公交車事故應(yīng)急預(yù)案
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，時(shí)常要預(yù)先開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編精心整理的公交車事故應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
公交車事故應(yīng)急預(yù)案1
為及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障城市公共交通客運(yùn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《杭州市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于杭州市城區(qū)［指上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)］范圍內(nèi)公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）的預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
二、工作原則
（一）以人為本，科學(xué)決策。把保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的首要任務(wù)，優(yōu)先采取人員避險(xiǎn)措施，第一時(shí)間搶救傷員，及時(shí)排除故障，防止次生災(zāi)害發(fā)生，盡快恢復(fù)城市道路交通正常運(yùn)行；運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。
（二）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)各部門按照各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確專職人員，履行工作職責(zé)。
�。ㄈ┟芮袇f(xié)作，有效應(yīng)對(duì)。各級(jí)各部門要密切協(xié)作、形成合力，確保突發(fā)事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、突發(fā)事件快速有效處置。
�。ㄋ模╊A(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)和研判工作；做好日常的思想動(dòng)員、組織建設(shè)、預(yù)案演練、物資準(zhǔn)備、宣傳教育等工作。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立杭州市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)本市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
�。ㄒ唬┦泄财嚳瓦\(yùn)應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)。
指揮長(zhǎng)：市政府分管公共交通工作的副市長(zhǎng)；必要時(shí)由市長(zhǎng)擔(dān)任。
副指揮長(zhǎng)：市政府分管副秘書長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)、市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)、市城管委主任、市城投集團(tuán)董事長(zhǎng)。
成員單位：市委宣傳部、市政府新聞辦、市經(jīng)信委、市建委、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市文廣新聞出版局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市城管委、市安全監(jiān)管局、市外辦、市應(yīng)急辦、市公安局交警局、市公安局交通治安分局、市公安消防局、市城投集團(tuán)、市總工會(huì)、市運(yùn)管局、杭州警備區(qū)、市公交集團(tuán)，各區(qū)政府（管委會(huì)）等部門和單位。指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整成員單位。
市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部職責(zé)：
1.落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府的工作部署，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門、單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；
2.負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；
3.組織實(shí)施本預(yù)案；
4.決定啟動(dòng)本預(yù)案并按程序終止應(yīng)急響應(yīng)；
5.按規(guī)定及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件進(jìn)展情況，對(duì)事件結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和報(bào)告；
6.檢查督導(dǎo)有關(guān)部門、單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警，落實(shí)應(yīng)急措施；
7.部署應(yīng)急演練和應(yīng)急宣傳教育工作；
8.當(dāng)突發(fā)事件超出市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部處置能力時(shí)，按照程序請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門支援。
（二）市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)。
市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市交通運(yùn)輸局），負(fù)責(zé)市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部的日常工作，并設(shè)應(yīng)急專線電話，確保24小時(shí)專人值守。
辦公室主任：市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)。
辦公室副主任：市交通運(yùn)輸局分管副局長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)、市安全監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)、市衛(wèi)生計(jì)生委分管副主任,市運(yùn)管局、市公安局交通治安分局主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人,市公交集團(tuán)董事長(zhǎng)。
市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：
1.組織落實(shí)市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位參加突發(fā)事件的搶險(xiǎn)、救援等工作；
2.負(fù)責(zé)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，并向市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部提出發(fā)布、終止預(yù)警信息的建議；
3.負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳教育、培訓(xùn)和演練；
4.負(fù)責(zé)收集、分析、研判各類情況并及時(shí)上報(bào)重要信息；
5.負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障計(jì)劃，并對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行管理與調(diào)配；
6.負(fù)責(zé)城市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理；
7.負(fù)責(zé)城市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部專家組的聯(lián)系；
8.負(fù)責(zé)收集、編制有關(guān)城市公共汽車客運(yùn)方面的應(yīng)急技術(shù)信息；
9.完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
�。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后，由市公共交通客運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并確定指揮長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)：
1.執(zhí)行市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部下達(dá)的工作任務(wù)；
2.負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施、建議；
3.組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)論證；
4.開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、處置工作。
�。ㄋ模┦泄财嚳瓦\(yùn)應(yīng)急指揮部專家組組成及職責(zé)。
由市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)城市公交、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化、反恐、防爆、防毒等方面的專家組成專家組。
市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部專家組職責(zé)：
1.參加市公共汽車應(yīng)急指揮部辦公室組織的活動(dòng)及專題研究；
2.對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束后對(duì)事件影響評(píng)估等工作提供技術(shù)支持，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；
3.參與事件調(diào)查，提供意見(jiàn)和建議。
（五）市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)。
相關(guān)部門應(yīng)履行本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，制定并及時(shí)修改各自的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急程序，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
1.市委宣傳部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件的新聞報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
2.市政府新聞辦：根據(jù)市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部授權(quán)，提出應(yīng)急處置工作的新聞發(fā)布意見(jiàn)，配合有關(guān)部門做好記者接待、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)控及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
3.市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)恢復(fù)損壞的公用通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置通訊暢通。
4.市建委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市道路交通工程、設(shè)施的搶險(xiǎn)和修復(fù)，協(xié)調(diào)征集大型建筑搶險(xiǎn)設(shè)備，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
5.市公安局：指導(dǎo)交通治安分局制定反恐、防爆、防毒應(yīng)急預(yù)案；制止和偵查事件處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為，維持現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，配合有關(guān)部門做好人員疏散工作，參與事故原因調(diào)查。
6.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好市本級(jí)資金保障工作，督促相關(guān)責(zé)任主體和各區(qū)、縣（市）財(cái)政部門做好資金保障工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
7.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制和修訂參與事故原因調(diào)查。
