水污染事故應(yīng)急預(yù)案
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?以下是小編收集整理的水污染事故應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
水污染事故應(yīng)急預(yù)案1
一、目的
為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各班班主任
2、組長(zhǎng)主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
3、組員主要職責(zé):主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。
水污染事故應(yīng)急預(yù)案2
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,確保金山鄉(xiāng)人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的自來(lái)水。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),逐步建立鄉(xiāng)、村(社區(qū))信息聯(lián)動(dòng)傳遞及應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,做好日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng),鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,建立村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,確定符合實(shí)際的不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合資源,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)出應(yīng)急指令,各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
二、等級(jí)劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):I級(jí)(重大)、II級(jí)(較大)、III級(jí)(一般)
。ㄒ唬㊣級(jí)(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上7000人以下(不含7000人,下同)或分散農(nóng)戶1萬(wàn)人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。
。ǘ㊣I級(jí)(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人,下同)或分散農(nóng)戶5000人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村3000人以上5000人以下的`突發(fā)性停水事件。
(二)III級(jí)(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農(nóng)戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
。ㄒ唬⿷(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
一、水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)工作組
組長(zhǎng):胥淵(金山鄉(xiāng)黨委書記)
副組長(zhǎng):賈萍(金山鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng))
成員:王培德(金山鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任)
吳晏勇(金山鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng))
馬良武(金山鄉(xiāng)水廠負(fù)責(zé)人)
向子昂鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及技術(shù)服務(wù)組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府,賈萍兼任辦公室主任,王培德為副主任兼任技術(shù)服務(wù)組組長(zhǎng)。
。1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
①貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)重大供水安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
、诩皶r(shí)了解掌握本鄉(xiāng)范圍內(nèi)重大供水安全事件情況,協(xié)調(diào)和組織實(shí)施供水應(yīng)急措施;
、圬(fù)責(zé)向縣政府、縣水行政主管部門報(bào)告發(fā)生供水安全事件的準(zhǔn)確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應(yīng)急措施
、軐彾ㄈl(xiāng)各村區(qū)重大供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
、菰趹(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水文、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作;
、挢(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)村社區(qū)供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì);組織施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水文、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門組織救援工作;協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府、縣水務(wù)行政主管部門的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間媒體導(dǎo)向及新聞發(fā)布工作。
。3)技術(shù)服務(wù)組
技術(shù)服務(wù)組由水利設(shè)計(jì)、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、疾病預(yù)防等有關(guān)方面的技術(shù)人員組成。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,參與事故調(diào)查對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。
2.村民委員會(huì)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各村成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定本村社區(qū)供水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本地供水安全信處,及時(shí)向鄉(xiāng)政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;協(xié)調(diào)本轄區(qū)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
3.供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)鄉(xiāng)政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,供水單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
四、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
農(nóng)技服務(wù)中心向子昂負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作,供水安全事故報(bào)警電話:4566003。多渠道獲取全鄉(xiāng)鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息,對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鄉(xiāng)政府及縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解并隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┛傮w要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告,并先期進(jìn)行技術(shù)處理;鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣政府報(bào)告,并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。
。ǘ㊣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件時(shí),啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鄉(xiāng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合省、市、縣級(jí)工作組和鄉(xiāng)政府共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
2.鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在市、縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
。ㄈ蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件時(shí),啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商,做出應(yīng)急工作部署。并在2小時(shí)內(nèi)向縣政府、縣救災(zāi)辦報(bào)告,并立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢后,由鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
。ㄋ模蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件時(shí),啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.應(yīng)急事件發(fā)生后,鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.事故處理完畢,由縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
