突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及上級文件的有關(guān)要求，結(jié)合本校實際，特制訂《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、指導(dǎo)思想
在縣教育局的具體指導(dǎo)下，開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮學(xué)校在事故應(yīng)急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件
本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件，是指在學(xué)校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括：
1．學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。
2．學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。
3．學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。
4．學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5．發(fā)生的重特大交通安全事故。
6．自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。
7．學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8．學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。
9．學(xué)生校園出走及交接過程中學(xué)生走失。
《預(yù)案》啟動的條件是：
1．學(xué)�？赡茉斐扇藛T死亡或重傷（急性中毒）的。
2．經(jīng)濟損失嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。
3．重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的.。
4．雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的。
5．其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
在發(fā)生突發(fā)公共事件時，學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。
總 指 揮：聶燦（校長）
副總指揮：劉秋良
成 員：全體教師
指揮部下設(shè)辦公室、搶險組、疏導(dǎo)組、救護組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。
�。ㄒ唬┺k公室：
主 任：雷菊香
具體職責(zé)是：
1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報有關(guān)情況，下達上級指示精神。
2、統(tǒng)一調(diào)配人、財、物，負責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
3、負責(zé)安排值班，督促檢查反饋各組工作落實情況。
4、調(diào)動機動車輛。
5、接待安排上級主管部門的調(diào)查。
�。ǘ⿹岆U組：
負責(zé)人：朱百福
具體職責(zé)：一旦有破壞性地震發(fā)生，所有男教師在學(xué)生安全安置之后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進行搶險救災(zāi)。
災(zāi)情過后，為保障學(xué)校盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，后勤處要在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下，緊急做好各種設(shè)施的檢修工作，保障水電氣及教育教學(xué)設(shè)施的正常有效使用。
（三）疏導(dǎo)組：
負責(zé)人：王旭
具體職責(zé)是：
對大型活動開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進行預(yù)測、評估。事發(fā)現(xiàn)場，面對面開展疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序撤離。
�。ㄋ模┚茸o組：
負責(zé)人：朱百福
具體職責(zé)是：
1、活動開展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護地點、醫(yī)療器械、藥物的準備工作。
2、對受傷人員進行現(xiàn)場救護。
3、對重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。
4、保護好水、電等設(shè)施，保證安全用水、供電。
�。ㄎ澹┚浣M：
負責(zé)人：劉秋良
具體職責(zé)是：
1、維護事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。
2、協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險救援工作。
3、配合公安部門完成現(xiàn)場保護、線索調(diào)查和取證等工作。
（六）后勤組：
負責(zé)人：劉秋良
具體職責(zé)是：
1、搞好應(yīng)對安全事件所需設(shè)備、設(shè)施物資的采購、供應(yīng)工作。
2、安排分配救助物資。
（七）宣傳組：
負責(zé)人：雷菊香
具體職責(zé)是：
1、掌握事件過程中張貼的口號、標語及散發(fā)的傳單，積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。
2、保證廣大師生的知情權(quán)，在事件的各個不同階段，及時向廣大師生通報相關(guān)情況。
3、負責(zé)媒體采訪的接待工作。
4、對網(wǎng)絡(luò)宣傳進行監(jiān)控。
�。ò耍┥坪筇幚斫M：
負責(zé)人：雷菊香
具體職責(zé)是：
1、保障處置安全事故期間所需的資金。
2、搞好財產(chǎn)損失的評估和統(tǒng)計。
３、做好受傷人員的慰問安撫工作。
�。�、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。
四、現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)
現(xiàn)場指揮部在溪江鄉(xiāng)學(xué)區(qū)、溪江鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作。
現(xiàn)場指揮部的具體職責(zé)為：
1．執(zhí)行上級主管部門的命令、指示。
2．指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。
3．制定、實施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。
4．及時反饋現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，向上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提供決策依據(jù)。
5．協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。
五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責(zé)
1．及時迅速地向鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局匯報事故的基本情況。
2．組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學(xué)校正常的教育秩序和社會治安。
3．做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進入事故現(xiàn)場。
4．組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。
5．配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
6．配合上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。
7．做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8．根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。
六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定
1．學(xué)校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災(zāi)害事故）的情況報告鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和縣教育局。
2．在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送縣教育局。
3．事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�、虐l(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點。
⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
�、鞘鹿试颉⑿再|(zhì)的初步判斷。
⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。
�、墒鹿实膱蟾鎲挝�，簽發(fā)人和報告時間。
任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
4．在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發(fā)布相關(guān)信息。事故（事件）處置進展情況及原因由縣教育局應(yīng)急處置指揮部公布。
七、重特大事故（自然災(zāi)害）發(fā)生后的對策和措施
1．重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動實施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將搶險救援情況及時上報縣教育局。
2．重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，在鎮(zhèn)政府、縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，請交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
3．請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護好現(xiàn)場。
4．請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5．事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，學(xué)校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，引導(dǎo)全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。
八、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定
1．學(xué)校要廣泛宣傳和普及事故防范、應(yīng)急處置知識技能，提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念，要時時講安全，處處保安全，建立健全學(xué)校的各項安全制度，建立人防、制度防及技防相結(jié)合的安全防范體系，逐級簽訂安全責(zé)任書，明確安全工作職責(zé)，并建立安全工作責(zé)任追究制度。
2．學(xué)校要修訂、完善切實有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。每學(xué)期要組織開展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動，對制訂的各類重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進行檢驗、修訂和完善，切實提高我校對各類重大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援能力。
3．學(xué)校每位教職工要以對人民高度負責(zé)的責(zé)任心，確保教育的一方平安，確保學(xué)校正常教育秩序，為維護社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案2
為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，堅持預(yù)防為主的原則，特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、組織管理
1、學(xué)校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)
小組，校長為安全用水第一責(zé)任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實有效
措施，責(zé)任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故，以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導(dǎo)
組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。
2、規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用;未進行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應(yīng)標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應(yīng)配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學(xué)生飲用開水;確實不能保證供應(yīng)開水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開水或純凈飲用水。
3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、
廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識的宣傳教育，使學(xué)生了解飲
水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保
護意識。
4、學(xué)校使用的桶裝凈化水，要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證
復(fù)印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報告
1、建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時間及時、準確報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護工作，及時聯(lián)系學(xué)生家長，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學(xué)生家長的`工作，爭取家長的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生
監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
四、飲用水污染事故應(yīng)急處理
1、飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，
快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
4、當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0
5、當(dāng)飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水的檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告全校教工，及時解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
7、對病人的處置：(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水
封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本，并送檢疫部門檢測。(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時通知家長，
如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置：(1)保護現(xiàn)場，封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下，對有蠹飲用水進行無害化處理。
9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。
10、學(xué)校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生
監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案3
第一部分總則
為進一步提高我院在面臨突發(fā)事件時的應(yīng)急反應(yīng)和救護處置能力，最大限度地減少損失,維護社會穩(wěn)定，保障公眾的健康和生命安全，根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》的規(guī)定，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則，結(jié)合我院實際，制定本預(yù)案。
一、工作目標
通過本預(yù)案的實施，明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時醫(yī)院各有關(guān)科室及工作人員的職責(zé)和任務(wù)，加強相互間的協(xié)調(diào)和銜接，提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護正常醫(yī)療秩序。
二、工作任務(wù)
組建隊伍，完善設(shè)置；平戰(zhàn)結(jié)合，規(guī)范流程；強化培訓(xùn)，模擬演練；有效應(yīng)急，科學(xué)救治；督查落實，依法管理。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會安全等事件引起的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
第二部分應(yīng)急準備
一、健全組織
為了強化危機意識，積極應(yīng)對醫(yī)院在日常運營過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組，由院長及有關(guān)部門負責(zé)人組成，院長或其授權(quán)的分管院長擔(dān)任總指揮，負責(zé)對醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。下設(shè)醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機干預(yù)組，并明確各自的職責(zé)和義務(wù)。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處理指揮組
組長：院長
副組長：黨委書記（副書記）、副院長
成員：院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護理部、科教科、人事科、財務(wù)科、總務(wù)科、搶救小組負責(zé)人
下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦。
職責(zé)：
