氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）

　　在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了規(guī)范氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害事故的預(yù)防，杜絕重特大事故的發(fā)生，降低事故損失，建立事故情況下快速搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，保障企業(yè)職工生命及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序，特編制本預(yù)案。

　　1.2依據(jù)

　　本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國(guó)家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)，以及中國(guó)華能集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》等制定。

　　1.3適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于中國(guó)華能集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4氣象災(zāi)害定義

　　指熱帶氣旋（含臺(tái)風(fēng)）暴雨（雪）雷電、寒潮、大風(fēng)、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候造成的災(zāi)害。

　　1.5工作原則

　　根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在華能集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，落實(shí)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，快速、有效地組織事故搶險(xiǎn)，最大限度地降低事故損失，保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來(lái)人員的生命安全，保障設(shè)備安全。

　　2、危險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　中國(guó)華能集團(tuán)公司主要從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理；具有信息、交通運(yùn)輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司各企業(yè)遍布全國(guó)，各地氣象差異極大，各類(lèi)氣象災(zāi)害都可能對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。

　　氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)可能影響安全的危險(xiǎn)點(diǎn)有：主廠房、輸煤通道、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時(shí)構(gòu)筑物；廠區(qū)大型露天設(shè)備如：斗輪機(jī)、龍門(mén)吊、港口設(shè)備等；露天堆放的各種材料、設(shè)備；各類(lèi)車(chē)輛、船舶等。

　　3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1集團(tuán)公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是集團(tuán)公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)在集團(tuán)公司安監(jiān)部，部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由其他相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。

　　3.1.1集團(tuán)公司辦公室電話：

　　3.2集團(tuán)公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，總指揮由各單位行政正職擔(dān)任，副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各職能管理部門(mén)、主要生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作。

　　3.1.2集團(tuán)公司應(yīng)急值班室電話：xxx。

　　3.3各部門(mén)職責(zé)：

　　3.3.1集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門(mén)職責(zé)

　　3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：提出修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)定期組織演練，監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案作出決策，及時(shí)組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量，指揮應(yīng)急工作的進(jìn)行。

　　3.3.1.2安監(jiān)部：負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實(shí)應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護(hù)培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作，提出應(yīng)急工作指導(dǎo)意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料，組織進(jìn)行分析、整改工作。

　　3.3.1.3辦公廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)險(xiǎn)情及處理情況，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡(luò)。

　　3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)及部門(mén)職責(zé)

　　3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組：在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急組織指揮工作。

　　3.3.2.2安全生產(chǎn)部門(mén)：在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下組織實(shí)施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理等工作。

　　3.3.2.3行政事務(wù)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，交通車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)度工作。

　　3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門(mén)：負(fù)責(zé)滅火、警戒、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。

　　3.3.2.5衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作。

　　3.3.2.6物資部門(mén)：負(fù)責(zé)事故所需應(yīng)急物資保障。

　　3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責(zé)：

　　3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，指導(dǎo)群眾疏散，物資保衛(wèi)等。

　　3.3.3.2技術(shù)咨詢(xún)組：負(fù)責(zé)研究確定現(xiàn)場(chǎng)事故搶救、搶險(xiǎn)方案，提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮工作提供技術(shù)支持。

　　3.3.3.3現(xiàn)場(chǎng)搶救小組:負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)事故搶救、搶險(xiǎn)工作，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，積極采取安全措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；

　　3.3.3.4后勤保障小組:負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸，保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車(chē)輛，保障搶險(xiǎn)道路的暢通；負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援的器材和物資；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體和物質(zhì)，提供應(yīng)急所需的有關(guān)防護(hù)用品；負(fù)責(zé)生活保障，提供休息場(chǎng)所、食物及其它生活必需品等。

　　3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組：參與由事故單位及其上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)組成的事故調(diào)查善后處理小組，負(fù)責(zé)提供相關(guān)原始資料，做好善后處理相關(guān)事宜。

　　3.3.3.6宣傳報(bào)道對(duì)外接待組：由行政部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭，如實(shí)、客觀向上級(jí)機(jī)關(guān)和新聞媒體反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，接待與應(yīng)急事件相關(guān)的人員。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)防

　　4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度，制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，使每位職工明確自己在工作中所負(fù)的安全責(zé)任。

　　4.1.2制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，教育職工不斷提高安全意識(shí)意識(shí)，開(kāi)展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高職工自我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，使職工熟悉應(yīng)急工作過(guò)程，掌握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問(wèn)題，及時(shí)整改。

　　4.1.4組織開(kāi)展防氣象災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各部門(mén)防氣象災(zāi)害準(zhǔn)備工作、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制落實(shí)情況、防氣象災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控部位、防氣象災(zāi)害物資儲(chǔ)備情況等。

　　4.1.5加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施檢查，按《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一要求，進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和標(biāo)志。改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具有較強(qiáng)的`抗御氣象災(zāi)害的能力。

　　4.1.6編制防氣象災(zāi)害特殊運(yùn)行方式及反事故預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)、演習(xí)。

　　4.1.7在各類(lèi)氣象災(zāi)害季節(jié)到來(lái)前負(fù)責(zé)對(duì)全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)。

　　4.1.8在熱帶氣旋（含臺(tái)風(fēng)）暴雨（雪）雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須實(shí)施如下的預(yù)防措施：

　　4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機(jī)、龍門(mén)吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施，防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。

　　4.1.8.2海輪、拖輪、船駁等船只應(yīng)在可靠地點(diǎn)錨定或在避風(fēng)港避風(fēng)。

　　4.1.8.3主要建筑物的門(mén)窗應(yīng)及時(shí)關(guān)閉，生產(chǎn)區(qū)域的閥門(mén)井、污水坑（池）污油坑（池）應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止水位異常升高，引起設(shè)備被淹甚至損壞。

　　4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止地表水位上升，雨水倒灌至車(chē)間、地下設(shè)施，造成設(shè)備被淹損壞，機(jī)組被迫停運(yùn)的事故。

　　4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。

　　4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來(lái)前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。

　　4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機(jī)會(huì)，對(duì)室外電氣設(shè)備清洗，做好防污閃措施；對(duì)電器絕緣進(jìn)行檢查。

　　4.1.12高溫天氣到來(lái)前，應(yīng)布置開(kāi)展夏季防暑降溫安全大檢查。

　　4.2預(yù)警行動(dòng)

　　4.2.1集團(tuán)公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，按照早預(yù)想、早通報(bào)、早布置的原則，開(kāi)展各類(lèi)氣象災(zāi)害相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估。在得到下列極端氣象警報(bào)后，啟動(dòng)預(yù)警。

　　4.2.1.1臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。

　　4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

　　4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。

　　4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，并可能持續(xù)。

　　4.2.1.5雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)8—9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。

　　4.2.1.6大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8—9級(jí)，或陣風(fēng)9—10級(jí)并可能持續(xù)。

　　4.2.1.7強(qiáng)沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

　　4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災(zāi)。

　　4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門(mén)發(fā)布，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門(mén)。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門(mén)發(fā)布，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。

　　4.2.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

　　4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類(lèi)用于應(yīng)急的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備及器材，各種應(yīng)急材料、設(shè)備等，必須配備齊全。

　　4.2.3.2檢查確認(rèn)各種通訊工具的報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號(hào)使用規(guī)定，確認(rèn)各種救援隊(duì)伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對(duì)應(yīng)方法和步驟。

　　4.2.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員，并進(jìn)行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。

　　4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作，召集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

　　4.3信息報(bào)告

　　4.3.1即時(shí)報(bào)告

　　4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)立即逐級(jí)向集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負(fù)責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專(zhuān)業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。

　　4.3.1.2即時(shí)電話報(bào)告程序規(guī)定如下：

　　1)事故單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向主管部門(mén)、安全監(jiān)察室報(bào)告，主管部門(mén)、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）經(jīng)理（廠長(zhǎng)）報(bào)告；

　　2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門(mén)、地方政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，事故單位行政部門(mén)向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門(mén)報(bào)告，事故單位經(jīng)理（廠長(zhǎng)）或分管副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告；

　　3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告；產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局報(bào)告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門(mén)向集團(tuán)公司辦公廳報(bào)告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告；

　　4)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安全監(jiān)察總局報(bào)告。

　　4.3.2事故快報(bào)

