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2022應對暴雪天氣應急預案（精選6篇）
在我們平凡的日常里，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常需要預先準備應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的2022應對暴雪天氣應急預案（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。
2022應對暴雪天氣應急預案1
1總則
1.1編制的目的
及時、妥善地組織開展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實維護人民人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制的依據
根據國家有關法律、法規(guī)和《國家自然災害救助應急預案》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，結合我市實際，特制定本預案。
1.3適用的范圍
本預案是《突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是我市應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，最大程度地保護人民人民的生命和財產安全。
�。�2）政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
（4）依靠人民，充分發(fā)揮基層人民自治組織和公益性社會團體的作用。
2啟動條件
2.1我市行政區(qū)域內發(fā)生雪災，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。
�。�1）雪災給人民生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。
�。�2）雪災造成人員傷亡的。
�。�3）雪災造成房屋倒塌100間以上的。
（4）雪災造成牲畜死亡100頭（只）以上的。
（5）對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.2本預案按下列程序啟動。
（1）在降雪前，氣象預報部門及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內人民生命財產所造成較大危害或損失，即可向市應急委提出預案啟動建議。
�。�2）市應急委根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。
�。�3）本預案啟動后，市雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。
3組織指揮體系及職責任務
3.1指揮機構
市雪災救災工作指揮部是市應急委下設專項指揮部，在市應急委的領導下，直接指揮全市雪災救災指揮工作。主要職責是：負責組織、領導全市雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發(fā)展情況派出救災現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級、周邊縣（市）支援，協(xié)調中省直部門和駐軍關系；研究解決有關救災應急工作的重大問題。
市雪災救災指揮部總指揮：市政府市長
市雪災救災指揮部副總指揮：市政府主管副市長、秘書長
市雪災救災指揮部成員：市直有關部門和駐寧中省直部門主要負責人，駐寧隊伍和武警隊伍負責人等。
3.2指揮部綜合辦事機構
市雪災救災指揮部下設辦公室，由市政府秘書長兼任主任，辦公室人員由市政府辦、民政局、水務局、氣象局、工商局、衛(wèi)生局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責是：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。
3.3工作機構
根據工作需要，市雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復重建組、災情報道組。市救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：
市政府辦：其職責與指揮部辦公室一致。
氣象局：組織發(fā)布天氣預測、預報，為防災減災提供科學依據。
交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具； 及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。
農機總站：負責調用農用機械，運送救災物資及清運積雪。
城市綜合行政執(zhí)法局：負責組織城區(qū)、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作。
城區(qū)街道辦事處：負責組織居民的積雪清理工作。
民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ�。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。
水務局：負責災后供水設施和農田水利設施的修復工作。
財政局：負責安排救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
發(fā)展和改革局：負責爭取救災基建項目，協(xié)調有關方面落實項目建設資金。
工商局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。
糧食局：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。
衛(wèi)生局：負責調度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
藥品監(jiān)督管理局：負責對向災區(qū)調撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗審核。
教育局：負責轉移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協(xié)調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司：負責組織協(xié)調通信運營企業(yè)修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。
供電局、農電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。
農委、畜牧局：負責農牧業(yè)災害的核查、匯總；組織調運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產以及轉移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
建設局：負責災后恢復重建規(guī)劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
公安局：負責災區(qū)的社會治安和交通管制工作。
廣電局、電子政務信息網絡中心：負責救災法規(guī)、政策的宣傳，及時準確的報道災情和搶險救災工作。
統(tǒng)計局：負責會同有關職能部門分析、匯總災情統(tǒng)計數據。
駐寧隊伍：根據需要，由市武裝部負責組織協(xié)調隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。
財產保險公司、人壽保險公司及其他保險公司：對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人，根據保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失，依照保險合同給付賠償金。
4雪災預警和災情報告
4.1雪災預警
氣象預報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內的人民生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。
4.2災情報告
雪災發(fā)生后，所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須立即向市應急委和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區(qū)存在的困難和需求。
5救災應急反應和緊急救援行動
5.1應急反應
5.1.1鄉(xiāng)級應急反應
