- 公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案 推薦度:
- 相關(guān)推薦
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用11篇)
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,通常需要提前準備好一份應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編收集整理的公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1
一、預(yù)案目標
按照統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)組織、合理安排、確保安全的原則,以機械除雪為主,局部人工除雪為輔,結(jié)合使用融雪劑除雪的除雪保暢工作方針,最大限度地發(fā)揮高速公路在冬季惡劣天氣下的交通作用,保證低溫雪天高速公路暢通、安全,力爭做到保滄高速公路不因下雪而影響車輛通行。
二、組織機構(gòu)
。ㄒ唬┍娓咚俟烦┍愁I(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責冬季除雪保暢日常工作,辦公室設(shè)在工程部,龔英錄同志兼任辦公室主任。
主任:
成員:
(三)值班電話:
。ㄋ模┲饕氊煟
1、組長負責啟動冬季除雪保暢預(yù)案,全面指揮應(yīng)急工作;
2、副組長負責除雪保暢工作的具體調(diào)度,并安排組織實施;
3、工程部負責各養(yǎng)護工區(qū)的協(xié)調(diào)、各項準備工作及通訊、信息的傳遞,時刻注意天氣預(yù)報的收集;
4、監(jiān)察部負責利用情報板及時發(fā)布雪情、路況等信息,方便廣大司乘人員安全出行。
。ㄎ澹└黟B(yǎng)護工區(qū)分別成立相應(yīng)的冬季除雪保暢組織機構(gòu),制定應(yīng)急預(yù)案,明確分工、責任到人。各養(yǎng)護工區(qū)負責所轄路段內(nèi)路面積雪清除工作的具體實施,接受公司除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
三、預(yù)案準備
。ㄒ唬┎牧蠝蕚
1、結(jié)合2007年度冬季除雪使用材料的庫存,由公司工程部通過招標形式統(tǒng)一采購融雪劑200噸。
2、融雪劑的使用與存放:由于工區(qū)沒有倉庫,先使用在外存放和2007年度庫存的融雪劑;為方便撒布車裝運融雪劑,融雪劑分別存放在保滄公司車庫、高陽養(yǎng)護工區(qū)、河間養(yǎng)護工區(qū)、沙河橋收費站、韓村收費站。
3、為應(yīng)對今年冬季雪情加大的情況,工程部與融雪劑生產(chǎn)廠家聯(lián)系約定,融雪劑廠家應(yīng)在72小時內(nèi)將100噸融雪劑運至指定地點。
4、各養(yǎng)護工區(qū)根據(jù)實際情況,加強協(xié)調(diào),做好砂子、標志服、施工警示燈、警示牌、小型機具等物資的準備工作。
(二)機械設(shè)備
1、公司2臺除雪車分別放在高陽養(yǎng)護工區(qū)1臺、河間養(yǎng)護工區(qū)1臺。
2、除雪鏟2臺,高陽養(yǎng)護工區(qū)1臺,河間養(yǎng)護工區(qū)1臺。
3、除雪設(shè)備要有專人負責,加強保養(yǎng),做好保養(yǎng)和使用記錄。
4、每個養(yǎng)護工區(qū)各聯(lián)系備用平地機2臺、裝載機2臺,遇有大雪可隨時準備上路除雪;各養(yǎng)護工區(qū)租用小型裝載機,裝載融雪劑。
。ㄈ⿷(yīng)急隊伍
1、各養(yǎng)護工區(qū)成立除雪保暢應(yīng)急隊伍,如遇雪情全體人員留營待命,做好上路除雪的準備。同時,各養(yǎng)護單位做好除雪人員、機械準備,各養(yǎng)護工區(qū)成立應(yīng)急隊伍1到2支,要做到落實到每個人,并留有聯(lián)系電話,一旦出現(xiàn)雪情,隨時能上路,配備應(yīng)急車輛、人員,為隨時做好上路除雪做好準備。
2、沿線各匝道除雪同主線除雪同時進行,先用推雪板進行推雪,再根據(jù)積雪量的大小,每個匝道安排除雪人員6-10人,在雪停后2小時內(nèi)(雪停時間如果是晚上,應(yīng)在天亮后上午8點前)匝道除雪人員安排到位開始除雪,并在6小時內(nèi)將匝道范圍內(nèi)積雪清除干凈。各養(yǎng)護工區(qū)聯(lián)系好地方車輛,如遇緊急情況可租用地方車輛上路除雪。
3、工程部負責組織對除雪車輛、機械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和除雪實戰(zhàn)演練,并要求各養(yǎng)護工區(qū)加強對駕駛操作人員的日常專業(yè)培訓(xùn),使操作人員能夠熟練掌握除雪機械,按照除雪保暢工作流程及雪天駕駛安全注意事項進行作業(yè)。
(四)通訊信息保障
1、除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機24小時開機。工程部及各養(yǎng)護工區(qū)嚴格執(zhí)行值班制度,設(shè)立24小時值班電話,對值班人員進行培訓(xùn)。時刻注意天氣預(yù)報和天氣變化,遇有雪情及時反映給領(lǐng)導(dǎo)、除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)人員,并做好記錄和相關(guān)處置工作。做好與公司值班室、監(jiān)控室以及收費站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息溝通工作,保證通訊暢通。
2、值班人員負責收集雪情信息、除雪進度、材料使用等情況。工程部及各養(yǎng)護工區(qū)設(shè)專人負責每日收聽收看天氣預(yù)報,隨時掌握天氣變化情況,有關(guān)雪情預(yù)報信息及時向保暢領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
3、各養(yǎng)護工區(qū)在進行推雪、融雪劑撒布作業(yè)時,白天每隔二小時、夜間每隔四小時向工程部值班室匯報除雪車位置、除雪效果和推雪、融雪劑灑布的工作量等信息。冬季除雪保暢辦公室將各工區(qū)除雪作業(yè)情況匯總后向除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組報告除雪信息。
4、除雪過程中要定期向冬季除雪保暢辦公室匯報過往車輛的通行情況、融雪劑使用及庫存數(shù)量,并在除雪工作完成后進行書面總結(jié),將除雪工作完成情況及融雪劑等材料的使用情況上報工程部。
(五)除雪車組織安排
1、高陽工區(qū)1號除雪車、3號推雪鏟負責朝陽站至高陽東站除雪工作;河間工區(qū)2號除雪車、4號推雪鏟負責高陽東站至終點除雪工作;根據(jù)各段除雪情況隨時調(diào)配、支援。各養(yǎng)護工區(qū)視天氣變化情況通知除雪車操作人員提前1天到工區(qū)待命。
各養(yǎng)護工區(qū)做好除雪車的維修保障工作,提前準備好配件,除雪車操作人員對除雪車及時進行保養(yǎng),排除除雪車故障,除雪作業(yè)連續(xù)進行時間較長時實行替班。
2、各養(yǎng)護工區(qū)根據(jù)雪情合理安排除雪車作業(yè)路段,在除雪前各養(yǎng)護工區(qū)組織推雪鏟先將除雪段超車道積雪推向行車道,清除積雪的寬度不少于1車道(為提高工作效率,可考慮使用兩臺推雪鏟進行作業(yè)),使除雪車能正常作業(yè)。同時,各自轄段的互通立交、通道橋面積雪用推雪鏟推到橋兩端有邊溝的'路段,派專人在橋下地方路段執(zhí)勤,待除雪車作業(yè)到此區(qū)域時,立即對地方道路進行暫時封閉,橋兩側(cè)50m內(nèi)不能有車輛、人員、牲畜等安全隱患。
3、在除雪作業(yè)過程中禁止一切車輛超越或靠近作業(yè)區(qū)域,要求壓道車(護衛(wèi)車)有車載標志、施工警示燈,車后安裝禁行標志和“禁止超越”標志牌,警示后面來車不可超越。
4、除雪車上路進行除雪作業(yè)之前,需經(jīng)除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
5、夜間收到降雪預(yù)報,提前將除雪車準備好,第二天早6:30準時上路進行除雪作業(yè);如遇有除雪車不能正常作業(yè)時,養(yǎng)護工區(qū)應(yīng)及時向工程部匯報并說明原因,同時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。
四、除雪作業(yè)流程
。ㄒ唬┭┣樘幚
收到雪情通知,除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組及各養(yǎng)護工區(qū)全體人員留營,做好除雪準備。養(yǎng)護工區(qū)加大巡查力度,增加巡查車次,巡查車輛全天候上路巡查,負責察看轄段內(nèi)降雪情況,并將情況及時反饋工程部。根據(jù)雪情,除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各養(yǎng)護工區(qū)反饋情況統(tǒng)一安排調(diào)配除雪車上路進行除雪作業(yè)。
。ǘ┮话闱闆r處理
降雪量小于20MM,大部分路面形不成冰時,由各養(yǎng)護工區(qū)通知日常養(yǎng)護人員清掃積雪,在可能結(jié)冰的橋涵、大長縱坡、彎道、匝道等灑布融雪劑,橋面、各站口要施撒融雪劑(氯化鈉含量低的)。
。ㄈ┬⊙┏┎襟E
1、得到氣象部門小雪預(yù)報后,除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好準備工作,及時啟動除雪預(yù)案。各工區(qū)主任在工區(qū)負責指揮工作,準備好施工物資、警示牌等;檢查機械,進行發(fā)動預(yù)熱,保證隨時出動;組織民工將上路撒布融雪劑車輛裝好融雪劑待命。除雪作業(yè)人員隨巡查車輛上路,裝載一定數(shù)量的融雪劑,遇有橋涵、彎道,大長縱坡、匝道出現(xiàn)較厚積雪,隨時清除。
2、當降雪量增大,路面形成積雪層時,養(yǎng)護工區(qū)及時向除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組反饋信息,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下安排除雪車上路除雪,對結(jié)冰路段撒布融雪劑。
。ㄋ模┲械酱笱┏┎襟E
1、得到氣象部門預(yù)報中到大雪后,除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好準備工作,及時啟動除雪預(yù)案。各工區(qū)主任在工區(qū)負責指揮工作,開始下雪立即組織除雪車撒布融雪劑。撒布融雪劑,應(yīng)根據(jù)雪量大小控制融雪劑使用量,降雪在50毫米以下時融雪劑的撒布量不大于35g/㎡,當氣溫過低時適應(yīng)增加施撒量和施撒次數(shù),避免對路面、綠化造成損害。
