防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案1

　　1、總則

　　1.1編制目的做好洪澇臺(tái)旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救援工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國(guó)家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國(guó)家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《浙江省海塘管理?xiàng)l例》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程管理?xiàng)l例》、《市突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，下同）、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛防臺(tái)抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛防臺(tái)抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛防臺(tái)抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及分級(jí)分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　1.4.3防汛防臺(tái)抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則。

　　1.4.4防汛防臺(tái)抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅(jiān)持依法防汛防臺(tái)抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅(jiān)持防汛防臺(tái)抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法律法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)市人民政府設(shè)立市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防臺(tái)防洪分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部和監(jiān)測(cè)預(yù)警中心；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣〔市、區(qū)〕防汛指揮部）。

　　2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，市水利局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，軍分區(qū)首長(zhǎng)、市委和市政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)及市水利局分管副局長(zhǎng)任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城管與執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市甌江口新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)園管委會(huì)、廣電傳媒集團(tuán)、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市供銷社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、電力局、市各財(cái)保公司、電信分公司、移動(dòng)分公司、浙江金溫鐵道開發(fā)公司等單位負(fù)責(zé)人和海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)的首長(zhǎng)為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防汛辦），市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮兼辦公室主任。

　　2.1.2城市防臺(tái)防洪分指揮部城市防臺(tái)防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)與管理工作的副市長(zhǎng)任指揮，市城管與執(zhí)法局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系城市建設(shè)與管理工作的副秘書長(zhǎng)、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任副指揮，市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執(zhí)法局、電力局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市甌江口新區(qū)管委會(huì)、生態(tài)園管委會(huì)、市溫瑞塘河管委會(huì)、市城投集團(tuán)、市公用集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市城管與執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

　　2.1.3水上防臺(tái)分指揮部水上防臺(tái)分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長(zhǎng)任指揮，海事局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書長(zhǎng)任副指揮，市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊(duì)、航標(biāo)處、東海救助局基地、港集團(tuán)、海運(yùn)集團(tuán)公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和海軍91765部隊(duì)首長(zhǎng)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，海事局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

　　2.1.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部由市人民政府分管國(guó)土資源工作的副市長(zhǎng)任指揮，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮、市人民政府聯(lián)系國(guó)土資源工作的副秘書長(zhǎng)、市民政局分管副局長(zhǎng)任副指揮。市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊(duì)、市公安局、市財(cái)政局、市安全監(jiān)管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　2.1.5監(jiān)測(cè)預(yù)警中心監(jiān)測(cè)預(yù)警中心由市氣象局局長(zhǎng)任主任，市氣象局、市國(guó)土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市經(jīng)信委、廣電傳媒集團(tuán)、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

　　2.1.6縣（市、區(qū)）防汛指揮部縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1市防汛指揮部職責(zé)組織防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺(tái)抗旱的定期演練；在上級(jí)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織編制并實(shí)施防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案；組織開展防汛防臺(tái)抗旱檢查，督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理涉及防汛防臺(tái)抗旱安全的有關(guān)問題；組織會(huì)商本地區(qū)的汛情、旱情；負(fù)責(zé)本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度；組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺(tái)抗旱物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)用；負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非常抗旱期；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.2.2城市防臺(tái)防洪分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)市區(qū)城市防臺(tái)防洪工作，落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺(tái)工作。

　　2.2.3水上防臺(tái)分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)水上船只、人員防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作，落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺(tái)工作。

　　2.2.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部職責(zé)貫徹落實(shí)市委、市政府和市防汛指揮部有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)中型地

　　質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)市武警支隊(duì)參與地方地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

　　2.2.5監(jiān)測(cè)預(yù)警中心職責(zé)負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、大潮、暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、干旱等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；建立統(tǒng)一預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，制定預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布預(yù)警信息；及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、市防汛指揮部、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　　2.2.6成員單位職責(zé)市委宣傳部：負(fù)責(zé)做好防汛防臺(tái)抗旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

　　市發(fā)改委：組織實(shí)施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)及任務(wù)，負(fù)責(zé)編制防洪抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，做好提高防洪抗災(zāi)、減災(zāi)能力的項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　市經(jīng)信委、市國(guó)資委：負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺(tái)抗旱工作的監(jiān)督管理。市經(jīng)信委同時(shí)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。

　　市住建委：負(fù)責(zé)建筑工地、風(fēng)景名勝的防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移，參與村莊整治、農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)等工作；負(fù)責(zé)做好城建系統(tǒng)防臺(tái)、防風(fēng)、防澇工作，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺(tái)工作。

　　市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）：承擔(dān)市防汛指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防臺(tái)抗旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時(shí)提供雨情、水情、旱情信息及水利災(zāi)情；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)水工程抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。

　　負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作，做好水庫調(diào)度運(yùn)用；負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設(shè)施的安全運(yùn)行和管理。

　　市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺(tái)安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺(tái)交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作；防汛防臺(tái)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

　　市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺(tái)紀(jì)律、決策、命令等情況，對(duì)執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的，依法依紀(jì)實(shí)行責(zé)任追究。

　　市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，

　　負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好群眾的基本生活保障工作；負(fù)責(zé)避災(zāi)安置場(chǎng)所的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。

　　市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助防汛、水利等部門落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃，指導(dǎo)沿海農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水上運(yùn)輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級(jí)公路部門和交通在建工程的防臺(tái)避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸；協(xié)助海事部門做好防臺(tái)避風(fēng)安全水域（錨地）的劃定，負(fù)責(zé)防臺(tái)避風(fēng)錨地的建設(shè)和維護(hù)工作；必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門實(shí)施水上交通管制；組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通航道；及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，預(yù)防控制疾病流行。

　　市安全監(jiān)管局：指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱中安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

　　市城管與執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪分指揮部日常工作，組織、協(xié)調(diào)市區(qū)防汛防臺(tái)工作；做好城管系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作。

　　市林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好林區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應(yīng)工作。

　　市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)避風(fēng)工作。

　　市旅游局：負(fù)責(zé)旅行社防汛防臺(tái)安全監(jiān)管，協(xié)助建設(shè)部門做好旅游景區(qū)（點(diǎn)）的防汛防臺(tái)工作，配合有關(guān)主管部門做好星級(jí)飯店的防汛防臺(tái)工作。

　　市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺(tái)保安工作，協(xié)助做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。

　　市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)市行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

　　市甌江口新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)：負(fù)責(zé)甌江口新區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　生態(tài)園管委會(huì)：負(fù)責(zé)生態(tài)園區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)：負(fù)責(zé)及時(shí)向公

　　眾發(fā)布防汛防臺(tái)抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門發(fā)布的臺(tái)情、汛情、旱情信息，做好防汛防臺(tái)抗旱工作的宣傳報(bào)道。

　　市供銷社：負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺(tái)抗旱工作的監(jiān)督管理；做好抗災(zāi)、救災(zāi)化肥等農(nóng)資商品的儲(chǔ)備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)資商品的供應(yīng)和市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　市各財(cái)保公司：及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心的日常工作，負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

　　市國(guó)土資源局：承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向市防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。

　　海事局：承擔(dān)市水上防臺(tái)分指揮部日常工作，及時(shí)向市防汛指揮部提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺(tái)工作。

　　—12—電信分公司、移動(dòng)分公司：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱工作上情下達(dá)、下情上傳的通訊保障，承擔(dān)市防汛指揮部交辦的應(yīng)急預(yù)警短信的發(fā)送。

　　海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：負(fù)責(zé)沿海海洋水文要素的監(jiān)測(cè)工作；及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。

　　電力局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺(tái)安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃，服從市防指調(diào)度；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障全市電力供應(yīng)。

　　浙江金溫鐵道開發(fā)公司：負(fù)責(zé)所轄工程及設(shè)施的防汛防臺(tái)安全，優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員、物資和設(shè)備。

　　軍分區(qū)、海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)：執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。軍分區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，申請(qǐng)支援救災(zāi)部隊(duì)，協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn)。

　　2.2.7市防汛辦職責(zé)市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：擬定防汛防臺(tái)抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度；掌握雨情、水情和水利工程安全運(yùn)行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；具體實(shí)施洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺(tái)抗旱工作；總結(jié)防汛防臺(tái)抗旱工作并做好與省防汛辦及市應(yīng)急委的通聯(lián)工作；法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1汛情信息

　�。�1）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息包括氣象、水文、國(guó)土、海洋、海事等方面內(nèi)容，具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各單位相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對(duì)其發(fā)布的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　�。�2）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布方式

　　一是面向社會(huì)公眾發(fā)布。當(dāng)市防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，由監(jiān)測(cè)預(yù)警中心按照《市防指監(jiān)測(cè)預(yù)警中心運(yùn)行管理暫行辦法》，將各單位提供的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息按照統(tǒng)一的格式，通過網(wǎng)絡(luò)（包括農(nóng)民信箱）、廣播、電視、報(bào)紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害發(fā)布系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)，由監(jiān)測(cè)預(yù)警中心征求相關(guān)單位提出意見，報(bào)市防指確定。廣播、電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布，由各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺(tái)工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)自行直接發(fā)布。

　　二是面向各級(jí)各類責(zé)任人發(fā)布。監(jiān)測(cè)預(yù)警中心申請(qǐng)統(tǒng)一服務(wù)號(hào)，通過手機(jī)短信方式，由各單位分別向各級(jí)各類責(zé)任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺(tái)工作需要，由各單位自行確定。

　　三是面向各級(jí)防指及其成員單位、各級(jí)防汛辦發(fā)布。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進(jìn)行發(fā)布。

　　四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據(jù)各自職能和需要，按照各自規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。

　　3.1.2工程信息

　�。�1）堤防工程信息當(dāng)江河可能或已經(jīng)出現(xiàn)警戒水位以上時(shí)，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)堤防、涵閘等工程的監(jiān)測(cè)，并將運(yùn)行情況報(bào)縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。當(dāng)?shù)谭馈⒑�閘等工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，并立即采取緊急措施，同時(shí)向縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部報(bào)告，縣（市、區(qū)）水利局、防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）政府、市水利局和市防汛指揮部準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶險(xiǎn)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況。

　�。�2）水庫工程信息

　　a、在大中型水庫水位接近汛控水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃調(diào)度，并及時(shí)向水庫下游發(fā)出泄洪預(yù)警，同時(shí)報(bào)告市、縣水利部門和防汛指揮部。

　　b、水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）水庫主管部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報(bào)告，并采取應(yīng)急措施；縣（市、區(qū)）防汛指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將情況及時(shí)向省、市防汛指揮部報(bào)告。

　　c、水庫出險(xiǎn)時(shí)，水庫所在地縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作，并及時(shí)向預(yù)計(jì)可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)。當(dāng)群眾安全受到嚴(yán)重威脅時(shí)，當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。

　　3.1.3洪澇災(zāi)害信息

　�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、漁業(yè)等部門應(yīng)及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況；發(fā)生人員傷亡等重大災(zāi)情后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。市防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告。

　　（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情況和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部應(yīng)按規(guī)定上報(bào)受旱情況。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防臺(tái)抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人、隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的可操作性。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　　（7）防汛防臺(tái)抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任、限期整改。

　　3.2.2江河洪水預(yù)警

　　當(dāng)主要江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，市水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪水的監(jiān)測(cè)情況及趨勢(shì)，并及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情。

　　3.2.3水庫洪水預(yù)警

　　當(dāng)大中型水庫發(fā)生洪水時(shí)，水庫管理單位應(yīng)做好水庫洪水預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)將洪水預(yù)報(bào)結(jié)果書面報(bào)市防汛指揮部及市水文站。

　　3.2.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

　　（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。市國(guó)土資源、氣象、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

　　（2）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度；降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）市氣象部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息，并報(bào)告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。

　　（2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。

　�。�3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設(shè)單位，做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設(shè)單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

　　（4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū)，各級(jí)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

　�。�5）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和涉海作業(yè)人員撤離工作。

　�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

　　3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1山洪災(zāi)害

　　縣級(jí)非工程措施根據(jù)中央和省要求，做好山洪災(zāi)害縣級(jí)非工程措施建設(shè)，發(fā)揮預(yù)警支持作用。

　　3.3.2洪水調(diào)度方案

　　飛云江流域洪水調(diào)度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定，并報(bào)省防指?jìng)浒福óT江流域洪水調(diào)度方案已由省防指制定）。其他重要流域由所在縣（市、區(qū)）防汛指揮部組織制定洪水調(diào)度方案，報(bào)市防汛指揮部備案。

　　3.3.2水利工程放水預(yù)警方案

　　水庫、水閘等水利工程管理單位應(yīng)制定水利工程放水預(yù)警方案，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府公布后�?shí)施。預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。

　　4、防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1汛情分級(jí)

　　汛情分級(jí)依據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)汛情信息分為四級(jí)。

　　4.1.1一般汛情

　�。�1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)影響較�。�

　�。�2）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，或全市平均日降雨量：50－100毫米；

　�。�3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江站4.00-4.41米；

　　（4）臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：8級(jí)；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情，特殊情況可以作較大汛情處理。

　　4.1.2較大汛情

　　（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)影響較大；

　　（2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，或全市平均日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米；

　�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江站4.42-4.71米；

　�。�4）臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：9－11級(jí)；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情，特殊情況可以作重大汛情處理。

　　4.1.3重大汛情

　　（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)或緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響；

　　（2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，或全市平均日降雨量：200-300毫米，過程降雨量：300-500毫米；

　�。�3）三江潮位：鰲江站4.60-4.82米，飛云江瑞安站4.55-5.0米，甌江站4.71-5.47米；

　�。�4）臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：12-15級(jí)；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情，特殊情況可以作特大汛情處理。

　　4.1.4特大汛情

　�。�1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響；

　�。�2）全市平均日降雨量：300毫米以上，過程降雨量：500毫米以上；

　　（3）三江潮位：鰲江站高于4.82米，飛云江瑞安站高于5.0米，甌江站高于5.47米；

　�。�4）臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：16級(jí)以上；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整與解除

　　當(dāng)汛情等級(jí)達(dá)到一般汛情，由市防汛辦宣布啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)一般汛情影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)汛情等級(jí)達(dá)到較大汛情、重大汛情和特大汛情，由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)較大、重大和特大汛情影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.2一般汛情

　�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，防汛辦專職主任、氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、市水文站站長(zhǎng)進(jìn)崗到位；

　　（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報(bào)汛情。

　　4.2.3較大汛情

　　（1）市防汛指揮部常務(wù)副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)告汛情；

　　（2）市防汛指揮部及各分指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮、成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，召開汛情分析會(huì)；

　�。�3）市防汛指揮部下發(fā)防御通知，部署防御工作；

　�。�4）市防汛指揮部指揮全市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作。

　　4.2.4重大汛情

　�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進(jìn)崗到位，部署防御工作；

　　（3）市委、市政府辦公室下達(dá)防御緊急通知；

　�。�4）必要時(shí)，市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　4.2.5特大汛情

　　（1）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，研究防御對(duì)策，部署防御工作；

　�。�2）必要時(shí)，市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期；

　�。�3）必要時(shí)，市委、市政府部署防汛防臺(tái)工作；

　�。�4）必要時(shí)，市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布電視講話。

　　4.3工作內(nèi)容

　　4.3.1組織指揮

　�。�1）市防汛指揮部在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。

　　（2）市防汛指揮部及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部、城市防臺(tái)防洪分指揮部，汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部及城市防臺(tái)防洪分指揮部要編制各自防臺(tái)預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　�。�3）在臺(tái)風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部應(yīng)按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告。

　　4.3.2災(zāi)害救助

　　在防汛防臺(tái)期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一指揮和組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　4.3.3信息發(fā)布

　　（1）防汛防臺(tái)抗旱工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)布；

　�。�2）市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；

　�。�3）其他部門按職責(zé)發(fā)布有關(guān)汛情信息。

　　4.3.4預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

　　一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次，較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次，重特大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次，遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)或按需預(yù)報(bào)。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定格式填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）后發(fā)布。

　　（1）市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍，臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn)；

　　（2）海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間；

　　（3）市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪（潮）水位；

　�。�4）市國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

　　4.3.5水利工程調(diào)度

　�。�1）珊溪、趙山渡、澤雅、百丈漈水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；

　�。�2）溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；

　�。�3）市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

　　4.3.6物資車輛調(diào)用

　�。�1）在緊急防汛期，市防汛指揮部根據(jù)防汛需求有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資、車輛，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合；

　�。�2）市級(jí)物資、車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；

　�。�3）各地要求調(diào)用市級(jí)物資的，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請(qǐng)（緊急情況下，可以先口頭申請(qǐng)，事后補(bǔ)辦書面申請(qǐng)），經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù)；

　�。�4）搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰調(diào)用誰負(fù)擔(dān)。

　　4.3.7人員轉(zhuǎn)移

　　可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅的群眾，應(yīng)當(dāng)按照防汛防臺(tái)預(yù)案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村（居）民委員會(huì)的組織下轉(zhuǎn)移。重特大汛情時(shí)，需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的，由市、縣人民政府發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，被轉(zhuǎn)移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)和有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺(tái)風(fēng)和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時(shí)，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門可以對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的`人員實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止群眾返回。

　　4.3.8新聞采訪

　　（1）報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張、臆測(cè)，天氣預(yù)報(bào)、洪（潮）水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按市防汛、氣象、海洋和水文等部門提供的材料公布；

　　（2）綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，必須按市防汛指揮部提供的材料公布；

　�。�3）發(fā)生重大災(zāi)情，廣電傳媒集團(tuán)在臺(tái)風(fēng)登陸后2天內(nèi)編輯災(zāi)情錄像專輯，上報(bào)市防汛指揮部。

　　4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

　　4.4.1市委書記、市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)指揮全市防汛防臺(tái)工作；

　　4.4.2分管副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)全市防汛防臺(tái)工作；

　　4.4.3市四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要分赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)防汛防臺(tái)工作，具體方案由市防汛指揮部會(huì)同市委辦、市府辦負(fù)責(zé)安排。

　　5、抗旱應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1旱情等級(jí)劃分

　　旱情分級(jí)依據(jù)旱情信息分為三級(jí)。

　　5.1.1輕度干旱

　�。�1）中型水庫平均蓄水率50%以上-60%以下；

　�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天；

　　（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

　　5.1.2中度干旱

　�。�1）中型水庫平均蓄水率40%以上—50%以下；

　�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天；

　　（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

　　5.1.3嚴(yán)重干旱

　　（1）中型水庫平均蓄水率40%以下；

　�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天；

　�。�3）新增飲水困難人口100萬以上。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整與解除

　　當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到輕度干旱，由市防汛辦宣布啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)輕度干旱影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到中度干旱、嚴(yán)重干旱，由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)中度干旱、嚴(yán)重干旱影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2.2輕度干旱

　�。�1）市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知；

　�。�2）市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向市防汛辦和有關(guān)部門通報(bào)；

　　（3）市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對(duì)策和要求；

　　（4）市氣象局做好人工增雨設(shè)施和物資準(zhǔn)備。

　　5.2.3中度干旱

　�。�1）市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

　�。�2）市防汛指揮部召開會(huì)議，部署抗旱工作；

　�。�3）市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會(huì)商會(huì)，提出下階段抗旱措施；

　�。�4）市防汛辦每半個(gè)月編報(bào)一次抗旱簡(jiǎn)報(bào)；

　　（5）市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；

　�。�6）市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對(duì)水利工程實(shí)施調(diào)度；

　　（7）市農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實(shí)際困難，收集資料，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情；

　�。�8）市氣象部門進(jìn)一步做好人工增雨準(zhǔn)備工作；

　　（9）市財(cái)政部門及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi)；

　�。�10）市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳；

　　（11）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每10天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

　　5.2.4嚴(yán)重干旱

　�。�1）市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動(dòng)員抗旱，必要時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)一步部署抗旱工作，遇特別嚴(yán)重旱災(zāi)時(shí)，市防汛指揮部宣布進(jìn)入非�？购灯�；

　�。�2）市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難；

　�。�3）市防汛指揮部每周召開一次會(huì)商會(huì)；

　�。�4）市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡(jiǎn)報(bào)；

　�。�5）市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢(shì)、降雨趨勢(shì)等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息；

　�。�6）市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時(shí)調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；

　�。�7）市新聞部門利用報(bào)刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；

　　（8）市防汛、財(cái)政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，積極爭(zhēng)取省級(jí)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

　�。�9）市人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨；

　�。�10）市環(huán)保部門對(duì)污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控；

　�。�11）市水文站每旬對(duì)大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)要加密監(jiān)測(cè)；

　�。�12）駐溫部隊(duì)和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作；

　�。�13）市防汛指揮部報(bào)請(qǐng)市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施；

　�。�14）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每5天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

　　5.3抗旱調(diào)度

　　5.3.1水量調(diào)度原則

　　抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

　�。�1）按“防大旱、抗長(zhǎng)旱”的原則制訂用水方案；

　�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；

　�。�3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；

　　（4）在供水對(duì)象上，實(shí)行確保重點(diǎn)原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水，在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水，在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。

　　5.3.2調(diào)度權(quán)限

　�。�1）承擔(dān)重要供水任務(wù)的大中型水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度；

　�。�2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；

　�。�3）根據(jù)需要，市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。

　　5.3.3具體負(fù)責(zé)人

　�。�1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；

　�。�2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；

　�。�3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動(dòng)用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動(dòng)用死庫容，由市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）審查后，上報(bào)省水利廳審批。

　　5.3.4抗旱庫容劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。

　�。�1）珊溪水庫抗旱庫容87020萬方。當(dāng)珊溪水庫到達(dá)抗旱庫容時(shí)，市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）應(yīng)制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急供水方案，報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　（2）蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時(shí)，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時(shí)，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。

　　（3）蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫

　　容時(shí)，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時(shí)，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。

　�。�4）樂清鐘前、白石水庫合計(jì)抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時(shí)，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時(shí)，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時(shí)，每日供水量不得大于4萬方。

　　（5）樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于10萬方；低于730萬方時(shí)，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時(shí)，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。

　　（6）文成百丈漈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量3萬方；低于530萬方時(shí)，每日供水量2萬方；低于440萬方時(shí)，每日供水量1萬方。

　　66、應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運(yùn)營(yíng)部門有依法保障防汛防臺(tái)抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛防臺(tái)抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

　�。�1）對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由該工程防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、防汛防臺(tái)抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

　　（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)做好大型搶險(xiǎn)設(shè)備和特殊救援設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并登記造冊(cè)，以備搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)用。

　　6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　（1）防汛隊(duì)伍a、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求高的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　b、調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：市人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，由市防汛抗旱指揮部向軍分區(qū)提出，由軍分區(qū)按照部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。各縣（市、區(qū)）人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊(duì)成員單位提出申請(qǐng)，由部隊(duì)成員單位按照部隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，地方政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

　　c、申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　d、明知搶險(xiǎn)無明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn)，一般不派搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn)，但須采取必要措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

　�。�2）抗旱隊(duì)伍。

　　a、在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　b、抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　6.2.3供電保障市、縣（市、區(qū)）電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　6.2.4交通運(yùn)輸保障市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

　　6.2.5醫(yī)療保障市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、搶救傷員等工作。

　　6.2.6治安保障市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　6.2.7物資保障

　　（1）物資儲(chǔ)備a、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

　　b、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

　　c、抗旱物資儲(chǔ)備。干旱頻繁發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　d、抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。

　�。�2）物資調(diào)撥a、市、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級(jí)防汛儲(chǔ)備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級(jí)的防汛儲(chǔ)備物資。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。

　　b、市、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥程序：市級(jí)防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令。

　　c、當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開募集和征集。

　　6.2.8資金保障市、縣（市、區(qū)）人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

　　6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障（1）防汛防臺(tái)抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛防臺(tái)抗旱的責(zé)任。

　�。�2）汛期或旱季，各級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛防臺(tái)抗旱（3）市、縣（市、區(qū)）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�4）市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。在防汛防臺(tái)...

