煤礦事故應急預案
在學習、工作乃至生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編收集整理的煤礦事故應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
煤礦事故應急預案1
河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。
一、應急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應急救援組織機構及職責
�。ㄒ唬﹨^(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：
1、組織領導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；
2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員；
4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
�。ǘ┲笓]部下設辦公室（設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示，協(xié)調(diào)有關部門做好應急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。
（三）指揮部下設8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調(diào)度和供應。
5、技術資料組由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎資料。
6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調(diào)查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠�？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應急救援體系及演練非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關部門為主，實行區(qū)域互救原則。有關街道辦事處應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際，制定訓練計劃，每年至少要進行一次應急救援演練。
五、應急救援物資和設備
�。ㄒ唬┓敲旱V山應急救援物資和設備儲備，以各企業(yè)自備為主。
�。ǘ┚仍镔Y和設備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要，由應急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。
六、事故報告和現(xiàn)場保護
�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾�
1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府，并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告，上報區(qū)安監(jiān)局。報告應包括以下內(nèi)容：
（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；
（2）事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；
（3）事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
�。�5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；
�。�6）需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜；
�。�7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
�。ǘ┦鹿蕟挝槐仨殗栏癖Ｗo事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
�。ㄈ┩ㄓ嵚�(lián)絡區(qū)政府值班室電話：區(qū)安監(jiān)局值班室電話：
七、事故的應急救援
�。ㄒ唬﹨^(qū)安監(jiān)局接到報告后，應立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告區(qū)政府，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。
�。ǘ⿷本仍胧┈F(xiàn)場搶救工作應在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行�，F(xiàn)場搶救應根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施，并認真組織實施。事故發(fā)生后，應及時調(diào)運搶險救援物資和設備（吊車、起重機、挖掘機等），及時、有效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。
（三）搶險救災原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。
煤礦事故應急預案2
1、事故類型和危害程度分析
凡是發(fā)生在井下地面而威脅礦井安全生產(chǎn)的火災均屬礦井火災。礦井火災按起因的不同可分為外因火災和內(nèi)因火災兩大類。外因火災：如井下明火，放炮、電火或電弧，機械摩擦發(fā)熱著火，火災或煤塵爆炸引起的火災。
內(nèi)因火災：為自然火災，是煤破碎后與空氣中的氧接觸，氧化生熱，熱量積聚導致煤層引起火災。
礦井火災的危害主要有以下幾個方面：
�。�1）產(chǎn)生大量的高溫火焰及有害氣體，造成人員傷亡。
�。�2）引起瓦斯煤塵爆炸。
�。�3）火災燒毀設備和煤炭資源。
（4）火災使井下風流逆轉(zhuǎn)，導致災情擴大。
發(fā)生火災事故主要與以下幾種因素相關：
�。�1）一定溫度和足夠熱量的熱源。
�。�2）一定數(shù)量的可燃物。
�。�3）足夠的氧氣。
�。�4）開拓、開采選擇不正確、不合理。
（5）缺乏自然發(fā)火的早期識別和預報。
（6）管理上的缺陷。
2、應急處置的基本原則
礦井發(fā)生火災事故后，應急救援工作應貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責，分工協(xié)作，以人為本的原則，結(jié)合礦井消防物資的配備，合理運用滅火戰(zhàn)術，把職工生命安全放在首位，努力保護職工生命或礦井生產(chǎn)設施的安全，將火災的損失降到最低程度。
�。�1）積極滅火，組織人員使用滅火器，水和砂土進行滅火。
�。�2）迅速撤離，如果不能使用滅火器或采取直接滅火無效時，組織人員應迅速撤離災區(qū)。
（3）煙霧巷道撤退時，應盡量躬著腰，低著頭前進。
（4）遇有爆炸征兆時，應立即避開正面巷道，進入躲避硐室內(nèi)。迅速佩戴自救器。應背向爆源，俯臥向外爬行。
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
火災事故應急組織體系主要由企業(yè)應急救援指揮部、企業(yè)應急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場應急指揮部組成，企業(yè)應急救援指揮部成員主要由通風，機電，安監(jiān)等部分的人員以及總工程師組成。
3.2指揮機構以及職責。
3.2.1企業(yè)應急救援指揮部及職責。
煤礦發(fā)生火災事故時，應參照綜合預案的指揮機構設置，及時有效地處理事故。煤礦發(fā)生火災事故后，礦長、總工程師和其他領導必須立即趕到救災指揮現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負責處理災害事故的全權指揮者。在礦長未到之前，由值班礦長負責指揮。
3.2.2應急救援指揮部辦公室及職責。
企業(yè)應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室，負責公司應急救援指揮部的具體事務工作。辦公室設在礦井調(diào)度室總指揮由礦長兼任或由總工程師兼任，副指揮由相關的副礦長及有關部門人員共同組成。