8.市文廣新聞出版局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有關(guān)知識(shí)的宣傳和應(yīng)急處置信息的發(fā)布工作。
9.市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市城市公共汽車客運(yùn)單位制定傷員救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救治工作；提出防止傳染病擴(kuò)散措施，預(yù)防傳染病的爆發(fā)。
10.市環(huán)保局：牽頭協(xié)調(diào)輻射污染事件的應(yīng)急處理；協(xié)助做好放射性事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置工作；開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故的監(jiān)測(cè)與調(diào)查，并協(xié)助做好處置工作。
11.市城管委：負(fù)責(zé)市管橋梁、河道、隧道（地下通道）等設(shè)施的搶險(xiǎn)和修復(fù)工作，指導(dǎo)各區(qū)對(duì)中型橋梁、地下通道、人行天橋等組織搶修和修復(fù)工作。
12.市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事件應(yīng)急救援，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作；組織、參與公共汽車客運(yùn)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的調(diào)查與處理。
13.市外辦：負(fù)責(zé)涉外工作的協(xié)調(diào)與溝通。
14.市應(yīng)急辦：指導(dǎo)本預(yù)案的編制，協(xié)調(diào)各部門配合市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急管理工作。
15.市公安局交警局：負(fù)責(zé)制定交通組織等應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事件區(qū)域周邊道路的臨時(shí)交通管制和事件影響區(qū)域的外圍交通組織工作；引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)滯留車輛疏散，保障救援通道暢通。
16.市公安局交通治安分局：負(fù)責(zé)對(duì)市城市公共汽車客運(yùn)單位和從業(yè)人員的治安管理，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
17.市公安消防局：負(fù)責(zé)組織綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；指導(dǎo)市城市公共汽車客運(yùn)單位制定消防應(yīng)急預(yù)案，參與火災(zāi)事件的調(diào)查。
18.市城投集團(tuán)（公交集團(tuán)）：負(fù)責(zé)實(shí)施市城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救災(zāi)，調(diào)集搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等；監(jiān)督、指導(dǎo)各客運(yùn)分公司制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
19.市總工會(huì)：配合協(xié)調(diào)事故善后處理，參與事故調(diào)查。
20.市運(yùn)管局：根據(jù)職責(zé)，承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。
21.杭州警備區(qū)：負(fù)責(zé)制定防生物、化學(xué)、放射應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部的要求，做好災(zāi)難搶險(xiǎn)、救援等工作；協(xié)調(diào)組織部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
22.各區(qū)政府（管委會(huì)）：組織制定轄區(qū)范圍內(nèi)城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；按照屬地管理原則，做好城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和前期處置工作；協(xié)調(diào)道路管理部門組織既有道路等設(shè)施的搶險(xiǎn)和修復(fù)工作。
23.其他有關(guān)市級(jí)部門和單位：按照各自職責(zé)，做好預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
四、突發(fā)事件的分類與等級(jí)
（一）分類。
1.自然災(zāi)害：主要包括臺(tái)風(fēng)、地震、水災(zāi)等導(dǎo)致城市公共汽車客運(yùn)中斷的突發(fā)事件。
2.社會(huì)安全事件：主要包括重大刑事案件、恐怖襲擊以及在城市公共汽車及站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事、爆炸、縱火、投毒、劫持人質(zhì)等嚴(yán)重影響城市公共汽車客運(yùn)安全的突發(fā)事件。
3.公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、生化、毒氣和放射性污染等造成或可能損害社會(huì)公眾健康、嚴(yán)重影響城市公共汽車客運(yùn)的突發(fā)事件。
4.事故災(zāi)難：主要包括火災(zāi)，建（構(gòu)）筑物坍塌，車輛相撞、墜河或側(cè)翻，突發(fā)性大客流等嚴(yán)重影響城市公共汽車客運(yùn)的突發(fā)事件。
（二）等級(jí)。
根據(jù)影響范圍、嚴(yán)重程度、緊急程度、發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、中斷運(yùn)營(yíng)等情況，將突發(fā)事件分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。
1.發(fā)生以下情況之一的，為Ⅰ級(jí)（特別重大）突發(fā)事件。
（1）事件突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，事件后果涉及全市范圍，對(duì)本市公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成特別嚴(yán)重的危害或威脅；
�。�2）造成人員死亡（含失蹤）30人以上，或危及30人以上生命安全，或重傷50人以上（含急性中毒）；
�。�3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元以上；
�。�4）需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上；
（5）超出省政府應(yīng)急處置能力的。
2.發(fā)生以下情況之一的，為Ⅱ級(jí)（重大）突發(fā)事件。
（1）事件突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，事件后果涉及數(shù)個(gè)區(qū)、縣（市），對(duì)公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成重大危害或威脅；
�。�2）造成人員死亡（含失蹤）10人以上、30人以下，或重傷30人以上、50人以下（含急性中毒）；
�。�3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣2000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；
（4）超出市政府應(yīng)急處置能力的；
�。�5）省政府明確的其他條件。
3.發(fā)生以下情況之一的，為Ⅲ級(jí)（較大）突發(fā)事件。
�。�1）事件突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，事件后果在較大區(qū)域內(nèi)對(duì)公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成較大危害或威脅；
（2）造成人員死亡（含失蹤）3人以上、10人以下，或重傷10人以上、30人以下（含急性中毒）；
（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下；
�。�4）造成10條以上客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)區(qū)間單向中斷運(yùn)營(yíng)10小時(shí)以上，或雙向中斷運(yùn)營(yíng)5小時(shí)以上，或5條以上客運(yùn)線路同時(shí)中斷運(yùn)營(yíng)5小時(shí)以上。
4.發(fā)生以下情況之一的，為Ⅳ級(jí)（一般）突發(fā)事件。
�。�1）事件突然發(fā)生，事態(tài)相對(duì)簡(jiǎn)單，事件后果僅在一定范圍內(nèi)對(duì)公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成危害或威脅；
�。�2）造成人員死亡（含失蹤）1人以上、3人以下，或重傷10人以下（含急性中毒）；
�。�3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬(wàn)元以下；
（4）造成10條以上客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)區(qū)間單向中斷運(yùn)營(yíng)3小時(shí)以上、10小時(shí)以下，或者雙向中斷運(yùn)營(yíng)2小時(shí)以上、5小時(shí)以下。
五、監(jiān)測(cè)、預(yù)防及預(yù)警
�。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)。
1.市城市公共汽車客運(yùn)單位負(fù)責(zé)建立公共汽車客運(yùn)監(jiān)測(cè)體系和安全運(yùn)行機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，并形成書面材料報(bào)市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室。
2.市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；建立相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3.監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括城市公共汽車客運(yùn)管理的規(guī)章制度落實(shí)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、設(shè)施設(shè)備及安全運(yùn)營(yíng)管理等情況。
4.城市公共汽車客運(yùn)線路中斷1小時(shí)以上時(shí)，市城市公共汽車客運(yùn)單位要立即向市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)告。
（二）預(yù)防。
1.市公交集團(tuán)和市各公共汽車客運(yùn)分公司要定期對(duì)城市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查隱患種類、重點(diǎn)部位和風(fēng)險(xiǎn)源并及時(shí)整改。
2.市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室要督促有關(guān)單位完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�。ㄈ╊A(yù)警。
1.預(yù)警級(jí)別。按照城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重、紅色）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重、橙色）、Ⅲ級(jí)（較大、黃色）、Ⅳ級(jí)（一般、藍(lán)色）。
2.預(yù)警發(fā)布和解除。由市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析，經(jīng)市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由市政府新聞辦組織對(duì)外發(fā)布或宣布解除預(yù)警信息。
3.預(yù)警響應(yīng)。
�。�1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)。
預(yù)警信息發(fā)布后，市公交集團(tuán)按預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作，相關(guān)負(fù)責(zé)人帶班，24小時(shí)值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；
組織巡查人員對(duì)隱患部位進(jìn)行重點(diǎn)排查并及時(shí)整改；
做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�。�2）黃色預(yù)警響應(yīng)。
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的`基礎(chǔ)上，市公交集團(tuán)按預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作；
組織巡查人員對(duì)隱患部位進(jìn)行逐一排查并及時(shí)整改；
采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的相應(yīng)措施，應(yīng)急工作進(jìn)入戒備狀態(tài)。