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案2

　　為了降低、減少自然災(zāi)害所帶來的損失，防止重大意外險(xiǎn)情的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)和廣大員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，特成立防臺(tái)防汛工作組:

　　(一)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、總指揮:由公司總經(jīng)理擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛組織人員安排，防臺(tái)防汛工作整體布置;

　　2、防臺(tái)防汛組長(zhǎng):由綜合辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，在防臺(tái)防汛期間，全面具體負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛工作，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)節(jié)人員及物資，并在24小時(shí)內(nèi)向總指揮及政府主管部門通報(bào)情景;

　　3、防臺(tái)防汛組員:聽從防臺(tái)防汛組長(zhǎng)的安排，在作業(yè)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)取做好防臺(tái)防汛工作;

　　4、后勤保障:負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛期間的后勤保障工作，在緊急情景下，負(fù)責(zé)組織人員安全撤離;在防臺(tái)防汛期間，作為臨時(shí)的指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)外與政府部門、主管的通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞;

　　5、動(dòng)力組:在防臺(tái)防汛期間，負(fù)責(zé)電力正常供應(yīng)，并隨時(shí)供給再發(fā)電的'工作;

　　6、設(shè)備組:負(fù)責(zé)所有防臺(tái)防汛設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)負(fù)責(zé)維修廠房等其他急需場(chǎng)所;

　　(二)危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)。

　　每當(dāng)臺(tái)風(fēng)汛期來臨，及時(shí)根據(jù)氣象部門的預(yù)測(cè)，決定企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)級(jí)別:

　　1、黃色警報(bào)(輕度):六級(jí)以下臺(tái)風(fēng)，能夠正常作業(yè);

　　2、紅色警報(bào)(中度):六級(jí)以上八級(jí)以下臺(tái)風(fēng)，各部門領(lǐng)導(dǎo)值班，倉(cāng)庫組織部分人員參加應(yīng)急防災(zāi);

　　3、黑色警報(bào)(高度):八級(jí)以上臺(tái)風(fēng)，公司內(nèi)停止作業(yè)，固定好各種設(shè)備設(shè)施，無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場(chǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，組織一切人員在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，全力以赴，共同做好防臺(tái)防汛工作;

　　4、企業(yè)重點(diǎn)防范部位:員工宿舍、公司各區(qū)域、各類設(shè)備、高壓配電房、辦公室、財(cái)務(wù)室等;

　　(三)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件

　　1、企業(yè)所有員工，在得知災(zāi)害氣象來臨時(shí)，均有權(quán)利和義務(wù)，在第一時(shí)間內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;

　　2、防臺(tái)防汛組長(zhǎng):要根據(jù)實(shí)際情景，宣布啟動(dòng)應(yīng)急處置方案的級(jí)別，落實(shí)人員，進(jìn)取做好防臺(tái)防汛工作，并隨時(shí)向總指揮匯報(bào)進(jìn)展情景;

　　3、防臺(tái)防汛工作在組長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下，要密切配合，相互支持，及時(shí)溝通信息，遇特殊情景，可直接越級(jí)向總經(jīng)理匯報(bào);

　　(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施

　　1、應(yīng)急指揮中心:在防臺(tái)防汛期間，保證24小時(shí)有人值班，通訊聯(lián)絡(luò)方便，配備4部對(duì)講機(jī);

　　2、配電房、物資、動(dòng)力部門24小時(shí)正常有人值班，確保電力供應(yīng)，物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等，使用方便，另外配備轎車、卡車多輛，必要時(shí)可隨時(shí)調(diào)用;

　　3、在特殊緊急情景下，可向當(dāng)?shù)?10或120求助;

　　(五)應(yīng)急本事與資源

　　1、應(yīng)急指揮中心與公司生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近，信息傳達(dá)快并且方便，管理上效率高;

　　2、一旦狂風(fēng)暴雨來臨，各崗位管理人員接到指令，必須迅速將防臺(tái)防汛物資及時(shí)送到重點(diǎn)部位，提前做好抗災(zāi)準(zhǔn)備;

　　3、在防臺(tái)防汛期間，所有通訊設(shè)備24小時(shí)開機(jī)，指揮中心，倉(cāng)庫內(nèi)電話直線，隨時(shí)理解各種指令，整裝待發(fā);

　　(六)保護(hù)措施

　　1、在防臺(tái)防汛期間，安保人員將重點(diǎn)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)科等企業(yè)重要部位的保安工作，及時(shí)組織人員安全撤離;

　　2、后勤部門主要負(fù)責(zé)落實(shí)疏散人員的臨時(shí)場(chǎng)所，保證飲食正常供應(yīng);

　　(七)信息發(fā)布與員工教育

　　1、由防臺(tái)防汛組長(zhǎng)根據(jù)各階段的實(shí)際情景，經(jīng)總指揮同意后，經(jīng)過正常渠道，多種形式發(fā)布相關(guān)信息;

　　2、平時(shí)在宣傳教育上要增加防范意識(shí)，當(dāng)正進(jìn)入預(yù)案狀態(tài)時(shí)，所有工作均由防臺(tái)防汛組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮行動(dòng);

　　3、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)資料，要求員工上、下班途中避免在風(fēng)口經(jīng)過。

　　(八)針對(duì)性的培訓(xùn)與演練

　　1、每年7-9月，對(duì)公司所有員工進(jìn)行了總動(dòng)員，對(duì)企業(yè)一線員工進(jìn)行了培訓(xùn)。訓(xùn)練科目包括:裝沙袋、試發(fā)電機(jī)、物資調(diào)運(yùn)、搶修、保護(hù)設(shè)備、人員救護(hù)、安全保衛(wèi)等;

　　2、為了鞏固培訓(xùn)成果，增強(qiáng)企業(yè)員工防臺(tái)防汛意識(shí)，實(shí)行每年在汛期來臨之前，組織員工練習(xí)，以提高企業(yè)防臺(tái)防汛的綜合本事、團(tuán)體精神;

　　(九)、不斷完善應(yīng)急預(yù)案的方法

　　由防臺(tái)防汛組長(zhǎng)做好每次員工演練的情景記錄，對(duì)估計(jì)不足的問題及時(shí)更正，堅(jiān)持好的方面，并加以推廣;

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案3

　　為提高防御洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地避免和減少人員傷亡，實(shí)施科學(xué)防洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》及《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我村實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、基本情況

　　1、大隱村總面積約2.0平方公里，其中山林面積1320畝，耕地面積465畝，常住人口1590人，黨員60人。地處余姚、鄞州兩地交界處，四明山東北麓，地理位置優(yōu)越，距寧波市區(qū)17公里，余姚34公里。杭甬高速公路在大隱設(shè)有道口，與河姆渡遺址隔江相望，距梁祝文化公園10公里。大隱山川秀麗，土地肥沃，氣候宜人，文化深厚，物產(chǎn)豐富，交通便捷。20xx年村集體可分配資金29.5萬元，村民年人均收入9441元。

　　2、水利工程現(xiàn)狀：20xx年我村投入了3萬余元對(duì)廟前河河道進(jìn)行了治理。廟前河河道為我村主要河道，全長(zhǎng)2100米。

　　二、村級(jí)防汛防臺(tái)組織及職責(zé)

　　1、經(jīng)村三套班子開會(huì)決定成立大隱村防汛防臺(tái)工作組，組長(zhǎng)：金正國(guó)，副組長(zhǎng)：毛繼峰，組員：金翠岳、史夏芬、徐寅、徐麗珍。村防汛防臺(tái)工作組主要職責(zé)：1、協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府開展防汛防臺(tái)與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的`具體工作；2、當(dāng)接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、水雨情預(yù)警信息時(shí)，負(fù)責(zé)通知村級(jí)防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測(cè)員、巡查員、預(yù)警員等責(zé)任人進(jìn)崗到位，做好人員轉(zhuǎn)移等防御準(zhǔn)備，將預(yù)警信息傳遞到戶到人；3、當(dāng)接到上級(jí)人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作；當(dāng)出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，按村級(jí)預(yù)案實(shí)施自主轉(zhuǎn)移。實(shí)施轉(zhuǎn)移前，及時(shí)發(fā)出轉(zhuǎn)移信號(hào)，明確人員轉(zhuǎn)移時(shí)間、地點(diǎn)、路線、召集人和注意事項(xiàng)，迅速將危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移到安全的避災(zāi)場(chǎng)所；4、當(dāng)洪澇臺(tái)和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救互救，并及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)防指；5、開展防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳，重點(diǎn)做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識(shí)宣傳，開展人員轉(zhuǎn)移演練；6、協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救濟(jì)救助工作；7、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　村防汛防臺(tái)工作組下屬4個(gè)隊(duì)伍，分別是：監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：毛繼峰，隊(duì)員：姜文標(biāo)、翁炎軍，職責(zé)：負(fù)責(zé)接受相關(guān)防汛防臺(tái)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，聯(lián)系電話：62913077；人員轉(zhuǎn)移隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：金翠岳，隊(duì)員：張甫生、翁恒惠，職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移本村危險(xiǎn)區(qū)居民到指定安置點(diǎn)，人員轉(zhuǎn)以后轉(zhuǎn)入?yún)⒓討?yīng)急搶險(xiǎn)，聯(lián)系電話：62913077；搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：徐寅，隊(duì)員：徐國(guó)慶、官小明、胡永康，職責(zé)：工程未出險(xiǎn)前參加本村危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民轉(zhuǎn)移，工程出險(xiǎn)后負(fù)責(zé)水利工程搶險(xiǎn)，聯(lián)系電話：62913077；后勤保障隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：史夏芬，隊(duì)員：徐麗珍、劉海堂，職責(zé)：做好轉(zhuǎn)移人員的安置，組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng)，搞好后勤服務(wù)，聯(lián)系電話：62913077.

　　2、大隱村防汛防臺(tái)應(yīng)急工作流程

　　大隱村防汛防臺(tái)工作組負(fù)責(zé)汛情監(jiān)測(cè)、匯總信息，下雨刮風(fēng)干旱等災(zāi)害性天氣安排值班。

　　一、當(dāng)氣象部門通告可能有臺(tái)風(fēng)或大暴雨影響

　　1、安排值班，密切注視臺(tái)風(fēng)天氣動(dòng)態(tài)；

　　2、組織對(duì)河道等阻礙行洪、各類危房等的防臺(tái)檢查；

　　3、對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排，做好作物搶收，落實(shí)農(nóng)業(yè)大棚防臺(tái)措施。

　　二、氣象部門正式發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，接到上級(jí)防汛指揮部發(fā)布防臺(tái)指令

　　1、安排24小時(shí)值班，全面部署防臺(tái)準(zhǔn)備工作；

　　2、廣泛告知臺(tái)風(fēng)信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防臺(tái)準(zhǔn)備；

　　3、防汛責(zé)任人員、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)崗到位工作；

　　4、做好危房、倉(cāng)庫、戶外設(shè)施的檢查和保安加固措施。

　　三、氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，接到進(jìn)入緊急防汛期指令

　　1、村兩委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗，按責(zé)任分工開始工作；

　　2、搶險(xiǎn)隊(duì)員集結(jié)待命，搶險(xiǎn)物料、機(jī)具等準(zhǔn)備就緒；

　　標(biāo)簽：

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案4

　　為保證酒店住客和員工的人身安全，以及酒店的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)錦江之星《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度防汛防臺(tái)工作通知》的文件精神，無錫新區(qū)白玉蘭酒店特制定此應(yīng)急預(yù)案：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：蔣榮

　　組員：張唯一、姚維源、陳世躍、徐敏鋒

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺(tái)防汛辦公室：

　　應(yīng)急救援一組：蔣榮、徐敏鋒、蔣興寶、郭俊濤、朱乃平

　　由蔣榮負(fù)責(zé)鋪架一隊(duì)的防臺(tái)防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作；

　　應(yīng)急救援二組：陳世躍、肖長(zhǎng)春、李萬亞、詹峰、梁偉、劉明明、黃文韜

　　由陳世躍負(fù)責(zé)鋪架二隊(duì)的防臺(tái)防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作；

　　防臺(tái)防汛辦公室：張唯一、姚維源

　　防臺(tái)防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺(tái)防汛的'文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項(xiàng)應(yīng)急工作的匯總，上報(bào)等。

　　二、職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對(duì)酒店防臺(tái)防汛和各項(xiàng)應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各部門進(jìn)行防臺(tái)防汛工作。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)和汛期預(yù)警，防臺(tái)防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)一組和搶險(xiǎn)二組負(fù)責(zé)人，做好值班記錄；

　　2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知部門密切掌握信息來源，關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息；

　　3、出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)和汛期警報(bào)，應(yīng)急救援一組、二組在防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　　4、各搶險(xiǎn)組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨酒店各個(gè)危險(xiǎn)區(qū)域組織、布置、指導(dǎo)和督促各部門進(jìn)行防臺(tái)防汛工作；各搶險(xiǎn)組應(yīng)及時(shí)把落實(shí)情況報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　5、防臺(tái)防汛辦公室確定值班名單，一旦有汛情通知，立即建立24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)與上級(jí)主管理部門的聯(lián)系，接收到的信息第一時(shí)間報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，并做好值班記錄，防臺(tái)防汛辦公室在值班期間要確保與上級(jí)主管部門和部門的通信暢通；

　　6、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí)，各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時(shí)通報(bào)制，及時(shí)了解各隊(duì)的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系，請(qǐng)求援助。

　　7、防臺(tái)防汛警報(bào)解除，防臺(tái)防汛辦公室應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行書面報(bào)告，經(jīng)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確認(rèn)后，報(bào)相關(guān)部門備案。

　　四、防臺(tái)防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

　　1、醫(yī)院救援中心：120報(bào)警：110

　　2、防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)（第一小組負(fù)責(zé)人）：蔣榮（手機(jī)：xxxxx，電話：xxxxx）

　　第二小組負(fù)責(zé)人：陳世躍（手機(jī)：xxxxx，電話：xxxxx）

　　3、防臺(tái)防汛辦公室值班電話：xxxxx

　　無錫新區(qū)白玉蘭酒店前臺(tái)預(yù)訂電話：xxxxx

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案5

　　夏季來臨，暴雨增多，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全，落實(shí)安全責(zé)任，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)做好我園的防汛抗災(zāi)工作，確保在重大汛情發(fā)生時(shí)，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，特制定此預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、總指揮：園長(zhǎng)康文英擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作，及時(shí)聽取事故情況報(bào)告，視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的決定。

　　2、副總指揮：嚴(yán)繼坡?lián)�任，分工�?fù)責(zé)事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查處理和善后等工作。

　　二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故，立即啟動(dòng)各職能小組，全力投入事故處理工作

　　1、應(yīng)急指揮小組：園長(zhǎng)康文英任組長(zhǎng)。其職能主要有：

　�。�1）盡速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

　�。�2）盡早向教育行政部門和地方政府報(bào)情況。

　�。�3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作

　�。�4）密切配合醫(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)對(duì)事故的處理工作，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。

　�。�5）負(fù)責(zé)事故的'調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)控制小組：由嚴(yán)曼曼擔(dān)任組長(zhǎng)。成員：各教師。主要職能是：

　�。�1）控制現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。

　�。�2）排查其他受傷人員，組織力量送醫(yī)院。

　�。�3）由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護(hù)學(xué)校秩序。

　�。�4）盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

　　3、醫(yī)療救援、消毒小組：由嚴(yán)繼坡?lián)�任組長(zhǎng)。組員：各教師。

　　主要職責(zé)有：

　�。�1）立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。

　�。�2）配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或動(dòng)態(tài)，隨時(shí)與園長(zhǎng)保持聯(lián)系。

　�。�3）接待趕到醫(yī)院的家長(zhǎng)，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。

　　4、后勤保障應(yīng)急小組：康先普任組長(zhǎng)。成員：各教師。主要職能：

　�。�1）盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。

　　（2）必要時(shí)配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。

　�。�3）做好上級(jí)來人和家長(zhǎng)的接待工作，必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。

　　5、信息資料小組：由張雅麗擔(dān)任組長(zhǎng)。成員：各教師。主要負(fù)責(zé)：汛災(zāi)事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報(bào)告，整理取證材料，作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作，及時(shí)提供各種資料。12小時(shí)內(nèi)形成完整的書面材料逐級(jí)上報(bào)。

　　三、應(yīng)急疏散流程

　　1、人員轉(zhuǎn)移

　　在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)堅(jiān)持先救人，后搶物的原則，切實(shí)做好人員（特別是幼兒）的安全轉(zhuǎn)移工作，要按照計(jì)劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。（1）遇災(zāi)害時(shí)，幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。

　　2、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備

　　平時(shí)要加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)，易積水的地方要搞分塊小包圍，設(shè)置臨時(shí)排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險(xiǎn)物資要明確專人負(fù)責(zé)，以便在緊急搶險(xiǎn)時(shí)隨時(shí)調(diào)用。

　　3、物資轉(zhuǎn)移

　　幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情，制訂應(yīng)急措施，按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案，其中易爆、易燃、危險(xiǎn)藥品等要按數(shù)登記造冊(cè)，嚴(yán)格管理，電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。

　　4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)

　　在災(zāi)情發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團(tuán)、治保會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)作用，有電線桿倒落、房屋倒塌等及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止人員傷亡，醫(yī)務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時(shí)積極聯(lián)系醫(yī)院。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案6

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十七大”會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，按照國(guó)家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率，增強(qiáng)廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)的能力，保障公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)區(qū)域安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)南匯經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《上海市防汛條例》等國(guó)家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號(hào)）、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部?jī)?nèi)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報(bào)上級(jí)審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，資源整合。

　　防汛防臺(tái)預(yù)案要以“實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益”的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照新時(shí)期防汛防臺(tái)的要求，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。

　　2 概況

　　2.1自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)

