企業(yè)專項應(yīng)急預案
應(yīng)急預案有助于識別風險隱患、了解突發(fā)事件的發(fā)生機理、明確應(yīng)急救援的范圍和體系,下面為大家分享了企業(yè)專項的應(yīng)急預案,歡迎借鑒!
第一章 總 則
第一條【編制目的和依據(jù)】為提高集團公司保障生產(chǎn)經(jīng)營安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障員工的生命健康安全,維護國有資產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定,促進和諧企業(yè)建設(shè),根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》,特制定本預案。
第二條【適用范圍】本預案適用于集團公司負責或參與處置突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
本預案指導集團公司本部及所屬單位的突發(fā)事件應(yīng)對工作。
第三條【分類分級】本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及企業(yè)安全和公共安全的緊急事件。突發(fā)事件主要分為以下四類:
(一)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
(二)事故災(zāi)難。主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害等。
(四)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件等。
上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。
各類突發(fā)事件一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),分級標準按國務(wù)院及其主管部門的規(guī)定和集團公司制訂的規(guī)定執(zhí)行,作為突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)。
第四條【工作原則】以人為本,減少災(zāi)害。居安思危,預防為主。統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。依法規(guī)范,加強管理?焖俜磻(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。依靠科技,提高素質(zhì)。
第五條【應(yīng)急管理體制】集團公司本部及所屬單位應(yīng)當按照分類管理、分級負責和條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,在各級黨委的領(lǐng)導下,積極配合各級人民政府及其主管部門依法處置各類突發(fā)事件,接受各級應(yīng)急管理機構(gòu)和指揮機構(gòu)的領(lǐng)導和指揮。
第六條【應(yīng)急預案體系】本預案所稱應(yīng)急預案是指企業(yè)內(nèi)部處置突發(fā)事件的專門制度,集團公司應(yīng)急預案體系包括:
(一)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案?傮w應(yīng)急預案是應(yīng)急預案體系的總綱,由集團公司制訂并發(fā)布實施。
(二)突發(fā)事件專項應(yīng)急預案。專項應(yīng)急預案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂的'應(yīng)急預案,由集團公司(專業(yè)公司)制訂并發(fā)布實施。
。ㄈ┘瘓F公司本部應(yīng)急預案及所屬單位制訂的應(yīng)急預案。
各類預案應(yīng)根據(jù)實際情況變化,由制訂單位及時修訂。專項預案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。
第二章組織體系
第七條【領(lǐng)導機構(gòu)】集團公司本部是公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導機構(gòu)。集團公司總經(jīng)理領(lǐng)導突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,集團公司有關(guān)領(lǐng)導按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)中擔任的職務(wù),負責相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;必要時,派出集團公司工作組指導有關(guān)工作。
第八條【辦事機構(gòu)】集團公司總經(jīng)理工作部是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu),設(shè)集團公司應(yīng)急管理辦公室(集團公司總值班室,下同),歸口管理集團公司應(yīng)急管理工作,指導集團公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè);履行值守應(yīng)急職責,綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
集團公司應(yīng)急管理辦公室實行24小時值班,在本預案第十三條規(guī)定的信息報告渠道出現(xiàn)聯(lián)絡(luò)障礙時,事發(fā)單位可以直接向集團公司應(yīng)急管理辦公室報告突發(fā)事件。
第九條【工作機構(gòu)】集團公司有關(guān)部門按照職責分工,歸口負責相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,承擔相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室的職責。負責制訂和組織實施相關(guān)專項應(yīng)急預案,督促落實集團公司領(lǐng)導批示、指示及有關(guān)決定,及時向國務(wù)院有關(guān)主管部門報送緊急重要情況,指導和協(xié)調(diào)集團公司所屬單位做好相關(guān)類別突發(fā)事件的預防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。
第十條【基層機構(gòu)】集團公司所屬單位(包括分支機構(gòu)、區(qū)域子公司、上市公司、流域公司)按照分級負責的原則,負責本區(qū)域、本企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)對工作,其辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責可參照本預案予以確定。
第三章 運行機制和應(yīng)急保障
第十一條【預警響應(yīng)】集團公司本部及所屬單位要根據(jù)各級人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的突發(fā)事件預警信息,及時采取預防措施,加強風險控制,避免和最大限度減少突發(fā)事件可能造成的損失。
預警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
第十二條【應(yīng)急響應(yīng)】企業(yè)所在地發(fā)生突發(fā)事件時,有關(guān)企業(yè)要服從地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導,積極參加政府組織的搶險救援和應(yīng)急處置工作。