2、組織推雪鏟將超車道積雪推至行車道,養(yǎng)護工區(qū)及時向除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組反饋信息,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下合理安排除雪車除雪,對已經(jīng)除雪作業(yè)仍存有積雪的路段,使用推雪鏟除雪。
3、對于除雪車、推雪鏟均不能完全清除積雪的重點路段和結(jié)冰路段撒布融雪劑或人工清除。
。ㄎ澹┚植拷笛┨幚
如遇有局部降雪,降雪區(qū)段所屬工區(qū)及時組織人員、機械、材料上路除雪,如雪情較大不能及時完成除雪任務(wù),除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)配其他工區(qū)人員、機械、材料進行支援。其他養(yǎng)護工區(qū)做好相應(yīng)的除雪準備。
。┨厥饴范纬
匝道及各養(yǎng)護工區(qū)院落內(nèi)的除雪工作與主線除雪作業(yè)同步進行。工區(qū)院內(nèi)積雪在雪停后1天內(nèi)清理干凈。大橋橋面、收費站廣場如需撒布融雪劑除雪,要選用含鹽量低、腐蝕性小的融雪劑。
五、突發(fā)事件處理
1、因降雪引起嚴重堵車、重大交通事故,工區(qū)主任立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助進行處理,及時清理路面,并按重大事件規(guī)定程序上報,同時做好與交警、路政等部門的協(xié)調(diào)、溝通。
2、車輛故障:當車輛在作業(yè)中發(fā)生故障時,應(yīng)立即安排維修,要求故障不過夜;
3、人員調(diào)配:由各工區(qū)主任負責本工區(qū)除雪人員的調(diào)整;
4、通訊聯(lián)絡(luò):工程部負責突發(fā)事件處理中的信息傳遞,保證信息傳遞準確、快捷。
六、安全生產(chǎn)
各養(yǎng)護工區(qū)組織對除雪作業(yè)人員進行安全教育,提高全體人員安全生產(chǎn)意識;所有上路人員著反光標志服,除雪過程中嚴格按照安全施工規(guī)范及操作規(guī)程施工,加強對除雪機械設(shè)備的保養(yǎng)、檢查,確保車況良好,車載標志齊全完好;做好崗前安全檢查記錄,對存在標志不齊全、有故障、安全等隱患的車輛禁止上路;嚴格遵守道路交通法規(guī),杜絕安全生產(chǎn)隱患,確保人員、車輛安全,不出現(xiàn)責任事故;進行夜間除雪過程中避免對通行車輛的安全、沿線地方人民群眾財產(chǎn)、人身安全造成影響。
七、后勤保障及雪后其它工作安排
各養(yǎng)護工區(qū)要加強除雪保暢的后勤工作,指定專人負責,合理安排上路除雪作業(yè)人員的飲食,做好防護用品的發(fā)放,連續(xù)進行除雪作業(yè)時,將飲用水、食品及時送至除雪作業(yè)現(xiàn)場;食堂準備好熱湯、熱飯,保證上路除雪作業(yè)人員飲食。
除雪工作中要注意搜集文字、圖片等資料。除雪作業(yè)完成后,各養(yǎng)護工區(qū)在3個工作日內(nèi)將除雪作業(yè)車輛使用情況、人員情況、融雪劑使用、融雪劑庫存數(shù)量及費用等以總結(jié)形式書面上報工程部,同時對在除雪過程中出現(xiàn)的好人好事、先進事跡進行宣傳報道。
養(yǎng)護工區(qū)在雪后加大巡查力度,及時組織進行路面坑槽的修補和沿線設(shè)施的修復(fù)工作,并組織人員進行沿線反光片、標牌防眩板等設(shè)施的擦洗。
八、演練工作
為使除雪準備工作做到萬無一失,除需設(shè)備到位后,工程部將組織兩個養(yǎng)護工區(qū)進行一次除雪演練,以達到熟悉設(shè)備性能和操作技能、檢驗預(yù)案可行的目的,演練預(yù)計12月3日左右進行。
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2
一、總則
。ㄒ唬┠康
為切實加強我鄉(xiāng)轄區(qū)的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作,積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故,高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作,快速、及時、妥善地處理本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
。ǘ┲笇(dǎo)思想
以全省道路交通綜合整治年為契機,根據(jù)省、市、縣要求,充分認識到做好事故應(yīng)急救援工作的重要意義。落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,確保將事故降至最低水平,將損失減少到最小,能及時搶救,實現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)的目的,維護社會安全和穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)與職責
為了加強對道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織,鄉(xiāng)人民政府成立道路交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄒ唬⿷(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責
主要職責:負責應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組實施本預(yù)案;匯總報告事故情況;傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的'各項指令;負責鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通安全。
具體責任路段如下:
。ㄈ└黜椌唧w分工情況
1、警戒保衛(wèi)工作,由鄉(xiāng)派出所所長肖孟志牽頭負責。主要職責是:
。1)組織派出所、交管辦等有關(guān)部門迅速開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動。
(2)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散及事故現(xiàn)場保護工作,阻止無關(guān)人員隨意進入事故現(xiàn)場。
。3)配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作,對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃跑。
2、現(xiàn)場處理,由縣一中隊隊長牽頭負責。負責交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論及解釋等工作。
3、醫(yī)療救護工作,由衛(wèi)生院院長牽頭負責。主要職責是:
(1)迅速組織和指導(dǎo)急救人員展開搶救工作,力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。
。2)緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員和占用急救場所。
(3)及時對搶救方案提出調(diào)整、修訂和補充意見,對搶救工作中發(fā)生的爭議提出緊急處理措施。
。4)準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字,及時向應(yīng)急救援鍍層小組辦公室報告人員搶救情況。
4、善后處理工作,由交警牽頭負責。主要職責是:
。1)交警做好對死亡人員進行身份確認和處置、收集保管死亡人員的遺物,通知死亡人員家屬及做好接待和安撫工作,協(xié)助家屬輸認領(lǐng)、火化等后事。
。2)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做好保險與賠償金的測算和解釋工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)的理賠事宜。
三、安全事故報告和現(xiàn)場保護
。ㄒ唬┑缆方煌ò踩鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況報告鄉(xiāng)人民政府、交警中隊,按規(guī)定逐級上報,并且在24小時內(nèi)寫出書面報告。
。ǘ┦鹿蕡蟾鎽(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點;
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算;
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項;
。ㄈ┌踩鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3
一、應(yīng)急報告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手為總指揮,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮,成員由值班站長及各部門負責人組成,負責落實惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的工作,實行“一崗雙責”責任制,全天候并有專人值班(24小時),絕不允許脫崗、離崗,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要第一時間內(nèi)向上級主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,按指示做好此項工作,對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內(nèi)是否發(fā)車進行處置,預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。
二、應(yīng)急指揮組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:
總指揮:
副總指揮:
蘇宏智馮曉兵(派出所)
成員:值班站長及各部門負責人