　　2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點(diǎn)等

　　南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤，北與浦東新區(qū)毗鄰，東北與浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)毗接，西南與奉賢區(qū)相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區(qū)，海岸線全長(zhǎng)50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點(diǎn)。

　　本項(xiàng)目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺(tái)的重點(diǎn)位置。

　　2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設(shè)施等

　　本項(xiàng)目總建筑面積60251㎡，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機(jī)3臺(tái)，中小型機(jī)械30臺(tái)，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時(shí)設(shè)施。

　　2.2防汛風(fēng)險(xiǎn)分析

　　影響本項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)突發(fā)事件主要是臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。

　　2.2.1臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮等自然災(zāi)害對(duì)本地區(qū)的影響及歷史上最大災(zāi)害的危害情況，從建國(guó)以來的記載來看，對(duì)我區(qū)影響最大的災(zāi)情按年份排列如下：

　　2.2.1.1 1949年7月25日大臺(tái)潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長(zhǎng)度的58.82%，受災(zāi)面積高達(dá)17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。

　　2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團(tuán)、惠南地區(qū)水位高達(dá)4.52米，造成36萬畝農(nóng)田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。

　　2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng)：吹毀民房4361間，1190戶人家受災(zāi)，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟(jì)損失2500余萬元。

　　2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號(hào)臺(tái)風(fēng)：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國(guó)以來最高潮位，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10858.5萬元。

　　2.2.2現(xiàn)狀

　　2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺(tái)風(fēng)：港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護(hù)腳沖刷嚴(yán)重，拋石外露，大堤護(hù)坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護(hù)林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟(jì)作物1.8萬畝，養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區(qū)共有18條道路、60個(gè)居民點(diǎn)、2755戶家中進(jìn)水，家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)（集團(tuán)）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場(chǎng)地受淹22萬平方米。

　　2.2.2.2 2007年9月18號(hào)“韋帕”臺(tái)風(fēng)：過程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風(fēng)速：小洋山12級(jí)（34.4米/秒），滴水湖9級(jí)（21.0米/秒），惠南8級(jí)（19.0米/秒），全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預(yù)降措施，18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進(jìn)港避風(fēng)，無人員傷亡。

　　2.2.2.3 2007年10月8日臺(tái)風(fēng)“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達(dá)239毫米，泥城鎮(zhèn)230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設(shè)施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。

　　2.2.3特征和趨勢(shì)

　　從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風(fēng)盛行范圍，在海潮和季風(fēng)的影響下，熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會(huì)給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺(tái)潮災(zāi)害，如果上述災(zāi)害組合出現(xiàn)，更會(huì)加劇本區(qū)的災(zāi)情。

　　歷史資料顯示：南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對(duì)南匯區(qū)有影響的臺(tái)風(fēng)平均每年有2次左右，臺(tái)風(fēng)帶來大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺(tái)風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災(zāi)害，對(duì)海塘堤壩防汛墻等工程會(huì)造成嚴(yán)重威脅。同時(shí)本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區(qū)平均每4～5年有一次龍卷風(fēng)過境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來強(qiáng)對(duì)流天氣的增多，甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象，且影響南匯的臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度越來越強(qiáng)，局部地區(qū)的短時(shí)間內(nèi)的強(qiáng)降雨也有增多趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)損失也相應(yīng)增大，但人員傷亡由于全社會(huì)的重視和有關(guān)部門的措施到位，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

　　2.3防汛防臺(tái)設(shè)施

　　項(xiàng)目部配備了潛水泵20臺(tái)，擔(dān)架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。

　　2.4重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

　　生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時(shí)設(shè)施和塔式起重機(jī)等大型機(jī)械。

　　3 組織體系

　　本項(xiàng)目部防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)規(guī)定，項(xiàng)目部成立防汛指揮部，總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理繆建擔(dān)任，副指揮由張寶根、宋黎明擔(dān)任。

　　3.2工作機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目部成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)工作。

　　3.3其他

　　建立防汛搶險(xiǎn)小分隊(duì)，平時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。

　　3.4工作職責(zé)：

　　3.4.1指揮部各成員職責(zé)：

　　1、xxx任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮。

　　2、xxx任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，保持與當(dāng)?shù)胤捞�、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。

　　3、xxx任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門的溝通。

　　4、xxx負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

　　4 防范與預(yù)警

　　4.1防汛準(zhǔn)備工作

　　4.1.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　4.1.1.1思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　4.1.1.2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

　　4.1.1.3工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的防汛工程建設(shè)任務(wù)。

　　4.1.1.4預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。

　　4.1.1.5物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

　　4.1.1.6通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

　　4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

　　4.1.1.8防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。

　　4.1.2預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)收集掌握防汛防臺(tái)信息。

　　4.1.2.2健全預(yù)報(bào)機(jī)制。建立信息的監(jiān)測(cè)和通報(bào)系統(tǒng)。

　　4.2預(yù)警信息含義

　　按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號(hào)，本區(qū)的防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別將按市防汛指揮部的要求分為四級(jí)，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國(guó)家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。

　　4.3主要防御方案

　　4.3.1現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部指揮小組。

　　4.3.2現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通。

　　4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。

　　4.3.4施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

　　4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場(chǎng)高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

　　4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

　　4.3.7事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5.1.1按洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。

　　5.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

　　5.1.3洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)市防汛指揮部。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　5.1.6因洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報(bào)告。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

　　南匯區(qū)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：即Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，應(yīng)對(duì)一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見附表一）

　　5.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）

　　5.2.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由區(qū)防汛指揮部處理，并報(bào)市防汛指揮部備案：

　　(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后；

　　(2)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)局部地區(qū)24小時(shí)雨量超過50毫米；

　　(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

　　5.2.1.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。

　　(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　5.2.1.3藍(lán)色預(yù)警防御指引

　　(1)市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道，了解最新預(yù)警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品；

　　(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　　(3)各單位、各部門按照防汛防臺(tái)預(yù)案，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備；

　　(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；

　　(5)沿海單位及時(shí)關(guān)閉各類擋潮閘門；

　　(6)各防汛排水泵站加強(qiáng)值守，適時(shí)進(jìn)行預(yù)抽空；

　　(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；

　　(8)電力、通信等管線部門加強(qiáng)搶修力量的配備；

　　(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；

　　(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標(biāo)志，落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)地點(diǎn)的防積水和搶排水措施。

　　(11)災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警）

　　5.2.2.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由市防汛指揮部辦公室處理，并報(bào)市政府和市防汛指揮部備案。

　　(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)后；

　　(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過100毫米；

　　(3)海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成局部地區(qū)危害的；

　　(4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100～300戶、農(nóng)田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

　　5.2.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)市防汛指揮部副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的.監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市防汛指揮部總指揮；

　　(2)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

　　(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　(4)各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備；

　　(5)各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)各種安全防范知識(shí)宣傳。

　　5.2.2.3黃色預(yù)警防御指引

　�。�1）市民盡可能減少外出或者到安全場(chǎng)所躲避；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時(shí)更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　�。�3）各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；

　�。�4）高空、水上等戶外作業(yè)需采取專門的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)；

　　（5）防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運(yùn)行；水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位；

　�。�6）一線海塘外作業(yè)施工停止；

　�。�7）消防部門加強(qiáng)備勤力量，做好搶排積水準(zhǔn)備；

　�。�8）排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時(shí)進(jìn)崗到位，確保排水暢通；

　�。�9）綠化管理部門加緊對(duì)樹木進(jìn)行綁扎加固和修剪；

　�。�10）水上航運(yùn)部門及時(shí)發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；

　�。�11）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警）

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由市防汛指揮部處理，并報(bào)市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場(chǎng)；

　　5.2.3.1 Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　�。�1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)后；

　�。�2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過150毫米；

　　（3）海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成較大危害的；

　�。�4）可能造成重大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水301～1000戶、淹沒農(nóng)田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

　　5.2.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）市防汛指揮部總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，提請(qǐng)市政府召開緊急會(huì)議，作出應(yīng)急部署，并適時(shí)下達(dá)人員撤離指令；

　�。�2）區(qū)防汛責(zé)任人和區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

　�。�3）市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　（4）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入三級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命；防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備；

　　（5）電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營(yíng)商、電子顯示屏管理等單位及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報(bào)刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.3.3橙色預(yù)警防御指引

　　（1）市民盡可能留在家中，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內(nèi)進(jìn)水，立即切斷電源，防止觸電；

　　（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　�。�3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施；

　　（4）各類建設(shè)工地停工，并對(duì)塔吊等設(shè)備進(jìn)行鎖定，對(duì)腳手架等進(jìn)行加固或拆除；

　�。�5）一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；

　　（6）所有船只全部進(jìn)港避風(fēng)；

　�。�7）消防官兵全部上崗待命；

　�。�8）排水量放水人員堅(jiān)守崗位，市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前至凌晨3時(shí)上崗；

　�。�9）綠化、市政部門及時(shí)扶正、清除倒伏樹木；

　　（10）水、陸、等交通航運(yùn)部門及時(shí)發(fā)布客運(yùn)信息，妥善安置滯留旅客；

　�。�11）衛(wèi)生部門落實(shí)醫(yī)療救護(hù)力量和設(shè)備；

　�。�12）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警）

　　5.2.4.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，必須向市政府報(bào)告，市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場(chǎng)：

　�。�1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)后；

　�。�2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過200毫米；

　　（3）主海塘決口；

　�。�4）可能造成特大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水1000戶以上，或農(nóng)田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。

　　5.2.4.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，作出防汛防臺(tái)應(yīng)急部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，必要時(shí)發(fā)表電視講話，動(dòng)員全市軍民全力抗災(zāi)搶險(xiǎn)；

　�。�2）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)指揮崗位，迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

　�。�3）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；

　�。�4）電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營(yíng)商、電子顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報(bào)刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.4.3紅色預(yù)警防御指引

　　（1）市民根據(jù)安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等；

　�。�3）各類學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專門的保護(hù)措施；

　�。�4）除直接關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；

　�。�5）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.5等級(jí)調(diào)整變更

　　突發(fā)公共事件的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據(jù)實(shí)際情況確定，響應(yīng)等級(jí)一般由低（Ⅳ級(jí)）向高（Ⅰ級(jí)）逐級(jí)遞進(jìn)，出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì)時(shí)也可直接躍進(jìn)。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來決定或報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委決定變更響應(yīng)級(jí)別，對(duì)于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件，可針對(duì)各種不同情況制定相應(yīng)的分級(jí)響應(yīng)程序和措施，情況特殊時(shí)，根據(jù)加強(qiáng)預(yù)防的需要，可提高響應(yīng)等級(jí)。

　　5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案

　　5.3.1準(zhǔn)備工作

　　根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺(tái)風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗(yàn)，首先對(duì)臨時(shí)工棚內(nèi)人員的情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點(diǎn)，落實(shí)好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊(cè)，同時(shí)根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

　　5.3.2撤離指令發(fā)布條件

　　在臺(tái)風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

　　5.3.3撤離點(diǎn)保障

　　撤離點(diǎn)的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)，由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。

　　5.4信息報(bào)送

　　5.4.1迅速報(bào)告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、上級(jí)主管部門。市民有義務(wù)通過110等報(bào)警、特服電話和其它途徑迅速報(bào)告和反映突發(fā)公共事件信息。

　　5.4.2嚴(yán)格報(bào)告制度。各應(yīng)急救援部門和項(xiàng)目部管理人員接到報(bào)警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報(bào)，一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告）。要做到事發(fā)后報(bào)告迅速，處置時(shí)報(bào)告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報(bào)告。

　　5.4.3及時(shí)處置信息。接到重要信息后，要及時(shí)處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。

　　5.4.5跨區(qū)域信息通報(bào)。要與相鄰區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立防汛防臺(tái)信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢(shì)，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　5.5應(yīng)急結(jié)束

　　防汛防臺(tái)突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)的結(jié)束。

　　6 后期處置

　　6.1災(zāi)后救助和重建

　　6.1.1善后工作

　　6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門，要積極穩(wěn)妥，深入細(xì)致地做好善后處置工作。妥善做好抗災(zāi)救災(zāi)的善后工作，慰問災(zāi)民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個(gè)安定的環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)工作，穩(wěn)定思想情緒。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　6.1.1.2及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。

　　6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災(zāi)民。

　　6.1.2社會(huì)救助

　　6.1.2.1提倡和鼓勵(lì)個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資。

　　6.1.2.2當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　6.1.3保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)參加保險(xiǎn)，減少損失。及時(shí)向有關(guān)保險(xiǎn)公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個(gè)人提供相關(guān)情況的，單位和個(gè)人應(yīng)積極配合。

　　6.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

　　搶險(xiǎn)物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時(shí)補(bǔ)充，同時(shí)根據(jù)汛情及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量，達(dá)到一定年限的及時(shí)予以更新，確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　在發(fā)生災(zāi)情后，項(xiàng)目部應(yīng)積極配合有關(guān)部門對(duì)水毀工程的修復(fù)工作，以確保防汛工程設(shè)施的完整性。

　　6.4調(diào)查與總結(jié)

　　6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項(xiàng)目部應(yīng)積極配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。

　　6.4.2對(duì)責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　6.4.3對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

　　7 應(yīng)急保障

　　建立應(yīng)急救援小分隊(duì)，對(duì)暴雨后易積水點(diǎn)，采用潛水泵等設(shè)備臨時(shí)排除積水。

　　7.1通信與信息保障

　　可通過電話、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò)。項(xiàng)目經(jīng)理謝三義，聯(lián)系電話：13502120991。

　　7.2搶險(xiǎn)與救援保障

　　7.2.1人員保障

　　7.2.1.1建立業(yè)余搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由各班組骨干組成。

　　7.2.2醫(yī)療保障。對(duì)受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

　　7.3專業(yè)保障

　　7.3.1對(duì)供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時(shí)向南匯供電分公司報(bào)告。

　　7.3.2環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進(jìn)行消毒防疫。

　　7.4治安與醫(yī)療保障

　　7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

　　7.4.2醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。對(duì)受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

　　7.5物資與資金保障

　　7.5.1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲(chǔ)備一些物資，作為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資；由項(xiàng)目部提供資金保障。防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資及運(yùn)輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補(bǔ)足。

　　7.6社會(huì)動(dòng)員保障

　　一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令，立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺(tái)突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時(shí)請(qǐng)求援助，再由專業(yè)隊(duì)伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，則需要向上級(jí)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1宣傳、培訓(xùn)

　　8.1.1公眾宣傳教育

　　公布應(yīng)急、報(bào)警電話等。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、開會(huì)學(xué)習(xí)等，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民風(fēng)險(xiǎn)防備意識(shí)和應(yīng)急基本技能。

　　8.1.2培訓(xùn)

　　根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織防汛知識(shí)培訓(xùn)，提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。

　　8.2演習(xí)

　　8.2.1應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評(píng)估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　8.2.2積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)演練。

　　8.3獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。

　　8.4預(yù)案管理

　　8.4.1預(yù)案的修訂原則上每二年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次修繕，必要時(shí)可作隨時(shí)調(diào)整。

　　8.4.2預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

　　9 附則

　　9.1數(shù)量概念

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2名詞定義

　　9.2.1防汛防臺(tái)預(yù)案：對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

　　9.2.2防汛設(shè)施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災(zāi)害的應(yīng)急設(shè)施。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案7

　　為指導(dǎo)和規(guī)范全市各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門組織開展房屋使用安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺(tái)抗雪工作，最大限度降低自然災(zāi)害造成的損失和影響，最大程度防范人員傷亡，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家、省防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《杭州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建設(shè)并投入使用的既有房屋、物業(yè)小區(qū)、加梯工地因汛期暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴雪等災(zāi)害性天氣時(shí)的防范與應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ�）工作原則

　　堅(jiān)持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)為主的原則。

　　二、組織指揮體系

　　（一）設(shè)立防汛防臺(tái)（雪）指揮部

　　市住保房管局設(shè)立防汛防臺(tái)（雪）指揮部（以下簡(jiǎn)稱局防指），在市防汛防臺(tái)抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市房屋安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺(tái)（雪）及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　局防指指揮長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。各處室及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為局防指成員。

　　局防指辦公室設(shè)在房屋安全處，辦公室主任由分管副局長(zhǎng)兼任，辦公室常務(wù)副主任由房屋安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。局防指指揮中心和值班室設(shè)在平海大廈622會(huì)議室，值班室電話（傳真）：略。

　　（二）局防指成員職責(zé)

　　1、局防指辦：組織、指揮防汛防臺(tái)（雪）和險(xiǎn)情處置工作。研究制定防汛防臺(tái)（雪）政策和制度，完善防汛防臺(tái)（雪）工作機(jī)制和基層防汛防臺(tái)體系，及時(shí)掌握汛情、風(fēng)情、災(zāi)情，組織指揮救災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)中、災(zāi)后的恢復(fù)處置工作；按要求安排相關(guān)人員接受媒體采訪工作。

　　2、房屋安全處：負(fù)責(zé)局防指的日常工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指令，反饋有關(guān)情況，應(yīng)急信息報(bào)送責(zé)任處室工作，協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)處室和局屬單位的防汛防臺(tái)（雪）應(yīng)急工作，做好防汛防臺(tái)物資協(xié)調(diào)工作。督促、指導(dǎo)各地住建部門開展防汛防臺(tái)（雪）工作，收集統(tǒng)計(jì)各地災(zāi)情。指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)危舊房搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、除險(xiǎn)加固等房屋安全管理，收集統(tǒng)計(jì)各地危舊房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)和人員安全轉(zhuǎn)移信息。

　　3、辦公室：負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)市委市政府、市防指和上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門防指文電、命（指）令；突發(fā)（緊急）事件應(yīng)急情況綜合上報(bào)、值班領(lǐng)導(dǎo)安排和后勤保障工作。

　　4、物業(yè)處和物管中心：指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)安全隱患排查，重點(diǎn)做好地下空間積水、高空墜物、供水管網(wǎng)凍結(jié)等風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排和應(yīng)急處置，協(xié)助屬地組織做好人員、車輛撤轉(zhuǎn)等應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　5、住保中心：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各公共租賃住房搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

　　6、安全中心：負(fù)責(zé)為各類房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)及支持，建立房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和鑒定響應(yīng)隊(duì)伍，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地開展房屋安全鑒定檢測(cè)等工作；督促指導(dǎo)各地強(qiáng)化加梯工地安全管理工作。

　　7、租賃中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地及租賃房經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好藍(lán)領(lǐng)公寓及租賃房的風(fēng)險(xiǎn)排摸及搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

　　8、研究中心：負(fù)責(zé)中心機(jī)房及應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的'保障工作和有關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理工作。

　　9、房管發(fā)布：負(fù)責(zé)應(yīng)急災(zāi)害輿情監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)做好媒體溝通接待、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道、信息發(fā)布及向市委宣傳部報(bào)送緊急信息工作。

　　局屬其他單位：根據(jù)局防指統(tǒng)一安排，共同做好局防指布置的防汛防臺(tái)（雪）防御、搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

　　（三）各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門防汛防臺(tái)（雪）指揮部職責(zé)

　　在本級(jí)政府和防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，落實(shí)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市住保房管局防指要求，做好本地區(qū)本行業(yè)雨雪、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中救援和災(zāi)后恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)做好本地區(qū)本行業(yè)內(nèi)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按規(guī)定做好應(yīng)急信息報(bào)送工作。

　　三、事件分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)

　　按嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺(tái)（雪）應(yīng)急事件由低到高分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

　�。ㄒ唬┦录�分級(jí)與響應(yīng)

　　1、一般（Ⅳ級(jí)）事件

　�。�1）出現(xiàn)以下情況之一的，為一般（Ⅳ級(jí)）事件：

　　①市氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

　�、谑袣庀笈_(tái)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

　�、凼袣庀笈_(tái)發(fā)出暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

　�。�2）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　當(dāng)收到市防指一般(Ⅳ級(jí))事件響應(yīng)預(yù)警時(shí)，各相關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案開展工作，保持信息暢通，隨時(shí)了解掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)房屋和重點(diǎn)隱患情況，并將情況及時(shí)報(bào)告局防指辦。根據(jù)需要，局防指辦每日17時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

　　2、較大（Ⅲ級(jí)）事件

　�。�1）出現(xiàn)以下情況之一的，為較大（Ⅲ級(jí)）事件：

　　①市氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。

　�、谑袣庀笈_(tái)發(fā)出暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，降雨導(dǎo)致區(qū)域積水影響交通等災(zāi)情。

　�、凼袣庀笈_(tái)發(fā)出暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。

　�。�2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　當(dāng)收到市防指較大(Ⅲ級(jí))事件響應(yīng)預(yù)警時(shí)，局防指辦安排專人在平海大廈值班室24小時(shí)值班，局屬各單位要落實(shí)專人24小時(shí)值班。值班人員隨時(shí)掌握汛情（包括臺(tái)風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時(shí)將汛情（包括臺(tái)風(fēng)、雨雪）報(bào)局防指辦。局防指辦按要求每日7時(shí)、17時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

