煤礦應(yīng)急預(yù)案（精選19篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的煤礦應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 1

　　第一章 總則

　　第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)礦井冬季“三防”應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我礦生產(chǎn)實(shí)際，特制訂《冬季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

　　第二條 按照“安全第一，預(yù)防為主，快速有效，救人第一”的方針，對礦井發(fā)生的冬季三防事故實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　第三條 由于自然或人為因素造成如下事故，火災(zāi) 結(jié)冰 煤氣中毒等。

　　第二章應(yīng)急救援體系

　　第四條 為加強(qiáng)對雨季三防事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦成立冬季三防事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)

　　組 長：

　　副 組 長：

　　成 員：

　　冬季三防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，xxx任辦公室主任。辦公室24小時(shí)值班，并有一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。

　　第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

　　1、負(fù)責(zé)制定和完善冬季三防事故應(yīng)急救援預(yù)案，檢查指導(dǎo)各部門貫徹落實(shí)情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)冬季三防搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場的'應(yīng)急救援工作，調(diào)動(dòng)多方面力量快速有效處理事故，控制事故的蔓延和擴(kuò)大。

　　2、根據(jù)事故現(xiàn)場情況，對搶險(xiǎn)救災(zāi)方案進(jìn)行決策指導(dǎo)，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進(jìn)行裁決和緊急處理。

　　3、及時(shí)協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資和救援隊(duì)伍。

　　4、對各有關(guān)部門、施工隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫(yī)療救護(hù)、礦井秩序維護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　5、組織干部職工進(jìn)行冬季三防事故應(yīng)急救援知識(shí)普及教育，不斷提高應(yīng)急救援能力;

　　6、督促有關(guān)部門提高應(yīng)對冬季三防事故的防范能力，按期組織冬季四防應(yīng)急救援演習(xí)。

　　第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé):

　　1、負(fù)責(zé)冬季三防通信聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)救災(zāi)命令，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);

　　2、及時(shí)調(diào)度三防事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)公司匯報(bào)。

　　3、配合有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的善后處理和事故調(diào)查工作。

　　第七條 為確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、高效、緊張有序、搶險(xiǎn)救援物資及時(shí)供應(yīng)和礦區(qū)穩(wěn)定，成立 煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)組、后勤保障組、善后處理組、協(xié)調(diào)組。

　　一、技術(shù)組

　　組長：

　　成員：

　　下設(shè)四個(gè)專業(yè)組

　　1、采掘組:

　　2、一通三防組:

　　3、防治水組:

　　4、機(jī)電運(yùn)輸組:

　　技術(shù)組職責(zé)

　　1、參加現(xiàn)場搶救并制定現(xiàn)場搶救技術(shù)方案，對搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持。

　　2、協(xié)助事故單位正確辯識(shí)重大事故隱患，對隱患整改提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　3、參與事故鑒定和事故調(diào)查。

　　二、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　三、善后處理組

　　組長：

　　成員：

　　善后處理組職責(zé)：

　　協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，處理事故善后工作。

　　四、協(xié)調(diào)組：

　　組長：

　　成員：

　　協(xié)調(diào)組職責(zé)：

　　1、確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　2、接受新聞媒體采訪，按照規(guī)定通報(bào)事故情況。

　　第八條 公司應(yīng)冬季三防急救援預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，在本公司調(diào)度室立即成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，迅速開展事故搶救工作。

　　第九條? 指揮長、各專業(yè)組、現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍履行職責(zé)，做到規(guī)范動(dòng)作，指揮順暢。

　　各專業(yè)組是指揮部的參謀和執(zhí)行工作機(jī)構(gòu)，提出初步方案或意見，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下全過程參與應(yīng)急救援工作。

　　現(xiàn)場指揮員負(fù)責(zé)實(shí)施救災(zāi)方案，執(zhí)行救災(zāi)命令，定時(shí)向指揮部匯報(bào)工作進(jìn)展情況；當(dāng)方案和命令不適應(yīng)現(xiàn)場情況時(shí)，現(xiàn)場指揮員應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告，提出建議，指揮部修訂方案后，組織實(shí)施；當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)緊急情況需要避險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場指揮員有權(quán)臨機(jī)處置，事后向指揮部匯報(bào)。

　　第三章 應(yīng)急救援措施保障

　　第十條 礦井必須預(yù)留20－50萬元應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，并儲(chǔ)備足夠數(shù)量的支護(hù)材料及其它備用品、備件和小型移動(dòng)壓風(fēng)機(jī)。

　　第十一條 各采區(qū)主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔點(diǎn)必須設(shè)置規(guī)范、醒目的避災(zāi)路線指示標(biāo)志，指明安全出口方向。

　　第十二條 充燈房、井口考勤室必須嚴(yán)格按照《入井考勤制度》的規(guī)定，快捷、準(zhǔn)確地對出入井人員登記和清點(diǎn)。

　　第十三條 應(yīng)急救援辦公室（調(diào)度室）必須備有符合井下生產(chǎn)實(shí)際情況的圖紙、資料。

　　第十四條 指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)區(qū)位置、災(zāi)變范圍、事故類別及通風(fēng)、運(yùn)輸條件等確定井下急救站位置。急救站內(nèi)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、救護(hù)醫(yī)療人員以及臥具、保暖、擋風(fēng)設(shè)施、醫(yī)療器材和藥品。

　　第十五條 指揮部應(yīng)當(dāng)合理安排現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援力量，保持隊(duì)伍精干，盡可能減少進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，必須在5分鐘內(nèi)通知領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長和有關(guān)成員，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和受害程度決定是否啟動(dòng)《預(yù)案》。

　　第十六條 預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須在10分鐘內(nèi)趕到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(調(diào)度室)，成立以礦長為指揮長的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，迅速開展事故搶救工作，采取措施確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行和礦區(qū)穩(wěn)定。有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮事故的搶險(xiǎn)救援工作。

　　第四章 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)

　　第十七條 我礦建立應(yīng)急救援體系，應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)行逐級啟動(dòng)，一旦發(fā)生事故，先啟動(dòng)我礦應(yīng)急救援預(yù)案，情況緊急時(shí)向礦山救護(hù)隊(duì)請求支援。

　　第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，必須在5分鐘內(nèi)通知領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長和有關(guān)成員，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和受害程度研究決定是否啟動(dòng)《預(yù)案》。

　　第十九條 預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，迅速成立以礦長為指揮長的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，開展事故搶救工作，有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮事故的搶險(xiǎn)救援工作。

　　第二十條 預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，必須有1名領(lǐng)導(dǎo)小組副組長在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮，在30分鐘以內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司，并匯報(bào)詳細(xì)內(nèi)容。

　　包括:

　　1、發(fā)生事故的區(qū)隊(duì)、時(shí)間、地點(diǎn);

　　2、事故類型;

　　3、事故涉及范圍，人員遇險(xiǎn)情況;

　　4、事故原因初步判斷;

　　5、已采取的應(yīng)急救援措施;

　　6、發(fā)生事故前事故地點(diǎn)通風(fēng)、供電、有害氣體等情況。事故情況一時(shí)難以弄清時(shí)，首先報(bào)告事故簡要情況。

　　第五章 指揮與決策

　　第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部在確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況，充分估計(jì)各種不確定因素，盡可能制定多套營救遇險(xiǎn)人員的技術(shù)方案和路線，防止單一方案受阻，延誤救援時(shí)機(jī)。

　　第二十二條 井下發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下表要求通知有關(guān)人員，了解查詢有關(guān)情況，做出分析判斷，下達(dá)或傳達(dá)有關(guān)決定與命令。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 2

　　為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效地處置各類信訪事件，確�！叭裏o”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　1、三人以上的集體訪。

　　2、到集團(tuán)公司以上機(jī)關(guān)的各類上訪。

　　二、處置突發(fā)性事件遵循的原則

　　1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

　　2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

　　3、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《xx煤礦信訪工作考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

　　4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

　　5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、組織指揮機(jī)構(gòu)

　　礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。組長：xxx，副組長：xxx，成員：xxx。

　　2、信訪工作辦公室是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，各單位必須密切配合，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：

　　（1）針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

　�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

　　（3）組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

　　（4）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　�。�5）對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

　　（6）負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序

　�。ㄒ唬┨崆罢莆招畔⒌募�體上訪處置程序

　　1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

　　2、及時(shí)掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開展；

　　3、召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定具體穩(wěn)控措施；

　　4、召開信訪人員單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，實(shí)行包保責(zé)任制；

　　5、要求保衛(wèi)科等有關(guān)部門隨時(shí)做好近期宿舍區(qū)大門的監(jiān)控工作；

　　6、對工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度，及時(shí)匯報(bào)。

　�。ǘ�）、未掌握信息源的上訪事件處置程序

　　1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

　　2、通知礦長辦公室、保衛(wèi)科安排車輛和保衛(wèi)干警以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件的.處置；

　　3、工作人員到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

　�。�1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

　�。�2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

　　4、信訪人員帶回后，要視人數(shù)選擇合適的地點(diǎn)給予答復(fù)，一般選擇工會(huì)會(huì)議室或退休支部會(huì)議室；

　　5、掌握上訪人員基本情況后，實(shí)行包保責(zé)任制，做好說服教育工作；

　　6、對工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度，及時(shí)匯報(bào)。

　　7、訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，上報(bào)公司信訪辦公室，并進(jìn)行歸檔保存。

　　四、工作要求

　　1、加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各單位主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保信訪穩(wěn)定工作萬無一失。

　　2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

　　3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全礦的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力，促使各類信訪問題的妥善處理。

　　4、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的福利、住房等熱點(diǎn)問題，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好全礦的信訪工作。

　　五、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 3

　　1、應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具有針對性

　　我國的煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的編制經(jīng)過近幾年的探索和發(fā)展，在應(yīng)對煤礦各類突發(fā)事件、減少生命財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，目前大多數(shù)煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容針對性不夠強(qiáng)。因此，其內(nèi)容的編制要從以下幾方面多加注意。

　　1. 1 應(yīng)制定針對性地應(yīng)急行動(dòng)

　　應(yīng)急救援預(yù)案在內(nèi)容編制時(shí)應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致、全面的考察，必須事先把具體化的應(yīng)急行動(dòng)在預(yù)案中進(jìn)行詳細(xì)的描述。煤礦應(yīng)急救援預(yù)案除了編制一個(gè)總的預(yù)案外，還要編制“一通三防”、水災(zāi)、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在每個(gè)專項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案中要有具體的應(yīng)急行動(dòng)。比如，“一通三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案中，事故發(fā)生后針對某個(gè)工作面、外工作面、聯(lián)絡(luò)巷、里改造下順槽、外下順槽、大巷主巷、中間回風(fēng)上山、輔助回風(fēng)上山、巖中巷等具體地點(diǎn)所采取的一系列應(yīng)急行動(dòng)都要有詳細(xì)的描述。這樣，才能在事故發(fā)生時(shí)有條不紊地開展救援。

　　1. 2 應(yīng)制定明確的'避災(zāi)路線

　　避災(zāi)路線為了使每個(gè)人都能在發(fā)生重大事故時(shí)迅速撤到安全地點(diǎn)，預(yù)先對每個(gè)工作地區(qū)選定的最近最安全的撤退路線。煤礦“一通三防”、水災(zāi)等事故發(fā)生后，遇險(xiǎn)人員要事先清楚地知道其所在事故地點(diǎn)到達(dá)地面的避災(zāi)路線，才能為在最短時(shí)間內(nèi)脫險(xiǎn)贏得時(shí)間。具體詳細(xì)的避災(zāi)路線應(yīng)事先在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容中進(jìn)行說明。如水災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)制定某井底大巷、輔助下山、工作面、中工作面、外工作面、掘進(jìn)工作面、主巷、大巷等各個(gè)地點(diǎn)的具體的避災(zāi)路線。并組織工人學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，熟悉避災(zāi)路線，為救援贏得時(shí)間。

　　1. 3 應(yīng)事先制定多套救援方案

　　煤礦事故發(fā)生時(shí)，雖然也啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，但由于各種原因，往往需要現(xiàn)場制定好幾套救援方案，會(huì)延誤搶救時(shí)機(jī)。例如: 20xx年6月6日上午10 時(shí)30分，北京大安山礦區(qū)發(fā)生塌冒事故，在事故發(fā)生30多個(gè)小時(shí)內(nèi)，北京市有關(guān)部門陸續(xù)制定了四套緊急救援方案。20xx年3月13日下午5 時(shí)許，湖南省寧鄉(xiāng)縣喻家鎮(zhèn)鷂子山煤礦發(fā)生突泥事故時(shí)，救援專家組隨即制定了三套方案。20xx年5月23日12時(shí)30分許，甘肅省張掖市山丹縣吳濤煤礦發(fā)生了透水事故，在啟動(dòng)《張掖市重大特大事故救援預(yù)案》后，當(dāng)?shù)卣�府就與煤礦搶險(xiǎn)專家研究制定了三套營救方案。這些事故的救援過程，充分證明了一套套救援方案只是在事故發(fā)生后臨時(shí)制定并不斷嘗試，這樣就拖延了應(yīng)急救援的時(shí)間。如果能事先針對煤礦的具體情況，編制多套救援方案，并分析其可行性，就能為事故發(fā)生后的應(yīng)急救援贏得時(shí)間，提高救援的效率性。

　　2、煤礦應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)加強(qiáng)管理綜合演練

　　2. 1 煤礦應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)加強(qiáng)管理

　　煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的日常管理工作應(yīng)設(shè)專門應(yīng)急預(yù)案管理辦公室的專人負(fù)責(zé)，并設(shè)相應(yīng)的部門進(jìn)行監(jiān)督。為了保證應(yīng)急救援預(yù)案切實(shí)發(fā)揮作用，使得在緊急情況下，現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮小組和應(yīng)急救援人員都明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任，應(yīng)急預(yù)案管理辦公室就必須做好應(yīng)急預(yù)案的管理工作，包括應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練和應(yīng)急預(yù)案的修訂等工作。如應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)和社區(qū)及周邊人員應(yīng)急知識(shí)的宣傳等;單項(xiàng)演練、部分演練和綜合演練等;應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的狀況、救援技術(shù)的改進(jìn)、人們對事故的認(rèn)識(shí)水平、公司的組織機(jī)構(gòu)和人員的變動(dòng)等因素變化及培訓(xùn)和演練的情況等進(jìn)行相應(yīng)的修訂。

　　2. 2 企業(yè)級(場內(nèi))政府級(場外)應(yīng)同步進(jìn)行演練

　　煤礦重大事故的發(fā)生，大部分都要同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)級和政府級的應(yīng)急救援預(yù)案，因此，企業(yè)級和政府級煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的演練同步進(jìn)行顯得成為重要。對預(yù)案進(jìn)行演練不但可以根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題，而且可以對事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。20xx年9月10 日，大同市在南郊區(qū)張家灣煤礦舉行全省、全國首次煤礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演習(xí)暨現(xiàn)場觀摩會(huì)。安監(jiān)、公安、交警、衛(wèi)生、救護(hù)、礦工等380 人參加了演習(xí)，各縣區(qū)政府、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人以及各煤礦礦長近600人現(xiàn)場觀摩。場內(nèi)和場外應(yīng)急預(yù)案同步演練可以促進(jìn)兩級預(yù)案的有效融合，更大地提高應(yīng)急救援能力。

　　3、結(jié)語

　　制定切實(shí)可行、完善有效的應(yīng)急救援預(yù)案雖然重，但預(yù)案的指導(dǎo)作用畢竟是有限的。從本質(zhì)上講，提高應(yīng)急救援能力，還要x多方面的因素，如先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急救援設(shè)備、英勇善戰(zhàn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍、自救和互救能力強(qiáng)的職工等。隨著政府對煤礦應(yīng)急救援的重視，繼而采取的一系列措施，我國煤礦的應(yīng)急救援能力在未來的幾年內(nèi)會(huì)有明顯的提高。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 4

　　為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制訂本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開采活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，適用本專項(xiàng)預(yù)案。

　　二、監(jiān)管與預(yù)報(bào)

　　（一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)

　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱鎮(zhèn)安委會(huì)）監(jiān)管，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)按上級下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及實(shí)際情況按時(shí)完成監(jiān)管任務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。

　�。ǘ�）監(jiān)管種類

　　自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。

　�。ㄈ�）監(jiān)管方式

　　鎮(zhèn)安委會(huì)對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)管；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。

　　（四）監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報(bào)

　　鎮(zhèn)安委會(huì)要對有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，及時(shí)上報(bào)預(yù)測報(bào)告。

　　三、應(yīng)急處理工作程序

　　非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)立即做出反應(yīng)，組織相關(guān)部門在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場并實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)社會(huì)安定。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急反應(yīng)

　　非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會(huì)辦公室，并按照生產(chǎn)安全事故速報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào)。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立接警電話。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時(shí)，都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，對災(zāi)情、災(zāi)害做出判斷并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　（二）非煤礦山安全事故應(yīng)急處理

　　發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)應(yīng)急組織；組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救；應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。在應(yīng)急過程中，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬�應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　�。ǘ�）集中力量，突出重點(diǎn)。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實(shí)況，在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施，組織救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救受傷人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。

　　五、預(yù)案啟動(dòng)程序

　　非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會(huì)辦公室等主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動(dòng)我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。

　　六、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　天門鎮(zhèn)安委會(huì)成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。

　　1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由分管工業(yè)的.副鎮(zhèn)長、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔(dān)任，成員由經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成。