一切聽從總指揮的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人,各部門要相互配合,做好應(yīng)急工作。要從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預(yù)案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作,確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應(yīng)急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產(chǎn)工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾,搞好安全囑咐,增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系,及時了解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時公布各項信息,要根據(jù)各歸口管理部門的要求,責任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作,組織人力對中心各部門進行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行,確保中心的.安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,增強抓好此項工作的政治責任感和使命感,要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),切實加強對防范工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項防范措施落實到位。
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4
為預(yù)防和減少學(xué)校交通事故的發(fā)生,保障廣大師生的生命安全,切實做好學(xué)生的交通安全管理工作,確保事故發(fā)生后能高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和穩(wěn)定,明確安全事故處理的責任,確保學(xué)生人身安全不受傷害,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)精神,特制定本預(yù)案。
一、安全故事
本預(yù)案所指安全事故,即由學(xué)生在乘車、行路途中或教師在上下班途中所發(fā)生的意外交通安全事故;有一人以上傷亡事故即為重大安全事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
交通安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
2、工作小組
組長:
副組長:
成員:
3、校應(yīng)急人員聯(lián)系電話:
領(lǐng)導(dǎo)小組負責本預(yù)案的制訂和實施。如果發(fā)生交通安全事故,有關(guān)責任人應(yīng)在第一時間內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)助交警等部門處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展救援處理工作。
三、預(yù)案設(shè)置
學(xué)校根據(jù)人員特點把學(xué)校交通安全工作人員分成:
現(xiàn)場處理組
職責任務(wù):以最短的時間到達現(xiàn)場,負責處理現(xiàn)場情況。根據(jù)現(xiàn)場情況決定:聯(lián)系120進行急救;聯(lián)系醫(yī)院做好搶救準備;在交警趕來之前設(shè)置好路障,防止二次故事的發(fā)生;向校內(nèi)發(fā)出指令;根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜:
、傧蚪痪瘓蟾媲闆r;
、谙蜥t(yī)院要求,
、圩龊脫尵葴蕚;
④向教育局報告;
、菹蛐(nèi)發(fā)出指令。
留校處理組
職責任務(wù):迅速做好了解情況、做好接應(yīng)工作。
具體準備工作:
①迅速查清乘車學(xué)生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長姓名;
、谘杆偻ㄖ獞(yīng)急組及其他有關(guān)人員集中;
、鄹鶕(jù)現(xiàn)場處理組的指令,迅速落實醫(yī)院、車輛、及有關(guān)人員。
機動應(yīng)急組(劉作建、王振武、楊家寅)。
職責任務(wù):迅速到校集中待命,做好隨時準備接應(yīng)的一切準備。
1、交通安全事故應(yīng)急報告制度。
(1)事故出事后,現(xiàn)場教師或知情教師要在第一時間內(nèi)應(yīng)拔打120急救、交警部隊,使學(xué)生在最短的時間內(nèi)得到最有效的救助。
(2)在拔打急救電話后,學(xué)校所有教職工均有權(quán)、有義務(wù)立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長或組員報告情況;組長根據(jù)情況決定向上級及有關(guān)部門報告,情況非常特殊可越級上報。
2、接報事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作:
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故或險情情況,立即組織小組成員按應(yīng)急預(yù)開展緊急救援工作。通知職能部門組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量(現(xiàn)場處理組),迅速趕赴現(xiàn)場。(留校處理組)立即通知班主任、家屬等到位。
3、安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組到達現(xiàn)場后應(yīng)急處理措施:
根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調(diào)集必需的`機械設(shè)備及人員、車輛,迅速投入開展搶救及突擊搶救行動,調(diào)查現(xiàn)場情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排有關(guān)小組成員根據(jù)事故特點、事故類別,制定搶救方案,同時安排同乘學(xué)生或教師的疏散和護送問題,必要時請求消防部門協(xié)助搶險,請公安部門配合,疏散人群,維持現(xiàn)場秩序。
傷員搶救:請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
自我保護:在救助行動中,搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
積極配合交通事故處理部門進行調(diào)查、處理,參與事故的調(diào)解。
四、關(guān)于安全事故的調(diào)查結(jié)案
原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后應(yīng)先搶險救急,及時匯報,按照依法辦案、實事求是、尊重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。
1、確認事故現(xiàn)場,保護現(xiàn)場,搶救傷員排險,防止事態(tài)擴大而采取緊急措施和移動現(xiàn)場物件時應(yīng)做出標志,協(xié)助交警、交管部門進行事故處理。
2、及時疏散人員,組織人員及時做好同乘學(xué)生或教師的護送工作。
3、如有傷亡事故,按《學(xué)生傷害事故處理辦法》處理,教師車禍根據(jù)政策有關(guān)規(guī)定及時處理。
4、學(xué)?梢朗鹿收{(diào)查的需要,邀請相關(guān)部門專家參加調(diào)查分析,組建專家調(diào)查組,調(diào)查組任務(wù)是協(xié)助學(xué)校查明事故原因,確定事故責任者和對責任者的處理意見,制定防范措施寫出事故報告。調(diào)查組可獨立寫出調(diào)查報告,報教育局、公安局。
五、其他
1、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求
安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)做到:
、兕I(lǐng)導(dǎo)小組的正副組長的通訊要保證24小時暢通,小組成員在工作日,上班前至清校后一小時內(nèi),必須保持通信暢通;
、谛菹⑷,上午盡可能開機;
③特殊情況,應(yīng)做到24小時開機。
2、發(fā)生事故后,應(yīng)及時向組長(法人)匯報,不遲報瞞報。
3、對未能盡責而發(fā)生責任事故的有關(guān)人員,學(xué)校將給予相應(yīng)的處罰,對于重大事故的責任者要進行嚴厲的處罰,構(gòu)成刑事犯罪的人員要送交公檢法部門進行處理。
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、統(tǒng)一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作,作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務(wù)室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
三、明確工作職責
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災(zāi)滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資;負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,落實各項安全措施,要安排相關(guān)人員到站場值守,加強客運車輛的.動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作,確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預(yù)警;指導(dǎo)綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控,引導(dǎo)車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
振興物業(yè)公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查,確保地下車庫正常運轉(zhuǎn);落實保安人員的備勤,做好應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
(一)綜合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客;聯(lián)系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
