危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?以下是小編為大家收集的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案(精選5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案1
一、危險(xiǎn)特征:
1.因溶解劇烈產(chǎn)生大量熱量,使水四濺。
2.易濺到工作人員皮膚或眼睛里。
二、目前控制情況:
1.火堿、硝酸存放在危險(xiǎn)品庫房?jī)?nèi)。
2.在使用過程中操作規(guī)程不熟悉。
三、情景假設(shè):
1.在配制酸液時(shí)操作人員未戴膠手套。
2.未按操作方法進(jìn)行配制使酸液四濺。
四、應(yīng)急:
1.現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)生應(yīng)急呼救,并立即穿戴防護(hù)手套、防護(hù)鏡,從應(yīng)急桶中取出回絲清理泄漏液體。
2.用干凈水迅速?zèng)_洗濺到皮膚或眼睛部位的酸液,沖洗時(shí)間(10—15分鐘)。
3.送醫(yī)務(wù)室治療。
4.重新操作遵循酸入水,嚴(yán)禁水入酸。
5.與原料隔離,掛警示牌。
6.現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后,應(yīng)急人員要清洗雙手反復(fù)檢查,消除不安全隱患。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案2
為及時(shí)有效地開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援工作,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)案》,結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
一、危險(xiǎn)目標(biāo)和危險(xiǎn)種類的確定
依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》,對(duì)本學(xué)校目前使用的化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)耗材、儀器和防護(hù)設(shè)備進(jìn)行了辨識(shí)并綜合分析其危害程度,確定了下列危險(xiǎn)目標(biāo)和危險(xiǎn)種類。
1、危險(xiǎn)目標(biāo):學(xué)校綜合樓一樓右側(cè)實(shí)驗(yàn)儀器室。
2、危險(xiǎn)種類:化學(xué)藥品泄漏,化學(xué)藥品火災(zāi),危險(xiǎn)化學(xué)品中毒。
二、災(zāi)情報(bào)告、報(bào)警程序
1、醫(yī)療急救電話:120。
2、本校安全事故應(yīng)急小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各班科學(xué)教師
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員首先進(jìn)行個(gè)人防護(hù),然后按照事故不同類別分別采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置措施,并立即報(bào)告本學(xué)校安全事故應(yīng)急小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng),判斷事故等級(jí)和趨勢(shì)后采取相應(yīng)的內(nèi)部外部聯(lián)絡(luò)。
三、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品泄漏處置程序
1、易燃、有毒氣體泄漏:現(xiàn)場(chǎng)人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時(shí)電弧引起火災(zāi)),然后迅速開門窗通風(fēng),并按照危險(xiǎn)程度通知臨近實(shí)驗(yàn)室或整座建筑人員撤離至上風(fēng)區(qū),在做好安全保障工作之后對(duì)泄漏源進(jìn)行控制處理:用毛巾或抹布擦拭灑出的液體,并將液體擰到大的容器中,然后再倒入帶塞的玻璃瓶中。
2、易燃、腐蝕、有毒液體泄漏:現(xiàn)場(chǎng)人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時(shí)電弧引起火災(zāi)),避免中毒和受到灼傷,然后使用相應(yīng)物資擦拭和吸收。大量泄漏時(shí)在實(shí)驗(yàn)室門口設(shè)置堵截圍堰后撤離,等待應(yīng)急救援人員處置。
3、化學(xué)廢液及廢舊試劑:學(xué)校化學(xué)廢液種類主要為各種有機(jī)溶劑。教師應(yīng)嚴(yán)格控制化學(xué)試劑簽發(fā)數(shù)量,督促實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行有機(jī)溶劑回收利用。確實(shí)無法回收利用的,按類別收集于專用容器中。廢液及廢舊試劑由學(xué)校責(zé)任部門定期統(tǒng)一處置。當(dāng)化學(xué)廢液及廢舊試劑外泄時(shí),知情者應(yīng)立即通知本單位安全應(yīng)急小組組長(zhǎng),立即采取措施追回外泄廢液。外泄廢液造成他人生命財(cái)產(chǎn)損害及環(huán)境破壞者,由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處置。知情不報(bào)者按失職論處。
4、化學(xué)品包裝物:劇毒化學(xué)品包裝物,必須交學(xué)校責(zé)任部門統(tǒng)一處置。普通化學(xué)試劑瓶子,集中裝于紙箱中,定期交給學(xué)校責(zé)任部門處理。
5、本單位所有實(shí)驗(yàn)操作人員,要有高度的節(jié)能環(huán)保意識(shí),實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)及實(shí)難過程中要充分體現(xiàn)綠色化學(xué)理念,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任。實(shí)驗(yàn)工作中,要樹立高度的節(jié)能節(jié)水意識(shí),全體教師都有杜絕一切浪費(fèi)的責(zé)任。
四、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品火災(zāi)處置程序
實(shí)驗(yàn)中一旦發(fā)生了火災(zāi)切不可驚慌失措,應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。首先應(yīng)立即切斷室內(nèi)一切火源和電源。然后根據(jù)具體情況正確地進(jìn)行搶救和滅火。常用方法如下:
1、可燃液體著火:立即拿開著火區(qū)域內(nèi)的一切可燃物質(zhì),關(guān)閉通風(fēng)設(shè)施,防止擴(kuò)大燃燒。若著火面積較小,可用抹布、濕布、鐵片或沙土覆蓋,隔絕空氣使之熄滅。覆蓋時(shí)動(dòng)作要輕,避免碰壞或打翻盛裝可燃溶劑的玻璃器皿,導(dǎo)致更多的溶劑流出而擴(kuò)大著火面。
2、酒精及其它可溶于水的液體著火:可用水滅火。
3、汽油、乙醚、甲苯等有機(jī)溶劑著火:應(yīng)用石棉布或砂土撲滅。絕對(duì)不能用水,否則會(huì)擴(kuò)大燃燒面積。
4、金屬鈉著火:用砂土覆蓋滅火。
5、導(dǎo)線和電器外殼著火:不能用水及二氧化碳滅火器,應(yīng)先切斷電源,再用干粉滅火器或覆蓋法滅火。
易燃、液化氣體類火災(zāi),首先切斷電源,開門窗通風(fēng),起火初期首先控制氣體泄漏,然后使用滅火毯遮蓋撲滅,如無法控制氣體泄漏,當(dāng)容器內(nèi)容物儲(chǔ)存量低于爆炸極限時(shí),使用干粉滅火器撲救,火焰消失后使用滅火器對(duì)周邊環(huán)境降溫至室溫以免氣體重新燃燒或爆炸,否則必須保持穩(wěn)定燃燒,避免大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合后發(fā)生爆炸。
五、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品爆炸處置程序
混合性爆炸發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)和周邊實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)開門窗通風(fēng),切斷電源,熄滅所有點(diǎn)火源,避免發(fā)生二次爆炸,盡快通知學(xué)校消防及單位安全應(yīng)急小組進(jìn)行撲救,必要時(shí)電話119報(bào)警。
六、人員緊急疏散、撤離
按“火災(zāi)控制與人員疏散應(yīng)急預(yù)案”中的疏散、撤離程序執(zhí)行。
七、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治
對(duì)受到化學(xué)傷害的人員進(jìn)行急救時(shí),按下列方法緊急處理:
1、置神志不清的傷員于側(cè)位,防止氣道梗阻,呼吸困難時(shí)給予氧氣吸入;呼吸停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸;心臟停止者立即進(jìn)行胸外心臟擠壓。
2、皮膚污染時(shí),脫去污染的衣服,用流動(dòng)清水沖洗;頭面部灼傷時(shí),要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
3、眼睛污染時(shí),立即提起眼臉,用大量流動(dòng)清水徹底沖洗至少15分鐘。