　　2、職責(zé)分工

　�。�1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；與上級主管部門緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場；會(huì)同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施，報(bào)指揮部審定后實(shí)施;依據(jù)國家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　�。�2）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場，封閉現(xiàn)場，維護(hù)秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險(xiǎn)救護(hù)車輛有序進(jìn)出；保障人員和財(cái)產(chǎn)安全，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件；

　�。�3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場傷員搶救；隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救等情況。

　�。�4）鎮(zhèn)財(cái)審所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。

　�。�5）鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)社事委負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

　�。�6）鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置。

　�。�7）鎮(zhèn)礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)、救援工作。

　　3、通訊聯(lián)絡(luò)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)黨委辦公室：

　　鎮(zhèn)政府辦公室:

　　鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室：

　　安監(jiān)所辦公室：

　�。ǘ�）資金和物資保障

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金，納入同級財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急需要。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲(chǔ)備，資金由鎮(zhèn)財(cái)政解決。

　　七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制

　�。ㄒ唬┓敲旱V山企業(yè)對事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理

　　非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源，要指定專門人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作。

　　1、掌握危險(xiǎn)源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，搞好現(xiàn)場安全管理；

　　2、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)；

　　3、對危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進(jìn)行處理；

　　4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

　　（二）搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

　　鎮(zhèn)安委會(huì)要督促有關(guān)企業(yè)，定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。

　　八、相關(guān)要求

　　（一）非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際，存在的問題或出現(xiàn)的新的情況，及時(shí)做進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充、完善，經(jīng)審定后報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

　　（二）對在實(shí)施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎(jiǎng)勵(lì)；對在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的，依據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄈ�）任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢和實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

　�。ㄎ澹┍绢A(yù)案由鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　�。�六）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 5

　　河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、應(yīng)急救援范圍

　　本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死

　　二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬﹨^(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

　　3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；

　　4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；

　　5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的`善后及安撫工作。

　�。ǘ�）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

　�。ㄈ�）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組

　　1、警戒保衛(wèi)組

　　由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

　　2、醫(yī)療救護(hù)組

　　由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場防疫工作。

　　3、事故搶險(xiǎn)組

　　由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險(xiǎn)工作。

　　4、物資供應(yīng)組

　　由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。

　　5、技術(shù)資料組

　　由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

　　6、后勤保障組

　　由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

　　7、善后處理組

　　由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　8、新聞組

　　由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

　　三、危險(xiǎn)性評估

　　非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠�？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 6

　　1、突出抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

　　對于煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在安全工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，在落實(shí)好國家安全文件做好領(lǐng)導(dǎo)帶班下井工作的同時(shí)，要健全組織機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，通過安全生產(chǎn)責(zé)任書的形式明確領(lǐng)導(dǎo)者在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)。一要堅(jiān)持定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理知識(shí)和政策法規(guī)的培訓(xùn)與測試，讓他們從思想上重視安全工作，能力上勝任安全管理工作。二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全要害部位承包制度，落實(shí)承包責(zé)任，通過領(lǐng)導(dǎo)干部承包點(diǎn)的示范作用，帶動(dòng)面上工作的開展。三要強(qiáng)化安全法規(guī)和制度的執(zhí)行力，落實(shí)安全生產(chǎn)事故問責(zé)制，把安全工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核和崗位安排掛鉤，使領(lǐng)導(dǎo)者能夠本著對國家、對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。

　　2、突出抓安全教育

　　加強(qiáng)安全文化教育，是安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，是提高廣大職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)，有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是相互不可取代的。它們都是為了人的'安全和健康，但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機(jī)的統(tǒng)一。安全文化來源于安全管理，指導(dǎo)于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意識(shí)的培養(yǎng)和安全能力的提升，堅(jiān)持教育培訓(xùn)的靈活性、針對性和實(shí)效性。要根據(jù)企業(yè)職工隊(duì)伍特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要確立安全文化教育的培訓(xùn)內(nèi)容，做到為我所用，突出重點(diǎn)。

　　3、突出抓安全檢查

　　要充分發(fā)揮安全檢查對安全工作的推動(dòng)作用，就要堅(jiān)持反復(fù)查、查反復(fù)，做到檢查工作的經(jīng)�；�、多樣化。安全管理必須要以預(yù)防為主，要把工作的重點(diǎn)從事故后處理變?yōu)槭鹿是邦A(yù)防，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。預(yù)防為主需要我們了解很多情況，摸清很多問題，包括事故原因、規(guī)律、危險(xiǎn)源狀況、職工的安全素質(zhì)等，采取多種相應(yīng)措施。堅(jiān)持自查與互查相結(jié)合、日查與夜查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與普遍檢查相結(jié)合，同時(shí)，還要重視抓好重要節(jié)日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節(jié)轉(zhuǎn)換前的檢查等等。在安全檢查中要堅(jiān)持看現(xiàn)場、聽匯報(bào)、查資料與崗位提問、考試和安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施檢測相結(jié)合，要堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，強(qiáng)化對邊遠(yuǎn)工作場所、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查，做到不留死角，全面覆蓋。對檢查出的安全隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改，不能現(xiàn)場整改的要落實(shí)整改。

　　4、突出抓班組的安全管理

　　對于一個(gè)煤礦企業(yè)，班組是企業(yè)的組織細(xì)胞，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是安全工作的落腳點(diǎn)。企業(yè)安全管理的重點(diǎn)在班組，難點(diǎn)也在班組，班組的安全管理效果怎樣，直接影響到企業(yè)全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作，首先要突出抓好班組安全員隊(duì)伍建設(shè)，要把那些工作責(zé)任心強(qiáng)、安全業(yè)務(wù)技術(shù)精、組織管理經(jīng)驗(yàn)足、群眾基礎(chǔ)好的骨干職工選拔到安全員崗位上來，建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全員培訓(xùn)制度和崗位考試制度，實(shí)行優(yōu)者上、平者讓、劣者下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)安全員的工作能力，調(diào)動(dòng)他們做好安全工作的積極性。同時(shí)，還要建立健全班組安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，定期對班組安全工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查，凡是不達(dá)標(biāo)的班組，要制訂限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃，督促管理達(dá)標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范班組職工的從業(yè)行為，不斷推進(jìn)班組安全工作上水平。

　　5、突出抓安全管理考核制度

　　安全管理中的嚴(yán)格考核是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的有效舉措，是安全生產(chǎn)管理的重要手段之一，沒有考核，就難以分出工作的優(yōu)劣與差異，就難以實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，就難以調(diào)動(dòng)干部職工做好安全工作的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和班組都不得參于任何先進(jìn)集體的評選，凡是有“三違”行為的個(gè)人都不得參于任何安全先進(jìn)個(gè)人的評選，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，都要按照“四不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，定期對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責(zé)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、崗位安排掛鉤。做到該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)，該罰的要罰，獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)格兌現(xiàn)，發(fā)揮考核在安全管理中的杠桿作用。當(dāng)然在安全檢查中既需要經(jīng)濟(jì)處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓(xùn)告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經(jīng)濟(jì)處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)結(jié)合起來，要在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)處罰手段。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 7

　　河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

　　二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬﹨^(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

　　3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；

　　4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；

　　5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　�。ǘ�）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

　�。ㄈ�）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組

　　1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

　　2、醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場防疫工作。

　　3、事故搶險(xiǎn)組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險(xiǎn)工作。

　　4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。

　　5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

　　6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的'接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

　　7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

　　三、危險(xiǎn)性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠�？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

　　四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主，實(shí)行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實(shí)際，制定訓(xùn)練計(jì)劃，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。

　　五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

　�。ㄒ唬┓敲旱V山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備，以各企業(yè)自備為主。

　　（二）救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。

　　六、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)

　�。ㄒ唬┦鹿蕡�(bào)告

　　1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)政府，并按程序上報(bào)。

　　2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

　�。�3）事故的簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　�。�5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；

　�。�6）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

　�。�7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　（二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。

　　（三）通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話：區(qū)安監(jiān)局值班室電話：

　　七、事故的應(yīng)急救援

　�。ㄒ唬﹨^(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報(bào)告，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即報(bào)告區(qū)政府，同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實(shí)施救護(hù)。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援措施現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。現(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備（吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等），及時(shí)、有效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

　　（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)原則

　　1、統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部的具體指揮下開展。

　　2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險(xiǎn)的人員，防止事故擴(kuò)大。

　　3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生新的事故。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 8

　　為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：

　　一、應(yīng)急預(yù)案管理制度

　　1、應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實(shí)際工作需要。

　　2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。

　　3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、會(huì)審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。

　　4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能力。

　　5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

　　二、露天煤礦應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)章制度

　　為預(yù)防和控制環(huán)境和職業(yè)安全方面潛在的事故或緊急情況，并在重大事故或緊急情況發(fā)生時(shí)迅速作出響應(yīng)，以預(yù)防或最大限度地減少突發(fā)事故的危害，制定本制度。

　　一、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在露天礦調(diào)度室，主任由調(diào)度室主任擔(dān)任。

　　調(diào)度室值班人員職責(zé)：

　�。�1）調(diào)度室值班人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告露天礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、安全機(jī)電礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、調(diào)度室主任。

　�。�2）根據(jù)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示立即向公司總調(diào)度室報(bào)告。礦長、值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，下令啟動(dòng)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　二、發(fā)生重特大事故搶救時(shí)各有關(guān)人員的職責(zé)

　�。�1）礦長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在總工程師、生產(chǎn)礦長、調(diào)度室主任的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

　�。�2）總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，在礦長的全權(quán)指揮下參加搶救事故的指揮工作，礦長不在時(shí)總工程師全權(quán)負(fù)責(zé)。

　�。�3）副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)必須的設(shè)備材料。

　�。�4）安檢科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全實(shí)行有效監(jiān)督。

　�。�5）采剝段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場遇難人員的轉(zhuǎn)移和撤離工作。

　�。�6）運(yùn)輸段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場物資和遇難人員的運(yùn)輸工作。

　　（7）防排段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段人員對事故現(xiàn)場防滅火及水源的補(bǔ)給工作。

　�。�8）機(jī)電科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員對事故現(xiàn)場的通訊順暢工作。

　�。�9）生產(chǎn)技術(shù)科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員編制對事故現(xiàn)場的遇難人員和設(shè)備的營救方案。

　�。�10）調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)設(shè)備和指揮人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�11）綜合辦公室主任：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全體辦公室所有人員對家屬的接待工作和思想工作。

　�。�12）財(cái)務(wù)科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員預(yù)案的資金啟動(dòng)工作。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的防御

　　露天礦的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下成立的應(yīng)急辦公室要定期對各部門、施工區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門人員的安全。

　　應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格督促各部門認(rèn)真進(jìn)行檢查，并協(xié)助各部門消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

　　四、應(yīng)急預(yù)案的演練修改工作

　　每年由調(diào)度室組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，并進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。保證應(yīng)急預(yù)案的有效和實(shí)用性。

　　三、煤礦應(yīng)急預(yù)案演練工作規(guī)章制度

　　第一條礦應(yīng)每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場處置方案演練。通過訓(xùn)練和演習(xí)驗(yàn)證事故應(yīng)急預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

　　第二條進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)要注意以下事項(xiàng)：

　　（一）在演練過程中，應(yīng)讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的職工、有關(guān)的安全管理人員一起參與；

　�。ǘ�）事故應(yīng)急處理預(yù)案編制完成后，應(yīng)向所有相關(guān)職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布；

　�。ㄈ�）演練應(yīng)邀請專職應(yīng)急救援隊(duì)伍參加，并邀請集團(tuán)公司安監(jiān)局、總調(diào)度室相關(guān)專家作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演練過程；

　�。ㄋ模┟恳淮窝菥毢�，應(yīng)核對事故應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，找出不足的缺點(diǎn)。檢查主要包括以下內(nèi)容：

　　1、事故期間通訊系統(tǒng)是否運(yùn)作；

　　2、員工是否安全撤離；

　　3、急救服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；

　　4、是否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　第三條演練計(jì)劃應(yīng)細(xì)致周密，要把各級應(yīng)急救援力量和應(yīng)該配備的`器材組成統(tǒng)一的整體。

　　第四條演練的基本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)演練的任務(wù)要求和規(guī)模而定，應(yīng)有如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

　　（一）各演練單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度；

　�。ǘ�）礦生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況，礦應(yīng)急情景、應(yīng)急搶險(xiǎn)、急救與醫(yī)治；

　�。ㄈ�）有毒有害氣體監(jiān)測與化驗(yàn)；

　�。ㄋ模┦鹿蕝^(qū)清點(diǎn)人數(shù)及人員控制，防護(hù)指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)及對員工對毒氣的防護(hù)；

　�。ㄎ澹┩ㄐ偶皥�(bào)警訊號聯(lián)絡(luò)，各種標(biāo)志布設(shè)及對危害區(qū)域的變化布設(shè)點(diǎn)的變更；

　�。�六）交通控制及交通道口的管理，治安工作；

　　（七）員工及無關(guān)人員的撤離，事故的善后工作；當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對事故危害程度的影響；

　�。ò耍┫蛏霞増�(bào)告情況及向友鄰單位通報(bào)情況；

　�。ň牛└鲗�業(yè)隊(duì)講評要點(diǎn)，演習(xí)資料匯總需要的表格；

　�。ㄊ�）其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。

　　第五條演練人員應(yīng)至少由以下兩部分人員組成：

　�。ㄒ唬┦鹿蕬�(yīng)急救援的演習(xí)員工，占演習(xí)人員的絕大多數(shù)，從指揮員起至參加應(yīng)急救援的每一個(gè)專業(yè)隊(duì)成員都應(yīng)該是現(xiàn)職人員，即將來可能與

　　事故應(yīng)急救援直接有關(guān)者。

　�。ǘ�）事故應(yīng)急救援方面的專家，分工對演練的每一個(gè)程序進(jìn)行考核評價(jià)，演練后演練者應(yīng)共同進(jìn)行講評和總結(jié)。

　　第六條情景設(shè)置應(yīng)根據(jù)演習(xí)的目的而定，在設(shè)置演習(xí)內(nèi)容時(shí)要考慮下列幾方面問題：

　�。ㄒ唬┯扇蝿�(wù)設(shè)置事故等級、根據(jù)事故等級分課目進(jìn)行詳細(xì)描述；

　�。ǘ�）演習(xí)的序列要強(qiáng)調(diào)時(shí)間性，演習(xí)順序符合邏輯性；

　�。ㄈ�）有關(guān)情況的數(shù)據(jù)設(shè)置符合實(shí)際情況，演習(xí)時(shí)要求測得的數(shù)據(jù)要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)；

　�。ㄋ模┭萘�(xí)用的訊號、標(biāo)志和指令要統(tǒng)一，使每個(gè)演習(xí)者都能立即明白迅速執(zhí)行；

　�。ㄎ澹┭萘�(xí)模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應(yīng)急救援專業(yè)分隊(duì)有各自的靈活性。

　　第七條演習(xí)時(shí)間安排基本應(yīng)按真實(shí)事故條件下進(jìn)行。可根據(jù)演習(xí)的需要安排合適的時(shí)間，演習(xí)日程安排后一般要率先通知有關(guān)部門和參加演習(xí)的個(gè)人，以利做好充分的準(zhǔn)備。

　　第八條演習(xí)后要求每個(gè)演習(xí)者都要參加演習(xí)后的講評。應(yīng)急救援演習(xí)指揮部應(yīng)根據(jù)每個(gè)救援專業(yè)隊(duì)的講評匯總寫成綜合報(bào)告。講評、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，綜合報(bào)告上報(bào)級部門。報(bào)告內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問題；

　�。ǘ�）演習(xí)準(zhǔn)備情況的評價(jià)；

　　（三）對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見；

　　（四）在訓(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進(jìn)意見；

　�。ㄎ澹┭萘�(xí)的最佳順序和時(shí)間的建議；

　　（六）對演習(xí)情況設(shè)置的意見；

　　（七）對演習(xí)指揮機(jī)構(gòu)的意見等。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 9

　　1、事故類型和危害程度分析

　　凡是發(fā)生在井下地面而威脅礦井安全生產(chǎn)的火災(zāi)均屬礦井火災(zāi)。礦井火災(zāi)按起因的不同可分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)兩大類。外因火災(zāi)：如井下明火，放炮、電火或電弧，機(jī)械摩擦發(fā)熱著火，火災(zāi)或煤塵爆炸引起的火災(zāi)。

　　內(nèi)因火災(zāi)：為自然火災(zāi)，是煤破碎后與空氣中的氧接觸，氧化生熱，熱量積聚導(dǎo)致煤層引起火災(zāi)。

　　礦井火災(zāi)的危害主要有以下幾個(gè)方面：

　　（1）產(chǎn)生大量的高溫火焰及有害氣體，造成人員傷亡。

　�。�2）引起瓦斯煤塵爆炸。

　�。�3）火災(zāi)燒毀設(shè)備和煤炭資源。

　�。�4）火災(zāi)使井下風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大。

　　發(fā)生火災(zāi)事故主要與以下幾種因素相關(guān)：

　�。�1）一定溫度和足夠熱量的熱源。

　�。�2）一定數(shù)量的可燃物。

　　（3）足夠的氧氣。

　�。�4）開拓、開采選擇不正確、不合理。

　�。�5）缺乏自然發(fā)火的早期識(shí)別和預(yù)報(bào)。

　�。�6）管理上的缺陷。

　　2、應(yīng)急處置的基本原則

　　礦井發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)急救援工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，以人為本的原則，結(jié)合礦井消防物資的配備，合理運(yùn)用滅火戰(zhàn)術(shù)，把職工生命安全放在首位，努力保護(hù)職工生命或礦井生產(chǎn)設(shè)施的安全，將火災(zāi)的損失降到最低程度。