�。�3）橙色預(yù)警響應(yīng)。
在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部隨時(shí)掌握情況；
市公交集團(tuán)和市各公共汽車客運(yùn)分公司的巡查人員應(yīng)全部上崗，對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行逐一排查并及時(shí)整改；
召集專家對(duì)事態(tài)發(fā)展作出研判，并提供決策建議；
市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
必要時(shí)對(duì)受影響的城市公共汽車交通線路停止運(yùn)營(yíng)。
�。�4）紅色預(yù)警響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，專業(yè)救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到命令后立即出發(fā)并開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
4預(yù)警變更。市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，依據(jù)變化情況，適時(shí)向市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部提出變更預(yù)警級(jí)別的建議。
六、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╊A(yù)案啟動(dòng)。
發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案：
1.發(fā)生Ⅳ級(jí)以上突發(fā)事件；
2.市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)時(shí)；
3.上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)。
（二）先期處置。
1.市城市公共汽車客運(yùn)單位應(yīng)立即搶救人員，疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客，封閉現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
2.市城市公共汽車客運(yùn)單位應(yīng)迅速采取措施，防止在線的其他公共汽車進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，防止交通堵塞和發(fā)生次生災(zāi)害。
3.市公安局交通治安分局應(yīng)迅速部署警力，協(xié)助市城市公共汽車客運(yùn)單位工作人員設(shè)置警戒區(qū)，對(duì)乘客及周邊人員進(jìn)行緊急疏散。
�。ㄈ┓旨�(jí)響應(yīng)。
根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)情況，將響應(yīng)等級(jí)對(duì)應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
市公交集團(tuán)和市各公共汽車客運(yùn)分公司應(yīng)立即啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作；視情撥打110、119、120等求救電話，主動(dòng)尋求救援，同時(shí)在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即通知應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、搶險(xiǎn)救助等應(yīng)急處置工作。
2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
�。�1）立即通知應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展緊急救援工作；
（2）調(diào)配物資、裝備，支援救援工作；
（3）組織專家咨詢，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持；
（4）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集證據(jù)，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；
�。�5）及時(shí)向公眾和媒體發(fā)布信息；
�。�6）市公交集團(tuán)在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
3.Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，直至由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行指揮權(quán)。市公交集團(tuán)在事發(fā)15分鐘內(nèi)向市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
4.提升響應(yīng)等級(jí)。當(dāng)事件難以控制或事件蔓延有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)等級(jí)，直至實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急響應(yīng)終止。
�、窦�(jí)響應(yīng)的終止由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定；Ⅱ級(jí)響應(yīng)的終止由市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部決定；Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)的終止由市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室決定。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急情況報(bào)告。
1.報(bào)告要求。
�。�1）快捷：最先接到事件信息的單位應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告。
�。�2）準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)，不得隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)。
（3）直報(bào)：發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)事件的，要直接報(bào)市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和市交通運(yùn)輸行政主管部門，也可越級(jí)上報(bào)，并立即通報(bào)其他有關(guān)部門和單位。
�。�4）續(xù)報(bào)：事件發(fā)生期間應(yīng)連續(xù)上報(bào)事件應(yīng)急處置的進(jìn)展情況，當(dāng)發(fā)生重大、特別重大事件時(shí)，市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部要形成書面報(bào)告，上報(bào)省政府直至交通運(yùn)輸部。
2.報(bào)告內(nèi)容。
事故單位名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及已采取的措施；事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因；其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
�。┬畔l(fā)布和新聞報(bào)道。
信息發(fā)布堅(jiān)持依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀的原則，充分重視并發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序，在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，由市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。
�、窦�(jí)響應(yīng)時(shí)，由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定信息發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部決定信息發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)；Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室決定信息發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)。
七、后期處置
�。ㄒ唬┗謴�(fù)運(yùn)營(yíng)。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，市城市公共汽車客運(yùn)單位要迅速搶修設(shè)施、設(shè)備，盡快恢復(fù)行車，降低對(duì)社會(huì)和城市交通的影響。
�。ǘ┥坪筇幹谩０凑諊�(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行善后處理，消除環(huán)境污染。
（三）保險(xiǎn)理賠。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位、受災(zāi)人員的保險(xiǎn)理賠工作。
（四）外事協(xié)調(diào)。市外辦協(xié)助相關(guān)單位做好境外人員人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償和安撫工作。
�。ㄎ澹┦鹿收{(diào)查和總結(jié)評(píng)估。
1.發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件，按規(guī)定成立事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查，在應(yīng)急響應(yīng)終止后7天內(nèi)形成書面報(bào)告，報(bào)市城市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部。
2.發(fā)生Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件，按規(guī)定成立事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，在應(yīng)急響應(yīng)終止后20天內(nèi)形成書面報(bào)告，按規(guī)定程序上報(bào)。
3.市城市公共汽車客運(yùn)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立事故案例數(shù)據(jù)庫(kù)，并提出完善預(yù)案、改進(jìn)工作的措施。
4.總結(jié)評(píng)估報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：
發(fā)生事件的基本情況；事件經(jīng)過(guò)及采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施、措施有效性等情況；事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、發(fā)展過(guò)程和所造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）以及對(duì)事件的分析、評(píng)價(jià)；事件責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人的處理建議；事件防范和整改措施等。
5.市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的所有資料收集、整理和存檔管理工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄓ嵟c信息保障。
市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立并完善應(yīng)急通訊信息、安全信息、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
�。ǘ┚仍镔Y裝備保障。
1.根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作需要，市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位要配備救援和搶險(xiǎn)的物資、裝備、器材，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等聯(lián)動(dòng)制度。
2.市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室要按照標(biāo)準(zhǔn)，建立救援和搶險(xiǎn)物資裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保障應(yīng)急指揮和調(diào)度。
�。ㄈ⿷�(yīng)急隊(duì)伍保障。
