關(guān)于地鐵火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案(通用5篇)
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家整理的關(guān)于地鐵火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案(通用5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
地鐵火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案1
一、組織機(jī)構(gòu)
車站滅火和應(yīng)急疏散工作由滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成,具體分工如下:
1、滅火行動組:由車站安全辦和義務(wù)消防隊(duì)員組成,安全辦主任吳文驅(qū)任組長,并兼任火場臨時指揮員,滅火行動組主要負(fù)責(zé)車站一般初級火災(zāi)的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡(luò)組:由車站辦公室負(fù)責(zé)人組成,車站辦公室主任劉建民任組長,負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、疏散引導(dǎo)組:由車站安全辦和其他部門的負(fù)責(zé)人、安全管理人員組成,保安隊(duì)長李華彬任組長,負(fù)責(zé)火災(zāi)時人員的安全疏散及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。
4、安全防護(hù)救護(hù)組:由后勤部及部門人員組成,后勤主管梁啟源任組長,負(fù)責(zé)火災(zāi)時車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。
二、報(bào)警和接處警程序
1、報(bào)警監(jiān)控中心值班人員要堅(jiān)守工作崗位,對全站的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行動靜態(tài)全方位24小時監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后,應(yīng)立即用對講機(jī)通知安全辦值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災(zāi),應(yīng)查明警示信號的報(bào)警原因,并做詳細(xì)記錄。
4、如有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)根據(jù)火情,立即撥打消防報(bào)警電話,并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心,同時進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行,安全辦應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查,確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所(候車室、售票廳)應(yīng)保持消防通道暢通,出入口有明顯標(biāo)志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的疏散指示標(biāo)志。
3、火災(zāi)發(fā)生時,疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場,利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。,疏散路線盡量簡捷。
4、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
四、撲救一般初級火災(zāi)的程序和措施
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜,采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災(zāi),要采取先控制,后消滅的原則,先控制火勢的蔓延,再開展全面撲救,一舉消滅。
4、火場如有人受到圍困,要堅(jiān)持先救人,后救火的原則,全盤考慮,制定滅火疏散方案。
5、火場撲救要采取先重點(diǎn),后一般的原則。
6、火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮,分工明確,密切配合,當(dāng)消防人員趕到后臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報(bào)告消防人員,并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。
7、火災(zāi)撲救完畢,安全辦要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因,落實(shí)三不放過原則,處理火災(zāi)事故。
五、通信聯(lián)絡(luò),安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施
1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員應(yīng)打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。
2、后勤部通知值班水工、電工在火場待命。
3、火災(zāi)現(xiàn)場搶救人員及時救治火場受傷人員,必要時與醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
地鐵火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案2
一、目的
為保證火災(zāi)發(fā)生后的及時和響應(yīng)處理,以便減少可能伴隨對環(huán)境造成的損失,確保公司的環(huán)境健康目標(biāo)的實(shí)施。
二、適用范圍
適用于公司辦公活動和高速公路沿線各所站。
三、職責(zé)
1、公司管理者代表負(fù)責(zé)主管,人力資源部、綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。
2、各所站指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,成立應(yīng)急準(zhǔn)備小組,建立應(yīng)急方案。
四、程序
1、當(dāng)辦公生活場所發(fā)生火災(zāi)時,第一發(fā)現(xiàn)人立即撥打119報(bào)警電話、如有人員傷亡,須時撥打120急救電話,同時,通知本單位的值班員,值班員接到電話后立即通知應(yīng)急小組和義務(wù)消防小組。同時,發(fā)現(xiàn)人查找原因,根據(jù)火勢就現(xiàn)場條件采取撲救措施。
2、應(yīng)急小組須于5分鐘內(nèi)趕至現(xiàn)場,應(yīng)急小組組長、收費(fèi)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對人員進(jìn)行疏散,財(cái)務(wù)室、辦公室負(fù)責(zé)人對受傷人員進(jìn)行搶救、轉(zhuǎn)移。義務(wù)消防小組取來應(yīng)急物資,負(fù)責(zé)撲火。
3、應(yīng)急小組副組長接迎119、120急救車。
4、120急救車或119急救車到來后,應(yīng)急小組人員協(xié)助醫(yī)護(hù)開展救護(hù)疏散,義務(wù)消防小組協(xié)助消防人員進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移和滅火。
5、成立事故調(diào)查小組,查明事故原因,2小時內(nèi)上報(bào)公司綜合事務(wù)部和人力資源部。
地鐵火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案3
1 總則
1.1 編制目的
做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作,保證及時、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我國地鐵(包括輕軌)發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難,致使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和地鐵的正常運(yùn)營受到嚴(yán)重威脅,具備下列條件之一的:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;