第十三條【信息報告】企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)單位應(yīng)當按照分級管理、逐級上報的原則,按照相關(guān)專項應(yīng)急預案的規(guī)定,及時上報集團公司有關(guān)部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報,同時按規(guī)定通報當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
集團公司有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)問清重要信息和情況,立即報告集團公司領(lǐng)導,并將集團公司領(lǐng)導作出的處置突發(fā)事件的批示或指示傳達給事發(fā)單位,及時轉(zhuǎn)報國務(wù)院有關(guān)主管部門,啟動相關(guān)專項應(yīng)急預案,指導事發(fā)單位開展應(yīng)急處置工作,跟蹤反饋落實情況。
影響重大的突發(fā)事件,要按照《關(guān)于建立公司系統(tǒng)重要情況報告制度的通知》(中國華電總〖20xx〗123號)的規(guī)定,在事發(fā)后立即報告集團公司應(yīng)急管理辦公室,涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的突發(fā)事件信息的報送,不受分級標準限制,可隨時上報。
第十四條【先期處置】企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動本單位制訂的相關(guān)應(yīng)急預案,及時有效地進行先期處置,控制事態(tài)。
第十五條【指揮與協(xié)調(diào)】根據(jù)專項應(yīng)急預案的規(guī)定,需要集團公司處置的突發(fā)事件,由集團公司成立相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或集團公司工作組,負責統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)單位開展處置工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,研究處理重大應(yīng)急處置事項。
事發(fā)單位負責成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,開展搶險救援,維護現(xiàn)場秩序,組織實施應(yīng)急處置工作方案。
第十六條【緊急狀態(tài)】在處置特別重大突發(fā)事件當中,國家宣布進入緊急狀態(tài)的,處于實施緊急狀態(tài)區(qū)域的有關(guān)單位必須遵守緊急狀態(tài)的法律法規(guī)規(guī)定。
第十七條【應(yīng)急結(jié)束】應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷,要及時解除應(yīng)急狀態(tài),及時恢復生產(chǎn)、恢復工作秩序。
第十八條【善后處置】事發(fā)單位要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好各項善后處理工作,包括傷亡撫恤、資財補償、保險理賠、疾病疫情防治和環(huán)境污染消除等。
第十九條【調(diào)查與評估】事發(fā)單位要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估,并向集團公司有關(guān)部門作出報告。必要時,由集團公司負責或配合有關(guān)主管部門對突發(fā)事件進行調(diào)查評估。集團公司應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當適時對年度或一個時期的突發(fā)事件進行全面評估分析,提出預防和控制建議。
第二十條【恢復重建】恢復重建工作由事發(fā)單位負責。
需要集團公司幫助的,由事發(fā)單位提出請求,集團公司有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和遭受損失情況,提出解決建議和意見,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)集團公司批準后實施。
第二十一條【信息發(fā)布】突發(fā)事件的信息發(fā)布,由集團公司總經(jīng)理工作部會同牽頭處置的業(yè)務(wù)部門負責,確定信息發(fā)布形式。事發(fā)單位要嚴格遵守《集團公司突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預案》規(guī)定的信息發(fā)布紀律,嚴禁擅自對外發(fā)布突發(fā)事件信息。
第二十二條【應(yīng)急保障】集團公司本部及所屬單位要按照職責分工和相關(guān)預案,切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作,保證應(yīng)急救援工作需要和各項應(yīng)急處置措施的順利實施。
各單位應(yīng)將突發(fā)事件應(yīng)急準備和救援工作所需資金,按規(guī)定程序列入或者納入年度財務(wù)預算。對受突發(fā)事件影響較大和財務(wù)困難的單位,根據(jù)事發(fā)單位的請求,集團公司適當給予支持。
集團公司財務(wù)部門和審計部門負責對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條【預案演練】集團公司系統(tǒng)各級應(yīng)急管理辦公室要根據(jù)各級人民政府及其有關(guān)部門對應(yīng)急工作的要求,組織參加地方政府及其有關(guān)部門組織的應(yīng)急演練,或者結(jié)合企業(yè)實際自行組織應(yīng)急演練。
第二十四條【宣傳培訓】集團公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強應(yīng)急意識,提高應(yīng)急處置能力。對負有應(yīng)急管理職責的人員,要有計劃地進行應(yīng)急預案和應(yīng)急知識的專業(yè)培訓工作。
第二十五條【負責機制】突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
第二十六條【表彰獎勵】對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
第二十七條【責任追究】對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十八條本預案由集團公司總經(jīng)理工作部負責解釋和組織實施。集團公司本部及所屬單位按照本預案的規(guī)定履行職責,并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預案。
集團公司根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預案。
第二十九條本預案自印發(fā)之日起施行。
【企業(yè)專項應(yīng)急預案】相關(guān)文章:
;髽I(yè)專項應(yīng)急預案05-08
專項應(yīng)急預案05-08
企業(yè)防汛專項應(yīng)急預案(精選8篇)03-25
企業(yè)專項火災(zāi)事故應(yīng)急預案04-18
火災(zāi)專項應(yīng)急預案06-01
事故專項的應(yīng)急預案09-28
最新專項應(yīng)急預案08-31
各類專項應(yīng)急預案09-28
鍋爐專項應(yīng)急預案09-28