自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在我們平凡的日常里，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
自有人類歷史以來，自然災(zāi)害便如影隨形，讓人類社會在收獲文明的同時也品味到痛苦的滋味。盡管隨著科技的進步，人類防災(zāi)抗災(zāi)能力有了顯著提高，但自然災(zāi)害好像也“長出了本領(lǐng)”，一直有增無減，為患眾生。諸如地震、洪水、風(fēng)暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災(zāi)害，仍然嚴重影響著人類的生產(chǎn)和生活，給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。為維護學(xué)校師生人身安全，保障學(xué)校師生的身體健康，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)食物中毒安全事故損失降低到最低限度，根據(jù)學(xué)校安全工作的需要，按照上級有關(guān)部門的要求，特制定20xx年我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
一、學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急機構(gòu)。
學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干應(yīng)急工作小組,各應(yīng)急工作小組組長均為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各應(yīng)急工作小組配備若干成員。
（1）學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx
副組長：xxx、xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xx、xxx
�。�2）突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xxx；職責(zé)是：在最短時間內(nèi)了解事故情況；指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。
�。�3）突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：xxx、xxx；職責(zé)是：協(xié)助組長工作。
�。�4）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長：xxx；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作；及時報警，請求當(dāng)?shù)卣�、公�?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援；協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況；協(xié)助善后處置工作。
�。�5）搶救搶險組組長：xxx；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學(xué)校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。
（6）秩序維護組組長：xxx；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，保護貴重物品，負責(zé)現(xiàn)場安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進行。
�。�7）后勤保障組組長：xx；職責(zé)是：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，負責(zé)搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。
（8）機動應(yīng)急組組長：xxx；職責(zé)是：在校集中待命，做好接應(yīng)準備。
二、學(xué)校自然災(zāi)害事故報告及處理程序。
1、實行學(xué)校一把手負責(zé)事故報告的制度。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后，隨即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和安全監(jiān)督部門報告，并及時向公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報警請求援助。學(xué)校本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)師生離開危險區(qū)域，保護好學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。
3、學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。
4、學(xué)校全體教職工都有責(zé)任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、學(xué)校對突發(fā)安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。
三、工程建設(shè)、危房安全、重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校經(jīng)認定的危房一律不允許使用，封閉的危房要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全，遭遇特大風(fēng)災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時，要迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和公安部門。
4、迅速組織對受傷師生的搶救，及時報警，請求援助。封閉事故現(xiàn)場。
四、相關(guān)的報告電話。
報警：110；事故：110；
火警：119；急救：120；
永嘉鎮(zhèn)派出所
縣教育局
縣安監(jiān)局
縣衛(wèi)生局
縣疾控中心
當(dāng)?shù)蒯t(yī)院
縣人民醫(yī)院
縣中醫(yī)院
永嘉鎮(zhèn)政府
五、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為了提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)
成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
組 長：萬季權(quán)
副組長：魚小龍 曹永紅 段英俊
成 員：高 強 樊永昌 王德鎖 魏東江 陳榮瑞 李宏斌 陳孝軍
何斌社 郭 婷 張鵬亮 魏寶江 王彥博 毛建英 曹繼平
楊 超 任 云 楊 榮
三、工作目標
1．加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校全體師生員工自我保護意識。
2．完善自然災(zāi)害事故的絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3．建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1．預(yù)防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事故的損失。
2．依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。
3．快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1．高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2．經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3．在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。
4．增加投入，切實加強易發(fā)自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5．不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6．開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。
7．按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學(xué)校消防責(zé)任制度。
8．暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送學(xué)生上下學(xué)。
六、自然災(zāi)害事故的報告
1．在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2．嚴格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。
3．不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4．建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)利向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
1．學(xué)校發(fā)緊急撤離、集中信號。
2．學(xué)校立即停止一切教學(xué)活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按規(guī)定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。
3．任課教師、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
4．緊急撤離時，學(xué)生應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
5．門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
6．工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外，迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
7．發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水除外）、電源。
8．在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達指定位置。
9．除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
八、責(zé)任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校安全事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
本預(yù)案所指自然災(zāi)害是指暴雨、洪澇、雷電、地震等因素引發(fā)的自然災(zāi)害。發(fā)生自然災(zāi)害，學(xué)校有關(guān)部門要各司其職，通力合作。為提高緊急事件的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、成立學(xué)校應(yīng)急處理指揮機構(gòu)：
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作。
組 長：江廷明
成 員：全體教師
主要職責(zé)：
1、指揮有關(guān)老師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排老師開展相關(guān)的搶險排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時報請上級有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：
1、發(fā)生自然災(zāi)害，學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。
2、自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急小組及時召集有關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害情況，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并開始啟動自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)�？梢圆扇”匾耐Ｕn。
4、對影響師生安全的教育教學(xué)活動，都應(yīng)及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應(yīng)及時告知家長接送，也可以報警求助。
5、對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
20xx年2月15日，全市應(yīng)急管理工作電視電話會議召開后，xx市民政局積極響應(yīng)，立即召開了局長辦公會議，傳達貫徹了市政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的會議精神，明確了編制應(yīng)急預(yù)案工作的指導(dǎo)思想，對下一步的預(yù)案編制工作進行了總體部署，制定了具體落實的措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，截止目前，《xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》基本形成，xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的編制工作取得了階段性成果。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專班
市政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的會議召開后，xx市民政局迅速成立了以“一把手”為組長，分管副局長任副組長，救災(zāi)救濟科長具體負責(zé)的編修專班。在編制過程中，局領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)、進展等情況都親自把關(guān)，周密部署；專班工作人員對預(yù)案的體例、順序、內(nèi)容、重點等環(huán)節(jié)，都認真推敲，仔細捉摸，反復(fù)論證，為預(yù)案的順利編制打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、廣泛借鑒，結(jié)合實情
為切實建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，進一步提高我市自然災(zāi)害緊急救助能力。編修專班的工作人員廣泛收集了相關(guān)省、市、區(qū)的經(jīng)驗。結(jié)合我地實際，從預(yù)案制定、預(yù)測預(yù)警、物資儲備、救援行動、災(zāi)害管理、救災(zāi)款物發(fā)放等方面，廣泛借鑒各地各方面的做法和優(yōu)點，同時結(jié)合我市歷年來災(zāi)害發(fā)生的特點，以國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案為藍本，制定了切合本地實際的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
三、征求意見，取長補短
《xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（征求意見稿）形成后，市民政局及時將該稿發(fā)往各相關(guān)市直單位征求意見，通過各相關(guān)單位反饋的意見，又對自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案作了具體的修改，使之更加全面和完善。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3編制原則
1.4適用范圍
2、基本情況
3、啟動條件
4、組織指揮體系及職責(zé)
5、應(yīng)急反應(yīng)
6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助
7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建
1、總則
1．1編制目的
為了進一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，建立健全救災(zāi)體系和運行機制，明確救災(zāi)職責(zé)，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，結(jié)合本村實際，制定本預(yù)案。
1．2編制依據(jù)
《浙江省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《××市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《××鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。
1．3編制原則
實行村支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，各部門分工綜合協(xié)調(diào)、重點突出、因地制宜，具有實用性和可操作性的原則。
1．4適用范圍
本預(yù)案用于本村范圍內(nèi)的暴雨、洪水、臺風(fēng)（包括亞熱帶風(fēng)暴）、干旱、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等）、地質(zhì)災(zāi)害、低溫冷凍、雪災(zāi)、地震等異常自然現(xiàn)象造成的自然災(zāi)害。
2、基本情況
××村位于××鎮(zhèn)中部，由××、長山、周公塢三村合并而成。全村地域面積11.94平方公里，農(nóng)戶1208戶，人口3493人。*年，××村工業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3300萬元，村集體可支配資金65.5萬元，人均收入13872元。
3、啟動條件
一次自然災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的：受災(zāi)人口超過本單位人口的3%左右；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過本單位當(dāng)季播種面積的35%左右；轉(zhuǎn)移安置人口占本單位總?cè)丝诘?.5%以上；造成人員傷亡的。
4、組織指揮體系及職責(zé)
4.1建立村自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定組成人員及職責(zé)。
4.1.1 村領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村書記擔(dān)任，副組長由村主任擔(dān)任，成員由村分管民政領(lǐng)導(dǎo)、民兵連長、治保主任、調(diào)解主任、婦女主任、團支部書記等負責(zé)人擔(dān)任。
4.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
�。�1）研究和分析全村災(zāi)害動態(tài)情況。
（2）研究決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
�。�3）向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場指揮。
�。�4）檢查督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實情況。
�。�5）制定危險地段群眾轉(zhuǎn)移路線及安置措施。
（6）及時解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
4.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，地點設(shè)在村委辦公室，為日常辦事機構(gòu)，負責(zé)日常性救災(zāi)救濟工作，辦公室主任由分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。
5、應(yīng)急措施
�。�1）啟動本預(yù)案后領(lǐng)導(dǎo)小組及時向××鎮(zhèn)人民政府、××鎮(zhèn)防汛指揮部等報告情況；
�。�2）迅速向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組；
�、俾�(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：由村支部牽頭，抽調(diào)人員集中辦公，負責(zé)全村救災(zāi)情況的收集、上下聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、有關(guān)材料及各類文電的起草和發(fā)送工作，搞好后勤服務(wù)等工作。
�、趽岆U救災(zāi)組：由民兵連長牽頭，治保、調(diào)解、聯(lián)防隊參加，負責(zé)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作，對自身無力搶修的，應(yīng)第一時間上報上級單位。
�、郯仓眉吧罹葷M：由分管民政同志牽頭，團支部、婦聯(lián)參加，負責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活。
④查災(zāi)核災(zāi)組：由分管民政同志牽頭，負責(zé)災(zāi)情的查核、統(tǒng)計報表的編制和上報工作。
6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助
6.1領(lǐng)導(dǎo)小組對災(zāi)區(qū)可能因災(zāi)需轉(zhuǎn)移安置的人口進行預(yù)測，對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進行轉(zhuǎn)移。
（1）撤離信號由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會議、電話等通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。
�。�2）成立村支二委成員組成的轉(zhuǎn)移安置小組，負責(zé)需轉(zhuǎn)移村災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
�。�3）保證撤離群眾及時安置，24小時內(nèi)派出醫(yī)療救助分隊，并緊急調(diào)撥衣被等救災(zāi)物資到位。
6.2安置方式：采取投親靠友、借住、轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)中心，必要時搭建臨時帳蓬等。
7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建
7.1災(zāi)情穩(wěn)定后，盡快組織災(zāi)民返回家園。
7.2召開生產(chǎn)自救會議，組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救。
7.3認真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點是因災(zāi)造成房屋倒塌、家財毀光重災(zāi)戶以及飲用水困難戶的情況。
7.4根據(jù)核災(zāi)的數(shù)據(jù)制定災(zāi)民倒房重建，災(zāi)民吃飯穿衣、生產(chǎn)自救等總體工作方案報村黨支部、村委會審定，分步實施。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
為提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主，災(zāi)時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng)，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
二、機構(gòu)設(shè)置
預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：呂xx
副組長：甘xx、左xx
成員：徐xx、劉xx、羅xx、楊xx、楊xx、王xx、各班班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)校副校長辦公室下設(shè)辦公室，由甘xx兼辦公室主任
三、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、在縣政府及縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實學(xué)校預(yù)防和處置自然災(zāi)害的各項工作；根據(jù)上級各個時期的工作形勢，提出預(yù)防和處置自然災(zāi)害的措施；完善工作制度，落實責(zé)任，加強管理，及時處理學(xué)校安全隱患；發(fā)生自然災(zāi)害時，及時報告政府和上級主管部門并立即趕赴現(xiàn)場處理，做好事件的調(diào)查和結(jié)案等工作。做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。
2、通過從網(wǎng)上下載、圖片宣傳、班隊會等進行防雷暴雨及其它相關(guān)自然災(zāi)害的宣傳教育，教育學(xué)生識別災(zāi)害險情，掌握避險技能。認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息。
3、組織師生學(xué)習(xí)掌握雷電、暴雨、狂風(fēng)、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震等災(zāi)害預(yù)警信號，預(yù)防和自救知識。
4、及時通知雷暴雨情況信息，并公布最新的處理辦法。定時和不定時排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時整改。
5、制定實施搶險救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
四、防災(zāi)應(yīng)急安全措施
1、做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護學(xué)校貴重物品工作。做好學(xué)生和學(xué)生家長的安全宣傳教育工作，要求在雷雨、狂風(fēng)天氣學(xué)生上學(xué)放學(xué)由家長接送。
2、接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信號，需要停課，則第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長，立即采取措施停課放假。
3、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到雷電、暴雨、狂風(fēng)、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命；并及時通報學(xué)生家長，要求學(xué)生家長接送學(xué)生。
4、在發(fā)生災(zāi)害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人。
5、各室負責(zé)人、班主任負責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
6、發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。
7、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。
8、災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
五、實施辦法
1、發(fā)生自然災(zāi)害后，必須立即向“110”或“119”、“120”求救，并及時報告縣教育局預(yù)防特大自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、發(fā)生自然災(zāi)害時，在向上述部門報告的同時，必須迅速疏散人員，配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作，防止事故擴大，降低事故損失。
六、現(xiàn)場指揮及應(yīng)急處理人員：
1、總指揮：呂xx（第一總指揮）、甘xx（第二總指揮）、左xx（第三總指揮）
發(fā)生自然災(zāi)害，立即趕到學(xué)校進行指揮。一般情況下由第一總指揮呂xx負責(zé)，如第一總指揮無法趕到學(xué)校，則由第二總指揮甘xx負責(zé)，第一、第二總指揮無法趕到學(xué)校，則由第三總指揮左xx負責(zé)。（三位總指揮不能同時不在校）
2、聯(lián)絡(luò)員：劉xx、楊xx
負責(zé)向縣教育局上報，同時同110、120、119聯(lián)系，并及時通知學(xué)生家長。
3、秩序維護及應(yīng)急處理：
徐xx、、楊凡、黃xx、肖xx、各班班主任負責(zé)維持在校學(xué)生的秩序避免引起混亂并組織進行應(yīng)急處理。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
�、孱A(yù)防措施
1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學(xué)校投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。
�、娆F(xiàn)場處置及救援措施
1、做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護學(xué)校貴重物品工作。
2、在發(fā)生災(zāi)害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
3、各處(室)、年級組、班主任負責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
4、發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。
5、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。
6、災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
�、缡鹿蕡蟾婕艾F(xiàn)場保護
1、學(xué)校在臺風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告上級有關(guān)部門，確保信息暢通。
�、枋鹿收{(diào)查及處理
實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
1總則
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災(zāi)害時，能及時有效地采取應(yīng)急救援措施，控制和消除自然災(zāi)害事故，最大限度地減少災(zāi)害的各種損失，在突發(fā)自然災(zāi)害如：大風(fēng)、暴雨、狂雪等時做出應(yīng)急準備、應(yīng)急分工、職責(zé)與響應(yīng)、報告與記錄等。本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》內(nèi)容和有關(guān)實施細則制定。
2概況