4、發(fā)生燒傷時(shí),應(yīng)迅速將患者衣服脫去,用水沖洗降溫,用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面,避免傷面污染;不要任意把水皰弄破;颊呖诳蕰r(shí),可適量飲水或含鹽飲料。
5、誤服化學(xué)試劑者,可根據(jù)物料性質(zhì),對(duì)癥處理;必要時(shí)進(jìn)行洗胃。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防和控制危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故,提高事故應(yīng)急救援工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定,特制定本預(yù)案。
(二)指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為依據(jù),堅(jiān)持以人為本,真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,把事故危害降到最低點(diǎn),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定和要求。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個(gè)區(qū)域:
1、事故中心區(qū)域,即距事故現(xiàn)場(chǎng)0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
2、事故波及區(qū)域,即距事故現(xiàn)場(chǎng)500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)較高,作用時(shí)間較長(zhǎng),有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
3、受影響區(qū)域,是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。
二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)
在鎮(zhèn)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任, 各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。
(一)成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定;組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練;負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援組,開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。
2、小站派出所:組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,參與事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。
3、鎮(zhèn)消防隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火工作,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作,組織傷員的搜救。
4、衛(wèi)生院:確定受傷人員治療與救護(hù)的定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員;安排定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
5、安監(jiān)站:及時(shí)上報(bào)區(qū)環(huán)保局測(cè)定事故對(duì)環(huán)境危害的成份和程度;對(duì)可能受較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè);事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。
6、黨政辦:負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸預(yù)案,確定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,監(jiān)督搶險(xiǎn)單位做好人員和車輛準(zhǔn)備,優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。
7、綜治辦:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。
8、宣傳辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的對(duì)外宣傳報(bào)道工作。
9、勞動(dòng)和社會(huì)保障所:負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)、傷殘鑒定工作。
10、社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。
(二)現(xiàn)場(chǎng)事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責(zé)
1、綜合協(xié)調(diào)組:由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負(fù)責(zé)。組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援;負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮指令,協(xié)調(diào)和督促各組工作,報(bào)告各組救援工作中的重大問題;及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。
2、施救處置組:由消防隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源,在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)滅火、堵漏、傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對(duì)被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊(duì)、企業(yè)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。
3、傷員搶救組:由衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得到及時(shí)醫(yī)治。
4、安全疏散組:由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、安全警戒組:由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和治安管理,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾。
6、物資供應(yīng)組:由黨政辦和社會(huì)事務(wù)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。
7、后勤保障組:由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)后勤工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
(一)信息監(jiān)控與報(bào)告
1.信息監(jiān)測(cè)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的`接收、報(bào)告、初步處理和上報(bào)工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)掌握全縣危險(xiǎn)化學(xué)品的分布和重大危險(xiǎn)源等基本情況,建立全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,同時(shí)上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,包括所屬危險(xiǎn)化學(xué)品的性能、特征,有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的.特點(diǎn),將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
2.事故報(bào)告
危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)報(bào)告。
(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報(bào)監(jiān)控信息,并及時(shí)采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,如需支援,請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
(三)預(yù)警級(jí)別
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般(Ⅳ級(jí))較大(Ⅲ級(jí))重大(Ⅱ級(jí))特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。