　　4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，事故單位在完成即時(shí)報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向產(chǎn)業(yè)公司、集團(tuán)公司、電監(jiān)會(huì)上報(bào)事故書(shū)面快報(bào)，快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

　　2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞初步統(tǒng)計(jì)；對(duì)社會(huì)是否造成影響等情況；

　　3)事故原因的初步判斷；

　　4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。

　　4.3.2.2事故快報(bào)內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限及報(bào)告流程

　　1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報(bào)告；

　　2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告；副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告；

　　3)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會(huì)、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級(jí)

　　按照事故級(jí)別，華能集團(tuán)公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級(jí)如下：

　　5.1.1一級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣2000萬(wàn)元以上，為省級(jí)應(yīng)急，集團(tuán)公司、省市級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應(yīng)急工作。

　　5.1.2二級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人，其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬(wàn)元以上，為地市級(jí)應(yīng)急，集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級(jí)政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。

　　5.1.3三級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致一般人身事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故，為企業(yè)級(jí)應(yīng)急，事故單位組織事故應(yīng)急工作。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

　　5.2.1應(yīng)急啟動(dòng)

　　5.2.1.1集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門(mén)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)后，立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施，發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時(shí)報(bào)告后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指示，立即啟動(dòng)本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

　　5.2.1.2事故單位重特大事故應(yīng)急工作在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮全面組織指揮事故的應(yīng)急工作，按救援需要及時(shí)通知專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施救。

　　5.2.2實(shí)施應(yīng)急救援

　　5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組接到事故報(bào)告后，立即按照事故應(yīng)急預(yù)案，做好本職工作。各職能部門(mén)，按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

　　5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實(shí)際情況，成立必要的應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組，展開(kāi)救援工作。

　　5.2.2.3針對(duì)不同類(lèi)型的氣象災(zāi)害，各單位啟動(dòng)有關(guān)的應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。

　　5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施實(shí)施事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)，并有相應(yīng)的安全防范措施。

　　5.2.2.5確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。

　　5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護(hù)用品供后勤供應(yīng)。

　　必要時(shí)可充分利用集團(tuán)公司的資源，及時(shí)調(diào)配，盡可能降低損失。

　　5.2.2.7當(dāng)事故對(duì)人員造成威脅，應(yīng)注意緊急避險(xiǎn)。

　　5.2.2.8當(dāng)事故對(duì)運(yùn)行設(shè)備造成威脅，應(yīng)立即采取措施，包括緊急停止設(shè)備運(yùn)行，盡可能避免設(shè)備損壞。

　　5.2.2.9當(dāng)事故有擴(kuò)大傾向，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法消除，必須盡快向上級(jí)匯報(bào)，擴(kuò)大應(yīng)急范圍，及時(shí)采取補(bǔ)充應(yīng)急措施。

　　5.3應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)盡快了解各部門(mén)、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場(chǎng)警戒，并將有關(guān)情況逐級(jí)向集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。安監(jiān)部門(mén)人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，應(yīng)急結(jié)束。

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，事故單位應(yīng)著手準(zhǔn)備事故應(yīng)急工作材料，主要內(nèi)容包括事故情況，人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況，索賠資料，損失報(bào)告以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)等。

　　6、信息發(fā)布

　　集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災(zāi)害事件引起的重特大損失后，有關(guān)事故處理情況的信息由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)發(fā)布，并統(tǒng)一向新聞媒體通報(bào)。

　　發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險(xiǎn)、搶救以及恢復(fù)處理的實(shí)際進(jìn)展情況，定期逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告。發(fā)生社會(huì)影響較大、涉險(xiǎn)人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團(tuán)公司報(bào)告。集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解有關(guān)情況，督促整改措施的落實(shí)。

　　7、后期處置

　　7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后，集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，了解事故情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問(wèn)傷員和事故搶險(xiǎn)人員，組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)氣象災(zāi)害事件及其救援情況。

　　7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復(fù)方案，上報(bào)集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)地方政府有關(guān)部門(mén)同意后實(shí)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　7.3集團(tuán)公司辦公廳、安全監(jiān)察部門(mén)及事故單位的有關(guān)部門(mén)對(duì)事故搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見(jiàn)。

　　7.4事故調(diào)查及追究，按照集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。

　　7.5及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物質(zhì)。

　　7.6及時(shí)辦理保險(xiǎn)索賠。

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　建立通信與信息網(wǎng)絡(luò)，保證信息上傳下達(dá)暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。

　　8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開(kāi)展，最大限度減少傷亡和損失，根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)重點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素及事故的類(lèi)別，重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專(zhuān)家組，具體研究確認(rèn)事故搶險(xiǎn)方案和各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

　　各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況組建消防隊(duì)和義務(wù)消防員隊(duì)伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。

　　8.3應(yīng)急物資裝備保障

　　集團(tuán)公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類(lèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類(lèi)物資和裝備，其類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在每個(gè)氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來(lái)之前，必須準(zhǔn)備就緒，應(yīng)急工作小組應(yīng)作專(zhuān)項(xiàng)檢查。

　　8.4經(jīng)費(fèi)保障

　　集團(tuán)公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護(hù)費(fèi)用”中列支，按實(shí)撥付，具體參考“成本管理辦法”，確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

　　8.5其他保障

　　根據(jù)集團(tuán)公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求，集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保證安全的各項(xiàng)措施。

　　9、培訓(xùn)與演練

　　9.1培訓(xùn)

　　集團(tuán)公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)要訂立計(jì)劃、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，教育職工不斷提高安全意識(shí)，提高防范惡劣氣象災(zāi)害和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　9.2演練

　　每半年舉行一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，使職工熟悉應(yīng)急工作過(guò)程，掌握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過(guò)演練檢查各部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問(wèn)題，正確評(píng)估企業(yè)應(yīng)急工作能力，及時(shí)整改存在的隱患。

　　10、獎(jiǎng)懲

　　10.1對(duì)在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的；

　　10.1.2對(duì)重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

　　10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

　　10.2有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　10.2.1負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

　　10.2.2對(duì)重特大火災(zāi)事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；

　　10.2.3有對(duì)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

　　11、附則

　　11.1預(yù)案修訂和更新

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題每三年修訂一次，補(bǔ)充完善，經(jīng)集團(tuán)公司組織審批后生效。

　　11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　本預(yù)案報(bào)國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)資委備案。

　　11.3制定與解釋

　　本預(yù)案由集團(tuán)公司制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、總則

　　為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害，切實(shí)保障行車(chē)和倉(cāng)庫(kù)物資財(cái)產(chǎn)安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為公司安全發(fā)展提供保障，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司倉(cāng)庫(kù)和道路運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于以下部門(mén)：

　　1、東區(qū)倉(cāng)庫(kù)

　　2、黃土坡倉(cāng)庫(kù)

　　3、昆沙倉(cāng)庫(kù)

　　4、小屯倉(cāng)庫(kù)

　　5、運(yùn)輸部

　　6、集裝箱部（昆南項(xiàng)目部）

　　7、施救站、修理組

　　8、黃土坡停車(chē)場(chǎng)

　　9、公司各職能部門(mén)

　　公司各部門(mén)以及安技、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時(shí)應(yīng)立即向組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并同時(shí)采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部，電話：xx。

　　三、本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)機(jī)

　　部門(mén)根據(jù)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)分析氣象災(zāi)害的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施，即應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　1、組長(zhǎng)職責(zé)是及時(shí)聽(tīng)取事態(tài)情況報(bào)告，立即召集小組成員研究、制定處置對(duì)策，組織開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　2、副組長(zhǎng)職責(zé)是在組長(zhǎng)的統(tǒng)一部署下，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門(mén)報(bào)告，并按照研究制定的處置方案，指揮各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作。

　　3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，具體落實(shí)所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，并及時(shí)報(bào)告完成情況。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備

　　公司各運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、安全職能部門(mén)要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運(yùn)輸旺季期間，安排專(zhuān)門(mén)人員（調(diào)度員）收集中、短期氣象信息，及時(shí)了解天氣變化情況、車(chē)輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