本組織機構(gòu)適用秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程可能發(fā)生的自然災(zāi)害等緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的組織處理工作。
結(jié)合本地自然氣候的特點，自然災(zāi)害主要分為：地震、暴風(fēng)（沙塵暴）、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在自然災(zāi)害事故發(fā)生后，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�、以及華能陜西公司及工程安委會領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮下進行，各參建單位及各部門必須服從上級領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令和指揮，積極密切配合，認真做好抗擊自然災(zāi)害的應(yīng)急、救援、調(diào)查和善后處理工作。
3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)
3.1.1應(yīng)急救援指揮部
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
3.1.2應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責(zé)
3.1.2.1貫徹落實國家及上級部門有關(guān)抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；
3.1.2.2研究制定抗自然災(zāi)害的預(yù)防規(guī)劃和救災(zāi)工作計劃及措施；
3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災(zāi)組織機構(gòu)；
3.1.2.4廣泛開展抗災(zāi)工作的宣傳和抗災(zāi)知識的教育和普及；
3.1.2.5接受地方政府及上級應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；
3.1.2.6指揮抗災(zāi)搶險及救援應(yīng)急處置工作；
3.1.2.7組織制定抗災(zāi)應(yīng)急工作計劃及措施審核批準抗災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案；
3.1.2.8按照地方政府天氣預(yù)報，確定進入抗災(zāi)戒備狀態(tài)，并向本工程各部門下達抗自然災(zāi)害指令，
3.1.2.9落實各項預(yù)防措施，加強抗災(zāi)工作的宣傳和教育；
3.1.2.10發(fā)布抗自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令；
3.1.2.11負責(zé)本現(xiàn)場抗災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和搶險力量的調(diào)集及搶險指揮和正確處置：
3.1.2.12通報抗災(zāi)搶險及應(yīng)急救援進展情況；
3.1.2.13負責(zé)向上級相關(guān)部門匯報搶險救援有關(guān)情況；
3.1.2.14當(dāng)搶險救援過程中人力或資源不足時，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援指揮部報警，向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險專業(yè)救護隊
隊 長：
副隊長：
成 員：
3.1.3.1抗災(zāi)搶險專業(yè)救護隊（隊長、隊員）職責(zé)
1、自然災(zāi)害前工作：由各自參建單位組成的搶險救護隊，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求計劃儲備應(yīng)急救援、隊員的救援著裝、救援工具及救援物資，負責(zé)從本部門施工隊伍中調(diào)選若干名隊員，經(jīng)常開展防災(zāi)搶險業(yè)務(wù)的訓(xùn)練和演練，應(yīng)變突發(fā)自然災(zāi)害事故的搶險；
2、自然災(zāi)害戒備狀態(tài)：在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，各單位負責(zé)集結(jié)本部門搶險救護隊全體成員，統(tǒng)一待命，協(xié)助現(xiàn)場指揮組和治安、生活保障組全面作好災(zāi)前的各項防備工作；
3、自然災(zāi)害來臨時：啟動應(yīng)急救援預(yù)案，緊急調(diào)集隊員趕赴抗災(zāi)現(xiàn)場，投入救援物資，接受救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產(chǎn)、搶修設(shè)備、搶修通訊等搶險救災(zāi)工作。
3.1.3.2物資供應(yīng)部職責(zé)
在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速將搶險救災(zāi)相適應(yīng)的應(yīng)急儲備物資輸送到洪澇災(zāi)害事故現(xiàn)場，在洪澇災(zāi)害事故發(fā)生后負責(zé)及時提供設(shè)備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資，保證機組和其他設(shè)備、設(shè)施搶修所須物資的及時供應(yīng)。保障搶險救災(zāi)物資的及時供給。
3.1.3.3工程管理部職責(zé)
1、對在建(構(gòu))筑物防汛、抗震能力檢測
1）根據(jù)設(shè)計院意見及抗災(zāi)組織技術(shù)的要求，應(yīng)對現(xiàn)場所有建(構(gòu))筑物檢查復(fù)審，對建(構(gòu))筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定，對檢查鑒定不符合的建(構(gòu))筑物要求的，必須給予加固。
2）對現(xiàn)場重大危險源（主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設(shè)備、酸堿罐和化學(xué)藥品庫）等重點檢測，對不符合防汛、抗震要求的，必須及時給予加固和整改。
3）應(yīng)加強對電氣設(shè)備和輸電線路防災(zāi)強度和建筑物倒塌造成電氣設(shè)備及線路的損壞的檢測保護，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災(zāi)情況是否符合要求。
2、結(jié)合本施工現(xiàn)場施工用電結(jié)構(gòu)和防災(zāi)要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設(shè)施的檢測
1）現(xiàn)場主要的排洪設(shè)施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災(zāi)的要求；
2） 現(xiàn)場主要建(構(gòu))筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設(shè)計要求；
3）避雷設(shè)施是否按規(guī)定檢驗合格；
4）地下設(shè)施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；
5）路面排水設(shè)施是否完好無損，符合排水要求；
3.1.3.4安全質(zhì)量部職責(zé)
依據(jù)當(dāng)?shù)卣奶鞖忸A(yù)報，配合工程管理部做好抗災(zāi)前主要建(構(gòu))筑物和設(shè)備系統(tǒng)的防汛能力檢測檢查，結(jié)合現(xiàn)場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學(xué)品的儲備防護狀況等，綜合預(yù)測可能發(fā)生的自然災(zāi)害的防護措施和應(yīng)急措施。
3.1.3.5綜合管理部職責(zé)
自然災(zāi)害前應(yīng)有效組織各種車輛進行抗擊災(zāi)害的應(yīng)急救援的日常演練，合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛?cè)藛T的分工；發(fā)生自然災(zāi)害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內(nèi)趕到受災(zāi)部位進行人員轉(zhuǎn)移和搶修道路，確保救災(zāi)物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉(zhuǎn)運，積極配合物資供應(yīng)和醫(yī)療救護組開展救護工作。
通過公司各種傳播媒體，廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害救護、災(zāi)害避險、災(zāi)害逃生、災(zāi)害自救、災(zāi)害認識、災(zāi)后生存、災(zāi)后重建等各種災(zāi)害宣傳教育，積極配合廠部搞好抗洪防汛應(yīng)急宣傳，增強職工的防災(zāi)意識，提高職工發(fā)生災(zāi)情時進行自救互救的能力，提高員工搶險救災(zāi)應(yīng)變能力。洪澇災(zāi)情發(fā)生時，采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災(zāi)民互救及抗災(zāi)中應(yīng)注意的事項；及時平息各種謠傳。
3.1.3.6 保衛(wèi)部門職責(zé)
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動，維護正常的治安秩序，積極開展災(zāi)情日常的應(yīng)急演練工作，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，對自然災(zāi)害事故現(xiàn)場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場警戒、重要物資、設(shè)施的管護工作，保護全現(xiàn)場和員工財產(chǎn)，維護全現(xiàn)場施工秩序。
3.1.3.7應(yīng)急搶救救援物資儲備
1）擴建處及各單位搶險救護隊應(yīng)負責(zé)專業(yè)搶險器械的儲備：消防頭盔、防（火、燙）服、防護靴、防（火、燙）手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪，消防鍬、消防擴音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機、應(yīng)急搶險照明燈和電纜等；
2）醫(yī)療救護、各單位及擴建處后勤組負責(zé)儲備：警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區(qū)域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔(dān)架、培訓(xùn)急救員、輸氧設(shè)備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3）物資部門負責(zé)的物資儲備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
3.1.4應(yīng)急報告
3.1.4.1當(dāng)現(xiàn)場任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害險情或接到上級通報后，都應(yīng)首先立即向應(yīng)急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災(zāi)害事故地點、原因及造成的人身傷害和設(shè)備或廠房損壞程度。
3.1.4.2應(yīng)急救援值班辦公室及時向救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報，通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位，奔赴災(zāi)害現(xiàn)場。
3.1.4.3 各各參建單位再災(zāi)害現(xiàn)場救災(zāi)時，應(yīng)及時采取必要的防止災(zāi)害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災(zāi)害的危害性和程度，在防止災(zāi)害進一步擴大的情況下，必要時采取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設(shè)備的安全。
3.1.4.4 應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到災(zāi)害報警時，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的嚴峻程度和存在的危害性，按有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時向上級有關(guān)部門報警或請求支援；
3.1.5應(yīng)急通信
通信聯(lián)系電話按上級抗災(zāi)主管部門下發(fā)的通信電話號碼和本工程下發(fā)的最新電話號碼簿執(zhí)行。在災(zāi)害發(fā)生后，通信應(yīng)急小組全力確保調(diào)度電話暢通，確�？篂�(zāi)值班電話（全國直撥）的暢通。
3.2危急事件的預(yù)防
3.2.1在自然災(zāi)害發(fā)生期間和終止后，及時分析和預(yù)測災(zāi)害發(fā)展可能帶來的后果，預(yù)先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2各部門、各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要顧全大局，針對災(zāi)害的蔓延要及時采取措施，防止災(zāi)害損失擴大。
3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動
3.3.1連降暴雨期間、暴風(fēng)雪初時等，啟動“常規(guī)預(yù)案”。
3.4危急事件的應(yīng)對
3.4.1常規(guī)預(yù)案：
3.4.1.1在連降暴雨期間，暴風(fēng)雪初時等惡劣氣候下，各搶險隊長、防災(zāi)車司機均應(yīng)與應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系，隨叫隨到：工程管理部，安質(zhì)部派人加強各類防災(zāi)重點部位的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告應(yīng)急辦公室。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)
3.4.2.1應(yīng)急救援總指揮或副總指揮接到自然災(zāi)害的報警后，應(yīng)盡快趕赴災(zāi)情現(xiàn)場，針對發(fā)生災(zāi)情的嚴重程度和危害性履行職責(zé)，投入災(zāi)情事故的組織、搶救和指揮中。
3.4.2.2應(yīng)急救援專業(yè)救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后，立即盡快通知應(yīng)急救援組各組長和成員，盡快落實必要的交通車輛。
3.4.2.3應(yīng)急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后，都應(yīng)迅速趕赴災(zāi)情事故現(xiàn)場，接受指揮部或組長的領(lǐng)導(dǎo)，履行各自的職責(zé)和任務(wù)，緊急起用儲備搶險救援物資，盡快投入搶險救援。
3.4.2.4各參建單位物資供應(yīng)部、專業(yè)救援隊隊長接到緊急啟動命令后，針對發(fā)生洪澇災(zāi)情的性質(zhì)和指揮部及各搶險救援的應(yīng)急需求，及時調(diào)配提供儲備救援物資和設(shè)備及車輛交通。