雪災發(fā)生后，受災鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問題和困難，及時逐級上報。有關部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災人民生活困難情況，在第一時間內報告市應急委。
5.1.2市級應急反應
市應急委接到重、特大雪災報告后，根據災情，啟動市級救災應急預案，實施統(tǒng)一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全市范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動；請求省、牡丹江市、駐寧隊伍等有關部門進行緊急支援。根據災情，必要時可成立現(xiàn)場抗災救災工作前方指揮部，協(xié)調、指揮抗災救災工作。
5.2緊急救援行動
按照市雪災救災指揮部的統(tǒng)一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。
�。�1）災情預測預報組。
由市氣象局牽頭。
主要職責：負責預測災害對特定區(qū)域內的人民生命財產造成的威脅和損失。
�。�2）災情收集評估組。
由市民政局牽頭，市農委、畜牧局、建設局、交通局、城區(qū)街道辦事處參加。
主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民人民生產生活造成的影響程度進行評估。
�。�3）搶險轉移安置組。
由市交通局牽頭，市民政局、農機總站參加，必要時協(xié)調駐寧隊伍及社會各方面力量參加。
主要職責：負責轉移安置災民和國家重要財產。
�。�4）后勤保障組。
由市財政局牽頭，市民政局、交通局、城市綜合行政執(zhí)法局、工商局、建設局、城區(qū)街道辦事處、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農電公司參加。
主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災人民提供吃、穿、住等物資保障。
�。�5）安全保衛(wèi)組。
由市公安局牽頭。
主要職責：負責災區(qū)的.治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災區(qū)特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區(qū)金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛(wèi)。
�。�6）醫(yī)療防疫組。
由市衛(wèi)生局牽頭，藥監(jiān)局、畜牧局參加。
主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質量監(jiān)督；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。
（7）恢復重建組。
由市建設局牽頭，市發(fā)改局、交通局、民政局、水務局、教育局、交通局、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、財產保險公司、人壽保險公司、供電局、農電公司等部門參加。
主要職責：負責幫助災區(qū)修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協(xié)調有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規(guī)劃的組織指導；負責災后投保人人身和財產損失的賠付等工作。
�。�8）宣傳報道組。
由市廣電局牽頭，市電子政務信息網絡中心參加。
主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
6救災備災工作
6.1緊急救援隊伍的建立
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和人民組成。根據災情，由市武裝部協(xié)調駐隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛(wèi)生等部門和駐軍要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援，確保受災人民得到及時救助。
6.2災害預警預報系統(tǒng)和數據庫的建立
市、鄉(xiāng)兩級要應建立災害預警預報系統(tǒng)和數據庫（易發(fā)生雪災害地區(qū)的人口、經濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區(qū)域內的人民生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
6.3救災物資儲備制度的完善
市、鄉(xiāng)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、建設、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當地商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時內送達災區(qū)。
6.4救災的基礎建設
市、鄉(xiāng)兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業(yè)務素質。
7附則
7.1市雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定本級救災應急預案，預案要詳實具體，量化、細化。
7.2預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大人民增強防災減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區(qū)、重點部門要進行演練，比如，災民的轉移安置、傷病員的搶救等
2022應對暴雪天氣應急預案2
為排除汛期安全隱患，防止各類事故的發(fā)生，保證師生的人身安全，特制定本預案。
一、應急處理程序
1、災害預警：凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風等緊急警報，應急領導小組及全體教職工自覺進入緊急應急狀態(tài)，全體人員保證24小時通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭，應急領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作，組織人員勘察險情，制定排險方案，組織實施。
3、遇大水要護送學生回家。各班學生按照居住方向分為幾路，與平日放學路隊相一致，便于組織實施，忙時不亂。學校以每個村莊、小區(qū)為單位集中護送，疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救，并向上級領導及時匯報。必要時聯(lián)系110、120，采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長，要求各小組的學生互相監(jiān)督，以使所有學生嚴格履行安全公約。
2、班主任經常對學生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育，增強其自救、自律安全意識，促使學生自覺遵守。
3、教育學生無家長帶領不得外出游泳，嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。
4、要與學生家長簽定《安全防險責任書》，明確責任，杜絕安全事故的`發(fā)生。
5、暴風雨天氣要聽從應急小組指揮，配合學校的應急預案，實施安全轉移、護送學生的任務。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系，請他們幫助做好學生安全防險工作。
7、學校安排假期值班，隨時了解假期的安全防險情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。
對以上汛期安全管理目標，學校隨時檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導致汛期學生人身安全事故的，視情節(jié)追究責任人的責任。
2022應對暴雪天氣應急預案3
為積極應對雨雪天氣，切實做好轄區(qū)防雪災工作，保障道路通行和人民群眾的財產安全，根據上級要求，結合我轄區(qū)實際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。
一、工作目標
根據上級防雪災通知，為應對我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強轄區(qū)道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財產安全。