應急救援指揮部辦公室的主要職責
�。�1）負責礦山應急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進展情況，及時向應急指揮部報告。
（2）與現(xiàn)場應急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達企業(yè)應急救援指揮部的命令。
�。�3）調(diào)度礦山應急救援力量，調(diào)配礦山應急救援資源。
�。�4）提供技術支持，組織礦山應急救援技術組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作。
（5）調(diào)用礦山應急救援基礎資料及信息。
（6）火災事故災難擴大或?qū)I(yè)領域救援力量，資源不足時，協(xié)調(diào)相關救援力量，及設備增援。
�。�7）完成企業(yè)應急救援指揮部交辦的其它事項。
3.2.3現(xiàn)場應急救援指揮部及職責
結(jié)合火災事故的實際情況，現(xiàn)場應急救援指揮部可設五個救災小組：
�。�1）通信供電主扇組。
�、偈煜ぞ赂鳁l供電線路，并需時切斷火災事故地點的電源。
�、诖_保井下通信暢通，一旦發(fā)生火災時，能保持正常聯(lián)系。
�、鄹鶕�(jù)礦長命令，必要時對主扇進行反風。
�。�2）通風組
①負責正常的通風系統(tǒng)管理，確保通風系統(tǒng)的合理，穩(wěn)定可靠。
②組織完成必要的通風工程，組織人員對火區(qū)封閉，并執(zhí)行與通風有關的其它措施。
�、弁晟票匾木植糠达L設施，確保重點地段能進行局部反風。
�。�3）安全撤退組
①負責接指揮部要求有序撤到安全地點，直至地面，清點匯總?cè)藬?shù)等工作，并且主時匯報。
�、谝蟾鲉挝怀吠饲皩恿Γ鞲憋L機饋電開關找到零位并閉鎖，同時關閉供水閥門。
�。�4）后勤保障組
①供應所需物資，設備并且保質(zhì)保量到位。
②負責救援人員的食宿安排工作。
（5）安全保衛(wèi)組
�、賲⒓訐岆U救災的全過程，根據(jù)批準處理事故的作戰(zhàn)計劃，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)，措施的實施過程進行檢查，確保作戰(zhàn)計劃安全順行完成，發(fā)生不安全因素有權制止并提出安全可靠的補救措施，及時向企業(yè)應急救援指揮部匯報聽取指令。
②負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留，圍觀，保證井口附近無火源。
4、預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定。
�。�1）生產(chǎn)礦井都必須建立地面和井下防火措施和制度，必須設地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，每隔一定距離設消防水龍頭。
�。�2）禁止一切人員攜帶煙草及點火工具下井。
�。�3）井下不準存放汽油，煤油和變壓油。
（4）加強放炮管理，使用安全炸藥，禁止違章放炮。避免放炮產(chǎn)生火焰。
�。�5）井口房、進風巷、回風巷、平峒主要巷道連接處，峒室，變電所都應采用不燃性材料支護。
�。�6）進風井口設防火門，防止井口火災波及井下。
（7）井口附近100米以內(nèi)，設置消防材料庫，主要運輸大巷也要設置消防材料庫，儲備消防器材、滅火材料和工具，必須滿足礦井滅火時的需要，平時不準挪作他用。
�。�8）正確選擇開拓、開采方法，隔絕采空區(qū)，減少向采空區(qū)漏風。
（9）加強自燃發(fā)火的早期識別和預報。
4.2預警行動
煤礦火災事故的危險源，主要是可燃物和一定溫度的熱源，火災必需的條件有：
外因火災，形成同時具備三個條件：
�、僖欢囟群妥銐驘崃康臒嵩础�
�、谝欢〝�(shù)量的可燃物。
�、圩銐虻难鯕�。
要預防外因火災的發(fā)生，只要破壞其中一個或兩個基本條件既可。
內(nèi)因火災，形成具有三個因素。
�。�1）煤塵本身有自燃傾向性。
（2）不斷適量供應的氧氣。
�。�3）有散熱不良使熱量得以積聚。
要預防內(nèi)因火災的發(fā)生，除第一條因素外，后兩個因素是可以人為控制的。
在一般情況下，氧氣濃度是滿足的，只要有熱源和可燃物隨時會引發(fā)火災，因此，礦井必須加強對高溫火源的管理，以及使用不燃材料，經(jīng)常檢查消防系統(tǒng)和滅火器材，減少各種發(fā)生隱患，一旦發(fā)現(xiàn)超標，就發(fā)布事故預警避免火災事故的發(fā)生。
5、信息報告程序
礦井調(diào)度室接到火災事故匯報后，立即將事故概況向值班礦長匯報，并根據(jù)值班礦長的指示向礦山救護隊，礦長，礦技術負責人匯報。匯報的主要內(nèi)容，包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等，現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位）等。
6、應急處置
6.1響應分級
調(diào)度室接到火災事故匯報后，立即通知值班領導，值班領導根據(jù)具體情況，通知企業(yè)應急救援指揮部成員立即到調(diào)度室集合，總指揮決定是否啟動應急預案，以及啟動哪一級別應急預案。
（1）發(fā)生特別重大傷亡事故時，事故后30人以上被困突區(qū)，已經(jīng)或可能導致30人以上死亡，為Ⅰ級響應。
�。�2）發(fā)生特大傷亡事故時，事故后10人以上，29人以下死亡，為Ⅱ級響應。
�。�3）發(fā)生重大傷亡事故時，即事故后3人以上，10人以下被困井下災區(qū)，已經(jīng)或即將導致3-9死亡，為Ⅲ級響應。
�。�4）發(fā)生一般傷亡事故時，既事故后1人以上，3人以下被困災區(qū)，已經(jīng)或即將導致3人以死亡，為Ⅳ級響應。
6.2礦井發(fā)生火災事故后，礦井調(diào)度室為發(fā)出預警，通報的責任單位。當調(diào)度室接到井下發(fā)生火災事礦的匯報后，立即控制火勢，必要時進行礦井反風，火勢嚴重時，立即撤出災區(qū)人員。按礦井應急預案規(guī)定的順序，通知礦長、總工程師等有關人員，有關人員立即向應急救援指揮部辦公室匯報，召集礦山救護大隊 ，成立現(xiàn)場應急救援指揮部，派救護隊員進入災區(qū)偵察災情救人，現(xiàn)場應急救援指揮部制定救災方案，救護隊進入救災工作，直至災情消除，恢復正常生產(chǎn)。
6.3處置措施
發(fā)生火災事故后，煤礦企業(yè)應及時采取有效措施，防止事故的進一步擴大，可以采取如下措施：
�。�1）井下發(fā)生火災時有關人員的行動原則
①任何人發(fā)現(xiàn)井下火災時，根據(jù)火災的性質(zhì)、范圍，立即采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報告調(diào)度室。
�、诰掳l(fā)生火災時，為保證有效的滅火，必須嚴守紀律，服從命令，切不可驚慌失措，擅自行動。
�、鄣V調(diào)度接到火災報告后，值班礦長通知礦山救護隊搶險，并迅速通知受到火災威脅人員撤離災區(qū)。
�、軗尵热藛T，滅火及封閉火區(qū)工作時，要指定專人檢查各種氣體及煤塵和風流的變化并嚴密注意頂板變化防止因燃燒或頂板冒落傷人。
�、菰O置一氧化碳火災監(jiān)測傳感器，煙霧傳感器，溫度傳感器，及時發(fā)現(xiàn)火災。
（2）直接滅火方法
�、儆盟疁缁�，要有充足的供水，應從火源的外圍開始滅火，防止大量蒸氣傷人。
�、陔S檢查火區(qū)附近的瓦斯?jié)舛群鸵谎趸紳舛确乐贡ɑ蛞谎趸贾卸尽?/p>
�、垭姎庠O備著火后，應首先切斷電源，再用水滅火。
�、軠缁鹑藛T應站在進風側(cè)，不準站在回風側(cè)，防止高溫煙流或水蒸氣傷人。
�、萦蒙白踊驇r粉滅火，通常用于撲滅油料和帶電電氣設備火災。
�、抻没瘜W滅火器滅火，可適用人員可接近，火勢較小的火源。
�、咄诔鹪矗谌藛T可達地點，火源范圍不大，火區(qū)無瓦斯積聚，無煤塵積存的情況下，將煤炭挖出撲滅。
�。�3）隔絕滅火法
當井下火災不能用直接滅火法撲滅火時，必須迅速將火區(qū)封閉，在通向火區(qū)的所有巷道中構筑防火墻，切斷風流，切斷
氧氣供給，給過一定時間以后，氧氣消耗殆盡，火災不能維持自然熄火。
�。�4）綜合滅火法
綜合滅火法當火源范圍大，利用直接滅火隔絕滅火法難以撲滅時，可先用防火墻將火區(qū)封閉，然后再采取其它手段，如向密閉內(nèi)灌水注漿，注入惰性氣體，調(diào)節(jié)風壓等。使火區(qū)內(nèi)的火加速熄滅。
