地質(zhì)災害應急預案(通用15篇)
在日常生活或是工作學習中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,時常需要預先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編精心整理的地質(zhì)災害應急預案(通用15篇),希望對大家有所幫助。
地質(zhì)災害應急預案 1
為切實做好我校地質(zhì)災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據(jù)國家有關法律條例的`規(guī)定,結(jié)合我校的實際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質(zhì)災害搶險工作方針
地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1、如發(fā)生地質(zhì)災害和出現(xiàn)嚴重地質(zhì)災害險情時,白云小學立即成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組主要職責:根據(jù)地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務。
2、領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責:
1)綜合協(xié)調(diào)組:由校長于以佳負責。
主要職責:調(diào)查、核實險情或災情,組織險情或災情監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。
2)現(xiàn)場搶險組:由教務主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。
主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時組織受到地質(zhì)災害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。
3)引導學生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責清點班級學生人數(shù)并組織本班學生有秩序逃。
4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組吳炳云、數(shù)學教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛(wèi)陳支書負責。
主要職責:迅速組建現(xiàn)場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場保護,疏散受災校園內(nèi)無關人員,保證搶險救災工作順利進行。
3、擔負地質(zhì)災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報和搶險處理程序
。ㄒ唬╇U情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情,學校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向當?shù)卣玩?zhèn)中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應急避險預案。
。ǘ⿹岆U處理程序
1、當?shù)刭|(zhì)災害險情發(fā)生時學校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發(fā)生時我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調(diào)領導小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點當險情發(fā)生時,由學校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
地質(zhì)災害應急預案 2
一、工作原則
。ㄒ唬┩话l(fā)性地質(zhì)災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關部門要加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,做好地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
(三)發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)險情,應立即啟動應急預案,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
。ㄋ模┰诘刭|(zhì)災害防治和應急工作中,對成績突出的單位和個人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,有關部門要給予行政處分直至依法追究刑事責任。
二、地質(zhì)災害等級和災情報告
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬以上、500萬之以下的;
小型:因災死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
。ǘ┌l(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個人,應立即向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的,應當立即轉(zhuǎn)報縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
速報制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在接到報告10分鐘內(nèi)以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內(nèi)以書面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時向國土資源局和有關部門報告一次工作進展情況,直到調(diào)查結(jié)束。
發(fā)生中型地質(zhì)災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應于2小時內(nèi)速報縣政府,同時速報縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在4小時內(nèi)向縣國土資源局報告。
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內(nèi)將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。
三、應急機構和職責
(一)縣地質(zhì)災害應急指揮部(平時為縣地質(zhì)災害防治工作領導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農(nóng)牧、廣電、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質(zhì)災害防治各項工作。
(二)地質(zhì)災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領導下,組織協(xié)調(diào)有關部門采取切實措施,做好地質(zhì)災害防治工作;
2、審定各有關部門制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案,督促落實并進行檢查;
3、配合省地質(zhì)災害應急指揮機構工作;
4、發(fā)生地質(zhì)災害時,組織各成員單位趕赴現(xiàn)場,指揮地質(zhì)災害現(xiàn)場的搶險救災工作。
。ㄈ暮Πl(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、執(zhí)行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令;
2、負責組織實施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施;
3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作;
4、負責自然災害的預防處理、調(diào)查核實與上報工作。
四、地質(zhì)災害處置
(一)發(fā)生地質(zhì)災害時,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應及時組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)發(fā)生地質(zhì)災害時,縣地質(zhì)災害應急指揮部即轉(zhuǎn)為地質(zhì)災害搶險救災指揮部。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:
1、地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責
、僦贫ǖ刭|(zhì)災害搶險救災計劃、對策和措施;
、诮M織實施地質(zhì)災害應急預案,指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災工作;
③督促檢查各有關部門和地質(zhì)災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實情況;
④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護社會秩序穩(wěn)定。
2、地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責、
、倥c省人民政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系,及時通報搶險救災信息;
、谪撠熅葹奈镔Y、資金的籌集、安排和調(diào)運;
、圬撠熈私、收集和匯總災情,并向社會發(fā)布經(jīng)審核批準的'搶險救災簡報;
④組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作,保障信息暢通;
⑤負責處理地質(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉(zhuǎn)移安置組職責
搶險避災和災民轉(zhuǎn)移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農(nóng)牧等部門組成,主要職責是:
①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
、诩皶r設置避難場所和救濟物資供應點,調(diào)配發(fā)放救災物資;
③做好救災物資的組織、供應、調(diào)撥和管理工作;
、茏龊脼拿竦陌矒峁ぷ,處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災害應急調(diào)查組職責
地質(zhì)災害應急調(diào)查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成,主要職責是:
、賹σ寻l(fā)生地質(zhì)災害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查統(tǒng)計,確定災害等級、成災范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加;
②對可能出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生前兆特征,判斷災害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍,采取切實有效應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
、蹫榈刭|(zhì)災害救助做好氣象預報服務;
、芫帉懙刭|(zhì)災害速報報告和應急調(diào)查報告。
5、基礎設施搶險和應急恢復組職責
基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設、公安等部門組成,主要職責是:
、俦M快搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;
、诒M快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關設施,確保災區(qū)搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;
、郾M快搶修供電、供水等基礎設施,保障搶險救災和災民基本生活。
6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成,主要職責是:
、贀尵、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員;
②及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源和食品安全;
③負責災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備組織調(diào)配。
7、治安保衛(wèi)組職責
治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:
、偌訌姙膮^(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各類違法犯罪活動;
、诰S護災區(qū)社會治安秩序。
8、后勤保障組職責
后勤保障組由縣財政、民政、災區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、災區(qū)村委會組成,主要職責是:
、儇撠煱才拧⒙鋵崜岆U救災人員的食宿和后勤服務等;
②24小時值班,保障搶險救災工作物資需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:
、儇撠煋岆U救災的宣傳報道,向社會發(fā)布災情和相關信息;
、谪撠煘那椤岆U救災錄像、攝影等工作;