　　3、重大（Ⅱ級(jí)）事件

　�。�1）出現(xiàn)以下情況之一的，為重大（Ⅱ級(jí)）事件：

　�、偈袣庀笈_(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴將正面襲擊我市，市氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。

　�、谑袣庀笈_(tái)發(fā)出暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，降雨導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷等災(zāi)情。

　�、凼袣庀笈_(tái)發(fā)出暴雪橙色預(yù)警信號(hào)。

　　（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　當(dāng)收到市防指重大(Ⅱ級(jí))事件響應(yīng)預(yù)警時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，視情況召開局動(dòng)員會(huì)；局防指辦安排處級(jí)干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時(shí)值班，局屬各單位由處級(jí)干部及專人24小時(shí)值班。值班人員做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)掌握汛情（包括臺(tái)風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時(shí)將汛情（包括臺(tái)風(fēng)、雨雪）報(bào)局防指辦。局防指辦每日7時(shí)、17時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

　　4、特別重大（Ⅰ級(jí)）事件

　　（1）出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大（Ⅰ級(jí)）事件：

　�、偈袣庀笈_(tái)預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我市，市氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)。

　�、谑袣庀笈_(tái)發(fā)出暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，降雨導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓等災(zāi)情。

　�、凼袣庀笈_(tái)發(fā)出暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。

　�。�2）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　當(dāng)收到市防指特別重大(Ⅰ級(jí))事件響應(yīng)預(yù)警時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，組織召開局動(dòng)員部署會(huì)。局防指辦安排處級(jí)干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時(shí)值班，安全處、辦公室、物業(yè)處、研究中心、房管發(fā)布要安排人員到局防指辦值班；局屬各單位由處級(jí)干部及專人24小時(shí)值班，重要科室負(fù)責(zé)人到單位值班。值班人員隨時(shí)掌握汛情（包括臺(tái)風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時(shí)將汛情（包括臺(tái)風(fēng)、雨雪）報(bào)局防指辦。根據(jù)市防指通知或?yàn)?zāi)情實(shí)際，各處室（單位）根據(jù)工作職責(zé)，在局防指統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)落實(shí)專家及人員趕赴災(zāi)區(qū)。每日7時(shí)、13時(shí)、17時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

　�。ǘ�）不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

　　主要災(zāi)害種類分為江河洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、大雪災(zāi)害等3類。

　　1、江河洪水

　　(1)當(dāng)水利部門預(yù)報(bào)江河洪水接近或超過保證水位時(shí),各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備。

　　(2)組織危險(xiǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

　　(3)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域加梯工地立即實(shí)行停工，落實(shí)人員撤離和停工安全措施。

　　(4)疏散城鎮(zhèn)危險(xiǎn)區(qū)域建筑物地下空間已有車輛并禁止進(jìn)入。

　　2、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

　　(1)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備。

　　(2)按不同響應(yīng)等級(jí)（一般出現(xiàn)Ⅲ級(jí)響應(yīng)并有進(jìn)一步升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)）及上級(jí)防指要求，合理、梯次組織危險(xiǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

　　(3)按不同響應(yīng)等級(jí)（一般出現(xiàn)Ⅲ級(jí)響應(yīng)并有進(jìn)一步升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)）及上級(jí)防指要求，對(duì)加梯在建工地實(shí)行停工，落實(shí)人員撤離和設(shè)備加固、轉(zhuǎn)移等安全措施。

　　3、大雪災(zāi)害

　　(1)根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備。

　　(2)按不同響應(yīng)等級(jí)及上級(jí)防指要求，組織危險(xiǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

　　(3)按不同響應(yīng)等級(jí)及上級(jí)防指要求，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域加梯工地實(shí)行停工，落實(shí)人員撤離和設(shè)備防雪加固措施。

　　(4)組織落實(shí)好物業(yè)小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)防雪抗雪應(yīng)急措施。

　　四、災(zāi)害處置和應(yīng)急保障

　　(一)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)（雪）和搶險(xiǎn)救援工作。

　　(二)重大災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援工作，并設(shè)立統(tǒng)一的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資集結(jié)點(diǎn)。

　　(三)市局防指督促、指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門科學(xué)迅速做好搶險(xiǎn)救援工作。

　　(四)市局防指按照響應(yīng)行動(dòng)要求或視災(zāi)情狀況，決定派出工作組赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援工作。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束

　　(一)局防指根據(jù)市防指的指令或通知，及時(shí)啟動(dòng)同等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　(二)啟動(dòng)防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)即視為同時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)。

　　(三)市防指應(yīng)急響應(yīng)宣布終止，或當(dāng)?shù)鼐植繎?yīng)急響應(yīng)指令宣布終止時(shí)，局防指響應(yīng)指令終止。

　　六、災(zāi)后恢復(fù)

　　（一）災(zāi)情核查

　　各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門認(rèn)真做好災(zāi)情評(píng)估，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)住房、物業(yè)小區(qū)、加梯工地等災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)報(bào)市局防指辦。

　　（二）災(zāi)后恢復(fù)

　　災(zāi)害發(fā)生后1天內(nèi)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門督促指導(dǎo)做好環(huán)境清理恢復(fù)工作；3天內(nèi)及時(shí)督促指導(dǎo)做好遭受雨水浸泡、大風(fēng)侵襲、雪災(zāi)房屋的安全檢測(cè)工作�；謴�(fù)情況及時(shí)報(bào)市局防指辦。

　�。ㄈ�）復(fù)盤評(píng)估

　　重大災(zāi)害發(fā)生后，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門要督促指導(dǎo)各地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和專家，對(duì)災(zāi)害防御工作進(jìn)行復(fù)盤評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

　　七、預(yù)案管理

　　（一）管理與更新

　　1、各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)預(yù)案需報(bào)市局防指?jìng)浒浮?/p>

　　2、防汛防臺(tái)（雪）相關(guān)法律法規(guī)和文件修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新問題、新情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。

　　（二）預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由市局防指辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。本局之前印發(fā)的相關(guān)防汛防臺(tái)（雪）應(yīng)急預(yù)案同時(shí)廢止。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案8

　　根據(jù)《關(guān)于做好20xx年防汛防臺(tái)風(fēng)檢查工作的通知》(xx旱總〔20xx〕4號(hào))和《關(guān)于落實(shí)20xx年防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制的通知》(xx旱總〔20xx〕2號(hào))文件精神和縣政府防汛抗旱指揮部的通知要求，為全面做好全縣校園暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，提高校園防汛防臺(tái)風(fēng)綜合應(yīng)急處置能力，最大限度的減少極端性、災(zāi)害性天氣造成師生傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)校園的安全穩(wěn)定，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、成立防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：各處室負(fù)責(zé)人

　　二、防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　(一)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織下進(jìn)行，切實(shí)做到單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，學(xué)校實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人掛包年級(jí)組責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰帶隊(duì)、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)防汛責(zé)任，校領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人對(duì)口負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。

　　(二)負(fù)責(zé)學(xué)校的安全度汛、抗洪搶險(xiǎn)和防臺(tái)風(fēng)工作，做好各類學(xué)校校舍的排查和搶修加固;制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，研究安排好暴雨、臺(tái)風(fēng)期間的作息調(diào)休;做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作;完成其它防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　(三)建立、完善信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總?cè)�市雨情、汛情、�?zāi)情的信息，并負(fù)責(zé)各自職責(zé)區(qū)域內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)源的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取預(yù)警信息，對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門，并指導(dǎo)有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級(jí)各類學(xué)校接到預(yù)警后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織有關(guān)人員，采取相應(yīng)措施。

　　(四)負(fù)責(zé)對(duì)師生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)風(fēng)抗災(zāi)常識(shí)教育，定期組織師生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)演練。

　　(五)災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工，立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　(六)實(shí)行24小時(shí)值班及學(xué)校安全信息報(bào)告制度，保持通訊暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。

　　(七)及時(shí)進(jìn)行受災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握基層受災(zāi)情況及工作動(dòng)態(tài)，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

　　(八)組織好宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形成工作簡(jiǎn)報(bào)。

　　三、預(yù)防與準(zhǔn)備

　　(一)思想準(zhǔn)備：工會(huì)和德育處要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)廣大師生的暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，做好防大汛、抗大災(zāi)、防大風(fēng)的思想準(zhǔn)備。

　　(二)組織準(zhǔn)備：建立健全防汛防臺(tái)風(fēng)組織指揮機(jī)構(gòu)，學(xué)校成立防汛防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。

　　(三)物資準(zhǔn)備：總務(wù)處應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)風(fēng)物料，特別是要在學(xué)校重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以備急需。

　　(四)搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備：按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，組建足夠數(shù)量的防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到分工明確，責(zé)任到人。要對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的演練和培訓(xùn)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　四、預(yù)警

　　(一)預(yù)警級(jí)別，縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別的確定。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺(tái)風(fēng)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(IV級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　預(yù)警的發(fā)布可以針對(duì)本市全境，也可以針對(duì)某一區(qū)域。預(yù)警啟動(dòng)條件:

　　1.一般(Ⅳ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。

　　收到暴雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào);

　　收到臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

　　2.較重(Ⅲ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。

　　收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào);

　　收到臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

　　2.嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警。

　　收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào);

　　收到臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

　　3.特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布紅色預(yù)警。

　　收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào);

　　收到臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

　　(二)預(yù)警發(fā)布

　�、艏�(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警：由縣城防辦負(fù)責(zé)向縣城防指副指揮報(bào)告請(qǐng)示，經(jīng)縣城防指副指揮簽發(fā)后發(fā)布。

　�、蚣�(jí)預(yù)警：由縣城防辦負(fù)責(zé)向縣城防指指揮報(bào)告請(qǐng)示，經(jīng)縣城防指指揮簽發(fā)發(fā)布。

　　Ⅰ級(jí)預(yù)警:由縣城防辦負(fù)責(zé)向縣防指請(qǐng)示，經(jīng)縣防指指揮或委托縣城防指指揮簽發(fā)后發(fā)布。

　　(三)發(fā)布方式

　　城市防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式應(yīng)具有多元性和針對(duì)性。由縣城防辦組織縣廣電總臺(tái)、縣氣象局、縣公安局、縣經(jīng)信局等成員單位按照縣城防指指令及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息

　　城市防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息應(yīng)通過多種途徑發(fā)布�？h廣電總臺(tái)、縣經(jīng)信局等部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位利用廣播、電視、短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、內(nèi)部有線等方式進(jìn)行發(fā)布;公安交警、人防等部門通過警報(bào)器、宣傳車等方式進(jìn)行發(fā)布。

　　五、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

　　(一)預(yù)警行動(dòng)

　　1、IV級(jí)預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布暴雨(臺(tái)風(fēng))藍(lán)色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：

　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗,24小時(shí)值班，確保通訊暢通;

　　密切關(guān)注雨情、水情、工情、險(xiǎn)情并及時(shí)報(bào)告;

　　對(duì)重點(diǎn)防汛部位做好搶險(xiǎn)的各種準(zhǔn)備工作;

　　檢查校舍安全情況，要加固門窗、圍板、棚架、籃球架、宣傳牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，切斷危險(xiǎn)的室外電源，必要時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生安全回家。

　　2、Ⅲ級(jí)預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布暴雨(臺(tái)風(fēng))黃色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：

　　在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

　　檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處理。

　　學(xué)生必須由家長(zhǎng)接回或?qū)W校指定專人護(hù)送回家，路遠(yuǎn)的學(xué)生要留在學(xué)校安全的地方，并由老師看護(hù)。

　　建議師生減少外出，行人、車輛遠(yuǎn)離危險(xiǎn)設(shè)施(如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等)以及帶電設(shè)施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留;遇低洼積水或已實(shí)行交通封閉的'路段應(yīng)繞行，不得強(qiáng)行通過;

　　加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員切勿隨意外出，確保師生留在學(xué)校最安全的地方，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　3、Ⅱ級(jí)預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布暴雨(臺(tái)風(fēng))橙色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：

　　在黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上，校領(lǐng)導(dǎo)全部上崗到位，搶險(xiǎn)人員一線待命;

　　學(xué)校師生停止室外活動(dòng)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨(風(fēng))，密切監(jiān)視災(zāi)情;

　　檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)妥善處理，切斷低洼地區(qū)室外電源或者已漏雨校舍的電源，落實(shí)相應(yīng)措施;

　　要求師生留在室內(nèi)，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人;一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電;

　　外出人員就近躲避，外出車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場(chǎng)地停放;車輛被淹時(shí)，駕乘人員離車迅速到達(dá)安全場(chǎng)所;關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路;

　　加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　4、Ⅰ級(jí)預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布暴雨(臺(tái)風(fēng))紅色預(yù)警。

　　相應(yīng)措施：

　　在橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，各單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣教育行政部門防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員立即趕赴所分管學(xué)校受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。

　　根據(jù)縣政府的決定，采取停課或其它專門的保護(hù)措施。

　　要求師生留在室內(nèi)或就近避險(xiǎn)，外出行駛車輛緊急就近到安全場(chǎng)所停放，關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路，駕乘人員離車到達(dá)安全場(chǎng)所躲避，同時(shí)注意收聽有關(guān)防汛防臺(tái)風(fēng)信息;

　　加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　(二)應(yīng)急響應(yīng)

　　1.防洪措施無法抵御洪水，造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。

　　2.緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。

　　3.災(zāi)害發(fā)生后，通過廣播告知師生，有秩序地或按照演練既定的安全路線轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開展各類活動(dòng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)由專業(yè)人員或成年人參加。

　　4.及時(shí)掌握、調(diào)度汛情災(zāi)情，向縣防汛辦公室和有關(guān)部門報(bào)告情況，原則上一小時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài)，必要時(shí)向有關(guān)部門請(qǐng)求人員、物資及技術(shù)支援。

　　5.組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。

　　六、善后處置

　　(一)做好遇難人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災(zāi)師生、家屬，根據(jù)上級(jí)部門要求和自身?xiàng)l件，開放學(xué)校教室、禮堂等校舍，安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。

　　(二)對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對(duì)過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病等次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　(三)組織工會(huì)等有關(guān)組織了解師生家庭受災(zāi)情況，組織心理輔導(dǎo)教師對(duì)受災(zāi)家庭的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和教育，并給予必要的救助。

　　(四)組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)受災(zāi)情況、征用物資情況、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，制定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，并組織實(shí)施。

　　(五)各級(jí)各類學(xué)校采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

　　七、監(jiān)督管理

　　(一)宣傳教育。加強(qiáng)師生防護(hù)宣傳教育，組織應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn)，編制應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)突發(fā)公共事件的教案，增強(qiáng)師生防汛防臺(tái)風(fēng)意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能，全面提高師生自救互救意識(shí)和能力。

　　(二)應(yīng)急培訓(xùn)。有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

　　(三)應(yīng)急演練。定期組織防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置演練，每年舉行1-2次，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　(四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲。防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在防汛防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案9

　　桐琴鎮(zhèn)防汛防臺(tái)防旱應(yīng)急預(yù)案為做好防范和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，保證抗洪（臺(tái)）搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺(tái)防旱應(yīng)急預(yù)案》、《武義縣防汛防臺(tái)防旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合桐琴鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本預(yù)案。

　　一、工作原則貫徹“以人為本、預(yù)防為主。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；依法應(yīng)對(duì)、科學(xué)調(diào)度；快速反應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng)；抓好四進(jìn)、加強(qiáng)基層”的工作原則，認(rèn)真做好桐琴鎮(zhèn)防汛防臺(tái)抗旱的各項(xiàng)工作。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指），由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任指揮，成員由國(guó)土、民政、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象、建設(shè)、公安、衛(wèi)生等相關(guān)職能分工負(fù)責(zé)人組成。

　　指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱防指辦），并設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組4個(gè)工作組。

　�。ㄒ唬┲笓]部主要職責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，組織指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防指匯報(bào)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況，提出有關(guān)工作建議；組織開展防汛防臺(tái)抗旱檢查；貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱調(diào)度命令；負(fù)責(zé)發(fā)布全鎮(zhèn)汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急響應(yīng)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）指揮部組成人員及職責(zé)指揮：xx副指揮：xx成員：xx指揮部辦公室主任：xx成員：xxx主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象、水文預(yù)報(bào)，水庫、水閘控制調(diào)度，擬訂防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急救援計(jì)劃和保障方案；負(fù)責(zé)各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)人員、物資、器材的調(diào)配；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部其它各組工作；承辦指揮部交辦的其它工作。

　　監(jiān)測(cè)預(yù)警組：

　　組長(zhǎng)：xx成員：xx

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情預(yù)警信息傳遞到村級(jí)防汛防臺(tái)負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格責(zé)任人。

　　人員轉(zhuǎn)移組：

　　組長(zhǎng)：xx成員：xx

　　主要職責(zé)：擬定人員轉(zhuǎn)移對(duì)象、范圍、路線、時(shí)間、地點(diǎn)，報(bào)指揮部審定后組織實(shí)施，確保及時(shí)將人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　搶險(xiǎn)救援組：

　　組長(zhǎng)：xx成員：

　　xx主要職責(zé)：具體制定并實(shí)施防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)的安全防范措施；迅速查明災(zāi)害基本情況，制定救援方案，統(tǒng)一指揮救援隊(duì)伍，迅速組建搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救治醫(yī)療隊(duì)伍，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，傷員救治及轉(zhuǎn)送工作；承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它工作。

　　后勤保障組：

　　組長(zhǎng)：xx成員：xx

　　主要職責(zé)：在防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，負(fù)責(zé)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活后勤保障工作；負(fù)責(zé)外來救災(zāi)組、慰問團(tuán)、紅十字會(huì)等單位團(tuán)體的接待事宜；保證道路、通訊的暢通，組織人員對(duì)受災(zāi)地區(qū)的治災(zāi)、交通秩序進(jìn)行維護(hù)；統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍，籌措調(diào)集抗災(zāi)所需的交通工具器材和通訊設(shè)備；承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它工作。

　　（三）各村、社及相關(guān)部門主要職責(zé)

　　1、各村、社主要職責(zé)

　　（1）各村、社設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱工作組，負(fù)責(zé)本村、社的防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�2）編制村級(jí)防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案；協(xié)助鎮(zhèn)政府開展防汛防臺(tái)抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作；

　�。�3）當(dāng)接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情預(yù)警信息時(shí)，負(fù)責(zé)通知村級(jí)防汛防臺(tái)抗旱負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測(cè)員、巡查員、預(yù)警員等責(zé)任人進(jìn)崗到位，做好人員轉(zhuǎn)移等防御準(zhǔn)備，將預(yù)警信息傳遞到戶到人；

　　（4）當(dāng)接到上級(jí)人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作；當(dāng)出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，按村級(jí)預(yù)案實(shí)施自主轉(zhuǎn)移。實(shí)施轉(zhuǎn)移前，及時(shí)發(fā)出轉(zhuǎn)移信號(hào)，明確人員轉(zhuǎn)移時(shí)間、地點(diǎn)、路線、召集人和注意事項(xiàng)，迅速將危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移至安全的避災(zāi)場(chǎng)所；

　�。�5）當(dāng)洪澇臺(tái)旱和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救互救，并及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)級(jí)防指；

　�。�6）開展防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)宣傳，重點(diǎn)做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識(shí)宣傳，開展人員轉(zhuǎn)移演練；

　�。�7）協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救濟(jì)救助工作。

　�。�8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2、相關(guān)部門主要職責(zé)

　�。�1）人武部負(fù)責(zé)組織落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的人員、培訓(xùn)工作。發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，能及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，并能全力會(huì)同駐武部隊(duì)、武警參加抗災(zāi)搶險(xiǎn)，把損失減到最低程度。

　�。�2）城建辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域公用基礎(chǔ)設(shè)施的防汛防臺(tái)安全工作；指導(dǎo)村莊和鎮(zhèn)域農(nóng)民建房中的防汛防臺(tái)工作；做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的危房、城市規(guī)劃區(qū)外建筑工地、工棚的防汛防臺(tái)工作；提供轄區(qū)災(zāi)害損失情況。

　�。�3）國(guó)土所負(fù)責(zé)山體滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)情況。

　�。�4）農(nóng)業(yè)服務(wù)站、林業(yè)站、氣象站負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)防汛防臺(tái)抗旱和災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織農(nóng)民生產(chǎn)自救，參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)；負(fù)責(zé)提供防汛防臺(tái)急需的木材、毛竹物資的供應(yīng)；負(fù)責(zé)水利工程安全的監(jiān)督管理；及時(shí)提供水情、雨情、風(fēng)情和旱情，協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)單位指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。根據(jù)氣象部門提供的汛情和氣象資料，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀蟆⒀辞樾畔ⅰ?/p>