。ǘ┤绱_有旅客滯留,組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時安置點(商貿(mào)體一樓、二樓)休息,聯(lián)系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站,提供必要醫(yī)療手段,防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),高度重視。應(yīng)對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關(guān)系到群眾的出行,關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應(yīng)對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災(zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。
。ǘ┟鞔_責任,反應(yīng)迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情風情災(zāi)害,明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情,要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應(yīng)急預(yù)案,妥善處置。
。ㄈ┨岣咭螅v究方法。應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6
1、總則
1.1交通安全風險應(yīng)急預(yù)案是指是以減輕人員傷亡、降低損失為目的在交通事故發(fā)生后較短時間內(nèi)采取迅速、有效的手段和措施防止因此而產(chǎn)生的事故擴大和人員財產(chǎn)損失的重大補救措施。
1.2根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《貝發(fā)集團股份有限公司風險管理控制程序》等有關(guān)內(nèi)容制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于在上下班、公出途中發(fā)生的重大交通安全事故中我公司人員。
2、應(yīng)急機構(gòu)及其職責
2.1成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
2.2職責
2.2.1組長負責下達啟動應(yīng)急預(yù)案命令領(lǐng)導(dǎo)和指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶救工作。當重大交通事故發(fā)生時迅速組織應(yīng)急小組成員上崗按照各自的職責分工開展工作盡快查明事故原因及時下達指令組織協(xié)調(diào)搶救工作和啟動應(yīng)急工作預(yù)案全面了解和掌握搶救過程的人員、車輛損失情況及時處理搶救過程的重大問題修改預(yù)案分析處理事故上報處理結(jié)果。
2.2.2救援行動組
2.2.2.1積極參加傷亡人員的救治幫助其他人員從危險地帶撤離消除現(xiàn)場存在的各種隱患防止事故進一步擴大。
2.2.2.2負責事故發(fā)生時的現(xiàn)場保衛(wèi)、人員救護、搶救車輛等協(xié)調(diào)工作及時進行救護及運送人員。
2.2.3事故處理組
2.2.3.1組織現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員查明事故原因現(xiàn)場情況
2.2.3.2協(xié)助交警部門處理事故
2.2.3.3協(xié)助保險公司進行財產(chǎn)損失及人員傷亡情況的評估在短時間內(nèi)將事故原因及事故基本情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、應(yīng)急事件的預(yù)防
3.1嚴格遵守交通規(guī)則嚴禁在上下班高峰期間橫穿馬路或超速行駛。
3.2公司帶車人員嚴禁疲勞駕駛酒后開車應(yīng)嚴格按規(guī)定行車謹慎駕駛。
3.3通勤班車嚴禁超員超速行駛特別是在繁華街道上下班高峰時應(yīng)采取耐心、冷靜、謹慎駕駛防止急躁情緒的發(fā)生。
3.4應(yīng)定期進行書面或口頭安全教育在經(jīng)常發(fā)生事故地段應(yīng)提醒公司員工注意。
4、應(yīng)急預(yù)案的啟動
4.1當重大交通事故發(fā)生后由當事人或知情人立即向本單位匯報并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報時間、地點、傷亡情況由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況啟動本應(yīng)急預(yù)案各應(yīng)急組成員應(yīng)各就各位參加事故應(yīng)急處理。
4.2各應(yīng)急小組成員接到命令后應(yīng)迅速到位并全力進行事故搶救。
5危急事件的應(yīng)對
5.1當事故一旦發(fā)生時立即報告交警部門積極救護傷員在條件許可的情況下就近送達醫(yī)療部門救治。
5.2事故發(fā)生后救治傷員時應(yīng)該依照先危重后輕傷的原則進行防止避重就輕延誤救治時機造成二次傷亡事故。
5.3公司車輛調(diào)度時必須按照應(yīng)急小組的`要求保證車輛的使用和救援的急需。
5.4如通勤班車發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)盡快啟動應(yīng)急車輛保證正常生產(chǎn)、生活用車。
5.5保護現(xiàn)場因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的應(yīng)做好標記。
5.6事故現(xiàn)場勘察清理后應(yīng)及時做好人員、家屬的安撫工作在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下完成好下一步任務(wù)防止突發(fā)事件的發(fā)生。
6、總結(jié)
6.1在事故發(fā)生后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對該風險事件工作總存在的突出問題進行全面的總結(jié)深入調(diào)查分析問題的根源并針對性地對后續(xù)的政策提供建議。
6.2根據(jù)實際情況及時處理好傷亡家屬及親友的安撫及善后工作。
6.3對由于個人過錯造成的重大事故應(yīng)根據(jù)公司的規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7
一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
二、安全工作措施
加強管理
1、建立在開學(xué)初和節(jié)假日前集中對學(xué)生進行交通安全教育制度。
2、建立路隊制度。結(jié)合學(xué)校實際情況放學(xué)統(tǒng)一排隊,在路上要求學(xué)生靠右邊行走,確保安全。
3、值班人員要按時到崗,在學(xué)生集中上下學(xué)的時段,維護好校門前道路交通秩序,以確保學(xué)生人身安全。
4、遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué),并在大門口引導(dǎo)學(xué)生安全離開學(xué)校。
5、要對校園周邊安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6、在距離學(xué)校一定距離的位置設(shè)立“前方有學(xué)校車輛慢行”等警示牌,提醒司機減速慢行,注意過往學(xué)生,避免交通事故發(fā)生。
加強教育
1、學(xué)校通過舉辦交通安全展覽、安全出行班會等活動,讓學(xué)生了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患,知道發(fā)生交通安全事故的'規(guī)律,提高防范意識,科學(xué)減少事故的發(fā)生。
2、要利用家長會、電話等方式積極與家長溝通,請家長和學(xué)校共同做好學(xué)生的交通安全教育工作。提醒學(xué)生在上下學(xué)路上注意交通安全,不要讓孩子過早到校,不要在馬路上追逐打鬧,不要斜穿馬路,避免上下學(xué)途中交通事故發(fā)生。
三、事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施
1、迅速啟動《學(xué)校交通事故應(yīng)急預(yù)案》。立即撥打電話120,請求急救中心搶救傷員。同時撥打110電話請求交管部門處理事故。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場要迅速報告上級領(lǐng)導(dǎo)部門;如不在現(xiàn)場,在向上級報告的同時,要迅速趕到現(xiàn)場。
3、要盡快采取科學(xué)措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立刻用手捂住出血處;對骨折的傷員,不要移動骨折部位,應(yīng)等待救護人員進行處理。
4、要維護現(xiàn)場秩序,記錄肇事車輛車牌號碼,等待交管部門處理。
5、做好傷亡學(xué)生家長的工作、保險理賠以及協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。
6、未盡事宜,以緊急通知為準。
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8
一、工作目的:
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進行應(yīng)急救援,把事故風險降到最小程度。
二、組織機構(gòu)本工程
成立應(yīng)急指揮部,負責指揮與協(xié)調(diào)工作。組長:冷峰成員:徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅軍、李飛
三、安全監(jiān)控措施:
1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。
2.中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。
3.充分做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準備工作和其它各項準備工作。
4.加強對工人的安全教育,在雨雪冰凍天工作時,作好相應(yīng)的防凍措施。
5.加強對建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設(shè)施的'隱患排查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設(shè)施,堅決不得住人,人員必須要撤離到安全地區(qū)。
6.加強對建設(shè)工地施工用電的隱患排查,防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。
7.加強對建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的必須要進行消險加固,確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8.加強對建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理,要求項目部必須要做好明顯標志,保障車輛、行人的交通安全。