市公共汽車客運(yùn)、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門是搶險(xiǎn)救援的基本力量，駐杭部隊(duì)、武警和民兵、預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救援的后備力量。市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位要落實(shí)先期處置隊(duì)伍和增援隊(duì)伍的組織保障方案。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。
市公安局要制定應(yīng)急治安保障方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等，并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
（五）技術(shù)保障。
市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織公交客運(yùn)安全保障技術(shù)研究工作，建立和完善應(yīng)急技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
九、宣傳培訓(xùn)和演練
�。ㄒ唬┬麄鹘逃�。
由市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門編寫公民應(yīng)對(duì)城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急手冊(cè)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育工作，增強(qiáng)公民防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)對(duì)城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件的基本知識(shí)和自救互救技能。
（二）培訓(xùn)與演練。
由市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置人員開(kāi)展城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等各類培訓(xùn)和演練。
1.要組織相關(guān)單位定期開(kāi)展綜合演練，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
2.要建立健全公交突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件的演練。
3.要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外城市公共汽車交通行業(yè)的突發(fā)事件，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善城市公共交通客運(yùn)應(yīng)急處置工作。
十、附則
�。ㄒ唬┟~定義。
1.本預(yù)案所稱的公共汽車，是指公共汽（電）車。
2.本預(yù)案所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（二）預(yù)案管理與更新。
1.隨著有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門或單位職責(zé)和應(yīng)急資源的變化，以及預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，由市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、完善與更新。
2.市城市公共汽車客運(yùn)單位負(fù)責(zé)提供有關(guān)城市公共交通工程及其消防、安全設(shè)施圖紙、資料等，并制定城市公共交通客運(yùn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3.市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室備案。
4.市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)系電話應(yīng)報(bào)市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室備案，如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)送。
�。ㄈ┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
在城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，市政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定履行職責(zé)、不服從指揮、擅離職守的人員給予相應(yīng)處理，對(duì)造成嚴(yán)重后果的人員依法追究責(zé)任。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)確需表彰的，其表彰活動(dòng)要按規(guī)定報(bào)批，不安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。
蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)及各縣（市）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案，制定相應(yīng)預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。
公交車事故應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
為預(yù)防和及時(shí)、有序、高效地處置全市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運(yùn)輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理，部門協(xié)作；預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會(huì)參與，快速反應(yīng)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
市人民政府成立運(yùn)城市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）�？h級(jí)人民政府設(shè)立縣級(jí)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
總指揮：分管交通運(yùn)輸?shù)母笔虚L(zhǎng)
副總指揮：市人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)母泵貢L(zhǎng)
市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
成員單位：市委宣傳部、運(yùn)城日?qǐng)?bào)社、運(yùn)城軍分區(qū)、武警運(yùn)城市支隊(duì)、市公安局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市城市客運(yùn)交通管理處。
市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市指揮部成員。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。
2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市城市客運(yùn)交通管理處處長(zhǎng)兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸預(yù)警信息，分析判斷情況，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)與市級(jí)其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。
2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)
市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
運(yùn)城日?qǐng)?bào)社：第一時(shí)間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報(bào)道。
運(yùn)城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)駐運(yùn)部隊(duì)參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。
武警運(yùn)城市支隊(duì)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參與城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置工作，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)、搶險(xiǎn)救援工作。
市公安局：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔(dān)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)重要設(shè)施設(shè)備及重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃?xì)獾?的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費(fèi)的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運(yùn)輸局：承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息，及時(shí)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及交通運(yùn)輸部門和城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；及時(shí)了解公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。
市住建局：負(fù)責(zé)做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。
市衛(wèi)生計(jì)生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計(jì)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時(shí)派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊(duì)伍給予支持和指導(dǎo)。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)葐挝徽J(rèn)真履行職責(zé)，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時(shí)生活救助，組織對(duì)遇難人員遺體處置等善后工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，及時(shí)提供氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)、重要天氣預(yù)報(bào)等相關(guān)信息，根據(jù)需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急氣象觀測(cè)和服務(wù)保障。
運(yùn)城市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)保險(xiǎn)制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實(shí)、督促、指導(dǎo)承保的保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展對(duì)投保的受損財(cái)產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置過(guò)程中的通信應(yīng)急保障工作。
市公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的交通管制、疏導(dǎo)和交通事故處理工作。
市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)參與組織城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的消防和救援工作。
市城市客運(yùn)交通管理處：負(fù)責(zé)協(xié)助市交通運(yùn)輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊(duì)伍建設(shè)，并開(kāi)展城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。
2.4縣（市、區(qū)）人民政府的職責(zé)
貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告；掌握本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息并及時(shí)向上級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實(shí)情況；組織開(kāi)展技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作；當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)向所在地政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告，立即組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。