　�。�5）文化站負(fù)責(zé)做好防汛防臺(tái)抗旱工作和典型事例的宣傳報(bào)道，開展災(zāi)區(qū)慰問活動(dòng)。

　�。�6）桐琴派出所負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作；防汛防臺(tái)緊急期間，協(xié)助鎮(zhèn)政府組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防臺(tái)抗旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防臺(tái)抗旱的治安保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系交警部門，確保公路交通的暢通，實(shí)施交通管制，優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資和設(shè)備。

　�。�7）桐琴供電所保障電力線路暢通，負(fù)責(zé)及時(shí)搶修防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)需要而受損的電力設(shè)施；根據(jù)水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情需要，調(diào)度好各水電站的發(fā)電；制訂重大事故下的應(yīng)急措施；提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

　　（8）桐琴衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；組織實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。

　�。�9）桐琴小學(xué)、蘆北小學(xué)、東干中學(xué)、桐琴幼兒園認(rèn)真做好相關(guān)法律法規(guī)的.宣傳教育，提高學(xué)生災(zāi)患意識(shí)；組織校舍防汛防臺(tái)安全檢查，制訂安全措施，確保師生的人身安全。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)與檢（巡）查

　　加強(qiáng)對(duì)氣象、臺(tái)風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　1、水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)。根據(jù)縣防指提供氣象、水文、風(fēng)暴、干旱的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果，以及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料，及時(shí)上情下達(dá)。

　　2、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)。易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的行政村、社，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測(cè)預(yù)警員，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)。

　　3、水利工程巡查。水庫、重要堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。

　　4、防汛防臺(tái)檢查。鎮(zhèn)防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查，實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

　　（二）預(yù)防預(yù)警信息

　　1、氣象、水文信息當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防指應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相應(yīng)準(zhǔn)備。當(dāng)各水系流域發(fā)生洪水時(shí)，各村應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)防指、2小時(shí)內(nèi)報(bào)縣防指，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　2、工程信息：各河流及支流出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各村社及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)工程巡查監(jiān)測(cè)，并將堤防等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)鎮(zhèn)、縣防指。當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而可能決口時(shí)，各村及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向鎮(zhèn)防指準(zhǔn)確報(bào)告。當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理責(zé)任單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向鎮(zhèn)防指報(bào)告。當(dāng)水庫、塘壩出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，各村社及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向鎮(zhèn)防指報(bào)告。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)在最快時(shí)間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

　　3、洪澇災(zāi)情信息洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電、廣播電視設(shè)施等方面的損失。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各行政村和有關(guān)部門及時(shí)向鎮(zhèn)防指報(bào)告受災(zāi)情況。鎮(zhèn)防指辦應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向縣政府和縣防指報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)縣防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　4、旱情信息旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。鎮(zhèn)防指應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。

　�。ㄈ�）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全基層防汛防臺(tái)抗旱工作組，落實(shí)防汛防臺(tái)防旱責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺(tái)防旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍和洪澇臺(tái)旱重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；在有堤防、水閘防護(hù)的村社，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，落實(shí)安全度汛措施。

　�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。及時(shí)修訂完善各類防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案、防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、防洪工程調(diào)度方案；研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)江河堤防、薄弱地段，制訂工作搶險(xiǎn)方案。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺(tái)抗旱重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、各類預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通，確保雨情、水情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。

　�。�7）日常管理工作。加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱日常管理工作，對(duì)在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，應(yīng)依法強(qiáng)行拆除。

　　2、降雨實(shí)時(shí)預(yù)警。鎮(zhèn)防指收到強(qiáng)降雨信息后，應(yīng)立即向各村和有關(guān)單位發(fā)出警報(bào)。各行政村和有關(guān)單位接到降雨警報(bào)后，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。

　　3、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。根據(jù)氣象部門臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）動(dòng)向預(yù)報(bào)，鎮(zhèn)防指應(yīng)加強(qiáng)值班，關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，制訂防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布。

　　4、江河洪水預(yù)警。各河流及其支流即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各村應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向鎮(zhèn)防指報(bào)告水位、流量實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時(shí)，應(yīng)及時(shí)當(dāng)向下游發(fā)出預(yù)警。

　　5、山洪災(zāi)害預(yù)警。各村社和有關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員，汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)鎮(zhèn)防指。

　　6、內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨或水文部門監(jiān)測(cè)到較大降雨時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，向社會(huì)發(fā)布信息預(yù)警，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

　　7、干旱災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間干旱、水庫蓄水嚴(yán)重不足、江河水位偏低時(shí)，鎮(zhèn)防指隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，根據(jù)干旱發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，提出相應(yīng)對(duì)策，做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　8、供水危機(jī)預(yù)警。當(dāng)因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由鎮(zhèn)防指向社會(huì)公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　9、水利工程險(xiǎn)情預(yù)警。當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利工程管理責(zé)任單位和鎮(zhèn)防指要通過廣播、電視、電話、短信、警報(bào)等方式，向可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)，有關(guān)村社和企事業(yè)單位做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

　　四、災(zāi)害分級(jí)按照洪澇臺(tái)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般水旱災(zāi)害、較大水旱災(zāi)害、重大水旱災(zāi)害和特別重大水旱災(zāi)害。

　�。ㄒ唬┮话闼�旱災(zāi)害

　　有以下水旱災(zāi)害情形之一的，為一般災(zāi)害：

　　1、全鎮(zhèn)內(nèi)范圍24小時(shí)面雨量大于75毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程。

　　2、鎮(zhèn)內(nèi)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)達(dá)100-200毫米，并出現(xiàn)一般災(zāi)害。

　　3、重要山塘發(fā)生險(xiǎn)情。

　　4、縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警。

　　5、7-10月全鎮(zhèn)范圍內(nèi)連續(xù)干旱20天以上，且飲水困難人數(shù)超過3000人。

　�。ǘ�）較大水旱災(zāi)害有以下水旱災(zāi)害情形之一的，為較大災(zāi)害：

　　1、全鎮(zhèn)內(nèi)范圍24小時(shí)面雨量大于100毫米，武義江等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程。

　　2、鎮(zhèn)內(nèi)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)達(dá)200-300毫米，并出現(xiàn)較大災(zāi)害。

　　3、重要山塘發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情。

　　4、縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警。

　　5、7-10月全鎮(zhèn)范圍內(nèi)連續(xù)干旱30天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份40%，水庫蓄水量不足正常庫容70%，梅汛期后干旱天數(shù)在30天以上。飲水困難人數(shù)超過6000人。

　�。ㄈ�）重大水旱災(zāi)害

　　有以下水旱災(zāi)害情形之一的，為重大災(zāi)害：

　　1、全鎮(zhèn)內(nèi)范圍24小時(shí)面雨量大于150毫米，武義江等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程。

　　2、鎮(zhèn)內(nèi)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3小時(shí)超過300毫米，并出現(xiàn)重大災(zāi)害。

　　3、�。ǘ�）型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；中型、�。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生險(xiǎn)情。

　　4、保護(hù)鎮(zhèn)域中心范圍的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。

　　5、縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警。

　　6、7-10月全鎮(zhèn)范圍內(nèi)連續(xù)干旱50天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份50%，水庫蓄水量不足正常庫容60%，梅汛期后干旱天數(shù)在40天以上。飲水困難人數(shù)超過9000人。

　�。ㄋ模┨貏e重大水旱災(zāi)害有以下水旱災(zāi)害情形之一的，為特別重大災(zāi)害：

　　1、全鎮(zhèn)內(nèi)范圍24小時(shí)面雨量大于200毫米，武義江等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程。

　　2、中型、小（一）型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。

　　3、縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警。

　　4、7-10月全鎮(zhèn)范圍內(nèi)連續(xù)干旱70天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份60%，水庫蓄水量不足正常庫容50%，梅汛期后干旱天數(shù)在50天以上。飲水困難人數(shù)超過12000人。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)一般、較大、重大、特別重大水旱災(zāi)害分級(jí)，分別啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ㄒ唬�Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)一般水旱災(zāi)害時(shí)，實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　1、鎮(zhèn)防指辦主任進(jìn)崗帶班，監(jiān)測(cè)預(yù)警組進(jìn)崗，加強(qiáng)值班。

　　2、監(jiān)測(cè)預(yù)警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級(jí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人和各類網(wǎng)格責(zé)任人啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，并告知當(dāng)前水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情預(yù)警信息，通知外出責(zé)任人立即返回，各類責(zé)任人到崗就位，按照職責(zé)開展檢查、巡查與監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向鎮(zhèn)防指報(bào)告。

　　3、監(jiān)測(cè)預(yù)警組密切關(guān)注縣氣象、國(guó)土、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，及時(shí)對(duì)照災(zāi)情，做出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的預(yù)判，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防指辦主任。（應(yīng)急響應(yīng)期間監(jiān)測(cè)預(yù)警組均要開展本條工作，在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)中不再重復(fù)。）

　　4、鎮(zhèn)防指通知各村社各單位做好防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備，重點(diǎn)是做好山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、水庫山塘、薄弱堤防、各類危舊房、簡(jiǎn)易工棚、在建工程等防汛防臺(tái)抗旱檢查、巡查工作。

　　5、鎮(zhèn)防指對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出安排，做好農(nóng)業(yè)搶收、大棚防澇防風(fēng)等措施。

　�。ǘ�）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)較大水旱災(zāi)害時(shí)，實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　鎮(zhèn)防指副指揮進(jìn)崗帶班，監(jiān)測(cè)預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、后勤保障組進(jìn)崗到位，按各自職責(zé)開展工作，通知搶險(xiǎn)救援組做好進(jìn)崗準(zhǔn)備，組織駐村干部下村（社區(qū)）指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱工作。監(jiān)測(cè)預(yù)警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級(jí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人和各類網(wǎng)格責(zé)任人啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，并告知當(dāng)前水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情預(yù)警信息。鎮(zhèn)防指副指揮根據(jù)可能的險(xiǎn)情災(zāi)情和防御重點(diǎn)，部署重點(diǎn)防御工作：

　　1、組織危舊房屋、簡(jiǎn)易工棚人員轉(zhuǎn)移，開放避災(zāi)場(chǎng)所，安置轉(zhuǎn)移人員。

　　2、部署落實(shí)危舊房、建筑工地、高空設(shè)施、電力、通信設(shè)施、旅游景點(diǎn)、低洼易澇區(qū)、地下空間的防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作。

　　3、根據(jù)縣防指部署，及時(shí)關(guān)停高空、水上等戶外作業(yè)和涉水野外游樂活動(dòng)，疏散、轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，暫停戶外施工、戶外大型活動(dòng)和室外教學(xué)活動(dòng)。

　　4、督促檢查鎮(zhèn)、村兩級(jí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人做好各項(xiàng)防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備，通知各類網(wǎng)格責(zé)任人按規(guī)定開展巡查和監(jiān)測(cè)，特別要加強(qiáng)低洼地帶、小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告，第一時(shí)間組織人員轉(zhuǎn)移；通知小型水庫、山塘、堤防巡查人員加密巡查次數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告。

　　5、通知鎮(zhèn)、村兩級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍成員及時(shí)返回，并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)、村廣播及時(shí)播放防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)信息和氣象、國(guó)土、防汛等有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備，提高防范意識(shí)，盡量減少外出，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域，做好各項(xiàng)防風(fēng)措施，通過電視、廣播等渠道關(guān)注縣防指發(fā)布的中小學(xué)、幼兒園、托兒所停課信息，停止大型戶外活動(dòng)，關(guān)閉旅游景點(diǎn)，關(guān)注交通信息等。

　　6、組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。鎮(zhèn)防指辦定時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、防汛物資、避災(zāi)場(chǎng)所使用、災(zāi)情等情況。

　　（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)重大水旱災(zāi)害時(shí)，實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　鎮(zhèn)防指指揮進(jìn)崗帶班，搶險(xiǎn)救援組進(jìn)崗到位，按各自職責(zé)開展工作。監(jiān)測(cè)預(yù)警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級(jí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人和各類網(wǎng)格責(zé)任人啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，并告知當(dāng)前臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，水情、雨情、旱情、工情預(yù)警信息。鎮(zhèn)防指指揮根據(jù)可能的險(xiǎn)情災(zāi)情和防御重點(diǎn)，部署重點(diǎn)防御工作：

　　1、組織以下人員轉(zhuǎn)移：低標(biāo)準(zhǔn)房屋、抗風(fēng)等級(jí)低的迎風(fēng)房屋等建筑物內(nèi)的人員；處在易被大風(fēng)吹倒的構(gòu)筑物、高空設(shè)施等附近的人員轉(zhuǎn)移；地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的人員；河道灘地上各類臨時(shí)居住人員；水域作業(yè)人員。

　　2、通知以下區(qū)域人員做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，并根據(jù)實(shí)時(shí)降雨、河道水位、工程險(xiǎn)情等情況按村級(jí)預(yù)案及時(shí)轉(zhuǎn)移人員：山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)人員；病險(xiǎn)水庫下游受影響人員；屋頂山塘下游受影響人員；低洼易澇區(qū)人員；江河發(fā)生大洪水時(shí)可能淹沒區(qū)域的人員等。

　　3、通知各類網(wǎng)格責(zé)任人繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與巡查，強(qiáng)降雨期間或臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響期間實(shí)行24小時(shí)巡查。

　　4、通知鎮(zhèn)、村防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救援隊(duì)員集結(jié)待命，根據(jù)工程出險(xiǎn)情況、人員受困情況隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救援。必要時(shí)，請(qǐng)求縣防指支援。工程出險(xiǎn)后，派出搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員赴出險(xiǎn)處組織搶險(xiǎn)，組織出險(xiǎn)工程附近村級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)，必要時(shí)調(diào)派鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加，調(diào)運(yùn)鎮(zhèn)和附近村防汛搶險(xiǎn)物資；一般險(xiǎn)情可根據(jù)本鎮(zhèn)技術(shù)人員提出的搶險(xiǎn)方案實(shí)施搶險(xiǎn)，險(xiǎn)情較大時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)技術(shù)支持，重要工程出險(xiǎn)時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)派出專家組實(shí)施搶險(xiǎn)，并配合專家組做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)機(jī)械調(diào)派、物資調(diào)運(yùn)和后勤保障工作。

　　5、鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)崗，下派防汛防臺(tái)抗旱工作組到各村檢查督促指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱工作。

　　6、通知中小學(xué)、幼兒園、托兒所停課，關(guān)閉全部旅游景點(diǎn)，暫停所有戶外活動(dòng)，在建工程停工，對(duì)重點(diǎn)地段實(shí)行交通管制。鎮(zhèn)、村廣播每?jī)尚�時(shí)播放一次防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)信息和氣象、國(guó)土、防汛等有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，提醒群眾留在室內(nèi)或安全地方避險(xiǎn)，遠(yuǎn)離低洼易澇區(qū)、危險(xiǎn)邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域，關(guān)注臺(tái)風(fēng)、降雨情況，遇有緊急情況及時(shí)向有關(guān)部門救助或撥打應(yīng)急電話。

　　7、組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。鎮(zhèn)防指辦定時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、防汛物資、避災(zāi)場(chǎng)所使用、災(zāi)情等情況。

　�。ㄋ模�Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)特別重大水旱災(zāi)害時(shí)，實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　鎮(zhèn)防指指揮坐鎮(zhèn)指揮部組織指揮防汛防臺(tái)抗旱工作，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣防指部署防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員到崗，必要時(shí)分赴一線指揮。監(jiān)測(cè)預(yù)警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級(jí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人和各類網(wǎng)格責(zé)任人啟動(dòng)防汛防臺(tái)抗旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并告知當(dāng)前臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，水情、雨情、旱情、工情預(yù)警信息。鎮(zhèn)防指指揮根據(jù)可能的險(xiǎn)情災(zāi)情和防御重點(diǎn)，部署重點(diǎn)防御工作：

　　1、組織實(shí)施擴(kuò)大人員轉(zhuǎn)移范圍工作。在已實(shí)施人員轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，根據(jù)防御形勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大人員轉(zhuǎn)移范圍，重點(diǎn)組織以下人員立即轉(zhuǎn)移：山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)人員；出險(xiǎn)水庫、山塘下游人員；江河兩岸洪水可能淹沒區(qū)域人員；鎮(zhèn)域低洼易澇區(qū)人員；鎮(zhèn)域地下空間設(shè)施人員。避災(zāi)場(chǎng)所管理人員加強(qiáng)已轉(zhuǎn)移人員的管理，及時(shí)制止已轉(zhuǎn)移人員在警報(bào)未解除前擅自返回。

　　2、通知各類網(wǎng)格責(zé)任人繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與巡查，重點(diǎn)檢查人員是否全部轉(zhuǎn)移，危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有無滯留人員，并根據(jù)具體情況，及時(shí)擴(kuò)大人員轉(zhuǎn)移范圍。

　　3、鎮(zhèn)、村搶險(xiǎn)救援隊(duì)隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的發(fā)生，快速反應(yīng)，第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)救援，根據(jù)需要，及時(shí)向縣防指提出支援請(qǐng)求。（工程搶險(xiǎn)方案與Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)一致）

　　4、組織實(shí)施停運(yùn)、停工、停課、停市、交通管制等應(yīng)急措施。

　　5、組織實(shí)施災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置，隨時(shí)組織醫(yī)療救護(hù)。

　　6、當(dāng)遇通信、交通中斷等非常狀態(tài)時(shí)，組織群眾自救互救，實(shí)施村自為戰(zhàn)。

　　7、組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。鎮(zhèn)、村廣播每1小時(shí)播放一次防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)信息和氣象、國(guó)土、防汛等有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，發(fā)布停運(yùn)、停工、停課、停市和交通管制等應(yīng)急措施消息，通知群眾留在室內(nèi)或安全地方避險(xiǎn)，遠(yuǎn)離低洼易澇區(qū)、危險(xiǎn)邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域，關(guān)注臺(tái)風(fēng)、降雨情況，遇有緊急情況及時(shí)向有關(guān)部門救助或撥打應(yīng)急電話。鎮(zhèn)防指辦每3小時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、防汛物資、避災(zāi)場(chǎng)所使用、災(zāi)情等情況。

　�。ㄎ澹┌踩�防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　1、各村社應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　　2、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由鎮(zhèn)防指視情況作出決定；搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　3、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　　4、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門，加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，對(duì)受傷的人員緊急救護(hù)；必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。

　�。�六）社會(huì)動(dòng)員與參與

　　1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制。防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　2、必要時(shí)可廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，權(quán)利投入抗洪搶險(xiǎn)。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急結(jié)束當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，由鎮(zhèn)防指宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬╆�(duì)伍保障任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛防洪的義務(wù)。鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量。

　�。ǘ�）物資保障鎮(zhèn)防指、村防汛防臺(tái)工作組按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）防汛物資儲(chǔ)備定額》的要求，儲(chǔ)備防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)物資，建立即用即補(bǔ)制度，規(guī)范防汛防臺(tái)抗旱物資管理。各水利工程管理單位和受洪水威脅的有關(guān)企業(yè)、單位，根據(jù)實(shí)際需要儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)常規(guī)物資。

　　（三）治安保障派出所負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　（四）電力保障供電所負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　�。ㄎ澹┵Y金保障財(cái)政、民政、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。

　　（六）避災(zāi)場(chǎng)所保障民政、建設(shè)、教育等部門確定的避災(zāi)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)供處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。

　�。ㄆ撸┢渌�保障鎮(zhèn)政府相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好通信、交通、衛(wèi)生、后勤等保障工作，為防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供通信與信息、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤等保障。

　　七、善后工作

　�。ㄒ唬┚葹�(zāi)水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　�。ǘ�）救濟(jì)救助及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　�。ㄈ�）醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。

　　（四）水毀工程修復(fù)1、對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能，抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　�。ㄎ澹┉h(huán)境保護(hù)有關(guān)村和企事業(yè)單位應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　�。�六）災(zāi)后重建災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)村和企事業(yè)單位盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　�。ㄆ撸┓姥捶琅_(tái)防旱工作評(píng)價(jià)鎮(zhèn)防指每年應(yīng)針對(duì)防汛防臺(tái)防旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)防旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)防旱工作。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新本預(yù)案由鎮(zhèn)防指辦牽頭制定，由鎮(zhèn)政府審查報(bào)縣防指批準(zhǔn)后實(shí)施。鎮(zhèn)防指將定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。鎮(zhèn)防指成員單位按各自職責(zé)制定防汛防旱預(yù)案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報(bào)縣防指辦備案。各行政村和企事業(yè)單位根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)防指批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)防汛搶險(xiǎn)和防臺(tái)抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰；對(duì)防汛防臺(tái)防旱工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　�。ㄈ�）解釋部門本預(yù)案由鎮(zhèn)防指辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄋ模�實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案10

　　為了更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，確保師生生命安全，強(qiáng)化生命第一的意識(shí)，做到早部署、早防范，切實(shí)落好學(xué)校汛期安全工作，確保全校師生汛期生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定汛期學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。