　　（1）積極滅火，組織人員使用滅火器，水和砂土進(jìn)行滅火。

　�。�2）迅速撤離，如果不能使用滅火器或采取直接滅火無效時(shí)，組織人員應(yīng)迅速撤離災(zāi)區(qū)。

　�。�3）煙霧巷道撤退時(shí)，應(yīng)盡量躬著腰，低著頭前進(jìn)。

　�。�4）遇有爆炸征兆時(shí)，應(yīng)立即避開正面巷道，進(jìn)入躲避硐室內(nèi)。迅速佩戴自救器。應(yīng)背向爆源，俯臥向外爬行。

　　3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部、企業(yè)應(yīng)急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員主要由通風(fēng)，機(jī)電，安監(jiān)等部分的人員以及總工程師組成。

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)以及職責(zé)。

　　3.2.1企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)。

　　煤礦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時(shí)有效地處理事故。煤礦發(fā)生火災(zāi)事故后，礦長、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在礦長未到之前，由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。

　　3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)。

　　企業(yè)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室總指揮由礦長兼任或由總工程師兼任，副指揮由相關(guān)的副礦長及有關(guān)部門人員共同組成。

　　應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　�。�2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令。

　�。�3）調(diào)度礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。

　�。�4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作。

　　（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料及信息。

　�。�6）火災(zāi)事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)�業(yè)領(lǐng)域救援力量，資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量，及設(shè)備增援。

　�。�7）完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

　　3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

　　結(jié)合火災(zāi)事故的.實(shí)際情況，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可設(shè)五個(gè)救災(zāi)小組：

　�。�1）通信供電主扇組。

　�、偈煜ぞ�下各條供電線路，并需時(shí)切斷火災(zāi)事故地點(diǎn)的電源。

　�、诖_保井下通信暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能保持正常聯(lián)系。

　�、鄹鶕�(jù)礦長命令，必要時(shí)對主扇進(jìn)行反風(fēng)。

　�。�2）通風(fēng)組

　�、儇�(fù)責(zé)正常的通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)的合理，穩(wěn)定可靠。

　�、诮M織完成必要的通風(fēng)工程，組織人員對火區(qū)封閉，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。

　�、弁晟票匾�的局部反風(fēng)設(shè)施，確保重點(diǎn)地段能進(jìn)行局部反風(fēng)。

　�。�3）安全撤退組

　　①負(fù)責(zé)接指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)，直至地面，清點(diǎn)匯總?cè)藬?shù)等工作，并且主時(shí)匯報(bào)。

　�、谝�求各單位撤退前將動(dòng)力，主副風(fēng)機(jī)饋電開關(guān)找到零位并閉鎖，同時(shí)關(guān)閉供水閥門。

　�。�4）后勤保障組

　�、俟�應(yīng)所需物資，設(shè)備并且保質(zhì)保量到位。

　�、谪�(fù)責(zé)救援人員的食宿安排工作。

　�。�5）安全保衛(wèi)組

　�、賲⒓訐岆U(xiǎn)救災(zāi)的全過程，根據(jù)批準(zhǔn)處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計(jì)劃的各環(huán)節(jié)，措施的實(shí)施過程進(jìn)行檢查，確保作戰(zhàn)計(jì)劃安全順行完成，發(fā)生不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)聽取指令。

　�、谪�(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留，圍觀，保證井口附近無火源。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

　�。�1）生產(chǎn)礦井都必須建立地面和井下防火措施和制度，必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，每隔一定距離設(shè)消防水龍頭。

　�。�2）禁止一切人員攜帶煙草及點(diǎn)火工具下井。

　�。�3）井下不準(zhǔn)存放汽油，煤油和變壓油。

　�。�4）加強(qiáng)放炮管理，使用安全炸藥，禁止違章放炮。避免放炮產(chǎn)生火焰。

　�。�5）井口房、進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷、平峒主要巷道連接處，峒室，變電所都應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)。

　　（6）進(jìn)風(fēng)井口設(shè)防火門，防止井口火災(zāi)波及井下。

　�。�7）井口附近100米以內(nèi)，設(shè)置消防材料庫，主要運(yùn)輸大巷也要設(shè)置消防材料庫，儲(chǔ)備消防器材、滅火材料和工具，必須滿足礦井滅火時(shí)的需要，平時(shí)不準(zhǔn)挪作他用。

　�。�8）正確選擇開拓、開采方法，隔絕采空區(qū)，減少向采空區(qū)漏風(fēng)。

　�。�9）加強(qiáng)自燃發(fā)火的早期識(shí)別和預(yù)報(bào)。

　　4.2預(yù)警行動(dòng)

　　煤礦火災(zāi)事故的危險(xiǎn)源，主要是可燃物和一定溫度的熱源，火災(zāi)必需的條件有：

　　外因火災(zāi)，形成同時(shí)具備三個(gè)條件：

　　①一定溫度和足夠熱量的熱源。

　�、谝欢〝�(shù)量的可燃物。

　�、圩銐虻难鯕�。

　　要預(yù)防外因火災(zāi)的發(fā)生，只要破壞其中一個(gè)或兩個(gè)基本條件既可。

　　內(nèi)因火災(zāi)，形成具有三個(gè)因素。

　�。�1）煤塵本身有自燃傾向性。

　�。�2）不斷適量供應(yīng)的氧氣。

　�。�3）有散熱不良使熱量得以積聚。

　　要預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)的發(fā)生，除第一條因素外，后兩個(gè)因素是可以人為控制的。

　　在一般情況下，氧氣濃度是滿足的，只要有熱源和可燃物隨時(shí)會(huì)引發(fā)火災(zāi)，因此，礦井必須加強(qiáng)對高溫火源的管理，以及使用不燃材料，經(jīng)常檢查消防系統(tǒng)和滅火器材，減少各種發(fā)生隱患，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，就發(fā)布事故預(yù)警避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　5、信息報(bào)告程序

　　礦井調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報(bào)后，立即將事故概況向值班礦長匯報(bào)，并根據(jù)值班礦長的指示向礦山救護(hù)隊(duì)，礦長，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。匯報(bào)的主要內(nèi)容，包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等，現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位）等。

　　6、應(yīng)急處置

　　6.1響應(yīng)分級

　　調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報(bào)后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況，通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室集合，總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以及啟動(dòng)哪一級別應(yīng)急預(yù)案。

　　（1）發(fā)生特別重大傷亡事故時(shí)，事故后30人以上被困突區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為Ⅰ級響應(yīng)。

　�。�2）發(fā)生特大傷亡事故時(shí)，事故后10人以上，29人以下死亡，為Ⅱ級響應(yīng)。

　�。�3）發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，即事故后3人以上，10人以下被困井下災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9死亡，為Ⅲ級響應(yīng)。

　�。�4）發(fā)生一般傷亡事故時(shí)，既事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以死亡，為Ⅳ級響應(yīng)。

　　6.2礦井發(fā)生火災(zāi)事故后，礦井調(diào)度室為發(fā)出預(yù)警，通報(bào)的責(zé)任單位。當(dāng)調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事礦的匯報(bào)后，立即控制火勢，必要時(shí)進(jìn)行礦井反風(fēng)，火勢嚴(yán)重時(shí)，立即撤出災(zāi)區(qū)人員。按礦井應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序，通知礦長、總工程師等有關(guān)人員，有關(guān)人員立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)，召集礦山救護(hù)大隊(duì) ，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，派救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察災(zāi)情救人，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案，救護(hù)隊(duì)進(jìn)入救災(zāi)工作，直至災(zāi)情消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　6.3處置措施

　　發(fā)生火災(zāi)事故后，煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取有效措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，可以采取如下措施：

　�。�1）井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)有關(guān)人員的行動(dòng)原則

　�、偃魏稳税l(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí)，根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、范圍，立即采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報(bào)告調(diào)度室。

　�、诰�下發(fā)生火災(zāi)時(shí)，為保證有效的滅火，必須嚴(yán)守紀(jì)律，服從命令，切不可驚慌失措，擅自行動(dòng)。

　�、鄣V調(diào)度接到火災(zāi)報(bào)告后，值班礦長通知礦山救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)，并迅速通知受到火災(zāi)威脅人員撤離災(zāi)區(qū)。

　�、軗尵热藛T，滅火及封閉火區(qū)工作時(shí)，要指定專人檢查各種氣體及煤塵和風(fēng)流的變化并嚴(yán)密注意頂板變化防止因燃燒或頂板冒落傷人。

　�、菰O(shè)置一氧化碳火災(zāi)監(jiān)測傳感器，煙霧傳感器，溫度傳感器，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。

　�。�2）直接滅火方法

　�、儆盟疁缁�，要有充足的供水，應(yīng)從火源的外圍開始滅火，防止大量蒸氣傷人。

　　②隨檢查火區(qū)附近的瓦斯?jié)舛群鸵谎趸�碳濃度防止爆炸或一氧化碳中毒�?/p>

　�、垭姎庠O(shè)備著火后，應(yīng)首先切斷電源，再用水滅火。

　�、軠缁鹑藛T應(yīng)站在進(jìn)風(fēng)側(cè)，不準(zhǔn)站在回風(fēng)側(cè)，防止高溫?zé)熈骰蛩�蒸氣傷人�?/p>

　�、萦蒙白踊驇r粉滅火，通常用于撲滅油料和帶電電氣設(shè)備火災(zāi)。

　�、抻没瘜W(xué)滅火器滅火，可適用人員可接近，火勢較小的火源。

　�、咄诔�火源，在人員可達(dá)地點(diǎn)，火源范圍不大，火區(qū)無瓦斯積聚，無煤塵積存的情況下，將煤炭挖出撲滅。

　�。�3）隔絕滅火法

　　當(dāng)井下火災(zāi)不能用直接滅火法撲滅火時(shí)，必須迅速將火區(qū)封閉，在通向火區(qū)的所有巷道中構(gòu)筑防火墻，切斷風(fēng)流，切斷氧氣供給，給過一定時(shí)間以后，氧氣消耗殆盡，火災(zāi)不能維持自然熄火。

　�。�4）綜合滅火法

　　綜合滅火法當(dāng)火源范圍大，利用直接滅火隔絕滅火法難以撲滅時(shí)，可先用防火墻將火區(qū)封閉，然后再采取其它手段，如向密閉內(nèi)灌水注漿，注入惰性氣體，調(diào)節(jié)風(fēng)壓等。使火區(qū)內(nèi)的火加速熄滅。

　　7、應(yīng)急保障

　　7.1應(yīng)急物資保障

　　按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求，建立健全進(jìn)上、井下消防材料庫，儲(chǔ)備局部通風(fēng)機(jī)，水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材。施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等，必要的救災(zāi)裝備，物資等。

　　7.2應(yīng)急裝備保障

　　礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)裝備配備專用警燈，警笛、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，請求地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對事故進(jìn)行交通管制。開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)產(chǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 10

　　為高效、有序地組織實(shí)施煤礦重、特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《xx縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，結(jié)合全縣煤礦實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急救援范圍和事故劃分

　�。ㄒ唬┤�縣煤礦基本情況

　　全縣共有各類煤礦101個(gè)，年生產(chǎn)原煤120萬噸，全縣101個(gè)為礦主要頒在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，茅坪場鎮(zhèn)和河口鄉(xiāng)共有煤礦個(gè)，年生產(chǎn)煤炭約90萬噸，屬無煙煤區(qū)；花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)共有煤礦個(gè)，年生產(chǎn)煤炭約30萬噸，屬煙煤區(qū)。全縣各類事故中，尤以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板和運(yùn)輸災(zāi)害事故危害最大，加之煤礦是井下作業(yè)，受客觀條件的限制，其事故搶險(xiǎn)難度最為困難。

　�。ǘ�）全縣煤礦救護(hù)情況

　　全縣煤礦共有專業(yè)礦山救隊(duì)1個(gè)，專業(yè)救護(hù)隊(duì)員9人，礦山輔助自救隊(duì)個(gè)，指戰(zhàn)人員人。

　�。ㄈ�）應(yīng)急救遙遠(yuǎn)服務(wù)區(qū)域劃分

　　xx縣礦山救護(hù)隊(duì)承擔(dān)全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險(xiǎn)救遙遠(yuǎn)的機(jī)動(dòng)性任務(wù)。礦山輔助救護(hù)隊(duì)主要服務(wù)于本礦區(qū)的煤礦。

　�。ㄋ模┦鹿蕜澐�

　　煤礦發(fā)生重、特大安全事故后，按照屬地管理原則，事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府有關(guān)部門參與應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作的指揮和組織實(shí)施，縣政府重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一組織指揮。

　　二、應(yīng)急救援職能劃分

　　根據(jù)《xx縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)”的要求，明確牽頭部門的主要職責(zé)：

　　1、全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭把損失減少到最低程度。

　　2、對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和總是提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對預(yù)案提出調(diào)整、修改、補(bǔ)充意見。

　　3、幫助縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員。

　　4、根據(jù)完善情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，指導(dǎo)人員和物資疏散工作。

　　5、指導(dǎo)有關(guān)單位做好傷亡人員的善后安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　6、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見向社會(huì)公布。

　　三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍

　　1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　設(shè)xx縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：xxx

　　副組長：（商務(wù)局、公安局、衛(wèi)生局、國土局）

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由侯成富副局長全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦山救護(hù)指揮中心（縣安監(jiān)局），處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)礦山救護(hù)的業(yè)務(wù)管理，救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證，發(fā)生事故時(shí)救護(hù)隊(duì)的調(diào)動(dòng)和現(xiàn)場指揮等。

　　辦公室日常工由侯成富負(fù)責(zé)。

　　2、救護(hù)隊(duì)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

　　煤礦應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)救護(hù)隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　3、應(yīng)急救遙遠(yuǎn)隊(duì)伍以專業(yè)救護(hù)隊(duì)為主要力量，輔助救護(hù)隊(duì)和煤礦其他工種協(xié)同、配合。

　　四、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)

　�。ㄒ唬┟旱V重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況上報(bào)，縣人民政府（指揮部）及xx縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣安監(jiān)局），聯(lián)系電話xxx。并在24小時(shí)內(nèi)寫出局面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　2、事故單位的事故類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

　　3、事故的簡單經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；

　　4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　5、事故救遙遠(yuǎn)鼾情況和采取的措施，需要協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng)；

　　6、事故的.報(bào)告單位，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　�。ǘ�）煤礦重特大安全事故發(fā)生后，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞，因搶救工作需要移動(dòng)現(xiàn)場物體的，應(yīng)當(dāng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證特證等證據(jù)。

　　五、應(yīng)急反應(yīng)

　�。ㄒ唬┟旱V重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府要迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，要立即趕填現(xiàn)場，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開展救遙遠(yuǎn)處置工作。

　�。ǘ�）煤礦發(fā)生重特大事故，需外援礦山救肪隊(duì)時(shí)，由縣人民政府（指揮部）負(fù)責(zé)人，向市、省安全應(yīng)急救援救護(hù)中心報(bào)請礦山救護(hù)隊(duì)。

　�。ㄈ�）縣安監(jiān)局積極指導(dǎo)、幫助進(jìn)行煤礦搶險(xiǎn)并及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門和單位，必須從全面出發(fā)，服從縣重特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮與高度，各司其職，盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的救援處置工作。

　　六、其他工作

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國家有關(guān)“礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行有償服務(wù)”的規(guī)定，召請縣外礦山救護(hù)隊(duì)的單位按規(guī)定辦理支付費(fèi)用。

　�。ǘ�）在重特大安全事故救援工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗和玩忽職守。對瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不及時(shí)組織救遙遠(yuǎn)以及救遙遠(yuǎn)中工作不力，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄈ�）對在應(yīng)急救遙遠(yuǎn)中表現(xiàn)突出有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 11

　　隨著xxx煤礦井下生產(chǎn)布局和抽放系統(tǒng)的變化，原《xx煤礦瓦斯抽放泵突然停泵應(yīng)急預(yù)案》已不能適應(yīng)當(dāng)前的要求，為確保瓦斯泵突然停泵時(shí)井下人員的安全，重新編制本預(yù)案。

　　一、成立突然停泵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　1、單臺(tái)泵突然停泵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：礦正值班領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：礦副值班領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電區(qū)、通風(fēng)區(qū)、防突區(qū)、瓦斯治理科值班領(lǐng)導(dǎo)及礦當(dāng)班調(diào)度員

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)指揮、落實(shí)突然停泵后，停泵影響區(qū)域內(nèi)的停電、撤人、設(shè)崗和清點(diǎn)人數(shù)工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)指揮、落實(shí)突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后的送電工作。

　　2、區(qū)域性突然停泵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：通風(fēng)副總工程師

　　成員：礦正、副值班領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電區(qū)區(qū)長、通風(fēng)區(qū)區(qū)長、防突區(qū)區(qū)長、安監(jiān)科科長及礦當(dāng)班調(diào)度員

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)指揮、落實(shí)突然停泵后，停泵影響區(qū)域內(nèi)的停電、撤人、設(shè)崗和清點(diǎn)人數(shù)工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)指揮、落實(shí)突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后的送電工作。

　　3、全礦范圍突然停泵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：總工程師

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)突然停泵時(shí)的全面指揮。（總工程師不在本礦區(qū)內(nèi)時(shí)，由其委托人員代行其職責(zé)）

　　副組長：當(dāng)日礦正值班、安全礦長、通風(fēng)工程師、機(jī)電礦長

　　職責(zé)：

　　（1）協(xié)助組長進(jìn)行指揮工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)指揮停泵時(shí)的撤人、設(shè)崗工作。

　�。�3）負(fù)責(zé)指揮停泵時(shí)的停電工作和瓦斯泵恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后的送電工作。

