物業(yè)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案范文
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險防范意識,把損失降到最低,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?下面是小編精心整理的物業(yè)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
物業(yè)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案1
為及時有效地組織開展全區(qū)抗雪防凍工作,最大限度地減少冰凍災(zāi)害帶來的損失,確保全區(qū)公共設(shè)施安全、正常、有序運(yùn)行,最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合《西湖區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》的要求,特修訂本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法的通知》、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》、《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、文件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于西湖區(qū)行政管轄范圍內(nèi)因暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
三、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),全面加強(qiáng)應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力,最大程度降低災(zāi)害損失。
。ǘ┙y(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。
。ㄈ┮婪ㄒ(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求,做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),加強(qiáng)各鎮(zhèn)街、各部門的信息溝通與資源共享。
。ㄋ模┮揽咳罕、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)
西湖區(qū)防汛防臺抗旱指揮部承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé),負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室(以下簡稱抗雪辦),負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。
1.區(qū)抗雪防凍指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)抗雪防凍防范和應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制,研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案,指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置,協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實;督促、檢查各成員單位的救災(zāi)工作;部署落實災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)工作。
2.各成員單位職責(zé)
區(qū)政府辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)各職能部門、鎮(zhèn)街抗雪防凍工作。區(qū)委區(qū)政府值班值守中心(區(qū)應(yīng)急指揮中心)負(fù)責(zé)突發(fā)事件和緊急重要事項報告、跟蹤和處置協(xié)調(diào)工作。
區(qū)人武部:組織指揮民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作;協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾;協(xié)調(diào)駐轄區(qū)部隊和武警部隊參加搶險救災(zāi)行動。
區(qū)委宣傳部(區(qū)文明辦):負(fù)責(zé)御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;及時準(zhǔn)確地報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作,提醒廣大市民做好必要的防范措施,動員全區(qū)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和市民群眾,共同參與清雪除冰工作。
區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨工委:負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動區(qū)級機(jī)關(guān)黨員干部帶頭參與清雪除冰工作。
區(qū)數(shù)據(jù)資源局:負(fù)責(zé)保障抗雪防凍應(yīng)急指揮系統(tǒng),接入城管(河道)、氣象(衛(wèi)星云圖)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(林水)、規(guī)劃和自然資源(地質(zhì)災(zāi)害)、文廣旅體(風(fēng)景旅游)等部門的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)接入。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)移動、電信、聯(lián)通、華數(shù)等通信企業(yè)的銜接工作。
區(qū)應(yīng)急管理局(區(qū)抗雪辦):組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作,組織編制區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安全場所的建設(shè)與管理;監(jiān)督、指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位和;返膬Υ妗⒔(jīng)營及采礦區(qū)、尾礦庫加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;承擔(dān)抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè);承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局:監(jiān)督、指導(dǎo)各地除雪抗凍設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作,指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和區(qū)級以上重點建設(shè)工程的抗雪防凍工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗雪防凍工業(yè)用鹽的組織供應(yīng),協(xié)調(diào)抗雪防凍期間電力、通信保障工作。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好抗雪防凍期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng),并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。