、弁ㄟ^新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會各界提供救災援助。
五、應急保障
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視地質(zhì)災害防治工作,加強組織領導,緊密協(xié)調(diào)配合,確保防災救災工作順利開展,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
。ǘ└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質(zhì)災害防治工作領導小組”,制定方案、措施,落實到災害危險區(qū),責任落實到人。對地質(zhì)災害及其隱患點要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點和疏散路線,并設立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現(xiàn)后,監(jiān)測人員要及時報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點和路線撤離。
。ㄈ┛h國土資源局要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職責,全面、細致地做好地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警、預報、預防工作。
(四)建設、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設項目、公路干線、旅游區(qū)(點)要加強監(jiān)督管理,防止建設過程中引發(fā)地質(zhì)災害,并對出現(xiàn)的險情及時采取措施治理。
。ㄎ澹┢渌嚓P部門要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
(一)地質(zhì)災害的宣傳報道,要嚴格執(zhí)行國家和省有關規(guī)定,小型地質(zhì)災害不作宣傳報道,中型地質(zhì)災害做適當報道;大型地質(zhì)災害宣傳報道執(zhí)行《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定。
。ǘ└餍侣剢挝槐仨殗栏褡袷匦侣劶o律,確保新聞報道的真實性、準確性。
七、災后恢復與重建
(一)地質(zhì)災害發(fā)生后,搶險救災指揮部應及時組織有關部門和技術人員對災害造成的損失進行評估,為災后恢復重建提供決策依據(jù)。
。ǘ└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門按照條塊結(jié)合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領導和組織災區(qū)的恢復重建工作。
。ㄈ┮蜃匀灰蛩卦斐傻牡刭|(zhì)災害,確需治理的,在縣人民政府領導下,由相關部門組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無治理必要的,要統(tǒng)一規(guī)劃,實施異地搬遷重建。
。ㄋ模┮蚬こ探ㄔO等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害,由建設部門督促責任單位完成治理任務并追究相關人員責任。
八、救災紀律
(一)凡進入災區(qū)的救災人員、裝備、物資、車輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動,未經(jīng)同意,不得離開救災現(xiàn)場。
。ǘ那、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。
(三)進入災區(qū)的各專業(yè)組、各單位,在救災工作結(jié)束時,應向指揮部辦公室提交報告或工作總結(jié)。
。ㄋ模┮蚓葹男枰,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
(五)對在地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
。⿲Σ患皶r按本預案報告地質(zhì)災害災情信息、不服從指揮調(diào)度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
地質(zhì)災害應急預案 3
一、地質(zhì)災害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中,受災情況較往年有所增加,但無人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
二、地質(zhì)災害的趨勢預報及危險區(qū)
。ㄒ唬┭雌谔鞖馇闆r及地質(zhì)災害預報
根據(jù)氣象部門提供的年氣候預測,我區(qū)今年降雨量為700—860MM,年降雨量正常,雨季開始期正常至偏早,大部分地區(qū)將在5月左右開始,于11月中下旬結(jié)束。氣候預測年冰雹、局部地區(qū)強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區(qū)域性暴雨引發(fā)的山地災害比偏重,所以今年地質(zhì)災害的防治工作不容懈怠,形勢十分嚴峻,各村委會要高度重視,提前計劃、提前安排落實責任。
(二)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)
1、鎮(zhèn)村方山巖腳一帶滑坡危及150戶600人安全;
2、下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全;
3、上灣房背后滑坡危及70戶290人安全;
4、高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡,由于風化殘積、坡積層結(jié)構疏松,顆粒間結(jié)合力差,易被沖刷。如果出現(xiàn)暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發(fā)生泥石流災害。
5、各采石礦企業(yè)排土場及高速公路排土堆放場,多為露天開采作業(yè)的企業(yè),大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場。這些堆積體結(jié)構松散,結(jié)合力差,在雨水的滲透下很容易產(chǎn)生滑動引發(fā)地質(zhì)災害。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害危險區(qū)
1、村迤布滑坡危及54戶223人房屋人生安全;
2、村迤布泥石流災害點危及5戶23人房屋人生安全;
3、村半箐洽么田滑坡危及農(nóng)戶19戶86人房屋人生安全、農(nóng)田30余畝;
4、村雙龍?zhí)栋淄叻炕挛<?戶18人房屋人生安全安全;
5、冷水溝滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;
7、大村滑坡危及34戶135人房屋人生安全;
8、村長箐組戶、村小村組戶兩個分散戶滑坡體危及2戶9人房屋人生安全安全;
三、災害防治措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任。各村委會、鄉(xiāng)屬各部門、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,成立專門機構,主要負責人要對本轄區(qū)的地質(zhì)災害防治工作負總責,分管負責人要具體負責落實24小時值班情況、災害點監(jiān)測人員責任工作情況等落實措施是否到位。
。ǘ┏闪⒌刭|(zhì)災害防治領導機構
領導小組成員單位、各村委會及有關企業(yè)職責:
辦公室:負責地質(zhì)災害防治成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。
農(nóng)業(yè)服務中心:負責全鎮(zhèn)水利工程的地質(zhì)災害防治工作。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責區(qū)內(nèi)企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質(zhì)災害的防治工作。并指導監(jiān)督礦山企業(yè),特別是非煤礦山按照安全規(guī)范進行開采,避免因違反安全規(guī)定開采引發(fā)地質(zhì)災害。
社會事務辦:負責災區(qū)社會治安、秩序維護和非常時期交通管制工作;組織搶險救災工作;災區(qū)的民政救濟工作。
衛(wèi)生院:負責調(diào)度衛(wèi)生技術,及時搶救受災傷病員,做好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,監(jiān)督和防止災區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延;及時向鄉(xiāng)政府和上一級管理部門報告醫(yī)療救助和疫情情況。
各村委會:負責轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治和救災工作。
礦山企業(yè):負責企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)及周邊可能受其生產(chǎn)影響范圍內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作,特別是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場滑坡、泥石流及采空區(qū)塌陷的`隱患消除工作和防治工作。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)行汛期地質(zhì)災害24小時值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時間,按照公布的報警電話,各責任人要堅守崗位,認真履行職責。地質(zhì)災害汛期24小時值班報警電話號碼:
。ㄋ模﹫猿謭鬄闹贫。各村委會及各礦山企業(yè)要堅持值班和報災制度,汛期每周一、周四向鄉(xiāng)政府上報上周轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害情況,并做好相關登記,堅持每天10:00必報,有災報災、無災報平安、防止漏報。
。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)測預報工作。一是:各村委會、礦山企業(yè)要高度重視轄區(qū)內(nèi)的防災工作,要落實責任人以及監(jiān)測人員,對所屬區(qū)域自行開展監(jiān)測,并成立防災領導機構,建立汛期值班制度,安排專人進行監(jiān)測工作,責任明確到人;二是:加強群測群防,通過各種方式普及防災知識宣傳,增強群眾防災意識。
。┘訌姷刭|(zhì)災害“群測群防”體系建設,認真落實防災減災措施。鎮(zhèn)屬相關部門,各村社、各礦山企業(yè)要緊密聯(lián)系,加強協(xié)作、互通信息,進一步完善鎮(zhèn)、村、社三級地質(zhì)災害群測群防,認真落實巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施,危險區(qū)域內(nèi)的危險點建立避險明白卡發(fā)放到戶,使其提前明白,預警信號、及時撤離路線、避災地點,盡量將地質(zhì)災害帶來的損失減少到最低。
地質(zhì)災害應急預案 4
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
。ǘ┻m應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的'社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
。ǘ╊A案啟動條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現(xiàn)時,由鄉(xiāng)宣布啟動本級預案。并進行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級有關部門報告,按程序進行處理。
。ㄈ⿹岆U救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領導指揮工作。
地質(zhì)災害應急預案 5
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質(zhì)構造比較復雜,屬地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū),災害點位于鎮(zhèn)村小河里組,災害類型為滑坡,規(guī)模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬元財產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質(zhì)災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災害隱患點警示標志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農(nóng)戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監(jiān)測工作,設定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災害隱患。
二、應急預案
。ㄒ唬那邦A警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時,由辦公室提前通知災害易發(fā)點的責任人,發(fā)出預警;另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災害點的監(jiān)測情況進行統(tǒng)計,判斷出險情時發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領導
成立領導組,由鎮(zhèn)長任組長,明確責任,統(tǒng)一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。
。ㄈ┓罏拇胧