3.4.2.5所有各部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都是公司應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊員，在自然災(zāi)情發(fā)生后，必須堅守崗位待命，服從部門領(lǐng)導(dǎo)及上級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。
3.4.2.6所有員工都是應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊的一名成員，在自然災(zāi)情發(fā)生后都應(yīng)堅守崗位，服從部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動，積極投身于搶險救援工作中。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
3.5.1各參建單位員工在自然災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使施工、生活正常進行。
3.5.2根據(jù)實際情況恢復(fù)對生活區(qū)的供水供電，做好恢復(fù)工作，防止損壞設(shè)備，并注意操作中的安全。
3.5.3后勤、醫(yī)療應(yīng)急組及時做好宣傳工作，采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應(yīng)，做好衛(wèi)生防疫工作。
3.5.4保安應(yīng)急小組要布置安排好人力，做好安全保衛(wèi)工作。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
一、 編制依據(jù)
職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序 ZSE/CX18-20xxA
二、 目的
預(yù)防和控制火災(zāi)、爆破物品爆炸重大事故并采取應(yīng)急措施，最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果
三、 應(yīng)急準備
1、組織機構(gòu)：
應(yīng)急救援小組：
組 長：項目經(jīng)理
副組長：主管生產(chǎn)的副經(jīng)理 總工程師
組 員：項目工程部、設(shè)物部（機電室、材料室）、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)
辦公室設(shè)在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負責(zé)人
2、職責(zé)
應(yīng)急救援小組 ：負責(zé)制定本項目的應(yīng)急預(yù)案，組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預(yù)案及隊伍建設(shè)情況報公司應(yīng)急救援中心，在發(fā)生事故時臨時組織救援，并如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。
�。�1）根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機械設(shè)備、物資。
�。�2）根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案，總體安排、協(xié)調(diào)。
�。�4）督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室：負責(zé)現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計，防護工作，在接到事故報告后上報救援小組。
組 長：負責(zé)本項目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作，。
副組長：協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。
項目工程部：負責(zé)研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實施。
設(shè)物部：保障設(shè)備、物資的調(diào)配，保證后勤物資供給。
勞資室：負責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動本公司人員進行現(xiàn)場救護。
辦公室及調(diào)度室：負責(zé)進行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。
生產(chǎn)工區(qū)：
�。�1）負責(zé)定期組織滅火演練，培訓(xùn)人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；
�。�2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；
�。�3）火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報應(yīng)急救援小組
辦公室電：××××；
3、資源配置（見附件）
《滅火器材和消防設(shè)施清單》 《義務(wù)消防隊人員名單》
4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細檢查。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。
2、現(xiàn)場人員同時應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度，并電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。
3、項目部接到火災(zāi)事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急準備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大，與此同時：
�。�1）負責(zé)組織救護火災(zāi)事故而受傷的傷者的責(zé)任人認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標記，應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。
�。�2）在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)立即通過傳真或電話報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
公司安質(zhì)部電話：010-61592091-2164 或010-61592091-2255
公司傳真：010-61592094
4、若事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和公安消防機構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進行清理，做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作，配合公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)對火災(zāi)事故進行調(diào)查處理。
應(yīng)急救援聯(lián)系電話：××××
當(dāng)?shù)卣k公室電話：××××
火 警：119
5、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話：××××
6、糾正與完善
火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后，發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預(yù)案進行分析研究，對其進行補充和完善，并報公司應(yīng)急救援指揮中心。
五、相關(guān)/支持文件
1、中華人民共和國消防法 （1998年9月1日）
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安（20xx）22號
六、相關(guān)記錄
1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單
2、義務(wù)消防隊人員名單
3、滅火器材和消防設(shè)施清單
4、義務(wù)消防員知識培訓(xùn)和滅火演練情況資料
5、應(yīng)急預(yù)案實施情況資料
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
一、防災(zāi)
1．學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，部署校園臺風(fēng)、暴雨、雷電等自然災(zāi)害的應(yīng)急防御，做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。
2．校辦公室負責(zé)認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息。
3．德育處負責(zé)組織師生學(xué)習(xí)辨別臺風(fēng)、暴雨、地震等災(zāi)害預(yù)警信號，掌握災(zāi)害預(yù)防和自救知識。
4．總務(wù)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級部門反映，并監(jiān)督及時整改。
5．安全辦制定實施搶險救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
二、防災(zāi)應(yīng)急方案
1．領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 組 長：肖澤平
副組長：朱雨紅 李 勇 韓紅民 王俊秀 魏秀芳 成 員：許 芳 羅榮華 鞠 彬 薛巧鳳 王建雯 劉 普
鄭小蘭 徐曉生 葉翠萍 朱紅山 王云琴 李國安 錢 華 陸桂斌 陳 梅 孫 清 王衛(wèi)國 明星辰
陳玉君 朱 亮 王 平 張 偉 丁 勇 各班班主任 各教研組長 各年級組長
主要職責(zé)：
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(3)調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。
(4)做好防自然災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的演習(xí)工作。提高廣大師生的防范意識。
2．通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé) 組長：朱雨紅 成員：羅榮華
主要職責(zé)：
(1)接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報信息、預(yù)警信號，需要停課，則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)成員第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生、家長，立即采取措施停課放假。
(2)通訊小組隨時與教育系統(tǒng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，在接到臺風(fēng)、暴雨信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。
(3)及時匯報學(xué)校受災(zāi)、救災(zāi)及有關(guān)情況。
3．安全防護救護組及職責(zé) 組長： 韓紅民
成員： 安全辦全體成員、校醫(yī)
主要職責(zé)：
(1)在發(fā)生災(zāi)害時，組織各方人員切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人，要檢查保管好各類電器。
(2)組織各班班主任負責(zé)關(guān)好課室門窗，各處室、年級組關(guān)好辦公室門窗。信息中心的老師負責(zé)檢查電腦室和多媒體室電源開關(guān)。
(3)突發(fā)臺風(fēng)、暴雨、雷電等自然災(zāi)害時，組織學(xué)生在安全地方躲避。
(4)若遇人員受傷，積極組織搶救。
4、善后處理組及職責(zé) 組長： 王俊秀
成員： 明星辰 陳玉君
(1)發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)下， 發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。
(2)做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。
(3)災(zāi)后要科學(xué)安排課時，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災(zāi)方針，共同做好學(xué)校自然災(zāi)害工作，切實維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和師生人身安全，保證學(xué)校良好的教學(xué)秩序，結(jié)合學(xué)校的實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主，災(zāi)時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng)，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
二、機構(gòu)設(shè)置
預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：各班主任
三、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)部署校園暴雨、滑坡、地震來臨前的`應(yīng)急防御，做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。
2、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息。
3、組織師生學(xué)習(xí)掌握暴雨、滑坡、地震等災(zāi)害預(yù)警信號，預(yù)防和自救知識。
4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時整改。
5、制定實施搶險救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
四、防災(zāi)應(yīng)急方案
1、全校六百多名師生，做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學(xué)期進行疏散撤離演習(xí)一次。
2、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到暴雨及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。
�。�、在發(fā)生災(zāi)害時，后勤人員在下班前切斷電源。
�。�、各科室、年級組、班主任負責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
�。�、發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。
�。�、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。
�。�、災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
自然災(zāi)害類突發(fā)事件類別
自然災(zāi)害包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
等級確認與劃分
根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和對醫(yī)院醫(yī)療、生活產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴重程度，從高到低分為Ⅰ級—Ⅳ級。