　　一、安全度汛準(zhǔn)備工作

　　(一)思想準(zhǔn)備。以防為主，樹立防控意識(shí)。學(xué)校一定要把師生的生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的觀念，增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預(yù)案，做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范，確保學(xué)校各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。

　　(二)組織準(zhǔn)備。學(xué)校要建立汛期安全檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好汛期到來之前的安全檢查工作。學(xué)校應(yīng)組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進(jìn)行全面仔細(xì)檢查，檢查情況要做好詳細(xì)記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總，研究制定整治方案，同時(shí)指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，尤其是存在的隱患，有針對(duì)性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性。具體內(nèi)容包括：1、成立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單、職務(wù)、電話要準(zhǔn)確，分工要明確；2、確定洪水預(yù)警、報(bào)警方式，如廣播、口哨等，并落實(shí)到專人負(fù)責(zé)；3、發(fā)生緊急情況時(shí)，學(xué)生疏散方式、方向、路線、地點(diǎn)等要具體，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)；4、要加大宣傳，做到人人知曉；5、值班人員名單、電話準(zhǔn)確無誤，確保暢通無阻。

　　(三)物資準(zhǔn)備。根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求，事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材，以備急用。加強(qiáng)對(duì)汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的.排險(xiǎn)搶修力量，有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。

　　二、工作責(zé)任

　　校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)好學(xué)校防汛工作。全校教職工必須服從學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和工作安排，不得推諉延誤工作。共產(chǎn)黨員應(yīng)身先士卒，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮先鋒模范作用，急師生之所急，憂師生之所憂，團(tuán)結(jié)協(xié)作，同舟共濟(jì)，戰(zhàn)勝災(zāi)情。各職能小組應(yīng)當(dāng)全力組織、協(xié)助學(xué)校及相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后各項(xiàng)工作，做到盡職盡責(zé)，同時(shí)應(yīng)做好自身的防護(hù)工作，加強(qiáng)自我保護(hù)措施。凡不服從指揮和工作安排，或工作不負(fù)責(zé)任，瀆職、失職，造成災(zāi)情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅查處，直至追究法律責(zé)任。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為明確分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，成立汛期學(xué)校搶險(xiǎn)救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長(zhǎng)：毛羽國(guó)(校 長(zhǎng))

　　副組長(zhǎng)：盧喜才(書 記)、李福環(huán)(副校長(zhǎng))、

　　曹景明(副校長(zhǎng))、王越軍(副校長(zhǎng))、

　　任艷軍(副校長(zhǎng))。

　　成 員：王正剛(安全主任)、李鳳鳴(政教副主任)

　　王春德(政教副主任)、畢俊峰(年級(jí)主任)、

　　劉金慧(年級(jí)主任)、楊鳳強(qiáng)(年級(jí)主任)、

　　魏國(guó)成(總務(wù)副主任)。

　　任 務(wù)：汛期發(fā)生時(shí)組織下面五個(gè)工作小組及時(shí)開展工作，部署搶險(xiǎn)、救援、救助等相關(guān)工作。

　　下設(shè)五個(gè)工作小組，其人員組成和任務(wù)如下：

　　(一)搶險(xiǎn)組

　　組 長(zhǎng)：曹景明

　　成 員：王正剛 李鳳鳴 鞠寧

　　任務(wù)：出現(xiàn)險(xiǎn)情后，必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮險(xiǎn)情排除和險(xiǎn)情控制工作。

　　(二)救護(hù)組

　　組 長(zhǎng)：李福環(huán)

　　成 員：畢俊峰 劉金慧 楊鳳強(qiáng)

　　任務(wù)：負(fù)責(zé)與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)院聯(lián)系，協(xié)調(diào)、配合，共同組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，搶救受傷人員。

　　(三)救援疏散組

　　組 長(zhǎng)：任艷軍

　　成 員：徐柏光、安德維、各班班主任。

　　任務(wù)：負(fù)責(zé)組織指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)受威脅的人員和重要物資。

　　(四)安全保衛(wèi)組

　　組 長(zhǎng)：王越軍

　　成 員：王春德 高云東 韓柏英 彭小勇

　　任務(wù)：聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊�派出警力并協(xié)助其在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)外圍看護(hù)、警戒、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)防不法分子進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搞破壞等。

　　(五)后勤保障組

　　組 長(zhǎng)：魏國(guó)成

　　成 員：趙桂滿 張樹山 姚洪祥

　　任務(wù)：保障現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)和提供必要的工具，調(diào)動(dòng)運(yùn)輸車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和物資。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)值班值崗責(zé)任制，建立學(xué)校汛情報(bào)告制度，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，一旦發(fā)現(xiàn)汛情應(yīng)立即啟動(dòng)本校的汛情應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)縣教體局 (二)汛情發(fā)生后，學(xué)校辦公室和安全處要及時(shí)、準(zhǔn)確做好現(xiàn)場(chǎng)的信息收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況，水災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的物資情況及現(xiàn)場(chǎng)周圍的住宅、設(shè)施情況，搶險(xiǎn)隊(duì)伍的到位和搶險(xiǎn)物資需求等情況)，并以書面或電話的形式及時(shí)報(bào)縣教體局。

　　五、應(yīng)急保障

　　(一)學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資及器材，學(xué)校應(yīng)配備必要的應(yīng)急藥品。

　　(二)不允許在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動(dòng)，遇放學(xué)時(shí)間要聽從學(xué)校的安排和指揮，任何人任何班級(jí)不得私自做主。必要時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)到校接學(xué)生，尤其是回家途經(jīng)河套的學(xué)生必須通知家長(zhǎng)到校來接。

　　(三)要加強(qiáng)師生員工的汛情安全常識(shí)教育，懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能，學(xué)校要按本校汛期安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行必要的演練。

　　(四)學(xué)校幾各班要加強(qiáng)對(duì)以下情況進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)采取措施，予以排除：教室及各功能館室等房舍安全情況；學(xué)生飲食衛(wèi)生、衛(wèi)生消毒設(shè)備配備情況；學(xué)校樓梯、走廊、護(hù)欄、圍墻、門窗、廁所、體育設(shè)施安全情況；人員聚集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口暢通情況；電器、設(shè)備、線路檢修管理情況；校內(nèi)水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況；學(xué)生往返地段安全情況等。

　　六、后期處置

　　汛期學(xué)校搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況，并形成書面材料上報(bào)、做好災(zāi)后處理，恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。

　　七、汛期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班安排

　　1、值班安排：

　　周一：王越軍 王春德 鞠寧，周二：曹景明魏國(guó)成

　　周三：徐柏光 劉金慧， 周四：王正剛 畢俊峰

　　周五：任艷軍 李鳳鳴， 周六：李福環(huán) 趙桂滿

　　周日：楊鳳強(qiáng) 安德維。

　　2、值班要求：

　　(1)值班時(shí)間由早7點(diǎn)至第二天早7點(diǎn)，全天候24小時(shí)值班，值班期間手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)(電話號(hào)碼在值班表中)，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　(2)值班必須按時(shí)到崗，兩人有分工有合作，必須記好值班記錄，及時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理并及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)。

　　(3)值班期間一律不得缺崗、不得空崗、不得飲酒，沒有特殊情況不得隨意調(diào)換，必要時(shí)必須和校長(zhǎng)說清。

　　(4)值班領(lǐng)導(dǎo)作為當(dāng)天的值班校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)處理學(xué)校各種事物。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮和風(fēng)暴潮等災(zāi)害性氣候?qū)Ψ课萁ㄖ�的影響，切�?shí)做好防汛防臺(tái)工作，預(yù)防和減輕災(zāi)害突發(fā)事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害造成的損失，保障人民的財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管局）的管理職能，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于防御發(fā)生在本市的臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害影響或造成居住房屋受損等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　2.基本概況

　　2.1房屋情況

　　截至20xx年底，上海實(shí)有各類房屋建筑81121萬平方米，其中，居住房屋47195.4萬平方米，非居住房屋33925.6萬平方米。近年來，上海加大了舊區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拆除了大量的危棚簡(jiǎn)屋，房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高，低洼居住區(qū)汛期受淹積水面積和時(shí)間有所下降，居住區(qū)的整體防汛抗災(zāi)能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋（其中簡(jiǎn)屋34萬平方米），其防御和抵抗臺(tái)風(fēng)、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢(shì)低洼，排澇能力差。同時(shí)在非居住房屋中，也有一定數(shù)量的房屋建筑質(zhì)量較差，排澇能力不足。一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣，將對(duì)房屋建筑的'安全造成影響。對(duì)國(guó)家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

　　2.2重點(diǎn)防御對(duì)象

　　2.2.1老舊房屋。

　　2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業(yè)主自行建造的“老私房”。

　　2.2.1.2已產(chǎn)生危險(xiǎn)的房屋。包括自然損壞形成的危險(xiǎn)房屋、危險(xiǎn)構(gòu)件（點(diǎn)）；因業(yè)主（使用人）不合理使用形成的危險(xiǎn)房屋、危險(xiǎn)構(gòu)件（點(diǎn)）；因房屋周邊建設(shè)施工影響造成損壞形成的危險(xiǎn)房屋和危險(xiǎn)構(gòu)件（點(diǎn)）。

　　2.2.2居住小區(qū)（街坊）排澇。

　　2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區(qū)、街坊。

　　2.2.2.2居住小區(qū)和居住房屋的地下空間，包括地下停車庫、地下室等。

　　2.2.3建、構(gòu)筑物拆除施工工地。

　　3.組織體系

　　3.1防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　3.1.1市房管局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府、市防汛指揮部、市建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市居住房屋安全度汛和防汛防臺(tái)工作，指導(dǎo)各區(qū)縣房管局防臺(tái)防汛工作。市房管局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由房管局長(zhǎng)擔(dān)任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業(yè)管理處、拆遷管理處、市物業(yè)管理行政事務(wù)中心（市房屋應(yīng)急維修監(jiān)督中心）、市房屋安全監(jiān)察所（市拆房管理辦公室）領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在房屋修繕和改造管理處。

　　3.1.2各區(qū)（縣）房管局設(shè)立相應(yīng)的防汛防臺(tái)工作機(jī)構(gòu)，建立房屋維修應(yīng)急中心，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　　3.1.3各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位和相關(guān)單位建立防汛防臺(tái)工作機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)防汛指揮部門、行業(yè)管理部門的工作要求和指令，做好本單位的防汛防臺(tái)工作和房屋安全、應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　3.2市房管局主要職責(zé)

　　3.2.1協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)房屋安全度汛、防汛防臺(tái)工作；

　　3.2.2督促、指導(dǎo)各區(qū)縣房管局和相關(guān)單位做好房屋建筑防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂工作以及組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)房屋的查險(xiǎn)、排險(xiǎn)和私有房屋的督查督修工作。

　　3.2.3負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指令，收集掌握本系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作情況和災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

　　3.2.4指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)災(zāi)情的處置，協(xié)助市有關(guān)部門處理重大災(zāi)情或事故。

　　3.3各區(qū)縣房管局主要職責(zé)

　　3.3.1各區(qū)縣房管局在各區(qū)縣人民政府和防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮及市房管局的指導(dǎo)下，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)房屋防汛防臺(tái)工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

　　3.3.2負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)防汛防臺(tái)和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

　　3.3.3督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險(xiǎn)、排險(xiǎn)和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺(tái)的其他工作；

　　3.3.4在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同組織實(shí)施本轄區(qū)房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、災(zāi)情處置，配合街道（鎮(zhèn)）組織居民撤離危險(xiǎn)房屋、開展社區(qū)自救互救工作；

　　3.3.5及時(shí)傳遞、上報(bào)本轄區(qū)房屋的災(zāi)情和救災(zāi)情況。

　　4.預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

　　4.1預(yù)警級(jí)別劃分

　　預(yù)警級(jí)別依據(jù)市防汛指揮部和上海中心氣象臺(tái)公布的應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范執(zhí)行。分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　4.2.1Ⅵ級(jí)響應(yīng)

　�、泞黾�(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　上海中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后。

　�、脾黾�(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)

　�、偈蟹抗芫帧⒏鲄^(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情觀測(cè)和防汛工作指導(dǎo)，加強(qiáng)值班；

　�、诟飨嚓P(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

　　4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　�、泞蠹�(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　上海中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)或發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)后。

　�、脾蠹�(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)

　�、偈蟹抗芫�、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，提出專項(xiàng)工作要求；

　�、诟骷�(jí)防汛機(jī)構(gòu)指揮部人員進(jìn)入崗位，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)汛情觀測(cè)，加強(qiáng)值班；

　�、鄹飨嚓P(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門應(yīng)密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道（鎮(zhèn)）、居委等做好危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員轉(zhuǎn)移疏散工作。

　　4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　�、泞蚣�(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　上海中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)或發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)后。

　�、脾蚣�(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)

　�、偈蟹抗芫�、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，提出專項(xiàng)工作要求，必要時(shí)召開防汛防臺(tái)緊急會(huì)議，對(duì)工作作出應(yīng)急部署；

　　②各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)指揮部分管指揮進(jìn)入指揮崗位，檢查落實(shí)部署各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)汛情觀測(cè)，加強(qiáng)值班；

　�、鄹飨嚓P(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道（鎮(zhèn)）、居委等做好危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員的轉(zhuǎn)移疏散工作；房管辦、物業(yè)公司、管房單位向業(yè)主（居民）做好防汛宣傳工作，督促業(yè)主加強(qiáng)對(duì)室外空調(diào)機(jī)架、花架等的檢查、加固、搬離。

　　4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　�、泞窦�(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　上海中心氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)或發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)后。

　　⑵Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)

　�、偈蟹抗芫帧⒏鲄^(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，作出防汛防臺(tái)應(yīng)急部署，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

　　②各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)指揮部總指揮進(jìn)入防汛防臺(tái)指揮崗位，檢查落實(shí)部署各項(xiàng)防范措施，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。

　　③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道、居委等做好危險(xiǎn)房屋人員轉(zhuǎn)移撤離工作。

　　5.相關(guān)保障措施

　　5.1各區(qū)縣房屋維修應(yīng)急中心作為轄區(qū)內(nèi)的房屋應(yīng)急維修和搶險(xiǎn)救災(zāi)骨干力量，在做好本機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)外，接受所在區(qū)縣房管局的指令，承擔(dān)本轄區(qū)重大災(zāi)害處置任務(wù)，如發(fā)生塌房傷人或其他災(zāi)害性事故，領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮處置，及時(shí)向區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、市房管局報(bào)告。

　　5.2各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和器材，承擔(dān)管轄房屋的安全度汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，并接受所在區(qū)縣房管局的指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)遣。

　　5.3各拆除施工企業(yè)建立以法人代表為第一責(zé)任人的搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)器材，在各區(qū)拆房管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　5.4每年4月30日前，各區(qū)房管局要會(huì)同街道（鎮(zhèn)）完成房屋的督查督修工作，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要對(duì)所管理的房屋、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面的安全檢查，對(duì)排水管道進(jìn)行一次預(yù)防性疏通，及時(shí)排除房屋危險(xiǎn)和安全隱患，并會(huì)同防汛指揮部門、水務(wù)部門、市政部門對(duì)低洼易積水小區(qū)（街坊）的改造，配合街道（鎮(zhèn)）、居委落實(shí)危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員臨時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置點(diǎn)。

　　5.5每年3月30日前，完成本單位防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作部門人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)整和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂，并上報(bào)市房管局和所在區(qū)縣防汛指揮部門備案。

　　5.6建、構(gòu)筑物拆除施工由市房屋安全監(jiān)察所（市拆房辦）制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案12

　　溫州市星五小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班12個(gè),在校學(xué)生487人,在職教師31人。為了認(rèn)真貫徹“以人為本,預(yù)防為主”的安全工作方針,確保全體師生的生命安全,確保集體財(cái)產(chǎn)在災(zāi)害中少受損失,立足于防大汛、防大災(zāi),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,居安思�！，F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際情況,制定星五小學(xué)防汛防臺(tái)應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、堅(jiān)決克服松懈、麻痹、僥幸思想,牢固樹立防大汛、防大災(zāi)意識(shí)。

　　大力做好宣傳工作,使全體師生充分認(rèn)識(shí)到,雖然自然災(zāi)害是無情的,但只要做到常備不懈,就能將損失降到最小程度,要求全校師生按照防汛抗臺(tái)要求各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防汛、抗臺(tái)措施,消除安全隱患,一旦接到汛情預(yù)報(bào),立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。

　　二、防汛操作規(guī)程(汛情等級(jí)根據(jù)防汛部門預(yù)報(bào))

　　1.一般汛情

　　(1)防汛值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)汛情

　　(2)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位

　　(3)通知學(xué)校相關(guān)防汛負(fù)責(zé)人做好防汛準(zhǔn)備

　　(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

　　2.較大汛情

　　(1)分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)汛情

　　(2)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位

　　(3)落實(shí)防御措施,對(duì)重點(diǎn)部位及有安全隱患部位做好抗災(zāi)準(zhǔn)備

　　(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

　　3.重大汛情

　　(1)全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　(2)分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)汛情

　　(3)全面部署防汛工作,各級(jí)聯(lián)動(dòng),全力做好師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置、群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

　　三、組織分工、落實(shí)防汛責(zé)任。

　　重大汛情時(shí),學(xué)校成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)指揮組、后勤組、搶險(xiǎn)組。

　　防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé):

　　1.傳達(dá)上級(jí)抗臺(tái)、抗洪救災(zāi)精神,召開緊急動(dòng)員會(huì)

　　2.協(xié)調(diào)和決策

　　3.組織、指揮人員安全轉(zhuǎn)移

　　4.制定重大險(xiǎn)情的搶救方案

　　5.請(qǐng)示上級(jí)及有關(guān)部門、物資支援搶險(xiǎn)

　　6.決定抗臺(tái)、抗洪搶險(xiǎn)的'其他重要事項(xiàng)

　　指揮組:主要負(fù)責(zé)防汛決策和調(diào)度

　　后勤組:主要負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)移人員的聯(lián)絡(luò)和人員的安置

　　搶救組:主要負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)

　　四、災(zāi)后恢復(fù)措施

　　1.迅速查清上報(bào)災(zāi)情

　　2.做好自救工作

　　3.修復(fù)教育設(shè)施(校舍)水毀工程

　　4.恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序

　　附:

　　溫州市星五小學(xué)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單

　　星五小學(xué)

　　附件 星五小學(xué)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng):z

　　副組長(zhǎng):z

　　成員:z

　　下設(shè):

　　1.指揮組:

　　負(fù)責(zé)人:z 電話:zz

　　成員:zz 電話:zz

　　2.后勤組:

　　負(fù)責(zé)人:z 電話:zz

　　成員:zz 電話:zz

　　3.搶險(xiǎn)組:

　　負(fù)責(zé)人:z 電話:zz

　　成員:zz 電話:zz

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案13

　　1、引言

　　為了保障職工群眾的人身安全維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定,提高員工應(yīng)對(duì)洪澇、臺(tái)風(fēng)等強(qiáng)自然災(zāi)害的能力，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理和控制，最大限度地降低損失和危害,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定馬龍縣金成建筑有限責(zé)任公司防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援預(yù)案，望各部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行。

　　2、公司基本情況

　　3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分

　　3.1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　公司根據(jù)實(shí)際情況成立“防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財(cái)務(wù)科等部門組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由行政辦公室負(fù)責(zé)。

　　3.2、組成人員

　　3.2.1、 主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員

　　總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財(cái)務(wù)科等部門第一責(zé)任人。

　　3.2.2、現(xiàn)場(chǎng)指揮人

　　發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立公司防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援指揮部，由總經(jīng)理任總指揮，生產(chǎn)經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在行政辦公室�？偨�(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理不在公司時(shí)，由行政辦公室主任和行政部部長(zhǎng)任臨時(shí)總指揮和副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

　　3.3、主要職責(zé)

　　指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；制定緊急狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；災(zāi)害信息的上報(bào)；接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。檢查監(jiān)督做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　指揮部：發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。

　　指揮部人員分工：

　　總指揮：組織指揮全公司的應(yīng)急救援；

　　副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；

　　指揮部成員:

　　行政辦公室：負(fù)責(zé)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管治工作，負(fù)責(zé)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消工作；負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的交通資源調(diào)配工作，負(fù)責(zé)生活必需品的供應(yīng)；負(fù)責(zé)與媒體溝通及收集現(xiàn)場(chǎng)信息。

　　行政部：協(xié)助總指揮做好通報(bào)及處置工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域的監(jiān)測(cè)監(jiān)督；

　　生產(chǎn)技術(shù)科：負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車調(diào)度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的通訊和對(duì)外聯(lián)系。

　　各車間：組織對(duì)遇險(xiǎn)人員的解救工作；按各自的預(yù)案組織好本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)控制，并根據(jù)信號(hào)組織作業(yè)人員撤離或支援。