7、應急保障
7.1應急物資保障
按照《災害預防和處理計劃》要求，建立健全進上、井下消防材料庫，儲備局部通風機，水泵、風筒、水管、滅火器材。施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等，必要的救災裝備，物資等。
7.2應急裝備保障
礦山救護和醫(yī)療救護裝備配備專用警燈，警笛、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，請求地方政府及時協(xié)調(diào)對事故進行交通管制。開設應急救援特別通道，最大限度贏得搶險救災時產(chǎn)。同時，企業(yè)應建立有線、無線相結(jié)合的基礎應急通信系統(tǒng)并提供相應的通信設備。
煤礦事故應急預案3
為高效、有序地組織實施煤礦重、特大安全事故應急救遙遠工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和《__縣重特大安全事故應急救援預案》，結(jié)合全縣煤礦實際，特制定本預案。
一、應急救援范圍和事故劃分
�。ㄒ唬┤h煤礦基本情況
全縣共有各類煤礦101個，年生產(chǎn)原煤120萬噸，全縣101個為礦主要頒在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，茅坪場鎮(zhèn)和河口鄉(xiāng)共有煤礦個，年生產(chǎn)煤炭約90萬噸，屬無煙煤區(qū)；花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)共有煤礦個，年生產(chǎn)煤炭約30萬噸，屬煙煤區(qū)。全縣各類事故中，尤以瓦斯、火災、水災、頂板和運輸災害事故危害最大，加之煤礦是井下作業(yè)，受客觀條件的限制，其事故搶險難度最為困難。
�。ǘ┤h煤礦救護情況
全縣煤礦共有專業(yè)礦山救隊1個，專業(yè)救護隊員9人，礦山輔助自救隊個，指戰(zhàn)人員人。
�。ㄈ⿷本冗b遠服務區(qū)域劃分
__縣礦山救護隊承擔全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險救遙遠的機動性任務。礦山輔助救護隊主要服務于本礦區(qū)的煤礦。
（四）事故劃分
煤礦發(fā)生重、特大安全事故后，按照屬地管理原則，事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府有關部門參與應急救遙遠工作的指揮和組織實施，縣政府重特大安全事故應急救援指揮部，統(tǒng)一組織指揮。
二、應急救援職能劃分
根據(jù)《__縣重特大安全事故應急救援預案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監(jiān)局牽頭負責”的要求，明確牽頭部門的主要職責：
1、全面指導、協(xié)調(diào)縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。
2、對事故應急工作中發(fā)生的爭議和總是提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調(diào)整、修改、補充意見。
3、幫助縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關單位緊急調(diào)用各類物資、設備和人員。
4、根據(jù)完善情況，有危及周邊單位和人員的險情時，指導人員和物資疏散工作。
5、指導有關單位做好傷亡人員的善后安撫工作，維護社會穩(wěn)定。
6、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。
三、應急救援組織機構及隊伍
1、應急救援領導機構
設__縣重特大煤礦安全事故應急救遙遠領導小組。
組長：__*
副組長：（商務局、公安局、衛(wèi)生局、國土局）
成員：
領導小組的日常工作由侯成富副局長全面負責，領導小組設辦公室，辦公室設在礦山救護指揮中心（縣安監(jiān)局），處理日常事務，負責礦山救護的業(yè)務管理，救護隊員的培訓、考核、發(fā)證，發(fā)生事故時救護隊的調(diào)動和現(xiàn)場指揮等。
辦公室日常工由侯成富負責。
2、救護隊現(xiàn)場指揮機構
煤礦應急救遙遠領導小組下設現(xiàn)場搶險救災救護隊指揮機構。
總指揮：
副總指揮：
3、應急救遙遠隊伍以專業(yè)救護隊為主要力量，輔助救護隊和煤礦其他工種協(xié)同、配合。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
（一）煤礦重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況上報，縣人民政府（指揮部）及__縣重特大煤礦安全事故應急救遙遠領導小組辦公室（縣安監(jiān)局），聯(lián)系電話______。并在24小時內(nèi)寫出局面報告，報告應包括以下內(nèi)容：
1、事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時間、地點；
2、事故單位的事故類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；
3、事故的簡單經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失初步估算；
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5、事故救遙遠鼾情況和采取的措施，需要協(xié)助的有關事項；
6、事故的報告單位，簽發(fā)人和報告時間。
�。ǘ┟旱V重特大安全事故發(fā)生后，事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得
隨意挪動和破壞，因搶救工作需要移動現(xiàn)場物體的，應當通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場做出標
記和詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證特證等證據(jù)。
五、應急反應
�。ㄒ唬┟旱V重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府要迅速啟動應急救援預案，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)
鎮(zhèn)政府和縣政府有關部門負責人，要立即趕填現(xiàn)場，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開展救遙遠處置工作。
（二）煤礦發(fā)生重特大事故，需外援礦山救肪隊時，由縣人民政府（指揮部）負責人，向市、省安全應急救援
救護中心報請礦山救護隊。
（三）縣安監(jiān)局積極指導、幫助進行煤礦搶險并及時報告搶險救災情況。
（四）各有關部門和單位，必須從全面出發(fā)，服從縣重特大安全事故應急救遙遠領導小組和現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一
指揮與高度，各司其職，盡職盡責，分工協(xié)作，共同做好事故的救援處置工作。
六、其他工作
�。ㄒ唬└鶕�(jù)國家有關“礦山救護隊實行有償服務”的規(guī)定，召請縣外礦山救護隊的單位按規(guī)定辦理支付費用
�。ǘ┰谥靥卮蟀踩鹿示仍ぷ髦�，各有關單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽
職守。對瞞報、謊報或拖延不報，不及時組織救遙遠以及救遙遠中工作不力，造成事故進一步擴大的，要嚴肅
追究單位領導和責任人的責任。
�。ㄈ⿲υ趹本冗b遠中表現(xiàn)突出有貢獻的單位和個人，應給予獎勵。
煤礦事故應急預案4
河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
一、應急救援范圍
本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死
二、應急救援組織機構及職責
�。ㄒ唬﹨^(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：