9.暢通信息報送渠道,項目經(jīng)理手機必須保持24小時開機,人員必須要到崗到位,各負其責,做好對建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案工作。
10.加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應(yīng)對。
四、通訊聯(lián)系
業(yè)主:凌思強電話:
項目總監(jiān):
項目經(jīng)理:
副經(jīng)理:
副經(jīng)理:
工程部長:
質(zhì)檢部長:
安全部長:
安全員:
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9
為切實做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作,充分做好針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣,有效應(yīng)對惡劣天氣對我中心管養(yǎng)公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響,高效有序地組織開展搶險、救援工作,最大限度地縮短中斷交通時間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保冰凍期間我中心所管養(yǎng)的公路安全暢通,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)交通主管局《xx區(qū)交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動實施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求,結(jié)合我中心實際,特制定本工作預(yù)案。
一、總體要求
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作,區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災(zāi)公路保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心工養(yǎng)股,魏敏同志兼任辦公室主任,24小時值班電話:3956xxx。各公路站成立相應(yīng)的組織,切實做好雨雪冰凍期間道路保暢工作,做到組織到位、職責到位、措施到位。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工
組長:程克祥負責公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作;
副組長:申永軍負責獨山站片區(qū)(獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶)雨雪冰凍期間道路保暢工作;
副組長:魯先俊負責徐集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,并負責組織機械車輛、材料物資等調(diào)度工作;
副組長:胡敏麗負責蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作;
副組長:趙立中負責丁集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責道路安全隱患排查整治工作;
副組長:張德平負責新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責橋梁監(jiān)控管理工作;
副組長:楊洋負責城南片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責信息上報,典型人物、事例宣傳工作;
成員:魏敏負責防災(zāi)保暢期間總值班及物資調(diào)度工作;成員:鄭偉謝俊勇負責協(xié)助機械車輛、材料物資等調(diào)度工作;成員:郭慶負責協(xié)助檢查防災(zāi)保暢期間值班及物資調(diào)運工作;成員:榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員:徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作
四、工作措施
。ㄒ唬┘訌姳U瞎ぷ。
一是做好橋梁日常巡查工作,認真落實橋梁“四個一”管理制度,重點對三、四類橋梁加強動態(tài)監(jiān)控工作,采取有力措施進行防范控制,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置完善安全標志,避免發(fā)生責任事故。二是加大路面巡查力度,出現(xiàn)大的病害及時用冷鋪瀝青進行修補,確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監(jiān)、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門強化協(xié)調(diào)配合,實施聯(lián)勤聯(lián)動,配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間;奋囕v行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導(dǎo),加大對重點部位、重點路段的巡查力度,每一路段明確巡查責任人,做到責任到人,措施到位,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置,確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時,責任區(qū)負責人員第一時間到達現(xiàn)場,及時疏導(dǎo)交通,減少路堵事件。四是繼續(xù)加強治理車輛超限工作力度,推進公路綜合整治。要強化源頭治理,實施區(qū)域聯(lián)動,從嚴打擊超限車輛,保護公路設(shè)施。
。ǘ┱J真做好安全防治工作。
一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標志、標線是否齊全,安保設(shè)施是否完善。如特殊路段是否設(shè)有警示標志,彎道陡坡路段是否設(shè)置警示樁或安全護欄,寬路窄橋的安全警示標志是否設(shè)立,是否醒目,是否夜間反光等,對發(fā)現(xiàn)有缺損的要及時修復(fù)安裝。二是做好冰凍期間養(yǎng)護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范,設(shè)立規(guī)范齊全的施工標志和夜間施工警示標志,并派人負責維護交通秩序,加強施工現(xiàn)場交通安全控制;對封閉交通施工的情況,要設(shè)立規(guī)范、醒目的交通標志和繞行標志,及時向社會發(fā)布繞行信息,保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現(xiàn)場等進行一次安全及防盜、防火大檢查,排除安全隱患,確保雨雪冰凍期間安全無事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強人員值守和公路服務(wù)設(shè)施維修,提高服務(wù)質(zhì)量,努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。
。ㄈ┳龊萌粘9莛B(yǎng)和維護工作。
為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境,各公路站在雨雪冰凍期間,重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點,全面加強日常管護工作,及時清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪,加強公路沿線標志、標牌、護欄、示警樁等設(shè)施的維護和監(jiān)管工作。
。ㄋ模┬畔⒐芾砉ぷ。
一是加強信息服務(wù)管理。對路況信息必須做到及時發(fā)現(xiàn)、及時收集、按上報程序規(guī)定及時上報,為司乘人員和社會提供溫馨服務(wù)。二是加強抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳工作。對工作的亮點、好人好事等及時宣傳報道,展現(xiàn)xx公路文明形象,對突發(fā)事件,宣傳措施也要及時跟進,起到正面引導(dǎo),化解危機的作用,讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個過年的氛圍。
(五)切實加強公路應(yīng)急保障能力。
全面落實惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,強化快速反應(yīng)機制和聯(lián)動機制,風雪來臨時及時啟動應(yīng)急預(yù)案,堅持以雪為令,及時組織清除冰雪。區(qū)公路中心組建成立8個搶通保暢應(yīng)急分隊,總?cè)藬?shù)60人,其中局機關(guān)12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3臺、貨車8臺(租用3臺)、簽訂租用大型鏟車16臺,挖機2臺,對所有機械設(shè)備做好提前維修,確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點路段的監(jiān)控,最大限度減少惡劣天氣對公路通行的'影響。路產(chǎn)、安全、養(yǎng)護巡查車輛配備必要的警示標志等應(yīng)急器材,遇有突發(fā)事件或交通事故時,及時擺放警示標志,做好現(xiàn)場布控。及時聯(lián)系相關(guān)單位,形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導(dǎo)交通快速反應(yīng)聯(lián)動機制。加強信息溝通,及時向有關(guān)部門報告相關(guān)信息,做到信息暢通、反應(yīng)迅速、組織得力、處置得當。
。┓e極儲備應(yīng)對冬季雨雪天氣災(zāi)害保障應(yīng)急物資:
養(yǎng)護應(yīng)急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。
。ㄆ撸┱J真落實值班、信息報送制度。
雨雪冰凍期間,落實“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”、“24小時值守制度”,加強各部門之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯(lián)系,負責人的手機始終處于暢通狀態(tài),確保上情下達、下情上報的及時準確。按照主管局要求和工作流程,對道路信息、工作信息及時上報、及時發(fā)布,保證手機始終處于暢通狀態(tài),確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災(zāi)害期間,中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請假銷假。