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的`撤離路線為向滑坡體的兩側(cè)疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┓罏臋C構組成
1、災害調(diào)查組:由國土所牽頭,負責災情調(diào)查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進行統(tǒng)計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
地質(zhì)災害應急預案 6
防地質(zhì)災害工作是學校工作重要部分,它涉及到學校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學校的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此,我校根據(jù)上級的工作部署,并結(jié)合我校實際情況,特制定工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災害工作的意義
防地質(zhì)災害工作是一項長期而艱巨的工作,它關系到一方的穩(wěn)定,社會的進步,特別是學校工作能否正常開展和師生生命財產(chǎn)安全等重大問題。為此。每一位教職員工,特別是學校行政,應時時刻刻裝著防地質(zhì)災害工作,具有強烈的防地質(zhì)災害意識,將防地質(zhì)災害工作納入學校的議事日程,并成立以校長為組長的防地質(zhì)災害工作領導小組,做到長抓不懈,一抓到底。樹立起防地質(zhì)災害責任重于泰山的`防地質(zhì)災害安全意識,防患于未然。
二、加強領導,成立各應急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災害指揮小組:
由xx組長,xxx為成員。負責整個防地質(zhì)災害災害的搶險工作,并迅速向當?shù)卣蛏霞売嘘P部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由xxx任組長,xxx為成員。具體負責發(fā)生暴風雨等防地質(zhì)災害時的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由xx組長,xxx為成員。具體負責整個搶險工作的物資經(jīng)費的準備工作,從物資和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學校發(fā)生防地質(zhì)災害將會造成嚴重后果,影響到學校的正常的教育教學工作。因此,全體教職工必須引起高度重視,必須樹立防地質(zhì)災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
學校應在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風雨季節(jié)對學校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點設備設施、排洪通道等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時整改,消除防地質(zhì)災害可能帶來得隱患。
2、積極搶險:
一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時,各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到學校,隱的時間上的主動在搶險中,首先搶險小組應及時迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學生。同時,在保證搶險人員生命安全的前提下,進行財產(chǎn)搶救,禁令減少財產(chǎn)損失。
3、及時上報:
一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時,及時向上級有關部門和當?shù)卣畢R報,爭取得到他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災害,在防地質(zhì)災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹立責任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災害意識,保證學校教育教學工作的正常進行。
地質(zhì)災害應急預案 7
為有效處置我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災害,最大限度地降低地質(zhì)災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)縣處置突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,結(jié)合本鄉(xiāng)的具體情況,特制定本預案。
一、總則
(一)地質(zhì)災害是因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關的災害。
(二)地質(zhì)災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個等級,其中小型地質(zhì)災害為:因地質(zhì)災害死亡3人以下,直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害。
。ㄈ┨幹猛话l(fā)性地質(zhì)災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災害由省、市、縣負責應急處置工作,小型突發(fā)性地質(zhì)災害由鄉(xiāng)政府負責應急處置工作,并及時報縣有關部門給予必要的支持、配合。
二、機構和職責
。ㄒ唬┼l(xiāng)地質(zhì)災害搶撿救災指揮工作領導小組,謝芳菲任組長,曾博、朱喜珊任副組長,聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領導小組下設辦公室(在鄉(xiāng)國土資源所),林向軍兼辦公室主任。
。ǘ┼l(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉(xiāng)領導小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下配合上級地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型、中型地質(zhì)災害的應急處置工作;及時做好小型地質(zhì)災害應急處置工作。根據(jù)地質(zhì)災害應急處置的需要,緊急調(diào)集搶險的應急人員,調(diào)用物資,交通工具和相關的設施、設備,必要時,可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
1.鄉(xiāng)黨政辦公室:負責發(fā)布地質(zhì)災害預警信息;聯(lián)絡地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位,調(diào)度全鄉(xiāng)人力、物力及相關的后勤保障工作。
2.鄉(xiāng)原國土資源所:負責提供地質(zhì)災害預警信息及鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組的`日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;會同鄉(xiāng)有關單位做好地質(zhì)災害的搶險救助的部署工作;組織地質(zhì)災害調(diào)查;負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災害地區(qū)的建筑物或建筑工程進行危房檢查,組織指導群眾安全轉(zhuǎn)移。按照有關規(guī)定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查和處置結(jié)果。
3.鄉(xiāng)原水管站:組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線地質(zhì)災害的搶險、救助工作;及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨信息,汛期動態(tài)。
4.鄉(xiāng)原民政所:及時掌握災民安置動態(tài),組織調(diào)運救災物資,協(xié)助鄉(xiāng)政府對災區(qū)安置和救濟災民,安排好災民生活。及時向鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉(xiāng)林業(yè)派出所:負責做好社會治安工作,防止因突發(fā)性地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。
6.鄉(xiāng)衛(wèi)生院:及時赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作;及時向地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關單位:按照各自工作職責,參與搶險、救助工作。
三、監(jiān)測和預報
。ㄒ唬┙⒌刭|(zhì)災害預警體系和群測群防網(wǎng)絡,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網(wǎng)絡、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡互聯(lián),及時傳遞地質(zhì)災害險情和汛情的信息網(wǎng)絡。
。ǘ﹪栏駡(zhí)行24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害緊急情況或險情報告,立即摸清情況,并向鄉(xiāng)人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和基層的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。鄉(xiāng)、村、組加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,在危險區(qū)域設置警示牌,并及時向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)國土資源所報告。
。ㄋ模┼l(xiāng)人民政府及時將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時組織通知到重要地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的`群眾;各村委會和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā焙汀氨茈U明白卡”,做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情,鄉(xiāng)人民政府、基層群眾自治組織根據(jù)實際情況及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
四、應急處置工作
。ㄒ唬┨卮笮、大型、中型地質(zhì)災害的處置
當特大型、大型、中型地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府應立即采取應急處置措施,初步判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并立即將災情向縣政府和自然資源局報告,同時越級上報省、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,積極配合上級組織力量救災,直至應急處置工作結(jié)束。
(二)小型地質(zhì)災害的處置
小型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政府將立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并在1小時內(nèi)將災情向縣政府和縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領導小組報告,并及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結(jié)束。
五、善后處置工作
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害工作發(fā)生后,鄉(xiāng)各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時部署地質(zhì)災害防治和處置善后工作,民政等部門要根據(jù)職責做好救災物資調(diào)配和災民安置工作。文化廣播站及時準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
。ǘ┼l(xiāng)直各單位、村民委員會及村民小組,要積極配合國土資源部門開展地質(zhì)災害調(diào)查。
。ㄈ┮蚓葹男枰R時調(diào)用單位和個人的物資、設施,設備或者占用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
。ㄋ模⿲Φ刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予獎勵和表彰。
(五)對不及時按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調(diào)度,不認真履行職責而造成嚴重后果的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
六、附則
。ㄒ唬┍绢A案在本行政區(qū)內(nèi)公布,同時送縣自然資源局備案。
。ǘ└鶕(jù)需要每年適時組織突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作預案演練。
(三)將地質(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算。
(四)本預案由鄉(xiāng)人民政府組織,鄉(xiāng)國土所負責解釋。
(五)本預案自發(fā)布之日起施行。
地質(zhì)災害應急預案 8