二、組織領導
成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領導下，領導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調、監(jiān)督檢查全街道的防雪災工作。
三、雪前準備工作
1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員，以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發(fā)問題。
2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的'掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區(qū)危舊房進行排查。街道組織人員對轄區(qū)內的危舊房、車棚等進行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。
四、保障措施
1、當出現(xiàn)雪情后，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。
2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數量的人員值班，出現(xiàn)雪情，立即進行清掃。
4、市容執(zhí)法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置，便于取用。
2022應對暴雪天氣應急預案4
一、總則
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的防冰凍雪災應急指揮、保障和防控體系，提高全鄉(xiāng)應對各類冰凍雪災的能力，最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害，保障群眾的生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2工作原則
�。�1）堅持以人為本的原則。切實履行鄉(xiāng)黨委、政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少冰凍雪災造成的財產損失及其引發(fā)的次生災害。
�。�2）堅持統(tǒng)一領導的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、鄉(xiāng)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
（3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)機關、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理體制。
�。�4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調度和資源共享。
�。�5）堅持科學應對的原則。采用預測、預警、預防等措施，提高應對冰凍雪災的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的綜合素質。
1.3編制依據
本預案以有關法律、行政法規(guī)為依據，并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是我鄉(xiāng)應對冰凍雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發(fā)生冰凍雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。
二、組織指揮機構與職責
2.1組織指揮機構
鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書記為總指揮，鄉(xiāng)長為副總指揮，鄉(xiāng)領導班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部，作為非常設領導機構，統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)防冰凍雪災的應急救援工作。下設辦公室，為其日常辦事機構，辦公室設在黨政辦。
2.2指揮機構職責
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部職責：研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見；負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮；負責審定全鄉(xiāng)冰凍雪災總體應急預案；負責抓好全鄉(xiāng)應急重大項目建設，并檢查落實情況；當冰凍雪災超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據程序及時上報并請求上級支援；應對冰凍雪災工作中協(xié)調與上級政府及各有關部門的關系。
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部的決定，負責全鄉(xiāng)冰凍雪災應急救援的指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；依據辦事處突發(fā)雪災總體應急預案制定全辦事處應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃；組織、指導和檢查各有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉(xiāng)領導和鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部領導有關決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災事發(fā)地的信息溝通工作；負責與縣政府應急指揮部的聯(lián)絡；負責與縣有關部門的業(yè)務聯(lián)系；負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調工作；承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責：
鄉(xiāng)武裝部：根據冰凍雪災處置救助需要，協(xié)調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。
鄉(xiāng)防指辦公室：負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議，向縣政府報送有關文件和材料，并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。
鄉(xiāng)農（林）業(yè)服務中心：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農林業(yè)受災情況統(tǒng)計上報及相關事務的處置。
鄉(xiāng)城建、土管辦公室：負責道路交通安全、危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監(jiān)測和人員轉移安置。
鄉(xiāng)紀委：負責督促、檢查、落實冰凍雪災應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。
鄉(xiāng)民政辦：負責災民安置與社會救濟工作，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉(xiāng)財辦：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。
鄉(xiāng)中心校：負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)務人員趕赴災區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調現(xiàn)場急救和轉診救治工作。
三、運行機制
3.1要建立應對冰凍雪災的預測預警、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源，建立健全快速反應系統(tǒng)；加強全鄉(xiāng)應急中心建設，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺；加強農村、林區(qū)應對冰凍雪災能力建設。