（1）發(fā)生突發(fā)事件時，由組長發(fā)布應(yīng)急處理指令，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急處理行動，調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員，按照有關(guān)規(guī)定，在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛(wèi)生局值班電話：87068568，傳真：87032130）
�。�2）認真貫徹、落實上級指示，研究制定應(yīng)對各類突發(fā)事件的方案，落實病人診治、預(yù)防和控制等各項任務(wù)。
�。�3）各相關(guān)部門的主任為第一責(zé)任人，針對本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點，及時排查并制訂相應(yīng)的防范措施。
�。�4）組織全院醫(yī)療力量，合理安排搶救與各項日常醫(yī)療工作
�。�5）現(xiàn)場指揮搶救，協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。
�。�6）根據(jù)搶救需要，與其他各行政部門保持密切聯(lián)絡(luò)，增加后勤、保衛(wèi)等部門的支持。
�。ǘ┽t(yī)療救治組
組長：分管臨床副院長
成員：醫(yī)務(wù)科長、護理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護士長、醫(yī)技科主任
職責(zé)：組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家會診，確定落實救治方案。
�。�1）認真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的各項方針政策及各種相關(guān)法規(guī)，服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，努力完成上級布置的各項任務(wù)。
（2）各成員必須保證通訊24小時暢通，外出要向醫(yī)務(wù)科、護理部請假。
（3）平時堅持學(xué)習(xí)與各類突發(fā)事件相關(guān)的專業(yè)知識和技能。
�。�4）及時將搶救過程向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報。
�。�5）對突發(fā)情況處置完畢后進行總結(jié)，不斷改進應(yīng)急搶救預(yù)案。
�。�6）學(xué)習(xí)和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。
�。ㄈ┬睦砦C干預(yù)組
組長：分管副院長
成員：心理危機干預(yù)機動隊
職責(zé)：根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機應(yīng)急干預(yù)預(yù)案進行
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M成員名單
組長：分管副院長
成員：總務(wù)科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務(wù)公司負責(zé)人、設(shè)備負責(zé)人、倉庫管理員等
職責(zé)：做好各類水、電、氣供應(yīng)與物資保障，車輛協(xié)調(diào)安排，及時疏導(dǎo)人群、維護治安、保護事故現(xiàn)場等
�。�1）平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長期的合作關(guān)系，將這些單位的.聯(lián)系方法在院內(nèi)公示，以便在自身無力搶險時，能及時得到外援支持；
�。�2）維護正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全
�。�3）做好各類物資保障工作；
�。�4）做好救護車輛的維護工作。
二、監(jiān)測與預(yù)警
�。ㄒ唬⿲ν话l(fā)事件進行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務(wù)科負責(zé)對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等）的管理；總務(wù)科負責(zé)對環(huán)境安全類突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件等）的管理。
�。ǘ┓诸惞芾聿皇欠珠_管理，各部門要注重信息互通、互相支持、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。
（三）醫(yī)院所屬各科、部門均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責(zé)任及報告的義務(wù)。
三、報告與信息發(fā)布
�。ㄒ唬┙⑼话l(fā)事件應(yīng)急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告相關(guān)部門。醫(yī)務(wù)科：6506（內(nèi)線），85126506（外線）；總務(wù)科：6067（內(nèi)線），85126067（外線）；院辦：6500（內(nèi)線），85126500（外線）；節(jié)假日休息報告院總值班：13588149790
�。ǘ┞毮懿块T接到突發(fā)事件報告后應(yīng)立即將情況報告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，（院辦85126500），同時通知相關(guān)人員保持通訊暢通，做好應(yīng)急準備；
�。ㄈ┽t(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組接到報告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實，采取必要的控制措施，并在自突發(fā)事件發(fā)生時計算2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告。（衛(wèi)生局值班電話87068568，傳真：87032130），同時根據(jù)事件性質(zhì)與需要向?qū)俚嘏沙鏊�、街道匯報。
�。ㄋ模┤魏慰剖液蛡�人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（五）醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時、準確、全面地發(fā)布各類信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。
（六）凡有下列情況，醫(yī)院的每一位職工都有義務(wù)在第一時間逐級向科室及院領(lǐng)導(dǎo)報告。
醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生3人（含）以上重傷（車禍、爆炸、食物中毒等）等突發(fā)事件。包括：暴力或恐怖事件；火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；遇有嚴重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì)；發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭議、醫(yī)療事故；接上級部門要求醫(yī)院進行院外搶救或心理危機干預(yù)任務(wù)；其他對公眾生命或健康構(gòu)成嚴重威脅的各類突發(fā)事件。
四、應(yīng)急程序
�。ㄒ唬┰簝�(nèi)急救
1、個體突發(fā)事件：
醫(yī)療線：
�。�1）當(dāng)醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個搶救病人時，立即實行就地搶救或盡快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護和通訊條件的地方，實施緊急搶救。
�。�2）相關(guān)專業(yè)的專家到位后實施進一步搶救，如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時，該醫(yī)師應(yīng)及時向總值班報告病情。
�。�3）對危重、疑難病例，總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專業(yè)的專家緊急會診，制定搶救方案和步驟。
行政管理線：
（1）醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后，即向分管院長或院長匯報情況，同時赴急救地點。
�。�2）如病情復(fù)雜和緊急，需其他相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助時，由院長、分管院長或醫(yī)務(wù)科長、總值班下令①呼叫相關(guān)科室主任；②開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)；③通知院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
�。�3）醫(yī)務(wù)科或總值班，分管院長或院長接到上述緊急情況后，須趕到事發(fā)地點進行現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調(diào)。
2、群體突發(fā)事件：
醫(yī)療線：
�。�1）當(dāng)急診室接受了同一事件（或活動）有三人以上的急救病人時，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫(yī)院總值班，后電話呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師：病情重，立即開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)，后呼叫醫(yī)院總值班。
�。�2）值班醫(yī)生接到急救信號后，必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救，臨時指揮由已到場中的相關(guān)科室職稱職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。
行政管理線：
�。�1）醫(yī)院總值班接到急救信號后，應(yīng)一邊趕赴急診室，一邊通知業(yè)務(wù)院長和醫(yī)務(wù)科，及時組織搶救小組成員到位搶救。
�。�2）院長、業(yè)務(wù)院長組織醫(yī)務(wù)科、護理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。
�。�3）預(yù)防保健科視事件發(fā)生的嚴重程度，立即報告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門。
�。ǘ┰簝�(nèi)急救
1、信息接收窗：
醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務(wù)科→分管院長→院長。
2、一般救治流程：
（1）當(dāng)信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時，立即向醫(yī)院總值班匯報情況，總值班應(yīng)及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)性質(zhì)職能科室下達急救指令。
�。�2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員，確定急救人員名單，準備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車輛及后勤物資，院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點，并及時將情況反饋至院長和/或業(yè)務(wù)院長。
3、特殊救治流程：
當(dāng)接收到的信息情況緊急、責(zé)任或任務(wù)重大，院長和/或業(yè)務(wù)院長直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令，下達急救方案。
4、病人入院后，按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)職能部門應(yīng)立即組織人員對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
（二）啟動醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準，由應(yīng)急指揮組長發(fā)布啟動指令。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案啟動后，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等；必要時對人員疏散或隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。所有科室及個人應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠協(xié)作，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失減少到最小。
（四）應(yīng)急預(yù)案啟動后，后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、物資包括生活必需品的供應(yīng)。藥房要保證藥品的供應(yīng)。
五、保障措施
（一）通訊保障
醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急醫(yī)療救治專家小組成員，各科室主任、護士長應(yīng)保證通訊工具的通常。醫(yī)院各科室值班手機保持通暢，醫(yī)院在急診科設(shè)置急救呼叫系統(tǒng)。
（二）隊伍保障
大力加強醫(yī)療救治人才資源儲備，積極培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療急救人才，重點培養(yǎng)一批有知識、有技能、有實踐經(jīng)驗、高素質(zhì)的高級醫(yī)療救治人才，特別需要加強復(fù)合型高素質(zhì)現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關(guān)疾病的人員配備、專業(yè)培訓(xùn)、病種管理及設(shè)備到位。人才的選拔、培訓(xùn)要程序化、制度化。要創(chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機制和優(yōu)化環(huán)境，著力營造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業(yè)的良好氛圍，并切實改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩(wěn)定專業(yè)隊伍。
（三）藥械保障
要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護設(shè)備、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護用品和應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急物資的儲備制度，平戰(zhàn)結(jié)合，確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應(yīng)急供應(yīng)。
（四）救治演練
配合杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的模擬演練，確保掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新知識和先進技術(shù)，演練內(nèi)容包括：疫情報告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、個人防護等，以不斷提高我院應(yīng)對突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應(yīng)急能力和水平。同時根據(jù)本院實際情況經(jīng)常性地開展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。
六、督查落實
醫(yī)院各職能部門應(yīng)不定期地對各類突發(fā)事件的應(yīng)急準備狀況進行督查并及時提出整改措施。
七、善后總結(jié)
突發(fā)情況一經(jīng)處置完畢，應(yīng)及時地進行善后總結(jié)，組織參與應(yīng)急處置的人員總結(jié)工作的得失，對不足之處做出調(diào)整改進，形成新的預(yù)案。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案4
第一章 總 則
一、編制目的
通過本預(yù)案的編制與實施，有效預(yù)防、及時控制和消除我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡、健康損害和財產(chǎn)損失，保障全體師生員工身體健康和生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，特制定本預(yù)案。
三、適用范圍
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
四、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。
提高學(xué)校對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。學(xué)校校長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責(zé)任人，負責(zé)本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范，措施果斷。
按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學(xué)，加強合作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
第二章 組織體系
一、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的指揮機構(gòu)，在上級有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對本學(xué)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
2、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
組長：周梅，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
副組長：肖蘭、潘曉，協(xié)助校長做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
組員：蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年級組長、班主任負責(zé)協(xié)調(diào)、溝通學(xué)校各部門之間的關(guān)系，落實上級指示。
組員具體分工：
肖蘭、潘曉：負責(zé)做好人員的協(xié)調(diào)工作、負責(zé)日常監(jiān)測、負責(zé)做好宣傳教育工作，提高全體師生的預(yù)防意識和防護能力；為學(xué)校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作提供輿論支持。
濮元余：負責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應(yīng)；負責(zé)消毒工作。
朱新：負責(zé)上報師生每日健康狀況。
方秋菊、蔡瓊、王旭青：是全校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務(wù)主管，負責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，提供日常培訓(xùn)指導(dǎo)。
年級組長、班主任：負責(zé)本年級、本班的日常監(jiān)控工作。
第三章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立晨、午檢監(jiān)測制度，班主任對本班學(xué)生進行監(jiān)測，對缺課學(xué)生進行逐一登記，查明缺課原因。對因健康原因缺課者由衛(wèi)生老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集，做好預(yù)防工作。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告
1、設(shè)立一名專（兼）職報告人（保健老師），建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
（2）嚴格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