根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,結(jié)合地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告及省地質(zhì)災害調(diào)查隊調(diào)查,預測地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災減災工作提供決策和依據(jù),最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
。ㄒ唬
孕災環(huán)境
紅白段橫跨多個大地構造單元,北西、南東兩側(cè)發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡分布格局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長期地質(zhì)營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學結(jié)構受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
。ǘ┱T發(fā)因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素。
(三)危險對象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規(guī)模。地質(zhì)災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結(jié)合地質(zhì)災害調(diào)查成果,預測如下:
地質(zhì)災害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質(zhì)構造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災害。該地區(qū)地質(zhì)災害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質(zhì)構造影響巖體破碎,()完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的'主控因素,地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的.區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災害。
二、預防措施
(一)加強領導,認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和要求。
。ǘ┲贫ǖ刭|(zhì)災害防御預案,落實預防措施,分戶發(fā)放防災工作明白卡。
。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質(zhì)災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動,確保汛期地質(zhì)災害應急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
。ㄋ模┩晟浦贫,協(xié)調(diào)配合,增強應急反應能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災害防御領導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統(tǒng),加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯(lián)系,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當?shù)氐刭|(zhì)災害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質(zhì)災害和危險區(qū)進行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據(jù)地質(zhì)災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區(qū)域:
(一)趙家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
。ǘ┰兰疑侥嗍
1、首先應要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質(zhì)來源。
2、清理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。
5、未作治理工程時,應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6、應急路線應由中間向兩側(cè)撤離,隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報。
。ㄈ孱^尖泥石流
1、完善群防群測體系,長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應采用排導的方式,同時巖坡植樹種草,減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。
。ㄋ模┘t白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區(qū)域形成了一個地質(zhì)災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置,但也嚴重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述,應采取主要措施如下:
(一)加強領導,增強防危意識;
我鎮(zhèn)非常重視該項工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組,全面負責協(xié)調(diào)處理防危工作。
。ǘ└鶕(jù)各村災害點情況,全面落實了預防方案和措施,落實了防御責任人,值班報警制度,重點地質(zhì)災害長期監(jiān)測,監(jiān)測人員要做好記錄,建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災害防御體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
組織機構:
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調(diào)查等各項汛期地質(zhì)災害防治制度和措施,最大限度降低地質(zhì)災害造成的損失,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
應急分隊成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
地質(zhì)災害應急預案 9
為保障我市突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作高效、有序進行,最大限度減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》要求,結(jié)合我市實際,制定本預案。
一、應急機構和有關部門的職責分工
我市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質(zhì)災害防治領導小組(發(fā)生災害后為搶險救災領導小組),下設辦公室和地質(zhì)災害搶險救災專業(yè)組,辦公室設在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構的職責:接受市委、市政府關于地質(zhì)災害防治的各項指令;根據(jù)地質(zhì)災害災情,對啟動地質(zhì)災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專業(yè)組實施救災行動。市地質(zhì)災害搶險救災各專業(yè)組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責調(diào)集部隊趕赴災區(qū),搶救受災人員并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
。ǘ┨胤N工程搶險組
市公安局、建設局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險,包括地質(zhì)災害發(fā)生時可能引發(fā)的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。
。ㄈ┽t(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
。ㄋ模┚o急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調(diào)配救濟物品,保障災民的基本生產(chǎn)生活,做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作;盡快恢復災區(qū)的教學秩序。
。ㄎ澹┦姓U辖M
市水利局、建設局負責組織力量對災區(qū)居民的給排水等公共設施進行搶險,盡快恢復城市基礎設施功能;對災區(qū)房屋進行抗災性能鑒定,組織搭建臨時住宅。
。┲伟才c交通管理組
市公安局負責情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,保證搶險救災工作順利進行。
。ㄆ撸┩ㄓ嵄U辖M
市網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
。ò耍╇娏ΡU辖M
市電業(yè)局負責組織修復輸變電設施和電力調(diào)度等,盡快恢復災區(qū)供電。
(九)應急運輸組
市交通局負責組織修復公路和有關設施,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
。ㄊ暮φ{(diào)查及監(jiān)測組
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會同市建設、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
。ㄊ唬⿷辟Y金保障組
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的`突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險工作負總責。
二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的`準備
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責分工,成立搶險救災領導機構,組建地質(zhì)災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發(fā)生災害后,搶險救災隊伍能夠快速出動,及時救援災民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災害防治領導小組備案。
三、地質(zhì)災害的等級與影響分析準備
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害的等級劃分
地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
。ǘ┲匾刭|(zhì)災害隱患點的災害影響分析
全市重要地質(zhì)災害隱患點的災情影響分析見附件
四、地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序
地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:
。ㄒ唬┡R災時的地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序
地質(zhì)災害處于臨災狀態(tài)時,隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質(zhì)災害防治領導小組報告,并立即做出臨災應急反應,做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的準備工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領導必須親赴現(xiàn)場,根據(jù)災情發(fā)展情況,組織避災疏散;市地質(zhì)災害防治領導小組要組織技術人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據(jù)市地質(zhì)災害防治領導小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,同時通報市地質(zhì)災害各搶險救災專業(yè)組做好搶險救災的各項準備工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時將災情變化趨勢報告市地質(zhì)災害防治領導小組。
。ǘ┑刭|(zhì)災害發(fā)生后的調(diào)查、報告和處理程序
若發(fā)生小型地質(zhì)災害,由地質(zhì)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災情規(guī)模等情況及時上報市地質(zhì)災害防治領導小組;市地質(zhì)災害防治領導小組要組織技術人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免災情進一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防災應急預案的同時,將有關情況上報市地質(zhì)災害防治領導小組;市地質(zhì)災害防治領導小組的主要領導必須赴現(xiàn)場進行應急指揮,采取應急措施,啟動市地質(zhì)災害防災應急預案,部署、指導和協(xié)調(diào)各搶險救援專業(yè)組進行救災工作,安置和疏散災民,組織干部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》第二十八條規(guī)定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