1、組織領導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；
2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員；
4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
�。ǘ┲笓]部下設辦公室（設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示，協(xié)調(diào)有關部門做好應急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。
�。ㄈ┲笓]部下設8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組
由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組
由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調(diào)度和供應。
5、技術資料組
由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關資源開發(fā)和地質(zhì)方面的'基礎資料。
6、后勤保障組
由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調(diào)查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組
由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險性評估
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠�？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
煤礦事故應急預案5
從搜集資料到預案的制訂、實施、完善，從而形成一個完整有效的煤礦事故應急救援預案，需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程，整個過程包括編制準備、預案編制、審定與實施、預案的演練、預案的修訂與完善5大步驟。
1、編制準備成立編寫組織機構。煤礦事故應急救援預案的編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，其編制人員要由各方面的專業(yè)人才或?qū)＜医M成。因此，需要成立一個由各專業(yè)人員組成的編寫組織機構。
制定編制計劃。一個完整煤礦事故應急救援預案文件體系要由總預案、程序、作業(yè)指導書、行動記錄4級文件體系構成。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應急能力和資源，也涉及到主管上級、區(qū)域，以及相鄰的應急要求。因此，需要制定一個詳細的工作計劃，內(nèi)容包括工作目標、控制進程、人員安排、時間安排等，并應突出工作重點。
搜集整理信息。就是要搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預防、事故控制的一些信息資料，對所涉及的區(qū)域進行全面調(diào)查。
初始評估。就是對煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎。初始評估一般包括明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。
危險源辨識與風險評價。危險分析的目的是明確煤礦應急的對象，存在哪些可能的重大事故、性質(zhì)及影響范圍、后果嚴重程度等，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據(jù)。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風險評價。危險分析應按照國家法規(guī)要求，結(jié)合煤礦的具體情況進行。
能力與資源評估。通過分析已有能力的不足，為應急資源的規(guī)劃和配備、與相應簽訂互助協(xié)議和預案編制提供指導。
2、預案編制這是編制預案的重點工作，是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作。預案質(zhì)量的好壞直接關系到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時應按照煤礦事故應急救援預案的文件體系、應急響應程序、預案的內(nèi)容，以及預案的級別（6級）和層次（綜合、專項、現(xiàn)場）要求進行編寫。
3、審定與實施完成預案編寫以后，要進行科學評價和審核、審定。編制的預案是否合理，能否達到預期效果，救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等都需要經(jīng)過有關機構和專家進行評定。而且，通過審核、批準、實施，這也是國家有關規(guī)定的要求。
4、預案的演練為全面提高應急能力和對應急人員進行教育，應急訓練和演習是一項必不可少的工作步驟。應急演練包括基礎培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練及其他訓練等。通過演練、評審，為預案的完善創(chuàng)造條件。
5、預案的修訂與完善這是實現(xiàn)煤礦事故應急救援預案持續(xù)改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導文件，同時又具有法規(guī)的權威性，通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審，針對煤礦的實際情況的變化以及預案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應急預案文件體系。
煤礦事故應急預案6
摘 要：本文從煤礦事故應急救援預案編制的目的、范圍、編制步驟、法律法規(guī)依據(jù)、編制要求、編制內(nèi)容及格式等方面，闡述了煤礦事故應急救援預案編制的原則、方法和要求，對煤礦企業(yè)事故應急救援預案的編制與應用具有積極的指導作用。
1 引言
居于高風險行業(yè)之首的煤礦行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差，工作場所又處于不斷地變化和移動之中，水害、火災、瓦斯、煤塵、有毒有害因素、頂板事故以及自然災害等不安全因素，嚴重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。針對這些重大事故隱患需要制定相應的緊急措施和應急方法。筆者通過多年的煤礦事故控制的實踐經(jīng)驗，從煤礦事故應急救援預案編制的目的、范圍、法律依據(jù)、編制要求、編制步驟、編制內(nèi)容及格式等六個方面，闡述了煤礦事故應急救援預案編制的原則和要求，對煤礦企業(yè)事故應急救援預案的編制與應用具有一定的借鑒作用。
2 煤礦事故應急救援預案編制的目的
煤礦事故應急救援預案編制的目的，就是通過事前計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量，在煤礦重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。
3 煤礦事故應急救援預案編制步驟
完整、有效的煤礦事故應急救援預案，從搜集資料到預案的實施、完善，需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程。整個過程包括：編制準備；預案編制；審定、實施；預案的演練；預案的修訂與完善五個大的步驟。
3．1 編制準備
�。�1）成立編寫組織機構。煤礦事故應急救援預案的編制工作涉及面廣、專業(yè)性強，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫(yī)療急救等方面專業(yè)人才或?qū)＜覅⑴c。因此，需要成立一個由各專業(yè)方面人員組成的編寫組織機構。
�。�2）制定編制計劃。一個完整的煤礦事故應急救援預案文件體系，由總預案、程序、作業(yè)指導書、行動記錄四級文件體系構成。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應急能力和資源，也涉及到主管上級、區(qū)域以及相臨單位的應急要求。因此，需要制定一個詳細的工作計劃。計劃應包括工作目標、控制進程、人員安排、時間安排，并且要突出工作重點。