�。�3）出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告。并在2小時內(nèi)以最快的通訊方式向所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)教育局報告。
2、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
3、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的.職責(zé)的情況。
第四章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)
一、應(yīng)急響應(yīng)原則
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要高度重視，根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護校園穩(wěn)定。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生。
二、校內(nèi)傳染病疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：
1、要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報市教育局批準。
2、采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
3、尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。
三、食物中毒
及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育等部門；
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；
4、積極配合衛(wèi)生部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；
5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。
三、預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
第五章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后處理
一、后期評估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織職能部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。
二、獎勵與責(zé)任
學(xué)校對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰；對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
三、其他事宜
涉及有關(guān)賠償、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜，按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，學(xué)校應(yīng)加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。
一、組織機構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
二、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，學(xué)校每年組織開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，增強應(yīng)急意識和實戰(zhàn)能力。熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
三、宣傳教育
學(xué)校要利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)師生以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
四、財力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案5
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應(yīng)急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實際，制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
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1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；
2、發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；
3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；
4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；
5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病；
6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；
7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；
8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
�。ǘ┢渌话l(fā)公共衛(wèi)生事件
1、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；
2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；
3、有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；
4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；
5、醫(yī)源性感染暴發(fā)；
6、免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件；
7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；
8、群體性不明原因疾��；
9、發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；
10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；
11、自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件；
12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
�。ㄈ╊A(yù)防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
�。ㄋ模┙y(tǒng)一指揮、屬地負責(zé)
在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
（五）快速有效、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應(yīng)，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。
（六）依靠科學(xué)、加強合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗，完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進先進技術(shù)和方法。科學(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
�。ㄆ撸┬l(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
�。ò耍┏闪⒃u估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。
�。ň牛┬l(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
�。ㄊ┬l(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心，設(shè)在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機構(gòu)、組織職責(zé)
�。ㄊ唬┬l(wèi)生局
1、負責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；
2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；
3、對醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；
4、組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；
5、組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)；
6、建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
�。ㄊ┓啦C構(gòu)（含結(jié)防所）
1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預(yù)警；
2、確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；
3、負責(zé)核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責(zé)疫點、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；
4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關(guān)器械等；
5、對突發(fā)事件預(yù)防控制效果進行評估后，提出改進建議；
6、對醫(yī)療機構(gòu)消毒、隔離工作進行技術(shù)指導(dǎo)和評價。負責(zé)對在醫(yī)療機構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
7、具體落實對預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進行培訓(xùn)；
8、承擔(dān)社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作；
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施其它疾病預(yù)防控制措施；
10、承擔(dān)對應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。
（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作；
2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實情況；
3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；
4、監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個人防護措施的落實情況；
5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；
6、監(jiān)督檢查公共場所消毒；
7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；
8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量；
9、監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作；
10、依法進行其它監(jiān)督檢查工作。
�。ㄊ模└骷壐黝愥t(yī)療機構(gòu)
1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；
2、負責(zé)病人的診斷、治療和管理工作；
3、負責(zé)病房消毒、隔離工作；
4、對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；
5、負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
6、協(xié)同疾控機構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個案調(diào)查和相關(guān)檢驗物、樣品采集等工作；
7、負責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個人防護；
8、進行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作；
10、建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。
（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍
建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機動隊伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責(zé)處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)進行應(yīng)急處理。
1、進行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；
2、協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療；
3、督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實；
4、開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
�。ㄊ┰u估和技術(shù)指導(dǎo)組
在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組，下設(shè)突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預(yù)防控制和檢測三個技術(shù)指導(dǎo)組；承擔(dān)社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1、突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關(guān)知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預(yù)測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預(yù)案的建議；
2、醫(yī)療救護技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護、消毒隔離等工作。負責(zé)重點病例的診斷。
3、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預(yù)防控制工作。
4、檢測技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學(xué)檢測等工作。
�。ㄊ撸┩话l(fā)事件應(yīng)急處理中心
1、突發(fā)事件發(fā)生時
�。�1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應(yīng)急報告要求，及時報告。
�。�2）提出防治措施、進行應(yīng)急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施；全面負責(zé)疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2、日常工作
�。�1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。
�。�2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械，現(xiàn)場防護用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。
�。�3）對相關(guān)疾控人員進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；進行模擬演練并對演練結(jié)果進行評估。
（4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應(yīng)急報告
�。ㄊ耍└骷壐黝愥t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構(gòu)報告；衛(wèi)生防病機構(gòu)應(yīng)迅速進行核實，并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。
�。ㄊ牛┬l(wèi)生防病機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的`主要措施。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
�。ǘ┬l(wèi)生防病機構(gòu)在進一步調(diào)查基礎(chǔ)上，盡快做出階段和總結(jié)報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
�。ǘ唬┬l(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構(gòu)）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報后，要做好應(yīng)對準備，必要時應(yīng)及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構(gòu)。
�。ǘ┌l(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當(dāng)事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報告。
（二十三）任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標準）
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
�。ǘ模┧{色預(yù)警：
1、發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；
2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；
3、發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；
4、一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報告；
5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；
6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。
（二十五）黃色預(yù)警
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；
2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；
3、1周內(nèi)在一個區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；
4、在一個區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾��；
5、一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；
6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；
7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；
8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。