五、預(yù)案啟動
有下列情形時,預(yù)案立即啟動:
1、橋梁、陡坡結(jié)冰,護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災(zāi)害等嚴重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。
2、凡中心領(lǐng)導(dǎo)小組接到轄區(qū)內(nèi)險情報告、上級有關(guān)部門及區(qū)人民政府的有關(guān)通知。
3、各道班或路產(chǎn)巡查預(yù)見將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災(zāi)害及行車安全等險情發(fā)生,須采取緊急措施,并立即報告中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。
六、應(yīng)急工作要求:
1、本預(yù)案所涉及的人員,通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。
2、通知到的各單位、各部門應(yīng)聽眾指揮,行動迅速,帶齊必須用具、設(shè)備以最快的速度趕赴現(xiàn)場開展工作。
3、通知待命的,應(yīng)做好一切準備,隨時增援。
4、積極配合,認真履行職責,各工作小組在組長的指揮下,認真履行各自職責,并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保處理工作有序、高效。
5、應(yīng)急小組人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù),并儲備必須的設(shè)備物資。
6、預(yù)案啟動后,一切服從救援搶險需要。
七、責任追究
值班人員要盡職盡責,堅守崗位,對出現(xiàn)玩忽職守、遇險而退、責任落實不到位,導(dǎo)致發(fā)生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀律嚴肅處理,對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責任人責任。
八、本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實施。
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10
1、總則
1.1編制目的
為提高應(yīng)對全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機制,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速(一級)公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。
2、組織指揮體系及職責
2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責
2.1.1市應(yīng)急指揮部組成
成立伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)。指揮長由分管副市長擔任,副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任,成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。
當發(fā)生Ⅰ級(特別重大)冰雪災(zāi)害時,市應(yīng)急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心,指揮部各成員單位實行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
當發(fā)生Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)冰雪災(zāi)害時,市應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)置在市交通運輸局,由其協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對和處置工作。
當發(fā)生Ⅳ級(一般)冰雪災(zāi)害時,由各縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu),按照各自應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。
2.1.2指揮長職責
指揮協(xié)調(diào)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作,在發(fā)生冰雪災(zāi)害時,負責指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項。
2.1.3副指揮長職責
。1)對災(zāi)害的上報進行監(jiān)督;
。2)審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度,并監(jiān)督落實;
(3)對災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見;
。4)其他相關(guān)重大事項。
2.1.4成員單位職責
(1)市委宣傳部:引導(dǎo)社會輿論,組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進程。
。2)市交通運輸局:參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;負責督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。
(3)市氣象局:負責全市國省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報、預(yù)警的制作和發(fā)布工作,確定降雪等級;及時向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
(4)市公安局:負責維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護受災(zāi)路段交通秩序,及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通安全暢通;協(xié)助提供部分道路信息;負責受災(zāi)路段的封閉與保護,按照有關(guān)規(guī)定及時關(guān)閉高速公路;會同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。
。5)市財政局:負責市級應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理;協(xié)同有關(guān)部門向省財政申請救災(zāi)補助資金。
。6)市應(yīng)急管理局:負責保障受災(zāi)人員基本生活需求,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈,接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(7)市通信管理辦:負責指揮協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)對受損通信設(shè)施和線路進行搶修和恢復(fù);保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。
(8)市衛(wèi)健委:負責指導(dǎo)開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時,組織市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展相關(guān)工作。
(9)市政府外事辦:負責協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
(10)伊春銀保監(jiān)分局:負責組織指導(dǎo)保險企業(yè)及時做好損失理賠工作,負責組織保險企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。
(11)伊春軍分區(qū):負責組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;根據(jù)災(zāi)情需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作。
(12)武警伊春支隊:負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災(zāi)工作,參加重大設(shè)施和重要險情的搶險工作;協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護救災(zāi)秩序和社會穩(wěn)定;如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動相關(guān)程序辦理審批。
(13)市消防救援支隊:負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災(zāi)害時突發(fā)的嚴重公路交通事故救援保障工作,特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求,按照各自職責分工,制定簡單實用、操作性強的應(yīng)急處置或保障行動方案,建立健全預(yù)防和應(yīng)對冰雪災(zāi)害的各項應(yīng)急機制,同時密切配合,形成應(yīng)對和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責
負責市應(yīng)急指揮部日常工作:
。1)傳達、落實市應(yīng)急指揮部的指示和命令,指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作;
。2)收集、匯總冰雪災(zāi)害信息,向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告雪情、災(zāi)情,提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案;
(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作;
。4)組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作;