（3）搜集整理信息。搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預防、事故控制的信息資料，對所涉及的區(qū)域進行全面的調(diào)查。
（4）初始評估。對煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎。初始評估一般包括：明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。
�。�5）危險源辨識與風險評價。危險分析的目的是明確煤礦應急的對象，存在哪些可能的重大事故，其性質(zhì)及影響范圍，后果嚴重程度，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據(jù)。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風險評價。要結(jié)合國家法規(guī)要求，根據(jù)煤礦的具體情況進行。
�。�6）能力與資源評估。通過分析現(xiàn)有能力的不足，為應急資源的規(guī)劃和配備、與相臨單位簽訂互助協(xié)議和預案編制提供指導。
3．2 預案編制
編制預案是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作，預案質(zhì)量的好壞直接關系到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應急救援預案的文件體系，應急響應程序、預案的內(nèi)容以及預案的級別（六級）和層次（綜合、專項、現(xiàn)場）要求進行編寫。
3．3 審定、實施
完成預案編寫以后，要進行科學評價和實施審核、審定。編制的預案是否合理，能否達到預期效果，救援過程中是否會產(chǎn)生新的危害等，都需要經(jīng)過有關機構和專家進行評定。
3．4 預案的演練
為全面提高應急能力，對應急人員進行教育、應急訓練和演習必不可少。應急演練應包括基礎培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練及其他訓練等，通過演練、評審為預案的完善創(chuàng)造條件。
3．5 預案的修訂與完善
預案的修訂與完善是實現(xiàn)煤礦事故應急救援預案持續(xù)改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導文件，同時又具有法規(guī)權威性，通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審，針對煤礦實際情況的變化以及預案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應急預案文件體系。
4 煤礦事故應急救援預案的編制要求
煤礦事故救援應在遵循預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。應分類、分級制定預案內(nèi)容，上一級預案的編制應以下一級預案為基礎。煤礦必須對以下潛在的重大事故建立應急救援預案：a．冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故；b．重大瓦斯爆炸事故；c．重大煤塵爆炸事故；d．沖擊地壓、重大地質(zhì)災害、煤與瓦斯突出事故；e．重大水災事故；f．重大火災（包括自燃發(fā)火）事故；g．重大機電事故；h．爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故；i．粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故；j．其他危害事故。
預案編制應體現(xiàn)科學性、實用性、權威性的編制要求。在全面調(diào)查基礎上，實行領導與專家相結(jié)合的方式，開展科學分析和論證，制定出嚴密、統(tǒng)一、完整的煤礦事故應急救援方案；煤礦事故應急救援方案應符合本礦的客觀實際情況，具有實用性，便于操作，起到準確、迅速控制事故的作用；預案應明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責、任務等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮，制定的預案經(jīng)相應級別、相應管理部門的批準后實施。
預案在編制和實施過程中不能損害相臨單位利益。如有必要可將本礦的預案情況通知相臨地域，以便在發(fā)生重大事故時能取得相互支援。
預案編制要有充分依據(jù)。要根據(jù)煤礦危險源辨識、風險評價，煤礦安全現(xiàn)狀評價，應急準備與響應能力評估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。
切實做好預案編制的組織保障工作。煤礦事故應急救援預案的編制需要安全、工程技術、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，他們應熟悉所負責的各項內(nèi)容。
預案要形成一個完整的文件體系。應包括總預案、程序、說明書（指導書）、記錄（應急行動的記錄）的四級文件體系。
預案編制完成后要認真履行審核、批準、發(fā)布、實施、評審、修改等管理程序。
5 煤礦事故應急救援預案編制內(nèi)容及格式
5．1 方針與原則
應急救援預案要有明確的方針和原則作為指導。應急救援工作要體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先；同時體現(xiàn)事故損失控制、預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想。
5．2 應急策劃
應急策劃是煤礦事故應急救援預案編制的基礎，是應急準備、響應的前提條件，同時又是一個完整預案文件體系的一項重要內(nèi)容。在煤礦事故應急救援預案中，應明確煤礦的基本情況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。
�。�1）基本情況。主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施、道路等情況。
�。�2）危險分析、危險目標及其危險特性、對周圍的影響
1）危險源辨識、風險評價。危險分析結(jié)果應提供：a）地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；b）煤礦功能布局及交通情況；c）重大危險源分布情況；d）重大事故類別；e）特定時段、季節(jié)影響；f）可能影響應急救援的不利因素。
2）危險目標的確定。可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：a）重大危險裝置、設施現(xiàn)狀的安全評價報告；b）健康、安全、環(huán)境管理體系文件；c）職業(yè)安全健康管理體系文件；d）重大危險源辨識、評價結(jié)果；e）其他。
�。�3）資源分析。根據(jù)確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響以及應急救援所需資源；危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布：上級救援機構或相臨單位可利用的資源。
�。�4）法律法規(guī)要求。法律法規(guī)是開展應急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應急各部門職責要求以及應急預案、應急準備、應急救援有關的法律法規(guī)文件，作為編制預案的依據(jù)�！吨腥A人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號）、《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16）、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等都作了相應規(guī)定。
5．3 應急準備
在煤礦事故應急救援預案中應明確下列內(nèi)容：