2.6城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運(yùn)輸主管部門和參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責(zé)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等5個(gè)工作組，相互配合，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2.6.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部副指揮擔(dān)任。成員由交通運(yùn)輸部門及城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊(duì)、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險(xiǎn)品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作。
2.6.2醫(yī)療救援組
組長(zhǎng)由參加現(xiàn)場(chǎng)救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況。
2.6.3安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng)由參加救援的公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)設(shè)置城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；打擊現(xiàn)場(chǎng)的犯罪活動(dòng)；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；
2.6.4后勤保障組
組長(zhǎng)由參加救援的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參與救援的交通運(yùn)輸管理部門、發(fā)改、財(cái)政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與上一級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。
2.6.5宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng)由參加救援的宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參加救援的新聞媒體負(fù)責(zé)人組成。
負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)新聞?dòng)浾叩慕M織，了解掌握全面、真實(shí)、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道。
2.7市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責(zé)
專家咨詢組由城市公共交通運(yùn)輸管理及運(yùn)營(yíng)專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護(hù)專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。
主要職責(zé)：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對(duì)突發(fā)事件處置提出咨詢意見(jiàn)；受市應(yīng)急指揮部委派，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支持。
3預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)
縣級(jí)以上城市公共交通主管部門負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)體系、落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，完善信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。及時(shí)檢測(cè)和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測(cè)影響范圍和影響程度，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，落實(shí)有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。
3.2預(yù)警級(jí)別
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)。
（1）Ⅰ級(jí)（紅色）
可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響。
（2）Ⅱ級(jí)（橙色）
可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通運(yùn)輸車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響。
（3）Ⅲ級(jí)（黃色）
可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線路停運(yùn)，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)穩(wěn)定造成影響。
(4)Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）
可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線路停運(yùn)，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。
3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.3.1各級(jí)城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道；明確對(duì)城市公共交通運(yùn)輸車輛的日常監(jiān)測(cè)、維護(hù)、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報(bào)、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強(qiáng)城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識(shí)。對(duì)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時(shí)，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(jí)(紅色)、Ⅱ級(jí)(橙色)、Ⅲ級(jí)(黃色)、Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)四級(jí)預(yù)警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具，專業(yè)人員的落實(shí)情況；定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并由專人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的分級(jí)
按城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間，劃分為四級(jí)。
�。�1）Ⅰ級(jí)（特別重大事件）
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響的。
�。�2）Ⅱ級(jí)（重大事件）
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的。
（3）Ⅲ級(jí)（較大事件）
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線路停運(yùn)，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對(duì)一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。
�。�4）Ⅳ級(jí)(一般事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線路停運(yùn)，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。
4.2先期處置
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速開(kāi)展先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。
4.3信息報(bào)告
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級(jí)人民政府、市應(yīng)急指揮部報(bào)告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。
對(duì)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并與此同時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報(bào)告。
4.4分級(jí)響應(yīng)
4.4.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，提出意見(jiàn)和建議，向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)市人民政府和市應(yīng)急指揮部。
4.4.2Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。由城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。
4.5響應(yīng)行動(dòng)
4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時(shí)開(kāi)通與省級(jí)相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報(bào)市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達(dá)市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開(kāi)展工作。
4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報(bào)后應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：
�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
�。�2）嚴(yán)格保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)；
�。�3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和開(kāi)展證據(jù)收集工作；
�。�4）服從當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢(shì)。
4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)送事故報(bào)告。
�、�、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容
�。�1）事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
�。�2）事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、營(yíng)運(yùn)車輛臺(tái)數(shù)、職工人數(shù)等；
�。�3）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；
（4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
�。�5）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（6）事件原因的初步分析判斷；
（7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；
�。�8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�。�9）事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；
（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.6應(yīng)急支援
當(dāng)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時(shí)，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請(qǐng)求，按規(guī)定程序報(bào)市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)。