五、發(fā)生地質(zhì)災害時的預警信號、應急通信保障
。ㄒ唬┌l(fā)生地質(zhì)災害時的預警信號
全市重要地質(zhì)災害隱患點的預警信號見附件
。ǘ┌l(fā)生地質(zhì)災害時的應急通信保障
發(fā)生地質(zhì)災害時,由靈寶市地質(zhì)災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
六、各有關部門應急預案的啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利、建設、旅游、教體等有關部門應根據(jù)自己的職責范圍,制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生時,按照市政府命令及時啟動本部們應急預案,扎實做好各項防災救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質(zhì)災害防治領導小組備案。
七、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線
全市重要地質(zhì)災害點的人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線見附件
市地質(zhì)災害防治領導小組各專業(yè)組應急預案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急預案作為本預案的配套預案,一并實施。
地質(zhì)災害應急預案 10
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺風暴雨的侵害,因此防御地質(zhì)災難工作是事關我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟進展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質(zhì)災難的發(fā)生,依據(jù)相關地質(zhì)狀況,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災難預案。
一、防御地質(zhì)災難工作的方針和原則
根據(jù)市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,仔細貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結(jié)合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災難的首要任務,抗災保安全,防患于末然,充分發(fā)動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質(zhì)災難預備工作,盡量削減人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災難工作實行分級負責,各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從上級防御地質(zhì)災難部門的指揮調(diào)度。
防御地質(zhì)災難工作要講究團結(jié)協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出奉獻的,要給予表彰嘉獎。
二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災難形勢和預備工作
〔一〕防御地質(zhì)災難形勢
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災難。
〔二〕防御地質(zhì)災難預備工作
依據(jù)我鎮(zhèn)的實際,防御地質(zhì)災難主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的.不同,把全鎮(zhèn)分為3個組,14個小組,以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質(zhì)災難工作,落實搶險和安全轉(zhuǎn)移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災難領導小組的統(tǒng)一領導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質(zhì)災難管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質(zhì)點,分別進行全面檢查,落實防御地質(zhì)災難工作預案。
。、查明強臺風、暴雨攻擊下可能出現(xiàn)的危急地段。
。病⒉槊鞲鞔宕迩f在臺風暴雨攻擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉(zhuǎn)移到安全地點的打算。
。、對老弱病殘的農(nóng)戶,依據(jù)他們的居住狀況,預先作出支配。
。、對易出現(xiàn)滑坡的地段,預先支配人員轉(zhuǎn)移。
〔三〕防御地質(zhì)災難重點
本鎮(zhèn)已發(fā)覺重點地質(zhì)災難點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮(zhèn)地質(zhì)災難防治工作領導小組:
2、各村安全責任人及職責
〔1〕安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
〔2〕安全責任人職責:落實本村的防御地質(zhì)災難專職管理人員,催促管理人員加強對危急地段的巡查,精確、準時把握本村基本狀況,準時上報本村的地質(zhì)變動狀況,做好本村防御地質(zhì)災難物資的落實,人員的到位,發(fā)覺問題準時處理,準時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災難隊伍,出現(xiàn)險情準時組織搶險
〔3〕報警員職責:準時把握地質(zhì)災難點狀況,精確、快速匯報險情。
〔4〕應急隊伍指揮員職責:服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災難指揮部的統(tǒng)一指令,準時組織應急隊伍到崗到位,精確準時組織隊伍搶險,幫助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。
〔5〕應急隊伍職責:依據(jù)指令,應急隊伍快速趕到現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災難搶險斗爭:
①盡快組織群眾轉(zhuǎn)移;
、谠诒WC安全的前提下,主動組織力量,搶險工程,盡可能避開災情擴大;
、垭S時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災難指揮部報告現(xiàn)場狀況;
、軒椭幚砩坪蠊ぷ。
四、鎮(zhèn)應急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災難應急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災難指揮部在上級防御地質(zhì)災難指揮部的領導下,負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災難工作,加強值班,準時了解把握狀況,催促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災難的各項工作,準時向上級防御地質(zhì)災難指揮部匯報本鎮(zhèn)的狀況。
2、鎮(zhèn)應急小分隊
五、報警聯(lián)絡方法
報警聯(lián)絡由各行政村準時向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報,做到即現(xiàn)即報,報警員由各村主任擔任,聯(lián)絡方法采納電話聯(lián)系。
六、質(zhì)情
1、發(fā)布臺風、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風消息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,主動防范,有備無患。
〔1〕加強值班,親密凝視臺風動向,做好臺風信息的收聽、記錄工作。
〔2〕加強檢查,要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危急地段作全面巡查。
〔3〕時刻與防御地質(zhì)災難指揮部保持親密的聯(lián)系,把握臺風的動向。
2、發(fā)布臺風警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風警報,臺風正向我市靠近。
鎮(zhèn)政府領導及各有關部門、單位負責人馬上到崗到位值班,依據(jù)實際,部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質(zhì)災難的預備工作。
。、發(fā)布臺風緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,準時撤離人員轉(zhuǎn)移物資。
〔1〕郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發(fā)生供應中斷,快速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
〔2〕當出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時,以村為單位,實行果斷措施,動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質(zhì)工作,盡量削減事故發(fā)生,做好安全轉(zhuǎn)移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險情,馬上組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的指令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先支配婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀較大行動不便的,由青壯年幫助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離指令,以避開人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照看老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
。薄碾y過后,由鎮(zhèn)政府組織人員,準時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥當處理,快速安置災民生活。
2、在上級關心支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時,組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進行廣泛的宣揚,做到家喻戶曉,特殊是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,告之他們的工作職責,仔細做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災難指揮部分派的各項工作。
地質(zhì)災害應急預案 11
防地質(zhì)災害工作是學校工作重要部分,它觸及到學校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學校的穩(wěn)固、發(fā)展等。因此,我校根據(jù)上級的工作部署,并結(jié)合我校實際情形,特制定工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災害工作的意義
防地質(zhì)災害工作是一項長期而艱巨的工作,它關系到一方的穩(wěn)固,社會的進步,特別是學校工作能否正常展開和師生生命財產(chǎn)安全等重大問題。為此。每一位教職員工,特別是學校行政,應時時刻刻裝著防地質(zhì)災害工作,具有強烈的防地質(zhì)災害意識,將防地質(zhì)災害工作納入學校的議事日程,并成立以校長為組長的防地質(zhì)災害工作領導小組,做到長抓不懈,一抓到底。建立起防地質(zhì)災害責任重于泰山的防地質(zhì)災害安全意識,防患于未然。
二、加強領導,成立各應急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災害缺失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)缺失。
1、防地質(zhì)災害指揮小組:
由xxx組長,xxxx為成員。負責全部防地質(zhì)災害災害的搶險工作,并迅速向當?shù)卣蛏霞売嘘P部門匯報情形。
2、搶險疏散小組:
由xxxx任組長,xxxx為成員。具體負責產(chǎn)生狂風雨等防地質(zhì)災害時的人員疏散,在保證人員生命安全的'條件下進行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)缺失。疏散地為火車站前的空空地帶。
3、后勤保證小組:
由xxx組長,xxxx為成員。具體負責全部搶險工作的物質(zhì)經(jīng)費的準備工作,從物質(zhì)和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少缺失
學校產(chǎn)生防地質(zhì)災害將會造成嚴重后果,影響到學校的正常的教育教學工作。因此,全部教職工必須引發(fā)高度重視,必須建立防地質(zhì)災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
學校應在每年的五至十月期間的每個月特別是狂風雨季節(jié)對學校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點設備設施、排洪通道等進行檢查,發(fā)覺問題及時上報,及時整改,排除防地質(zhì)災害可能帶來得隱患。
2、積極搶險:
一旦產(chǎn)生防地質(zhì)災害時,各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到學校,隱的時間上的主動在搶險中,第一搶險小組應及時迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學生。同時,在保證搶險人員生命安全的條件下,進行財產(chǎn)搶救,禁令減少財產(chǎn)缺失。