　　成員：安監(jiān)科科長、通風(fēng)區(qū)區(qū)長、防突區(qū)區(qū)長以及停泵影響區(qū)域的單位主管

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)各單位措施落實(shí)情況。

　�。�2）負(fù)責(zé)落實(shí)突然停泵后，井下的撤人、設(shè)崗及清點(diǎn)人數(shù)工作。

　�。�3）負(fù)責(zé)落實(shí)突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后的送電工作。

　　二、瓦斯抽放泵突然停泵、停電、撤人的相關(guān)規(guī)定

　　1、瓦斯抽放泵突然停泵時(shí)瓦斯泵司機(jī)必須立即匯報(bào)礦調(diào)度室、機(jī)電科和通風(fēng)科。

　　2、礦調(diào)度室接到停泵匯報(bào)后，當(dāng)班調(diào)度員必須立即通知指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴礦調(diào)度室履行職責(zé)；同時(shí)通知安全管理部和停泵影響區(qū)域的.施工單位。

　　3、停泵影響區(qū)域的施工單位報(bào)到埿調(diào)度室通知后，立即聯(lián)系現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、當(dāng)班電工（移變工），按本措施規(guī)定將影響范圍內(nèi)的工作人員撤到指定位置；同時(shí)，當(dāng)班電工（移變工）立即將通往掘進(jìn)工作面（采煤工作面）的動(dòng)力電源切斷，并將開關(guān)手把打到停電位置。

　　4、通風(fēng)工區(qū)接到瓦斯泵司機(jī)的匯報(bào)后，立即聯(lián)系當(dāng)班安檢員、瓦檢員對停泵影響范圍進(jìn)行停電、撤人和設(shè)警戒崗，并落實(shí)停泵影響范圍的瓦斯?jié)舛取?/p>

　　5、機(jī)電工區(qū)接到瓦斯泵司機(jī)的匯報(bào)后，立即組織人員采取措施恢復(fù)瓦支泵運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　6、人員撤到指定位置后，當(dāng)班安檢員必須及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)停電、撤人及設(shè)崗情況。

　　7、單臺(tái)泵突然停泵30min后，仍未能恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，礦正值班領(lǐng)導(dǎo)必須立即組織指擋領(lǐng)導(dǎo)小組人員到礦調(diào)度室履行職責(zé)。

　　8、區(qū)域性瓦斯泵突然停泵30min后，通風(fēng)副總工程師必須立即組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員到礦調(diào)度室履行職責(zé)。

　　9、全礦范圍瓦斯泵突然停泵15min后，總工程師必須立即組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員到礦調(diào)度室履行職責(zé)。

　　三、瓦斯泵突然停電、井下停電、撤人安全技術(shù)措施

　　一）SKW-42-1BV3型瓦斯抽放泵

　　1、主要抽放范圍：計(jì)劃抽2801回采工作面上隅角。

　　2、停泵影響范圍：2801回采工作面、2801回風(fēng)巷。

　　3、停電、撤人及設(shè)崗

　�。�1）停電范圍：2801回采工作面的所有動(dòng)力電源。

　�。�2）撤人范圍及路線：SQ

　　撤人范圍：2801回采工作面、2801回風(fēng)巷的所有工作人員。

　　撤人路線：

　　2801回采工作面、2801回風(fēng)巷的所有工作人員沿工作面下撤至2801運(yùn)輸巷進(jìn)風(fēng)流中。

　�。�3）設(shè)崗位置及其職責(zé)

　　2801運(yùn)輸巷進(jìn)風(fēng)流避難硐室處。

　　瓦檢員位置：2801運(yùn)輸巷進(jìn)風(fēng)流避難硐室處，停電、撤人完畢后，及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室。

　　二）2BEA-303型瓦斯抽放泵

　　1、抽放范圍：二采區(qū)回風(fēng)下山、二采區(qū)軌道下山、二采區(qū)運(yùn)輸下山及將來掘進(jìn)的回采巷道。

　　2、停泵影響范圍：二采區(qū)。

　　3、停電、撤人及設(shè)崗

　�。�1）停電范圍：二采區(qū)所有電源。

　�。�2）撤人范圍及路線：

　　撤人范圍：二采區(qū)作業(yè)所有工作人員。

　　撤人路線：

　　撤至1498運(yùn)輸石門、1498軌道石門

　�。�3）設(shè)崗位置及其職責(zé)

　　設(shè)在1498運(yùn)輸石門、1498軌道石門聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門以西5m位置，其職責(zé)是：阻止人員進(jìn)入二采區(qū)。

　　當(dāng)班瓦檢員位置：1498運(yùn)輸石門、1498軌道石門聯(lián)絡(luò)巷處瓦檢員，一名在此電話處待命，另一名瓦檢員隨時(shí)檢查瓦斯情況，并匯報(bào)礦調(diào)度室；安檢員將停電、撤人和設(shè)崗情況匯報(bào)礦調(diào)度室。

　　四、瓦斯抽放泵恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后撤崗及送電安全技術(shù)措施

　　1、抽放泵恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后，由礦調(diào)度室通知待命地點(diǎn)的現(xiàn)場瓦檢員和安檢員進(jìn)入停泵影響區(qū)域內(nèi)檢查。

　　2、瓦檢員和安檢員接到通知后，協(xié)同施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人按照瓦檢員在前，安檢員和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人依次隨后的順序進(jìn)入各用風(fēng)地點(diǎn)檢查。

　　3、采煤工作面系統(tǒng)沿機(jī)巷→工作面→軌巷進(jìn)入檢查。只有在巷道狀況完好、進(jìn)風(fēng)巷道瓦斯?jié)舛鹊陀?.5%、回風(fēng)巷道瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%的情況下，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組方可下達(dá)送電、撤崗命令； 若瓦斯?jié)舛瘸�過前述規(guī)定時(shí)，檢查人員必須立即撤至原警戒位置。30min后，再次按前述規(guī)定進(jìn)入檢查。檢查結(jié)果必須及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室和指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4、當(dāng)掘進(jìn)工作面的瓦斯?jié)舛冗_(dá)1.0%時(shí)，瓦檢員必須匯報(bào)礦調(diào)度室和通風(fēng)工區(qū)值班室，并在該掘進(jìn)巷道的回風(fēng)口進(jìn)風(fēng)側(cè)設(shè)置禁止人員入內(nèi)的警標(biāo)，施工單位人員負(fù)責(zé)站好崗，等待救護(hù)隊(duì)人員排放瓦斯；若瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%，則按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，在安檢員和電工的協(xié)助下利用變頻調(diào)速裝置控制風(fēng)量排放瓦斯。

　　5、只有在停泵影響范圍的瓦斯?jié)舛确�合�?guī)程規(guī)定情況下，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組方可下達(dá)撤崗、送電命令�，F(xiàn)場安檢員逐一撤出崗哨；機(jī)電工區(qū)按照停、送電管理制度，恢復(fù)停泵影響范圍內(nèi)的動(dòng)力電源。

　　五、其它安全措施

　　1、停電工作由施工單當(dāng)班電工（移變工）負(fù)責(zé)，當(dāng)班安檢員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　2、撤人、設(shè)崗工作由安檢員負(fù)責(zé)，瓦檢員協(xié)助；站崗工作由施工單位人員擔(dān)任。

　　3、瓦斯泵停泵期間，壓風(fēng)機(jī)必須正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　4、若主扇停風(fēng)，按主扇停風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

　　5、本措施停、送電未盡事宜按機(jī)電部門停送、電管理制度執(zhí)行。

　　6、瓦斯泵停泵所涉及到的單位，其負(fù)責(zé)人每月必須組織學(xué)習(xí)一次本措施，并履行簽字手續(xù)。

　　7、井下生產(chǎn)布局或抽放系統(tǒng)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)修改、補(bǔ)充本措施。

　　六、本措施自20xx年3月1日起執(zhí)行，原《瓦斯抽放泵突然停泵應(yīng)急預(yù)案》即行廢止。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 12

　　1、總則

　　編制目的

　　及時(shí)、有效預(yù)防和處置本市石油天然氣管道突發(fā)事件（以下簡稱“油氣管道突發(fā)事件”），控制和消除突發(fā)事件的危害，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　編制依據(jù)

　　《xxx石油天然氣管道保護(hù)法》《陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《上海市實(shí)施辦法》《上海市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等。

　　適用范圍

　　本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)，符合《xxx石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定的陸上石油（含原油、汽油、柴油、航空煤油）、天然氣長輸管道突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　本預(yù)案所稱的管道突發(fā)事件，是指管道在運(yùn)行、停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢等過程中，發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故。

　　工作原則

　　統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)，屬地為主、多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合、高效處置。

　　風(fēng)險(xiǎn)分析

　　石油、天然氣屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。管道輸送的石油、天然氣具有高壓、易燃、易爆等特點(diǎn)�？赡軐�(dǎo)致油氣管道突發(fā)事件的主要原因包括：

　�。�1）管道本體：管道或者相關(guān)附屬設(shè)施本體失效，發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。

　�。�2）人為損害：誤操作，施工危害、占壓、重載碾壓管道，采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞或者盜竊管道，盜竊管道輸送、存儲(chǔ)、泄漏、排放的石油、天然氣，以及恐怖襲擊等行為，引發(fā)管道泄漏、火災(zāi)或爆炸等事故。

　�。�3）自然災(zāi)害：地震、塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害以及洪水等造成管道泄漏、火災(zāi)或者爆炸事故。

　　2、組織體系

　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的`行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。

　　工作機(jī)構(gòu)

　　市油氣管道保護(hù)和安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油氣管道保護(hù)和安全隱患整改工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)、各部門和油氣管道企業(yè)履行管道保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，督促檢查油氣管道安全隱患整改工作，配合區(qū)政府和市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會(huì)辦公室。

　　市發(fā)展改革委作為市政府主管油氣管道保護(hù)工作的職能部門和應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市跨區(qū)油氣管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)；聯(lián)合市安全xxx組織編制、修訂市油氣管道突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)油氣管道企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)政府和油氣管道企業(yè)制定應(yīng)急處置有關(guān)技術(shù)方案，對區(qū)油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；協(xié)調(diào)油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后本市石油或天然氣資源調(diào)度及供應(yīng)安全。

　　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

　　市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)，履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

　　指揮機(jī)構(gòu)

　　一旦發(fā)生特別重大、重大油氣管道突發(fā)事件，視情成立市油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急處置指揮部”），實(shí)施對本市特別重大和重大油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮�？傊笓]由市領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由市發(fā)展改革委、市安全xxx、市公安局、市消防局、市環(huán)保局、市交通委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、市民政局、市政府xxx、市氣象局、市通信管理局、上海海事局、上海保監(jiān)局、上海機(jī)場集團(tuán)、事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)事件影響可增減成員，開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要選定，具體工作由市發(fā)展改革委承擔(dān)。

　　專家機(jī)構(gòu)

　　市發(fā)展改革委會(huì)同市安全xxx、市公安局、市消防局等部門組建油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置專家組。油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，由相關(guān)專家提供對油氣管道突發(fā)事件處置的決策建議和技術(shù)支持。必要時(shí)，成立專家組參與事故調(diào)查。

　　3、監(jiān)測預(yù)警

　　預(yù)防監(jiān)測

　　油氣管道企業(yè)要建立健全油氣管道突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對石油天然氣管道重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對可能引發(fā)突發(fā)事件或者其他災(zāi)害的信息，要及時(shí)向市相關(guān)部門、單位和所在地的區(qū)政府報(bào)告。

　　市相關(guān)部門、單位和各區(qū)政府要健全油氣管道突發(fā)事件信息監(jiān)測體系，完善信息共享機(jī)制，通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾報(bào)告等多種渠道收集信息，加強(qiáng)信息的綜合分析與評估，提高相關(guān)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段要加大監(jiān)督巡查力度，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。

　　市發(fā)展改革委會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市安全xxx等單位，根據(jù)監(jiān)測信息的分析情況，做好對事件產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)先判斷和把握，為下一步采取預(yù)防性措施提供決策依據(jù)。

　　預(yù)警分級

　　按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和危害程度等因素，本市油氣管道突發(fā)事件預(yù)警級別由低到高劃分為四級，依次采用藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）和紅色（特別嚴(yán)重）表示。

　�。�1）藍(lán)色預(yù)警：石油天然氣管道本體受到一定損壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號，經(jīng)研判，可能發(fā)生一定影響的管道泄漏事件。

　�。�2）黃色預(yù)警：石油天然氣管道本體受到較嚴(yán)重?fù)p壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號，經(jīng)研判，可能發(fā)生較大影響的管道泄漏或火災(zāi)事件。

　�。�3）橙色預(yù)警：石油天然氣管道本體受到嚴(yán)重?fù)p壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號，經(jīng)研判，可能發(fā)生嚴(yán)重影響的管道泄漏、火災(zāi)事件。

　�。�4）紅色預(yù)警：石油天然氣管道本體受到極其嚴(yán)重?fù)p壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號，經(jīng)研判，可能發(fā)生特別嚴(yán)重影響的管道泄漏、火災(zāi)或爆炸事件。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 13

　　為更好的.學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。

　　一、會(huì)議時(shí)間：

　　應(yīng)急救援工作例會(huì)原則上每月召開一次。

　　二、組織單位：

　　應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)

　　三、主持人：

　　應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮

　　四、參加人員：

　　應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)副總指揮、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急救援各專業(yè)組負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員。

　　五、會(huì)議內(nèi)容

　　1、傳達(dá)上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會(huì)議精神。

　　2、通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題匯報(bào)。

　　3、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。

　　4、對本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。

　　六、會(huì)議要求

　　1、參會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請假。

　　2、參會(huì)人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會(huì)議記錄。

　　3、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。

　　4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 14

　　一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極周密部署

　　我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，強(qiáng)化工作的組織部署，專門召開了煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練工作會(huì)議，對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)做了動(dòng)員部署，要求各煤礦企業(yè)結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案處置的能力；制定了實(shí)施工作方案，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展全縣煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣煤礦企業(yè)開展應(yīng)急演練工作。

　　二、突出重點(diǎn)，組織開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練

　　為確保應(yīng)急演練活動(dòng)取得實(shí)效，我局突出通風(fēng)瓦斯、水患等重點(diǎn)事故隱患，組織開展全縣煤礦應(yīng)急預(yù)案演練。組織開展了“煤礦透水事故應(yīng)急處置室內(nèi)推演”，由局長任總指揮，分設(shè)現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組。模擬合成煤礦發(fā)生透水事故后，我局接報(bào)、響應(yīng)、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置的全過程，提高了全局上下應(yīng)急響應(yīng)速度，收效明顯。6月份，全局監(jiān)管人員分別參加了各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，組織開展了20xx年安全生產(chǎn)月煤礦應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，演練的主要項(xiàng)目是開展通風(fēng)瓦斯和水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練，各煤礦企業(yè)的演練緊張而有續(xù)地進(jìn)行，基本完成了應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期工作目標(biāo)。

　　三、主要做法和特點(diǎn)

　　1、周密計(jì)劃，精心準(zhǔn)備。為了確保演練活動(dòng)順利開展，我們做到了早謀劃、早安排，提早明確了負(fù)責(zé)演練周活動(dòng)籌備工作安排、重點(diǎn)內(nèi)容及有關(guān)要求，全縣各煤礦企業(yè)迅速行動(dòng)，精心準(zhǔn)備，制定了應(yīng)急演練計(jì)劃，為演練活動(dòng)的順利開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、全面動(dòng)員，全員參與。為強(qiáng)化煤礦職工安全意識(shí)和應(yīng)急能力，全縣各煤礦企業(yè)制定了詳細(xì)的演練計(jì)劃和演練方案，涉及煤礦安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。通過演練，全縣煤礦工人的安全防范意識(shí)得到了普遍提升。

　　3、突出重點(diǎn)，確保演練活動(dòng)取得實(shí)效。注重煤礦“五大災(zāi)害”危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)危害因素，組織開展全員參與的專項(xiàng)應(yīng)急救援演練，達(dá)到了鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍、強(qiáng)化煤礦工人的應(yīng)急意識(shí)、提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員救援能力的目的。

　　四、認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)宣傳，提升了全縣煤礦災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力

　　演練結(jié)束后，我局組織了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，認(rèn)真反省演練過程中暴露的一些問題，進(jìn)一步完善了事故應(yīng)急救援預(yù)案。此次應(yīng)急預(yù)案演練，落實(shí)了我縣應(yīng)付煤礦突發(fā)事件的防范措施，提高了全縣煤礦企業(yè)實(shí)際應(yīng)對和處置突發(fā)安全事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工安全意識(shí)，真正掌握了在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的`基本方法，提高了抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

　　通過開展此次安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，提高了全縣煤礦企業(yè)處置較大安全生產(chǎn)突發(fā)事故、防止事故擴(kuò)大的能力，進(jìn)一步細(xì)化了不同事故應(yīng)急處置方案。下一步，我們將堅(jiān)持依靠科技，創(chuàng)新管理的原則，繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急處置軟硬件配備，探索新的事故預(yù)防及應(yīng)急處置辦法，全面提升全縣煤礦災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 15

　　為進(jìn)一步做好礦山公司冬季“三防”（防火、防滑、防凍）工作，確保及時(shí)有序、科學(xué)地采取措施，迅速排除險(xiǎn)情，確保礦山公司人員、設(shè)備及財(cái)產(chǎn)安全；根據(jù)欒川龍宇鉬業(yè)公司《關(guān)于做好冬季“三防”工作的通知》要求，結(jié)合礦山實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實(shí)冬季“三防”的各項(xiàng)防范措施，及時(shí)消除安全隱患。確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠高效、有序、及時(shí)地開展搶險(xiǎn)，將損失降到最低限度。