(5)組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)害損失及影響進行評估;
(6)完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成與職責
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立,由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門組建,具體承擔應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長擔任,下設(shè)9個小組。
治安保障組:由市公安局組織干警組成。
應(yīng)急搶通組:由市交通運輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。
搶險救援組:由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。
醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。
綜合協(xié)調(diào)組:由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。
通信保障組:由市交通運輸局相關(guān)人員組成。
后勤保障組:由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。
善后處理組:由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。
總結(jié)評估組:由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。
各小組實行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實責任,及時開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散;綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評估組在相關(guān)工作完成后,由市應(yīng)急指揮部宣布解散。
2.2.2現(xiàn)場指揮部總指揮職責
負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍調(diào)度和應(yīng)急機械及物資調(diào)配。
2.2.3各工作組職責
2.2.3.1治安保障組
負責組織災(zāi)害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護和交通疏導(dǎo)工作。
2.2.3.2應(yīng)急搶通組
負責進行公路除雪除冰搶通工作;擬定公路繞行方案并組織實施;負責協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作;負責協(xié)調(diào)其他運輸方式的聯(lián)運工作;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險救援組
負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險;交通阻斷、車輛被困施救;為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù);安全引領(lǐng)護航。
2.2.3.4醫(yī)療救護組
負責組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。
2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組
負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋;負責調(diào)查取證,及時向上級及相關(guān)部門報送有關(guān)情況;負責新聞宣傳工作,組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。
2.2.3.6通信保障組
負責保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通;保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.7后勤保障組
負責24小時后勤服務(wù)保障工作,包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負責公路受災(zāi)情況統(tǒng)計,組織災(zāi)后調(diào)研工作;負責擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實施;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.9總結(jié)評估組
負責編寫應(yīng)急處置工作大事記;負責對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3專家咨詢組組成及職責
專家咨詢組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。專家咨詢組具體職責如下:
。1)參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;
。2)負責對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議;
。3)負責對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;
。4)承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項。
2.4各縣(市)、區(qū)級政府職責
(1)各縣(市)、區(qū)政府及交通運輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),制定本職責范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件;
(2)發(fā)生冰雪災(zāi)害時,各縣(市)、區(qū)交通運輸部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動;
。3)啟動和終止相應(yīng)級別的應(yīng)急處置;
。4)其他相應(yīng)級別重大事項的決定。
3、預(yù)警和預(yù)防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進行分析預(yù)測,并作出相應(yīng)判斷,發(fā)布預(yù)警信息,采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責任制等。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
在防御關(guān)鍵期,市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度,做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警及影響分析,并及時通報各成員單位。同時,市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準備工作;傳達市應(yīng)急指揮部工作指令,擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
各相關(guān)部門要按照職責分工,建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制,加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理,細化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位落實冰雪災(zāi)害防御措施。
各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況,并積極采取交通管制、設(shè)施維護等預(yù)防和應(yīng)急措施,及時有效地采取處置措施,將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。
(1)確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力,以便提高和改善行車安全。
。2)為冰雪防治措施的實施,如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時間。
(3)防治黑冰,阻止結(jié)冰和橋面(或路表面)粘結(jié),以方便除冰。
3.3預(yù)警級別及發(fā)布
3.3.1預(yù)警分級
預(yù)警分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預(yù)警分級標準
、窦,特別重大級別,紅色標志。預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級(或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續(xù)),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
、蚣,重大級別,橙色標志。預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續(xù)),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
、蠹,較大級別,黃色標志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
、艏,一般級別,藍色標志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達到4毫米以上的大雪量級(或者已達到4毫米以上的大雪量級),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
3.3.3預(yù)警信息發(fā)布
、窦墸ㄌ貏e重大)預(yù)警信息由省政府批準發(fā)布,省應(yīng)急指揮部發(fā)布。
、蚣墸ㄖ卮螅╊A(yù)警信息由省交通運輸廳發(fā)布。
、蠹墸ㄝ^大)預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布。
Ⅳ級(一般)預(yù)警信息由縣(市)、區(qū)政府發(fā)布。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。