區(qū)住建局(區(qū)人防辦):負(fù)責(zé)督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開展抗雪防凍工作,落實建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作,及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪,組織開展建筑工棚的安全巡查,必要時停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè),實施人員轉(zhuǎn)移,確保建設(shè)工地工棚內(nèi)人員的安全,落實搶險應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備,做好在建工程應(yīng)急搶險工作。負(fù)責(zé)在建、已建人防設(shè)施的安全防范和搶險工作,組織清除人防設(shè)施出入口、進(jìn)出通道及相關(guān)道路的積雪;必要時開放交通方便、安全可靠的人防設(shè)施作為應(yīng)急避難場所;督促、指導(dǎo)做好區(qū)屬人防設(shè)施的安全防范和搶險工作。負(fù)責(zé)做好危、舊房等構(gòu)筑物的安全巡查、搶險、加固和維護(hù)工作,做好人員撤離工作;負(fù)責(zé)全區(qū)房屋的安全管理和安全技術(shù)鑒定工作;負(fù)責(zé)做好受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)供水、供氣設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保障工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(區(qū)水利局):負(fù)責(zé)制訂西湖區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)抗雪防凍指揮部備案,指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)防凍抗雪工作,全面排查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和臨時棚舍,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚的防風(fēng)除雪抗凍和及時采收工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地做好經(jīng)濟(jì)林、竹林、花卉苗木圃地、古樹名木防雪抗凍工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促海塘、水庫等水利設(shè)施的抗雪防凍工作。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)建立并完善教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案,開展抗雪防凍救災(zāi)工作;督促學(xué)校加強(qiáng)對師生應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育,增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力;加強(qiáng)學(xué)校危房等所有設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作,完善危房避災(zāi)措施;安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,嚴(yán)禁在雨雪冰凍災(zāi)害天氣組織學(xué)生開展各類大規(guī)模戶外活動;氣象臺發(fā)布暴雪黃色及以上預(yù)警信號時,及時視情研究決定全區(qū)中小學(xué)校停課事宜;做好因雨雪冰凍災(zāi)害毀壞校舍的修復(fù)重建工作,必要時,協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場所。
區(qū)文廣旅體局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、A級景區(qū)(點)、星級飯店做好防雪抗凍工作,必要時發(fā)出危險或避險警告;指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散;指導(dǎo)各主體做好體育場館的抗雪防凍工作,根據(jù)需要及時配合落實體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所。
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)落實區(qū)本級財政承擔(dān)的`抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排;對搶險和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控,做好災(zāi)情發(fā)生時的應(yīng)急醫(yī)療救治工作;加強(qiáng)公共場所特別是臨時性避難場所的衛(wèi)生指導(dǎo),避免發(fā)生疫情;指導(dǎo)、督促受災(zāi)鎮(zhèn)街衛(wèi)生部門做好疾病預(yù)防控制和心理危機(jī)干預(yù)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援藥品的組織供應(yīng)。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)掌握相關(guān)災(zāi)情信息,牽頭做好老年人、困難群眾、流浪乞討人員等重點人群的服務(wù)保障和救助安置工作;支持培育應(yīng)急救援類社會組織建設(shè),負(fù)責(zé)接收、發(fā)放捐贈款物,做好受災(zāi)困難人員的基本生活保障工作。
區(qū)市場監(jiān)管局:配合做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作;做好清除門前積雪的組織發(fā)動工作。
區(qū)城管局:負(fù)責(zé)做好區(qū)管道路、橋梁等的路面積雪、結(jié)冰清除工作;妥善處置城市垃圾,避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件;做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機(jī)具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險處置工作;配合做好大型戶外廣告牌的日常監(jiān)管,及時消除安全隱患,對違章設(shè)置的戶外廣告依法進(jìn)行查處。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理;負(fù)責(zé)重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù);協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件;協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,保障社會秩序,確?寡┓纼鰮岆U應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