　　二、工作原則

　　認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，防重于救，有備無患”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到責(zé)任、措施有效落實(shí)。

　　(二)“三防”工作要實(shí)行礦長負(fù)責(zé)制，各部門實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分工協(xié)作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。

　　(三)全礦任何單位和個(gè)人都有自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù)，提高警惕，自主保安，群監(jiān)群治。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織事故搶險(xiǎn)，減少事故損失。特成立礦山公司冬季“三防”指揮部，負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)冬季“三防”工作方案和防范措施；部署安排冬季“三防”應(yīng)急援救工作。

　　1、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：指揮部職責(zé)：

　　1、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

　　2、組建現(xiàn)場指揮部，確定指揮人員、救援隊(duì)伍配備救援器材和裝備；

　　3、指揮、調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍和資源配置，包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等。指揮機(jī)構(gòu)人員職責(zé):總指揮職責(zé)：

　　1、根據(jù)現(xiàn)場的危險(xiǎn)等級、潛在后果等，決定本預(yù)案的啟動(dòng)；

　　2、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào)，部署應(yīng)急策略，保證應(yīng)急救援工作的順利完成；

　　3、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動(dòng)及對外消息發(fā)布；

　　4、事故或突發(fā)事件超出礦處置能力時(shí)，向公司、政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請。副總指揮職責(zé)：

　　1、協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)指揮完成應(yīng)急行動(dòng)；

　　2、向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議；

　　3、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動(dòng)所需人員、隊(duì)伍和物資、設(shè)備調(diào)運(yùn)等。成員單位職責(zé)：

　　在指揮部統(tǒng)一指揮下，各成員單位職責(zé)：

　　1、安全科：參與現(xiàn)場救援方案研究制定，組織、指導(dǎo)救護(hù)隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)或參與事故調(diào)查處理工作；

　　2、技術(shù)科：參與礦頂板事故、輔助運(yùn)輸現(xiàn)場救援方案研究制定礦井水害事故現(xiàn)場救援方案研究制定參與分管業(yè)務(wù)事故調(diào)查處理工作；

　　3、通風(fēng)科：參與礦“一通三防”事故現(xiàn)場救援方案研究制定，參與分管業(yè)務(wù)事故調(diào)查處理率工作。按照指揮部命令，負(fù)責(zé)調(diào)整礦井通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)視主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行情況和組織完成必需的通風(fēng)工程；

　　4、機(jī)電科：參與礦停電、提升事故現(xiàn)場救援方案研究制定，參與分管業(yè)務(wù)事故調(diào)查處理工作；

　　5、調(diào)度室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、接收、處置各單位上報(bào)的突發(fā)事件信息，及時(shí)報(bào)告礦領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示上報(bào)公司、政府有關(guān)主管部門，調(diào)度有關(guān)救援力量參加救援工作，下達(dá)各項(xiàng)救援命令，跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況；

　　6、綜合辦：根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，參與事故后勤保障和事故報(bào)告起草工作；

　　7、勞資科、財(cái)務(wù)科：參與賠償、工傷保險(xiǎn)等善后處理工作；

　　8、工會(huì)：參與事故調(diào)查和賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ�，協(xié)助做好職工穩(wěn)定工作；

　　9、財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃和及時(shí)撥付，確保救援資金及時(shí)到位；

　　10、團(tuán)委：協(xié)助做好職工穩(wěn)定工作；

　　11、保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作，參與地面火災(zāi)現(xiàn)場救援方案研究制定和實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

　　12、醫(yī)院：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，派遣醫(yī)療救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救治，并做好藥物及醫(yī)療器材儲(chǔ)備；

　　13、供應(yīng)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作；

　　14、監(jiān)控室：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急過程的通訊暢通；

　　15、救護(hù)隊(duì)：參與事故應(yīng)急預(yù)案研究制定，根據(jù)事故應(yīng)急救援方案完成應(yīng)急救援工作；

　　16、行政科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的食宿及搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛調(diào)度、食宿接待等生活事宜；

　　17、運(yùn)搬工區(qū)：負(fù)責(zé)及時(shí)運(yùn)送人員和救災(zāi)物資，滿足搶險(xiǎn)需要；

　　18、采、掘及輔助工區(qū)：負(fù)責(zé)核實(shí)本單位施工范圍內(nèi)的人數(shù)，及時(shí)采取措施，組織安全撤離，并如實(shí)詳細(xì)地向礦調(diào)度室匯報(bào)事故基本情況，事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事故性質(zhì)、影響范圍及發(fā)生原因等，隨時(shí)接受指揮部命令，完成有關(guān)搶險(xiǎn)任務(wù)。四、應(yīng)急救援小組及職責(zé)：

　　根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，指揮部下設(shè)11個(gè)應(yīng)急救援小組：

　　1)、技術(shù)處理組：

　　組長：生產(chǎn)技術(shù)科科長成員：生產(chǎn)技術(shù)科科員職責(zé)任務(wù)：

　　(1)立即組織查明事故原因、性質(zhì)、危害程度等。

　　(2)組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理。

　　2)、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

　　組長：調(diào)度室主任成員：調(diào)度室科員職責(zé)任務(wù)：

　　(1)調(diào)集并組織救災(zāi)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。

　　(2)負(fù)責(zé)組織救治傷員，對事故現(xiàn)場受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

　　3）、物資裝備組：

　　組長：供應(yīng)科科長成員：供應(yīng)科科員職責(zé)任務(wù)：

　　負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)；及時(shí)準(zhǔn)備必須的搶救器材，并根據(jù)總指揮命令，迅速送到指定地點(diǎn)。

　　4）、交通運(yùn)輸組：

　　組長：綜合辦主任成員：車隊(duì)司機(jī)3職責(zé)任務(wù)：

　　做好應(yīng)急狀態(tài)下的車輛供應(yīng)及交通運(yùn)輸管理工作，同時(shí)井下運(yùn)輸作業(yè)要保證供車充足道路暢通，確保應(yīng)急人員及物資能夠快速準(zhǔn)確的到達(dá)事故現(xiàn)場。

　　5）、財(cái)力保障組：

　　組長：財(cái)務(wù)科科長成員：財(cái)務(wù)科科員職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃和及時(shí)撥付，確保救援資金及時(shí)到位。

　　6）、醫(yī)療救護(hù)組：

　　組長：黨工部部長成員：黨工部科員職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)、受傷人員轉(zhuǎn)送和衛(wèi)生防疫工作。

　　7）、通信信息組：

　　組長：綜合辦主任成員：綜合辦科員職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)和公眾輿論；負(fù)責(zé)事故報(bào)告起草工作。

　　8）、治安保衛(wèi)組：組長：保衛(wèi)科科長成員：保衛(wèi)科科員職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)人員疏散、戒嚴(yán)、救援隊(duì)伍引導(dǎo)和維護(hù)秩序、交通等工作；必要時(shí)請指揮部批準(zhǔn)，向公司保衛(wèi)處或地方公安部門提出支援申請。

　　9）、后勤保障組：

　　組長：行政科科長成員：行政科科員職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的食宿及搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛調(diào)度、食宿接待等生活事宜。

　　10）、善后處置組：

　　組長：黨工部部長成員：黨工部科員職責(zé)任務(wù)：4負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、工傷保險(xiǎn)、理賠和生產(chǎn)恢復(fù)等善后工作。

　　11）、事故調(diào)查組：

　　組長：安全科科長成員：安全科科員職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)組織事故原因調(diào)查、分析搜集原始資料形成事故報(bào)告。

　　五、事故預(yù)防

　　(一)防火措施

　　1、重點(diǎn)防火對象：礦部生活區(qū)(辦公室負(fù)責(zé))、施工機(jī)械及設(shè)備(機(jī)電科負(fù)責(zé));運(yùn)輸車輛(綜合辦負(fù)責(zé));油庫(供應(yīng)科負(fù)責(zé));野外帶火作業(yè)(機(jī)電隊(duì)負(fù)責(zé));儲(chǔ)煤場(銷售科負(fù)責(zé))。

　　2、各部門在冬季到來之前，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，對重點(diǎn)防火對象必須進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不留后患。當(dāng)時(shí)解決不了的要及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，制定專項(xiàng)整改措施，安排人員限期進(jìn)行整改，公司領(lǐng)導(dǎo)按期對整改措施進(jìn)行復(fù)查，直至檢查合格。

　　3、公司領(lǐng)導(dǎo)冬季“三防”小組要與當(dāng)?shù)氐南�防�?duì)保持密切聯(lián)系，一旦發(fā)生火災(zāi)速報(bào)組長后并及時(shí)撥打119電話，以求外援，盡快撲滅火災(zāi)，減小火災(zāi)損失。

　　4、各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視防火工作，公司要定期和不定期地進(jìn)行消防檢查，各施工人員在施工生產(chǎn)及日常生活中必須做到安全防火，人人有責(zé)。

　　5、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，防火領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各施工人員要堅(jiān)持在本施工區(qū)域，負(fù)責(zé)組織配合救火工作，全力以赴處理險(xiǎn)情。

　　6、公司必須認(rèn)真做好防火救災(zāi)的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，各施工區(qū)域和生活區(qū)要儲(chǔ)備一定數(shù)量的滅火器、水桶、鐵鍬、沙子、抽水機(jī)、水管等必備物質(zhì)，以便救災(zāi)之用。

　　7、相關(guān)部門要經(jīng)常對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決;施工用的每臺(tái)機(jī)械、車輛，都要配備滅火器，并保證滅火器的完好性，每個(gè)司機(jī)必須掌握滅火器的正確使用方法。

　　8、施工現(xiàn)場的明火作業(yè)，必須做到安全第一，特別是電氣焊作業(yè)后留下的高溫鐵渣，收工后必須進(jìn)行處理，確認(rèn)無火災(zāi)事故發(fā)生后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。

　　(二)、防滑措施

　　1、重點(diǎn)防滑對象：礦部生活區(qū)(辦公室負(fù)責(zé))、施工道路(生產(chǎn)部負(fù)責(zé))。

　　2、公司所屬員工必須加強(qiáng)防滑意識(shí)，礦部生活區(qū)在用水特別是在室外用水要防止四處隨意亂濺，積水要及時(shí)處理，以免結(jié)成冰塊滑倒行人。

　　3、進(jìn)入冬季施工，由于氣溫較低，灑水作業(yè)時(shí)，要適當(dāng)控制灑水量并控制好灑水時(shí)間。

　　4、冬季施工時(shí)，若有出現(xiàn)大降雪天氣，應(yīng)停止施工作業(yè)，降雪停止后采用裝載機(jī)或人工進(jìn)行場地和道路清理，待冰雪融化后經(jīng)檢查確認(rèn)安全后方可進(jìn)行施工作業(yè)。

　　(三)、防凍措施

　　1、重點(diǎn)防凍對象：礦部生活區(qū)(綜合辦公室負(fù)責(zé))、施工機(jī)械及設(shè)備(生產(chǎn)部負(fù)責(zé))、運(yùn)輸車輛(生產(chǎn)部負(fù)責(zé))、施工用油(綜合辦公室負(fù)責(zé))、現(xiàn)場作業(yè)人員(生產(chǎn)部負(fù)責(zé))。

　　2、進(jìn)入冬季時(shí)期，生活營地及辦公區(qū)域要加強(qiáng)保溫保暖，門窗均采用棉簾布進(jìn)行保暖，鍋爐房24小時(shí)供應(yīng)暖氣和熱水。

　　3、為確保施工機(jī)械及設(shè)備等運(yùn)輸車輛的正常進(jìn)行，所有作業(yè)機(jī)械必須加防凍液，以防溫度較低時(shí)油箱被凍，設(shè)備無法正常啟動(dòng)。

　　4、施工用油在采購時(shí)，要根據(jù)本施工區(qū)域的氣溫進(jìn)行訂購，施工用油應(yīng)比本施工區(qū)域的溫度低5°左右，這樣才能確保施工機(jī)械的正常運(yùn)行。

　　5、進(jìn)入冬季施工，現(xiàn)場作業(yè)人員均發(fā)放保暖的勞保用品，如棉衣、棉褲、手套、棉靴及保暖帽等�，F(xiàn)場工作面搭建保溫保暖帳篷，同時(shí)提供移動(dòng)式小煤爐以供現(xiàn)場值班人員值班。

　　6、冬季來臨后，調(diào)度室要及時(shí)了解當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)情況，及時(shí)收集氣象預(yù)報(bào)資料，接到降溫預(yù)報(bào)，立即通知相關(guān)單位加強(qiáng)供暖，保證井筒和室外作業(yè)人員防凍工作正常進(jìn)行。

　　7、機(jī)電隊(duì)加強(qiáng)對副井熱風(fēng)爐的監(jiān)管，保證正常向副井井筒的正常供風(fēng)，防止副井井筒的結(jié)冰。

　　8、冬季來臨前要全面檢查井上、下供暖設(shè)施、管網(wǎng)，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在冬季來臨前處理完，此項(xiàng)工作由機(jī)電部負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。

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　　1、項(xiàng)目部宿舍嚴(yán)禁使用煤、煤氣、液化氣等加熱取暖，防止煤氣中毒事件發(fā)生。

　　2、食堂使用的煤氣，由關(guān)中彥負(fù)責(zé)管理，做到用時(shí)將總閥打開，不用時(shí)及時(shí)關(guān)閉總閥，同時(shí)食堂24小時(shí)有人值班。重點(diǎn)做好煤氣使用管理。

　　六、應(yīng)急處理程序

　　(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)原則：

　　1.迅速判定災(zāi)情性質(zhì)，了解災(zāi)情地點(diǎn)、影響范圍及嚴(yán)重程度。

　　2.掌握受災(zāi)范圍，搞清人員分布，分析災(zāi)情性質(zhì)，以便迅速組織搶救。

　　3.根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度及影響范圍，積極采取應(yīng)急措施，盡可能的降低災(zāi)情造成的傷亡及損失。

　　6 (二)應(yīng)急救援

　　1、發(fā)生“冬季三防”事故時(shí)，現(xiàn)場人員要及時(shí)將事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調(diào)度室和本單位值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。

　　2、事故造成人員傷害的，現(xiàn)場人員應(yīng)同時(shí)現(xiàn)場進(jìn)行自救互救和創(chuàng)傷急救，對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，應(yīng)采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴(yán)重的用包扎法止血;對因外傷窒息引起的呼吸停止人員，應(yīng)用人工呼吸法進(jìn)行搶救，然后護(hù)送上井。

　　3、實(shí)施救援前，在事故區(qū)域前后設(shè)置警戒標(biāo)志，救援期間嚴(yán)禁與救援無關(guān)的車輛通行。

　　4、平時(shí)要采取制度及可靠措施，做到預(yù)防為主，安全第一。

　　七、應(yīng)急結(jié)束程序

　　在應(yīng)急和防護(hù)性行動(dòng)有效控制了緊急情況時(shí)，就開始恢復(fù)和重新進(jìn)入階段。應(yīng)急結(jié)束由礦應(yīng)急總指揮來決定。這階段的所有行動(dòng)應(yīng)滿足以下條件：

　　(一)事故威脅消除后，由救災(zāi)指揮部提出申請，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

　　(二)成立恢復(fù)行動(dòng)小組，制定恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作程序措施，由總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，抓緊時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

　　(三)成立技術(shù)專家小組，對事故的破壞損失進(jìn)行評估。 (四)成立事故調(diào)查取證小組，對事故全面調(diào)查。

　　(五)成立善后處理小組。組織安置受災(zāi)群眾，切實(shí)解決好受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　(六)根據(jù)實(shí)際情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，由“三防”辦公室和指揮部對本預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　八、應(yīng)急物資與裝備保障

　　1、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、倉庫內(nèi)必須各有處理運(yùn)輸各類事故的常用工具。

　　2、井下倉庫內(nèi)必須備有擔(dān)架兩付，并進(jìn)行正常維護(hù)。

　　3、所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒有特殊情況不得使用，每天要有專人進(jìn)行維護(hù)和檢查，其它原因使用后必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。

　　九、冬季“三防”準(zhǔn)備工作

　　1．冬季來臨前要全面檢查井上、下供暖設(shè)施、管網(wǎng)，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在冬季來臨前處理完，此項(xiàng)工作由機(jī)電科負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。

　　2．冬季來臨前，保衛(wèi)科科組織人員對地面辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)值班室等需要燃煤取暖的單位、地點(diǎn)進(jìn)行全面認(rèn)真檢查，做好防止煤煙中毒工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，此項(xiàng)工作由保衛(wèi)科、行政科牽頭進(jìn)行。

　　3．冬季來臨前行政科負(fù)責(zé)對所管轄區(qū)域的地面排水溝、管路處進(jìn)行檢查、清理、維護(hù)保養(yǎng)等。

　　4．冬季來臨前行政科對全礦住房、澡堂玻璃進(jìn)行檢查，并進(jìn)行修復(fù)工作。

　　5．冬季來臨后，調(diào)度室要及時(shí)了解當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)情況，及時(shí)收集氣象預(yù)報(bào)資料，接到降溫預(yù)報(bào)，立即通知相關(guān)單位加強(qiáng)供暖，保證井筒和室外作業(yè)人員防凍工作正常進(jìn)行。煤礦雨季三防應(yīng)急預(yù)案篇5

　　為了做好我礦內(nèi)部的.消防工作，確保所有員工的人身生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)消防工作“以防為主，防消結(jié)合”的基本原則，應(yīng)對突發(fā)的火災(zāi)事故，特制定本預(yù)案：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　以礦領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)，組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)，由滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、警戒組、供電（水）組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、滅火保障組、專家組組成，具體分工如下：