�、窦壥录横t(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的自然災(zāi)害。
�、蚣壥录横t(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受較大損害，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災(zāi)害。
�、蠹壥录簩�體造成損害的，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。
應(yīng)急處置程序
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布醫(yī)院所在區(qū)域的自然災(zāi)害預(yù)報后，醫(yī)院即可宣布進入預(yù)備應(yīng)急期。
在上級主管部門和地方政府的統(tǒng)一指揮下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實預(yù)案執(zhí)行情況。要按照地方政府統(tǒng)一部署，發(fā)布相關(guān)通知，必要時組織避災(zāi)疏散。
災(zāi)害發(fā)生后，醫(yī)院各部門要各司其職，通力協(xié)作，全力以赴，妥善處置。同時，將醫(yī)院受災(zāi)情況，及時向上級主管部門和地方政府報告。各科室要在醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本科室搶險救災(zāi)及自救、互救，同時配合相關(guān)部門做好如下工作：
人員搶救與工程搶救;
醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫，協(xié)助組織力量搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù);
協(xié)助交通部門恢復(fù)被毀壞的道路和有關(guān)設(shè)施。
協(xié)助電信部門盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通。
協(xié)助電力部門恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等，保證醫(yī)院用電供應(yīng)。
糧食食品物資供應(yīng)：協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資，保障生活必需品的供應(yīng)。
災(zāi)民安置：協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品，做好職工及病員的轉(zhuǎn)移和安置工作。
維護社會治安：協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護醫(yī)院和社會治安。
消防：協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴大蔓延。
次生及衍生災(zāi)害防御：協(xié)助有關(guān)部門對醫(yī)院易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，及時加強宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定情緒，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。
災(zāi)害損失評估：協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估。
應(yīng)急資金：做好應(yīng)急資金撥款準備。
接受外援：協(xié)助有關(guān)部門接受和安排緊急救援物資。
宣傳報道：按照有關(guān)規(guī)定，由醫(yī)院辦公室統(tǒng)一歸口向社會公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。
善后與恢復(fù)
自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。
做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員幫助聯(lián)系保險公司賠付。
嚴格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定醫(yī)院秩序，疏導(dǎo)職工及病員情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。
全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免再次發(fā)生衍生事故。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致自然災(zāi)害事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的'威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制，實行“分級管理、按級負責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外，一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鎮(zhèn)政府負責(zé)組織處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負責(zé)，密切配合，有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。
二、本預(yù)案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。
(一)預(yù)警性自然災(zāi)害�？h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知，相關(guān)預(yù)案即啟動。
(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。
(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情�？h級預(yù)案啟動的同時，本預(yù)案相應(yīng)啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù)
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔(dān)任總指揮，鎮(zhèn)長薛向東擔(dān)任副總指揮，其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學(xué)區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下，負責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是：
預(yù)案啟動后，會同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門并向社會公布。同時，根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后，統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。
指導(dǎo)鎮(zhèn)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災(zāi)市民的基本生活，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下：
綜合協(xié)調(diào)：主要負責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動員：主要負責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災(zāi)信息在鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一向社會公布，應(yīng)及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置：主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作，制定轉(zhuǎn)移疏散方案，確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線，指定安置場所。
社會捐贈(募集)：主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復(fù)重建：主要負責(zé)調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后，負責(zé)做好善后移交工作。
遺體處理：主要負責(zé)收集管理遺體，組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、應(yīng)急準備
(一)資金準備
按照救災(zāi)工作分級負責(zé)，救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確�？h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
(三)災(zāi)時票據(jù)準備
制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù)，在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點，由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。
(四)救災(zāi)裝備準備
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求，配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人員，重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”，并對其進行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持，參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災(zāi)民安置準備
指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的，應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標志(牌)。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用，健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò)，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災(zāi)減災(zāi)準備
配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育，通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等，開展減災(zāi)進村入戶活動，有組織有計劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。
五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
(一)災(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后，在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報送
鎮(zhèn)政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情，在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告，并通報相關(guān)職能部門，災(zāi)情嚴重的，可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴重程度和等級，人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況，救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前，各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度，并與鎮(zhèn)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上，對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實，登記造冊，為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所，實施緊急避險。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式，一是場地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。
(四)災(zāi)民生活救助
受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，并及時發(fā)放到災(zāi)民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針，以保證災(zāi)民基本生活需要為原則，制定階段性災(zāi)民生活保障計劃，并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金，必要時可申請應(yīng)急資金。同時，視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時向上級匯報災(zāi)情，申請給予救災(zāi)資金及物資支援�？h政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈
預(yù)案啟動后，根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線，動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時，鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍，合理安排接受場所和倉儲設(shè)施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和�？顚Ｓ玫脑瓌t，按照規(guī)定程序，迅速安排使用，為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持。
六、附則
本預(yù)案是《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分，在有關(guān)責(zé)任部門啟動各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時啟動本預(yù)案。
鎮(zhèn)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況，制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實施過程中調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
為提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，結(jié)合我校的實際，制定本預(yù)案。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。