(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上;
(3)超出省級人民政府應(yīng)急處置能力;
(4)跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門);
(5)國務(wù)院認(rèn)為需要國務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。
1.4 工作原則
(1)以人為本、科學(xué)決策
發(fā)揮政府公共服務(wù)職能,把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。
(2)統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)
在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé),。▍^(qū)、市)人民政府和國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
(3)屬地為主、分工協(xié)作
地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體,要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警、。▍^(qū)、市)人民政府要主動配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證事故災(zāi)難信息的及時準(zhǔn)確傳遞、快速有效處置。
(4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對
國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警和省(區(qū)、市)人民政府,尤其是地鐵所在地城市人民政府,對事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備,調(diào)動全社會力量,建立應(yīng)對事故災(zāi)難的有效機(jī)制,做到常備不懈。應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合,降低運(yùn)行成本。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)
國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司,具體負(fù)責(zé)全國地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。
2.2 省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)
省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)比照國家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況確定。
2.3 城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)
城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 監(jiān)測機(jī)構(gòu)
城市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市地鐵的運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)警工作,建立城市地鐵監(jiān)測體系和運(yùn)行機(jī)制;對檢測信息進(jìn)行匯總分析;對城市地鐵運(yùn)行狀況進(jìn)行收集、匯總分析并做出報(bào)告,每半年向國家和省級地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)做出書面報(bào)告。
3.2 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
由省級、市級建設(shè)行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),省級、市級建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對城市地鐵進(jìn)行檢查監(jiān)督。
3.3 監(jiān)測內(nèi)容
城市地鐵的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運(yùn)營管理。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
、窦夗憫(yīng)行動(響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見l.3)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)行動時,事發(fā)地各級政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
、蚣壱韵聭(yīng)急響應(yīng)行動的組織實(shí)施,由省級人民政府決定。城市人民政府可根據(jù)事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級應(yīng)急處置能力時,及時報(bào)請上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組的響應(yīng)
建設(shè)部在接到特別重大事故災(zāi)難報(bào)告2小時內(nèi),決定是否啟動Ⅰ級響應(yīng)。
、窦夗憫(yīng)時,領(lǐng)導(dǎo)小組啟動并實(shí)施本預(yù)案。及時將事故災(zāi)難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況報(bào)告國務(wù)院并抄報(bào)國家安全監(jiān)管總局;開通與國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警等有關(guān)方面的通信聯(lián)系;開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)進(jìn)展情況;派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作;需要其他部門應(yīng)急力量支援時,向國務(wù)院提出請求。
Ⅱ級以下響應(yīng)時,及時開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)進(jìn)展情況;根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,為地方應(yīng)急指揮救援工作提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持;必要時,派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作。
4.1.2 國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警的響應(yīng)
、窦夗憫(yīng)時,國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)參與應(yīng)急工作,啟動并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
4.2 不同事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1 火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預(yù)案,針對不同車站、列車運(yùn)行的不同狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;
(2)貫徹“救人第一,救人與滅火同步進(jìn)行”的原則,積極施救;
(3)處置火災(zāi)事件應(yīng)堅(jiān)持快速反應(yīng)的原則,做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快,把握起火初期的關(guān)鍵時間,把損失控制在最低程度;
(4)火災(zāi)發(fā)生后,工作人員應(yīng)立即向“119”、“110”報(bào)告。同時組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作,積極開展滅火自救工作;
(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu),接到火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.2 地震應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)地震災(zāi)害緊急處理的原則:
a.實(shí)行高度集中,統(tǒng)一指揮。各單位、各部門要聽從事發(fā)地省、直轄市人民政府指揮,各司其職,各負(fù)其責(zé);
b.抓住主要矛盾,先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位,后搶救一般設(shè)施。
(2)市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及地鐵企業(yè)負(fù)責(zé)制定地震應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資的儲備及管理工作。
(3)發(fā)布破壞性地震預(yù)報(bào)后,即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。省級人民政府建設(shè)主管部門采取相應(yīng)措施:
a.根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況,發(fā)布避震通知,必要時停止運(yùn)營和施工,組織避震疏散;
b.對有關(guān)工程和設(shè)備采取緊急抗震加固等保護(hù)措施;
c.檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;
d.及時準(zhǔn)確通報(bào)地震信息,保護(hù)正常工作秩序。
(4)地震發(fā)生時,省級人民政府建設(shè)主管部門及時將災(zāi)情報(bào)有關(guān)部門,同時做好乘客疏散和地鐵設(shè)備、設(shè)施保護(hù)工作。
(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu),接到地震報(bào)告后,應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.3 地鐵爆炸應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)迅速反應(yīng),及時報(bào)告,密切配合,全力以赴疏散乘客、排除險情,盡快恢復(fù)運(yùn)營;
(2)地鐵企業(yè)應(yīng)針對地鐵列車、地鐵車站、地鐵主變電站、地鐵控制中心,以及地鐵車輛段等重點(diǎn)防范部位制訂防爆措施;
(3)地鐵內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行排除,任何非專業(yè)人員不得隨意觸動;
(4)地鐵爆炸案件一旦發(fā)生,市級建設(shè)主管部門應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T、消防部門、衛(wèi)生部門,組織開展調(diào)查處理和應(yīng)急工作;
(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu),接到爆炸報(bào)告后,應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.4 地鐵大面積停電應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)地鐵企業(yè)應(yīng)貫徹預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則,重點(diǎn)做好日常安全供電保障工作,準(zhǔn)備備用電源,防止停電事件的發(fā)生;
(2)停電事件發(fā)生后,地鐵企業(yè)要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好地鐵的治安防護(hù)工作;
(3)供電部門在事故災(zāi)難發(fā)生后,應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難性質(zhì)、特點(diǎn),立即實(shí)施事故災(zāi)難搶修、搶險有關(guān)預(yù)案,盡快恢復(fù)供電;
(4)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu),接到停電報(bào)告后,應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.3 應(yīng)急情況報(bào)告
應(yīng)急情況報(bào)告的基本原則是:快捷、準(zhǔn)確、直報(bào)、續(xù)報(bào)。
4.3.1 快捷
最先接到事故災(zāi)難信息的單位應(yīng)在第一時間報(bào)告,最遲不能超過1小時。
4.3.2 準(zhǔn)確
報(bào)告內(nèi)容要真實(shí),不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。
4.3.3 直報(bào)
發(fā)生特別重大事故災(zāi)難,要直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時報(bào)省、市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。緊急情況下,可越級上報(bào)國務(wù)院,并及時通報(bào)有關(guān)部門。
4.3.4 續(xù)報(bào)
在事故災(zāi)難發(fā)生一段時間內(nèi),要連續(xù)上報(bào)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的進(jìn)展情況及有關(guān)內(nèi)容。
4.3.5 報(bào)告內(nèi)容
特別重大事故災(zāi)難快報(bào)及續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)事件單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
(2)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn);
(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)事件的`簡要經(jīng)過;
(5)其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4 報(bào)告程序
4.4.1 地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后,現(xiàn)場人員必須立即報(bào)警,并報(bào)告地鐵企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)迅速確認(rèn)事故災(zāi)難性質(zhì)和等級,立即啟動相應(yīng)的預(yù)案,并向上級地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.4.2 特別重大事故災(zāi)難發(fā)生單位、屬地政府及其相關(guān)行政主管部門,接報(bào)后必須做到:
(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故災(zāi)難擴(kuò)大;
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場;
(3)迅速派人趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
(4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故災(zāi)難情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.3 因搶救人員、防止事故災(zāi)難擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故災(zāi)難現(xiàn)場的原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.4 發(fā)生特別重大事故災(zāi)難的單位及城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故災(zāi)難發(fā)生后4小時內(nèi)寫出事故災(zāi)難快報(bào),分別報(bào)送國家、省地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
4.5 情況接報(bào)
4.5.1 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉發(fā)生城市地鐵事故災(zāi)難后,迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4.5.2 領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)國務(wù)院,同時通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。