　　財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)災(zāi)害搶險(xiǎn)資金的落實(shí)及災(zāi)后理賠工作。

　　3.4、伴隨�；�品事故時(shí)的處理

　　當(dāng)自然災(zāi)害同時(shí)引發(fā)�；�品事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行處理。

　　4、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

　　公司每天安排管理人員值班，值班室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科，24小時(shí)有人，設(shè)有對(duì)外直撥電話。為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，事先作出信號(hào)規(guī)定：連續(xù)長(zhǎng)鳴信號(hào)音為撤離現(xiàn)場(chǎng)。公司報(bào)警電話：

　　5、險(xiǎn)情處理

　　5.1、大量的雨水必然增加環(huán)保站污水壓力，環(huán)保站人員應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)污水泵排水，并用沙袋堵住機(jī)房門保護(hù)各種重要設(shè)備。在夜間和節(jié)假日時(shí)，值班干部一方面組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，一方面立即上報(bào)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5.2、救援人員由救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協(xié)助排除險(xiǎn)情、搶救設(shè)備。

　　5.3、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備。

　　5.4、險(xiǎn)情發(fā)生后，迅速將無關(guān)人員就近轉(zhuǎn)移入位置較高的操作間、更衣室、辦公室等室內(nèi)場(chǎng)所。

　　6、人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

　　及時(shí)有效的救護(hù)、救治是減少傷亡的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)行急救時(shí)，不論患者還是救援人員都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)。

　　現(xiàn)場(chǎng)急救注意事項(xiàng)：

　　6.1、選擇有利地形設(shè)置救點(diǎn)。

　　6.2、做好自身和傷員的防護(hù)。

　　6.3、防止繼發(fā)性事故的發(fā)生。

　　6.4、應(yīng)至少2～3人為一組集體行動(dòng)，以便相互照應(yīng)。

　　7、應(yīng)急救援保障

　　7.1、內(nèi)部保障

　　7.1.1、應(yīng)急隊(duì)伍

　　公司各職能部門和全體員工都負(fù)有防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援專業(yè)隊(duì)是應(yīng)急救援的`骨干力量，其任務(wù)主要是負(fù)擔(dān)本公司內(nèi)的搶險(xiǎn)工作。各專業(yè)隊(duì)的組成和分工如下：

　　7.1.2、 通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)：由行政辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科組成，負(fù)責(zé)人為行政辦公室主任。負(fù)責(zé)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外通信聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象部門信息。

　　7.1.3、治安隊(duì)：由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組成，負(fù)責(zé)人為保衛(wèi)科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、疏導(dǎo)群眾的責(zé)任。

　　7.1.4、 搶險(xiǎn)隊(duì)：由生產(chǎn)技術(shù)科和各生產(chǎn)車間組成，負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)搶救傷員，分析可能的潛在危險(xiǎn)，提出搶險(xiǎn)方案。

　　7.1.5、搶修隊(duì)：由生產(chǎn)技術(shù)科及各維修班組組成，包括鉗工、焊工、電工等，負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)部科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修。

　　7.1.6、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由行政辦公室負(fù)責(zé)組成，負(fù)責(zé)人為行政辦公室主任。負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員及提供生活必需品。

　　7.1.7、運(yùn)輸隊(duì)：由物資管理科負(fù)責(zé)組成，負(fù)責(zé)人為物資管理科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)及運(yùn)輸。

　　7.1.8、應(yīng)急通信系統(tǒng)、物資情況：公司生產(chǎn)部24小時(shí)有管理人員值班；各救援組織單位成員備有手機(jī)；公司備有救援裝備、物資。

　　7.2、 保障制度

　　為確保險(xiǎn)情發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理，盡可能的減少損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，具體措施是：

　　7.2.1、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)：指揮部成員和救援人員按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)的原則，建立組織、落實(shí)人員，根據(jù)人員變化進(jìn)行調(diào)整和培訓(xùn)。

　　7.2.2、應(yīng)急救援演練：公司定期組織救援訓(xùn)練和演習(xí)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組從實(shí)際出發(fā)，各隊(duì)按專業(yè)分上、下半年各進(jìn)行3-5天的訓(xùn)練，每年組織1-2次救援演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。

　　7.3、外部救援

　　公司一旦發(fā)生重大災(zāi)害，本單位力量不足時(shí)，指揮部必須向上級(jí)和友鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)救助。社會(huì)救援隊(duì)進(jìn)入廠區(qū)，指揮部應(yīng)派專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)，并告知安全注意事項(xiàng)。

　　8、應(yīng)急救援終止程序

　　緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出終止應(yīng)急救援命令，各部門和單位要立即轉(zhuǎn)入組織恢復(fù)生產(chǎn)和善后保障工作，同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)暴露出的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以免后患。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案14

　　防汛防臺(tái)工作是幼兒園師生生命安全與國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，也是幼兒園綜合管理的重要內(nèi)容。為了切實(shí)保障許多師生的安全和財(cái)產(chǎn)安全，提高幼兒園防洪臺(tái)的處理能力，根據(jù)預(yù)防為主，安全第一的`原則，制定了本預(yù)案。

　　1.人員轉(zhuǎn)移。

　　發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，要堅(jiān)持先救人、后搶物的原則，切實(shí)做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作，按計(jì)劃有序、組織轉(zhuǎn)移，盡量避免傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

　　(1)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，幼兒園應(yīng)將師生轉(zhuǎn)移到堅(jiān)固的大樓，保持梯道暢通，人員轉(zhuǎn)移應(yīng)根據(jù)附近的原則提倡相互幫助。

　　(2)幼兒園應(yīng)同意將住在附近地形低洼和危險(xiǎn)房間的居民接受配置，發(fā)揚(yáng)人道主義精神。

　　2.準(zhǔn)備準(zhǔn)備。

　　園內(nèi)平時(shí)由值班人員巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即聯(lián)系園領(lǐng)導(dǎo)和物流部門，迅速組織危險(xiǎn)，立即報(bào)告。容易積水的地方要分塊小包圍，設(shè)置臨時(shí)排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。堵水擋板、緊急燈、雨衣、鞋等危險(xiǎn)物資明確負(fù)責(zé)人，在緊急危險(xiǎn)時(shí)隨時(shí)調(diào)用。

　　3.物資轉(zhuǎn)移。

　　幼兒園物資應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)害，制定緊急措施，轉(zhuǎn)移物資，提高或轉(zhuǎn)移樓上等方法。對(duì)價(jià)值高、性質(zhì)重要的物資，如機(jī)密文件、文件資料等要嚴(yán)格管理，計(jì)算機(jī)等貴重物品轉(zhuǎn)移上明確負(fù)責(zé)人。

　　4.治安保護(hù)和醫(yī)療救護(hù)。

　　災(zāi)難發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、治療保險(xiǎn)會(huì)的作用，電線桿倒塌、樹枝倒塌、房屋倒塌等及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止傷亡，醫(yī)務(wù)室需要止血藥、繃帶等必要藥品，同時(shí)積極聯(lián)系醫(yī)院。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案15

　　1 總則

　　1．1 編制目的。

　　做好防范和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，保證抗洪（臺(tái)）搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1．2 編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1．3 適用范圍。

　　本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置。

　　1．4 工作原則。

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。防汛防臺(tái)抗旱工作堅(jiān)持以

　　人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛防臺(tái)抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺(tái)抗旱工作的責(zé)任主體；縣級(jí)各有關(guān)部門按各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)抗旱預(yù)防和處置工作。

　　（3）依法應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合；解放軍、武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量，執(zhí)行國(guó)家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要使命。防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

　�。�4）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　（5）抓好“四進(jìn)”，加強(qiáng)基層。堅(jiān)持應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)抗旱工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防汛防臺(tái)

　　抗旱的能力。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　2．1 縣政府防汛防旱指揮部。

　　縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。

　　2．1．1 縣防指組成。

　　縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，第一副指揮由分管水務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等部門（單位）負(fù)責(zé)人組成。

　　2．1．2 縣防指職責(zé)。

　　貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府匯報(bào)

　　突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況，提出有關(guān)工作建議；組織編制完善防汛防臺(tái)抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運(yùn)計(jì)劃、抗旱應(yīng)急供水方案，以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等；組織開展防汛防臺(tái)抗旱檢查，督促有關(guān)部門（單位）及時(shí)處理影響防汛防臺(tái)抗旱安全有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；負(fù)責(zé)發(fā)布全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急響應(yīng)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2．1．3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責(zé)。

　�。�1）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練；指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作；會(huì)同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制；督促企業(yè)落實(shí)�；�品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施；負(fù)責(zé)所屬人防工程防汛防臺(tái)的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；承擔(dān)縣防汛防旱指揮部的日常工作。

　　（2）縣水務(wù)局：承擔(dān)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)測(cè)和水情、旱情預(yù)警；承擔(dān)主要江河洪水預(yù)報(bào)；對(duì)洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)和干旱可能帶來的危害等作出情勢(shì)分析，提出防御建議；組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運(yùn)行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù)；指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲(chǔ)備與管理；承擔(dān)水利工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作；及時(shí)向縣防指報(bào)告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

　�。�3）縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情；及時(shí)向縣防指報(bào)告自然資源系統(tǒng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害損失情況。

　�。�4）縣氣象局：承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警；對(duì)重要天氣形勢(shì)和臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測(cè)并滾動(dòng)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警體系；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

　�。�5）縣人武部：組織指揮預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；執(zhí)行縣政府提出的軍隊(duì)（民兵）參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜，做好政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助縣政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　�。�6）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。

　�。�7）縣融媒體中心：及時(shí)向公眾播報(bào)氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息；及時(shí)播報(bào)防汛防臺(tái)抗洪命令；做好防汛防臺(tái)抗旱工作的宣傳報(bào)道。

　　（8）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　（9）縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局：根據(jù)縣級(jí)生活救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級(jí)生活救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令按程序負(fù)責(zé)組織調(diào)出；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)洪澇臺(tái)旱期間重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng)。

　　（10）縣教育局：負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺(tái)安全工作的監(jiān)督管理，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。

　�。�11）縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)參與防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)秩序；組織對(duì)積水道路、災(zāi)區(qū)道路實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。

　�。�12）縣民政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援類社會(huì)組織的登記管理工作， 引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動(dòng)。

　�。�13）縣司法局：監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱工作。

　�。�14）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱和救災(zāi)資金的籌集，保障防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作經(jīng)費(fèi)、防汛防臺(tái)抗旱物資儲(chǔ)備費(fèi)用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　�。�15）縣建設(shè)局：指導(dǎo)城市（鎮(zhèn)）防洪排澇應(yīng)急處置；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場(chǎng)所設(shè)施的的防汛防臺(tái)安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作，指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)建設(shè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。

　　（16）縣交通運(yùn)輸局：監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù)，著力保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行；協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運(yùn)輸；配合公安部門實(shí)施公路交通管制；組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。

　�。�17）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺(tái)抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作，抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。

　�。�18）縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)做好各旅游景點(diǎn)人員、游客、設(shè)施的防汛防臺(tái)安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺(tái)預(yù)案；在非常防汛防臺(tái)期，組織人員加強(qiáng)各景點(diǎn)的巡視檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作，確保旅客和工作人員的安全；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺(tái)安全管理工作。

　　（19）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因?yàn)?zāi)傷病人員救治工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機(jī)干預(yù)工作；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒；及時(shí)向縣防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。

　　（20）縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺(tái)安全工作。

　　（21）縣供銷合作社聯(lián)合社：負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)麻袋的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。

　　（22）縣供電公司：負(fù)責(zé)保障防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬單位的防汛防臺(tái)安全管理；制訂電力防汛防臺(tái)預(yù)案；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障供電安全；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)電力系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。

　　（23）縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門（單位）：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施，確保應(yīng)急指揮信息暢通；及時(shí)向縣防指報(bào)告通信設(shè)施洪澇臺(tái)災(zāi)害損失情況。

　�。�24）人民銀行武義支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款工作；督促保險(xiǎn)部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個(gè)人受災(zāi)損失的理賠工作。

　�。�25）縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　（26）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照基層防汛防臺(tái)抗旱體系建設(shè)要求，編制和修訂防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，明確職責(zé)和人員，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺(tái)抗旱工作。及時(shí)根據(jù)規(guī)定做好通知，傳遞命令，組織搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，安置災(zāi)民。

　　2．2 辦事機(jī)構(gòu)。

　　縣防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防指辦），負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱日常工作，縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局�？h防指辦主要職責(zé)：

　　2．2．1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。

　　指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；及時(shí)傳達(dá)縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示；督促、檢查工作部署落實(shí)情況；做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報(bào)工作；掌握實(shí)時(shí)雨情、水情、工情，做好調(diào)查研究，當(dāng)好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。

　　2．2．2 常態(tài)下的職責(zé)。

　　貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、縣有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行縣防指的各項(xiàng)決策和上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮部的調(diào)度指揮；編制修訂全縣防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作；負(fù)責(zé)編制本級(jí)防汛防臺(tái)抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺(tái)旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、總結(jié)評(píng)估；組織指導(dǎo)全縣防汛防臺(tái)抗旱物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)用工作；組織開展并指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)縣防指的日常管理事務(wù)，負(fù)責(zé)做好縣防指交辦的其他工作。

　　2．3 專家咨詢機(jī)構(gòu)。

　　縣防指辦建立水雨情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、水利工程搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)�，為防汛防臺(tái)抗旱指揮提供專家咨詢。

　　2．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱辦事機(jī)構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照縣級(jí)政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指令和預(yù)案，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。

　　2．5 其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　行政村（社區(qū)）設(shè)立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場(chǎng)所等設(shè)立責(zé)任區(qū)網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格責(zé)任人及其職責(zé)，根據(jù)各級(jí)防指指令和預(yù)案，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。

　　3 事件分級(jí) 按照洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

　　3．1 特別重大（Ⅰ級(jí)）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級(jí)）事件：

　�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；

　�。�2）中型、小（1）型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；

　�。�3）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警；

　�。�4）較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續(xù)干旱天

　　數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。

　　3．2 重大（Ⅱ級(jí)）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（Ⅱ級(jí)）事件：

　�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；

　　（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3 小時(shí)超過 200 毫米，并出現(xiàn)重大災(zāi)害；

　�。�3）�。�2）型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；中型、小

　�。�2）型水庫發(fā)生險(xiǎn)情；

　�。�4）保護(hù)縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；

　　（5）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警；

　�。�6）較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。

　　3．3 較大（Ⅲ級(jí)）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（Ⅲ級(jí)）事件：

　　（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量

　　大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；

　　（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨，3 小時(shí)達(dá) 150～200 毫米，并出現(xiàn)較大災(zāi)害；

　�。�3）重要山塘發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

　�。�4）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警；

　�。�5）全縣較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。

　　3．4 一般（Ⅳ級(jí)）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（Ⅳ級(jí)）事件：

　�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；

　　（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3 小時(shí)達(dá) 100～150毫米，并出現(xiàn)一般災(zāi)害

　�。�3）重要山塘發(fā)生險(xiǎn)情；

　�。�4）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警；

　　（5）7~10 月全縣較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）連續(xù)干旱 20 天以上，且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。

　　3．5 事件等級(jí)變更。

　　當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度與發(fā)展趨勢(shì)變化時(shí)，縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我縣的影響及危害程度，適時(shí)調(diào)整（降低或提高）事件等級(jí)。

　　4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 4．1 監(jiān)測(cè)與檢（巡）查。

　　加強(qiáng)對(duì)氣象、臺(tái)風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析；做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　4．1．1 水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)。

　　加強(qiáng)對(duì)氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地向縣防指提供氣象、水文的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料；在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告供水情況。

　　4．1．2 山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。

　　易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測(cè)預(yù)警員，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)。

　　4．1．3 水利工程巡查。

　　水庫、重要堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。

　　4．1．4 防汛防臺(tái)檢查。

　�。�1）縣防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查，實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

　　（2）建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信（電信、移動(dòng)、聯(lián)通）等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)）的防汛防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。

　　4．2 預(yù)防預(yù)警信息。

　　4．2．1 氣象水文信息。

　　氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)嘏_(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)；當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備；當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)到縣防指辦，為縣防指構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　4．2．2 工程信息。

　　當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，按屬地管理的原則，應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府和縣防指。

　　當(dāng)?shù)谭�、泵站等建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲

　　擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向縣防指準(zhǔn)確報(bào)告。

　　當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)按照己批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣防指辦報(bào)告；當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向主管部門和縣防指構(gòu)報(bào)告；當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)在最快時(shí)間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

　　4．2．3 洪澇災(zāi)情信息。

　�。�1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)向縣防指辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，縣防指辦應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向縣政府和上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)；對(duì)重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到縣防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　4．2．4 旱情信息。

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程

　　度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）縣防指辦應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。

　　4．3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。

　　4．3．1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。

　　預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作分思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和通訊準(zhǔn)備六個(gè)部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)責(zé)任制和預(yù)警措施，加快各類病險(xiǎn)水庫山塘、堤防的應(yīng)急加固，修訂和完善各種預(yù)案，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，充分利用社會(huì)通訊公網(wǎng)及水文、氣象測(cè)報(bào)站，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布。

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全基層防指和防汛防臺(tái)抗旱工作組，落實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍和洪澇臺(tái)旱重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；在有堤防、水閘防護(hù)的城鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案、防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案；研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水；針對(duì)江河堤防、圩區(qū)薄弱地段，制定工作搶險(xiǎn)方案；各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門各類預(yù)案。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各地、各部門應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺(tái)抗旱重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通；健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

　　（7）日常管理工作。加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱日常管理工作，對(duì)在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，應(yīng)依法強(qiáng)行拆除。

　　4．3．2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警。

　　氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，將監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果報(bào)縣防指，并按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)預(yù)警。

　　4．3．3 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。

　　氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布。可能受臺(tái)風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班，關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，制訂防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)。

　　4．3．4 江河洪水預(yù)警。

　�。�1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣防指辦報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時(shí)，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。

　�。�2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍，及時(shí)發(fā)布信息。

　�。�3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　4．3．5 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。

　　縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值，及時(shí)向特定對(duì)象發(fā)布預(yù)警。

　　縣自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)顆粒度，建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、重要隱患點(diǎn)的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員，汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)告縣政府和縣防指。

　　4．3．6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。

　　縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警；指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　4．3．7 干旱災(zāi)害預(yù)警。

　　當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間干旱、水庫蓄水嚴(yán)重不足、江河水位偏低時(shí)，縣防指應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　4．3．8 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警。

　　當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，當(dāng)?shù)卣�府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

　　4．3．9 供水危機(jī)預(yù)警。

　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)，由縣防指構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　4．4 預(yù)警支持系統(tǒng)。

　　4．4．1 臺(tái)風(fēng)、水雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　氣象、水務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)

　　測(cè)到水雨情。

　　4．4．2 洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

　　縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖，并以各類風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　4．4．3 防御洪、旱方案。

　　縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水和不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。

　　5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　5．1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　�。�1）縣防指指揮組織會(huì)商，縣防指全體成員單位參加；必要時(shí)，提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)商。縣防指指揮部署防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)，提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非常抗旱期。縣防指分析研判天氣變化趨勢(shì)、雨水情變化動(dòng)態(tài)、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析水利工程等險(xiǎn)情，提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)

　　工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報(bào)有關(guān)情況，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。

　　縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指，全體成員單位進(jìn)駐。

　�。�2）縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，調(diào)配縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系縣人武部、武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等救援隊(duì)伍支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)調(diào)縣氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè)；掌握水旱災(zāi)情，負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作；將情況報(bào)告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

　　5．2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　�。�1）縣防指指揮主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作。縣防指向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)。上報(bào)省、市防指和縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位。

　　縣防指副指揮值班；應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、消防救援、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。

　�。�2）縣防指辦加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度，發(fā)布汛情、旱情通報(bào)；將情況報(bào)告縣防指指揮。縣防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　5．3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　（1）縣防指副指揮主持會(huì)商、進(jìn)行部署。加強(qiáng)值班，

　　密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)各地防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo)；掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況，及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位。

　　縣防指副指揮值班；應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。

　　（2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化；根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　5．4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　�。�1）由縣防指辦主任組織會(huì)商，進(jìn)行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知�？h防指研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo)，提出有關(guān)工作意見；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣防指副指揮，必要時(shí)，上報(bào)縣委、縣政府，通報(bào)縣防指有關(guān)成員單位。

　�。�2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)等相關(guān)工作。

　　5．5 信息報(bào)送與處理。

　�。�1）防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　�。�2）屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，報(bào)送縣防指辦值班室負(fù)責(zé)處理；凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后，可向上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。

　�。�3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告省市防指和縣委縣政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　5．6 指揮和調(diào)度。

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防指報(bào)告；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　�。�2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　（3）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

　　5．7 搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　（2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。

　�。�3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等實(shí)施。

　�。�4）處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職責(zé)分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　5．8 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)。