一、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主，災(zāi)時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng)，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下：
由主管院長擔(dān)任總指揮，凈月校區(qū)管理辦公室主任擔(dān)任副總指揮，副主任擔(dān)任各組組長，各部門負責(zé)人擔(dān)任副組長，各部門成員擔(dān)任組員。下設(shè)救災(zāi)辦公室，負責(zé)日常工作。地點設(shè)在綜合管理科。
三、緊急工作
�。ㄒ唬┘皶r向市教育局匯報災(zāi)情和救助工作進展情況，負責(zé)處理校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作和日常事務(wù)。
�。ǘ┞�(lián)系區(qū)民政局，做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。
�。ㄈ┴撠�(zé)災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預(yù)防。
�。ㄋ模┞鋵崬�(zāi)后校園各項安全規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水，食品衛(wèi)生工作。
�。ㄎ澹┳龊梦＠Ы搪毠さ木戎托@災(zāi)后重建工作。
�。┍Ｕ暇葹�(zāi)信息暢通，做好救災(zāi)宣傳，加強災(zāi)后值班紀律。
四、災(zāi)情報告
應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后，總務(wù)處必須立即向市教育局和區(qū)救災(zāi)辦報告有關(guān)情況，啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果，救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。
五、應(yīng)急反應(yīng)
�。ㄒ唬┚戎I(lǐng)導(dǎo)小組進入工作狀態(tài)，研究確定救災(zāi)工作事宜。
�。ǘ┭杆俳M織受災(zāi)師生按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移，安排他們的學(xué)習(xí)、生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
�。ㄈ└鶕�(jù)救災(zāi)工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。
六、防災(zāi)制度
�。ㄒ唬┍Ｐl(wèi)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時整改。
�。ǘ┍Ｐl(wèi)處制定實施搶險救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。全校二千多名師生，做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學(xué)期進行疏散撤離演習(xí)一次。
�。ㄈ┺k公室接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信號，需要停課，則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長，立即采取措施停課放假。
�。ㄋ模╊A(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到臺風(fēng)、暴雨及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。
�。ㄎ澹┰诎l(fā)生災(zāi)害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
（六）各處室、年級組、班主任負責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
�。ㄆ撸┌l(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。
�。ò耍┳龊眯l(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。
�。ň牛�(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
1. 總則
1.1 制定目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 制定依據(jù)
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災(zāi)工作實際情況。
1.3 工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。區(qū)人府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。
(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同行動，密切配合。
(3)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。
(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。
1.4 適用范圍
1.4.1 適用的災(zāi)害種類
我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
1.4.2 適用的工作范圍
自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民房重建，因災(zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)，以及相關(guān)的其他工作。
1.4.3 參照適用
因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，部門參照本預(yù)案施行救助。
2. 啟動條件
2.1 一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預(yù)案：
(1)因災(zāi)死亡1人以上;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上;
(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上;
(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上。
2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。
2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.4 區(qū)政府決定的其他事項。
3. 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
3.1 組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1.1 組織機構(gòu)
屯溪區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負責(zé)組織指揮全區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局、屯溪地稅分局、區(qū)物價局等單位負責(zé)人。
3.1.2主要職責(zé)
(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;
(3)貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;
(4)向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;
(5)承擔(dān)區(qū)人府交辦的其他事項。
3.1.3各成員單位職責(zé)
(1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。
(2)區(qū)委宣傳部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。
(3)機關(guān)工委：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位救災(zāi)對口支援工作。
(4)區(qū)局：負責(zé)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。提出救災(zāi)資金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實區(qū)級救災(zāi)專項資金，并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究，及時向區(qū)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，做好災(zāi)情核查、評估和上報工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作 ，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作;承擔(dān)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。
(5)區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，負責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設(shè)資金的核報工作。
(6)區(qū)經(jīng)委：負責(zé)組織轄區(qū)管轄單位參與救災(zāi)和傷病人員救助工作;指導(dǎo)企業(yè)開展自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
(7)區(qū)人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應(yīng)急分隊做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因災(zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。
(8)區(qū)農(nóng)業(yè)委：負責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同區(qū)部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況;落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(9)區(qū)財政局：負責(zé)編制區(qū)級財政自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算，負責(zé)籌集和及時下?lián)芫葹?zāi)資金，加強救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。
(10)區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;負責(zé)生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需要及時開展應(yīng)急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救助。
(11)區(qū)教育局：負責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會同部門做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實工作，及時幫助受災(zāi)學(xué)�；謴�(fù)正常教學(xué)，維護教學(xué)秩序，做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。
(12)區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)檢查國家行政機關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人府決定、命令中的問題。
(13)區(qū)交通局：負責(zé)組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;負責(zé)優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快修復(fù)因災(zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。
(14)屯溪公安分局：負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動;協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;加強指導(dǎo)維護重要目標和要害部位的安全;維護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進行。
(15)區(qū)商務(wù)局：牽頭負責(zé)生活必需品的市場供應(yīng)工作，具體承擔(dān)肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工作，保證災(zāi)區(qū)商品及時供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調(diào)落實救災(zāi)及災(zāi)后重建的國際合作項目。
(16)區(qū)審計局：負責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的`捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。
(17)屯溪工商分局：負責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。
(18)區(qū)水利局：及時通報洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報信息，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實施調(diào)度，指導(dǎo)督促修復(fù)損毀的水利工程;參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。
(19)區(qū)林業(yè)局：負責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。
(20)區(qū)城建辦：負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建有關(guān)手續(xù)的報批工作;負責(zé)我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控工作。
(21)區(qū)糧食局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。
(22)區(qū)統(tǒng)計局：負責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。
(23)屯溪地稅分局：負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈物資的減免稅政策。
(24)區(qū)物價局：負責(zé)加強災(zāi)區(qū)價格管理，開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預(yù)措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩(wěn)定。