　　五、處置程序

　　1、遇有達(dá)到啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)確定相關(guān)人員和職能部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度，必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)立即組織相關(guān)人員，確保疏運(yùn)和疏散物資工作安全有序的進(jìn)行。如遇暴雪，凡屬簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)、工棚的屋頂積雪厚度超過(guò)5厘米以上的`須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況，結(jié)冰厚度超過(guò)2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進(jìn)行潑灑，除去結(jié)冰。如遇高溫，提醒車(chē)輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故，并采取積極措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。如遇暴雨，車(chē)輛減速慢行或到安全地點(diǎn)停放，各庫(kù)區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準(zhǔn)備工作，巡視庫(kù)內(nèi)是否漏雨、庫(kù)外排水溝是否暢通，確保客戶倉(cāng)儲(chǔ)物資安全度汛。

　　2、參加應(yīng)急疏運(yùn)和疏散物資的工作人員（裝卸工）應(yīng)積極配合，齊心協(xié)力，聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，如現(xiàn)場(chǎng)處置需要增加人力、物力支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告，由組長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。

　　3、根據(jù)確定的疏散、疏運(yùn)方案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，由組長(zhǎng)確定設(shè)立相關(guān)的工作小組，并開(kāi)展相應(yīng)的具體工作。

　　六、應(yīng)急疏散、疏運(yùn)措施

　　1、安技部門(mén)和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)秩序力度，確保現(xiàn)場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)物資的安全。

　　2、對(duì)已經(jīng)裝卸危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運(yùn)車(chē)輛，要將車(chē)輛停放或?qū)⒇浳飪?chǔ)存于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護(hù)守衛(wèi)工作，并隨時(shí)準(zhǔn)備好道路通行恢復(fù)后的啟運(yùn)工作。

　　3、在途危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員、押運(yùn)人員，要切實(shí)履行職責(zé)，確保自身和貨物安全的情況下，隨時(shí)保持與公司的聯(lián)系，同時(shí)，服從現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作人員的指揮，根據(jù)所載物資性質(zhì)，必要時(shí)可向現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓�安、環(huán)保等管理機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)情況，防止其它意外事故的發(fā)生。

　　4、要運(yùn)用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，密切關(guān)注車(chē)輛行駛及道路通行情況，做好車(chē)輛調(diào)度準(zhǔn)備工作，確保在通行恢復(fù)后及時(shí)疏運(yùn)物資，確保安全，平安地將物資送達(dá)目的地。

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3

　　為切實(shí)有效應(yīng)對(duì)這次暴雪災(zāi)害，防范、處置今后因?yàn)?zāi)害性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少損失，保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，我局制訂了《xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，參照制訂本單位工作預(yù)案，做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┲贫�目的

　　為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少各類(lèi)損失，切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開(kāi)展督查。

　　3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)密切配合，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺(tái)及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作，組長(zhǎng)由區(qū)教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)教育局副局長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　�。ǘ�）主要職責(zé)

　　1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案；組織開(kāi)展學(xué)校防災(zāi)檢查，督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問(wèn)題；貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作；組織開(kāi)展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告；指導(dǎo)并開(kāi)展學(xué)校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。

　　2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（專(zhuān)業(yè)工作小組）職責(zé)

　�。�1）協(xié)調(diào)組：會(huì)同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門(mén)之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；全面掌握了解、報(bào)告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類(lèi)相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　�。�2）巡查組：負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　�。�3）搶險(xiǎn)組：組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；組織現(xiàn)場(chǎng)傷患人員的救助工作，隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　�。�4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類(lèi)災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處置；指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作，負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　�。�5）調(diào)查組：進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過(guò)；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會(huì)議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。

　　4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）日常工作職責(zé)

　�、僦朴喦泻媳拘�實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料，密切注意氣象部門(mén)的災(zāi)害性天氣通告。

　�、诩訌�(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)知識(shí)的宣傳，通過(guò)短信、出�？�、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識(shí)和能力。

　　③加強(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車(chē)棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)整改，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門(mén)。堅(jiān)決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

　　④加強(qiáng)學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對(duì)圖書(shū)館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。

　　（2）應(yīng)急救援職責(zé)

　　在上級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開(kāi)展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）災(zāi)害分級(jí)

　　氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

　　按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級(jí)）重大災(zāi)害（ⅱ級(jí)）較大災(zāi)害（ⅲ級(jí)）一般災(zāi)害（ⅳ級(jí)）四級(jí)。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

　�。ǘ�）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。

　　2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開(kāi)展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問(wèn)題的，及時(shí)處理和整改。

　　3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)發(fā)布信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)

　　1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級(jí)）

　�。�1）接到災(zāi)情消息時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

　�。�2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育，提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。

　　2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級(jí)）

　　(1)接到災(zāi)情警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

　　(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時(shí)制訂預(yù)防措施，并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查，落實(shí)相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施，做好防御工作。

　　3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級(jí)）

　　(1)接到緊急警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng)，根據(jù)上級(jí)要求，動(dòng)員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

　　(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；實(shí)行24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的'手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開(kāi)機(jī)，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府防�?zāi)指揮部，請(qǐng)求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級(jí)要求，組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　四、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開(kāi)機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

　�。ǘ�）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。

　�。ㄈ�）治安保障

　　加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。

　　（五）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　五、善后工作

　�。ㄒ唬└骷�(jí)各類(lèi)學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告災(zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

　�。ǘ�）各校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門(mén)窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車(chē)棚等，及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

　�。ㄈ�）各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問(wèn)和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

　　（四）抗災(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，查清災(zāi)情損失的原因，找出問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　六、附則

　　（一）預(yù)案制定與完善

　　本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給予表彰；對(duì)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)遼礦安監(jiān)【20xx】257號(hào)文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實(shí)際特制定xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，針對(duì)近年來(lái)我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強(qiáng)降、強(qiáng)降雪、大風(fēng)、大霧（陰霾）雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害，以及由此可能對(duì)煤礦、非煤礦等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害，采取必要強(qiáng)制措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　二、工作制度

　�。ㄒ唬┓治鲈u(píng)估制度

　　根據(jù)本地區(qū)地理?xiàng)l件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點(diǎn)，對(duì)極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)組織評(píng)估，制度可行的預(yù)防防范措施，并做好防災(zāi)搶險(xiǎn)的必要物資準(zhǔn)備。

　　（二）預(yù)警預(yù)告制度

　　廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況，并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)向職工發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　�。ㄈ�）預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

　　（四）值班帶班制度

　　在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)，廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時(shí)收聽(tīng)氣象部門(mén)災(zāi)害預(yù)警信息，并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作，堅(jiān)守崗位，重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班，隨時(shí)處置可能的突發(fā)情況。

　�。ㄎ澹┩．a(chǎn)撤人制度

　　在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的'情況下（如：雷電、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨等氣象），極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人，同時(shí)做好安全防范措施。

　�。�六）通告報(bào)告制度

　　氣象部門(mén)發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)告后，廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向本單位職工通告，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對(duì)措施，并向上級(jí)極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報(bào)告。

　　三、預(yù)案措施規(guī)定

　　當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布“藍(lán)色”及以上氣象等級(jí)預(yù)警預(yù)告后，廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)降雨天氣

　　廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細(xì)檢查重點(diǎn)防汛部位、地段安全措施落實(shí)情況，準(zhǔn)備好防汛工具、防汛人員、隨時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的可能發(fā)生，做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)降雪天氣

　　廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實(shí)情況，及時(shí)清除積雪。

　�。ㄈ�）大風(fēng)天氣

　　廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施，室外焊工作業(yè)要備好防火用具，必要時(shí)停止作業(yè)。

　�。ㄋ模┐箪F（霾）天氣

　　廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查照明設(shè)施，廠工作車(chē)輛停止使用，對(duì)重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)設(shè)燈光警戒。

　　（五）雷電天氣

　　廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查房屋、庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備防雷裝置，停止高空作業(yè)和焊接作業(yè)，有雷電時(shí)，停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電，并切斷電源。

　�。�六）高溫天氣

　　廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查室內(nèi)生產(chǎn)車(chē)間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場(chǎng)所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作，合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時(shí)間調(diào)整，防范機(jī)械設(shè)備高溫故障。

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　　廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查并修復(fù)供暖管路保溫設(shè)施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰，做好設(shè)備油壓、車(chē)輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、編制及范圍

　　1、編制目的。為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)�！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《晉城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　3、適用范圍。本預(yù)案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。

　　本鎮(zhèn)范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

　　4、工作原則。 堅(jiān)持以人為本，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。堅(jiān)持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，鎮(zhèn)長(zhǎng)為總指揮，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副總指揮，各村單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部工作部署，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮、督促各村各單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案等重大事項(xiàng)。