4.6 緊急處置
緊急處置應(yīng)按照屬地為主的原則,依靠本行政區(qū)域的力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,地鐵企業(yè)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施,使事故災(zāi)難損失降到最低。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定應(yīng)急處置方案,依法采取緊急處置措施。
4.7 醫(yī)療衛(wèi)生救助
各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》,組織做好應(yīng)急準(zhǔn)備,在應(yīng)急響應(yīng)時,組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,保護(hù)人民群眾的健康和生命安全。
4.8 應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)需要佩帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事故災(zāi)難現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。城市人民政府應(yīng)事先為城市地鐵企業(yè)配備響應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。
4.9 群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)根據(jù)事故災(zāi)難的特點(diǎn),確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;
(2)決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線和程序,指定有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移和安置;
(3)啟用應(yīng)急避難場所;
(4)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。
4.10 社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急工作。超出事發(fā)地省級人民政府的處置能力時,省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。
4.11 現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立事故災(zāi)難現(xiàn)場檢測與評估小組,負(fù)責(zé)檢測、分析和評估工作,查找事故災(zāi)難的原因和評估事態(tài)的發(fā)展趨勢,預(yù)測事故災(zāi)難的后果,為現(xiàn)場應(yīng)急決策提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.12 信息發(fā)布
城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急信息的公開發(fā)布由各級城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。對城市地鐵事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
4.13 應(yīng)急結(jié)束
、窦夗憫(yīng)行動由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止。
Ⅱ級以下響應(yīng)行動的終止由省級人民政府決定。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地的城市人民政府負(fù)責(zé)組織地鐵事故災(zāi)難的善后處置工作,包括治安管理、人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)和及時補(bǔ)充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項(xiàng)。盡快消除事故災(zāi)難影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)地鐵正常運(yùn)營秩序。
5.2 保險理賠
地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3 調(diào)查報(bào)告
屬于Ⅰ級響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時,國務(wù)院可以直接組成調(diào)查組。屬于Ⅱ級以下響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難調(diào)查工作由省級人民政府規(guī)定;必要時,領(lǐng)導(dǎo)小組可以牽頭組成調(diào)查組。
應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動;必要時,修訂城市地鐵應(yīng)急預(yù)案,并及時作出書面報(bào)告。
(1)應(yīng)急狀態(tài)終止后的兩個月內(nèi),現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。
(2)總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生事故災(zāi)難的地鐵基本情況,事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故災(zāi)難責(zé)任人及其處理結(jié)果等。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施滿足進(jìn)行決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫,規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門、省級、市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享。
保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同國務(wù)院,省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要;明確聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
能夠接受、顯示和傳達(dá)地鐵事故災(zāi)難信息,為應(yīng)急決策和專家咨詢提供依據(jù);能夠接受、傳遞省級、市級地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;能夠?yàn)榈罔F事故災(zāi)難應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件;對省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)預(yù)案及地鐵企業(yè)基本情況進(jìn)行備案。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1 救援裝備保障
有地鐵運(yùn)營的城市人民政府負(fù)責(zé)地鐵應(yīng)急裝備的保障。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地鐵應(yīng)急裝備保障工作。
6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,做好應(yīng)急支援力量準(zhǔn)備。地方人民政府建立并完善以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍。
6.2.3 交通運(yùn)輸保障
發(fā)生事故災(zāi)難后,事發(fā)地人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時到位,滿足應(yīng)急處置需要。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門,要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。
6.2.5 治安秩序保障
應(yīng)急響應(yīng)時,事發(fā)地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場的治安秩序保障工作。