3、及時上報:
一旦產(chǎn)生防地質(zhì)災害時,及時向上級有關部門和當?shù)卣畢R報,爭獲得到他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災害,在防地質(zhì)災害工作中,全部教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,堅固建立責任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災害意識,保證學校教育教學工作的正常進行。
地質(zhì)災害應急預案 12
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作,防止或最小程度地減低災害導致的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會平衡,特制訂本預案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災害預防條例》(國務院394號令)、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣2022年地質(zhì)災害防衛(wèi)預案》。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)性地質(zhì)災害,尤其就是場鎮(zhèn)、各中小學校、關鍵工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位,處理自然因素或者人為活動引起的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質(zhì)促進作用有關的地質(zhì)災害。
(四)工作原則
1.預防為主,以人為本的原則。把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全做為應急工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全群測群防機制,最小程度地增加突發(fā)性地質(zhì)災害導致的損失。
2.統(tǒng)一領導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
3.分級管理,屬地居多的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方xx居多的管理體制。
二、組織體系和職責任務
(一)縣國土資源局負責管理全縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作的非政府、協(xié)同、指導和監(jiān)督。
。ǘ┛hxx調(diào)整充實地質(zhì)災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質(zhì)災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責就是:貫徹落實縣委、縣政府有關地質(zhì)災害應急搶修指示精神,確認應急預防與救災工作方案,非政府、領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)同全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災害應急預防與搶險救災工作;部署和非政府各部門應急救援;協(xié)同武警、消防中隊參予地方搶險救災;處置其它有關地質(zhì)災害應急預防與救災的關鍵工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為縣指揮部決策提供依據(jù);組織應急防治與救災的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡報;負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx參考縣地質(zhì)災害應急預防指揮部的共同組成和職責,融合本地實際情況,設立適當?shù)牡刭|(zhì)災害應急預防指揮部,明晰職責,全面落實責任。
三、預防預警
。ㄒ唬┥袩o地質(zhì)災害危險點的環(huán)境治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于加強公路沿線地質(zhì)災害防治工作的通知》規(guī)定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時治理,確保安全。
風景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關于強化旅游區(qū)(點)地質(zhì)災害預防工作的通告》的建議,對風景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害危險點展開工程環(huán)境治理。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照屬地管理原則,對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害危險點進行治理。
。ǘ⿵娀刭|(zhì)災害隱患點巡查、監(jiān)測
縣國土資源局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,加強對地質(zhì)災害隱患點的巡查、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣xx和上一級國土資源主管部門報告;及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線;根據(jù)險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。情況危急時,應強制性組織避災疏散。
。ㄈ┡砂l(fā)防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
。ㄋ模﹦(chuàng)建地質(zhì)災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結(jié)果及時報告縣xx,同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當?shù)豿x要依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,各單位和當?shù)厝罕娨龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害速報制度
1.速報時限要求?h國土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災害報告后,必須在第一時間內(nèi)速報縣xx和市國土資源局?h國土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災害后,應在1小時內(nèi)速報縣xx和市國土資源局。
2.速報內(nèi)容。災害速報的內(nèi)容主要包含地質(zhì)災害險情或災情發(fā)生的地點和時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已出現(xiàn)的地質(zhì)災害,速報內(nèi)容還要包含死傷和遇難的人數(shù)以及導致的輕易經(jīng)濟損失。
四、地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危險程度和規(guī)模大小分成特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級:
。ㄒ唬┨卮笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅰ級)
受到災害威脅,須要遷址遷移人數(shù)在1000人以上或潛在可能將導致的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。
。ǘ┐笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。因災喪生10人以上、30人以下,或因災導致輕易經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的'地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
(三)中型地質(zhì)災害險情和災情(ⅲ級)
受到災害威脅,須要遷址遷移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
(四)小型地質(zhì)災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。因災喪生3人以下,或因災導致輕易經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
五、應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵從分級積極響應程序,根據(jù)地質(zhì)災害的等級確認適當級別的應急機構。
(一)特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣xx立即啟動有關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣xx的領導下,由本縣地質(zhì)災害應急預防指揮部具體內(nèi)容統(tǒng)一指揮、協(xié)同、非政府縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,實行應急措施,強化監(jiān)測,避免災害進一步不斷擴大,防止搶險救災可能將導致的二次人員傷亡。
(二)中型、小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
發(fā)生中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx立即啟動有關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通告至地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對與否遷移群眾和實行應急措施作出決策;及時劃設地質(zhì)災害危險區(qū),成立顯著的警告標志,確認預警信號和撤走路線,非政府群眾遷移施救或?qū)嵭信烹U預防措施;根據(jù)險情和災情具體情況明確提出應急對策,情況危急時應強制性非政府受到威脅群眾避災撤離。
中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣xx的領導下,由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,采取應急措施,加強監(jiān)測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
。ㄈ⿷狈e極響應完結(jié)
地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),應急響應結(jié)束。
六、部門職責
。ㄒ唬┚o急搶險救災?h公安局負責調(diào)動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進行搶險,及時消除隱患。縣規(guī)劃和建設局、水務局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行。縣旅游局負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險,做好旅游景點游客的疏散工作?h教育局負責指導、督促和幫助災區(qū)修復受損毀校舍或應急調(diào)配教學資源,妥善解決災區(qū)學生上學問題。
。ǘ⿷闭{(diào)查、監(jiān)測和環(huán)境治理。縣國土資源局負責管理提供更多地質(zhì)災害出現(xiàn)實況、地質(zhì)災害監(jiān)測等有關資料信息,非政府應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作,并對災害發(fā)展趨勢展開預測,明確提出應急預防與救災措施建議;非政府專業(yè)技術和施工隊伍,實行必要的應急環(huán)境治理工程,減慢和確定險情災情進一步發(fā)展?h水務局、防洪籌辦負責管理水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災害引起的次生洪澇災害的處理?h氣象局負責管理提供更多地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區(qū)的氣象條件展開監(jiān)測預報。例如出現(xiàn)的地質(zhì)災害可能將導致次生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(水、氣、渣),縣環(huán)保局負責管理協(xié)調(diào)展開水、氣、電磁輻射環(huán)境應急監(jiān)測,采取有效措施避免和減低環(huán)境污染危害。
。ㄈ┽t(yī)療救護和衛(wèi)生防疫?h衛(wèi)生局負責醫(yī)療救治工作,做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對災區(qū)衛(wèi)生部門提供技術支持?h畜牧局負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監(jiān)測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行?h藥監(jiān)局負責組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務局負責組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應,維護市場秩序。