（二十六）橙色預(yù)警
1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；
2、腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；
3、霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；
4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；
5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；
6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；
7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；
8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；
9、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人，或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；
10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
�。ǘ撸┘t色預(yù)警
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；
2、傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；
3、群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；
4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病；
5、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；
6、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應(yīng)急處理
當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預(yù)警級別）報告后，衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進行調(diào)查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應(yīng)急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關(guān)規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預(yù)警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應(yīng)急處置。
�。ǘ耍﹩宇A(yù)案
1、當(dāng)天津市突發(fā)事件達到黃色預(yù)警程度時，衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求，將有關(guān)情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2、當(dāng)突發(fā)事件達到橙色預(yù)警、市政府決定啟動市級預(yù)案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。
�。ǘ牛⿷�(yīng)急措施
應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作。
2、進行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案，專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出有針對性的預(yù)防控制措施。
3、實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，易感人群應(yīng)急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、x、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預(yù)防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6、追蹤調(diào)查。防病機構(gòu)根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機構(gòu)通報情況。
7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。
8、督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)。
9、普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)激和危機干預(yù)工作。
10、進行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
�。ㄈ┙K止預(yù)案
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預(yù)案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預(yù)案。
八、工作保障
�。ㄈ唬┘夹g(shù)保障
1、區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)建檔，列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個人技術(shù)檔案資料。同時列出相對應(yīng)的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料。
2、區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識和先進技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時要針對不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報市政府批準后實施。
3、常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設(shè)，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡(luò)等。
4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機構(gòu)（包括市、區(qū)縣急救機構(gòu)和院內(nèi)急救機構(gòu)）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。
�。ㄈ┪镔Y保障
1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2、建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3、建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準，確�？裳杆僬{(diào)配使用。
4、健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時的可靠性。
（三十三）經(jīng)費保障
1、為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項基金，并建立相應(yīng)的補充機制。
2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應(yīng)逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。
�。ㄈ模┤藛T保障
1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊，隨時參與應(yīng)急處置工作；
2、突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé)，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉(zhuǎn)；
3、充實專業(yè)技術(shù)人員，擴展傳染性疾病預(yù)防控制工作項目；
4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。
5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。
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衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。
南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責(zé)
一、環(huán)保局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報；督查醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢水處理設(shè)施和固體廢物焚燒設(shè)備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛(wèi)局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責(zé)任制，做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒，做到生活垃圾集中清運，日產(chǎn)日清；全天候開放轉(zhuǎn)運站并增加運輸車輛，及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要，加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開分局
協(xié)助有關(guān)部門，依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學(xué)觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所，做好安全保障工作。
四、愛衛(wèi)會
大力開展愛國衛(wèi)生運動，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執(zhí)法大隊
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。
六、工商南開分局
加強市場巡查，強化對防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品，哄抬物價等違法經(jīng)營行為；及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。
七、建管委
全面負責(zé)對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實，專人負責(zé)各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作；一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等，立即通報防疫部門，并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時，建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責(zé)人參加的例會制度，及時溝通信息，果斷處理有關(guān)防控問題。
八、財政局
強化預(yù)算管理，保障應(yīng)對突發(fā)事件工作的經(jīng)費，并及時足額劃撥。加強監(jiān)督，確保經(jīng)費�？顚Ｓ谩�
九、交警南開支隊
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導(dǎo)，確保交通暢通；嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作；加強逐級報告制度。
十、教育局
全面負責(zé)轄區(qū)中、小學(xué)校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊伍。督查系統(tǒng)單位設(shè)立隔離室；出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關(guān)部門，并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識，提高師生自我防護能力；按全市統(tǒng)一部署，調(diào)整教學(xué)安排，合理安排學(xué)生生活。
十一、經(jīng)貿(mào)委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應(yīng)，做好市場監(jiān)控；督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風(fēng)、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實；聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預(yù)防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應(yīng)工作。
十二、科委（科協(xié)）
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學(xué)知識和方法，提高公眾科學(xué)意識和自我防護能力。聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)駐區(qū)大專院校、科研機構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動和社會保障局
按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預(yù)防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。
十五、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動；建立防控突發(fā)事件民兵應(yīng)急分隊，建立預(yù)案，及時處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦（外辦）
負責(zé)區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作，加強疫情預(yù)防和其他應(yīng)急措施；建立出入境人員的疫情報告制度、
十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）
負責(zé)區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角；作好小區(qū)居民的預(yù)防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實；及時受理業(yè)主投訴。
十八、物價局
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關(guān)商品價格，依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價、明碼標價規(guī)定和價格干預(yù)措施的單位和個人。積極采取有效措施，認真受理群眾投訴，穩(wěn)定價格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
認真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。
二十一、消防南開支隊
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災(zāi)救援中心的各種防護措施的落實；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時調(diào)集所需警力及器材，應(yīng)對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責(zé)制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門
堅持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳市區(qū)有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對內(nèi)、對外的宣傳報道工作；多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學(xué)知識，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門（經(jīng)貿(mào)委）
負責(zé)保障醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防病機構(gòu)和醫(yī)學(xué)觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。
二十五、街道辦
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導(dǎo)各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題幫助整改；及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關(guān)職能部門的關(guān)系，共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛(wèi)生局
組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；負責(zé)疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài)；負責(zé)突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學(xué)調(diào)查，提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議；負責(zé)對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，指導(dǎo)并實施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；開展健康教育工作，組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作；組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練；督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項措施，或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
轄區(qū)各部門都要做好相應(yīng)的工作預(yù)案，并采取有效措施，確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案6
（一）突發(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預(yù)案
1．做好傳染性、流行性疾病的預(yù)防和公共衛(wèi)生工作，宣傳防治知識，防范突發(fā)事件的發(fā)生。
2．建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病，或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，及時向衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教體局報告，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。
3．對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。
4．在校園、教室內(nèi)做好必要的'消毒工作。對可能受到危害的師生采取必要的控制措施。
5．堅決杜絕染病學(xué)生帶病來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準來校上課。