6.2.6 物資保障
省級人民政府和城市人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況。
國家發(fā)展改革委、商務(wù)部協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府跨地區(qū)的物資調(diào)用。
6.2.7 資金保障
城市人民政府應(yīng)當(dāng)做好事故災(zāi)難應(yīng)急資金準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置資金按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.8 社會動員保障
事發(fā)地人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的社會力量參與救援。
6.2.9 緊急避難場所保障
城市人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.2.10 應(yīng)急保障的銜接
省級、市級的應(yīng)急保障按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及各自批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。應(yīng)急保障應(yīng)為各自所需的應(yīng)急響應(yīng)能力提供保證,并保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。
6.3 技術(shù)儲備與保障
領(lǐng)導(dǎo)小組專家組對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。省級人民政府應(yīng)比照領(lǐng)導(dǎo)小組專家組的設(shè)置,建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。
國務(wù)院有關(guān)部門和省級、市級人民政府要組織地鐵安全保障技術(shù)的研究,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1 公眾信息交流
公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業(yè)負(fù)責(zé),主要內(nèi)容是城市地鐵安全運(yùn)營及應(yīng)急的基本常識和救助知識等。城市人民政府組織制訂宣傳內(nèi)容、方式等,并組織地鐵企業(yè)實(shí)施。
6.4.2 培訓(xùn)
對所有參與城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.3 演習(xí)
省級人民政府地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)每年組織一次應(yīng)急演習(xí)。城市(含直轄市)人民政府應(yīng)每半年組織一次應(yīng)急演習(xí)。
6.5 監(jiān)督檢查
領(lǐng)導(dǎo)小組對地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
7 附則
7.1 名詞解釋
7.1.1 地鐵
本預(yù)案所稱地鐵是指承擔(dān)城市公共客運(yùn)的城市軌道交通系統(tǒng),包括地上形式和地下形式。
7.1.2 特別重大、重大事故災(zāi)難
本預(yù)案所稱的特別重大、重大事故災(zāi)難是指需要啟動本預(yù)案中規(guī)定的Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)難事故。
特別重大、重大事故災(zāi)難類型主要包括:
(1)地鐵遭受火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難;
(2)地鐵發(fā)生大面積停電;
(3)地鐵發(fā)生一條線路全線停運(yùn)或兩條以上線路同時停運(yùn);
(4)地鐵車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件;
(5)地鐵遭受臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的侵襲。
7.1.3 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2 預(yù)案管理與更新
建設(shè)部根據(jù)國家應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急資源的變化情況,以及預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況,及時修訂完善本預(yù)案。
7.3 獎勵與責(zé)任追究
7.3.1 獎勵
在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急任務(wù),成績顯著的;
(2)防止或挽救事故災(zāi)難有功,使人民群眾的生命和國家、集體財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.3.2 責(zé)任追究
在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)人員和國家機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制定事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的;
(3)拒不執(zhí)行地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的;
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.4 國際交流與合作
領(lǐng)導(dǎo)小組要積極建立與國際地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,開展國際間的交流與合作活動。
7.5 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
地鐵火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案4
1、目的
為了在車站發(fā)生火災(zāi)事故時能夠采取及時、有效的措施,將火災(zāi)事故的影響范圍減少到最小,損失降到最低,特制定此辦法。
2、適用范圍
本辦法適用于地鐵所屬車站范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故,且火勢較大、車站力量無法撲滅時的應(yīng)急處理。
3、基本原則
3.1集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮原則。車站火災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)對事故組織指揮,所有部門必須無條件服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)動指揮。
3.2協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動原則。撲救車站火災(zāi),各部門既要各司其職又要加強(qiáng)協(xié)同,做到整個滅火救援現(xiàn)場一盤棋相互之間要密切配合、協(xié)調(diào)一致,提高滅火救援效能。
3.3加強(qiáng)第一時間出動原則。發(fā)生火災(zāi)事故時,各崗位迅速行動,積極搶險,力爭將火災(zāi)事故損失降到最低程度。
3.4堅(jiān)持“救人第一”原則。開展滅火救援行動,必須堅(jiān)持以人為本,正確處理救人和其他滅火救援行動的關(guān)系,把保障乘客、人員的生命安全在首位。
3.5堅(jiān)持自救和外援相結(jié)合原則。撲救車站火災(zāi)要充分利用內(nèi)部固定消防設(shè)施,積極疏散搶救人員,有效控制火勢,消滅火災(zāi)。
4、工作規(guī)范
4.1成立地鐵車站火災(zāi)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
4.1.1成立應(yīng)急指揮部
總指揮:運(yùn)營公司總經(jīng)理
副總指揮:運(yùn)營公司副總經(jīng)理以及地鐵公安分局領(lǐng)導(dǎo)
成員:控制中心、客運(yùn)部、安全稽查部、行車設(shè)備部、車站設(shè)備部、車輛部、綜合部負(fù)責(zé)人、事發(fā)車站負(fù)責(zé)人以及地鐵分局派出所領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.2職責(zé):
4.1.2.1負(fù)責(zé)滅火救援工作的組織、指揮、決策;