西湖交警大隊:加強(qiáng)道路交通信息收集,及時將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦,并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享;成立臨時應(yīng)急處理小組,及時處理交通事故,現(xiàn)場疏導(dǎo)交通;在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行;根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段,協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作,保障交通安全。
西湖消防救援大隊:協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作及路面、樹木積雪的清除等相關(guān)工作。
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊:負(fù)責(zé)做好各長途汽車站乘客安全運(yùn)輸和滯留人員的安置工作。及時播報客運(yùn)交通信息,負(fù)責(zé)做好與省、市道路管理中心有關(guān)抗雪防凍的聯(lián)絡(luò)工作。
西湖規(guī)劃和自然資源分局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,會同有關(guān)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和調(diào)查,組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
西湖生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作;明確污染源的類別,及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息,做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。
區(qū)供銷聯(lián)社:負(fù)責(zé)提前儲備和協(xié)調(diào)抗雪防凍物資,隨時接受區(qū)抗雪防凍指揮部的物資調(diào)配任務(wù)。做好農(nóng)資淡季儲備和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作。
西溪谷管委會、云棲小鎮(zhèn)管委會、紫金港科技城管委會、美創(chuàng)中心:對所在區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點實行重點關(guān)注,如積雪等現(xiàn)象及時通報相關(guān)部門和鎮(zhèn)街,并協(xié)助做好抗雪防凍和危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作,做好相關(guān)抗雪防凍物資儲備。
西湖投資集團(tuán):負(fù)責(zé)做好所管轄單位的抗雪防凍組織工作,建立一支50-100人的應(yīng)急救援機(jī)動隊伍,配齊配足必要的裝備。
之江經(jīng)營管理集團(tuán)、西湖文旅集團(tuán):負(fù)責(zé)做好所管轄單位的抗雪防凍組織工作。
西湖城投集團(tuán)、之江城投集團(tuán):組織所屬在建工程項目責(zé)任主體做好相關(guān)抗雪防凍安全工作,按要求做好抗雪防凍搶險設(shè)備、物資和工程應(yīng)急救援隊伍的準(zhǔn)備工作,為抗雪防凍應(yīng)急搶險工作提供機(jī)械設(shè)備和專業(yè)人員指導(dǎo)。
西湖供電分公司:負(fù)責(zé)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電,確保黨政機(jī)關(guān)、抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)、市政公用設(shè)施、新聞媒體等重點部位、重點防范設(shè)施的正常電力供應(yīng);做好戶外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作;成立應(yīng)急搶修隊伍,配合做好設(shè)置在所屬范圍內(nèi)的水泥桿、路燈桿等相關(guān)設(shè)施的應(yīng)急搶險救援工作;負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力設(shè)備巡視維護(hù),及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類隱患,做好電力設(shè)施應(yīng)急處置工作。
杭州天然氣有限公司:負(fù)責(zé)抗雪防凍期間的燃?xì)獗U虾桶踩脷,確保居民、商戶等正常燃?xì)夤⿷?yīng);成立應(yīng)急搶修隊伍,做好突發(fā)情況的搶修任務(wù);負(fù)責(zé)加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)備巡視維護(hù),及時排查并有效控制危及燃?xì)獍踩\(yùn)行的各類隱患。
華數(shù)集團(tuán)西湖分公司:負(fù)責(zé)向市民提供抗雪防凍相關(guān)信息、溫馨提示等綜合信息服務(wù)。
杭州電信公司西湖分公司、杭州移動公司西湖分公司、杭州聯(lián)通公司西湖分公司:負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理,保障抗雪防凍信息及時、準(zhǔn)確傳遞;及時采取應(yīng)急措施,確?寡┓纼鰮岆U救災(zāi)過程中的通訊暢通。
各鎮(zhèn)街:按照屬地管理原則,設(shè)立轄區(qū)抗雪防凍分指揮部,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的抗雪防凍工作,制訂本級抗雪防凍預(yù)案。做好抗雪防凍設(shè)備、物資儲備及抗雪防凍應(yīng)急救援力量的組織、協(xié)調(diào);根據(jù)區(qū)抗雪防凍指揮部指令啟動預(yù)案,具體組織轄區(qū)力量實施抗雪防凍工作,建立科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化抗雪救災(zāi)工作體系。按照職責(zé)分工,積極清除轄區(qū)內(nèi)主、次干道及兩側(cè)人行道、街巷、橋梁、住宅、綠化(行道樹)、公共廁所等設(shè)施的積雪。與本轄區(qū)道路沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等簽訂掃雪協(xié)議,并納入“門前新三包”檢查管理范圍。完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
其他相關(guān)部門均應(yīng)按照各自工作職責(zé)做好配合和保障工作。
(二)日常辦事機(jī)構(gòu)(區(qū)抗雪辦)