3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制
3.2.1 區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成及職責(zé)
區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)局，為區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu)，其主要職責(zé)：(1)向各工作組傳達救災(zāi)指揮部工作指令并監(jiān)督落實;(2)收集各工作組工作進展情況，及時向生產(chǎn)救災(zāi)指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集、評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;(4)協(xié)調(diào)救災(zāi)過程中的各方關(guān)系;(5)完成生產(chǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
處置特大自然災(zāi)害，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強辦公室力量，補充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位，與區(qū)局聯(lián)合辦公。同時，將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作，以增強應(yīng)急聯(lián)動能力。
(1)安置及生活救濟組：區(qū)局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)商務(wù)局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。負責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈工作，保障救災(zāi)物資運輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。
(2)查災(zāi)核災(zāi)組：區(qū)局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負責(zé)災(zāi)情的查核，統(tǒng)計報表的編制和上報工作。
(3)衛(wèi)生防疫組：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)局、區(qū)工商局為成員單位。負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。
(4)生產(chǎn)自救組：區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。
(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，組織力量遷移、新建受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)或新建水利工程設(shè)施以及道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施。
(6)巡視組：區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、屯溪工商分局、區(qū)物價局為成員單位。負責(zé)檢查督促各項救災(zāi)措施落實，審計救災(zāi)專項資金和救災(zāi)捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場秩序，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。
(7)宣傳組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦公室等為成員單位。負責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。
(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組：由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。負責(zé)協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
3.2.2 專家組
區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由區(qū)局負責(zé)人和區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)、糧食、統(tǒng)計等部門相關(guān)科室負責(zé)人及有關(guān)專家組成。主要職責(zé)：
(1)監(jiān)測、查核、評估災(zāi)情;
(2)分析、研判災(zāi)害趨勢;
(3)對救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。
4. 應(yīng)急準備
4.1 資金準備
(1)區(qū)級財政部門每年將自然災(zāi)害救濟事業(yè)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標準。
(2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時，區(qū)級財政安排的預(yù)備費要重點用于受災(zāi)群眾的生活救助。
(3)必要時申請省、市救災(zāi)資金支持。
4.2 物資準備
(1)區(qū)局做好本區(qū)的救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關(guān)部門采購和儲備必需的救災(zāi)物資。
(2)各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處在災(zāi)前應(yīng)與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應(yīng)。
4.3 通信和信息準備
(1)加強全區(qū)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保我區(qū)與省、市部門的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運行正常，以及區(qū)與市救災(zāi)部門的微機通訊通暢。
(2)逐步建立區(qū)、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。
4.4 救災(zāi)裝備準備
區(qū)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
4.5 人力資源準備
(1)加強災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。
(2)建立健全專家隊伍，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。
(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。
4.6 社會動員準備
(1)完善部門救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。
(2)加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。
(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。
(4)建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會氛圍。
4.7 應(yīng)急避難場所準備
各鎮(zhèn)、各街道救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時可以向市、區(qū)部門申請撥給救災(zāi)帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災(zāi)害時，區(qū)視情向省、市申請調(diào)用救災(zāi)帳篷。
4.8 救災(zāi)技術(shù)準備
(1)各級政府應(yīng)給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、船只、移動電話、計算機軟硬件、攝像機和gps等設(shè)備和裝備
(2)保證通信暢通，汛期期間，局相關(guān)負責(zé)人，救災(zāi)辦工作人員手機保證24小時開機，因救災(zāi)工作需要個人通信費增加者，應(yīng)適當(dāng)給予補助。
4.9 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(1)區(qū)級政府救災(zāi)部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
(2)區(qū)救災(zāi)部門每年應(yīng)爭取參加一次上級救災(zāi)部門組織的救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(3)各鎮(zhèn)、各街道平時應(yīng)加強救災(zāi)應(yīng)急訓(xùn)練和救災(zāi)救護訓(xùn)練，應(yīng)對大災(zāi)大難突降時，應(yīng)急隊伍能夠訊即趕赴災(zāi)區(qū)，第一時間到達現(xiàn)場，保護人民群眾生活安寧。
5. 預(yù)警預(yù)報與信息管理
5.1 災(zāi)害監(jiān)測和信息傳遞
(1)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，進行分析評估，及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。
(2)根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，應(yīng)做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。
5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞
全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，向成員單位和有關(guān)地方通報信息。
5.3 災(zāi)情信息管理
5.3.1 災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失)，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
5.3.2 災(zāi)情信息報告時間
(1)災(zāi)情初報。鎮(zhèn)、街道辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向區(qū)局報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。
(2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鎮(zhèn)、街道級辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)級部門每天9時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向區(qū)級局上報，區(qū)局每天10時之前向市部門上報。
(3)災(zāi)情核報。鎮(zhèn)、街道辦在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)局部門報告。
5.3.3災(zāi)情核定
(1)部門會商核定。部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。
(2)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、統(tǒng)計等有關(guān)部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行專家評估，核實災(zāi)情。
6. 預(yù)警響應(yīng)
6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動
自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。根據(jù)災(zāi)害類別不同，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定進行：洪澇、干旱災(zāi)害見《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，森林火災(zāi)見《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
6.2 預(yù)警響應(yīng)程序
(1)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。
(2)區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。
(3)區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。
6.3 預(yù)警響應(yīng)措施
按照“政府牽頭、社會參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災(zāi)工作原則，實施救災(zāi)工作的基本措施：
1.分工負責(zé)，部門協(xié)助。特別嚴重、嚴重及較重自然災(zāi)害的救助以區(qū)政府為主，實行各級政府及單位行政首長負責(zé)制，并根據(jù)職責(zé)分工，團結(jié)協(xié)助，共同做好救災(zāi)工作。
2.快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，盡最大努力，減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。
3.規(guī)范程序，提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則，努力提高救災(zāi)工作效能。同時，積極完善相關(guān)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求實施救助。
7. 應(yīng)急響應(yīng)
7.1 基本要求
明確“條塊結(jié)合、以塊為主”的響應(yīng)原則，災(zāi)害發(fā)生后各級人府同時啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急救助預(yù)案;確定災(zāi)情報告、響應(yīng)等級和責(zé)任主體、啟動和結(jié)束響應(yīng)程序、響應(yīng)措施等內(nèi)容。
7.2 響應(yīng)等級
依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實際需要，自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴重災(zāi)害(ⅰ級)、嚴重災(zāi)害(ⅱ級)、較重災(zāi)害(ⅲ級)三個等級。
7.3 響應(yīng)啟動和終止程序
7.3.1 ⅰ級響應(yīng)
7.3.1.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅰ級響應(yīng)。
(1)因災(zāi)死亡10人以上;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置15000人以上;
(3)因災(zāi)飲水困難人口10000人以上;
(4)因災(zāi)倒塌房屋200間以上。
7.3.1.2 啟動程序
區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。