一般(Ⅳ級(jí)):一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下,或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
較大(Ⅲ級(jí)):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者30人以上至50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下。
重大(II)級(jí):一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危機(jī)10 人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重傷),直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億以下。
特別重大(I)級(jí):一次造成30人以上死亡(含失蹤)或?yàn)?0人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則,按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故等級(jí),分別響應(yīng)。
一般(IV)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援,較大(III級(jí))重大(II級(jí))特大(I級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,先啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置,并及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu),請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行,重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)案執(zhí)行,特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照國(guó)家安全事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。
(二)應(yīng)急處置
1、先期處置
發(fā)生一般(IV級(jí))較大(III級(jí))重大(II級(jí))特別重大(I級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后,人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,并根據(jù)實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:
(1)立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開展自救互救;
(2)緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);
(5)向社會(huì)發(fā)布危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;
2、應(yīng)急決策
危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報(bào)告后,根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況,提出具體處理意見,經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后,啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。
3、預(yù)案啟動(dòng)條件
(1)啟動(dòng)條件
下列情況下,啟動(dòng)本預(yù)案:
、侔l(fā)生I級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
、诮拥较嚓P(guān)企業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請(qǐng)求。
、劢拥缴霞(jí)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。
、軋(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要本預(yù)案啟動(dòng)。
(2)預(yù)案啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預(yù)定要求研究部署行動(dòng)方案,責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位,做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施,開展以下工作:
(1)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策;
(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援;
(3)組織營(yíng)救受害人員,指揮人群疏散、安置;
(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;
(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
5、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要可成立若干工作組,各工作組要按照職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
(一)善后處置
事發(fā)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理事項(xiàng),盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
(二)保險(xiǎn)理賠
危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)公司必須及時(shí)查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務(wù)。
(三)事故調(diào)查
應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)救援工作的意見和建議, 并形成報(bào)告,報(bào)送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。
六、保障措施
(一)通信與信息保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng),建立和完善全重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,保證應(yīng)急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡(luò)。
(二)應(yīng)急救援與保障
1、救援裝備保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作, 建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊(duì)伍。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量,形成危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。
3、交通運(yùn)輸保障
發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)黨政辦提供運(yùn)輸保障。派出所要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。
4、治安保障
派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
5、物資保障
由黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)常備安全救援物資儲(chǔ)備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)備。
6、社會(huì)動(dòng)員保障
鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援,逐步形成以管理部門、專業(yè)隊(duì)伍為主體,志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援保障機(jī)制。
7、應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
與廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場(chǎng)所,并建立維護(hù)和使用保障制度。
(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流
廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi) 、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,提高全民安全和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。