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任,副主任由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)人武部、西湖交警大隊、西湖城投集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人兼任。承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。經(jīng)區(qū)指揮部同意,區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。
主要職責(zé)為:承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案,并組織實施。根據(jù)市氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報,及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查區(qū)防指各成員單位做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)區(qū)級抗雪防凍物資、機(jī)具設(shè)備的調(diào)劑儲備,應(yīng)急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息,上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估等工作。
五、預(yù)警分級
(一)暴雪預(yù)警信號
藍(lán)色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響:12小時內(nèi),降雪量達(dá)4毫米以上;12小時內(nèi),積雪深度增加1—3厘米。
黃色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響:12小時內(nèi),降雪量達(dá)6毫米以上;12小時內(nèi),積雪深度增加3—6厘米。
橙色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響:6小時內(nèi),降雪量達(dá)10毫米以上;6小時內(nèi),積雪深度增加6—10厘米。
紅色預(yù)警信號:受降雪影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響:6小時內(nèi),降雪量達(dá)15毫米以上;6小時內(nèi),積雪深度增加10厘米以上。
。ǘ┑缆方Y(jié)冰預(yù)警信號
黃色預(yù)警信號:受低溫和降雨(雪)影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰:12小時內(nèi),路面溫度將低于0攝氏度,并伴有降雨(雪)天氣;路面已經(jīng)有積水(雪),路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。
橙色預(yù)警信號:受低溫和降雨(雪)影響,將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰:6小時內(nèi),路面溫度將低于0攝氏度,并伴有降雨(雪)天氣;路面已經(jīng)有積水(雪),路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。
紅色預(yù)警信號:已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰,預(yù)計低溫和降雨(雪)還將持續(xù),道路結(jié)冰可能加重,可能對道路交通造成嚴(yán)重影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰,并將持續(xù)。
(三)低溫預(yù)警信號
橙色預(yù)警信號:24小時內(nèi),最低氣溫將降至-5攝氏度以下,或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù),可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警信號:24小時內(nèi),最低氣溫將降至-8攝氏度以下,或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù),可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴(yán)重影響。
六、應(yīng)急響應(yīng)
各相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警信號,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案,履行職責(zé)。
。ㄒ唬艏墤(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪)并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時,由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊等部門會商。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街防指進(jìn)行動員部署。
4.抗雪辦值班。
5.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日16時報告天氣預(yù)報結(jié)果,隨時更新預(yù)報;交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊每日15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路通行運(yùn)輸情況。
6.其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài)。
7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
(二)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪)并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時,由區(qū)防指指揮或其授權(quán)的市抗雪辦主任啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊等部門會商。
2.區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)防指辦主任組織動員部署,有關(guān)成員單位參加,并視情連線有關(guān)部門和鎮(zhèn)街。
3.區(qū)防指主要成員單位值班。
4.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果,隨時更新預(yù)報;交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路通行運(yùn)輸情況。
5.其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
6.區(qū)應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城投、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊、西湖消防救援大隊等單位的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)駐區(qū)防指值班。
7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
8.相關(guān)成員單位行動:
(1)西湖交警大隊負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路巡邏,維護(hù)道路交通秩序,必要時對易發(fā)生事故路段實施交通管制,加強(qiáng)道路交通信息收集、及時播報路況信息。
。2)區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織、督促學(xué)校落實抗雪防凍工作,停止學(xué)生戶外活動。
。3)區(qū)民政局負(fù)責(zé)勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站,實施救助。
。4)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)。
。5)區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織、督促戶外施工(作業(yè))情況,落實建筑、施工等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作;開展建筑工棚、城市危房的安全巡查,必要時實施人員轉(zhuǎn)移。
。6)區(qū)城管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路、高架、橋梁、河道等公用基礎(chǔ)設(shè)施的積雪、結(jié)冰清除工作。及時清除園林樹木積雪,負(fù)責(zé)倒伏樹木清除,保障道路暢通;督促廣告公司、業(yè)主對戶外廣告落實檢查,拆除違章廣告,落實加固鏤空等安全防護(hù)措施。
。7)區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各街道及相關(guān)單位開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作,組織、指導(dǎo)避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。
。8)區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)加強(qiáng)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控,做好醫(yī)療準(zhǔn)備工作;做好各類人員(尤其是老弱病人和兒童)因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的防護(hù)措施宣傳。
。9)區(qū)文廣旅體局負(fù)責(zé)督促各旅行社、景區(qū)(點)做好防雪抗凍工作,必要時發(fā)出危險或避險警告,指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散。
。10)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊負(fù)責(zé)客運(yùn)交通安全。
。11)各街道、社區(qū)基層,履行屬地抗雪防凍職責(zé),負(fù)責(zé)具體實施轄區(qū)行動不便等困難群眾的救助;做好避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)危房檢查,必要時實施人員撤離。
。12)其他部門(單位)根據(jù)部門職責(zé)和黨委、政府的部署落實防雪抗凍工作。
。ㄈ蚣墤(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪(含大雪)并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時,由區(qū)防指總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊等部門會商。
2.區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。
3.區(qū)防指指揮組織動員部署,有關(guān)成員單位參加。
4.區(qū)防指副指揮值班。
5.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組指導(dǎo)工作。
6.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果,隨時更新預(yù)報;交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路通行運(yùn)輸情況。
7.其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
8.區(qū)人武部、應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城投、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊、西湖消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
9.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
10.相關(guān)成員單位行動:
。1)區(qū)公安分局視情開展被困人員營救等搶險救災(zāi)工作。
。2)區(qū)教育局根據(jù)天氣實際情況,及時研究并視情決定相關(guān)學(xué)校停課事宜。
。3)區(qū)民政局負(fù)責(zé)勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站,實施救助。
。4)區(qū)商務(wù)局采取緊急措施,保障居民群眾生活必需品供應(yīng)。
。5)區(qū)住建局根據(jù)天氣情況,必要時停止建設(shè)工地戶外和高空施工(或作業(yè)),組織臨時工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。
。6)區(qū)城管局落實環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作,組織綠化抗災(zāi)救災(zāi),掌握受災(zāi)情況。
。7)區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開放避災(zāi)場所,妥善安置受災(zāi)群眾。
。8)區(qū)衛(wèi)健局采取緊急措施,應(yīng)對可能大量增加的病患。
(9)區(qū)文廣旅體局負(fù)責(zé)督促各旅行社、景區(qū)(點)做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作,必要時暫停(或關(guān)閉)景區(qū)內(nèi)的戶外旅游項目(或戶外旅游場所)。
。10)西湖交警大隊視情況實施交通管制,配合做好被困人員營救等搶險救災(zāi)工作。
。11)市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊協(xié)助做好滯留旅客的溝通、疏導(dǎo)、運(yùn)輸和服務(wù)等工作。
(12)各街道、社區(qū)基層組織落實、開放避災(zāi)場所,組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動。
。13)其他部門(單位)根據(jù)部門職責(zé)和黨委、政府的部署落實防雪抗凍工作。
(四)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時,由區(qū)防指總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊等部門會商。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。