3.2本預案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)防冰凍雪災應急管理辦公室根據上一級政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測部門預警或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災時，報請鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部組織召開會議，制定應急措施，明確任務分工，發(fā)布啟動命令，開展應急救援工作。
預測與預警方面
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部針對各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災，不斷完善預測預警機制，科學開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
應急處置
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�。�1）突發(fā)雪災發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。冰凍雪災相關情況，由鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關部門。
（2）鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室和各相關部門接到突發(fā)雪災重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部報告，并將鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部領導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。
�。�3）各村及村民小組和相關部門要及時掌握冰凍雪災信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的`報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部辦公室。同時，鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時匯總有關情況，向上級匯報。
�。�4）突發(fā)雪災中出現(xiàn)重大情況時，由鄉(xiāng)政府或責成有關科室及時將有關情況上報縣政府及相關部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
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�。�1）冰凍雪災發(fā)生后，相關科室要立即做出響應，根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。
�。�2）鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
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一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調其他應急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調
根據冰凍雪災處置救助需要，鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責：
綜合調度組：全面掌握并及時報告災情信息、災區(qū)天氣狀況和救助情況；協(xié)調組織各科室落實救災力量調動、物資調配、通信聯(lián)絡等具體處置措施。
后勤保障組：做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作，協(xié)調交通、運輸部門快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組：協(xié)調有關部門和單位做好冰凍雪災的處置中的醫(yī)療救護以及災后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災處置的有關規(guī)定，根據冰凍雪災處置和救助工作需要，適時發(fā)布災情信息，組織宣傳報道工作。
專家咨詢組：對冰凍雪災情況進行科學評估，提出處置救助方案；根據鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部辦公室授權，開展災情調查、災情損失評估，做好處置績效評價。
現(xiàn)場督導組：深入災區(qū)一線，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部。
恢復重建
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（1）鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
�。�2）對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。
（二）社會救助
�。�1）民政班會同有關科室和單位要迅速調撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活。
�。�2）民政辦要建立健全冰凍雪災社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
�。ㄈ┱{查與評估
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后，組織有關科室及人員成立冰凍雪災核查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
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災后恢復重建工作，由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌安排，村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關部門提出書面申請，經批復后再行實施。
四、責任與獎懲
4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉(xiāng)政府應對突發(fā)雪災，運用緊急權力，采取應急措施依法實施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
4.3鄉(xiāng)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任
五、附則
5.1預案管理
本預案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應急管理辦公室負責解釋與實施。鄉(xiāng)全體機關干部和各村黨支部、村委會按照本預案的規(guī)定履行職責，各單位、各村具體制定相應的預案。
5.2預案實施
本預案經鄉(xiāng)黨政班子擴大會議審議通過實施。
5.3預案實施時間
2022應對暴雪天氣應急預案5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康摹榧皶r、妥善組織開展雪災應急救援救災工作，合理配置救災資源，最大限度降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁８鶕䥽矣嘘P法律法規(guī)、《國家自然災害救助應急預案》、《內蒙古自治區(qū)自然災害救助應急預案》、《赤峰市自然災害救助應急預案》以及國家有關救災工作的方針、政策和原則，結合我xx實際，制定本預案。
（三）適用范圍。本預案是《克什克騰xx突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的災害事故、受困人員及車輛的救援。
（四）工作原則。
1.以人為本，最大限度保護人民群眾生命財產安全。
2.xx人民政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
3.各地區(qū)、各相關部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
4.依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
二、啟動條件
�。ㄒ唬┛耸部蓑vxx行政區(qū)域內發(fā)生雪災，出現(xiàn)下列任何一種情況，即可啟動本預案。
1.雪災給群眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。