4.7新聞發(fā)布
�、�、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布要報(bào)市應(yīng)急指揮部決定。對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.8響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請(qǐng)示，市應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。
5后期處置
5.1總結(jié)評(píng)價(jià)
5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向各級(jí)應(yīng)急指揮部做出書面報(bào)告。
5.1.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
5.2調(diào)查報(bào)告
Ⅰ、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容
�。�1）調(diào)查中查明的事實(shí)；
�。�2）事件原因分析及主要依據(jù)；
（3）事件結(jié)論；
�。�4）各種必要的附件；
�。�5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；
（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
5.3善后處置
應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復(fù)運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)清理與處理等意見(jiàn)，并報(bào)同級(jí)政府同意后，及時(shí)實(shí)施。
5.4保險(xiǎn)理賠
相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)開(kāi)展理賠工作。
6應(yīng)急保障
6.1指揮保障
市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場(chǎng)所，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；竟δ馨ǎ�
�。�1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；
�。�2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
（3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通信保障
建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級(jí)應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。
應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí)，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，采取緊急措施給予支持。
6.3物資保障
各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。
6.4隊(duì)伍保障
各級(jí)應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊(duì)伍信息庫(kù)，有計(jì)劃的對(duì)參與突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和適時(shí)演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，并配備必要的防護(hù)裝備和器材。
6.5社會(huì)動(dòng)員
當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，組織本轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會(huì)力量或者向當(dāng)?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。
6.6宣傳、培訓(xùn)和演練
各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機(jī)構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳工作，及時(shí)向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識(shí)宣傳提供便利。
各縣（市）城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識(shí)。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn)由各單位自行組織。
各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機(jī)構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計(jì)劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。
6.7資金保障
城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急資金按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由各級(jí)財(cái)政部門納入財(cái)政預(yù)算。
公交車事故應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)全省城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件，最大限度地減少可能造成的影響和損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障城市公共交通正常運(yùn)行，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省城市公共客運(yùn)條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》編制。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，部門協(xié)作；預(yù)防為主，防應(yīng)結(jié)合；以人為本，社會(huì)參與；快速反應(yīng)，科學(xué)處置。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
省人民政府成立山西省城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部）。市、縣級(jí)人民政府設(shè)立公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
2.1省指揮部
總指揮：分管交通運(yùn)輸工作的副省長(zhǎng)
副總指揮：協(xié)助分管副省長(zhǎng)工作的省政府副秘書長(zhǎng)
省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)
成員單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省安監(jiān)局、省通信管理局、省氣象局、山西保監(jiān)局、省軍區(qū)、武警山西總隊(duì)、省公安廳交管局、省公安消防總隊(duì)、省公安廳治安總隊(duì)、新華社山西分社，事發(fā)地市、縣級(jí)人民政府。省指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人為省指揮部成員。
省指揮部主要職責(zé)：?jiǎn)?dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息。
省指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。
2.2省指揮部辦公室
省指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳。辦公室主任由省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)兼任。
省指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)省指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家咨詢組之間的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)省指揮部的指示，協(xié)調(diào)省指揮部與成員單位之間的關(guān)系；根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸預(yù)警信息，分析判斷情況，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議；負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省人民政府和交通運(yùn)輸部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)與省直其他部門和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。
2.3省指揮部成員單位的主要職責(zé)
省委宣傳部：根據(jù)省指揮部的安排，負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)涉及城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批工作。
省公安廳：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)部門承擔(dān)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)重要設(shè)施設(shè)備及重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作、交通管制及疏導(dǎo)工作、滅火及搶險(xiǎn)救援工作，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。
省民政廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市、縣公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中受傷人員和遇難者家屬的臨時(shí)生活救助，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)遇難人員遺體火化等工作。
省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)組織落實(shí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費(fèi)的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市做好城市道路規(guī)劃和建設(shè)，指導(dǎo)各市、縣規(guī)劃部門嚴(yán)格按照城市規(guī)劃建設(shè)加油站、加氣站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。
省交通運(yùn)輸廳：承擔(dān)省指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息，及時(shí)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市、縣級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；及時(shí)了解公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件情況，并向省人民政府和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門報(bào)告；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好城市公共交通應(yīng)急體系隊(duì)伍建設(shè)和城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作，承辦省人民政府交辦的有關(guān)工作。
省衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生部門開(kāi)展城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件傷病員救治等救援工作；根據(jù)指令和需求，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)省及周邊市、縣醫(yī)療衛(wèi)生資源對(duì)事發(fā)地給予指導(dǎo)和援助。
省安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、縣人民政府及交通運(yùn)輸?shù)炔块T做好應(yīng)急救援工作。省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好通信應(yīng)急保障工作。
省氣象局：負(fù)責(zé)天氣、氣候的監(jiān)測(cè)工作；及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息；根據(jù)需要，開(kāi)展應(yīng)急氣象服務(wù)工作。