7.3.1.3 響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出建議，區(qū)長決定終止ⅰ級響應(yīng)。
7.3.2 ⅱ級響應(yīng)
7.3.2.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅱ級響應(yīng)。
(1)因災(zāi)死亡5人以上，10人以下;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上，15000人以下;
(3)因災(zāi)飲水困難人口5000人以上，10000人以下;
(4)因災(zāi)倒塌房屋100間以上，200間以下。
7.3.2.2 啟動程序
區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。
7.3.2.3 響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應(yīng)。
7.3.3 ⅲ級響應(yīng)
7.3.3.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅲ級響應(yīng)。
(1)因災(zāi)死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上，10000人以下;
(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上，5000人以下;
(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上，100間以下。
7.3.3.2 啟動程序
區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。
7.3.3.3響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，副指揮長決定終止ⅲ級響應(yīng)。
7.4 響應(yīng)措施
7.4.1 應(yīng)急響應(yīng)
7.4.1.1 啟動ⅰ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：
(1)區(qū)政府向市委、市政府報告情況。
(2)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。
(3)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。
(4)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動態(tài)，每日10時前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和區(qū)局報送綜合情況。
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，緊急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災(zāi)捐贈，加強對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。
(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)防病工作。
(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等;組織有關(guān)部門指導(dǎo)幫助企業(yè)檢修廠房、設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組及早對受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項目進行調(diào)查、評估、申報、立項，爭取災(zāi)后盡快實施。
(10)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。
(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會通報災(zāi)情和救災(zāi)信息，加強新聞輿論管理。
(12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并落實接待。
(13)申請省、市支持。
7.4.1.2 啟動ⅱ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：
(1)召開指揮部會議，聽取救災(zāi)工作情況匯報，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項，部署救災(zāi)工作任務(wù)。
(2)2小時內(nèi)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)局向市局報告，請求市局派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作。
(4)根據(jù)災(zāi)情需求或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，區(qū)局會同財政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。
(5)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和市局報送信息。
(6)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強災(zāi)民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(7)根據(jù)情況，申請省、市支持。
7.4.1.3 啟動ⅲ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：
(1)區(qū)局接到災(zāi)情信息后，第一時間向區(qū)政府、市局報告，向有關(guān)部門通報;及時向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導(dǎo)工作。
(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。
(3)堅持24小時值班和災(zāi)情零報告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。
(4)會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。
(5)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。
7.4.2 新聞報道
7.4.2.1 報道原則
堅持實事求是、及時準確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展營造良好的輿論氛圍。
7.4.2.2 新聞發(fā)布
區(qū)政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)信息。
7.4.2.3 內(nèi)容審核
區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災(zāi)新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由區(qū)局負責(zé)審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負責(zé)審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由區(qū)城建辦負責(zé)審核，涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責(zé)分工，由相關(guān)部門負責(zé)審核。
新聞媒體報道災(zāi)情和救災(zāi)信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。
8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
8.1 災(zāi)后救助
8.1.1 災(zāi)后生活救助
受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各鎮(zhèn)人府應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實施。
8.1.2 災(zāi)情調(diào)查及報告
各鎮(zhèn)人府每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，區(qū)級部門逐級審核、上報。
8.1.3 救助方案制定
各鎮(zhèn)人府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災(zāi)情嚴重，本級政府救災(zāi)確有困難時，應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。
8.1.4 救助方案實施
區(qū)級人府負責(zé)具體實施本轄區(qū)的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災(zāi)民，由區(qū)級部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧，救災(zāi)金將通過一卡制發(fā)放到災(zāi)民手中。在救助方案實施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。
8.2 恢復(fù)重建
8.2.1 工作原則
群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，堅持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。
8.2.2 方案制定
災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)人府立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災(zāi)情和各地實際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因災(zāi)倒房。各鎮(zhèn)人府負責(zé)制定本轄區(qū)群眾因災(zāi)倒房重建方案。
8.2.3 組織實施
各鎮(zhèn)人府負責(zé)群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災(zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。
8.2.4 因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)
區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學(xué)學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。
8.2.5 市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管
屯溪工商分局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災(zāi)后重建工作順利進行。
9. 附則
9.1 名詞術(shù)語解釋
(1)自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”，均指自然災(zāi)害。
(2)災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。
(3)冬令期間：指當(dāng)年12月份到次年2月份的3個月時間。
(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。
(5)荒情：因災(zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。
(6)本預(yù)案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2 獎勵和法律責(zé)任
對救災(zāi)工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵;對救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定報批烈士;對救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任。
9.3 預(yù)案的管理與更新
區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室負責(zé)管理本預(yù)案，收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。
9.4 制定與解釋部門
本預(yù)案由區(qū)局會同區(qū)政府辦公室負責(zé)解釋。聯(lián)系電話：2322716。
9.5 預(yù)案的生效時間
本預(yù)案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。
10. 附錄
10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
10.2 預(yù)案目錄
1. 總則
1.1 制定目的
1.2 制定依據(jù)
1.3 工作原則
1.4 適用范圍
2. 啟動條件
3. 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
3.1 組織機構(gòu)及職責(zé)
3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制
4. 應(yīng)急準備
4.1 資金準備
4.2 物資準備
4.3 通信和信息準備
4.4 救災(zāi)裝備準備
4.5 人力資源準備
4.6 社會動員準備
4.7 應(yīng)急避難場所準備
4.8 救災(zāi)技術(shù)準備
4.9 宣傳、培訓(xùn)和演練
5. 預(yù)警預(yù)防與信息管理
5.1 災(zāi)害監(jiān)測與報告
5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞
5.3 災(zāi)情信息管理
6. 預(yù)警響應(yīng)
6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動
6.2 預(yù)警響應(yīng)程序
6.3 預(yù)警響應(yīng)措施
7. 應(yīng)急響應(yīng)
7.1 基本要求
7.2 響應(yīng)等級
7.3 響應(yīng)啟動和終止程序
7.4 響應(yīng)措施
8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
8.1 災(zāi)后救助
8.2 恢復(fù)重建
9. 附 則
9.1 名詞術(shù)語解釋
9.2 獎懲和法律責(zé)任
9.3 預(yù)案管理與更新
9.4 制定與解釋部門
9.5 預(yù)案的實施或生效實效
10. 附錄
10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
10.2 預(yù)案目錄
10.3 各種規(guī)范文本
10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式
*10.3 各種規(guī)范文本
包括預(yù)案啟動審批、應(yīng)急期間信息通報、新聞發(fā)布等文本格式。
*10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式
詳細列出預(yù)案參與部門(單位)及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時更新。
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