2.雪災造成人員傷亡或人員、車輛受困的。
3.雪災造成房屋、棚圈倒塌30間以上的。
4.雪災造成牲畜死亡1000頭（只）以上的。
5.雪災造成重特大交通事故的。
6.雪災造成交通不暢需要清理道路阻塞的。
7.其它受雪災影響需要救援的事故。
�。ǘ┍绢A案按下列程序啟動。
1.在降雪前，氣象預報部門及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內群眾生命財產所造成較大危害或損失，即可向xx應急辦提出預案啟動建議。
2.xx應急辦根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。
3.本預案啟動后，xx雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急任務。
三、組織指揮體系及職責任務
（一）指揮機構。xx雪災救災工作指揮部是xx應急委下設的專項指揮部，在xx應急委的領導下，直接指揮全xx雪災救災工作。主要職責是：負責組織、領導全xx雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發(fā)展情況派出救災現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級、周邊xx縣區(qū)支援，協(xié)調市直有關部門和駐軍關系；研究解決其它有關救災應急工作的重大問題。
xx雪災救災指揮部組成人員如下：
略
指揮部下設辦公室，辦公室設在xx應急辦，電話：0476—5222721。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其它事項。
（二）工作機構。根據工作需要，xx雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復重建組、災情報道組。
xx雪災救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：
兩辦督查室：負責雪災救災工作各部門工作落實情況的督查。
xx氣象局：組織發(fā)布天氣預測、預報，為防災減災提供科學依據。
xx財政局：負責將救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
xx發(fā)改局：負責爭取救災基礎設施建設項目，協(xié)調有關方面落實項目建設資金。
xx交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。
xx民政局、xx紅十字會：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)�、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。
xx農牧業(yè)局：負責農牧業(yè)災害的核查、匯總；組織調運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災后恢復重建、發(fā)展生產以及轉移期間的`牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
xx水利局：負責災后供水設施和農田水利設施的修復工作。
xx城管局：負責經棚鎮(zhèn)區(qū)內特定區(qū)域的積雪清理工作。
xx住建局：負責災后恢復重建規(guī)劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
xx公安局：負責災區(qū)社會治安和交通管制工作。
xx市場監(jiān)督管理局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理；負責檢驗審核向災區(qū)調撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等。
xx糧食管理中心：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。
xx衛(wèi)計局：負責調度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
xx教育局：負責轉移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協(xié)調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
xx委宣傳部、xx廣電中心、xx人民政府信息中心：負責救災法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道災情和搶險救災工作。
xx統(tǒng)計局：負責會同有關部門分析、匯總災情統(tǒng)計數據。
蒙東克xx供電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。
中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司：負責組織協(xié)調通信運營企業(yè)修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。
xx消防大隊、武警克xx中隊、武警克xx森林中隊：根據需要，在xx公安局、xx武裝部的協(xié)調下，組織消防人員和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。
中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、中華聯(lián)合財產保險公司克xx營銷服務部及其它保險公司：對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人，根據保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失，依照保險合同給付賠償金。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處：負責本轄區(qū)雪災事故的信息收集報送工作，協(xié)調交通及清雪工具保障公路暢通工作；組織居民清理積雪；協(xié)助有關部門完成其它工作。
四、雪災預警和災情報告
�。ㄒ唬┭念A警。
氣象預報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內的群眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。
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雪災發(fā)生后，所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處立即向xx應急辦和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施、災區(qū)存在的困難和需求。
五、救災應急反應和緊急救援行動
（一）應急反應。
1.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道級應急反應。雪災發(fā)生后，受災蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定路線進行轉移，最大限度減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的困難和問題，及時逐級上報。有關部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，第一時間向xx應急辦報告。
2.xx級應急反應。xx應急辦接到重、特大雪災報告后，根據災情，啟動xx級救災應急預案，實施統(tǒng)一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全xx范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動有關部門進行緊急支援。
�。ǘ┚o急救援行動。按照xx雪災救災指揮部的統(tǒng)一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。
1.災情預測預報組。由xx氣象局牽頭。
主要職責：負責預測災害對特定區(qū)域內的群眾生命財產造成的威脅和損失。
2.災情收集評估組。由xx應急辦牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處、xx農牧業(yè)局、住建局、交通局參加。
主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估。
3.搶險轉移安置組。由xx交通局牽頭，xx民政局、xx消防大隊參加.