6．及時與家長取得聯(lián)系，爭取共同配合預(yù)防和診治。學(xué)生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導(dǎo)工作。
（二）食物中毒事件的應(yīng)急預(yù)案
1．凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上報告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2．迅速與醫(yī)院聯(lián)系、診治，采取救護措施，并向當(dāng)?shù)亟逃�、政府及衛(wèi)生防疫部門報告（包括:時間、地點、中毒人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、可能引起中毒的食物等）。
3．保護現(xiàn)場，做好預(yù)留食品、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗，以備衛(wèi)生部門檢驗。
4．迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。
5．根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，迅速與家長聯(lián)系。
6．如實匯報有關(guān)情況，積極配合有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理工作。
�。ㄈ╊A(yù)防接種炎癥反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1．迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。
2．及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3．盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
4．總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
九、保障實施
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
�。ǘ┴斄臀镔Y保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案7
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學(xué)工作的正常開展，xxx幼兒園結(jié)合自身實際情況，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的有關(guān)條款，特制訂出本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標：
1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主，常抓不懈
幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所，一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應(yīng)該是不可忽視的重要工作之一，針對當(dāng)前各種傳染疾病高發(fā)的情況，應(yīng)該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應(yīng)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責(zé)任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，針對可能出現(xiàn)的傳染情況，建立預(yù)警機制和醫(yī)療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。
三、組織管理
(一)成立預(yù)防與控制傳染性疾病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：各班幼兒教師
幼兒園成立以xxx園長為組長的預(yù)防和控制傳染病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)分工如下：
1、根據(jù)上級教育行政主管部門的有關(guān)精神和本地方的實際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防處理預(yù)案。
2、健全和落實突發(fā)事件責(zé)任制，檢查、督促幼兒園各班級預(yù)防突發(fā)事件措施的落實情況，責(zé)任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學(xué)習(xí)生活中普及突發(fā)事件防治知識，提高幼兒的應(yīng)急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染病，堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治等一系列的反應(yīng)措施，確保幼兒園的教育教學(xué)秩序的正常運轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體健康。
5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關(guān)主管部門匯報情況，并配合有關(guān)醫(yī)療部門做好防治工作。
6、所有應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)成員的通訊方式要24小時保持暢通。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件，結(jié)合本幼兒園的特點和實際，在必要時啟動相應(yīng)的`突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)：
(一)所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急相應(yīng)，立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設(shè)施的衛(wèi)生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校園。
(二)所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)，首先在校園內(nèi)開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況，發(fā)現(xiàn)健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有關(guān)部門報告;三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫(yī)療部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。
(三)所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)，首先實行封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報;三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設(shè)施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度，并做好疫情的防控情況公布。
(四)園內(nèi)出現(xiàn)疫情
幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動應(yīng)急預(yù)案，針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關(guān)管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數(shù)，有關(guān)部門到來后，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離校，根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出解決方案，最大限度控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的健康。
xxx幼兒園
x年x月x日
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案8
為了提高幼兒園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照;四早;要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確處置。
三、突發(fā)事件預(yù)防
1、高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
2、增加幼兒園衛(wèi)生投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。1）食堂、自備水等必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓(xùn)上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有;五病;的人員必須100％的調(diào)離。
2）購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點采購并按規(guī)定驗收，禁止向孩子分發(fā)變質(zhì)的食品和;三無;產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格消毒，并有保潔措施。
3）食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。
4）加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。5）加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
6）大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、和環(huán)境衛(wèi)生，為孩子提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
7）幼兒園要切實履行職責(zé)，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
4、加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1）落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的'公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3）進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、;三無;產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4）督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。
四、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
（一）突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
�。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應(yīng)嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
出現(xiàn)甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
五、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
�。ā﹤魅静�
1、一般突發(fā)事件
�、賳訄蟾婧土銏蟾嬷贫龋瑢嵭�24小時值班制度，加強疫情通報。②幼兒園做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。
③幼兒園內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。④傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理：呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除;四害;工作。
�、輫栏駡�(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
�、匍_展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在園內(nèi)張貼宣傳標語宣傳畫，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
�、趯θw師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
�、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。⑤學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
�、賹嵭蟹忾]式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。
�、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停止學(xué)或上班。
�、郾苊馊巳旱木奂土鲃�。幼兒園不得組織師生參加各類大型集體活動；幼兒園不安排教師外出參加教研活動：學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進行。
④對教室、食堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風(fēng)換氣。
�。ǘ╊A(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進園，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案9
為了預(yù)防和減少學(xué)生宿舍安全事故的發(fā)生，切實保障住宿學(xué)生的健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》、教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》，特制定學(xué)生宿舍安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、可能引發(fā)學(xué)生宿舍事故的原因
學(xué)生宿舍的房屋、設(shè)備等維護、管理不當(dāng)；生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標準；地面不防滑；電線電器設(shè)備老化和亂拉亂接電線電源插座，違章使用電爐等電器設(shè)備；未按規(guī)定配齊有效滅火器材，通道堆物，應(yīng)急照明燈、緊急疏散指示牌缺少或不能正常使用；學(xué)生追逐、打鬧玩耍；校外人員私自進入寢室、生活老師管理失職或不當(dāng)以及學(xué)生自身疾病等情況是可能引發(fā)學(xué)生宿舍和住宿期間事故的主要原因。
二、預(yù)防辦法
加強對生活老師責(zé)任制的`落實和師生安全意識的教育。
1; 對住宿學(xué)生進行行為規(guī)范和安全教育，做好逃生自救的演練，增強自我保護意識。
2; 健全宿舍管理制度，落實安全措施，責(zé)任到人。
3; 夜間要有專人值班巡視，并做好值班巡視記錄。
4; 加強對宿舍房屋、設(shè)備以及生活設(shè)施設(shè)備的維護、管理、檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
5; 配齊有效滅火器材，保持通道暢通，應(yīng)急照明燈、緊急疏散指示牌要良好。
6; 電線拉接、電源插座位置、電器設(shè)備使用要規(guī)范。
三、處理程序：
一旦發(fā)生學(xué)生宿舍安全事故，應(yīng)按下列程序處理
1 、以最快速度及時將受傷學(xué)生就近送往醫(yī)院救治，并通知家長。
2 、報告。
�。� 1 ）學(xué)生應(yīng)及時報告值班教師。
�。� 2 ）值班教師應(yīng)及時向校領(lǐng)導(dǎo)報告。
�。� 3 ）校方馬上報告教育局�？上瓤陬^后書面。
（ 4 ）根據(jù)安全事故的性質(zhì)及時向有關(guān)部門報告。
3 、火災(zāi)事故，按學(xué)�；馂�(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案開展相關(guān)工作。
4 、重大事故，按學(xué)校重大事故應(yīng)急處理預(yù)案開展相關(guān)工作。
5 、發(fā)生人質(zhì)事件，按學(xué)校防范暴力事件應(yīng)急預(yù)案開展相關(guān)工作。
四、組織機制：
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案10
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
一、成立公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組：
組長：XXX（總經(jīng)理）。
副組長：總經(jīng)理助理。
成員：（質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理）。
發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達之前，由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責(zé)處理。
二、酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急小組職責(zé)：
1．負責(zé)設(shè)立事件應(yīng)急處理指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，負責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
2．負責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。
3．負責(zé)向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息，電話：。
4．負責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調(diào)處理。
三、傳染病事件應(yīng)急措施：
1．酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈，空氣流動更新。賓客接觸設(shè)施設(shè)備及時消毒清潔。
2．客房客用棉織品及易耗品一客一換，日常用品一客一消毒。
3．當(dāng)酒店公共場所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件，現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話aaaaa，由總機通知小組成員及時到位。
4．所在部門經(jīng)理在報告的同時，及時隔離疑是傳染病區(qū)域，監(jiān)控相關(guān)人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。
5．公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6．由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生預(yù)防保健科查明事件真相，酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
四、飲用水安全事件應(yīng)急措施
1．酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范，向飲用水供應(yīng)商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。
2．向賓客提供的`杯具要做到一客一換一消毒，確保杯具潔凈安全。
3．當(dāng)酒店發(fā)生飲用水安全事件時，現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組報告，由總機通知小組成員及時到位。
4．所在部門經(jīng)理在報告的同時，保護好現(xiàn)場。密切關(guān)注相關(guān)人員，及時送醫(yī)就診。