　　2、成立鎮(zhèn)政府氣象災(zāi)害指揮部辦公室。設(shè)在政府辦公室，辦公室主任由行政秘書(shū)擔(dān)任。主要職責(zé)是：執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問(wèn)題。負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實(shí)工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；組織有關(guān)部門(mén)會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；收集、調(diào)查和評(píng)估氣象災(zāi)情；制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御預(yù)案；管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議。負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。

　　3、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　聯(lián)校、鎮(zhèn)中學(xué)：負(fù)責(zé)組織做好學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生的安全和疏散工作。

　　派出所：負(fù)責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)的社會(huì)動(dòng)態(tài)， 負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)，保障應(yīng)急處理車(chē)輛、人員迅速抵達(dá)事發(fā)地區(qū)。依法、及時(shí)、妥善地處置各類(lèi)治安事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)治安秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。積極參與氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　　民政：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)信息的收集、分析、評(píng)估、審核、上報(bào)和發(fā)布工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；儲(chǔ)備救災(zāi)物資。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息，對(duì)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

　　林業(yè)站：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹(shù)木的防風(fēng)修枝，遭遇災(zāi)害時(shí)，及時(shí)通知供電部門(mén)切斷電源；負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹(shù)木。縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換森林分布及火情等信息，對(duì)易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

　　公路站：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的`公路和有關(guān)設(shè)施，保障災(zāi)民疏散公路暢通，并組織運(yùn)力做好搶險(xiǎn)救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　水利站：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)的制作和統(tǒng)一發(fā)布，為應(yīng)急指揮部啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。對(duì)水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。承擔(dān)本預(yù)案的修訂工作。

　　農(nóng)科站：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

　　環(huán)保所：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息，對(duì)易遭受損害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

　　安監(jiān)站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

　　武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

　　供電所：負(fù)責(zé)管轄區(qū)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時(shí)修復(fù)故障。

　　各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施本轄區(qū)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。

　　三、 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　1、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害種類(lèi)和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

　　2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，達(dá)到預(yù)警級(jí)別的，及時(shí)向指揮部報(bào)告；對(duì)可能達(dá)到重大、特別重大預(yù)警級(jí)別的，應(yīng)急指揮部在采取相應(yīng)措施的前提下，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

　　3、預(yù)警級(jí)別。按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）較大（Ⅲ級(jí)、黃色）重大（Ⅱ級(jí)、橙色）和特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）四級(jí)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、分級(jí)響應(yīng)程序。氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　2、基本應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時(shí)將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位，并加強(qiáng)應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　3、應(yīng)急值守。預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行全天24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度，保證24小時(shí)通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　4、指揮與協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

　　5、應(yīng)急處置。氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地村委會(huì)和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開(kāi)展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，努力減輕氣象災(zāi)害損失。

　　6、應(yīng)急安全防護(hù)。災(zāi)害發(fā)生地和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好必要的應(yīng)急安全防護(hù)。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開(kāi)災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

　　7、社會(huì)力量動(dòng)員與參與。拓寬社會(huì)力量參與的渠道，充分動(dòng)員社會(huì)力量，組織志愿者隊(duì)伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　8、氣象災(zāi)害調(diào)查。民政部門(mén)負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

　　9、新聞報(bào)道。根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布。

　　10、應(yīng)急結(jié)束。氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由縣應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告，并報(bào)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。

　　五、后期處置

　　1、氣象災(zāi)害的評(píng)估。要及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評(píng)估核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，必要時(shí)按規(guī)定向社會(huì)公布。

　　2、善后處置。氣象災(zāi)害事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部和災(zāi)害發(fā)生地依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

　　3、總結(jié)提高。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和建議并進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。

　　六、保障措施

　　1、通信與信息保障。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，災(zāi)害發(fā)生地負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。確保氣象預(yù)警信息及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)村單位和人民群眾。各成員單位村和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向指揮部辦公室報(bào)告。

　　2、應(yīng)急支援與裝備保障。各村委會(huì)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專(zhuān)用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)其購(gòu)置、庫(kù)存、使用和銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

　　3、應(yīng)急隊(duì)伍保障。各村各單位按照應(yīng)急指揮部的指令，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。組建各類(lèi)群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

　　4 、認(rèn)真做好交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費(fèi)和緊急避難場(chǎng)所保障

　　七、監(jiān)督管理

　　1、宣傳、培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、課堂、版報(bào)、宣傳手冊(cè)等各種媒體和手段，向社會(huì)公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的有關(guān)知識(shí)，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

　　2、預(yù)案演練。各成員單位應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部定期、不定期組織開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演練。

　　3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。 對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　各有關(guān)部門(mén)工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門(mén)謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《福建省氣象條例》、《中國(guó)氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）總體原則

　　1、堅(jiān)持以人為本的原則，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、堅(jiān)持以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建等氣象保障服務(wù)工作。

　　3、堅(jiān)持人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職、密切配合，共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

　　4、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息顯示、信息收集與共享、組織協(xié)調(diào)等氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行資源整合、信息共享、形成合力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　1、重大氣象災(zāi)害，是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響，及其次生、衍生災(zāi)害等涉及公共安全，可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的氣象災(zāi)害。

　　2、本預(yù)案適用于xx行政管轄區(qū)內(nèi)的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)等應(yīng)急工作。

　　二、組織機(jī)構(gòu)體系與職責(zé)

　�。ㄒ唬�氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　xx市人民政府設(shè)立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)小組），組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施及終止氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，具體協(xié)調(diào)處理預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。

　　組長(zhǎng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、公安局、氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專(zhuān)賣(mài)局、水文分局、煤管局、無(wú)線電管理局，xx鐵路有限責(zé)任公司、棉花灘水電開(kāi)發(fā)有限公司、萬(wàn)安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動(dòng)通訊公司、中國(guó)聯(lián)通xx分公司等有關(guān)部門(mén)組成。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，下設(shè)辦公室，掛靠市氣象局。各有關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急支持保障部門(mén)職責(zé)

　　建立相應(yīng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作流程和制度；貫徹落實(shí)指揮部的決定；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，以及職責(zé)范圍內(nèi)災(zāi)情收集上報(bào)。

　　1、防汛抗旱部門(mén)：根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織做好防汛抗旱協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度工作，并及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)的水情、雨情和旱情等監(jiān)測(cè)信息。

　　2、水利局、水文分局、國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)提供江河流域、水文、干旱、地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息，對(duì)易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

　　3、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災(zāi)害防御工作，提供龍頭企業(yè)災(zāi)害影響信息；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類(lèi)信息，組織農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作；林業(yè)局負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類(lèi)信息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作；畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織畜牧水產(chǎn)氣象災(zāi)害防御工作，提供畜牧水產(chǎn)災(zāi)害影響信息。

　　4、廣電局、新聞媒體：按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)播發(fā)重大災(zāi)害性天氣氣候的`監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道；其他新聞媒體做好相應(yīng)的宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。

　　5、煙草專(zhuān)賣(mài)局：負(fù)責(zé)提供煙草災(zāi)害影響信息，組織煙草氣象災(zāi)害防御工作。

　　6、棉花灘水電公司、萬(wàn)安水電公司：根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的水情、雨情信息。

　　7、其他成員單位，收到重大氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警信息后，要迅速反應(yīng)，制定應(yīng)對(duì)措施，確保在第一時(shí)間將預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域的相關(guān)責(zé)任人，組織做好可能受重大氣象災(zāi)害影響的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急排險(xiǎn)工作。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬�災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告

　　1、氣象災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源

　　市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬各級(jí)氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)，及時(shí)提供預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害信息，并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警最新信息。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)多種途徑，向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

　　2、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息審核

　　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)收集到的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府，并建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案級(jí)別的確定

　　氣象災(zāi)害日常預(yù)警級(jí)別及按中國(guó)氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)試行辦法》執(zhí)行。

　　xx市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級(jí)別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為：特別重大災(zāi)害（一級(jí)）重大災(zāi)害（二級(jí)）較大災(zāi)害（三級(jí)）和一般災(zāi)害（四級(jí)），共四級(jí)。預(yù)案級(jí)別及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。

　�。ㄈ�）預(yù)報(bào)預(yù)警

　　市、縣（市）氣象部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)分析，及時(shí)作出準(zhǔn)確判斷，適時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，上報(bào)上級(jí)氣象部門(mén)、同級(jí)人民政府及應(yīng)急指揮部，提出適時(shí)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄋ模╊A(yù)警支撐系統(tǒng)