。ㄋ模┲伟、交通和通訊?h公安局負責管理幫助災區(qū)有關部門保護社會治安,壓制蓄意不斷擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動;快速勸導交通,必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路推行交通管制?h交通局負責管理采取有效措施,非政府搶險損壞的交通設施,確保交通干線的安全,保證道路通暢。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責管理盡快恢復受到毀壞的通信和電力設施,確保應急指揮信息通信電力通暢。
。ㄎ澹┗旧畋U?h民政局、救災辦負責協(xié)助災區(qū)做好受災群眾的臨時安置,妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災款和救災物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導、監(jiān)督和管理。
。┬畔⑸蠄蠛吞幹?h國土資源局負責管理非政府調(diào)查、核實險情災情出現(xiàn)的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及引致因素;非政府應急監(jiān)測,實時掌控險情災情動態(tài),及時分析、預測發(fā)展趨勢;根據(jù)險情災情變化明確提出應急嚴防對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據(jù)縣指揮部的建議,公布應急預防與救災工作進展情況,搞好輿論鼓勵和宣傳工作。
。ㄆ撸⿷辟Y金保障?h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實;做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定,參與地質(zhì)災害搶險救災等工作。
八、應急確保
(一)應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社)應急救援志愿者組織,要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質(zhì)災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
(二)通信與信息傳達。強化地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設,充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機融合,創(chuàng)建全面覆蓋全縣的地質(zhì)災害應急預防信息網(wǎng),并同時實現(xiàn)各部門間的信息共享資源。
(三)應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質(zhì)災害應急防治專家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。
地質(zhì)災害應急預案 13
為了保證我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)缺失,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面計劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范疇:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于___x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)倒塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害產(chǎn)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動的`條件及方式
(一)地質(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟缺失的大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟缺失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟缺失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟缺失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一樣級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟缺失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質(zhì)災害產(chǎn)生后或地質(zhì)災害險情顯現(xiàn)時,由鄉(xiāng)宣布啟動本級預案。并進行調(diào)查,將調(diào)查情形向上級有關部門報告,按程序進行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“___x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領導指揮工作。
地質(zhì)災害應急預案 14
一、總則
(一)適用范圍:本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風雹、雪災害等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。
。ǘ┲饕氊煟杭訌娊M織領導,強化工作職責,完善自然災害應急預案的制定及措施的落實;經(jīng)常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生;深入受災養(yǎng)老機構核查災情;協(xié)調(diào)配合組織做好轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構入住人員工作;協(xié)助受災的養(yǎng)老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等;協(xié)助督辦救災物資的組織調(diào)撥和供應工作。
二、組織機構
成立張家川縣民政局養(yǎng)老機構自然災害應急領導小組
組 長:李 毅(縣民政局黨組書記、局 長)
副組長:馬國有(縣民政局黨組成員、副局長)
韓兆芳(縣民政局黨組成員、副局長)
成 員:劉德平(縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障服務中心主任)
馬永宏(縣社會福利綜合服務中心主任)
馬平(局辦公室主任)
馬寶成(縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障服務中心股長)
張文麗(綜合股股長)
崔 偉(基層政權建設股股長)
領導小組下設辦公室,由韓兆芳同志擔任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構自然災害應急處置工作。
領導小組辦公室電話:xxx
三、工作原則
。ㄒ唬╊A防為主,提高意識。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高養(yǎng)老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,嚴防有關安全隱患不到位等問題出現(xiàn)。
。ǘ┮婪ü芾,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦及養(yǎng)老機構成立相應應急領導小組,嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”,對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
。ㄈ┛焖俜磻,高效救災。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接,確保完成應急救災任務。
四、地質(zhì)災害應急預案
為切實做好我縣養(yǎng)老機構地質(zhì)災害的防范工作,確保地質(zhì)災害(滑坡、泥石流、崩塌)發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據(jù)國家有關法律條例的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本應急預案。
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害搶險工作方針
地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
(二)領導小組主要職責
根據(jù)地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;執(zhí)行縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務。
1、綜合協(xié)調(diào)工作:調(diào)查、核實險情或災情,組織險情或災情監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。
2、現(xiàn)場搶險工作:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時組織受到地質(zhì)災害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。
3、引導老人疏散工作:負責清點老人人數(shù)并組織老人有秩序避難。
4、治安保衛(wèi)工作:迅速組建現(xiàn)場治安隊伍,維護養(yǎng)老機構治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場保護,疏散受災區(qū)域內(nèi)無關人員,保證搶險救災工作順利進行。
5、擔負地質(zhì)災害搶險救災任務的工作人員,必須服從縣地質(zhì)災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
。ㄈ╇U情匯報和搶險處理程序
1、一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情,領導小組要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向縣人民政府和上級搶險工作小組匯報,同時立即啟動應急避險預案。
2、當?shù)刭|(zhì)災害險情發(fā)生時領導小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派工作人員在第一時間奔赴現(xiàn)場,按照職責開展工作。
3、當重大險情發(fā)生時領導小組協(xié)調(diào)各有關單位協(xié)同行動。
4、當險情發(fā)生時,由領導小組向全體人員發(fā)出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保全體人員生命安全。
五、地震災害應急預案
為了促進我縣養(yǎng)老機構各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關要求及相關法律法規(guī),結(jié)合我縣實際,特制定本預案。
(一)工作方針
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案制定和各項措施落實。
2、充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育,組織、指導養(yǎng)老機構安全常識的普及教育,廣泛開展有關安全技能訓練,不斷提高全員防范意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障,嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備,強化管理,使之保持良好工作狀態(tài)。
4、采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行安全事故處理工作,把不良影響與損失降到最低點。
5、調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進養(yǎng)老機構各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
。ǘ╊I導小組主要職責
1、搶險救災工作:根據(jù)事故情況,由領導小組組長具體負責現(xiàn)場指揮,全面組織救援搶險工作,及時搶救被困人員及重要物資,最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保機構人員人身安全和機構財產(chǎn)安全。
2、后勤保障工作:根據(jù)事故情況,確保搶險設備設施及物資供應,負責聯(lián)系醫(yī)院對傷員進行及時救治或進行搶救,負責現(xiàn)場搶修及災后水、電等恢復工作,安排好老年人基本生活,保證養(yǎng)老機構水、電等正常供應。
3、警戒疏散工作:根據(jù)事故現(xiàn)場情況,負責設置警戒區(qū),維護養(yǎng)老機構正常秩序和搶險工作秩序,確,F(xiàn)場的原始狀態(tài),配合有關人員進行現(xiàn)場調(diào)查工作,嚴格控制進出人員及車輛,勸阻圍觀人員離開事故現(xiàn)場,看守搶救出來的物資,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,有效、安全地疏散長者撤離危險地帶,安定人員情緒。
4、善后處置工作:根據(jù)事故現(xiàn)場情況,協(xié)調(diào)相關部門,組織對傷亡人員的處置和身份確認,通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時向縣政府報告善后處理的動態(tài)。搶險過程中和事故結(jié)束后,負責保證現(xiàn)場及善后過程中的穩(wěn)定工作。
5、通訊督導工作:根據(jù)事故現(xiàn)場情況,負責事故現(xiàn)場救災指揮部及外部的通訊暢通,確保指揮部對現(xiàn)場的指揮調(diào)控,負責對事故的原因、發(fā)展形勢、產(chǎn)生后果進行分析、預測,并落實搶險救災過程中的具體措施的指導與施行,負責事故現(xiàn)場處理過程和結(jié)果的對內(nèi)、外信息發(fā)布工作。
六、洪澇災害應急預案
為了切實做好防汛工作,確保養(yǎng)老機構老人和工作人員安全防汛及財產(chǎn)等不受損失,結(jié)合我縣實際,特制定防汛應急預案。