4.1.2.2貫徹哈爾濱市上級部門的各項(xiàng)指示、命令,保持與上級部門及事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系,及時向上級匯報(bào)現(xiàn)場情況;
4.1.2.3組織恢復(fù)地鐵設(shè)備,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營秩序;
4.1.2.4組織現(xiàn)場的勘察、取證。
4.1.3成立現(xiàn)場指揮部
組長:運(yùn)營公司主管運(yùn)輸、安全副經(jīng)理
副組長:控制中心、客運(yùn)部、安全稽查部、行車設(shè)備部、車站設(shè)備部、車輛部、綜合部負(fù)責(zé)人、地鐵分局派出所領(lǐng)導(dǎo);
組員:各相關(guān)中心(分部)負(fù)責(zé)人、事發(fā)車站負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門專業(yè)工程師等人員。
4.1.4職責(zé):
4.1.4.1負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火、救援組織指揮工作,貫徹執(zhí)行上級指揮部的各項(xiàng)指示、命令,及時向上級指揮部匯報(bào)現(xiàn)場情況,聽取指示;
4.1.4.2負(fù)責(zé)與地鐵公安人員、消防力量一道,積極疏散乘客、營救被困人員,搶救財(cái)產(chǎn),控制、撲救火災(zāi)。
4.1.4.3負(fù)責(zé)配合醫(yī)療人員,做好現(xiàn)場救治和傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)。
4.1.4.4負(fù)責(zé)做好滅火救援所需物資供給及滅火救援人員飲食、飲用水等保障工作;
4.1.4.5負(fù)責(zé)配合地鐵公安人員,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)好現(xiàn)場,作好現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證工作。
4.1.4.6負(fù)責(zé)修復(fù)損壞設(shè)備、積極組織開通,恢復(fù)正常運(yùn)營秩序。
4.2應(yīng)急信息報(bào)告
4.2.1報(bào)告原則:
a)迅速、準(zhǔn)確、真實(shí)、簡單明了、逐級上報(bào)的原則;
b)分公司內(nèi)部及協(xié)作單位并舉的原則;
4.2.2報(bào)告事項(xiàng)
a)發(fā)生時間(月、日、時、分);
b)發(fā)生地點(diǎn);
c)火災(zāi)事故概況及原因;
d)車站人員情況及傷亡情況,
e)車輛、線路等地鐵設(shè)備損壞情況;
f)其他必須說明的事項(xiàng)。
4.2.3報(bào)告程序
4.2.3.1車站安全員在接到乘客火災(zāi)報(bào)告或發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即報(bào)告車控室或車站值班員通過FAS發(fā)現(xiàn)并確定火警位置,通知車站安全員立即趕赴現(xiàn)場確認(rèn),車站安全員現(xiàn)場確認(rèn)后,將火災(zāi)情況報(bào)車控室。
4.2.3.2行車值班員接到車站安全員報(bào)告后,立即向行調(diào)、值班站長、站長報(bào)告火災(zāi)情況,并報(bào)告119火警、120急救中心、地鐵公安分局、駐站工班人員;值班站長接到車站值班員通知后,協(xié)助通知相關(guān)人員。
4.2.3.3控制中心行調(diào)接到報(bào)告后立即報(bào)告值班主任、主任,并上報(bào)應(yīng)急指揮部,值班主任接到行車調(diào)度員通知后,協(xié)助通知相關(guān)人員。
4.2.3.4應(yīng)急指揮部人員在接到控制中心關(guān)于發(fā)生火災(zāi)事故的報(bào)告后,須在10分鐘內(nèi)集結(jié),趕往事故現(xiàn)場。在到達(dá)現(xiàn)場前,由車站站長擔(dān)任負(fù)責(zé)人(站長不在車站時,由值班站長擔(dān)任),組織現(xiàn)場乘客疏散、滅火工作,并與控制中心保持聯(lián)絡(luò),隨時上報(bào)火災(zāi)變化情況,待應(yīng)急指揮部人員、公安人員和消防隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場后,負(fù)責(zé)介紹情況,并聽從指揮。
4.2.3.5分公司安委會接到報(bào)告后立即報(bào)告總公司安委會,總公司安委會辦公室必須在兩個小時內(nèi)向、市政府報(bào)告。
4.3現(xiàn)場人員安排
a)應(yīng)急指揮部人員應(yīng)立即趕赴各自工作地點(diǎn),總經(jīng)理在OCC,副總經(jīng)理在事
故現(xiàn)場。
b)各相關(guān)部門、中心(分部)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴各自工作地點(diǎn),
同時做好本部門、中心(分部)的人員、工具、備品等的組織安排。具體地點(diǎn)為:
控制中心主任在OCC;
客運(yùn)部負(fù)責(zé)人在OCC,副部長在事故現(xiàn)場;
車輛部負(fù)責(zé)人在OCC,副部長在事故現(xiàn)場;
車站設(shè)備部負(fù)責(zé)人在OCC,副部長在事故現(xiàn)場;
行車設(shè)備部負(fù)責(zé)人在OCC,副部長在事故現(xiàn)場;
安全稽查部負(fù)責(zé)人在事故現(xiàn)場;
綜合部負(fù)責(zé)人在事故現(xiàn)場;
乘務(wù)、站務(wù)、設(shè)施、設(shè)備中心(車間)負(fù)責(zé)人在事故現(xiàn)場;
地鐵分局派出所領(lǐng)導(dǎo)在事故現(xiàn)場;
4.4應(yīng)急處理
4.4.1處置原則
反應(yīng)迅速、報(bào)告及時、密切配合、全力以赴、疏散乘客、排除險情、減少損失、盡快恢復(fù)運(yùn)營。
4.4.2處理程序
4.4.2.1站廳發(fā)生火災(zāi)處理
4.4.2.1.1值班站長
a)向車控室下達(dá)緊急疏散指令;
b)組織人員使用滅火器進(jìn)行滅火,控制火勢蔓延。
c)領(lǐng)導(dǎo)客運(yùn)值班員、售票員、站廳巡檢員、公安、保安、駐站工班人員組織站廳乘客往站外疏散,阻止乘客下站臺。
d)確認(rèn)將站廳乘客全部疏散出站后,報(bào)告車控室;
e)組織并確認(rèn)全部站臺、站廳員工往站外撤離;
f)火災(zāi)撲滅后,組織員工清理現(xiàn)場。
g)具備開通條件后,恢復(fù)運(yùn)營服務(wù);
4.4.2.1.2行車值班員:
a)接到值班站長下達(dá)的緊急疏散指令后,立即向全體員工進(jìn)行火災(zāi)廣播,宣布
“緊急疏散指令”。
b)將全站扶梯緊停旋鈕打到緊急關(guān)閉
c)關(guān)閉廣告燈箱電源。
d)聯(lián)系環(huán)控調(diào)度,根據(jù)指示在BAS上設(shè)置執(zhí)行相應(yīng)的排煙模式
e)加強(qiáng)與行調(diào)聯(lián)系,及時將火災(zāi)變化情況向行調(diào)報(bào)告;
f)布置站臺安全員組織站臺乘客全部上車;
4
g)接值班站長匯報(bào)站廳乘客已全部離站后報(bào)告行調(diào)。
h)接站臺安全員匯報(bào)站臺乘客已全部上車后報(bào)告行調(diào)。
i)及時將消防隊(duì)的滅火情況匯報(bào)行調(diào)。
j)從安全方向撤離出站。
k)火撲滅后進(jìn)行現(xiàn)場清理,清理完畢報(bào)告行調(diào),并按行調(diào)指示恢復(fù)運(yùn)營服務(wù)。
4.4.2.1.3行車調(diào)度員:
a)指示車站停止服務(wù);
b)向全線客車通報(bào)火災(zāi)情況,要求司機(jī)做好客車廣播。
c)接到車站值班員站臺乘客已全部上車匯報(bào)后,通知后面各次客車一律通過該站。
d)加強(qiáng)與車站聯(lián)系,隨時掌握乘客疏散、消防滅火情況,作好信息的搜集、上報(bào)。e)接到車站火災(zāi)已撲滅、現(xiàn)場清理完畢報(bào)告后,如符合開通條件,則指示恢復(fù)運(yùn)營。
4.4.2.1.4司機(jī):
a)客車到達(dá)該站前,司機(jī)做好阻止乘客下車的客車廣播。
b)接行調(diào)命令后在該站通過,并做好客車廣播。客車到達(dá)該站前,司機(jī)做好阻止乘客下車的客車廣播。
4.4.2.1.5客運(yùn)值班員:
a)接到緊急疏散指令后,在SC上執(zhí)行命令使所有進(jìn)出閘機(jī)處于自由進(jìn)出狀態(tài),關(guān)閉車站的所有TVM。如設(shè)置無效,則通知行車值班員轉(zhuǎn)動車控室操作臺上的AFC緊急疏散旋鈕。
b)組織好售票員、站廳巡檢員快速疏散乘客。
c)乘客疏散完畢后,關(guān)閉緊急出入口以外的其它出入口.