5．公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告，電話：aaa。
6．由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相，酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案11
為了切實提高應(yīng)對突發(fā)事件和突發(fā)衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事件及其危害，保障公眾身心健康與生命安全，結(jié)合衛(wèi)生院實際，特制定XX村衛(wèi)生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、目的
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我村實際，制定本預(yù)案。
二、建立村衛(wèi)生應(yīng)急管理小組
村委會成立由村委會成員及村衛(wèi)生室醫(yī)生組成的衛(wèi)生應(yīng)急管理小組，成員如下 組長XXX 成員XXX XXX XXX 同志具體負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息上報等日常工作。
三、應(yīng)急管理小組職責(zé)
1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報，及時報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內(nèi)容和范圍，村衛(wèi)生應(yīng)急管理小組配合鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制、救治等工作，提出相應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)措施，全程負責(zé)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.組織、協(xié)調(diào)、處置、善后工作。
3、做好傳染病預(yù)防和食品、生活飲用水、公共場所、企業(yè)的衛(wèi)生工作，防范突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。
4、對公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急知識教育，并建立長效機制，開展全民健康教育活動、全民愛國衛(wèi)生運動、全民健身運動，提高身體素質(zhì)，增強對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施
1、本村范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時，應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱、地址、時間、人數(shù)、可能發(fā)生染病等有關(guān)內(nèi)容。
2立即停止村民群聚活動，停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動。
3在上級各部門未到達前，應(yīng)急管理小組可根據(jù)具體情況，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。
4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治群眾。
5協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。
2、村內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病時，應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施
1當(dāng)在一定時間內(nèi)，村內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)多個臨床表現(xiàn)相似的村民，又暫時不能明確診斷何種病時，應(yīng)急管理小組應(yīng)以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生群體性不明原因疾病的單位名稱、地址、時間、癥狀、發(fā)病人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。
2立即停止群眾群聚活動，停止可能造成局部流行的一切活動。
3在上級各部門未到達前，應(yīng)急小組可根據(jù)具體情況，盡可能將患病的群眾隔離。
4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治村民。
5為查明疾病原因，應(yīng)急管理小組應(yīng)積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門做好信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。
3、村內(nèi)發(fā)生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時，應(yīng)急管理小組應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施 1立即停止供餐單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院報告發(fā)生食物中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。
2協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治病人。
3保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
4配合衛(wèi)生部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
5落實衛(wèi)生部門要求采取的其它措施。
4、村內(nèi)發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時，應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施 1立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生所報告發(fā)生職業(yè)中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑化學(xué)毒物等有關(guān)內(nèi)容。
2立即使毒物停止繼續(xù)吸收，迅速離開中毒環(huán)境，脫去被污染的衣服等。
3積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治群眾。
4協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向群眾宣傳衛(wèi)生安全防護的相關(guān)知識。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案12
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。本鄉(xiāng)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
一、醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級
根據(jù)突發(fā)事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1、特別重大事件（Ⅰ級）
(1)一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄露事故導(dǎo)致大量人員傷亡，市人民政府和市衛(wèi)生行政部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支援的突發(fā)事件。
(2)跨市的有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)事件。 (3)國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)事件。
2、重大事件（Ⅱ級）
(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)事件。
(2)跨縣的有嚴重人員傷亡的突發(fā)事件。
(3)市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)事件。
3、較大事件（Ⅲ級）
(1)一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)事件。
(2)市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)事件。
4、一般事件（Ⅳ級）
(1)一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)事件。
(2)縣政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)事件。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
1、醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構(gòu)
轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)在縣衛(wèi)計局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下承擔(dān)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷病員轉(zhuǎn)運工作，任何醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得拒絕因突發(fā)事件所致傷病員的.救治。
領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：______________副組長:______________成員：______________
2、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍
醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍由醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)中具有現(xiàn)場急救和豐富臨床經(jīng)驗的醫(yī)護人員組建，主要承擔(dān)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件造成重大人員傷亡時的醫(yī)療救援任務(wù)。隊伍配備救護車及相應(yīng)器材設(shè)備。
3.現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要，在突發(fā)事件現(xiàn)場設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場由組長擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4、應(yīng)急聯(lián)動
在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。與救援中心（120）與110、119、122等專業(yè)機構(gòu)建立信息互通和應(yīng)急聯(lián)動機制。
三、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止
1、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級響應(yīng)
�、窦夗憫�(yīng)
遇到特別重大突發(fā)事件，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，配合國家、市、縣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要求開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
Ⅱ級響應(yīng)
遇到重大突發(fā)事件，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，配合國家、市、縣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要求開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
�、蠹夗憫�(yīng)
遇到重大突發(fā)事件，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，配合國家、市、縣醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要求開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
�、蠹夗憫�(yīng)的啟動
發(fā)生較大突發(fā)事件，需要啟動Ⅲ級醫(yī)療衛(wèi)生救援時，應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅲ級響應(yīng)。
�、蠹夗憫�(yīng)行動
在縣級醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，迅速向現(xiàn)場派出醫(yī)務(wù)人員，組織和指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和隊伍開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，并及時向本級人民政府報告有關(guān)處理情況。
�、艏夗憫�(yīng)
(1)Ⅳ級響應(yīng)的啟動
發(fā)生一般突發(fā)事件，需要啟動Ⅳ級醫(yī)療衛(wèi)生救援時，應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級響應(yīng)。
(2)Ⅳ級響應(yīng)行動
在縣級領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)開展突發(fā)事件的現(xiàn)場處理工作，組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進行及時救治，組織專家對傷病員及救治情況進行調(diào)查、確認和評估。同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛥^(qū)醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)處理情況。
2、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。
為了及時準確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進行，領(lǐng)導(dǎo)小組要在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進程�，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要加強與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案13
一、應(yīng)急處理的負責(zé)組成人員
組長：
組員：
二、具體職責(zé)分工
史小晉：負責(zé)水污染事故的上報及事故處理的`全局指揮與人員調(diào)配。
馬廣墅：負責(zé)水源基本情況的材料準備及協(xié)調(diào)工作，積極配合有關(guān)部門入戶檢查。
杜軍：負責(zé)現(xiàn)場水樣抽檢進行快速檢測，配合有關(guān)部門找出水污染事故原因。
三、發(fā)現(xiàn)生活水受到污染的情況的處理辦法
1、及時停水，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，組織開展污染或可能污染供水系統(tǒng)清洗消毒工作。
2、及時向上級各部門通報事件的'進展和新發(fā)現(xiàn)的問題。
四、污染事件防范措施
1、應(yīng)急負責(zé)人員要經(jīng)常督察供水運行人員嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)范和規(guī)章制度。
2、發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施設(shè)備的問題，盡快查出原因并修復(fù)和排除。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案14
本制度所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括：傳染病、飲用水污染、食物中毒等事件。如有以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，教師要根據(jù)事件嚴重程度及時做出恰當(dāng)處理。
一、傳染病
（一）發(fā)生傳染病，對患傳染病和疑似傳染病者及早隔離，及時報告。報告的一般程度為班級教師向保健教師或安全主管人員匯報，保健教師或安全主管人員向園長匯報，由園長再向上級主管部門匯報。上一級主管部門包括：教育局、衛(wèi)生局疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等。如遇重大責(zé)任事故應(yīng)立即報告市、區(qū)衛(wèi)生局和婦幼保健所，然后再書面上報；責(zé)任事故應(yīng)立即報告；一般事故做到2天內(nèi)報告。
�。ǘ⿲疾∮變核诎嗉壍钠渌變哼M行檢疫、觀察，留觀期間不收新生、幼兒不混班不竄班活動。
�。ㄈ┌凑铡鞍l(fā)生傳染病后的消毒要求”，在保健教師指導(dǎo)下，保育員加強其所在班級的消毒工作，做好傳染病登記，復(fù)查復(fù)治工作，以及傳染病留驗觀察期過后的終末消毒，做好記錄。
（四）加強晨檢，認真做好傳染病針對性檢查，檢查具體內(nèi)容參見《常見腸道傳染病隔離觀察要求》和《常見呼吸道傳染病隔離觀察要求》。
�。ㄎ澹┝粲^期滿后無新患者出現(xiàn)方可解除隔離；患者隔離期滿后須憑醫(yī)生證明方可回園或進班。
（六）工作人員及幼兒家中發(fā)現(xiàn)傳染病人時應(yīng)及時報告園領(lǐng)導(dǎo)，采取必要措施。
二、飲用水污染、食物中毒
�。ㄒ唬┝⒓磮蟾妫毫⒓赐Ｖ故称芳庸せ顒�，并向教育行政主管部門及衛(wèi)生行政部門報告。
�。ǘ┚戎尾∪耍旱谝粫r間組織人員將病人送至醫(yī)療機構(gòu)搶救治療。積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)部護工作，及時聯(lián)系學(xué)生家長，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學(xué)生家長的'工作，爭取家長的配合、諒解。
�。ㄈ┍Ｗo現(xiàn)場：保留封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
�。ㄋ模┡浜险{(diào)查：學(xué)校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù)；因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
�。ㄎ澹┛刂剖聭B(tài)：落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
�。┥坪筇幚恚菏称沸l(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極投入相關(guān)調(diào)解工作，與保險公司取得聯(lián)系，協(xié)助做好理賠工作。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
⒈目的
有效預(yù)防、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導(dǎo)和規(guī)范全院范圍內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。
�、惨罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本院實際，制定本預(yù)案。
⒊工作原則
�、蓬A(yù)防為主，常備不懈。提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時進行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