3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指揮組織動員部署,全體成員參加。必要時,提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。
5.區(qū)防指指揮值班。
6.區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)街檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。
7.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)<医M指導(dǎo)工作。
8.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、12時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果,隨時更新預(yù)報;市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊每日7時、11時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路通行運(yùn)輸情況。
9.其他有關(guān)成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。
10.區(qū)人武部、應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城投、市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊西湖大隊、西湖交警大隊、西湖消防救援大隊等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
11.各部門根據(jù)部門職責(zé)落實防雪抗凍工作。開展全民動員,積極組織搶險救災(zāi)工作。啟用掃(鏟)雪機(jī)械并組織應(yīng)急小分隊支持重點地段的積雪清掃,防止積雪凝冰。加強(qiáng)道路安全防范,對部分道路視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
12.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日7時、11時、15時區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
七、應(yīng)急保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng),做好應(yīng)急防范和處置工作。
各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急防范和處置工作。
(二)應(yīng)急力量與裝備保障
區(qū)人武部、西湖消防救援大隊、區(qū)城管局為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量,由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時,區(qū)防指提請區(qū)政府組織和動員機(jī)關(guān)、社會等力量,組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度,必要時向社會公開征集物資機(jī)具和設(shè)備。
區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍,并配置工程搶險車輛、發(fā)電機(jī)、鏟車、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
各鎮(zhèn)街應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍,并配置工程搶險車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
電信、聯(lián)通、移動、華數(shù)等相關(guān)單位,及時啟動通信保障方案,調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源,組織實施通信保障工作。充分利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備,優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求,同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。
。ㄋ模┵Y金保障
抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備和救援行動所需資金列入本級財政預(yù)算,該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補(bǔ)助。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備、物資實行有償使用,造成損壞或無法歸還的,要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。財政和審計部門要加強(qiáng)對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,保證?顚S茫岣哔Y金使用效益。
。ㄎ澹┍転(zāi)場所保障
抗雪辦各成員單位應(yīng)根據(jù)實際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施,在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。
。┥鐣⻊訂T保障
抗雪防凍是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
(七)技術(shù)保障
區(qū)防指應(yīng)建立雪情、雨情預(yù)報、工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī),?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時,及時組織專家,指導(dǎo)抗雪防凍工作。
八、信息發(fā)布
抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負(fù)責(zé)制,一般公眾信息通過新聞媒體向社會發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時,按分管權(quán)限,由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況,引導(dǎo)市民以及社會團(tuán)體,按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置,共同做好抗雪救災(zāi)工作。
九、應(yīng)急響應(yīng)變更與結(jié)束
根據(jù)雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢和對我區(qū)影響情況的變化,區(qū)防指適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束,氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,暴雪和低溫冰凍得到有效處置,災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕,區(qū)防指視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