d)從安全方向撤離出站。
e)得到行車值班員恢復(fù)運(yùn)營的指令后,對SC進(jìn)行設(shè)置,開放進(jìn)出閘機(jī),恢復(fù)服務(wù)工作。
4.4.2.1.6售票員
a)接到緊急疏散指令后,停止售票,收好票、款。
b)到出入口張貼暫停服務(wù)公告,打開員工通道,將乘客疏散出站,阻止乘客進(jìn)站乘車。
c)將站廳全部乘客疏散出站,引導(dǎo)消防隊(duì)進(jìn)站滅火。
d)從安全方向撤離出站。
e)火災(zāi)撲滅后,清理現(xiàn)場,撤除暫停服務(wù)公告,恢復(fù)服務(wù)。
4.4.2.1.7站廳巡檢員
a)接到緊急疏散指令后,引導(dǎo)站廳乘客從未受火災(zāi)影響處疏散出站。b)使用滅火器進(jìn)行滅火,控制火勢蔓延。
c)從安全方向撤離出站。
d)按值班站長指示清理現(xiàn)場,恢復(fù)服務(wù)。
4.4.2.1.8站臺安全員
a)接到緊急疏散指令后,組織站臺乘客上車。
b)檢查確認(rèn)站臺沒有遺留乘客后報(bào)告車控室。
c)阻止站廳乘客下站臺乘車。
d)從安全方向撤離到站外或乘車到下一站。
e)火災(zāi)撲滅后,按值班站長指示清理現(xiàn)場,恢復(fù)服務(wù)。
4.4.2.1.9公安/保安/駐站工班人員
a)接到緊急疏散指令后,到站廳協(xié)助滅火。
b)組織站廳乘客往站外疏散,阻止乘客下站臺。
c)從安全方向撤離出站。
d)火災(zāi)撲滅后,保安人員按值班站長指示清理現(xiàn)場,恢復(fù)服務(wù),公安人員組織調(diào)查火災(zāi)原因。
4.4.2.2站臺發(fā)生火災(zāi)的處理
4.4.2.2.1值班站長
a)向車控室下達(dá)緊急疏散指令;
b)組織人員使用滅火器進(jìn)行滅火,控制火勢蔓延。
c)領(lǐng)導(dǎo)站廳巡檢員、站臺安全員、公安、保安、駐站工班人員組織站臺乘客從未受火災(zāi)影響端往站廳疏散。
d)與站廳巡檢員、站臺安全員、公安、保安、駐站工班人員確認(rèn)將站臺乘客全部疏散到站廳后,通知車控室;
e)組織并確認(rèn)全部站臺員工往站廳撤離。
f)火災(zāi)撲滅后,組織員工清理現(xiàn)場。
g)具備開通條件后,恢復(fù)運(yùn)營服務(wù);
4.4.2.2.2行車值班員:
a)接到值班站長下達(dá)的`緊急疏散指令后,立即向全體員工進(jìn)行火災(zāi)廣播,宣布“緊急疏散指令”。
b)將全站扶梯緊停旋鈕打到緊急關(guān)閉
c)關(guān)閉廣告燈箱電源。
d)聯(lián)系環(huán)控調(diào)度,根據(jù)指示在BAS上設(shè)置執(zhí)行相應(yīng)的排煙模式
e)加強(qiáng)與行調(diào)聯(lián)系,及時將火災(zāi)變化情況向行調(diào)報(bào)告;
f)接到值班站長通知站臺乘客已全部疏散到站挺后報(bào)告行調(diào)。
g)接到客運(yùn)值班員通知將站廳乘客全部疏散出站后報(bào)告行調(diào)。
h)及時將消防隊(duì)的滅火情況匯報(bào)行調(diào)。
i)火撲滅后進(jìn)行現(xiàn)場清理,清理完畢報(bào)告行調(diào),并按行調(diào)指示恢復(fù)運(yùn)營服務(wù)。
4.4.2.2.3行車調(diào)度員:
a)接到火災(zāi)報(bào)告后,指示車站停止服務(wù);
b)向全線客車通報(bào)火災(zāi)情況,要求司機(jī)做好客車廣播。
c)根據(jù)情況安排客車兩端車站扣車或命令客車通過該站。
d)加強(qiáng)與車站聯(lián)系,隨時掌握乘客疏散、消防滅火情況,作好信息的搜集、上報(bào)。
e)接到車站火災(zāi)已撲滅、現(xiàn)場清理完畢報(bào)告后,如符合開通條件,則指示恢復(fù)運(yùn)營。
4.4.2.2.4司機(jī):
a)接到行調(diào)在兩端車站扣車或在該站通過命令后,做好客車廣播。
4.4.2.2.5客運(yùn)值班員:
a)接到緊急疏散指令后,在SC上執(zhí)行命令使所有進(jìn)出閘機(jī)處于自由進(jìn)出狀態(tài),關(guān)閉車站的所有TVM。如設(shè)置無效,則通知行車值班員轉(zhuǎn)動車控室操作臺上的AFC緊急疏散旋鈕。
b)組織好售票員快速疏散乘客,確認(rèn)將站廳乘客全部疏散出站后,通知車控室。
c)乘客疏散完畢后,關(guān)閉緊急出入口以外的其它出入口。
d)火災(zāi)撲滅后,清理現(xiàn)場。
e)得到行車值班員恢復(fù)運(yùn)營的指令后,對SC進(jìn)行設(shè)置,開放進(jìn)出閘機(jī),組織售票員恢復(fù)服務(wù)工作。
4.4.2.2.6售票員
a)接到緊急疏散指令后,停止售票,收好票、款。
b)到出入口張貼暫停服務(wù)公告,阻止乘客進(jìn)站乘車。
c)將站廳全部乘客疏散出站。引導(dǎo)消防隊(duì)進(jìn)站滅火。
d)火災(zāi)撲滅后,清理現(xiàn)場,
f)得到行車值班員恢復(fù)運(yùn)營的指令后,撤除暫停服務(wù)公告,恢復(fù)服務(wù)。
4.4.2.2.7站廳巡檢員
a)接到緊急疏散指令后,迅速到站臺指引乘客向站廳疏散出站。
b)阻止站廳乘客下站臺乘車
c)使用滅火器進(jìn)行滅火,控制火勢蔓延。
d)從安全方向撤離到站廳。
e)按值班站長指示清理現(xiàn)場,恢復(fù)服務(wù)。
4.4.2.2.8站臺安全員
a)接到緊急疏散指令后,組織引導(dǎo)站臺乘客從未受火災(zāi)影響一端往站廳疏散
b)阻止站廳乘客下站臺乘車
c)使用滅火器進(jìn)行滅火,控制火勢蔓延。
d)從安全方向撤離到站廳。
e)按值班站長指示清理現(xiàn)場,恢復(fù)服務(wù)。
4.4.2.2.9公安/保安/駐站工班人員
a)接到緊急疏散指令后,到站臺協(xié)助滅火。
b)組織引導(dǎo)站臺乘客往站廳疏散。
c)從安全方向撤離到站廳。
d)火災(zāi)撲滅后,保安人員按值班站長指示清理現(xiàn)場,恢復(fù)服務(wù),公安人員組織調(diào)查火災(zāi)原因。
5、注意事項(xiàng)
5.1所有參加滅火、疏散、救人的人員應(yīng)穿戴、攜帶好安全防護(hù)用品,加強(qiáng)個人安全防護(hù)。
5.2處理好滅火與撤離的關(guān)系,乘客疏散后盡快撤離,避免造成人員傷亡。
5.3加強(qiáng)對出入口的控制,只能出,不能進(jìn)入。
5.4開啟廣播系統(tǒng)通知疏散,要穩(wěn)定人員情緒,明確提示疏散方向,以免造成疏散秩序混亂。