(一)工作方針
具體負責養(yǎng)老機構的防汛搶險救災工作,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保養(yǎng)老機構財產(chǎn)不受損失,老人和工作人員無傷亡。
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1、負責養(yǎng)老機構的防汛工作,確保老人和工作人員安全渡汛及財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體老人和工作人員的防汛意識,確保老人和工作人員無傷亡。
3、防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機,及時聯(lián)系。實行值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要成員、及相關工作人員必須到崗。
4、每當遇到特大暴雨,都應注意觀察養(yǎng)老機構及周邊的水位上漲情況。
5、及時掌握險情,一旦養(yǎng)老機構發(fā)生洪澇災害,全體工作人員應即刻到崗,聽從組長的指揮,向安全地帶轉(zhuǎn)移老人,并奮力搶搬養(yǎng)老機構防災物質(zhì)。
6、一旦發(fā)生險情,除向縣級人民政府和上級主管部門匯報外,還需就近尋求支援,向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府尋求幫助。
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1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不組織老人參加救災。
七、風雹(雷電、大風、龍卷風、冰雹)災害應急預案
為切實做好惡劣天氣情況下養(yǎng)老機構的安全工作,保證老年人生活的安全。根據(jù)上級要求,結(jié)合我縣實際,特制定風雹(雷電、大風、龍卷風、冰雹)災害應急預案
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全體工作人員要高度樹立“生命無價,安全至上,責任如山”意識,以對黨和人民高度負責的精神,高度重視養(yǎng)老機構安全工作,增強防范意識和責任意識,要加強領導,強化責任,采取有效措施,將應對惡劣天氣和養(yǎng)老機構安全工作抓緊、抓實、抓好。
(二)處置措施
1、加強院舍安全檢查。定期全面檢查養(yǎng)老機構的`院舍、圍墻、廁所等,督促養(yǎng)老機構安排專人每天巡查,尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報。同時加強對機構內(nèi)電氣線路以及各種醫(yī)療設施與設備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風措施,保證老人正常的活動。
2、加強安全教育。加強宣傳,提高工作人員的安全防范意識,防止上下班期間發(fā)生各類事故,提高雨雪天氣、大風天氣全體人員安全意識。定期組織養(yǎng)老機構對老人進行惡劣天氣的安全教育。
3、加強值班,保障安全信息暢通。督促養(yǎng)老機構內(nèi)部實行值日執(zhí)勤,院長帶班制度,要求值勤人員及保證通信暢通,提前到院,確保能夠及時報告和迅速應對各類突發(fā)事件。
4、大雪天氣,養(yǎng)老機構要組織人員及時清除院內(nèi)道路的積雪,加強后勤保障工作,提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準備好地毯、紙版等防滑用品。
八、應急保障
領導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災現(xiàn)場通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。
1、協(xié)調(diào)必要的工作人員成立應急搶險隊伍,落實養(yǎng)老機構搶險救災工作的人力保障。?
2、加強與縣公安局的聯(lián)系,做好養(yǎng)老機構的治安工作。
3、加強與縣衛(wèi)健局的聯(lián)絡,做好養(yǎng)老機構的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預防疾病流行,做好養(yǎng)老機構人員疾病免疫和公共場所消毒工作。
4、加強防御氣象災害避險知識宣傳,提高養(yǎng)老機構人員的防災減災能力。?
九、善后工作
領導小組密切注意災情動向,災情解除后,及早向縣級人民政府報告災情損失情況,并及時向上級報告全系統(tǒng)受災損失情況。
領導小組抓緊組織人員對災后的院內(nèi)環(huán)境進行大清理,及時請縣疾控中心進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的院舍門窗、屋面、圍墻、宣傳欄等,及早著手維修工作,盡快恢復養(yǎng)老機構的正常運轉(zhuǎn)及秩序。
地質(zhì)災害應急預案 15
為深入貫徹《地質(zhì)災害防治條例》,保障職工生命財產(chǎn)安全,促進煤礦經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、資源效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。根據(jù)我礦實際,特制定本應急預案:
一、地質(zhì)災害的分類與分級:
根據(jù)地質(zhì)災害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等,將災害劃分為Ⅰ級(一般)、 Ⅱ級(重大)、 Ⅲ級(特大)災害。
1、 Ⅰ級地質(zhì)災害:指本礦可以直接進行救援和處理的;
2、 Ⅱ級地質(zhì)災害:指需依托總公司的支持和幫助,進行救援和處理的;
3、 Ⅲ級地質(zhì)災害:指需依托州、縣二級政府的支持和幫助,才能進行救援和處理的;
二、基本情況:
新疆衛(wèi)東礦業(yè)開發(fā)有限公司煤礦位于輪臺縣城北東方向50km,南距陽霞鄉(xiāng)20km、南30km處有南疆鐵路及314國道通過,均可與全疆各地相通,煤礦有簡易公路與國道相通,交通十分方便,行政劃分隸屬巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣管轄。根據(jù)新疆煤炭工業(yè)“十五”結(jié)構調(diào)整規(guī)劃及當?shù)氐男枨罅,設計生產(chǎn)能力為9萬噸/年,設計服務年限27. 45年。
煤礦現(xiàn)有職工60人,其中:安全生產(chǎn)管理人員5人,后勤管理人員3人,特殊工種53人;根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,礦成立了輔助救護隊,其人員編制為14人(包括隊長1人),擔負礦井災害事故處理任務。
三、應急預案的方針與原則:
預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)。
四、地質(zhì)災害預防措施:
。ㄒ唬、派專人每天對隱患點進行觀測。
。ǘ⒂蓄A兆時,制定好險區(qū)人員疏散、撤離計劃,以防止造成混亂而發(fā)生不必要的人員傷亡事故。
。ㄈ⒃谥骶谏戏叫拗餀,遮擋落石及崩塌物;在主井口兩側(cè)修筑護墻。
。ㄋ模⒃诎肫绿幮拗涫脚_、落石槽、攔石墻等,攔阻滾落土石。
。ㄎ澹、在不穩(wěn)定的突出巖石或孤石臨空一側(cè)或下方,修筑支柱、支撐墻等;
。、對局部不穩(wěn)定的危石、破碎巖體進行清除、削坡;
。ㄆ撸、利用人工對行政辦公室后的危巖進行削坡、排巖。(此措施雖投入資金小,但對我礦的房屋、設施等財產(chǎn)損失較大,且不安全;)
。ò耍、利用錨網(wǎng)對危巖體進行錨鎖。(此措施要購錨鎖機一臺,編織錨網(wǎng),投入資金較大,但安全;)
具體要求
。ㄒ唬⒀雌谇,對本轄區(qū)的地質(zhì)災害隱患點進行自查,并將自查結(jié)果送輪臺國土資源局。
(二)、派專人定期對隱患點進行觀測。
(三)、地質(zhì)災害即將發(fā)生時,必須組織人員撤離。
。ㄋ模⒌刭|(zhì)災害發(fā)生時或后,在最短的時間內(nèi)通知輪臺縣國土資源局。
五、應急準備
。ㄒ唬⿷本仍笓]系統(tǒng)與有關人員職責:
為保證應急救援工作反應迅速、協(xié)調(diào)有序,礦成立應急援救指揮部,指揮部設在礦行政辦公室。
總指揮:XX
成員:XXX、XXX、XXX
職責:
1、總指揮(礦長):組織制訂地質(zhì)災害應急救援預案;是處理災害事故的全權指揮者,在上級主管部門、礦總工和救護隊長的協(xié)助下,制定營救人員和處理地質(zhì)災害的作戰(zhàn)方案。
2、第一副總指揮(總工):是總經(jīng)理處理地質(zhì)災害的第一助手。在總經(jīng)理的領導下,組織制定地質(zhì)災害防治計劃;負責準備好必要的圖紙和資料,提供準確的數(shù)據(jù)。
3、副總指揮(安全副礦長):根據(jù)地質(zhì)災害防治方案,負責組織為處理地質(zhì)災害所必需的工人待命;及時調(diào)集救災所必需的設備材料。
4、辦公室主任:負責地質(zhì)災害防治和處理過程中的治安保衛(wèi)工作,維持礦區(qū)的正常秩序,不準閑雜人員入礦,并設專人警戒。嚴禁在險區(qū)逗留、圍觀;做好后勤保障以及其他事宜。
5、救護隊長:對救護隊的行動具體負責、全面指揮。根據(jù)救援人員和處理災害事故作戰(zhàn)方案所規(guī)定的任務,保證完成對人員的救援和地質(zhì)災害處理工作。
6、醫(yī)務人員:負責對受傷人員的急救治療;組織護理和藥物的供應。
7、調(diào)度室值班員:及時向下傳達礦長的`命令;按必須先召集人員名單,召集有關人員到調(diào)度室待命;隨時掌握救援工作的進展情況,統(tǒng)計掌握險區(qū)人數(shù)。
(二)應急資源:
應急資源的準備是應急援救工作的重要保障,為此必須對應急資源實施有效地管理,使之在發(fā)生災害進行救援時,能保證正常地投入使用。
1、礦救護隊必須加強培訓,隨時裝備好救災所必備的各種物資,并定期進行檢查、維護,保證始終處于完好狀態(tài)。
2、醫(yī)務室按規(guī)定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時投入急救使用。
3、留礦值班車輛無故不得擅自外出,并隨時處于待命狀態(tài),以保證應急救援的需要。
(三)應急救援技術支持系統(tǒng)
地質(zhì)災害防治工作具有技術性強、難度大、情況復雜多變、處理困難等特點,為保證搶險救災的有效、順利進行,最大限度地減少災害損失,特建立應急救援技術支持系統(tǒng):
1、礦依托總公司技術力量的技術支持系統(tǒng),由下列人員組成:杜勤(采礦)、晏順軍(機電)、李亮(采礦)定喜
2、礦依托外部的技術支持系統(tǒng),由州、縣二級國土資源部門的有關專家組成。
(四)應急救援通訊系統(tǒng):
以礦行政辦公室為中心,建立完善的煤礦地質(zhì)災害防治通訊系統(tǒng),保證電話的暢通,并隨時保證與州、縣國土資源部門有關人員的聯(lián)系暢通(見應急救援通訊系統(tǒng)電話號碼表)。
。ㄎ澹⿷本仍w系運行機制:
1、資金保障:煤礦防洪、地質(zhì)災害應急救援工作,既是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的一部分,也是重要的社會公益性事業(yè),關系到國家財產(chǎn)和人民生命安全的大事。為此,煤礦防洪、地質(zhì)災害應急救援體系的資金由總公司和礦二級共同保障。
2、輔助救護隊的管理:
。1)輔助救護隊隊員必須經(jīng)過培訓和資質(zhì)考核,達到標準的,方可從事抗災應急救援工作,達不到考核標準的隊員,不能直接參與搶險救災;
。2)輔助救護隊必須接受礦救援指揮部的監(jiān)督管理。
3、救援程序的規(guī)定:
發(fā)生地質(zhì)災害時,以礦自救為主,礦輔助救護隊和醫(yī)療機構在進行自救的同時,報州、縣國土資源部門及政府、煤礦安全監(jiān)察辦事處。
六、應急響應
。ㄒ唬╉憫绦颍喊l(fā)生地質(zhì)災害后,值班領導根據(jù)避災路線,緊急撤離災區(qū)人員。同時,及時通知災害涉及區(qū)域,并及時撤離→報告礦抗災指揮中心→指揮部成員礦行政辦公室集合→礦長組織制定救災措施(總工協(xié)助)→礦長發(fā)布救災指令→各成員、單位根據(jù)礦長的命令各負其責開展工作→救護隊進行救援。
。ǘ┑刭|(zhì)災害事故避災線路:
崩塌危險區(qū)→兩側(cè)安全區(qū)
。ㄈ、應急響應的一般規(guī)定:
1、迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織救護隊進行救援。同時,探明災害地點、范圍。
2、采取積極有效的措施,防止災害范圍擴大。
3、救援指揮部根據(jù)災害的性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布制定切實可行的救援方案。
4、發(fā)生重大災害事故,煤礦必須立即向縣國土資源局和縣政府報告清楚事故的地點、性質(zhì)以及目前的現(xiàn)實狀況。
5、接到通知后,抗災救援指揮部成員和輔助救護隊整裝待發(fā),在礦長下達救援命令后,根據(jù)規(guī)定的職責,實施救援工作。各部門組織好人員,在救援指揮部的領導下積極參加救援工作。
6、準確核對災區(qū)人員名單;礦醫(yī)務室要做好急救準備;值班車司機待命,做好運送傷員的準備工作。
(四)、人員的撤離:按災害預防和處理計劃的有關規(guī)定進行撤離。
七、現(xiàn)場恢復
。ㄒ唬┗謴统绦颍壕仍ぷ鹘Y(jié)束后→救護隊對災區(qū)的安全情況進行詳細檢查,確認無誤→報告抗災救援指揮部→
總指揮安排有關人員進行現(xiàn)場再檢查(救護隊配合)→總指揮根據(jù)有關規(guī)定和匯報的現(xiàn)場安全狀況,下達命令→恢復工作開始。
。ǘ┯嘘P要求:
1、有關部門在現(xiàn)場取證工作未結(jié)束前,不得進行現(xiàn)場恢復工作。
2、恢復工作開始前,必須制定安全技術措施,不得盲目進行現(xiàn)場恢復工作。
3、在得到救援總指揮發(fā)布恢復工作的命令后,現(xiàn)場恢復工作必須按由外向里的工作程序進行。同時,應按已制定的現(xiàn)場恢復安全技術措施進行作業(yè)。
4、恢復工作開始后,救護隊必須在現(xiàn)場值班。同時,技術、管理人員認真做好作業(yè)環(huán)境安全看護工作,防止不安全隱患再發(fā)生。
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