　　1、滅火行動(dòng)組：由運(yùn)行隊(duì)長擔(dān)任組長，帶領(lǐng)兼職消防隊(duì)員、消防車、負(fù)責(zé)火場滅火工作，協(xié)助倉管人員搶救沒有被火災(zāi)包圍的財(cái)產(chǎn)；

　　2、通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室副主任擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)利用地面廣播發(fā)出警報(bào)，指揮職工冷靜、有序、快速撤離受火災(zāi)威脅的區(qū)域；

　　3、疏散引導(dǎo)組：由安全指揮中心主任擔(dān)任組長、保衛(wèi)科人員負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)、道路上人員疏散；

　　4、安全防護(hù)救護(hù)組：由調(diào)度室主任擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作；

　　5、警戒組：由保衛(wèi)科長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場拉起警戒帶，防止無關(guān)人員進(jìn)入起火區(qū)域；

　　6、供電組：由機(jī)電科科長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場電源控制，保障好備用電源；

　　7、滅火保障組：由企管科科長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)調(diào)配滅火所用的消防材料，聯(lián)絡(luò)總指揮部做好保障工作；

　　8、醫(yī)療救護(hù)組：由辦公室主任擔(dān)任組長，醫(yī)務(wù)室主任任副組長，負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)人員調(diào)動(dòng)并備足各種急救、救護(hù)的醫(yī)藥器械及安排急救車輛。

　　9、專家組：由安全副礦長擔(dān)任組長、各專業(yè)副礦長擔(dān)任副組長，安全科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室、辦公室、醫(yī)務(wù)室等任成員，組織火災(zāi)災(zāi)害評估、處理措施，為總指揮部滅火決策提供技術(shù)支持。

　　二、報(bào)警和接處警程序

　　1、報(bào)警監(jiān)控中心必須配備火警電話，值班人員堅(jiān)守工作崗位，對企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。

　　2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應(yīng)立即用對講機(jī)通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號的報(bào)警原因，并做詳細(xì)記錄。

　　4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報(bào)告消防隊(duì)，并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心，同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。

　　5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。

　　三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施

　　1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行，保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查，確保消防通道暢通。

　　2、公共聚集場所（人員相對集中的場所）應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。

　　3、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。

　　4、疏散路線盡量簡捷，就近安排，走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。

　　5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。

　　四、撲救一般初級火災(zāi)的程序和措施

　　1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。

　　2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速消滅。

　　3、對于不能立即撲滅的火災(zāi)，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。

　　4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時(shí)指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。

　　5、當(dāng)消防人員趕到后，臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報(bào)告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。

　　6、火災(zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實(shí)“四不放過”原則，處理火災(zāi)事故。

　　五、通信聯(lián)絡(luò)，安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施

　　1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。

　　2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。

　　3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時(shí)救治火場受傷人員，必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。

　　4、應(yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。

　　5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。

　　六、日常工作

　　1、落實(shí)消防責(zé)任制，宣傳消防知識(shí)，提高員工消防意識(shí)。

　　2、每年應(yīng)保證1次消防演習(xí)。

　　3、定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 16

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　煤礦防洪是煤礦雨季三防工作的重要組成部分。為貫徹“安全第一、以防為主、綜合治理、常備不懈”的方針，做到早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，防患于未然。有效防御煤礦洪水災(zāi)害，最大限度地減少礦山人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，杜絕群死群傷事件的發(fā)生，制定本預(yù)案。

　　編制原則：

　　按照安全第一、全體動(dòng)員、全力搶險(xiǎn)、減少損失的方針，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、礦部主導(dǎo)、部門管理、專業(yè)處置與全員動(dòng)員相結(jié)合的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實(shí)行在礦安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的各級行政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)和文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦防洪工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于礦區(qū)范圍內(nèi)防洪應(yīng)急工作。

　　2、概況

　　梵王寺井田位于寧武煤田北端，朔南礦區(qū)西南部。隸屬山西省朔州市朔城區(qū)管轄，井田內(nèi)交通較為便利，地形較為平坦。

　　井田東西寬約8.5km，南北長約9.3km，井田面積為64.13km2。形狀類似為梯形。生產(chǎn)能力為600萬噸/年。

　　2.1礦區(qū)地形地貌

　　井田內(nèi)地形平坦開闊，為厚層新生界沉積物所掩蓋，地勢西南部高，東北部低；海拔一般在1150-1250m之間，最高點(diǎn)位于本井田西北部，海拔1400m，最低點(diǎn)位于東北部的恢河河谷附近，海拔1136m，最大相對高差264m。

　　2.2礦區(qū)水文與氣象

　　井田內(nèi)僅有恢河一條常年性河流，位于東部北同蒲鐵路附近，發(fā)源于寧武縣，從陽方口自南向北流入本井田，屬海河流域桑干河水系，一般流量1.36-14.5m/s，最大洪峰出現(xiàn)在7、8兩月，最大流量為1140m/s。其他地表水體不發(fā)育。

　　井田內(nèi)屬典型的大陸性氣候，干燥寒冷，氣溫低，年溫差和日溫差均較大。年平均溫度4.8℃-8.6℃，最高溫度38.2℃，最低溫度-32.4℃。年降雨量273.9-686.9mm，平均461.8mm，主要集中在6、7、8三個(gè)月，可占全年降水量的70%左右。全年降雪量20.21-63.2cm，最大積雪厚度為47cm。年蒸發(fā)量2028.9-2516.7mm，一般2351mm，約為年降水量的4-5倍。

　　3、事故類型和危害程度分析

　　3.1山洪暴發(fā)

　　降雨集中及發(fā)育的水系決定了洪水災(zāi)害的突發(fā)性。集中的降水，造成匯流時(shí)間短，能迅速形成具有強(qiáng)大沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致洪水災(zāi)害的突發(fā)性。

　　3.2地表水倒灌井下

　　由于持續(xù)大強(qiáng)度降雨，加上煤礦主、副、風(fēng)各井口排水不暢，導(dǎo)致地表水從井口倒灌井下，造成煤礦井下設(shè)備被淹被毀。

　　4、組織指揮體系及職責(zé)

　　4.1應(yīng)急組織體系

　　4.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　4.2.1組織機(jī)構(gòu)

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、機(jī)電副總經(jīng)理、生活副總經(jīng)理

　　常務(wù)副總指揮：安全副總經(jīng)理

　　成員：各職能科室負(fù)責(zé)人

　　防洪辦公室：安監(jiān)部

　　辦公室主任：安全副總經(jīng)理

　　辦公室副主任：安監(jiān)部長

　　綜合組：生產(chǎn)技術(shù)部、辦公室

　　調(diào)度組：調(diào)度室

　　搶險(xiǎn)救援組：保衛(wèi)部、安監(jiān)部

　　后勤保障組：財(cái)務(wù)部、后勤部、機(jī)電部、人力資源部

　　4.2.2職責(zé)

　　煤礦發(fā)生防洪事故時(shí)，應(yīng)參照綜合預(yù)案的的指揮機(jī)構(gòu)，設(shè)置防洪指揮部，及時(shí)有效地處理事故。

　　煤礦防洪指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在煤礦安監(jiān)部，辦公室主任由安全總經(jīng)理兼任。

　　煤礦防洪指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)煤礦防洪與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，制定煤礦防洪工作方案；部署、組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對受災(zāi)礦區(qū)進(jìn)行緊急援救；做好煤礦防洪工作；處理其它有關(guān)煤礦防洪的重要工作。

　　辦公室的主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案及措施建議；貫徹煤礦防洪指揮部的指示和協(xié)調(diào)成員單位之間的工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)各類文書資料的準(zhǔn)備和整理；承擔(dān)煤礦防洪指揮部日常事務(wù)和交辦的其它工作。

　　綜合組的.主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對礦所屬區(qū)域防洪、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預(yù)報(bào)、降水、煤礦井下險(xiǎn)情等信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　調(diào)度組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)、車輛等。

　　搶險(xiǎn)救援組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對煤礦洪災(zāi)的搶險(xiǎn)救援，現(xiàn)場控制和保護(hù)。

　　后勤保障組主要職責(zé)：由礦后勤、財(cái)務(wù)等部門牽頭，集團(tuán)公司所屬煤礦企業(yè)參與，主要負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備，煤礦洪災(zāi)善后處理等。

　　4.3應(yīng)急指揮程序

　　災(zāi)害發(fā)生要立即通知總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等有關(guān)人員→立即向集團(tuán)公司等上級管理部門匯報(bào)→成立搶救指揮部→偵察災(zāi)情→指揮部制訂救災(zāi)方案→進(jìn)行救災(zāi)工作，直至災(zāi)情消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。

　　1.立即成立以總經(jīng)理為總指揮的搶救指揮部。

　　2.分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布。

　　3.選定救護(hù)基地，指定前線指揮，布置安全崗哨并明確任務(wù)。

　　4.組織現(xiàn)場搶救。

　　5.組織后備搶救力量。

　　6.制訂事故處理方案。

　　7.實(shí)施救災(zāi)方案保證正常秩序。

　　8.收集整理事故調(diào)查報(bào)告，并進(jìn)行全面分析。

　　9.等待上級和政府的協(xié)助

　　5、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　5.1信息監(jiān)測與報(bào)告

　　按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，由礦生產(chǎn)技術(shù)部建立天氣信息來源與分析，礦防洪指揮部進(jìn)行重大洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析與分級等。煤礦防洪指揮部根據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測和報(bào)告。

　　5.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　服從礦防洪指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照礦防洪辦的要求，及時(shí)發(fā)布指示和預(yù)警行動(dòng)。預(yù)警行動(dòng)向下發(fā)布由煤礦防洪指揮部辦公室電話通知礦各單位值班室，由各單位值班室負(fù)責(zé)人通知所屬單位人員。

　　5.3預(yù)警級別及發(fā)布

　　根據(jù)重大洪水發(fā)生的嚴(yán)重性，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)、黃、橙、紅。

　　當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警：

　�。�1）24小時(shí)降雨超過80毫米，低于100毫米；

　　（2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位，但預(yù)報(bào)將不超過保證水位；

　　符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅲ級（黃色）警戒：

　�。�1）24小時(shí)小降雨量超過100毫米，低于120毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過80毫米；

　�。�2）主要是江河水系的干流水位超過警戒水位，且預(yù)報(bào)將超過保證水位；

　　符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅱ級（橙色）警戒：

　�。�1）24小時(shí)降雨量超過120毫米，低于150毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過100毫米；

　�。�2）主要江河水系的干流水位超過警戒水位；

　�。�3）主要江河水系的干流水超過保證水位，并預(yù)報(bào)還有所上漲。

　　符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅰ級（紅色）警戒：

　�。�1）24小時(shí)降雨量超過150毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過120毫米；

　　（2）主要江河水系的干流控制站水位超過歷史最高實(shí)測水位。

　　6、應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1分級響應(yīng)程序

　　6.1.1危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)的劃分

　　危險(xiǎn)區(qū)是指受洪水災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下；安全區(qū)是指不受洪水的威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場所。安全區(qū)應(yīng)選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。

　　6.1.2緊急避災(zāi)的預(yù)警程序

　　如出現(xiàn)以下二種情況之一，按煤礦→井下→地面的次序，必須在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)出緊急避災(zāi)信號。第一，氣象指標(biāo)達(dá)到警戒數(shù)據(jù)，由礦生產(chǎn)技術(shù)部向礦防洪指揮部辦公室發(fā)出暴雨信息，再由礦防洪指揮辦公室向礦防洪指揮部成員傳出。煤礦防洪指揮部接礦防洪指揮部辦公室通知后立即通知礦所屬各單位，再由礦所屬各單位通知各單位人員。第二，煤礦出現(xiàn)險(xiǎn)情。即地表水倒灌井下，洪水即將漫井或礦區(qū)山體出現(xiàn)裂縫、滑坡，由煤礦防洪指揮部辦公室向防洪指揮部成員發(fā)出信號，具體由煤礦責(zé)任人及時(shí)現(xiàn)場監(jiān)測報(bào)告。在特殊情況下，可由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人直接發(fā)出緊急轉(zhuǎn)移信號，同時(shí)向礦指揮部報(bào)告。

　　做好險(xiǎn)情處理，及時(shí)撤出井下作業(yè)人員。

　　礦防洪指揮部立即組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析礦受險(xiǎn)狀況，提出處置意見，部署抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險(xiǎn)情搶護(hù)的物資器材的應(yīng)急措施。

　　礦防洪指揮部及時(shí)召開緊急會(huì)議，分析洪水發(fā)展趨勢，未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險(xiǎn)中的重大問題及人力、物力、財(cái)力的實(shí)時(shí)調(diào)度。發(fā)布緊急通知，切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)工作，討論貫徹上級部門關(guān)于抗洪搶險(xiǎn)的指示精神，及時(shí)向集團(tuán)公司洪水災(zāi)害防御指揮部、通報(bào)情況。煤礦除留下必要的值守人員外，其余全部撤離至安全區(qū)。

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》相關(guān)規(guī)定，礦防洪指揮部可宣布全礦進(jìn)入緊急防汛期，動(dòng)員各類社會(huì)力量全力抗洪救災(zāi)。集團(tuán)公司防洪指揮部立即派應(yīng)急工作組奔赴災(zāi)區(qū)。及時(shí)召開專題協(xié)商會(huì)，處理解決當(dāng)前抗洪救災(zāi)面臨的重大問題和困難。及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府通�?bào)相關(guān)情況，堅(jiān)決貫徹上級各項(xiàng)指示和命令，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。

　　在緊急防汛期間，煤礦防洪指揮部有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。

　　6.1.3信號發(fā)送手段和責(zé)任人

　　礦防洪指揮部與各隊(duì)用電話聯(lián)系，汛期礦隊(duì)兩級安排專人24小時(shí)值班。到緊急避險(xiǎn)區(qū)的信號發(fā)送分為警報(bào)、手機(jī)、固定電3種。

　　6.1.4人員轉(zhuǎn)移路線

　　轉(zhuǎn)移路線本著就近、迅速、安全的原則進(jìn)行安排。礦要確定適當(dāng)?shù)陌踩珔^(qū)用于緊急轉(zhuǎn)移。

　　6.1.5轉(zhuǎn)移安置的原則

　　第一，信號發(fā)送責(zé)任人和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開警戒區(qū)；

　　第二，按照先特級警戒區(qū)，再一級警戒區(qū)的原則；

　　第三，先人員，后財(cái)產(chǎn)。

　　6.1.6轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律

　　第一，服從命令，聽從指揮。

　　第二，堅(jiān)守崗位，勤政務(wù)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部成員及水雨量測報(bào)成員、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人、信息發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究瀆職責(zé)任。

　　第三，雨情報(bào)告必須及時(shí)，有險(xiǎn)速報(bào)，會(huì)議協(xié)商必須及時(shí)，指揮必須果斷。

　　第四，對瞞報(bào)、漏報(bào)者必須追究其責(zé)任，對離陣者查辦，對怠誤戰(zhàn)機(jī)、釀成惡果者繩之以法。

　　第五，部門分工，各司其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。

　　第六，安全救災(zāi)，臨危不亂。

　　第七，防災(zāi)紀(jì)律鐵容置疑，如有違抗，嚴(yán)懲不怠。

　　6.2通訊

　　通訊原則上采用固定電話，移動(dòng)通信為備用聯(lián)系方式。

　　6.3指揮與協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以應(yīng)急部門為主、各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　6.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　應(yīng)急人員需配備救生衣進(jìn)行現(xiàn)場轉(zhuǎn)移被洪水轉(zhuǎn)困人員。

　　6.5應(yīng)急結(jié)束

　　重大洪水消退后，被安全轉(zhuǎn)移的職工回到各自住所，由礦防汛指揮部宣布解除重大洪水應(yīng)急狀態(tài)。

　　7、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

　　7.1宣傳教育

　　由礦防洪應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門制定應(yīng)對防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制相關(guān)應(yīng)對防汛突發(fā)事件的材料。充分利用廣播、會(huì)議、學(xué)習(xí)等多種手段，開展防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)職工群眾防汛意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

　　7.2培訓(xùn)和演練

　　面向礦全體人員開展防汛突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)全體人員應(yīng)對防汛突發(fā)事件的知識(shí)和能力。

　　礦防汛應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練。相關(guān)科室、部門組織相應(yīng)的應(yīng)對防汛突發(fā)事件的專項(xiàng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 17

　　為了深刻汲取煤礦水災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步完善煤礦應(yīng)急救援體系，提高煤礦應(yīng)對突發(fā)事件及防災(zāi)抗災(zāi)能力，根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，經(jīng)礦安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)研究，決定在雨季來臨之際，在我礦組織一次透水事故應(yīng)急救援演練，現(xiàn)特制定此次演練方案如下：

　　一、救災(zāi)演練的目的

　　煤礦井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，一旦發(fā)生災(zāi)害事故后，為了能夠有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地搞好災(zāi)害處理與人員救護(hù)，盡可能地減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)為了有效檢驗(yàn)和完善我礦《煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》的正確性和合理性，做好預(yù)案的管理和演練工作，使之能更好的服務(wù)于煤礦安全生產(chǎn)。

　　二、救災(zāi)演練的時(shí)間

　　為了做好此次井下水災(zāi)事故演練工作，特對演練時(shí)間做出安排，經(jīng)礦委會(huì)研究決定，定于20xx年2月12日上午9時(shí)開始。

　　三、成立組織演練的領(lǐng)導(dǎo)組與責(zé)任分工

　　1、成立礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援總指揮部

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：

　　組織編制和實(shí)施本礦水災(zāi)事故應(yīng)急救援計(jì)劃；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門應(yīng)急救援；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援人員、物資和器材；及時(shí)組織現(xiàn)場搶救；