(五)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),鄉(xiāng)政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
水污染事故應(yīng)急預(yù)案3
為指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的危害,保障全校師生的身體健康和生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序,依據(jù)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)以人為本,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時(shí)要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將生活飲用水污染事件的影響降到最低。
。ǘ╊A(yù)防為主,常備不懈。學(xué)校后勤處應(yīng)加強(qiáng)生活飲用水管理及衛(wèi)生監(jiān)督,積極開(kāi)展生活飲用水污染事件的預(yù)防工作,切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急處置效率。
。ㄋ模┬畔⒐_(kāi),公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息,發(fā)動(dòng)全校師生參與生活飲用水污染事件的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)布。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于學(xué)校供水范圍內(nèi)發(fā)生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質(zhì)突然惡化及介水傳染病,造成學(xué)校師生病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重影響的生活飲用水污染事件。主要包括:生活用自來(lái)水、二次供水和直飲水。
三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬╅L(zhǎng)沙學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。具體組成人員名單另行發(fā)文。
領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急處置工作中的主要職責(zé)是:制定和完善我校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)預(yù)判生活飲用水污染事件等級(jí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;組織指揮校內(nèi)相關(guān)部門處置學(xué)校內(nèi)突發(fā)的生活飲用水污染事件;提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作的相關(guān)保障。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在應(yīng)急處置工作中的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置的管理工作,及時(shí)收集、分析、報(bào)告相關(guān)信息,對(duì)處置工作進(jìn)行階段性小結(jié)和報(bào)告,并提出可行性預(yù)警與建議。
。ǘ┰O(shè)立應(yīng)急處置指揮部及應(yīng)急行動(dòng)組。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,成立由學(xué)校分管副校長(zhǎng)任總指揮、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)人任副總指揮的學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監(jiān)察處、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)處、團(tuán)委、后勤處主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)院部主要負(fù)責(zé)人組成。
生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息。
為提高處置效率,迅速開(kāi)展工作,根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求,成立七個(gè)應(yīng)急行動(dòng)組。各組的組成和主要職責(zé)如下:
1.綜合協(xié)調(diào)組。由學(xué)校分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé),黨政辦公室、監(jiān)察處、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門及事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是:綜合事件信息,及時(shí)向上級(jí)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài),分析事件進(jìn)展情況,傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動(dòng)組、專家、專業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)單位開(kāi)展工作,做好對(duì)事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。
2.醫(yī)療救護(hù)組。由后勤處負(fù)責(zé),相關(guān)學(xué)院及事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是:在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作,制定醫(yī)療救治方案,實(shí)行首診責(zé)任制,重癥病人和普通病人分類管理,做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作,確保醫(yī)療安全。
3.安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé),后勤處、事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是迅速組織人力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留證據(jù)、維持秩序和疏導(dǎo)交通等工作;初步查明主要污染源,污染種類以及污染造成的影響;在職責(zé)范圍內(nèi)按實(shí)際情況查封事件涉及水源,及時(shí)控制污染擴(kuò)散,并對(duì)潛在危害繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控;積極配合相關(guān)部門依法開(kāi)展事件調(diào)查,開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定,實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。采取臨時(shí)供水措施,清除污染水,確保用水安全。
4.信息報(bào)送組。由黨政辦公室負(fù)責(zé),后勤處、保衛(wèi)處、事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料,按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門報(bào)送信息;對(duì)外發(fā)布的信息,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);統(tǒng)一信息發(fā)布和上報(bào)口徑,確保信息的真實(shí)性。任何部門和個(gè)人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。
5.學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部(處)負(fù)責(zé),團(tuán)委、相關(guān)學(xué)院參與。主要職責(zé)是開(kāi)展生活飲用水安全知識(shí)的宣傳教育,做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)學(xué)生的教育引導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生在事件發(fā)生后不恐慌、不擅自通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實(shí)言論擴(kuò)大事態(tài)。
6.新聞發(fā)布組。由宣傳部負(fù)責(zé),黨政辦公室、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門參與。主要職責(zé)是按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞快速反應(yīng)機(jī)制開(kāi)展工作,建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報(bào)道的良好機(jī)制及相關(guān)規(guī)范,組織有關(guān)單位起草新聞稿,開(kāi)展新聞報(bào)道,由學(xué)校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)布基本信息,正確引導(dǎo)輿論,并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)控及管理,及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò)輿情。
7.后勤保障組。由后勤處負(fù)責(zé),黨政辦公室、財(cái)務(wù)處等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是根據(jù)學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部和上級(jí)有關(guān)部門的要求,協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急藥品、物資和應(yīng)急生活飲用水,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng),保障生活飲用水污染事件應(yīng)急處置費(fèi)用;及時(shí)組織運(yùn)力保障急處置指揮部和衛(wèi)生部門調(diào)配使用;編制參與應(yīng)急處置工作相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的通訊錄。