十、救災(zāi)與重建
(一)發(fā)生災(zāi)害的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
(二)針對當(dāng)年抗雪防凍搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求,及時將物資裝備補(bǔ)充到位。
(三)各鎮(zhèn)街每年3月應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作,進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估,并報送區(qū)抗雪辦。
十一、培訓(xùn)與演練
。ㄒ唬┡嘤(xùn)
1.抗雪防凍培訓(xùn)實行分級負(fù)責(zé)原則,由區(qū)防指統(tǒng)一組織,并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓(xùn)。
2.結(jié)合實際,定期、不定期地開展培訓(xùn),合理設(shè)置課程、嚴(yán)格進(jìn)行考核、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
(二)演練
1.區(qū)防指各成員單位應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練,以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2.專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情,每年有針對性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。
十二、附則
。ㄒ唬┕芾砼c更新
當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時,應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實施后,由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。
。ǘ╊A(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施。前發(fā)《西湖區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》(西政辦〔20xx〕9號)同時廢止。
物業(yè)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案2
一、組織機(jī)構(gòu)
1.抗雪防凍指揮部
總指揮:高翀
副總指揮:邵國柱、金毅、高超
2.下設(shè)抗雪防凍辦公室
主任:陳天祥
副主任:俞偉江、謝炳紅
組員:李龍喬、金培鋒、陸臨杭、陳春曉、俞偉江、楊登科、任東閣、俞正義
3.內(nèi)設(shè)指揮機(jī)構(gòu)
搶險組
組長:邵國柱、王國燦
副組長:陸臨杭、金培鋒
組員:綜治辦與區(qū)發(fā)辦全體成員,以及城管等30人
職責(zé):防雪清雪,事故搶修,人員轉(zhuǎn)移,生產(chǎn)自救。
宣傳轉(zhuǎn)移組
組長:張欣
副組長:李龍喬、陳春曉
組員:黨建辦和公共服務(wù)辦全體成員
職責(zé):宣傳抗雪防凍動態(tài),播報天氣信息,接待記者。
后勤保障組
組長:肖中揚(yáng)
副組長:俞偉江
組員:黨政辦全體成員
職責(zé):安置轉(zhuǎn)移群眾生活,接待慰問,調(diào)配物品物資車具。
綜合巡查組
組長:金毅、高超
副組長:陳天祥、謝炳紅
組員:農(nóng)辦與村建辦全體成員
職責(zé):收發(fā)信息,組織指揮,綜合文字,負(fù)責(zé)病險水利工程、主要道路、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查監(jiān)測。
4.其他責(zé)任單位
村、社區(qū)責(zé)任人:各村主任、社區(qū)書記
中小學(xué)、幼兒園責(zé)任人:各學(xué)校校長、幼兒園園長
一二三產(chǎn)企業(yè)責(zé)任人:各企業(yè)業(yè)主
職責(zé):做好本轄區(qū)范圍的抗雪防凍工作。
二、鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)
1.黨政辦:負(fù)責(zé)后勤保障工作,包括安置轉(zhuǎn)移群眾生活、慰問物品調(diào)配、辦公設(shè)備特別是視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行等。
2.農(nóng)辦:通過短信平臺不間斷地向鎮(zhèn)村干部發(fā)送指令和相關(guān)信息;負(fù)責(zé)各類信息的統(tǒng)計上報;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物搶收工作;負(fù)責(zé)圍墾的安全檢查及圍墾人員的轉(zhuǎn)移工作;負(fù)責(zé)抗雪防凍物資準(zhǔn)備等日常工作。
3.區(qū)發(fā)辦:負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)做好抗雪防凍工作,加強(qiáng)對企業(yè)在建工程的安全檢查,做好企業(yè)職工的安全轉(zhuǎn)移工作,必要時對企業(yè)采取停工等措施。
4.村建辦:負(fù)責(zé)在建工程、建筑工地及戶外廣告牌、高空設(shè)施、公用設(shè)施等進(jìn)行檢查,督促落實防御加固措施;做好對地質(zhì)災(zāi)害點及危舊房、簡易工棚的巡查及人員轉(zhuǎn)移工作,在道路、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等設(shè)立警示牌;開展對山體滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作,督促各村加強(qiáng)巡查。
5.黨建辦:負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校,加強(qiáng)校舍及危房檢查,負(fù)責(zé)學(xué)校停課情況通知;負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生院等防疫部門,做好防疫物資的儲備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作以及傷病救治工作;通過鎮(zhèn)廣播站做好信息發(fā)布、報道及媒體接待等工作。
6.平安辦:負(fù)責(zé)聯(lián)系派出所,及時掌握道路通行情況,落實應(yīng)急隊伍組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移等搶險工作;加強(qiáng)外來人口和流動人員管理,做好外來人口的危房、棚房轉(zhuǎn)移工作。
7.派出所:維護(hù)社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶抗雪防凍物資等違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因抗雪防凍引發(fā)的群體性治安事件;負(fù)責(zé)保障搶險救災(zāi)行動的道路通行;協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