　　2、指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（辦公室設(shè)在調(diào)度室）

　　主任：

　　副主任：

　　成員：調(diào)度室當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度員和相關(guān)科室人員。

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)對本礦應(yīng)急救援演練方案進(jìn)行組織實(shí)施。

　　（2）負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，做好應(yīng)急救援演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。�3）水害事故發(fā)生時(shí)通知礦兼職救護(hù)隊(duì)立即趕赴事故現(xiàn)場。

　�。�4）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作。

　　（5）組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援等有關(guān)事宜。

　�。�6）負(fù)責(zé)事故的上報(bào)。

　�。�7）在事故救援的過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會(huì)，通知事故搶救進(jìn)展情況，并做好書面記錄。

　　（8）監(jiān)督事故應(yīng)急救援演練的全過程。

　　3、指揮部下設(shè)八個(gè)專業(yè)組

　　3.1搶救組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：兼職救護(hù)隊(duì)員

　　根據(jù)事故性質(zhì)不同，組長快速制定搶險(xiǎn)方案，分別設(shè)若干個(gè)應(yīng)急救援搶救小組，以實(shí)施不同突發(fā)事故救援行動(dòng)。并帶領(lǐng)成員第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，對現(xiàn)場人員和物資進(jìn)行搶險(xiǎn)；物資供應(yīng)組根據(jù)搶險(xiǎn)要求，快速提供相關(guān)搶險(xiǎn)材料和搶險(xiǎn)物資。

　　職責(zé)：

　　（1）對事故現(xiàn)場情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，協(xié)同制定搶救方案。

　�。�2）組織礦兼職救護(hù)隊(duì)盡一切努力嚴(yán)格按方案搶救，減少損失。

　　（3）必要時(shí)調(diào)集全礦一切力量組織搶險(xiǎn)救援。

　　3.2技術(shù)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)情及其變化情況分析研究水災(zāi)發(fā)生原因、預(yù)測災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢、論證并制定災(zāi)害治理方案上報(bào)總指揮部。

　　（2）協(xié)助搶救組研究制定搶險(xiǎn)方案。

　　（3）負(fù)責(zé)工程技術(shù)圖紙、資料及井下?lián)岆U(xiǎn)技術(shù)工作的統(tǒng)籌安排。

　�。�4）負(fù)責(zé)帶領(lǐng)生產(chǎn)科人員和水文觀測人員深入井下現(xiàn)場觀測，觀測現(xiàn)場水壓和水量變化情況。

　　（5）對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場總指揮修改、補(bǔ)充搶救方案。

　　3.3供電通訊保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：機(jī)電科科室職能人員

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)情及變化情況和總指揮部下達(dá)的命令，編制井下機(jī)電停送程序，確保井下機(jī)電設(shè)備安全，必須保障設(shè)備（如水泵房、局部通風(fēng)設(shè)施、提升系統(tǒng)等）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足局部搶險(xiǎn)施工地點(diǎn)的供電要求，并根據(jù)上述要求組織、調(diào)配人員。

　　（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電。

　　（3）負(fù)責(zé)通訊線路、設(shè)施的搶修，保證通訊暢通。

　�。�4）按總指揮部命令恢復(fù)供電或切斷電源。

　　3.4物資供應(yīng)組

　　組長：

　　副組長:

　　成員：供應(yīng)、財(cái)務(wù)、調(diào)度室等部門負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)搶修物資的供應(yīng)，保證搶修物資（包括所需的設(shè)備、設(shè)施、器材等）及時(shí)到位。

　�。�2）保證搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。

　　3.5醫(yī)療后勤保障組及交通保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：醫(yī)務(wù)室及車隊(duì)所有人員。

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員急救。

　�。�2）負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)療救援。

　�。�3）負(fù)責(zé)救援人員的生活、后勤保障工作。

　　（4）負(fù)責(zé)救護(hù)車輛的組織、安排工作。

　　3.6治安保衛(wèi)組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：保衛(wèi)科全體成員。

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　（2）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，進(jìn)行交通管制，確保搶險(xiǎn)物資、人員、車輛及時(shí)到位。

　�。�3）加強(qiáng)事故現(xiàn)場出入人員的`管理，疏散事故現(xiàn)場的閑雜人員，維持秩序。

　　3.7接待組

　　組長：

　　成員：工會(huì)全體工作人員

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)上級救援人員的接待工作。

　　（2）負(fù)責(zé)接待安置受害職工的家屬，妥善做好善后工作。

　　3.8事故分析調(diào)查組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：安全、技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、保衛(wèi)、工會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證。

　�。�2）配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。

　�。�3）配合上級部門整理寫出事故報(bào)告。

　　應(yīng)急救援總指揮部設(shè)在調(diào)度室，電話：xxx，內(nèi)部電話：xxx

　　應(yīng)急救援總指揮人員職責(zé)：

　�。�1）礦長：負(fù)責(zé)透水事故的全權(quán)指揮；在礦總工程師和各分管副礦長的協(xié)助下，負(fù)責(zé)簽發(fā)礦井災(zāi)害演練計(jì)劃，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援演練計(jì)劃的實(shí)施。

　　（2）礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，并對各類應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)組織修訂、完善。

　�。�3）安全副礦長：協(xié)助礦長進(jìn)行水災(zāi)事故救災(zāi)演練。

　�。�4）各副礦長：在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織分管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹應(yīng)急救援預(yù)案；按照救援預(yù)案要求，組織好救援演練；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)總指揮的要求，組織救援演練，按作戰(zhàn)計(jì)劃，認(rèn)真組織好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，做到安全可靠，對升入井人員的數(shù)量、證件要嚴(yán)格檢查，確保救災(zāi)工作的安全、順利進(jìn)行；協(xié)助礦長組織好預(yù)案措施貫徹，發(fā)生災(zāi)變后，做好本職范圍內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（5）調(diào)度主任：協(xié)助分管副礦長向員工貫徹學(xué)習(xí)好應(yīng)急救援預(yù)案，按演練計(jì)劃實(shí)施，在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向總指揮和分管副總指揮匯報(bào)；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�6）通防隊(duì)長：按照總指揮要求，組織實(shí)施演練計(jì)劃，負(fù)責(zé)按命令改變通風(fēng)系統(tǒng)，密切關(guān)注主扇工作狀況，必要時(shí)必須構(gòu)筑或拆除通風(fēng)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通風(fēng)安全技術(shù)措施。

　　（7）井下各隊(duì)隊(duì)長、班長：按煤礦應(yīng)急救援指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)人數(shù)及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，并隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)難處理任務(wù)。在撤退前當(dāng)班第一責(zé)任者負(fù)責(zé)將動(dòng)力、風(fēng)井饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉供水閥門。

　�。�8）指揮部調(diào)度員：負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮部的各項(xiàng)命令，并做好記錄；災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)度員詳細(xì)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，并將事故情況立即報(bào)告，并將有關(guān)信息及時(shí)上傳下達(dá)。

　　（9）供應(yīng)部門：積極準(zhǔn)備救援裝備和物資器材，并負(fù)責(zé)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

　�。�10）機(jī)電隊(duì)長：負(fù)責(zé)按總指揮部要求，組織實(shí)施演練計(jì)劃，按照總指揮命令，負(fù)責(zé)改變主扇工作方式，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好停送電工作，及時(shí)搶修機(jī)電設(shè)備和完成其它有關(guān)工作。

　�。�11）辦公室主任：負(fù)責(zé)組織后勤人員及時(shí)做好后勤保障的準(zhǔn)備工作和車輛的管理調(diào)度工作，做到車輛專用以及按總指揮要求通知相關(guān)人員。

　　四、演練的具體安排

　　本次演練主要模擬井下發(fā)生一起透水事故進(jìn)行演練。具體假定為：

　�、倬�下12706運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一起透水事故，由生產(chǎn)系統(tǒng)作業(yè)人員參與演練，其它崗位值班人員配合參與；

　�、趨⒓友菥毜娜藛T在各隊(duì)隊(duì)長的帶領(lǐng)下，在準(zhǔn)備工作結(jié)束后，向調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)，由調(diào)度室統(tǒng)一進(jìn)行指揮。

　　五、應(yīng)急救援前準(zhǔn)備工作

　　各單位利用班前會(huì)組織本單位職工集體學(xué)習(xí)《宏達(dá)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案》及本演練方案，要求每位職工熟悉掌握本工作地點(diǎn)發(fā)生災(zāi)變時(shí)的救災(zāi)措施和避災(zāi)路線，正常掌握安全防護(hù)用品的使用方法。

　　檢查參與演練車輛完好狀況，救援物資、醫(yī)療器械準(zhǔn)備是否充足，礦兼職救護(hù)隊(duì)裝備是否完好、齊全，檢查通風(fēng)設(shè)施、各種裝置完好情況，監(jiān)測監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，礦內(nèi)外通訊系統(tǒng)是否暢通。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 18

　　礦井火災(zāi)隱患的危害比較嚴(yán)重，所以必須引起高度重視，井下的環(huán)境比較復(fù)雜，施救條件有限，給井下火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)工作帶來很多不利因素，而且火災(zāi)事故是屬于潛在的事故或緊急情況下發(fā)生的，也是經(jīng)常被忽視的。從職業(yè)安全健康管理體系的角度必須制定火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，下面主要針對我礦井下火災(zāi)事故如何采取有效實(shí)施應(yīng)急救援工作；必須加強(qiáng)井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，提高對火災(zāi)事故嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)制定井下火災(zāi)隱患及其預(yù)防措施，為了預(yù)防井下火災(zāi)事故的發(fā)生和規(guī)范井下火災(zāi)事故的預(yù)防和管理特制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)安案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，針對煤礦井下火災(zāi)事故突發(fā)性強(qiáng)、情況復(fù)雜、救災(zāi)困難的特點(diǎn)，集中煤礦和社會(huì)各部門和各方面的力量，建立、健全井下重大火災(zāi)事故救災(zāi)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有的裝備和器材，快速反應(yīng)，迅速出動(dòng)，全方位做好井下重大災(zāi)害事故救災(zāi)處理工作，使事故損失降到最低限度。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)報(bào)告災(zāi)情原則。建立完善的通訊系統(tǒng)，礦內(nèi)外、井上下和主要作業(yè)地點(diǎn)通訊必須暢通。一旦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，必須向煤礦安全主管部門匯報(bào)，同時(shí)向礦山救護(hù)隊(duì)報(bào)警，簡要說明礦井的地理位置，發(fā)生事故的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度及入井人員等情況。

　�。ǘ�）快速反應(yīng)原則。接到事故通知后，本礦立即成立救災(zāi)指揮部，要積極采取措施進(jìn)行事故搶救，通知礦山救護(hù)隊(duì)、煤炭管理部門有關(guān)人員、當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

　�。ㄈ�）迅速搶險(xiǎn)原則。指揮部要根據(jù)現(xiàn)場事故情況，快速準(zhǔn)確制訂救災(zāi)方案，本礦參加救災(zāi)搶險(xiǎn)的人員要配合救護(hù)隊(duì)等有關(guān)部門爭分奪秒地積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，任何單位和個(gè)人不得借故拖延時(shí)間。性透水事故后首先考慮到通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止煙流逆轉(zhuǎn)，防止 引起瓦斯爆炸，最大限度把事故的危害降低到最小程度。

　　（四）突出重點(diǎn)原則。首先搶救遇險(xiǎn)遇難人員。同時(shí)，要最大限度地控制事故的擴(kuò)大和避免次生事故的發(fā)生。

　　三、基本情況

　　爐房溝煤礦建于1996年6月，2000年3月投產(chǎn)，年生產(chǎn)規(guī)模6萬噸。設(shè)計(jì)能力9萬噸/年。登記注冊經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為私營獨(dú)資企業(yè)。

　　采用斜井開拓，開拓方式：斜井開拓。礦井有三個(gè)井口：主斜井：井口標(biāo)高＋1850m，斷面為2.8×2.8m，用于進(jìn)風(fēng)、運(yùn)輸煤、矸和輔助材料；副斜井：井口標(biāo)高＋1850m，用于進(jìn)風(fēng)、行人。風(fēng)井：井口標(biāo)高+1860m，斷面為3×2.8m，用于回風(fēng)；通風(fēng)方式為中央分列抽出式通風(fēng)，由主斜井和副斜井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)井回風(fēng)。風(fēng)井安設(shè)兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)，型號均為FBCZNO.14/2×45，功率為2×45。一臺(tái)運(yùn)行一臺(tái)備用。

　　礦井水文地質(zhì)條件較簡單，井田范圍內(nèi)水系不發(fā)育，無溶洞與暗河。礦山范圍及附近無常年性地表河流，礦山為基巖裂隙、溶隙充水礦床，大氣降水或巖溶管道水為主要的充水水源，但外圍有季節(jié)性溪溝存在，故地表水體對礦坑有潛在充水影響。煤層頂板無明顯的隔水層，不存在承壓水，礦井投產(chǎn)后開采的一采區(qū)位于礦井淺部，無自身老空積水；與相鄰煤礦因留設(shè)足夠的隔離煤柱，故不會(huì)遇到他礦的采空區(qū)。礦井淺部過去雖有零星小窯開采，因其條件制均在地表附近開采，且歷時(shí)較久，均已填平夯實(shí)，故對礦井開采不會(huì)構(gòu)成重大威脅，礦井設(shè)計(jì)正常涌水量10 m3/ m，最大涌水量僅30 m3/m。

　　根據(jù)礦井地理環(huán)境，煤層賦存狀況及開采條件確定，礦井屬于低瓦斯礦井。

　　四、井下火災(zāi)事故的應(yīng)急救工作指揮系統(tǒng)

　　成立井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　五、井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的人員召集

　　1）井口調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事故的信息時(shí)，必須由礦長及時(shí)通知井下安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員迅速到礦參加事故搶險(xiǎn)工作。

　　2）由礦長及時(shí)報(bào)告上級主管部門請求援助。有必要時(shí)召請就近大礦的救護(hù)隊(duì)支援。

　　3）井下火災(zāi)事故發(fā)生后，井下安全生產(chǎn)管理人員要通知井下的安全生產(chǎn)管理人員在能采取直接滅火措施的必須要及時(shí)滅火，防止火災(zāi)事故的擴(kuò)大。

　　4）及時(shí)通知受火災(zāi)威脅地點(diǎn)的作業(yè)人進(jìn)行緊急撤離到安全地點(diǎn)。

　　六、及時(shí)召請醫(yī)療部門到礦準(zhǔn)備開展急救工作

　　礦長請求上級主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，召請就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到礦做好傷員的急救，以保護(hù)井下作業(yè)人員出井后全體人員的安全健康檢查和及時(shí)治療，確保人員身體健康。

　　七、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的臨時(shí)處置

　　井下發(fā)生火災(zāi)事故后在能采取直接滅火措施的必須要及時(shí)滅火，防止火災(zāi)事故的擴(kuò)大，不能采取直接滅火時(shí)，電氣火災(zāi)發(fā)生時(shí)要及時(shí)想辦法切斷電源，在電源未切斷以前嚴(yán)禁用水直接滅火，要及時(shí)將作業(yè)場所受威脅的全體人員進(jìn)行緊急疏散至安全地方，并及時(shí)通知地面調(diào)度室報(bào)告礦長采取措施進(jìn)行處理。情況危急時(shí)將井下全體作業(yè)人員全部撤到井外。在井下受傷的人員要及時(shí)送出井外進(jìn)行急救。

　　八、應(yīng)急部門人員的職責(zé)人分工

　　（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要由礦長、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、跟班礦長、安全員、瓦檢員、電工及地面管理人員組成。礦山救護(hù)隊(duì)指導(dǎo)和協(xié)助本礦救災(zāi)指揮部的工作，根據(jù)現(xiàn)場指揮部制定的救災(zāi)方案，制定出具體的行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施，完成對災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)遇難人員的救援和事故處理工作。負(fù)責(zé)提供救災(zāi)必備的技術(shù)資料，主要有礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖，采掘工程平面圖，礦井供電系統(tǒng)圖，井下電話的安裝地點(diǎn)，井下消防灑水、排水、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖、井上下對照圖（標(biāo)明井口位置、標(biāo)高、公路、水井、儲(chǔ)水池等）、礦井水文地質(zhì)圖、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。同時(shí)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈情況，查清入井人員的人數(shù)和姓名，根據(jù)具體情況，決定救護(hù)隊(duì)營救方法。

　�。ǘ�）后勤保障組。由王玉派負(fù)責(zé)，礦井救災(zāi)所需各類物資、器材的籌備和調(diào)運(yùn)，解決好救災(zāi)人員的食宿等問題。

　�。ㄈ�）保衛(wèi)組。發(fā)生重大事故后要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊�或公安部門，同時(shí)本礦治安人員要負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)，維護(hù)礦區(qū)的正常秩序，嚴(yán)格監(jiān)護(hù)爆炸物品，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁非救災(zāi)人員逗留、圍觀和入礦。

　　（四）醫(yī)療救護(hù)組。本礦發(fā)生事故后要立及報(bào)告縣（區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生部門對受傷人員的急救治療和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

　�。ㄎ澹┥坪筇幚斫M。負(fù)責(zé)做好遇難人員的善后處理、家屬的安置及社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　九、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的處理措施

　�。ㄒ唬┚�下一旦發(fā)生火災(zāi)事故，最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員，應(yīng)首先切斷火災(zāi)電源，盡可能直接滅火，并立即報(bào)告礦調(diào)度室，說明事故地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、程度等情況。