5.5有大量人員待疏散時,火災(zāi)撲救中應(yīng)盡可能不用七氟丙烷、二氧化碳等有窒息性或毒性大的滅火劑。
5.6車站電纜電線密布,火災(zāi)時滅火及救援人員要嚴(yán)防發(fā)生觸電事故。
5.7火災(zāi)撲滅后,要及時清點(diǎn)人數(shù),檢查火場,防止復(fù)燃。
6、其他要求
6.1安全稽查部部負(fù)責(zé)定期組織演練。
6.2各部門、中心(分部)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)級別預(yù)案,并定期組織演練。
地鐵火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案5
一、編制目的
為確保建設(shè)工程施工安全,防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,適用科學(xué)管理的需要,對潛在的火災(zāi)、爆炸中出現(xiàn)的安全事故做出應(yīng)急反應(yīng),并對發(fā)生的事故進(jìn)行控制,將事故的損失降到最低限度。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》、《陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》、《集體公司安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)而制訂。
二、編制依據(jù)
1.實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)
2.施工現(xiàn)場動火作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范
3.危險源調(diào)查/評價表
4.股份公司安全管理制度
三、編制原則
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防安全方針
四、組織機(jī)構(gòu)及資源配置
1、組織機(jī)構(gòu)
2、職責(zé)
⑴搶險搶修組
根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定的搶險救援具體方案實(shí)施搶險救援工作,并保證隧道內(nèi)通道的暢通;
、仆ㄓ嵚(lián)絡(luò)組
根據(jù)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商,共同建立應(yīng)急救援通信保障體系,確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通。
負(fù)責(zé)向社會救援機(jī)構(gòu)報(bào)警,請求提供幫助,報(bào)警時要清楚說明事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報(bào)警后,要立即派人在現(xiàn)場的道口迎接救護(hù)車、救援人員、救援車輛的進(jìn)入。負(fù)責(zé)事故處理中各救援隊(duì)伍之間的通訊聯(lián)系。
、轻t(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù),組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn),組織現(xiàn)場搶救傷員,對事故中的負(fù)傷人員進(jìn)行包扎救治、人工呼吸、心臟按摩蘇醒等應(yīng)急處置措施,對傷情嚴(yán)重的,應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系,專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院,辦理入院手續(xù),實(shí)施應(yīng)急搶救。
⑷疏散警戒組
事故發(fā)生時,負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作,避免二次傷害,設(shè)置警戒線,保護(hù)現(xiàn)場,維持現(xiàn)場秩序,保證現(xiàn)場道路暢通,禁止無關(guān)人員、車輛通行和進(jìn)入。
、珊笄诒U辖M
準(zhǔn)備和保證應(yīng)急救援車輛、物資、資金、人員等所需應(yīng)急資源的供應(yīng),并確保供應(yīng)渠道暢通、便捷。
、噬坪筇幚斫M
負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作,保障社會穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥深入細(xì)致地做好善后處理工作,包括:穩(wěn)定員工、受傷者及其家屬的情緒;對安全事故或突發(fā)應(yīng)急事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按有關(guān)規(guī)定給予撫恤或賠償;與保險單位一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作等。
五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施
1、應(yīng)急疏散工作由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé);
2、火災(zāi)、爆炸時,疏散組長應(yīng)立即帶領(lǐng)本組人員弄清本工程疏出口和消防通道情況;
3、引導(dǎo)施工人員正確逃生;
4、在要道關(guān)口處設(shè)專人指揮,克服擁擠情況;
5、撲救初起火災(zāi)的措施
、艙渚瘸跗鸹馂(zāi)由滅火行動組負(fù)責(zé);
、品智迤鸹鹞锲返男再|(zhì);
⑶確定滅火辦法和器具;
、戎笓]實(shí)施;
、裳杆倥闪x務(wù)消防人員守護(hù)鄰近建筑,設(shè)法隔離火情。
6、滅火、爆炸應(yīng)急疏散演練
公司全體管理人員和施工人員,每季度以工班為單位分別進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練,并將演練情況記錄存檔。
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