�、平y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。院領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
�、且婪ㄒ�(guī)范，措施果斷。各部門、各科室要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
�、纫揽靠茖W(xué)，加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供保障。要廣泛組織，全員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
�、催m用范圍
本預(yù)案適用于在本院或指定范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
二、應(yīng)急組織及職責(zé)
組長：院長、書記
副組長：副院長、副書記
組員：醫(yī)務(wù)部、護理部、門診部、二門診部、保健部、院感辦、院辦、總務(wù)部、保衛(wèi)部、黨群辦、設(shè)備部、人力資源部、監(jiān)察審計部、健康教育部、財務(wù)部、外聯(lián)部等職能部門主任、各臨床科室主任、護士長。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部，由醫(yī)務(wù)部主任兼任辦公室主任。
職責(zé)：1.承擔(dān)湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心交辦的各項指令和任務(wù)；2.承擔(dān)我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
醫(yī)院發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要及時組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預(yù)防控制措施。院外發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作。
四、醫(yī)療救治
�、遍_展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。
�、矃f(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展標本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。
�、匙龊冕t(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染環(huán)境。
�、醋龊脗魅静『椭卸静∪说膱蟾�。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，不得拒絕接診。
⒌對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療經(jīng)驗。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的.原則進行處置。
�、堕_展科研與技術(shù)交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展技術(shù)合作，加快病源查尋和病因診斷。
五、責(zé)任
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、調(diào)查、處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作保障
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)技術(shù)組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè)，開展衛(wèi)生技術(shù)研究，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制組織，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。
�、睂I(yè)技術(shù)組織保障
�、艖�(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍
按照平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍，并加強管理和培訓(xùn)。
⑵演練
按照統(tǒng)一計劃、分類實施、分級負責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。
�、呛笄诒Ｕ希何镔Y、經(jīng)費、交通、通訊保障由財務(wù)部、總務(wù)部負責(zé)
�、残麄鹘逃�
由健康教育部采取多種形式，廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，正確引導(dǎo)社會心理，動員公眾積極支持并參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，落實群防群控的應(yīng)急措施。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案16
為有效應(yīng)對突發(fā)性公共事件，市統(tǒng)計局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，由局領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門主要負責(zé)同志組成，局長擔(dān)任總指揮，分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)總協(xié)調(diào)，具體工作由局辦公室負責(zé)�，F(xiàn)根據(jù)市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，制定局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的有關(guān)指示精神，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力，對突發(fā)公共事件做到早預(yù)見、早報告、早處置，把損失降到最低程度。
二、工作原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預(yù)防為主、反應(yīng)靈敏和運轉(zhuǎn)高效的原則。局機關(guān)各處室和直屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)局應(yīng)急指揮部的指示，把預(yù)防為主的方針貫徹到實際工作中，力求第一時間對突發(fā)公共事件作出準確判斷和及時響應(yīng)，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件處理水平。
三、分類應(yīng)急響應(yīng)
（一）臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好預(yù)防特大強臺風(fēng)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強臺風(fēng)正面襲擊的預(yù)報時，局應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即通過局域網(wǎng)公共信息或手機短信、電話等方式通知局機關(guān)各處室負責(zé)同志，由處室單位負責(zé)同志通知所在處室的全體干部職工，進入防臺風(fēng)工作狀態(tài)。
2、局辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺風(fēng)工作，并安排工作人員在辦公大樓內(nèi)24小時值班、定期巡視各樓層情況，發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項應(yīng)及時報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并做好當(dāng)班記錄。
3、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，隨時待命并服從調(diào)遣。當(dāng)接到市應(yīng)急指揮部的指令時，由局應(yīng)急指揮部通知相關(guān)人員，相關(guān)人員應(yīng)立即行動及時到達指定的工作地點，接受上級指揮機關(guān)部署的工作任務(wù)，并積極投入防臺風(fēng)工作。
（二）地震應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好抗震救災(zāi)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災(zāi)害時，全局干部職工應(yīng)無條件服從局應(yīng)急指揮部的指揮，根據(jù)要求立即到達指定的工作地點，迅速投入抗震救災(zāi)工作。
2、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，時刻服從應(yīng)急指揮部的各項指令，積極完成局應(yīng)急指揮部下達的各項抗震救災(zāi)任務(wù)，并及時有序組織引導(dǎo)有關(guān)人員迅速躲避或轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保抗震救災(zāi)工作有序開展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。ㄈ┗馂�(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)辦公樓發(fā)生火災(zāi)時，在場人員應(yīng)立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警，同時迅速啟用配置樓層的.滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作，并及時報告辦公室。
2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災(zāi)的報告后，立即報告局領(lǐng)導(dǎo)并迅速組織人員前往火災(zāi)現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)滅火及救援工作，立即通知大樓物業(yè)公司，關(guān)閉電源；協(xié)助解決消防人員滅火中的有關(guān)事項，確保人身安全。
3、組織處室、單位人員安全轉(zhuǎn)移。當(dāng)接到火災(zāi)安全轉(zhuǎn)移的信息后，各處室負責(zé)人應(yīng)及時引領(lǐng)所屬人員，迅速有序地轉(zhuǎn)移安全帶，當(dāng)濃煙較大時應(yīng)臥下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉(zhuǎn)移。
4、在緊急情況下局辦公室應(yīng)指定人員迅速安裝好緩降梯，并組織引導(dǎo)人員有序撤離。
5、辦公室及時向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報告。
�。ㄋ模秱魅拘约膊�(yīng)急預(yù)案》
1、 當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時，要及時把病人隔離，向上報告。
2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。
3、及時請防疫部門對辦公室和人員進行消毒處理，預(yù)防傳染性疾病蔓延。
4、辦公室及時向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報告。
（五）《治安事件應(yīng)急預(yù)案》
1、當(dāng)發(fā)生治安事件時，有關(guān)人員應(yīng)立即報告局辦公室，局辦公室應(yīng)及時應(yīng)對，說服輸導(dǎo)，防止激化矛盾、事態(tài)惡化，及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時撥打110求救，協(xié)助配合公安機關(guān)調(diào)查，并將情況向局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府總值班室報告。
3、及時撥打120急救，救助傷者。
�。┩话l(fā)性群體上訪事件應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)發(fā)生五人以上群體上訪時，值班人員或第一接待人員應(yīng)立即報告局辦公室，局辦公室應(yīng)及時向上訪人員了解有關(guān)上訪事項，并及時報告局領(lǐng)導(dǎo)。接待處理突發(fā)性群體上訪事件，應(yīng)做到妥善安排、熱情接待、科學(xué)答復(fù)，防止激化矛盾、事態(tài)惡化。
2、群體上訪人員直接進入有關(guān)處室、單位辦公室，第一接待單位或個人應(yīng)按照《首問責(zé)任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時應(yīng)視上訪情況及時報告局領(lǐng)導(dǎo)，并按程序妥善處理群體上訪事件。
�。ㄆ撸┡R時重大任務(wù)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)接到市委、市政府或省統(tǒng)計局關(guān)于應(yīng)對突發(fā)公共事件或臨時下達緊急統(tǒng)計工作任務(wù)需要抽調(diào)局機關(guān)人員時，各處室、單位負責(zé)人應(yīng)樹立全局觀念，無條件服從局應(yīng)急指揮部總指揮的指令，按要求帶領(lǐng)有關(guān)人員按時到達指定的工作地點，迅速開展工作，按時完成總指揮下達的各項任務(wù)。
四、總體要求
�。ㄒ唬┍３滞ㄓ崟惩�。為了確保做好突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)工作，局副處以上干部以及行政、機要、車輛駕駛等特殊崗位人員應(yīng)保持每天24小時通訊暢通，確保使用局機關(guān)通訊錄內(nèi)的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡(luò)。
�。ǘ┘訌娦麄鹘逃�。廣泛開展防臺風(fēng)、防震、避險、自救等常識的宣傳教育，定期組織開展安全消防知識講座，牢固樹立安全觀念，增強廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力，促進各項安全制度的落實。
（三）搞好培訓(xùn)與演練。結(jié)合落實應(yīng)急工作預(yù)案和消防安全預(yù)案，開展突發(fā)公共事件和應(yīng)急管理知識的培訓(xùn)。定期組織演練，增強處室、單位之間的配合與協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況和實際需要進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄋ模⿲嵭歇剟钆c責(zé)任追究。對應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰或獎勵；對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個人的責(zé)任追究，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案17
一、工作目的
為做好公共交通（以下簡稱公交）系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的公交安全事故，及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作，保障群眾出行暢通，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。
二、工作原則
1、公交系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；長效管理、落實責(zé)任”的原則。
2、公交工作要以保障公共安全為首要目標，積極開展公交系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作，強化政府監(jiān)管制度和企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，確保公交安全運行。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、建設(shè)部《公共汽電車客運管理辦法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》、《廣東省道路交通管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于在我公司營運路線、站場范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件使公交系統(tǒng)發(fā)生事故，造成公交車輛無法正常運營的；或發(fā)生重、特大及以上安全事故的應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括：
�。�1）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致公交客運車輛無法正常運營；
�。�2）公交系統(tǒng)營運車輛發(fā)生重大交通安全事故；
�。�3）公交營運車輛出現(xiàn)大面積停運；
�。�4）各方面遭受入侵、失控、毀壞，爆發(fā)傳染性疾��；
（5）戰(zhàn)爭、恐怖活動。
五、主要職責(zé)
1、及時報告應(yīng)急救援指揮部，發(fā)布啟動預(yù)案的命令；
2、應(yīng)急救援隊伍立即集中前往受災(zāi)地點開展救援；
3、建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；
4、及時了解掌握我公司公交系統(tǒng)重大事故，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告事故情況；
5、指揮協(xié)調(diào)本公司公交系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)和監(jiān)督各部門應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的建立及落實情況；
6、組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
六、預(yù)防預(yù)警機制
1、日常預(yù)防和預(yù)報
信息監(jiān)測與報告。應(yīng)急指揮部負責(zé)公交系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析，風(fēng)險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響的范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。
2、預(yù)警預(yù)防行動
常態(tài)性研究公交安全搶險應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道以及對公交設(shè)施的日常監(jiān)控、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施、信息交流與內(nèi)部通報。加強公交安全的宣傳教育，發(fā)動本公司干部群眾，提高防范意識。
定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況，定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。
七、 應(yīng)急響應(yīng)
（一）先期處置
公交系統(tǒng)事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即先期處置，組織應(yīng)急救援隊員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向鎮(zhèn)政府報告。
�。ǘ┣闆r報告
1、迅速：最先接到事故信息的人員應(yīng)在第一時間報告；
2、準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；
3、直報：發(fā)生重大事故要直報上級領(lǐng)導(dǎo)部門。
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公交系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)立即撥打應(yīng)急處理電話報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即指令分管領(lǐng)導(dǎo)前往現(xiàn)場初步確認是否屬于重大事故。