�。�1）應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分。依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別，設置分級應急救援組織機構。組成人員應包括主要負責人、現(xiàn)場指揮人及有關管理人員。主要職責為：a）組織制訂煤礦重大事故應急救援預案；b）負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動；c）確定現(xiàn)場指揮人員；d）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作；e）批準本預案的啟動與終止；f）事故狀態(tài)下各級人員的職責；g）煤礦事故信息的上報工作；h）接受集團公司的指令和調(diào)動；i）組織應急預案的演練；j）負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)。
（2）應急資源。應急資源的配備是應急響應的保證。在煤礦事故應急救援預案中應明確預案的資源配備情況，包括應急救援保障、救援需要的技術資料、應急設備和物資等，并確保其有效使用。
1）應急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，內(nèi)部保障確定以下內(nèi)容：①確定應急隊伍，包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員；②消防設施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人；③應急通信系統(tǒng)；④應急電源、照明；⑤應急救援裝備、物資、藥品等；⑥煤礦運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備；⑦保障制度目錄；⑧責任制；⑨值班制度；⑩其他有關制度。依據(jù)對外部應急救援能力的分析結(jié)果，外部救援確定以下內(nèi)容：①互助的方式；②請求政府、集團公司協(xié)調(diào)應急救援力量；③應急救援信息咨詢；④專家信息。
2）礦井事故應急救援應提供的必要資料，通常包括：a）礦井平面圖；b）礦井立體圖；c）巷道布置圖；d）采掘工程平面圖；e）井下運輸系統(tǒng)圖；f）礦井通風系統(tǒng)圖；g）礦井系統(tǒng)圖；h）排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；i）井下避災路線圖；j）安全監(jiān)測裝備布置圖；k）瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數(shù)據(jù)；l）程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡電話號碼；m）井下通信系統(tǒng)圖等。
3）應急設備。應確定所需的應急設備，并保證充足提供。要定期對這些應急設備進行測試，以保證其能夠有效使用。應急設備一般包括：a）報警通訊系統(tǒng)；b）井下應急照明和動力；c）自救器、呼吸器；d）安全避難場所；e）緊急隔離柵、開關和切斷閥；f）消防設施；g）急救設施；h）通訊設備。
�。�3）教育、訓練與演練。煤礦事故應急救援預案中，應確定應急培訓計劃；演練計劃；教育、訓練、演練的實施與效果評估等內(nèi)容。
1）應急培訓計劃。依據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）應急救援人員的培訓；b）員工應急響應的培訓；c）社區(qū)或周邊人員應急。向應知識的宣傳。
2）演練計劃。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）演練準備；b）演練范圍與頻次；c）演練組織。
3）教育、訓練、演練的實施與效果評估。依據(jù)教育、訓練、演練計劃，確定以下內(nèi)容：a）實施的方式；b）效果評估方式；c）效果評估人員；d）預案改進、完善。
�。�4）互助協(xié)議。當有關的應急力量與資源相對薄弱時，應事先尋求與外部救援力量建立正式互助關系，做好相應安排，簽定互助協(xié)議，做出互救的規(guī)定。
5．4 應急響應
（1）報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）24小時有效的報警裝置；b）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡手段；c）事故通報程序。
�。�2）預案分級響應條件。依據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設定預案分級響應的啟動條件。
�。�3）指揮與控制。建立分級。向應、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。
�。�4）事故發(fā)生后應采取的應急救援措施。根據(jù)煤礦安全技術要求，確定采取的緊急處理措施、應急方案；確認危險物料的使用或存放地點，以及應急處理措施、方案；重要記錄資料和重要設備的保護；根據(jù)其他有關信息確定采取的現(xiàn)場應急處理措施。
�。�5）警戒與治安。預案中應規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序。
�。�6）人員緊急疏散、安置。依據(jù)對可能發(fā)生煤礦事故場所、設施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法；非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法；搶救人員在撤離前、撤離后的報告；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。
�。�7）危險區(qū)的隔離。依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級別，確定以下內(nèi)容：a）危險區(qū)的設定；b）事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；c）事故現(xiàn)場隔離方法；d）事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導辦法。
�。�8）檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據(jù)有關國家標準和現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）檢測的方式、方法及檢測人員防護、監(jiān)護措施；b）搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；c）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；d）應急救援隊伍的調(diào)度；e）控制事故擴大的措施；f）事故擴大后的應急措施。
�。�9）受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。依據(jù)事故分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構的設置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應包括以下內(nèi)容：a）接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；b）依據(jù)檢傷結(jié)果對患者進行分類現(xiàn)場緊急搶救方案；c）接觸者醫(yī)學觀察方案；d）患者轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案；e）患者治療方案；f）入院前和醫(yī)院救治機構確定及處置方案；g）藥物、器材儲備信息。
�。�10）公共關系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容：a）事故信息發(fā)布批準程序；b）媒體、公眾信息發(fā)布程序；c）公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
（11）應急人員安全。預案中應明確應急人員安全防護措施、個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測的規(guī)定；應急人員進出現(xiàn)場的程序；應急人員緊急撤離的條件和程序。