　�。�1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　�。�2）搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由縣防指視情況作出決定；搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　（3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　�。�4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

　�。�5）對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　�。�6）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門，加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)；必要時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。

　　5．9 社會(huì)動(dòng)員與參與。

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。�2）必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣�府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

　　5．10 信息發(fā)布與新聞宣傳。

　�。�1）防汛防臺(tái)抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　�。�2）汛情、旱情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防指辦會(huì)同相關(guān)部門審核；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。

　　5．11 應(yīng)急結(jié)束。

　　當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　6 應(yīng)急保障

　　6．1 通信與信息保障。

　�。�1）電信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)單位保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

　�。�2）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；水

　　庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。

　�。�3）廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體，以及手機(jī)等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺(tái)抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。

　　6．2 應(yīng)急支援與裝備保障。

　　6．2．1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障。

　�。�1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　�。�2）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。

　　6．2．2 應(yīng)急隊(duì)伍保障。

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)�？h人武部、武警中隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量。

　　6．2．3 治安保障。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　6．2．4 物資保障。

　　（1）物資儲(chǔ)備。

　　縣防指按照本縣防汛防臺(tái)抗旱需要儲(chǔ)備防汛防臺(tái)抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資。

　�。�2）物資調(diào)撥。

　　防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥，及時(shí)補(bǔ)充消耗物資。發(fā)生重大險(xiǎn)情，當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)物資不足時(shí)，可申請(qǐng)調(diào)用上級(jí)防汛儲(chǔ)備物資。上級(jí)防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。

　　6．2．5 資金保障。

　　財(cái)政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。

　　6．2．6 避災(zāi)場(chǎng)所保障。

　　應(yīng)急、民政、建設(shè)、教育等部門確定的'避災(zāi)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)供處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。

　　6．2．7 電力保障。

　　電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要

　　和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　6．2．8 交通運(yùn)輸保障。

　　交通運(yùn)輸部門保障搶險(xiǎn)道路暢通。

　　6．2．9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　　衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　　6．2．10 社會(huì)動(dòng)員保障。

　�。�1）防汛防臺(tái)抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防臺(tái)抗旱的責(zé)任。

　�。�2）縣防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分考慮調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�3）各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。在防汛防臺(tái)抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)政府行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。

　　6．3 技術(shù)保障。

　　6．3．1 建設(shè)全縣防汛防臺(tái)抗旱指揮系統(tǒng)。

　�。�1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　�。�2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使各報(bào)汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。

　　（3）建立和完善重要江河的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)有效預(yù)見期。

　�。�4）建立工程數(shù)據(jù)庫及重點(diǎn)防洪地區(qū)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。

　　（5）建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。

　　（6）逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的防汛防臺(tái)抗旱異地會(huì)商系統(tǒng)。

　　（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。

　　6．4 后勤保障。

　　災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，縣應(yīng)急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。

　　6．5 宣傳、培訓(xùn)與演練。

　　（1）宣傳�？h防指和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

　�。�2）培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取多種組織形式的培訓(xùn)，每年至少組織一次。

　　（3）演練。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍舉行應(yīng)

　　急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　7 善后工作

　　7．1 救災(zāi)。

　　水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　7．2 救濟(jì)救助。

　　應(yīng)急部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　7．3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　7．4 水毀工程修復(fù)。

　�。�1）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　�。�2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　7．5 環(huán)境保護(hù)。

　　災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物

　　進(jìn)行清除。

　　7．6 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充。

　　針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　7．7 災(zāi)后重建。

　　災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7．8 防汛防臺(tái)抗旱工作評(píng)估。

　　縣防汛指每年應(yīng)針對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗旱工作。

　　8 其它

　　8．1 名詞術(shù)語定義。

　�。�1）洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　�。�2）干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以

　　地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　�。�3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

　　（4）抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防指實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

　�。�5）抗旱服務(wù)組織：是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。

　�。�6）緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上防指可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防指的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　�。�7）非常抗旱期：當(dāng)干旱嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí)，縣級(jí)以上防指可以宣布進(jìn)入非�？购灯�，并報(bào)告上級(jí)防指。在非常抗旱期，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，保障人民群眾基本生活用水�？h級(jí)以上防指應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施：一是臨時(shí)設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水；四是實(shí)施人工增雨作業(yè)；五是對(duì)人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)臨時(shí)實(shí)行人工送水；六是其他應(yīng)急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)政府批準(zhǔn)；旱情解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止臨時(shí)應(yīng)急取水行為。

　　（8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運(yùn)行的上限洪水位。

　　（9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險(xiǎn)情的水位，是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。

　�。�10）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)。“以下”不含本數(shù)。

　　8．2 管理與更新。

　　本預(yù)案由縣防指辦負(fù)責(zé)管理，定期組織成員單位和專家進(jìn)行評(píng)估，視情況變化對(duì)本預(yù)案作出相應(yīng)修改，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預(yù)案制定防汛防

　　臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，縣防指成員單位按各自職責(zé)制定部門、單位防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，并報(bào)縣防指辦備案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要制定防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案。

　　防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和有管轄�?quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)審批。

　　8．3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

　　對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8．4 解釋部門。

　　本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8．5 實(shí)施時(shí)間。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的，按本預(yù)案執(zhí)行。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案16

　　防洪防臺(tái)工作，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實(shí)做好防洪防臺(tái)工作，減少災(zāi)害損失，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《江蘇省防汛防臺(tái)抗旱條例》和區(qū)街文件精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制定社區(qū)防洪抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　廣豐三村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、職責(zé)分工

　　防汛防臺(tái)工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實(shí)行分級(jí)分村負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工如下：

　　1、防汛防臺(tái)工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。

　　2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作。

　　3、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的'防汛防臺(tái)工作。

　　4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)工作，并相互配合，全力協(xié)作。

　　5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人外出時(shí)應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。

　　6、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織。

　　A 宣傳、救護(hù)組：負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、動(dòng)員群眾配合抗洪搶險(xiǎn)作出的防御部署，負(fù)責(zé)受傷人員的治療，匯總上報(bào)災(zāi)情。

　　B 搶險(xiǎn)組：由物業(yè)部組織，負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)。 C治安組：由警務(wù)站組織，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。 D運(yùn)輸、后勤組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。

　　三、汛期前準(zhǔn)備工作

　�、抛龊醚雌谇鞍踩珯z查，并將檢查情況上報(bào)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　�、圃陔U(xiǎn)情到來之前，做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。

　　⑶根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　　四、災(zāi)后恢復(fù)措施

　　1、迅速組織力量進(jìn)行自救，安排好災(zāi)民的生活。

　　2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病的流行。

　　3、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案17

　　詩林廊橋苑二期（2、3、5棟住宅、架空層、地下室）工程位于惠州市大亞灣區(qū)澳頭媽廟虎爪，場(chǎng)地地勢(shì)平坦、開闊較低洼，與大亞灣海邊幾乎相近，基于海水漲落潮的因素，受臺(tái)風(fēng)影響較大，因此，在汛期和臺(tái)風(fēng)到來之前，務(wù)必做好預(yù)防工作，防止事故發(fā)生造成不必要的損失。為了確保工地的安全，減少自然災(zāi)害造成的損失，考慮到臺(tái)風(fēng)、雨期間工程施工受地表水影響較大，項(xiàng)目部特制定本預(yù)案。

　　一、防汛防臺(tái)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目部成立急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由李柏安擔(dān)任，副組長(zhǎng)由陳華彬擔(dān)任，組員由鐘文燕、陳小彬、黃秀梅、羅健生、胡惠祥、林穗津、羅玉婷、游裕光等組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目部。

　　1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　組員：鐘文燕、陳小彬、黃秀梅、羅健生、胡惠祥、林穗組長(zhǎng)：李柏安副組長(zhǎng)：陳華彬、羅玉婷、游裕光、楊富中、頓玉強(qiáng)、頓玉彬等

　　1)現(xiàn)場(chǎng)總指揮由李柏安擔(dān)任；

　　2)傷員營(yíng)救組由林穗津擔(dān)任組長(zhǎng)，各施工班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；泥水班組抽調(diào)2人，屋面班組抽調(diào)2人，油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。

　　3)物資搶救組由黃秀梅負(fù)責(zé)，各施工班組別抽調(diào)施工人員組成；泥工班組抽調(diào)2人，屋面班組抽調(diào)1人，油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。

　　4)安全巡查組由陳華彬負(fù)責(zé)，各施工班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；泥工班組抽調(diào)2人，防水班組抽調(diào)1人，油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。

　　5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由羅健生負(fù)責(zé)，各施工班組分別抽調(diào)施工人員組成；

　　6)后勤供給組由頓玉彬負(fù)責(zé)，辦公室人員組成；

　　7)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組由游裕光負(fù)責(zé)，各施工班組分別抽調(diào)人員組成。

　　2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)

　　1)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)副組長(zhǎng)的職能和職責(zé)：

　　a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)；

　　b、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；

　　c、保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行；

　　d、控制緊急情況；

　　e、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急救援指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；

　　f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；

　　g、做好與防臺(tái)風(fēng)暴雨、消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。

　　2)傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé)：

　　a、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；

　　b、對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。

　　3)物資搶救組的職能和職責(zé)：

　　a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；

　　b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。

　　4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的`職能和職責(zé)：

　　a、對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；

　　b、疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。

　　5)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

　　b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；

　　c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。

　　6)后勤供給組的職能和職責(zé)：

　　a、迅速組織后勤必須供給的物品；

　　b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。

　　7)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé)：

　　a、對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作；

　　b、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

　　二、調(diào)度值班

　　項(xiàng)目部成立相應(yīng)的各種突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，在臺(tái)風(fēng)暴雨發(fā)生期間，安排人員24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)氣象信息的收集、整理，保持與總公司及抗臺(tái)風(fēng)指揮部的聯(lián)系，做好當(dāng)班紀(jì)錄。

　　項(xiàng)目部安排有關(guān)人員晝夜值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)暴雨事故及事故隱患，及時(shí)組織搶險(xiǎn)。

　　在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)到集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.各施工班組在項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織制定好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。

　　2.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促落實(shí)臺(tái)風(fēng)雨期的值班人員，并做好記錄。

　　3.接到市氣象臺(tái)發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知后，項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，并組織班組作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配備好搶險(xiǎn)器材和物資。

　　4.項(xiàng)目經(jīng)理部按防臺(tái)風(fēng)、暴雨區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時(shí)用電線路，保證通訊暢通。

　　5.危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案18

　　根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部的工作要求，為保證汛期我區(qū)的.市政、綠化設(shè)施安全度汛，確保城市交通順暢，市民工作、學(xué)習(xí)、生活正常進(jìn)行，特制定如下預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、安排、指揮、協(xié)調(diào)工作，同時(shí)養(yǎng)護(hù)公司成立防汛防臺(tái)工作小組，負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)的具體工作部署。

　　防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組長(zhǎng)：XXX

　　副組長(zhǎng)：XXX、XXX、XXX

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　聯(lián)絡(luò)員：XXX

　　二、組織實(shí)施

　　1、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于防汛防臺(tái)工作精神并組織實(shí)施。

　　2、汛前對(duì)下水管網(wǎng)排澇設(shè)施運(yùn)作情況進(jìn)行全面檢查，加緊疏浚；對(duì)轄區(qū)內(nèi)行道樹險(xiǎn)情進(jìn)行排查、登記，并及時(shí)安排消險(xiǎn)處理。

　　3、加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)安排人員處理，做到措施到位，搶險(xiǎn)及時(shí)，行動(dòng)果斷。

　　4、做好防汛物資的準(zhǔn)備工作，以確保防汛工作的需要。

　　5、做好搶險(xiǎn)突擊隊(duì)人員、車輛、機(jī)具的準(zhǔn)備工作，遇有險(xiǎn)情，隨時(shí)出動(dòng)。

　　三、主汛期工作方案

　　市政設(shè)施

　　1、每次降雨實(shí)際雨量達(dá)到20-30mm時(shí)，本所巡查人員做好上路準(zhǔn)備。

　　2、每次降雨實(shí)際雨量達(dá)到30-50mm時(shí)，本所巡查人員按照分工做好指定路段的重點(diǎn)巡查。

　　3、每次降雨實(shí)際雨量達(dá)到50-100mm時(shí)，所領(lǐng)導(dǎo)及管理人員全部上路。

　　4、如遇道路大面積積水，本所相關(guān)責(zé)任人必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，并隨時(shí)將處理情況反饋給本所領(lǐng)導(dǎo)。

　　綠化設(shè)施

　　1、如遇大風(fēng)天氣，發(fā)生行道樹傾斜、倒伏現(xiàn)象，本所相關(guān)責(zé)任人必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做好協(xié)調(diào)工作，并隨時(shí)將處理情況反饋給所領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、如遇有電信、供電、交警等矛盾，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)管理單位到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。

　　四、工作要求

　　1、雨情、汛情就是命令。在主汛期，防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)工作按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署組織、安排、指揮、協(xié)調(diào)、處理防汛防臺(tái)工作。

　　2、建立值班制度。確保通訊暢通、信息渠道暢通，加強(qiáng)值班，做好值班記錄，遇有突發(fā)情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

　　3、搶險(xiǎn)工作中如遇需聯(lián)合作業(yè)的情況，除迅速調(diào)派突擊人員排險(xiǎn)處理外，應(yīng)及時(shí)向市、區(qū)防汛抗旱指揮部門匯報(bào)，并通知有關(guān)供電、通訊和交警等部門派員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同工作，搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。

　　4、所辦公室做好相關(guān)后勤保障和先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案19

　　根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)防汛防臺(tái)工作的要求，為加強(qiáng)學(xué)校安全工作，切實(shí)保障全體師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序，積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨發(fā)生時(shí)可能帶來的威脅和損失，結(jié)合我校實(shí)際情況，提升學(xué)校防汛防臺(tái)的應(yīng)急處置能力，特制定我校防汛防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　學(xué)校成立防汛防臺(tái)工作組，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作，并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)隊(duì)、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。

　　1、防汛防臺(tái)工作組

　　工作組由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，書記、安全員擔(dān)任副組長(zhǎng)，組員為各崗位負(fù)責(zé)人，其主要職責(zé)如下：

　�。�1）、負(fù)責(zé)制訂和完善學(xué)校防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；(組長(zhǎng)、副組長(zhǎng))

　�。�2）、組織開展防汛防臺(tái)檢查工作，及時(shí)處理影響防汛防臺(tái)安全的有關(guān)問題；（組長(zhǎng)）

　�。�3）、貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)命令；（副組長(zhǎng)）

　�。�4）、遇重大災(zāi)情時(shí)下達(dá)停課、師生和物資轉(zhuǎn)移等命令；(組長(zhǎng)、教務(wù)處)

　�。�5）、負(fù)責(zé)做好學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作，將學(xué)校災(zāi)情統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告；（總務(wù)處徐作良、會(huì)計(jì)）

　�。�6）、負(fù)責(zé)做好對(duì)師生防災(zāi)自救的宣傳教育工作。（少先隊(duì)）

　　組長(zhǎng)（總指揮)： 副組長(zhǎng)（副總指揮)：

　　成員：

　　2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)掌握水雨情、災(zāi)情和各類防汛防臺(tái)動(dòng)態(tài)消息，并按要求報(bào)送有關(guān)防汛信息，保障信息渠道暢通；做好學(xué)校的`防汛防臺(tái)安全工作，負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺(tái)安全措施；負(fù)責(zé)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　隊(duì)員：

　　3、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)

　　主要職責(zé)：執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令，負(fù)責(zé)執(zhí)行人員、物資轉(zhuǎn)移等任務(wù)；協(xié)助綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　隊(duì)員：、各班班主任

　　4、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

　　主要職責(zé)：執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令，負(fù)責(zé)執(zhí)行突發(fā)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)任務(wù)；協(xié)助人員轉(zhuǎn)移隊(duì)進(jìn)行人員撤離、物資轉(zhuǎn)移等工作，配合綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好有關(guān)安全檢查工作。

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　隊(duì)員：

　　二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

　　學(xué)校在接到上級(jí)指令或收到臺(tái)風(fēng)、暴雨等警報(bào)后，應(yīng)立即通知學(xué)校防汛防臺(tái)工作組，由組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　三、應(yīng)急工作流程

　　根據(jù)上級(jí)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（暴雨）預(yù)警信號(hào)，動(dòng)態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)階段。

　　1、工作組副組長(zhǎng)到崗到位，啟動(dòng)防汛防臺(tái)機(jī)制。

　　2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)通知各部門、各班級(jí)負(fù)責(zé)人做好檢查和防范措施，并按職責(zé)分工對(duì)易積水地點(diǎn)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。

　　3、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)加強(qiáng)值班，及時(shí)了解水雨情，并向全校師生及時(shí)傳達(dá)有關(guān)臺(tái)風(fēng)（暴雨）預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

　　4、必要時(shí)人員轉(zhuǎn)移隊(duì)根據(jù)預(yù)案做好在校師生各項(xiàng)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)停課通知，并以班級(jí)為單位，由人員轉(zhuǎn)移隊(duì)和各班級(jí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將在校學(xué)生轉(zhuǎn)移至安置地點(diǎn)或通知學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生回家。

　　5、轉(zhuǎn)移易受澇區(qū)域物資，遇到人員、物資轉(zhuǎn)移困難時(shí)，應(yīng)立即向搶險(xiǎn)突擊隊(duì)請(qǐng)求支援。

　　6、善后（汛情臺(tái)風(fēng)預(yù)警解除階段）

　　當(dāng)警報(bào)解除后，在臺(tái)風(fēng)暴雨及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，根據(jù)上級(jí)指令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。學(xué)校防汛防臺(tái)工作組及時(shí)召開會(huì)議，研究部署學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作，并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

　　若未發(fā)生重大災(zāi)情，轉(zhuǎn)入正常性工作。

　　四、信息報(bào)送

　　災(zāi)害性天氣期間，學(xué)校設(shè)立專用防汛防臺(tái)指揮室。

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案20

　　配套道路工程

　　編制人：審核人：審批人：

　　防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

　　職務(wù)：日期：職務(wù)：日期：職務(wù)：日期：工程有限公司

　　防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

　　目錄

　　總則組織體系應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障

　　防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

　　防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)做好工地防汛防臺(tái)工作，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時(shí)、妥善處置因臺(tái)風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍1.4工作原則

　　本預(yù)案適用于本工地對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。

　　堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　2.組織體系

　�、俜姥捶琅_(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組：為進(jìn)一步加強(qiáng)城市防汛防臺(tái)減災(zāi)工作，落實(shí)防汛防臺(tái)減災(zāi)責(zé)任制，項(xiàng)目部設(shè)立防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目（副）經(jīng)理擔(dān)任，項(xiàng)目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺(tái)工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

　�、诠�司辦公室：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的上傳下達(dá)，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機(jī)等設(shè)備和物資。

　�、垌�(xiàng)目部：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防汛防臺(tái)風(fēng)措施落

　　防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

　　實(shí)情況和現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，對(duì)存在問題的，及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實(shí)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，完成公司布置的其他防臺(tái)防汛減災(zāi)工作。

　�、馨嘟M長(zhǎng)：應(yīng)組織對(duì)可能出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的施工地段、機(jī)械設(shè)備、臨建設(shè)施進(jìn)行加固，及時(shí)排除險(xiǎn)情。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)汛情和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的.嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。市住建局根據(jù)氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。

　　3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、俟さ胤琅_(tái)防汛指揮機(jī)構(gòu)已建立，防臺(tái)防汛預(yù)案已制定，責(zé)任已分解落實(shí)，防臺(tái)防汛物資已準(zhǔn)備齊全。

　�、诠さ氐呐R時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設(shè)施必須加固。

　�、酃さ氐哪_手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固，腳手架上嚴(yán)禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。

　�、芗芸站�路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

　　⑤頂層作業(yè)的腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。

　�、薷髦攸c(diǎn)位置應(yīng)加強(qiáng)值班制度，通信聯(lián)絡(luò)保持暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。

　　防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

　　3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　①藍(lán)色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。

　�、诎l(fā)出停工通知，所有在建項(xiàng)目工地按規(guī)定時(shí)間停止施工。 ③施工現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場(chǎng)所，在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好人員轉(zhuǎn)移工作。

　　④施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電電源必須切斷，機(jī)械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應(yīng)放置到地面上。

　　⑤剛砌磚墻、模板工程需及時(shí)加固，深基坑開挖周邊支護(hù)加固，防止坍塌。

　　⑥實(shí)行24小時(shí)值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò)確保暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。

　　3.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、冱S色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)。

　　②實(shí)行24小時(shí)不間斷值班，重點(diǎn)崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。

　　③應(yīng)急機(jī)動(dòng)救災(zāi)分隊(duì)組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實(shí)，并檢查完畢。

　　3.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　①橙色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應(yīng)急處理隊(duì)伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　4.應(yīng)急保障

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