主要職責：負責疏通受阻公路、轉移安置災民和國家重要財產。
4.后勤保障組。由xx財政局牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處、xx民政局、交通局、市場監(jiān)督管理局、住建局、紅十字會、中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司、蒙東克xx供電公司參加。
主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
5.安全保衛(wèi)組。由xx公安局牽頭。
主要職責：負責災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災區(qū)特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區(qū)金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛(wèi)。
6.醫(yī)療防疫組。由xx衛(wèi)計局牽頭，xx市場監(jiān)督管理局、農牧業(yè)局參加。
主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質量監(jiān)督；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責檢驗審核所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械。
7.恢復重建組。由xx住建局牽頭，xx發(fā)改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司、中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、蒙東克xx供電公司等部門參加。
主要職責：負責幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；負責協(xié)調有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規(guī)劃的組織指導；負責災后投保人人身和財產損失的賠付等工作。
8.宣傳報道組。由xx廣電中心牽頭，xx人民政府信息中心參加。
主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
六、救災備災工作
（一）緊急救援隊伍的建立。緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據災情，由xx人武部協(xié)調駐xx隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。xx公安、交通、電力、通信、衛(wèi)生、消防等部門和駐xx要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。
�。ǘ暮︻A警預報系統(tǒng)和數據庫的建立。xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統(tǒng)和數據庫（易發(fā)生雪災地區(qū)的人口、經濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區(qū)域內的群眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
（三）救災物資儲備制度的完善。xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等，由民政、紅十字、市場監(jiān)督管理等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取平時與當地商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時內送達災區(qū)。
�。ㄋ模┚葹幕A建設。
xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業(yè)務素質。
2022應對暴雪天氣應急預案6
1 總則
1.1 編制目的和依據
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，市局根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《XX市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。
1.2 適用范圍
全市交通運輸行業(yè)暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
1.3 工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持政府統(tǒng)一領導、分級負責、部門聯(lián)動協(xié)調原則；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2 組織指揮機構及職責
2.1 應急指揮部組成及職責
暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下，成立XX市交通局暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱市局應急指揮部），總指揮由市交通局局長擔任，副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長擔任，成員由局機關安全生產監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人，局屬各單位主要負責人，兩縣交通局、XX區(qū)工貿局、XX區(qū)經信局主要負責人組成。
工作職責：負責組織領導全市交通系統(tǒng)暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作；及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2 應急指揮部辦公室組成及職責
市局應急指揮部下設辦公室（以下簡稱市局應急指揮部辦公室），辦公室設在局安全生產監(jiān)督科，主任由分管應急工作的副局長擔任，副主任由市局安全生產監(jiān)督科科長擔任，局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總，起草災情報告，及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3 應急職能組的設置、組成及職責
2.3.1 應急職能組的設置
市局應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2 應急職能組的組成及職責
2.3.2.1 公路搶通小組
由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護、項目辦、安全科等科室負責人、縣（區(qū)）公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。
工作職責：負責組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作；向縣（區(qū)）公路管理部門和施工單位發(fā)布預警信息。指導和協(xié)調縣（區(qū)）政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作；協(xié)助當地政府及高速公路管理局盤錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2 道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長擔任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣（區(qū)）運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業(yè)主要負責人為成員。
工作職責：負責向縣（區(qū)）運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預警信息；根據災情調整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內的旅客，維護站內秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當地政府及高速公路管理局盤錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3 宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長擔任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產監(jiān)督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4 后勤保障小組
由市局組織人事科科長任組長，市局財務審計科、工會負責人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。