5．5 現(xiàn)場恢復
事故救援結(jié)束，應立即著手現(xiàn)場恢復工作，有些需要即行可實現(xiàn)恢復，有些是短期恢復或長期恢復。煤礦事故應急救援預案中應明確：現(xiàn)場保護與現(xiàn)場清理；事故現(xiàn)場的保護措施；明確事故現(xiàn)場處理工作的負責人和專業(yè)隊伍；事故應急救援終止程序；確定事故應急救援工作結(jié)束的程序；通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除的程序；恢復正常狀態(tài)程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序；事故調(diào)查與后果評價程序。
5．6 預案管理與評審改進
煤礦事故應急救援預案應定期進行應急演練或應急救援后對預案進行評審，以完善預案。預案中應明確預案制定、修改、更新、批準和發(fā)布的規(guī)定；應急演練、應急救援后以及定期對預案評審的規(guī)定；應急行動記錄要求等內(nèi)容。
5．7 附件
煤礦事故應急救援預案的附件部分包括：組織機構名單；值班聯(lián)系電話；煤礦事故應急救援有關人員聯(lián)系電話；煤礦生產(chǎn)單位應急咨詢服務電話；外部救援單位聯(lián)系電話；政府有關部門聯(lián)系電話；煤礦平面布置圖；消防設施配置圖；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施分布圖及有關聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式；組織保障制度等。
5．8 預案編制的格式
通常煤礦事故應急救援預案的格式為：封面包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發(fā)人（簽字）、公章；目錄；引言、概況；術語、符號和代號；預案內(nèi)容；附錄；附加說明等。
6 結(jié)論
隨著我國對安全生產(chǎn)工作的重視程度的提高，預案的編制工作也引起了政府及主管部門的高度重視，國家在相關法規(guī)中也作了原則性的規(guī)定。但預案編制的方法、內(nèi)容、格式，還沒有形成規(guī)范、規(guī)則、標準等，尤其是高風險煤礦企業(yè)事故應急救援預案的編制，亟需技術性標準指導。
煤礦事故應急預案7
為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，適用本專項預案。
二、監(jiān)管與預報
�。ㄒ唬┍O(jiān)管機構及主要工作職責
監(jiān)管機構由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鎮(zhèn)安委會）監(jiān)管，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設生產(chǎn)安全事故預防報告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡。鎮(zhèn)安委會應按上級下達的監(jiān)管任務以及實際情況按時完成監(jiān)管任務，及時準確上報監(jiān)管報告。
（二）監(jiān)管種類
自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。
�。ㄈ┍O(jiān)管方式
鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進行經(jīng)常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。
�。ㄋ模┍O(jiān)管結(jié)果處理和預報
鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測，及時上報預測報告。
三、應急處理工作程序
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即做出反應，組織相關部門在第一時間到達事故現(xiàn)場并實施搶險救災，維護社會安定。
�。ㄒ唬⿷狈磻�
非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室，并按照生產(chǎn)安全事故速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急指揮機構要設立接警電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時，都應立即向應急指揮機構報告，指揮機構接到報告后，應立即派人趕赴現(xiàn)場，對災情、災害做出判斷并及時上報應急指揮機構。
�。ǘ┓敲旱V山安全事故應急處理
發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會立即啟動應急預案。啟動應急組織；組織非煤礦山職工進行自救互救；應急指揮部各成員單位按照職責分工，分別負責現(xiàn)場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過程中，及時報告工作進展情況，直至應急工作結(jié)束。
四、工作原則
�。ㄒ唬⿷本仍匀藶楸�。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。
（二）集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災害程度，做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。
五、預案啟動程序
非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。
六、應急救援組織機構和主要職責
�。ㄒ唬┙M織機構
天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急救援工作指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。（指揮部電話： ）。
1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔任，成員由經(jīng)貿(mào)委、財政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成。
2、職責分工
�。�1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負責全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；與上級主管部門緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場；會同有關部門和領導針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施;依據(jù)國家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理。
�。�2）鎮(zhèn)派出所負責抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場，封閉現(xiàn)場，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出；保障人員和財產(chǎn)安全，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件；
�。�3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場傷員搶救；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。
（4）鎮(zhèn)財審所負責事故應急救援所需資金的保障工作。
（5）鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。
（6）鎮(zhèn)供電所負責事故發(fā)生區(qū)域供電的應急處置。
�。�7）鎮(zhèn)礦山救護隊負責現(xiàn)場搶險、救援工作。
3、通訊聯(lián)絡
鎮(zhèn)黨委辦公室： 鎮(zhèn)政府辦公室:
鎮(zhèn)安委會辦公室： 安監(jiān)所辦公室：8314059
鎮(zhèn)衛(wèi)生院