　�。ǘ�）立即通知救護(hù)隊(duì)趕到事故現(xiàn)場，并迅速組織人員進(jìn)行搶救，先撤出災(zāi)區(qū)受害人員，并通知井下受火災(zāi)威脅區(qū)的人員撤出地面。若實(shí)情危急，一時(shí)難以撤到地面，可就近進(jìn)入避難所避災(zāi)待救。

　�。ㄈ�）救災(zāi)人員必須弄清發(fā)火地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、有毒有害氣體和巷道完好情況，迅速確定滅火措施。若發(fā)火點(diǎn)在進(jìn)風(fēng)口附近時(shí)，現(xiàn)場指揮應(yīng)使采掘回風(fēng)短路后，立即命令主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)；若火源點(diǎn)在采掘區(qū)，應(yīng)盡快使風(fēng)流斷路，讓煙流直接從回風(fēng)井排出，嚴(yán)禁瓦斯進(jìn)入火區(qū)引起爆炸。

　�。ㄋ模┨幚碛型咚埂⒚簤m爆炸危險(xiǎn)的火災(zāi)區(qū)時(shí)，必須加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯積聚，以免引起瓦斯、煤塵連鎖爆炸事故。

　�。ㄎ澹�對于一般火災(zāi)可用水或泡沫滅火器滅火，對于電源火災(zāi)，必須切斷電源，只能用干粉滅火器和砂子滅火，當(dāng)井下火災(zāi)發(fā)展到不能直接撲滅時(shí)，應(yīng)迅速采了隔離法滅火，在通向火區(qū)的巷道中建筑密閉墻，停止向火區(qū)供風(fēng)。

　�。�六）撤退通路堵塞時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)入避難所，進(jìn)行自救或等待救護(hù)。

　　（七）通風(fēng)方法的正確與否對滅火的效果起著決定性的作用。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，常采取的通風(fēng)方法有正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流斷路、隔絕風(fēng)流、停止風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等。不論采取何種通風(fēng)方法都必須滿足：

　�。�1）不使瓦斯聚積、煤塵飛楊而造成爆炸。

　　（2）不危及井下人員的生命安全。

　　（3）不使火源蔓延到瓦斯聚積地域，也不使超限的瓦斯進(jìn)入火區(qū)。

　�。�4）有助于阻止火災(zāi)擴(kuò)大、壓制火勢、創(chuàng)造撲滅源的條件。

　�。�5）防止再生火源和火煙的逆轉(zhuǎn)。

　�。�6）防止火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。

　�。ò耍�為接近火源、救人滅火，應(yīng)及時(shí)把彌漫于井巷的火煙排除。

　�。ň牛�撲滅井下火災(zāi)的方法有直接滅火法（用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等）、隔絕滅火法（封閉火區(qū)）、綜合滅火法（注泥漿和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等）。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度等情況具體確定。

　　（1）用水滅火時(shí)，要求有充足的水量，保證不間斷供給；有正常的通風(fēng) ，使火煙和水蒸氣能順利排出；滅火時(shí)應(yīng)由火源邊緣逐漸向中心噴射，以防產(chǎn)生大量水蒸汽而爆炸；要經(jīng)常檢查火區(qū)附近的瓦斯，防止引發(fā)爆炸。

　　（2）惰氣滅火是把不參與燃燒反應(yīng)的惰性氣體利用一定的動(dòng)力送入火區(qū)，使火區(qū)的氧含量降到抑燃值以下，從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮?dú)�。�?dāng)不能接近火源或用直接滅火方法具有很大危險(xiǎn)或不能獲得應(yīng)有效果時(shí)，可用惰氣滅火。惰氣滅火的優(yōu)點(diǎn)是既能使火區(qū)氣體惰化，又能抑制瓦斯涌出，在火區(qū)內(nèi)的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作也很安全，迅速，設(shè)備損壞率小；惰性氣體的缺點(diǎn)是火勢強(qiáng)，滅火時(shí)間長且易復(fù)燃。其冷卻火源的`作用比水要小。

　�。�3）二氧化碳是一種窒息必氣體，無助燃和自燃性，注入火區(qū)后，能起到降低氧含量，抑制燃燒和爆炸的作用。

　�。�4）干粉有冷卻、窒息、隔絕，切斷燃燒的化學(xué)作用和產(chǎn)生沖擊力，打亂燃燒物的位置使其熄滅的物理作用。因此也是井下滅火的較好物質(zhì)。

　　（5）高倍數(shù)泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物，產(chǎn)生水蒸氣而大量吸熱，阻止火場的熱傳異、熱對流和熱輻射的作用，其滅火威力大，速度快，因而也被廣泛應(yīng)于撲滅井下火災(zāi)。

　�。�6）隔絕滅火法是在通向火區(qū)的巷道中構(gòu)筑密閉墻，斷絕火區(qū)的供氧源，使火區(qū)中的氧含量逐漸減少，二氧化碳含量逐漸增高，使火災(zāi)自行熄滅。這種方法適用于難以接近火源，不能直接滅火或者直接滅火無效時(shí)。采用隔絕法滅火的密閉材料，取材廣泛易于就地解決，便于建造也便于啟封。

　　（7）注漿防滅火是一種簡單的綜合滅火方法，即利用地面和井下的高差產(chǎn)生的壓力，加上泥漿本身的壓力，把事先攪拌好的泥漿注入火區(qū)，以達(dá)到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優(yōu)點(diǎn)，取材方便，經(jīng)濟(jì)有效，因而被普遍使用。

　�。�8）均壓通風(fēng)滅火是通過改變通風(fēng)系統(tǒng)的壓力分布，降低漏風(fēng)風(fēng)路兩端的風(fēng)壓差以減少漏風(fēng)，通過降低火區(qū)供氧量來加速火區(qū)熄滅，均壓通風(fēng)滅火適用于火源位置不明確，人員難以接近，采用直接滅火較困難的場合。

　�。�9）、分段啟封直接滅火是救護(hù)隊(duì)經(jīng)常采用的滅火方法，當(dāng)火源范圍大，蔓延速度快而被封閉了的火區(qū)火勢減弱之后，可采用逐段啟封直滅火的方法。

　　十、發(fā)生井下火災(zāi)事故時(shí)人員撤退路線

　　當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，各作業(yè)地點(diǎn)的人員必須沿進(jìn)風(fēng)巷道向外撤至安全地點(diǎn)，不得往回風(fēng)巷道撤離人員。

　　十一、礦井火災(zāi)事故應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施的管理

　　1、在井下各機(jī)電硐室進(jìn)風(fēng)側(cè)巷道中設(shè)置滅火器和滅火沙、鋼鏟，滅火器必須專人進(jìn)行管理，滅火器失效的要及時(shí)進(jìn)行填充，電工和通風(fēng)隊(duì)的管理人員要經(jīng)常檢查滅火器的氣壓情況，氣壓不足的要及時(shí)取出井外由專業(yè)部門進(jìn)行充氣增壓，保證滅火器隨時(shí)能正常使用，以便達(dá)到隨時(shí)滅火的目的。滅火器上的開關(guān)銷子不得有人隨取掉。

　　2、各機(jī)電硐室必須要備有滅火沙，滅火沙的數(shù)量不得少于一立米，保持隨時(shí)備用，滅火沙不得挪作它用。滅火沙要用口袋裝好，保證隨時(shí)用來滅火。

　　3、加強(qiáng)消防滅火及防塵水管的管理，防塵水管可以兼作滅火水管，井下防滅火水管（防塵水管）應(yīng)每50米設(shè)置一個(gè)三通接頭，保證隨時(shí)都能接上水管進(jìn)行灑水防塵或防滅火。消防滅火（防塵水管）的水壓水量必須符合井下的消防滅火及防塵的要求，水質(zhì)要符合要求。通風(fēng)隊(duì)要加強(qiáng)防滅火（防塵）水管的管理，發(fā)現(xiàn)漏水的管道要及時(shí)修復(fù)，保證水管暢通。（電氣火災(zāi)不得用水直接滅火）

　　4、在地面保管室要有備用的高壓噴水槍，必要時(shí)采用噴水槍滅火。

　　十二、井下火災(zāi)事故的報(bào)警程序

　　當(dāng)采掘工作面或其它地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場人員在能夠直接滅火時(shí)盡可能采取直接滅火，在不能及時(shí)滅火時(shí)，要及時(shí)報(bào)告井下就近的安全生產(chǎn)管理人員，由安全生產(chǎn)管理人員采取措施進(jìn)行滅火，現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員不能及時(shí)進(jìn)行滅火時(shí)，要及時(shí)撤除受火災(zāi)威脅地點(diǎn)的作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，同時(shí)要報(bào)告礦長或工程師采取措施進(jìn)行滅火。

　　報(bào)告程序：火災(zāi)地點(diǎn)的作業(yè)人員報(bào)告就近的管理人員 井下安全生產(chǎn)管理人員報(bào)告礦長或工程師 報(bào)告礦長或主管部門。

　　報(bào)警信號：當(dāng)井下各作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有不正常的煙霧時(shí)首先要想到井下發(fā)生了火災(zāi)事故，必須及時(shí)想辦法撤除人員。作業(yè)地點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理人員必須及時(shí)撤出人員、切斷電源。切斷電源后將人員撤到安全地點(diǎn)，查明火災(zāi)發(fā)生的具體情況。

　　報(bào)警電話：地面值班電話要讓井下職工都應(yīng)知道，當(dāng)井下發(fā)生任何災(zāi)害時(shí)以便任何人報(bào)警。在值班室必須有有關(guān)部門的聯(lián)系電話。

　　十三、井下安全生產(chǎn)管理人員對防滅火工作的責(zé)任

　　井下安全生產(chǎn)管理人員必須隨時(shí)都有防滅火的意識(shí)，要采取積極防止火災(zāi)的措施，把事故消滅在發(fā)生之前，加強(qiáng)對井下易燃物品的管理，特別是加強(qiáng)對井下電氣設(shè)備的失爆管理和爆炸物品的管理。特別是在進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，不得用煤粉或炸藥紙當(dāng)炮泥使用，井下作業(yè)必須杜絕明火明電，當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，必須積極主動(dòng)想辦法進(jìn)行滅火，不得拖延，更不得讓事故擴(kuò)大。井下滅火重在于一個(gè)“早”字。

　　十四、防滅火指揮系統(tǒng)

　　井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，當(dāng)?shù)孛嬷蛋嗍医拥綀?bào)告后必須及時(shí)報(bào)告礦長或工程師即時(shí)組織進(jìn)行火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員必須立即趕到礦上參加搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)時(shí)必須在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，不得盲目滅火。嚴(yán)格按滅火安全技術(shù)措施進(jìn)行滅火。工程師及時(shí)提供防滅火管道布置圖。搶險(xiǎn)時(shí)盡可能利用現(xiàn)有的滅火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行直接滅火。

　　火災(zāi)事故后，在井下的安全生產(chǎn)管理人員必須及時(shí)清點(diǎn)各作業(yè)地點(diǎn)的作業(yè)人員，集合作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，按統(tǒng)一避災(zāi)路線進(jìn)行緊急撤離。

　　搜救程序：只有經(jīng)過培訓(xùn)和指定的人員才可參加搜救工作。搜救人員必須沿進(jìn)風(fēng)方向進(jìn)行搜救，在進(jìn)行災(zāi)區(qū)人員搜救時(shí)，搶險(xiǎn)人員必須佩戴氧氣呼吸器，否則不得進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域。

　　火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)切斷受威脅地點(diǎn)的電氣設(shè)備的電源，設(shè)備操作員應(yīng)采用就近的滅火設(shè)備進(jìn)行直接滅，滅火要防止煙塵反向。嚴(yán)格控制風(fēng)流方向。

　　十五、火災(zāi)事故消除后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　火災(zāi)事故后要及時(shí)樸滅余火，防止瓦斯燃燒或瓦斯煤塵爆炸事故，徹底用水沖洗發(fā)生火災(zāi)的巷道，恢復(fù)生產(chǎn)前要由礦長鄧全林組織人員認(rèn)真檢查井下安全隱患，進(jìn)行徹底的整改，特別是電氣失爆、爆炸物品的管理，明電明火的管理，機(jī)電設(shè)備的管理。補(bǔ)充完善防滅火措施，完善消防滅火管道，防止火災(zāi)事故的再次發(fā)生。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案 19

　　為及時(shí)有效地做好非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，降低事故危害后果，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定等法律法規(guī)要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，并在《永寧縣安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急預(yù)案》的框架下，制定本預(yù)案。

　　一、事故災(zāi)難辨識(shí)

　　露天違規(guī)掏采，山體滑坡、坍塌，運(yùn)礦車輛違章載人、嚴(yán)重超載都有引發(fā)重特大事故的潛在危險(xiǎn)。

　　二、應(yīng)急救援范圍

　　本預(yù)案應(yīng)急救援范圍為：發(fā)生在本縣境內(nèi)，一次死傷亡3人及以上，雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬及以上；其他性質(zhì)嚴(yán)重、危險(xiǎn)及影響重大的各類非煤礦山生產(chǎn)安全事故。

　　三、應(yīng)急處理原則

　　非煤礦山事故應(yīng)急處理遵循的原則有：預(yù)防為主、區(qū)域防范、分級管理、緊急處置原則；政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，部門各自分工負(fù)責(zé)，局部利益服從全局利益原則；緊急搶救、安全搶救、以及單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

　　四、非煤礦山基本情況

　　我縣境內(nèi)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)4家，分布在賀蘭山東麓，以露天開采砂石料為主。

　　五、應(yīng)急反應(yīng)及預(yù)案啟動(dòng)程序

　�。ㄒ唬﹫�(bào)告程序

　　事故單位在發(fā)生事故的的第一時(shí)間，向就近醫(yī)院、120急救中心、縣應(yīng)急指揮中心和主管部門報(bào)告情況。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、事故類型（坍塌、車禍、物體打擊等）等。

　　縣政府主管部門接到報(bào)告后及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場察明情況、實(shí)施救援，并向縣指揮中心報(bào)告情況。

　�。ǘ�）救援程序

　　1、應(yīng)急指揮中心辦公室接到事故報(bào)告后，迅速向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告。總指揮、副總指揮研究決定啟動(dòng)《預(yù)案》，并指派應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮，調(diào)集車輛和救援人員迅速趕赴事故現(xiàn)場。

　　2、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故擴(kuò)大。

　　3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故性質(zhì)，作出明確判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施，布置救援任務(wù)。

　　4、各救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，按各自的分工開展處置和救援工作。

　　6、事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。 因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　7、衛(wèi)生部門立即組織急救隊(duì)伍，及時(shí)搶救傷員，保障救護(hù)所需藥品和器材的供應(yīng)。

　　8、物資供應(yīng)組應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)、運(yùn)輸和提供特種裝備。

　　9、事故得到控制后，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)部門人員開展事故調(diào)查和救援工作。

　　六、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　縣政府成立非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援指揮中心（名單附后），指揮中心在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下設(shè)辦公室，縣安監(jiān)局局長路旭東任辦公室主任，電話：8021879，8011879。

　　指揮中心職責(zé)： 負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)及組織系統(tǒng)；設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，指定現(xiàn)場救援總指揮；指揮應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作；督促重大事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的'落實(shí)。 指揮中心辦公室職責(zé)： 制定、修訂全縣非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案，對非煤礦山企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促；檢查配備的安全設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定。

　　應(yīng)急救援總指揮職責(zé)： 指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的組織和人員按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)和方案展開工作。

　　應(yīng)急救援成員單位職責(zé)

　�。ㄒ唬┕�安部門：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、受傷人員營救、危險(xiǎn)控制、現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。

　　（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：組織制定應(yīng)急救援的實(shí)施方案；組織事故后現(xiàn)場的保護(hù)；組織事故調(diào)查處理工作。

　　（三）國土資源部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害及非煤礦山事故救援工作，提供相應(yīng)技術(shù)、設(shè)備、資料支持。

　　（四）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品，搶救受傷人員。

　�。ㄎ澹┙煌ú块T：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車輛，運(yùn)送撤離人員和救援設(shè)備、器材及物資。

　�。�六）發(fā)改部門：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng)，組織恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ㄆ撸┟裾�部門：負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放。

　　（八） 縣檢察院：按照規(guī)定和上級安排參與生產(chǎn)安全責(zé)任事故的調(diào)查，對相關(guān)人員的違法行為，依法追究刑事責(zé)任。

　　（九）縣監(jiān)察局：參與配合責(zé)任事故調(diào)查處理工作，通報(bào)責(zé)任事故處理情況。

　�。ㄊ�）縣總工會(huì)：參與配合事故調(diào)查和事故善后處理工作。

　�。ㄊ�一）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)工傷事故認(rèn)定及傷殘等級鑒定，監(jiān)督檢查工傷事故處理、社會(huì)保險(xiǎn)情況。

　�。ㄊ�二）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。

　　七、其它事項(xiàng)

　　（一）本預(yù)案是非煤礦山事故發(fā)生后，縣政府及有關(guān)部門實(shí)施救援工作，進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。本預(yù)案自公布之日起實(shí)施，每兩年修訂一次。

　�。ǘ�）本預(yù)案的啟用和救援工作的結(jié)束，由指揮中心決定。

　�。ㄈ�）任何組織和個(gè)人都有參加非煤礦山事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。縣武警中隊(duì)是非煤礦山安全事故搶險(xiǎn)和保衛(wèi)的重要力量。

　　（四）非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮中心及成員單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按時(shí)限、地點(diǎn)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，聽從指揮、服從安排、參與救援。

　　（五）應(yīng)急救援人員必須忠于職守，高度負(fù)責(zé)，對救援組織不力，造成事故損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究。

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