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大投入，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支撐系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作順利進(jìn)行。市、縣（市）氣象主管部門(mén)要健全和完善災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，不斷提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　　氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級(jí)。啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)按《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級(jí)別及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)表》（見(jiàn)附表）執(zhí)行。

　　1、縣（市、區(qū)）級(jí)啟動(dòng)。氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣（市、區(qū)），當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)該縣（市、區(qū)）重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

　　2、市級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到一般（四級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以上時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)

　　1、市級(jí)響應(yīng)：指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)氣象災(zāi)害應(yīng)急會(huì)議，各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署。

　　2、縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：依照應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實(shí)施。

　　3、重大氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)需要報(bào)上一級(jí)人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請(qǐng)求災(zāi)害應(yīng)急救助。

　　4、所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班值班制度，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商和情報(bào)收集，做好跟蹤服務(wù)工作。

　�。ㄈ�）氣象災(zāi)害信息處理

　　1、氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)處理；其它相關(guān)部門(mén)在收到氣象災(zāi)害信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

　　2、氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)；因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　3、當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報(bào)。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　�。ㄒ唬┲卮髿庀鬄�(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止。由應(yīng)急辦公室提出建議，報(bào)經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

　　（二）調(diào)查評(píng)估。應(yīng)急指揮部會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)及時(shí)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后避免或減少的損失情況，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，報(bào)同級(jí)人民政府、上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　　建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信網(wǎng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。

　　（二）信息保障

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，健全和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)；明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)辦法，傳播渠道、方式等。

　�。ㄈ�）裝備保障

　　加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的資料、器材、裝備等的儲(chǔ)備與使用管理。各級(jí)人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理與儲(chǔ)備工作，確保一旦接到指令，能夠適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)保障

　　建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)。積極開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

　　七、宣傳、培訓(xùn)及演練

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加強(qiáng)對(duì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急常識(shí)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等的宣傳普及工作，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技能和組織能力培訓(xùn)，適時(shí)組織應(yīng)急演練。

　　八、附則

　�。ㄒ唬�氣象災(zāi)害預(yù)警。是指各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象主管機(jī)構(gòu)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過(guò)程。

　�。ǘ�）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害，由有權(quán)的氣象臺(tái)站向社會(huì)公眾的信息圖案。預(yù)警信號(hào)由名稱(chēng)、圖標(biāo)和含義三部分構(gòu)成。

　�。ㄈ�）根據(jù)工作需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)急指揮部對(duì)本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　（四）對(duì)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄎ澹�對(duì)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，因工作失誤，造成重大損失的，追究有關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（六）本預(yù)案由xx市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄆ撸┍绢A(yù)案自之日起施行。

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7

　　1.總則

　　1.1目的

　　建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2009—2020年）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xxx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。

　　因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4災(zāi)害分級(jí)

　　氣象災(zāi)害按影響種類(lèi)、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）重大氣象災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）較大氣象災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）和一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一達(dá)到即為達(dá)到該等級(jí)的級(jí)別。

　　1.4.1特別重大氣象災(zāi)害

　�。�1）暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴(yán)重影響，或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　�。�2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　　1.4.2重大氣象災(zāi)害

　　（1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　�。�2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　　1.4.3較大氣象災(zāi)害

　�。�1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響，或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　　（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　　1.4.4一般氣象災(zāi)害

　　（1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　　（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　　1.5工作原則

　　以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各縣（區(qū)）各部門(mén)的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　2.組織指揮體系

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負(fù)責(zé)日常事務(wù)

　　2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

　　在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：

　　（1）啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議

　�。�2）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及有關(guān)信息的收集和傳播。

　�。�3）負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問(wèn)題。

　�。�4）指導(dǎo)和督促各村、單位開(kāi)展相應(yīng)工作。

　�。�5）決定其他重要事項(xiàng)。

　　2.1.3成員單位職責(zé)

　　按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。

　�。�1）鎮(zhèn)氣象工作站：參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

　�。�2）鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

　�。�3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來(lái)水管道設(shè)施，保障自來(lái)水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。

　　（4）民政辦：統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

　�。�5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作；救助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾、參加重要設(shè)施的重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

　�。�6）橫縣河派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法行為；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。

　　（7）財(cái)政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　�。�8）橫縣河國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和派出險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

　　（9）電信所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

　　（10）供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應(yīng)；及時(shí)組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。

　�。�11）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見(jiàn)，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　（12）教育組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類(lèi)學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

　�。�13）廣播電視站：根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀蟆��?zāi)情信息，做好防御氣象工作的宣傳報(bào)道。

　　2.2日常辦事機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御的日常工作

　　（2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令，即使掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)。

　　（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　�。�5）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作。

　�。�6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。

　　3.監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1災(zāi)害普查

　　建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

　　3.2預(yù)警信息發(fā)布

　　3.2.1發(fā)布制度

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

　　氣象此生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，可以由有關(guān)監(jiān)測(cè)部門(mén)會(huì)同氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。

　　3.2.2發(fā)布內(nèi)容

　　根據(jù)氣象災(zāi)害的種類(lèi)、影響程度、影響時(shí)間和發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害性天氣消息、警報(bào)、緊急警報(bào)及預(yù)警信號(hào)。按照氣象災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)指揮部綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2.3發(fā)布途徑

　　建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動(dòng)通信群發(fā)系統(tǒng)、無(wú)線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國(guó)氣象頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時(shí)，廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。

　　學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場(chǎng)所，重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取由針對(duì)性的公告方式。

　　3.3預(yù)警準(zhǔn)備

　　各村、各部門(mén)要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本村、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好起動(dòng)應(yīng)急相應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3.4預(yù)警知識(shí)宣傳教育

　　各村和相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

　　4.應(yīng)急處置

　　4.1信息報(bào)告

　　鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況，在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報(bào)告，必要時(shí)向市政府、省政府報(bào)告。

　　4.2應(yīng)急啟動(dòng)

　　按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類(lèi)別，有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)。

　　當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3分級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類(lèi)、級(jí)別和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）

　　發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　（1）鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào)。

　　（3）災(zāi)害發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，根據(jù)上級(jí)指揮部要求，動(dòng)員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被災(zāi)害天氣圍困的群眾。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)縣指揮部辦公室。

　　4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其相關(guān)部門(mén)提出支援請(qǐng)求。

　　4.4分部門(mén)響應(yīng)

　　當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類(lèi)別，相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　4.5分災(zāi)種響應(yīng)

　　當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類(lèi)及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

　　4.5.1暴雨

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

　　農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

　　教育組根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準(zhǔn)備。

　　供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

　　交通中隊(duì)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

　　施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　災(zāi)害發(fā)生后，民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

　　4.4.2暴雪、低溫、冰凍

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

　　交警中隊(duì)在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，提示車(chē)輛防凍、積雪路段減速慢行；加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛；必要時(shí)，實(shí)行道路警戒和交通管制；會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

　　教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)已經(jīng)抵達(dá)學(xué)校的學(xué)生安全。

　　農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。

　　民政辦根據(jù)需要開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所，妥善安排受災(zāi)群眾生活。

　　供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

　　城建部門(mén)加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

　　媒體應(yīng)及時(shí)傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報(bào)信息。

　　4.5.3寒潮

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

　　民政辦采取防寒措施，開(kāi)放避寒場(chǎng)所，實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。

　　企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹(shù)木、花卉等防寒防凍。

　　衛(wèi)生院采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)的宣傳教育，做好醫(yī)療救治工作。

　　媒體應(yīng)及時(shí)傳播寒潮預(yù)警信號(hào)。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　4.5.4高溫

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

　　供電部門(mén)注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

　　水利等部門(mén)做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

　　建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。

　　公安部門(mén)做好交通安全管理，提醒車(chē)輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

　　衛(wèi)生院采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

　　各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)；提醒群眾盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　4.5.4干旱

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

　　水利部門(mén)加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的.工作。

　　衛(wèi)生部門(mén)采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　民政部門(mén)采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　4.5.5雷電、冰雹

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門(mén)處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　城建部門(mén)提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

　　供電部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

　　農(nóng)業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)；提醒群眾盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　4.5.6大霧、霾

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

　　供電部門(mén)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

　　交通部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　4.6現(xiàn)場(chǎng)處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門(mén)按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　4.7社會(huì)動(dòng)員