2、培訓(xùn)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對(duì)企業(yè)、部門專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。
3、演習(xí)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)各企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。
七、附則
(一)獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究
鎮(zhèn)人民政府對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行行政法定職責(zé)的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案4
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援,減少事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害和損失,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
第二條危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險(xiǎn)物品由于各種原因造成或可能會(huì)造成眾多人員急性中毒及其他較大社會(huì)危害時(shí),為及時(shí)控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動(dòng);瘜W(xué)事故救援包括事故單位自救和對(duì)事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會(huì)救援。
第三條危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品以及擔(dān)負(fù)化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。下設(shè)辦公室(危化辦)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊(duì)伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織化學(xué)事故重點(diǎn)區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;
(四)對(duì)群眾進(jìn)行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識(shí)的普及教育宣傳工作;
(五)會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費(fèi)的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;
(七)組織有關(guān)專家對(duì)化學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報(bào)告。
第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責(zé)是:
(一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下,組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)指定人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;
(三)對(duì)群眾進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),組織群眾防護(hù)和撤離
第七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)制定本單位化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)組織訓(xùn)練單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保完好。
(三)每年年初向上級(jí)主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報(bào)告本單位存貯化學(xué)危險(xiǎn)物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險(xiǎn)化學(xué)物品品種時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
(四)對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對(duì)事故周圍群眾進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)的教育。
(五)組織職工對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時(shí),協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護(hù)和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門及時(shí)查清事故原因及受損情況。
第八條危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊(duì)伍的主要職責(zé)是對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),為救援行動(dòng)的指揮、決策提供依據(jù)和方案。
第九條擔(dān)負(fù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工:
(一)公安消防部門負(fù)責(zé)迅速控制危害源,營(yíng)救受害人員,撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負(fù)責(zé)保障救援的交通順暢,必要時(shí)實(shí)施交通管制;公安治安部門負(fù)責(zé)組織安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序。
(二)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織快速檢測(cè)隊(duì)伍,測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織快速檢測(cè)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人員危害的程度,組織對(duì)受害人員的救護(hù)。
(四)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸隊(duì)伍,運(yùn)送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門負(fù)責(zé)組織通信隊(duì)伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門負(fù)責(zé)提供與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。
(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應(yīng)急需。
第十條危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊(duì)伍,擔(dān)負(fù)本單位的自救任務(wù),并按重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù),其設(shè)立的專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)兼負(fù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位由區(qū)安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位在危險(xiǎn)部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
第三章應(yīng)急救援
第十一條任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地報(bào)警。
第十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),事故單位在報(bào)警的同時(shí)應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進(jìn)行自救。事故單位應(yīng)隨時(shí)向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告災(zāi)情變化情況。
第十三條消防部門接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或可能引起危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援,并立即通報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報(bào)告后,應(yīng)立即派出檢測(cè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的重點(diǎn)區(qū)域在接到報(bào)警后,應(yīng)按預(yù)案要求,及時(shí)組織救援。