四、生活飲用水污染事件分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍及人數(shù),參照食品安全突發(fā)事件的等級(jí)劃分,將生活飲用水污染事件劃分四級(jí)。即:一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))。
一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級(jí)):給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴(yán)重危害,且事件一次傷害的人數(shù)30—99人,但無(wú)人員死亡的;區(qū)級(jí)人民政府認(rèn)定為一般生活飲水污染事故件的。
較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級(jí)):給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴(yán)重危害,且事件一次傷害的人數(shù)100人及以上或出現(xiàn)死亡病例的;市人民政府認(rèn)定為較大生活飲水污染事故件的。
重大生活飲水污染事件(Ⅱ級(jí)):事件危害嚴(yán)重,事件一次傷害的人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;造成10例以上死亡病例的;省人民政府認(rèn)定為重大生活飲水污染事件的。
特別重大生活飲水污染事件(Ⅰ級(jí)):事件危害特別嚴(yán)重,國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大生活飲水污染事件的。
學(xué)校根據(jù)上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),提出事件等級(jí)意見(jiàn),報(bào)政府機(jī)關(guān)認(rèn)定。沒(méi)有達(dá)到以上事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,校內(nèi)按一般生活飲水污染事件處置,適用本預(yù)案。
五、信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)
學(xué)校建立統(tǒng)一的生活飲用水污染事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由生活飲用水服務(wù)單位維護(hù)管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成;二是監(jiān)測(cè)體系,對(duì)生活飲用水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)生活飲用水安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改、早解決。
后勤處應(yīng)對(duì)生活飲用水污染事件預(yù)警信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門,必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究防控措施。
。ǘ┬畔(bào)告
1.任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報(bào)生活飲用水污染事件和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行生活飲用水污染事件監(jiān)管職責(zé)的行為。
學(xué)校有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
2.報(bào)告制度
(1)生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報(bào)告
生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即向?qū)W校后勤處辦公室報(bào)告,學(xué)校應(yīng)立即調(diào)查處置,并及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門報(bào)告。
。2)報(bào)告范圍
對(duì)師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴(yán)重危害的生活飲用水安全問(wèn)題。
(3)報(bào)告方式
學(xué)校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報(bào)告后,應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;學(xué)校后勤處辦公室的相關(guān)信息和報(bào)告應(yīng)由黨政辦公室審核后,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);學(xué)校在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門和省市有關(guān)部門通報(bào)。
。4)責(zé)任報(bào)告單位(人)
學(xué)校生活飲用水服務(wù)單位;學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu);生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;學(xué)校生活飲用水管理部門和有關(guān)單位;從事生活飲用水服務(wù)的從業(yè)人員以及消費(fèi)者;行使職責(zé)的學(xué)校后勤處和相關(guān)單位的工作人員。
。5)任何單位和個(gè)人對(duì)生活飲用水污染事件不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
3.報(bào)告內(nèi)容
。1)初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數(shù)、事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報(bào)告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
。2)階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。
(3)總結(jié)報(bào)告
對(duì)事件的處理工作進(jìn)行總結(jié),內(nèi)容包括生活飲用水污染事件鑒定結(jié)論,事件原因分析和影響因素,提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
六、應(yīng)急響應(yīng)及程序
(一)應(yīng)急響應(yīng)
生活飲用水污染事件由學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮各方面力量進(jìn)行處置,并報(bào)屬地衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門。
1.學(xué)校后勤處根據(jù)需要組織學(xué)校相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事件現(xiàn)場(chǎng),了解掌握事件的基本情況。
2.學(xué)校后勤處辦公室負(fù)責(zé)通知并督促各應(yīng)急行動(dòng)組到位開(kāi)展工作。
3.學(xué)校后勤處、各相關(guān)單位、事件責(zé)任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系,互通信息。
。ǘ╉憫(yīng)程序
1.學(xué)校后勤處辦公室應(yīng)在接報(bào)后15分鐘內(nèi)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位進(jìn)行先期處置,30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)和事件初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。
2.迅速成立生活飲用水污染事件應(yīng)急指揮部,根據(jù)需要,適時(shí)決定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急行動(dòng)組,按預(yù)定程序和渠道迅速通知應(yīng)急行動(dòng)組就位。
3.學(xué)校后勤處辦公室重點(diǎn)圍繞醫(yī)療救護(hù)、事件調(diào)查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作與相關(guān)部門協(xié)調(diào)。
4.應(yīng)急結(jié)束
處置工作完畢后,學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)卣姓块T意見(jiàn)及時(shí)分析判斷,適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。
。ㄈ┥坪筇幹
應(yīng)急工作宣告結(jié)束后,綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)生活飲用水污染事件性質(zhì)及工作需要,按有關(guān)法律、法規(guī)和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時(shí)提供法律援助,正確引導(dǎo)受害人依法索賠,盡快恢復(fù)正常教學(xué)生活秩序,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
。ㄋ模┱{(diào)查和總結(jié)
1.安全保衛(wèi)組在善后處置階段應(yīng)對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估,并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組和各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和當(dāng)?shù)卣姓块T的處理意見(jiàn),學(xué)校將對(duì)造成事故的生活飲用水經(jīng)營(yíng)服務(wù)責(zé)任單位和責(zé)任人依法懲處;對(duì)應(yīng)急處置工作中有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)行為及有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
七、責(zé)任追究
。ㄒ唬⿲W(xué)校對(duì)生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
(二)學(xué)校對(duì)生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄈ⿲(duì)于未經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實(shí)言論,造謠、擴(kuò)大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責(zé)任。
八、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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