　　氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，各村可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。

　　氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　4.8信息公布

　　氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定辦理。

　　信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類(lèi)及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

　　4.9應(yīng)急終止

　　氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.后期處置

　　5.1調(diào)查評(píng)估

　　災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

　　5.2征用補(bǔ)償

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償或作其他處理。

　　5.3保險(xiǎn)理賠

　　鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門(mén)應(yīng)無(wú)償為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定，提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告。保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

　　5.4恢復(fù)重建

　　鎮(zhèn)指揮部制定恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部門(mén)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障，及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　　6.2交通運(yùn)輸保障

　　綜合辦會(huì)同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車(chē)輛調(diào)配。

　　6.3資金保障

　　財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)資金保障。

　　6.4物質(zhì)保障

　　各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，加強(qiáng)生活、醫(yī)療、防護(hù)用品類(lèi)救災(zāi)的儲(chǔ)備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備。

　　6.5治安保障

　　公安部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　6.6避災(zāi)場(chǎng)所保障

　　民政、城建等有關(guān)部門(mén)確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校及社會(huì)公共場(chǎng)所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。

　　6.7電力保障

　　供電部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

　�。�1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體，對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育，提高全社會(huì)的氣象放在減災(zāi)能力。

　�。�2）各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

　　7.2獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　8.附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)

　　氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響涉及公共安全的災(zāi)害。

　　8.2實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　9.附件

　　9.1.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警

　�。�1）暴雨：過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過(guò)250毫米的降雨，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

　�。�2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　�。�3）干旱：大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　9.1.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警

　�。�1）暴雨：過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過(guò)250毫米的降雨，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨：或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。

　�。�2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。

　�。�3）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級(jí)以上（含10級(jí)）或陣風(fēng)12級(jí)以上（含12級(jí)）大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級(jí)以上（含8級(jí)）或陣風(fēng)10級(jí)以上（含10級(jí)）大風(fēng)天氣。

　　（4）高溫：過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，且有3個(gè)以上自動(dòng)站達(dá)40℃及以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。

　�。�5）道路結(jié)冰：過(guò)去48小時(shí)責(zé)任區(qū)域已出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。

　�。�6）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　9.1.3 III級(jí)預(yù)警

　�。�1）暴雨：過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有單點(diǎn)超過(guò)250毫米的降雨。

　　（2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　�。�3）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力9級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力7級(jí)以上（含7級(jí)）或陣風(fēng)9級(jí)以上（含9級(jí)）大風(fēng)天氣。

　�。�4）低溫：過(guò)去72小時(shí)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。

　�。�5）高溫：過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。

　�。�6）道路結(jié)冰：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)對(duì)交通又很大影響的道路結(jié)冰；或者過(guò)去24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　�。�7）大霧：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的霧，且有成片的能見(jiàn)度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　�。�8）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　9.1.4 IV級(jí)預(yù)警

　�。�1）暴雨：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)50毫米以上陣雨，且有單點(diǎn)超過(guò)100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　�。�2）暴雪：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有單點(diǎn)超過(guò)10毫米的降雪。

　�。�3）低溫：過(guò)去24小時(shí)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）

　�。�4）大霧：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)大部分地區(qū)（按照分級(jí)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)）將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于1000米的霧，且有成片的能見(jiàn)度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　�。�5）霾：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于3000米的霾。

　�。�6）干旱：部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范與處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠保障。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。

　　2、預(yù)防為主，科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。

　　3、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各村、各部門(mén)的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　4、分級(jí)管理，屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

　　成立xx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　指揮長(zhǎng)：xx

　　副指揮長(zhǎng)：xx

　　成 員：鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦、社會(huì)治理辦、財(cái)政所、國(guó)土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，主任由xx擔(dān)任。

　　（二）指揮部職責(zé)

　　在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：

　　1、啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議；

　　2、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警，并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息；

　　3、負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問(wèn)題；

　　4、指導(dǎo)和督促各村、各部門(mén)開(kāi)展響應(yīng)工作；

　　5、決定其它有關(guān)重要事項(xiàng)。

　�。ㄈ�）指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　主要職責(zé)：

　　1、承擔(dān)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御的日常工作。

　　2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　3、負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部工作指令，及時(shí)掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)。

　　4、組織、協(xié)調(diào)各村、各部門(mén)共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　5、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作。

　　6、完成指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。

　�。ㄋ模┲笓]部成員部門(mén)職責(zé)

　　按照分工，各成員部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。

　　1、黨政辦：參與鎮(zhèn)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)案預(yù)報(bào)信息，開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

　　2、應(yīng)急辦：協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作；負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，特別加強(qiáng)對(duì)水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督；做好涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

　　3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來(lái)水管道設(shè)施，保障自來(lái)水的供應(yīng)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)工作。

　　4、民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

　　5、社會(huì)治安綜合治理辦公室：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

　　6、派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。

　　7、財(cái)政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　8、國(guó)土所：負(fù)責(zé)組織搶修被毀的道路交通設(shè)施；組織做好道路除雪除冰防滑工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車(chē)輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)助各村及有關(guān)部門(mén)實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作。

　　9、供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應(yīng)；及時(shí)組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。

　　10、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見(jiàn)，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　11、中心學(xué)校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

　　12、林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織相關(guān)人員及部門(mén)對(duì)受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和恢復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)

　　要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

　　2、災(zāi)害普查

　　建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

　　3、信息共享

　　根據(jù)村、部門(mén)向指揮部提供有關(guān)水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等監(jiān)測(cè)信息。建立和完善氣象災(zāi)情應(yīng)急指揮部成員部門(mén)氣象及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享。

　�。ǘ�）預(yù)警級(jí)別、發(fā)布途徑

　　1、預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)上報(bào)氣象部門(mén)，氣象部門(mén)綜合預(yù)報(bào)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）Ⅱ級(jí)（重大）Ⅲ級(jí)（較大）Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則。

　　2、發(fā)布規(guī)定

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報(bào)的相關(guān)信息由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按照預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3、發(fā)布途徑

　　通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警，由有關(guān)主管部門(mén)協(xié)調(diào)電視臺(tái)、電臺(tái)、通信運(yùn)營(yíng)商，根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的指令，電視臺(tái)1小時(shí)內(nèi)，電臺(tái)1小時(shí)內(nèi)，通信運(yùn)營(yíng)商30分鐘內(nèi)（全網(wǎng)或分區(qū)域）向公眾用戶發(fā)送預(yù)警信息。

　　加大農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設(shè)，暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　�。ㄈ�）應(yīng)急準(zhǔn)備

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，各村、各部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗、組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本村、本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。ㄋ模╊A(yù)警知識(shí)宣傳教育

　　各村和相關(guān)部門(mén)要做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)

　　按照氣象災(zāi)害種類(lèi)、程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）Ⅱ級(jí)（重大）Ⅲ級(jí)（較大）Ⅳ級(jí)（一般）4個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)4個(gè)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別。

　　氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時(shí)，鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并提出啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急級(jí)別響應(yīng)的建議，報(bào)縣政府同意后作出決定，根據(jù)處置需要，可作出提升或降低響應(yīng)級(jí)別的決定。啟動(dòng)、變更、終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。啟動(dòng)、變更、終止Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由副指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。

　　按照不同氣象災(zāi)害種類(lèi)及其響應(yīng)級(jí)別，受影響的村以及有關(guān)部門(mén)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

　　當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ǘ�）信息報(bào)告

　　各村、各部門(mén)要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失情況，在第一時(shí)間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府及時(shí)將災(zāi)害信息上報(bào)縣政府和有關(guān)部門(mén)。

　�。ㄈ�）分級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類(lèi)、級(jí)別和危害程度，啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　1、一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　�。�1）鎮(zhèn)指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào)。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，根據(jù)上級(jí)指揮部要求，動(dòng)員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被災(zāi)害天氣圍困群眾。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)縣指揮部辦公室。

　　2、特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其有關(guān)部門(mén)提出支援請(qǐng)求。

　�。ㄋ模┓植块T(mén)響應(yīng)

　　災(zāi)害發(fā)生后，各村、各部門(mén)按鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指令，啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案，按照本部門(mén)有關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)助受影響村、部門(mén)做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，關(guān)注氣象部門(mén)更新的預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)報(bào)告指揮部。