�。ǘ┵Y金和物資保障
鎮(zhèn)政府設立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。指揮部應指定有關單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備，資金由鎮(zhèn)財政解決。
七、事故預防和監(jiān)督管理機制
�。ㄒ唬┓敲旱V山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理
非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源，要指定專門人員和機構負責管理，并認真做好以下相關工作。
1、掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴重程度，搞好現(xiàn)場安全管理；
2、加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴禁違規(guī)作業(yè)；
3、對危險源進行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進行處理；
4、制定事故應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每年至少進行1次應急預案演習。
（二）搞好事故應急救援預案演練
鎮(zhèn)安委會要督促有關企業(yè)，定期進行事故應急救援預案演練，并要根據(jù)演習中發(fā)現(xiàn)的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善。
八、相關要求
�。ㄒ唬┓敲旱V山生產(chǎn)安全事故應急救援預案由鎮(zhèn)安委會負責制定，并根據(jù)法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實際，存在的問題或出現(xiàn)的新的情況，及時做進一步修訂、補充、完善，經(jīng)審定后報鎮(zhèn)政府備案。
（二）對在實施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵；對在事故應急救援中失職、瀆職的，依據(jù)《國務院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄈ┤魏螁挝缓蛡�人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預報。
（四）應急預案根據(jù)事故的態(tài)勢和實施中出現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。
�。ㄎ澹┍绢A案由鎮(zhèn)安委會負責解釋。
�。┍绢A案自發(fā)布之日起施行。
煤礦事故應急預案8
1預案編制的目的和范圍
煤礦事故應急救援預案編制的目的就是通過事前計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發(fā)生后,迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。煤礦事故應急救援預案的適用范圍就是它在對人、地域、時間以及空間上的效力。也就是說,煤礦事故應急救援預案應當具有針對性、可操作性、實踐性。在編制預案時一定要明確界定其適用范圍,以確保預防事故的針對性。
2預案的編制步驟
從資料整理到預案的編制、完善,直至形成一個完整有效的煤礦事故應急救援預案,需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程,整個過程包括:編制準備;預案編制;審定、實施;預案的演練;預案的修訂與完善5個步驟。
(1)編制準備。在編制準備階段需要做的工作有: ①成立編寫組織機構; ②制定編制計劃; ③搜集整理信息; ④初始評估; ⑤危險源辨識與風險評價;⑥能力與資源評估。
(2)預案編制。這是編制預案的重點工作,是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作。預案質(zhì)量的好壞直接關系到實施的效果,即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應急救援預案的文件體系,應急響應程序、預案的內(nèi)容以及預案的級別(六級)和層次(綜合、專項、現(xiàn)場)要求進行編寫。
(3)審定、實施。完成預案編寫以后,要進行科學評價和審核、審定。編制的預案是否合理,能否達到預期效果,救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等,都需要經(jīng)過有關機構和專家進行評定。而且,預案必須通過審核、批準、實施,這也是國家有關規(guī)定的要求。
(4)預案的演練。為全面提高應急救援能力,對應急救援人員進行教育、應急訓練和演習是必不可少的工作步驟。應急演練應包括基礎培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練及其他訓練等,通過演練、評審,為預案的完善創(chuàng)造條件。
(5)預案的修訂與完善。修訂與完善是實現(xiàn)煤礦事故應急救援預案持續(xù)改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導性文件,同時又具有法規(guī)權威性,故必須通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審,針對煤礦實際情況的變化以及預案中暴露的缺陷,不斷完善和改進應急預案文件體系。
3預案的編制要求
(1)煤礦事故救援應遵循在預防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。
(2)預案編制應分類、分級制定預案內(nèi)容;上一級預案的編制應以下一級預案為基礎。
(3)煤礦必須對潛在的重大事故建立應急救援預案。①冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷事故; ②重大瓦斯爆炸事故; ③重大煤塵爆炸事故; ④沖擊地壓、重大地質(zhì)災害、煤與瓦斯突出事故; ⑤重大水災事故; ⑥重大火災(包括自然發(fā)火)事故; ⑦重大機電事故; ⑧爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故; ⑨粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故; ⑩其他危害事故。
(4)預案編制應體現(xiàn)科學性、實用性、權威性的編制要求。
(5)預案在編制和實施中不能損害相臨礦井的利益。
(6)預案編制要充分依據(jù)煤礦危險源辨識、風險評價,煤礦安全現(xiàn)狀評價,應急準備與響應能力評估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。
(7)切實做好預案編制的組織保障工作。
(8)預案要形成一個完整的文件體系,應包括總預案、程序、說明書(指導書) 、記錄(應急行動的記錄)四級文件體系。
(9)預案編制完成后要認真履行審核、批準、發(fā)布、實施、評審、修改等管理程序。
4預案編制的內(nèi)容及格式煤礦事故應急救援預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和響應行動而制定的指導性文件。其編制的主要內(nèi)容為:方針與原則,應急策劃,應急準備,應急響應,現(xiàn)場恢復,預案管理與評審改進,附件等。預案編制的格式:封面包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發(fā)人(簽字) 、公章,目錄,引言、概況,術語、符號和代號,預案內(nèi)容,附錄,附加說明等。
5結(jié)語
通過平煤集團四礦礦井應急救援預案編制與應用的實踐,從預案編制的目的、范圍、步驟、編制要求、編制內(nèi)容及格式、程序、文件體系等方面完善了煤礦事故應急救援預案編制的原則、方法和要求,指導編制了具有規(guī)范性、針對性、實用性的應急救援預案。這些技術性標準對于平煤集團四礦礦井事故應急救援預案的編制與應用起到了積極的指導作用,同時對于煤炭行業(yè)事故應急救援預案的編制與應用也具有一定的借鑒作用。
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