山西保監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)保險(xiǎn)制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實(shí)；督促、指導(dǎo)承保的保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展對(duì)投保的受損財(cái)產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。
省軍區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)駐晉部隊(duì)參與城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。
武警山西總隊(duì)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參與城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置工作，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒控制，協(xié)助其他專業(yè)力量組織搶險(xiǎn)救援工作。
省公安廳交管局：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的交通管制、疏導(dǎo)和交通事故處理工作。
省公安消防總隊(duì)：負(fù)責(zé)參與組織城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的滅火和搶險(xiǎn)救援工作。
省公安治安總隊(duì)：維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。
新華社山西分社：第一時(shí)間從省指揮部獲得權(quán)威信息，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報(bào)道。
2.4應(yīng)急工作組
根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和處置需要，各成員單位按照各自的職責(zé)，成立搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、綜合保障、宣傳報(bào)道等5個(gè)應(yīng)急工作組。
2.4.1搶險(xiǎn)救援組
牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳。
成員單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省公安消防總隊(duì)、省公安廳交管局、省軍區(qū)、武警山西總隊(duì)。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險(xiǎn)品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作。
2.4.2醫(yī)療救護(hù)組
牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委。
成員單位：參與救援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件傷病員現(xiàn)場(chǎng)搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)接診工作，核實(shí)統(tǒng)計(jì)傷病員人數(shù)、傷病情和醫(yī)療救援情況并及時(shí)向指揮部報(bào)告。
2.4.3安全保衛(wèi)組
牽頭單位：省公安廳。
成員單位：省公安廳交管局、省公安廳消防總隊(duì)、省公安廳治安總隊(duì)、武警山西總隊(duì)。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；打擊現(xiàn)場(chǎng)的犯罪活動(dòng)；采取交通疏導(dǎo)、限制、管制等措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，保障救援道路暢通。
2.4.4綜合保障組
牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳。
成員單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省氣象局、省通信管理局、省安監(jiān)局、山西保監(jiān)局等有關(guān)單位。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、資金保障、善后處理等工作。
2.4.5宣傳報(bào)道組
牽頭單位：省委宣傳部。
成員單位：新華社山西分社、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省民政廳、省安監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)單位。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)新聞?dòng)浾叩慕M織，了解掌握全面、真實(shí)、客觀的信息，開(kāi)展輿論監(jiān)督，按照省指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道。
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要成立相應(yīng)的應(yīng)急工作組，由事發(fā)地人民政府、交通運(yùn)輸主管部門和參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
2.5專家咨詢組及主要職責(zé)
專家咨詢組由城市公共交通運(yùn)輸管理及運(yùn)營(yíng)、城市建設(shè)與管理、化工及民爆、交通管理與消防治安、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急救援等方面的專家組成。
主要職責(zé)：研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對(duì)突發(fā)事件處置提出咨詢意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)事件的處置進(jìn)行技術(shù)支持。
2.6市、縣級(jí)人民政府的主要職責(zé)
市、縣級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的責(zé)任主體，應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家、省及其上一級(jí)人民政府及指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本地區(qū)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本地區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；掌握本地區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息并及時(shí)向上級(jí)人民政府和城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況；指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實(shí)情況；組織開(kāi)展技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
2.7城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與主要職責(zé)
城市公共交通企業(yè)應(yīng)制訂相應(yīng)的城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、交通工具，并定期組織演練；積極組織開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作；出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)向所在地人民政府和城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并立即組織應(yīng)急搶險(xiǎn)。
3預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)
縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測(cè)職責(zé)、人員、職責(zé)。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，完善信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。及時(shí)檢測(cè)和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測(cè)影響范圍和影響程度，及時(shí)向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，落實(shí)有關(guān)部門防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。
3.2預(yù)警機(jī)制
省指揮部建立健全城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)判、研判機(jī)制，指導(dǎo)各有關(guān)部門對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分析和研判，各部門將有關(guān)情況報(bào)省指揮部辦公室，由省指揮部辦公室匯總信息提出對(duì)應(yīng)意見(jiàn)及建議，上報(bào)省人民政府。具體如下：
�。�1）建立健全由交通運(yùn)輸、氣象、地震、國(guó)土資源、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生等部門合作組成的預(yù)判、研判信息共享機(jī)制，對(duì)可能造成特別重大人員傷亡，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害或威脅的自然災(zāi)害、爆發(fā)傳染性疾病等事件信息進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和報(bào)告。
�。�2）完善公安、武警等部門預(yù)判、研判機(jī)制，對(duì)可能造成重大人員傷亡治安或人為事件，對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的事件信息進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和報(bào)告。
�。�3）規(guī)范城市公共交通系統(tǒng)內(nèi)部預(yù)判、研判機(jī)制，對(duì)因調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞可能造成城市主要公共交通線路停運(yùn)，可能發(fā)生較大人員傷亡的事件信息進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和報(bào)告。
3.3預(yù)警行動(dòng)
3.3.1縣級(jí)以上人民政府及交通運(yùn)輸部門應(yīng)定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道；明確信息交流與通報(bào)、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強(qiáng)城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識(shí)。對(duì)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時(shí)，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警，向相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。必要時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布預(yù)警信息。
3.3.2城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)救援預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具和專業(yè)人員的落實(shí)情況；定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并由專人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保隨時(shí)處于工作狀態(tài)。
4應(yīng)急響應(yīng)
按照國(guó)家關(guān)于事件級(jí)別劃分的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)特別重大、重大事件時(shí)，省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；出現(xiàn)較大及一般事件時(shí)，市、縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和處置需要，省指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.1一級(jí)響應(yīng)。發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：