　　當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需進(jìn)行緊急生活救助時(shí)，社會(huì)事務(wù)辦公室啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，國(guó)土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時(shí)，林業(yè)站、消防部門(mén)啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生院?jiǎn)��?dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí)，國(guó)土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)洪澇時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國(guó)土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)委員會(huì)啟動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)氣象災(zāi)害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題時(shí)，供電所啟動(dòng)供電保障工作應(yīng)急預(yù)案。

　　通信、中心學(xué)校、文廣等部門(mén)做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救援工作。

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅的.人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。

　�。�六）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　各村、各部門(mén)根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，各村、各部門(mén)要組織各方面力量搶救人員，開(kāi)展自救和互救，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)部門(mén)以及志愿者等參與應(yīng)急救援工作，形成群策群防群控隊(duì)伍體系；必要時(shí)，向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)自然人、法人、部門(mén)和社會(huì)組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和志愿援助服務(wù)等活動(dòng)。審計(jì)監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　�。ㄆ撸┬畔⒐�布和報(bào)道

　　氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定辦理。

　　信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類(lèi)及其衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，災(zāi)中或?yàn)?zāi)后的災(zāi)害評(píng)估，因?yàn)?zāi)人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失情況，災(zāi)害救援情況等。

　　新聞媒體向社會(huì)公眾報(bào)道的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，必須是來(lái)源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

　�。ò耍�應(yīng)急終止或解除

　　氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

　　五、恢復(fù)與重建

　�。ㄒ唬┲朴喴�(guī)劃和組織實(shí)施

　　各村、各部門(mén)要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，制訂恢復(fù)重建計(jì)劃上報(bào)鎮(zhèn)政府，盡快組織修復(fù)被損毀的民居、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施，交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　�。ǘ�）調(diào)查評(píng)估

　　災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由社會(huì)事務(wù)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急處置工作情況報(bào)送縣人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況亦應(yīng)上報(bào)。

　�。ㄈ�）征用補(bǔ)償

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。

　�。ㄋ模�災(zāi)害保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c交通保障

　　通信部門(mén)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門(mén)、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　　國(guó)土和村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)服務(wù)中心要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。

　　派出所、交警負(fù)責(zé)保障交通安全暢通，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安。

　�。ǘ�）物資與裝備保障

　　民政所一是要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)工作；二是要加強(qiáng)生活類(lèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

　　鎮(zhèn)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）技術(shù)儲(chǔ)備與隊(duì)伍保障

　　氣象部門(mén)組織有關(guān)業(yè)務(wù)、科研部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

　　鎮(zhèn)政府加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要組織村干部和有經(jīng)驗(yàn)的人員組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息、收集并向有關(guān)方面報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，做好氣象災(zāi)害防御的科普知識(shí)宣傳工作，參與本村氣象災(zāi)害防御方案的制訂、應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。

　�。ㄋ模┵Y金保障

　　鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　財(cái)政所對(duì)達(dá)到《xx省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及騰沖自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)、安排響應(yīng)救助資金。

　　七、預(yù)案管理

　�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，依照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予響應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。

　　對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)規(guī)定處理。

　�。ǘ�）預(yù)案修訂與完善

　　預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，鎮(zhèn)指揮部適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　各村、各部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案，制訂本村、本部門(mén)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)制定與解釋。

　�。ㄋ模┌l(fā)布實(shí)施日期

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　八、附則

　�。ㄒ唬�氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　1、Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　暴雨：過(guò)去48小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過(guò)100毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

　　暴雪：過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)25毫米以上的降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　干旱：14個(gè)以上（含14個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且其中7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　霜凍：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)，7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。

　　各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處置能力，需要由縣人民政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

　　2、Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　暴雨：過(guò)去24小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過(guò)100毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

　　暴雪：過(guò)去24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)15毫米以上降雪。

　　寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降12℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

　　干旱：11個(gè)以上（含11個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且其中至少4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　霜凍：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)，全縣7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。

　　冰凍：過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

　　各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

　　3、Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　暴雨：過(guò)去24小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過(guò)50毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

　　暴雪：過(guò)去24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降10℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

　　干旱：7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且其中至少4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上，或者已經(jīng)受8級(jí)以上大風(fēng)影響，未來(lái)可能持續(xù)。

　　低溫：過(guò)去72小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均氣溫低于規(guī)定臨界值（4℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)低溫。

　　高溫：過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃及以上，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上（含37℃）高溫天氣。

　　霜凍：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)，7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。

　　冰凍：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)冰凍天氣，或者24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　大霧：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)濃霧，并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響，機(jī)場(chǎng)、主要公路已經(jīng)關(guān)閉，且未來(lái)可能持續(xù)。

　　各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

　　4、Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　暴雨：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)50毫米以上降雨，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　暴雪：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。

　　寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降8℃以上（或24小時(shí)平均氣溫下降6℃以上），且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至5℃。

　　干旱：7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱及以上等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　雷電：預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能發(fā)生較強(qiáng)的雷電活動(dòng)或發(fā)生雷暴大風(fēng)、暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害，或雷電已造成人員傷亡，未來(lái)仍將持續(xù)或加強(qiáng)。

　　大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受6級(jí)以上大風(fēng)影響，未來(lái)可能持續(xù)。

　　低溫：過(guò)去72小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值（6℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)低溫持續(xù)。

　　高溫：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)35℃及以上；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　大霧：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)大霧，并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響，車(chē)輛限速，機(jī)場(chǎng)、主要公路準(zhǔn)備關(guān)閉且未來(lái)可能持續(xù)。

　　各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

　�。ǘ�）各類(lèi)氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)表

　　略

　�。ㄈ�）多種災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照各自預(yù)警級(jí)別分別預(yù)警。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害，且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，視情況進(jìn)行預(yù)警。

　�。ㄋ模┟�詞術(shù)語(yǔ)

　　暴雨：降雨強(qiáng)度和量均相當(dāng)大的雨，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上（含50毫米），或者12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上（含30毫米）。其中24小時(shí)內(nèi)累計(jì)降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨，24小時(shí)內(nèi)累計(jì)降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。

　　暴雪：降雪強(qiáng)度和量均相當(dāng)大的雪，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)備等造成危害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)內(nèi)純雪累積量達(dá)10毫米以上（含10毫米），或12小時(shí)內(nèi)純雪累積降雨量達(dá)6毫米以上（含60毫米）的固態(tài)降雨。

　　寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯度地區(qū)的侵襲活動(dòng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

　　干旱：指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

　　大風(fēng)：平均風(fēng)力大于6級(jí)、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)的風(fēng)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)造成危害。

　　低溫：氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

　　高溫：日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　雷電：發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會(huì)對(duì)人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。

　　冰雹：堅(jiān)硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。

　　霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導(dǎo)致植物損傷乃至死亡的氣象災(zāi)害。

　　冰凍：雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

　　大霧：貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見(jiàn)度小于500米大于等于50米的為濃霧；水平能見(jiàn)度小于50米的為強(qiáng)濃霧。

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，建立規(guī)范的氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急流程，形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，全面提高我區(qū)氣象部門(mén)應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx市自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件氣象保障應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御的氣象應(yīng)急服務(wù)工作。

　　1.4 工作原則

　　(1)堅(jiān)持以人為本的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

　　(2)堅(jiān)持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從區(qū)政府安排，有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　(3)堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。氣象災(zāi)害防御必須動(dòng)員全社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，引導(dǎo)全民積極參與，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以防為主。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，提高自救互救能力，充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置水平。

　　2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實(shí)際設(shè)立區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮機(jī)構(gòu))設(shè)在區(qū)人民政府，指揮機(jī)構(gòu)在區(qū)氣象局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　區(qū)指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計(jì)、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動(dòng)等有關(guān)部門(mén)為成員單位。

　　2.2 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位

　　區(qū)人民政府：指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng);負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止;加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。

　　區(qū)氣象局(區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室)：督查、落實(shí)指揮機(jī)構(gòu)的重大決定;為區(qū)人民政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作;組織實(shí)施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實(shí)施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況;承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé);完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。

　　其他有關(guān)部門(mén)：建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。

　　3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1 預(yù)防預(yù)警信息

　　(1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)，及時(shí)提供警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害情況。

　　(2)區(qū)氣象局對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。

　　(3)其他有關(guān)部門(mén)對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息，經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送區(qū)人民政府，并抄送氣象主管機(jī)構(gòu)。