工作職責：負責應急資金的`籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3 應急準備
3.1 機械設備、運輸車輛和物資儲備
各縣（區(qū)）交通部門，局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度；市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和調度。
3.2 預警發(fā)布
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后，應按有關要求，及時、無償播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息，確保公路工程建設領域、道路運輸生產領域提前做好各項應對準備。同時，根據實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.3 應急聯(lián)絡
各部門、各單位應成立相應組織機構，建立聯(lián)絡員制度，明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通。各部門和各單位聯(lián)絡人員名單（含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況）應在每年10 月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監(jiān)督科）備案。
3.4 應急隊伍
市交通局組建兩支應急隊伍，即：公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。
3.4.1 公路除雪應急隊伍
由市公路管理處牽頭，縣（區(qū)）公路管理部門、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應急分隊：
�。�1）以公路橋梁養(yǎng)護管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應急分隊，負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作；
�。�2）以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應急分隊，負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2 道路運輸應急隊伍
由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區(qū)）運管部門配合，成立兩支道路運輸應急分隊。
�。�1）以客運企業(yè)為主體，成立道路客運搶險分隊，負責受災群眾的轉移；
�。�2）以貨運企業(yè)為主體，成立道路貨運搶險分隊，負責搶險物資的運送；
市公路管理處和市運輸管理處應根據實際情況，每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車輛和物資的儲備進行統(tǒng)一部署和落實，并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監(jiān)督科）備案。
4 預警級別
根據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1 紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經對交通或農牧業(yè)有較大影響。
4.2 橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經對交通或農牧業(yè)有較大影響。
4.3 黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農牧業(yè)有影響。
4.4 藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農牧業(yè)有影響。
5 應急響應
5.1 響應原則
暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2 響應條件
根據政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災害預警信息，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
5.3 應急行動
災情發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責，及時發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作：
�。�1）調集人員和除雪機械設備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現(xiàn)場的積雪，重點保證境內國道、省道等主要交通干線暢通；
�。�2）對境內普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內滯留乘客實施緊急救助；協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；
（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；
�。�4）協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協(xié)調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。
5.4 響應終止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6 災情報告和評估
6.1 災情的報告和評估單位
縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位，按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2 災情報告的時限要求
雪災發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應立即調查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
6.3 災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎設施和車輛設備受損情況、生產經營受影響情況，直接經濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災后救助與恢復重建
�。ㄒ唬└骺h（區(qū)）交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災企業(yè)、地區(qū)實施有效救助，幫助恢復生產運營，必要時向當地政府和有關部門提出援助申請。
（二）各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志；盡快幫助施工企業(yè)恢復冬季施工作業(yè)。
�。ㄈ└骷夁\管部門要盡快查明車輛運營情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復營運，維護運輸市場秩序。
�。ㄋ模┦虚L途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情，及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內的人員和車輛，盡快恢復營運。
8 附則
8.1 獎勵和撫恤
�。�1）對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
�。�2）對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
8.2 責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3 預案管理、解釋與實施
（1）本預案是全市交通系統(tǒng)指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。
�。�2）縣（區(qū)）交通部門應按照當地政府統(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域內的暴風雪災害應急預案，并報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監(jiān)督科）備案。
�。�3）局屬各單位應根據本預案要求和各自職責，認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作，并制定相應的應急行動預案和各類保障計劃，作為本預案的子預案。
�。�4）本預案由市交通局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
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