建立并完善學校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案
為進一步加強學校食品配送管理，確保飲食的安全衛(wèi)生和營養(yǎng)，根據(jù)《教育部辦公廳、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強秋冬季學校食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關(guān)于進一步加強中小學食堂管理工作的意見》(浙教計〔20xx〕2號)的要求，現(xiàn)就進一步加強學校食品配送管理工作提出如下要求：
一、增強責任意識，加強學校食品配送企業(yè)準入管理
國家新修訂實施的《食品安全法》，對學校食品安全管理和責任追究進行了明確規(guī)定，食品藥品監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管職責，加強協(xié)作，從嚴管理。各地教育行政部門要切實負起食品安全教育和日常管理責任。要嚴格把好學校食堂準入關(guān)，九年制義務(wù)教育中小學校和幼兒園的食堂經(jīng)營服務(wù)原則上不得對外承包，要自主經(jīng)營。采取托管服務(wù)的學校食堂，須嚴格企業(yè)準入資格要求，通過公開招標等方式，競爭擇優(yōu)。中標單位負責食堂的日常管理，使用學校的場所和固定設(shè)備為學校師生提供餐飲服務(wù)。部分不具備舉辦食堂條件的學校，由當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一組織招投標，確定有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的餐飲配送企業(yè)服務(wù)。凡實行托管服務(wù)和餐飲配送等外包服務(wù)的學校，必須嚴格準入標準，簽訂規(guī)范合同，明確雙方權(quán)益和責任，合理確定服務(wù)期限，對衛(wèi)生、質(zhì)量、價格、利益空間等載明實質(zhì)性條款。各級食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)學校制定準入要求，并加強管理。
二、加強監(jiān)督巡查，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任
各級食品藥品監(jiān)管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點監(jiān)管目標，加大指導(dǎo)和檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)落實食品安全主體責任;對集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過程、全鏈條進行監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)食品安全風險可控;對不符合餐飲許可條件的，要依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》;對設(shè)施、條件等達不到要求的，要督促整改到位，存在違法違規(guī)行為的，要依法進行查處，并通報教育行政部門。教育行政部門和學校要加大對配送食品的監(jiān)督，一般應(yīng)一個月一次進行評估和記錄，及時了解食品口感、學生反映等，并將有關(guān)信息匯總反饋。
三、規(guī)范日常管理，落實學校管理主體責任
學校食品安全管理實行學校法人負責制，校長是第一責任人，對學校食堂管理工作負總責。學校要建立學校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責學校食堂工作的衛(wèi)生安全與質(zhì)量管理。對食品配送企業(yè)提供的產(chǎn)品，學校應(yīng)當按照合同要求認真進行查驗，發(fā)現(xiàn)存在問題的，要及時研究應(yīng)對措施，防止不合格食品進入學校。要完善校內(nèi)民主監(jiān)督機制，成立校膳管會，由學生代表、學生家長代表、工會干部、教師代表等人員組成，行使對食堂及送餐的`檢查、監(jiān)督、評議等職能。要加強學校食品安全突發(fā)事件應(yīng)對機制建設(shè)，建立并完善學校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，細化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體方案，并組織演練，確保安全。
四、加強監(jiān)管信息通報和報告
各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒事故信息通報、報告制度，及時將學校食品配送單位經(jīng)營許可情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報，重要情況應(yīng)會同教育行政部門向當?shù)卣蛏霞壉O(jiān)管部門報告。要暢通社會投訴渠道，形成學生、家長及社會各界關(guān)心與支持學校食品安全的良好氛圍。要重視和認真及時處理學生、家長及社會反映的學校食堂食品安全問題。
五、認真開展檢查，及時做好整改
近期各地要組織開展一次學校食品安全檢查，重點檢查學校托管食堂、食品配送企業(yè)招標及合同簽訂備案情況、食品配送企業(yè)食品安全情況、學校平時監(jiān)管情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行梳理總結(jié)，并做好整改。同時要重視學校食堂建設(shè)，把學校食堂建設(shè)納入中小學校舍安全工程等建設(shè)工程，嚴格按照食品安全管理有關(guān)要求，設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施，改善食堂衛(wèi)生條件。對配送食品所需的器具、存放設(shè)施、保管場所一并納入條件改善計劃，最大限度地消除食品安全隱患，確保學校食品安全。
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