　　3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　區(qū)人民政府收到本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息后，立即組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，做好啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，確保預(yù)案順利實(shí)施。

　　3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

　　(1)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

　　(2)區(qū)氣象局要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。各電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)協(xié)助氣象部門(mén)，將各級(jí)政府和相關(guān)決策部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼納入預(yù)警短信接收目錄，緊急情況下可以通過(guò)手機(jī)短信在第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞給一線決策人員。

　　(3)相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，建立和完善本部門(mén)互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。

　　3.4 預(yù)警級(jí)別發(fā)布

　　按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的`人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類(lèi)。按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度分為一般Ⅳ級(jí)、較重Ⅲ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)的四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

　　3.4.1 Ⅳ級(jí)預(yù)警。

　　(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門(mén)監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災(zāi)害性天氣、氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到藍(lán)色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　(2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數(shù)，下同)死亡，或造成100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　　3.4.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警。

　　(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門(mén)監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災(zāi)害性天氣、氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　(2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數(shù)，下同)、10人以下死亡，或造成100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　　3.4.3 Ⅱ級(jí)預(yù)警。

　　(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門(mén)監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　(2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　　(3)因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。

　　3.4.4 Ⅰ級(jí)預(yù)警。

　　(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門(mén)監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　(2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡，或造成5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　　(3)包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi)，全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

　　(4)在其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)(涉及我區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

　　根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照突發(fā)公共事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按一般Ⅳ級(jí)、較重Ⅲ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)的四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　　(1)區(qū)人民政府確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級(jí)預(yù)警以上氣象災(zāi)害的，決定啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將啟動(dòng)預(yù)案的決定向社會(huì)公布并上報(bào)市人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)由氣象部門(mén)發(fā)布。

　　(2)當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到Ⅳ級(jí)或上級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由區(qū)人民政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　4.3 信息報(bào)送和處理

　　(1)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，信息共享。

　　(2)氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　(3)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向相鄰地區(qū)通報(bào)。

　　4.4 指揮和協(xié)調(diào)

　　預(yù)案啟動(dòng)后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

　　災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急工作部署開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　4.5 通信

　　(1)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　(2)下一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.6 應(yīng)急處置

　　氣象應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：

　　(1)氣象部門(mén)

　　氣象部門(mén)主要負(fù)責(zé)人立即發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);

　　迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi);

　　根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè);

　　及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。

　　(2)相關(guān)部門(mén)

　　迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);

　　按照預(yù)定方案開(kāi)放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng);

　　緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專(zhuān)用設(shè)備、器材;

　　做好現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序;

　　根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。

　　4.7 動(dòng)員社會(huì)力量

　　(1)區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有力措施，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　(2)其他組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排，主動(dòng)參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　4.8 氣象災(zāi)害評(píng)估

　　(1)氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評(píng)估由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)組織。

　　(2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)組織。

　　(3)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。

　　(4)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　4.9 信息發(fā)布

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。

　　媒體向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息，必須使用指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。

　　4.10 應(yīng)急結(jié)束

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止，由指揮機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

　　5、善后工作

　　5.1 善后處置

　　(1)區(qū)民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活、生產(chǎn)救助工作，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，安排好受災(zāi)群眾生活，確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。

　　(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在對(duì)受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，進(jìn)行恢復(fù)重建。

　　5.2 社會(huì)救助

　　區(qū)民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

　　5.3 保險(xiǎn)

　　保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

　　5.4 后果評(píng)估

　　區(qū)氣象局應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)本地區(qū)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府備案。

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和建議，報(bào)上級(jí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門(mén)，在上級(jí)管理部門(mén)的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1 通信與裝備保障

　　(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立跨部門(mén)、跨地區(qū)，有線和無(wú)線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

　　(2)建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

　　(3)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。

　　(4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

　　6.2 應(yīng)急支援與實(shí)施保障

　　(1)加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護(hù)工程的建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)，注重城市緊急疏散避難場(chǎng)所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，完善緊急疏散避難場(chǎng)所的指示標(biāo)志。

　　(2)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。部隊(duì)、武警、公安、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求，做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。

　　(3)公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng);交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路和其它交通設(shè)施進(jìn)行搶修;根據(jù)救災(zāi)需要，指揮機(jī)構(gòu)可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)交通設(shè)施裝備。

　　(4)衛(wèi)計(jì)部門(mén)及時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。

　　6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　(1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，成立專(zhuān)家委員會(huì)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　(2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

　　7、監(jiān)督管理

　　7.1 預(yù)案演練

　　區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。

　　7.2 宣傳和培訓(xùn)

　　區(qū)人民政府要支持和加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力，氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。

　　7.3 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在處置過(guò)程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位。對(duì)執(zhí)行不力的部門(mén)和單位，責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。

　　8、附則

　　8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　重大氣象災(zāi)害，是指因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

　　8.2 預(yù)案管理與更新

　　區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行周期性評(píng)審與修訂，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　8.3 預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10

　　為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地展開(kāi)緊急救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案啟動(dòng)的方式

　　當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時(shí)，由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn)，施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出跟蹤警報(bào)，并立即發(fā)出指令，隨即啟動(dòng)預(yù)案，各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。

　　二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　成員:

　　外部應(yīng)急聯(lián)系電話

　　119消防大隊(duì)

　　120急救中心

　　110警察

　　114查訊中心臺(tái)

　　三、應(yīng)急措施

　　所有施工的建筑分管安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及其專(zhuān)職安全員，必須通過(guò)必要渠道及時(shí)了解我縣的天氣狀況，將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時(shí)發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　(一)預(yù)防

　　災(zāi)害性天氣發(fā)生前，工程項(xiàng)目部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行緊急檢查。

　　1、臨建設(shè)施及圍擋墻

　　檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無(wú)裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的，要采取加固、翻修等措施，嚴(yán)重的要拆除重建。

　　2、基坑設(shè)施

　　檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化，對(duì)毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點(diǎn)檢查。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。

　　3、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械

　　檢查塔吊、物料提升機(jī)、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷?xiàng)顧C(jī)、吊籃的安全狀況，重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊，如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。

　　4、腳手架工程

　　檢查落地式、懸挑式、門(mén)式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的`可靠拉結(jié)，是防止腳手架倒塌的重要措施。

　　5、施工用電

　　檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱的安全防護(hù)，做好防雨雪、冰凍的措施。

　　(二)監(jiān)控

　　災(zāi)害性天氣發(fā)生后，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

　　1、要加強(qiáng)對(duì)基坑壁支護(hù)的觀測(cè)，確�；�坑周邊防護(hù)有效，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志�；�坑要設(shè)置有效的排水措施，大雪天氣要及時(shí)對(duì)基坑周邊積雪進(jìn)行清掃，防止基坑側(cè)壁承載力過(guò)大造成塌方。

　　2、風(fēng)速四級(jí)以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施，風(fēng)速五級(jí)風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè)，同時(shí)不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除工作。嚴(yán)禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。

　　3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪和積冰，及時(shí)清理屋面包括臨建房屋積雪，防止雪荷載過(guò)大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過(guò)厚，超出設(shè)計(jì)承載力時(shí)，必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)要有防滑防凍措施，工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時(shí)，對(duì)已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強(qiáng)防凍養(yǎng)護(hù)，并進(jìn)行覆蓋，以防凍壞。

　　4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣，要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查，項(xiàng)目經(jīng)理不得脫崗�，F(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車(chē)輛、機(jī)械，確保在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

　　5、各施工企業(yè)和各施工項(xiàng)目部在工人放假返鄉(xiāng)過(guò)年時(shí)，要做好統(tǒng)一部署和安排，確保工人返鄉(xiāng)途中的安全，平安到家。

　　(三)搶險(xiǎn)

　　建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情，必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場(chǎng)所，同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)遇險(xiǎn)人員開(kāi)展緊急自救搶險(xiǎn)。視災(zāi)情嚴(yán)重程度，立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門(mén)、公安消防報(bào)告。

　　(四)復(fù)查

　　災(zāi)害性天氣過(guò)后，要對(duì)臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行全面的檢查，采取相應(yīng)防護(hù)措施，符合安全要求后方可重新進(jìn)行施工作業(yè)。要注意加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)排水工作，對(duì)基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時(shí)進(jìn)行排水，防止長(zhǎng)時(shí)間浸泡導(dǎo)致坍塌。

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