(三)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位應(yīng)提供必要的資料。
第十四條在救援過程中,對(duì)危害較大、需要其他社會(huì)力量救援的危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故所在地的安監(jiān)局組織實(shí)施社會(huì)救援;事故范圍跨區(qū)、縣時(shí),立即報(bào)告市危化辦組織社會(huì)救援。
第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部,指揮部在實(shí)施救援時(shí)有權(quán)調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后,應(yīng)迅速實(shí)施救援。
第十六條在運(yùn)輸過程中發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運(yùn)輸人員自救;必要時(shí)可請(qǐng)求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費(fèi)
第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費(fèi),屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費(fèi)及企業(yè)組建隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成財(cái)產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章附則
第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為進(jìn)一步增強(qiáng)全市交通行業(yè)危險(xiǎn)化品事故的應(yīng)對(duì)和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合全市交通行業(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
1.2.1《xx市交通局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《xx市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險(xiǎn)救援的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
1.2.2本預(yù)案同時(shí)適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救、社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下,分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
市交通局成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)一個(gè)辦公室和三個(gè)職能組,按照規(guī)定職責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。組長(zhǎng)由市交通局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管道路運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運(yùn)政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司等單位負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故處置專項(xiàng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責(zé)有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,決定本預(yù)案的啟動(dòng)與結(jié)束;
2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督查各職能組落實(shí)市政府專項(xiàng)指揮部和市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急搶救指令落實(shí)情況;
3.調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)及外圍救護(hù)所需的運(yùn)輸車輛;
4.研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
2.2.2災(zāi)情處置組
由市運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)任組長(zhǎng),市運(yùn)輸管理處分管貨運(yùn)工作的副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職xx縣(區(qū))運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人以及市運(yùn)輸管理處相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員。具體負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。
2.2.3運(yùn)輸保障組
由市運(yùn)輸管理處分管客運(yùn)的副處長(zhǎng)任組長(zhǎng),由市運(yùn)輸管理處客管科、貨管科負(fù)責(zé)人xx縣(區(qū))運(yùn)管部門分管客、貨運(yùn)輸?shù)母甭、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司市公共交通有限公司及油田運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送;事故現(xiàn)場(chǎng)附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組
由市運(yùn)輸管理處分管貨運(yùn)工作的副處長(zhǎng)任組長(zhǎng),由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。具體負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),為救援的決策提供依據(jù)和方案。
三、風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1危險(xiǎn)性分析
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運(yùn)輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當(dāng),極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴(yán)重后果,將會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類
危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險(xiǎn)源監(jiān)控
相關(guān)單位及企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行全面的監(jiān)控,嚴(yán)密其安全狀態(tài),觀測(cè)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢(shì),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對(duì)危險(xiǎn)監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(2)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn),做好檢測(cè)檢驗(yàn)記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場(chǎng)所,設(shè)置必要的可燃?xì)怏w、毒害氣體檢測(cè)報(bào)警器。
對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的管理措施有:
(1)建立健全本單位危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)安全管理和監(jiān)控責(zé)任,制定安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案;
(2)保證危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(3)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下采取的應(yīng)急措施;
(4)建立危險(xiǎn)源安全管理檔案;
(5)定期對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。