（1）造成或可能造成省會(huì)城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)24小時(shí)以上；
�。�2）發(fā)生一次死亡10人以上或者受傷超過(guò)50人以上事件的，對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)給社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的。
省指揮部接到突發(fā)事件的信息后，立即通知有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
4.1.2二級(jí)響應(yīng)。發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：
（1）造成或可能造成設(shè)區(qū)市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)24小時(shí)以上的；
�。�2）發(fā)生一次死亡3人以上10人以下事件或者受傷30人以上50人以下事件，對(duì)一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。
省指揮部接到突發(fā)事件的信息后，立即指導(dǎo)事發(fā)地人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作，視情派員或者派駐工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。同時(shí)，密切跟蹤事件發(fā)展情況，做好擴(kuò)大響應(yīng)的準(zhǔn)備，并協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位做好支援。
4.1.3三級(jí)響應(yīng)。發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：
（1）造成或可能造成部分公共交通線路停運(yùn)的；
（2）發(fā)生一次死亡3人以下事件或者受傷10人以上30人以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。
省指揮部接到突發(fā)事件的信息后，立即指導(dǎo)事發(fā)地人民政府具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，視情況派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。同時(shí)，密切關(guān)注事件發(fā)展情況，做好擴(kuò)大響應(yīng)的準(zhǔn)備，并指導(dǎo)有關(guān)單位做好支持。
4.2信息報(bào)告
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和交通運(yùn)輸主管部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并由其報(bào)告上一級(jí)人民政府、城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、造成的危害程度、處置工作進(jìn)度等內(nèi)容上報(bào)省指揮部辦公室和省人民政府。在處置過(guò)程中，要做好相關(guān)信息的續(xù)報(bào)工作。在處置結(jié)束后，按照信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，由涉事單位及歸口管理部門將事件的后續(xù)處置等綜合情況及時(shí)上報(bào)。
4.3先期處置
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，由涉事單位和事發(fā)地人民政府立即開(kāi)展先期處置。
4.4處置措施
涉事單位及事發(fā)地人民政府接到報(bào)告后啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并做到：
�。�1）立即調(diào)配車輛，恢復(fù)停運(yùn)的線路；
�。�2）組織營(yíng)救，疏散、撤離并妥善安置受傷人員，防止事態(tài)擴(kuò)大；
�。�3）迅速劃定警戒區(qū)，封鎖事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行交通管制等措施；
�。�4）依法從嚴(yán)懲處干擾應(yīng)急處置工作的行為，維護(hù)社會(huì)治安；
�。�5）采取防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的措施。
4.5信息發(fā)布
省指揮部負(fù)責(zé)一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后的新聞通告、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布會(huì)及記者采訪等工作，確保新聞發(fā)布及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、權(quán)威。
4.6響應(yīng)結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)救援結(jié)束后，確定無(wú)次生、衍生等災(zāi)害發(fā)生的可能性，應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，通知相關(guān)單位并公開(kāi)發(fā)布信息。
5后期處置
5.1總結(jié)評(píng)估
5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向各級(jí)應(yīng)急指揮部作出書面報(bào)告。
5.1.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
5.2善后處置
應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復(fù)運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)清理與處理意見(jiàn)并報(bào)同級(jí)人民政府同意后組織實(shí)施，配合事件調(diào)查組開(kāi)展工作。
5.3保險(xiǎn)理賠
相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)開(kāi)展理賠工作。
6應(yīng)急保障
6.1技術(shù)保障
省指揮部辦公室應(yīng)確定專門場(chǎng)所，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；竟δ馨ǎ�
（1）接收、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；
�。�2）保證與各有關(guān)部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通信保障
建立和完善以省指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，相關(guān)部門明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮機(jī)構(gòu)與省人民政府、市級(jí)應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。
應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí)，由省通信管理局組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，采取緊急措施給予支持。
6.3物資保障
各級(jí)人民政府及相關(guān)部門要制定緊急情況下公交搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)上級(jí)指揮部和相關(guān)部門備案。
6.4隊(duì)伍保障
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸主管部門及城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍信息庫(kù)，有計(jì)劃地對(duì)參與突發(fā)事件應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理部門應(yīng)為應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，并配備必要的防護(hù)裝備和器材。
6.5社會(huì)動(dòng)員
當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí)，由事發(fā)地人民政府進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，組織本地區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會(huì)力量參與城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。
6.6宣傳、培訓(xùn)和演練
各級(jí)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸主管部門和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全應(yīng)急宣傳工作，及時(shí)向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。
各級(jí)城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識(shí)。各級(jí)城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn)由各單位自行組織。
各級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸主管部門，城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計(jì)劃，省指揮部每三年至少組織一次應(yīng)急演練。
6.7資金保障
城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急資金按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由各級(jí)財(cái)政部門納入財(cái)政預(yù)算。
7附則
7.1名詞解釋
本預(yù)案所指的城市公共交通運(yùn)輸是指公共汽（電）車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進(jìn)行的旅客運(yùn)輸，不包括出租汽車客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)等。
城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指：在山西省行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通運(yùn)輸因氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的人員傷亡、車輛停運(yùn)，公共交通運(yùn)輸有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或破壞等，主要包括：
（1）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市公交客運(yùn)車輛無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)；
�。�2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；
（3）因人為因素或燃油燃?xì)獾仍驅(qū)е鲁鞘泄黄髽I(yè)營(yíng)運(yùn)車輛出現(xiàn)大面積停運(yùn)；
�。�4）調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
�。�5）因攜帶危化品等易燃易爆物品產(chǎn)生危害后果。
�。�6）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。
7.2預(yù)案管理與更新
7.2.1省指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，根據(jù)事件原因和處置情況預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其他特殊情況，省指揮部及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
7.2.2城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級(jí)公共交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評(píng)審與更新方法、定期評(píng)審制度。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
省指揮部對(duì)在重大城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、臨陣逃脫、推卸責(zé)任等行為并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
7.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。20xx年1月19日印發(fā)的《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)）同時(shí)廢止。
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