（四）響應(yīng)行動
重大事故發(fā)生后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并做到：
1、迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；
2、嚴格保護事故現(xiàn)場；
3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；
5、因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
6、重特大事故快報應(yīng)依據(jù)具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；
�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；
�。�4）事故造成的'危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)；
�。�5）事故的簡要經(jīng)過；
（6）事故原因的初步分析判斷；
�。�7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
�。�8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
（10）其他需要上報的有關(guān)事項。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急人員應(yīng)保持通訊渠道暢通，隨時溝通協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處置。
八、應(yīng)急終止
1、總結(jié)評價
�。�1）事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向上級部門做出書面報告。
�。�2）事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
2、調(diào)查報告
（1）公交系統(tǒng)重大事故調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
�。�2）事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：調(diào)查中查明的事實；事故原因分析及主要依據(jù)；事故結(jié)論；各種必要的附件；調(diào)查中尚未解決的問題；經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案18
為保障村民和外來住村人員的生命財產(chǎn)安全，確保本村經(jīng)濟社會的發(fā)展，營造安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，制定本預(yù)案。
一、組織保障
1、成立以書記為組長，村主任為副組長的抗災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員有：村兩委成員，各村民小組長、小學(xué)校長、聯(lián)防隊長、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。
負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全村的抗洪救災(zāi)工作。
2、以若干個村民小組的民兵排為單位，成立若干個抗災(zāi)應(yīng)急分隊，兩委責(zé)任人和組長為分隊責(zé)任人，負責(zé)各組的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
3、以聯(lián)防隊為主體，建立村緊急應(yīng)急分隊，隊長（村主任兼）和副隊長（治保主任兼）為第一責(zé)任人，負責(zé)全村重點和突擊救災(zāi)應(yīng)爭搶險任務(wù)。
4、以聯(lián)防隊成員組成村消防隊，隊長由聯(lián)防隊長兼任。
5、成立應(yīng)急救防隊，隊長（村書記）：村衛(wèi)生所醫(yī)生，各村民小組長(1名)，預(yù)備役復(fù)退軍人(若干名)，民兵若干名(每組2名)。
6、村抗災(zāi)應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在村委會值班室。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)應(yīng)急工作。
治保主任：民兵營長兼任。值班員由聯(lián)防隊兼任辦公室主任、報警員（聯(lián)防隊員）。
二、裝備配備
1、確定小學(xué)校舍為救災(zāi)集中安置點由校長負責(zé)。
2、若干個應(yīng)急分隊配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車或小車若干部及確定臨時應(yīng)急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。
3、小型消防車一部及配套器材。
4、確定臨時征用對象(村民或企業(yè))，保證在緊急需要下能征用到：皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部，及時投入搶救急救工作，村書記、主任為第一責(zé)任人。
5、擔(dān)架六副及村衛(wèi)生所準備必要的急救器材和藥物等。
6、確保廣播設(shè)施及上下聯(lián)絡(luò)的電話、手機的`暢通，所專領(lǐng)導(dǎo)組成員及相關(guān)人員為責(zé)任人。
三、抗洪
1、預(yù)警工作
接到上級預(yù)警時，應(yīng)加強值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風(fēng)變化，及時通報。廣播員不間斷發(fā)出預(yù)警或報警。
確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。檢查、補齊、落實所有應(yīng)急裝備、工具車救災(zāi)配備，保證以應(yīng)急需。
向事故易發(fā)地段的村民和各責(zé)任區(qū)的危房等重點部位發(fā)出警報，要求做好撤離準備。
2、抗洪救災(zāi)工作步驟
——全體領(lǐng)導(dǎo)組成員，各就各位，各負其職，確保：有備、有序、有效。領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員村民全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
——組織應(yīng)急分隊，將危房對象撤離到小學(xué)安置。先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。
——各應(yīng)急分隊負責(zé)各責(zé)任區(qū)重點部位(危房及地勢低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控。
——緊急按預(yù)案要求征召應(yīng)急車、船、工具等搶救搶險裝備。統(tǒng)一調(diào)度，以應(yīng)急需。
——組織應(yīng)急分隊全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。
四、滅火工作
1、警鐘常鳴：
(1)平時通過廣播等多種形式，宣傳安全防火，報警要點，器材使用的消防知識，提高村民消防意識。
(2)村消防車常維護，隊員常培訓(xùn)，保證遇警能出，出警能用，用即見效。
(3)各應(yīng)設(shè)置消防器材的企業(yè)和個人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。
(4)村民應(yīng)保證村內(nèi)外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。
2、報警：
(1) 村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)立即報警：a、火警：119；村消防隊(聯(lián)防隊)和村委會值班室電話
(2) 村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)
——向村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報警(重點：書記、村主任)
——向龍湖鎮(zhèn)政府通報：通過廣播向全村報警，要求村民趕赴現(xiàn)場幫助滅火。
3、滅火：
(1)村消防隊?wèi)?yīng)在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
(2)在家的村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員，應(yīng)在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火：a、組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。 b、指揮村消防隊和村民，在“119”未到之前，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。c、按照預(yù)案，組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場。d、組織救護隊搶救和轉(zhuǎn)移傷員。
(3)“119”到來后，積極配合，全面滅火。
五、抗震
1、有警地震：(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等)，時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。
�。�2）組織各應(yīng)急分隊逐戶過細，確保組不漏戶，戶不漏人。
(3)組織聯(lián)防隊設(shè)卡，動員阻止村民回流。
2、無警地震：(1)災(zāi)情突發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)組成員立即在所在地域(責(zé)任區(qū))配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。
(2)情況危急，村中村民就近撤離較安全地點，初擬定：a、小學(xué)大操場、宗祠周邊曠野； d、大宮大埕、籃球場等。
(3)能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。
3、震后自救：(1)第一時間向鎮(zhèn)、市通報災(zāi)情，請求支援。
(2) 在確保安全的前提下，組織搜救：a、以各應(yīng)急分隊為單位，逐戶點名、搜索，確認失蹤人員盡可能搜救。
b、緊急應(yīng)急分隊(聯(lián)防隊)對重點地段搜救。 c、組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷病員。d、堅持設(shè)卡，阻止無關(guān)人員回流，確保余生人員的安全。
4、余震防范：(1)組織臨時生活安置領(lǐng)導(dǎo)組，多方設(shè)法組織必要的日用品和食品，供應(yīng)群眾，共度難關(guān)。
(2)多做工作，穩(wěn)定村民情緒，安心在撤離地生活，待災(zāi)情穩(wěn)定后，組織自救。
(3) 設(shè)卡把關(guān)，設(shè)法阻止無關(guān)人員返家，尋人取物，防止意外。
(4)搜尋遇難人員，配合上級，妥善處置，同時做好遇難人員家屬的工作，穩(wěn)定救災(zāi)局勢。
六、群體上訪
1、平時多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時疏導(dǎo)，息事寧人。
2、事發(fā)時，在家領(lǐng)導(dǎo)組成員，重點是村兩委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場：(1)第一時間報告鎮(zhèn)政府、派出所。
(2)做好承運司機工作，爭取控制好運載工具。
(3)深入群眾了解因。因勢利導(dǎo)，耐心和氣，做好勸導(dǎo)工作，穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點村民的工作，避免事態(tài)擴大。
(4)召集代表談，了解真相和真實要求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助；對不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。
(5)后及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。
3、如事態(tài)無法控制，及時向鎮(zhèn)政府、派出所等請求支援，爭取主動，以防事態(tài)擴大化。
七、聚眾斗毆和封建械斗
1、第一時間向派出所或110報案，請求支援，并通報鎮(zhèn)政府。
2、在家領(lǐng)導(dǎo)組成員迅即趕赴現(xiàn)場，指揮聯(lián)防隊和應(yīng)急分隊：
(1)立即隔離雙方人員，設(shè)法控制局勢，阻止事態(tài)發(fā)展。
(2)組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷員。
(3)召集雙方代表做工作，先撤人后調(diào)解。
(4)勸說雙方人員，退出現(xiàn)場，不讓重新集結(jié)，再生事態(tài)。
(5)如事態(tài)可能無法控制，隨即請求派出所等支援，制止事態(tài)發(fā)展。
(6)事態(tài)平息后，召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解，化解矛盾。
(7)造成后果的，事后配合派出所對相關(guān)人員進行教育、處理。
八、重大治安和刑事案件
1、第一時間向派出所和110報警，請求支援，即時通報鎮(zhèn)政府。
2、在派出所人員到來之前：
(1)組織聯(lián)防隊控制現(xiàn)場。
(2)有必要時疏散周邊群眾。
(3)設(shè)法控制犯罪(違法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事態(tài)或危害擴大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄，組織群眾圍堵。
(4)救護隊盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。
(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找人證等。弘揚正氣，打擊犯罪。
九、災(zāi)后自救
1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風(fēng)毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。
2、上報災(zāi)情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進行。
3、對部分受災(zāi)嚴重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進行適當(dāng)?shù)膸椭�，協(xié)助他們度過難關(guān)。
4、修復(fù)水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀設(shè)施，確�；謴�(fù)生產(chǎn)自救有堅實的保障。
5、對受傷嚴重，家境困難群眾，給予重點照顧和救助(具體方案另定)。
6、組織災(zāi)后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災(zāi)情況另行部署)
十、其他事項
1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預(yù)案所涉及的各支隊伍，有時預(yù)案雖未提及，但在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領(lǐng)導(dǎo)組成員，誰先到現(xiàn)場誰就是現(xiàn)場指揮員，應(yīng)負指揮責(zé)任。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案19
學(xué)校成立由校長負責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作 。具體名單如下：
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxx
主要職責(zé)：xxx
1．根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應(yīng)急預(yù)案制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2．建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、監(jiān)督學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3．廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4．建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5．開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的'清潔衛(wèi)生。
6．確保學(xué)生喝上安全飲用水。
7．及時向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案20
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案。
一、工作目標：
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
三、組織管理
（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：周光岑
副組長：黃平、劉英
組員：辦公室、德育處、體衛(wèi)處、教務(wù)處、總務(wù)處、各年級等部門負責(zé)人，醫(yī)務(wù)室校醫(yī)
�。ǘ⿲W(xué)校職責(zé)
學(xué)校成立由校長負責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
7、及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級）紅色
學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
�。ǘ┲卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）橙色
1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的`學(xué)校。
6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。
7、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。
8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上。
9、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）黃色
1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
4、在一個市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
6、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1049人，或死亡4人以下。
7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在1049人，或死亡4人以下。
8、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）藍色
1、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)3099人，無死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
3、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人以下，無死亡病例。
4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在9人以下，無死亡病例。
5、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關(guān)注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急反應(yīng)。
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