8.村、社區(qū):要建立相應(yīng)的抗雪防凍機(jī)構(gòu),明確人員和職責(zé),按照鎮(zhèn)防指指令和預(yù)案,做好抗雪防凍工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的溪流、道路、山塘水庫及地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的在建工程、危房、臨時工棚的安全防范工作,做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的人員轉(zhuǎn)移和建筑工地臨時工棚內(nèi)人員的安全撤離工作;加強(qiáng)值班,及時做好災(zāi)情的上情下達(dá)。
9.學(xué)校:負(fù)責(zé)校舍及在建工程的安全檢查,根據(jù)天氣安排好停課時間。
10.衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)防疫物資的儲備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作,做好醫(yī)療救助,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,預(yù)防疾病流行。
11.企業(yè):負(fù)責(zé)企業(yè)及在建工程的安全檢查,做好職工的安全轉(zhuǎn)移工作。
12.電管站:負(fù)責(zé)供電保障和電力設(shè)備的應(yīng)急搶修。
13.水管站:負(fù)責(zé)供水保障和管網(wǎng)應(yīng)急搶修。
14.電信支局:負(fù)責(zé)通訊暢通和通訊設(shè)備的搶修。
15.聯(lián)村聯(lián)企干部:協(xié)助所聯(lián)系村、企業(yè)做好抗雪防凍工作。
三、防汛防臺應(yīng)急工作流程
1.防汛防臺Ⅳ響應(yīng)
值班人員:
鎮(zhèn)抗雪防凍辦公室全體成員,村主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)委員,社區(qū)書記
工作職責(zé):
防汛辦加強(qiáng)值班,密切關(guān)注氣象信息,監(jiān)視寒潮和雨雪冰凍天氣動向;
通知各村各單位進(jìn)行抗雪防凍檢查,重點是山地災(zāi)害隱患點、山塘水庫、防洪堤、護(hù)坡、擋墻、各類危房等;
對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排,做好作物搶收、落實好農(nóng)業(yè)設(shè)施抗雪防凍措施;
2.防汛防臺Ⅲ響應(yīng)
值班人員:
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部,村全體三委班子成員,派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé):
抗雪防凍領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗,部署重點防御工作,通知外出的負(fù)責(zé)人立即返家;
聯(lián)村干部督促各村開展工作,廣播寒潮和雨雪冰凍天氣信息,提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好抗雪防凍準(zhǔn)備;
檢查各村抗雪防凍責(zé)任人、預(yù)警員、應(yīng)急搶險隊人員的到崗情況和物資落實情況;
對于抗雪防凍任務(wù)重的村,聯(lián)村干部提前下村,指導(dǎo)、組織村里開展抗雪防凍工作;
做好各類人員的撤離準(zhǔn)備;
組織好城鎮(zhèn)、危房、倉庫、交通道路、戶外廣告牌等公用設(shè)施的安保加固措施;
對險工險段、在建工地實施搶修;
上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊組織、防汛物資等情況。
3.防汛防臺Ⅱ響應(yīng)
值班人員:
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部,村全體三委班子成員,派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé):
應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始工作,對全鎮(zhèn)抗雪防凍工作作出部署,發(fā)布警報;
各搶險隊員集結(jié)待命,全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)崗,下派防汛工作組到各村檢查督促指導(dǎo);
小流域、山地災(zāi)害、山塘水庫巡查預(yù)警系統(tǒng)開始運(yùn)作;
按預(yù)案要求組織各類人員緊急轉(zhuǎn)移;
幼兒園、學(xué)校停課,企業(yè)停產(chǎn),旅游景點關(guān)停,對重點地段實行交通管制;
定時上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊組織、抗雪防凍物資、避災(zāi)場所使用情況。
4.防汛防臺Ⅰ響應(yīng)
值班人員:
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部,村全體三委班子成員,派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé):
各聯(lián)村干部到各村一線,重點落實人員轉(zhuǎn)移工作和災(zāi)害預(yù)警工作;
各搶險隊伍隨時應(yīng)對各類突發(fā)事件的發(fā)生,快速反應(yīng)搶險,盡量減少人員流動;
對地質(zhì)災(zāi)害、各類危房人員撤離進(jìn)行排查,和以自然村為單位的“聯(lián)防”巡查;
特別注意和控制誘發(fā)危害,維護(hù)治安、防范傳染病、火災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施失事及其他自然災(zāi)害;
每3小時匯總上報一次雪情、工情、災(zāi)情、民情等抗雪防凍信息,宣傳報導(dǎo)抗雪防凍動態(tài),先進(jìn)事跡。
5.防汛防臺特急響應(yīng)
值班人員:
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部,村全體三委班子成員,派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé):
組織人員大規(guī)模轉(zhuǎn)移;
力保信息暢通,維護(hù)社會秩序。
6.善后
責(zé)任人員:
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部,村全體三委班子成員,派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé):
解除警報:梯次降低抗雪防凍等級,直至解除警報,停止執(zhí)行相應(yīng)措施,防止各類次生衍生災(zāi)害的發(fā)生;
救災(zāi):做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等;
救濟(jì)救助:及時調(diào)配救災(zāi)款物,解決好受災(zāi)群眾的基本生活問題,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房;
衛(wèi)生防疫:搶救傷病員,消毒處理污染源,處理疫情、病情,防止疫病的傳播、蔓延;
生產(chǎn)生活保障:實時監(jiān)控并修復(fù)交通、電力、供水、通信等工程,保障企業(yè)生產(chǎn)、群眾出行和生活安全;
結(jié)束:補(bǔ)充消耗防汛搶險物料,按規(guī)定補(bǔ)償應(yīng)急措施給群眾造成的損失。
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