四、預(yù)警與響應(yīng)
4.1危險(xiǎn)化品事故報(bào)告
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,按照本單位的事故應(yīng)急預(yù)案要求,進(jìn)行先期處置。同時(shí)迅速報(bào)告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當(dāng)?shù)卣?/p>
4.1.1報(bào)告程序
各單位接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣,并逐?jí)上報(bào)上級(jí)交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后,上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報(bào)時(shí)間要求:在發(fā)生事故第一時(shí)間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報(bào)送,1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告,信息報(bào)送后必須電話確認(rèn)。特殊情況不能在2小時(shí)內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報(bào)告的,以電話形式報(bào)告,并說明理由,待條件許可時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.1.2報(bào)告內(nèi)容
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《xx市危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告單》(附后),并按要求上報(bào)。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、危化品事故的類別(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);
(2)危化品名稱、初步認(rèn)定的事故涉及的;贩N類(固體、液體、氣體)、數(shù)量、危害的形式,
(3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等)、事故能否控制等;
4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
4.2.1預(yù)案啟動(dòng)的單位
局屬有關(guān)單位接到接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認(rèn)是否構(gòu)成重特大事故,并立即將事故簡(jiǎn)要情況報(bào)告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向市專項(xiàng)指揮部辦公室報(bào)告,同時(shí)做出是否啟動(dòng)本《預(yù)案》規(guī)決定。
4.3基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求
4.3.1有關(guān)部門應(yīng)急處置要求
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后,負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速做出安排,按照要求組織有關(guān)人員,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織參與相關(guān)救援工作。市政府專項(xiàng)指揮部啟動(dòng)《xx市重特大危險(xiǎn)化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求
按照預(yù)案確定的職責(zé)要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作,同時(shí)做好后援工作準(zhǔn)備。各職能組要將開展情況及時(shí)報(bào)告災(zāi)情處置組,保證事故搶險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)、有序、有效實(shí)施;市政府專項(xiàng)指揮部啟動(dòng)《xx市重特大危險(xiǎn)化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則按照市政府現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險(xiǎn)中重大事項(xiàng)的決策
作出事故搶救重大決策措施要迅速報(bào)告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專項(xiàng)指揮部,經(jīng)同意后方可實(shí)施。
4.4事故現(xiàn)場(chǎng)搶救原則
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大的等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)作出標(biāo)志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保管好現(xiàn)場(chǎng)重要物件。
4.6事故救援的善后處理
(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組下達(dá)停止現(xiàn)場(chǎng)救援指令后,方可停止現(xiàn)場(chǎng)救援,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,留下少量人員予以監(jiān)護(hù)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行。
4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)
4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束
在市政府專項(xiàng)指揮部下達(dá)結(jié)束搶險(xiǎn)救援指令后,市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令,結(jié)束救援工作。
4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)
在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位,對(duì)事故搶險(xiǎn)過程中的工作進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力等方面存在的問題,進(jìn)一步修訂完善本預(yù)案,同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市政府專項(xiàng)指揮部辦公室。
五、應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急隊(duì)伍主要包括:xx市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運(yùn)輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達(dá)瀝青有限公司、xx市第六運(yùn)輸公司等單位救援力量。
六、預(yù)案管理
6.1預(yù)案培訓(xùn)
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
6.2預(yù)案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織演練。
6.3預(yù)案修訂
《xx市交通局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負(fù)責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負(fù)責(zé)編制本級(jí)別的專項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每?jī)赡晷抻喴淮巍?/p>
如有以下原因,應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
市交通局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
6.5預(yù)案?jìng)浒?/p>
《xx市交通局危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實(shí)際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通局備案。
6.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高所屬部門危險(xiǎn)化學(xué)品的安全防范意識(shí)和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
七、附則
7.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負(fù)責(zé)解釋。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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