安全事故應急預案規(guī)范會議上的領導講話稿

　　大家好！

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號）和省安全監(jiān)管局下發(fā)《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于〈 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉 實施細則》 （ 粵安監(jiān)〔2010〕11 號） 以來， 我市各縣（市、 區(qū)）、有關部門及企業(yè)按照有關要求， 結合實際， 組織開展安全生產(chǎn)應急救援預案的編制、 修訂、 評審、 備案和開展應急救援演練等各項工作。但目前我市各縣（市、 區(qū)）、 各行業(yè)及有關企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案規(guī)范化管理工作發(fā)展不平衡， 部分單位、 企業(yè)應急救援預案的修訂、評審、 備案工作相對緩慢， 為了進一步加強生產(chǎn)安全事故應急預案規(guī)范化管理工作， 推進我市生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作上水平、 上臺階，為此，提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、 提高認識， 明確應急救援預案管理工作責任

　　安全生產(chǎn)應急救援預案是應急救援工作的核心內容之一， 是各地、 各部門和企業(yè)及時、 有序、 有效地開展應急救援工作的重要保障�！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確要求各級政府、 有關部門以及企業(yè)要根據(jù)實際組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案， 今年國務院下發(fā)的《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》再次要求企業(yè)要完善應急預案。 各縣（市、 區(qū)）、各部門和企業(yè)要充分認識編制安全生產(chǎn)應急救援預案的重要性、 必要性， 根據(jù)本地、 本部門、 本企業(yè)管轄的范圍、 工作職責、 危險源、 危險部位以及可能發(fā)生的各類事故，進行危險程度分析和編制、 修訂、評審生產(chǎn)安全事故應急救援預案，力求使預案具有針對性、 科學性、實用性和可操作性。

　　二、 加大力度， 推進預案的編制、 評審與備案工作

　　目前， 我市各縣（市、 區(qū)） 及其有關部門、 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的評審與 備案管理工作與 省的要求仍有較大差距， 各縣（市、 區(qū)）、 各部門和企業(yè)要加快進度， 按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號）和《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于〈 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉 實施細則》 （粵安監(jiān)〔2010〕11 號） 的.有關要求， 組織專職人員編制應急救援預案， 并從省、 市生產(chǎn)安全事故應急預案評審專家?guī)欤ㄊ　?市評審專家在廣東省安全生產(chǎn)應急預案管理系統(tǒng)） 選取相應的專家， 專家人數(shù)按企業(yè)規(guī)模大小選取， 組成應急預案評審小組對預案進行評審， 按市、 縣（市、 區(qū)） 安全監(jiān)管部門生產(chǎn)安全事故應急預案備案程序申請備案和錄入。 今年年底前， 全市負有安全生產(chǎn)職責的有關部門完成應急救援預案的編制、 修訂和備案錄入； 重大危險源企業(yè)、 規(guī)模以上企業(yè)要全部完成應急救援預案的編制、 修訂、 評審和備案錄入。 危險化學品、 非煤礦山等許可企業(yè)， 也可在安全評估中同時對應急預案進行評審， 但必須在省、 市生產(chǎn)安全事故應急預案評審專家?guī)爝x取專家參與評審和單獨出具應急預案評審意見和備案錄入。

　　三、 強化培訓，提高生產(chǎn)安全事故應急處置能力

　　各級政府及其部門 和企業(yè)要根據(jù)制訂的生產(chǎn)安全事故應急救援預案開展對應急管理人員、 從業(yè)人員的培訓， 讓有關人員了解應急預案的具體內容、 應急職責、 應急程序和崗位應急處置方案等， 懂得應急救援知識。 要定期組織開展生產(chǎn)安全事故應急救援預案的演練， 通過演練， 查找應急救援預案存在的問題， 并對應急救援預案進行修改完善； 通過演練， 提高政府、 部門和企業(yè)應對和處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力， 提高政府與部門、 企業(yè)間的應急救援協(xié)調聯(lián)動能力， 提高從業(yè)人員和群眾自我保護、 自救互救的能力。

　　四、 加強檢查，督促企業(yè)完善應急救援預案規(guī)范化管理

　　各地安全監(jiān)管部門 要組織對管轄范圍內生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作進行檢查， 督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、 修訂、 評審和備案錄入工作。 各地安全監(jiān)管部門 今年年底前要組織對轄區(qū)內企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理工作進行一次全面的檢查和執(zhí)法檢查， 對不按規(guī)定編制、 評審和備案應急救援預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位要按規(guī)定進行處罰。

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