省政府負責Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,市交通運輸局負責Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,各縣(市)、區(qū)交通運輸局負責Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。
各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。
4.1.1Ⅳ級響應(yīng)
4.1.1.1啟動條件
當冰雪災(zāi)害達到Ⅳ級預(yù)警級別時,受災(zāi)地區(qū)縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并向市級交通運輸部門報告。
4.1.1.2響應(yīng)措施
當達到Ⅳ級響應(yīng)啟動條件時,由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急管理?h級氣象臺參與加密預(yù)報指導(dǎo);如需跨市協(xié)作,由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動進入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位,實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度,做好實時監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門應(yīng)立即上路巡查,及時上報路況信息?h級交通運輸部門應(yīng)及時通知養(yǎng)護、應(yīng)急部門。
各部門接到通知后對道路積雪立即清掃,隨下隨掃,并對應(yīng)急物資按危險路段進行現(xiàn)場儲備。
4.1.2Ⅲ級響應(yīng)
4.1.2.1啟動條件
當冰雪災(zāi)害達到Ⅲ級預(yù)警級別時,市交通運輸部門立即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并向省交通運輸廳報告。
4.1.2.2響應(yīng)措施
當達到Ⅲ級響應(yīng)啟動條件時,由市交通運輸部門迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急管理,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急管理。市氣象臺參與加密預(yù)報指導(dǎo)。
市級氣象臺站自動進入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位,實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度,做好實時監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對重要路段加強巡查,及時上報路況信息。養(yǎng)護、應(yīng)急部門實行24小時值守,按照指令配備標準,組織人員、機械進行除冰除雪,保證公路暢通,及時通過媒體發(fā)布信息。
4.1.3Ⅱ級響應(yīng)
4.1.3.1啟動條件
當冰雪災(zāi)害達到Ⅱ級預(yù)警級別,由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.3.2響應(yīng)措施
當達到Ⅱ級啟動條件時,由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署,市氣象臺加密進行臨近、精細化預(yù)報,現(xiàn)場指揮部各小組進入集結(jié)待命狀態(tài)。
全市所有氣象臺進入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度,做好實時監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護、應(yīng)急等部門對重點路段實施24小時值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標準,組織機械進行除冰除雪,盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時,公安機關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強指揮引導(dǎo),必要時采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告,并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,配合公安機關(guān)、交通管理部門疏導(dǎo)過往車輛。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。
4.1.4Ⅰ級響應(yīng)
4.1.4.1啟動條件
當冰雪災(zāi)害達到Ⅰ級預(yù)警級別時,由省政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.4.2響應(yīng)措施
當達到Ⅰ級啟動條件時,由省政府啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進入應(yīng)急狀態(tài)。
全市所有氣象臺站進入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位,實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度,做好實時監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護、應(yīng)急等部門實施24小時人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令,組織所有機械設(shè)備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況,并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機關(guān)、交通管理部門及時發(fā)布道路關(guān)閉通告,同時報請市應(yīng)急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊的支持。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。
5、應(yīng)急處置
5.1事件分級
將我市國省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
5.1.1事件分級標準
、窦,特別重大級別,紅色標志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊省份,搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在48小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上,或者重傷10人以上,或者死亡1人同時重傷8人以上,或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應(yīng)急保障的事件。
、蚣,重大級別,橙色標志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊地級市,但在本省之內(nèi),搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人,或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應(yīng)急保障的事件。
、蠹,較大級別,黃色標志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響在本市(市級)之內(nèi),搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害可能重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人,或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件。
IV級,一般級別,藍色標志。由縣級交通運輸部門負責參照I級、II級和III級冰雪災(zāi)害事件等級,結(jié)合地方特點確定。
5.2信息報告
5.2.1信息報告程序
信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報告后,應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級報告,重大以上事件可越級上報。
(1)縣級交通運輸部門接到Ⅰ級冰雪災(zāi)害事件報告時,應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告,市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執(zhí)行日報告制度,直到事件結(jié)束。
(2)縣級交通運輸部門接到Ⅱ級冰雪災(zāi)害事故報告時,應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告,市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。各級部門執(zhí)行日報告制度,直到事件結(jié)束。
。3)縣級交通運輸部門接到Ⅲ級冰雪災(zāi)害事故報告時,應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。執(zhí)行日報告制度,直到事件結(jié)束。
市級交通運輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報,開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
(4)縣級交通運輸部門接到Ⅳ級冰雪災(zāi)害事故報告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報,開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員,或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時,先向市應(yīng)急指揮部報告,由市應(yīng)急指揮部逐級上報。
上述信息按相關(guān)規(guī)定及時報送市政府。信息報送方式可采取電話口頭初報,隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時報送書面報告。
5.2.2信息報告內(nèi)容
冰雪災(zāi)害的等級、發(fā)生(發(fā)現(xiàn))時間、地點、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計(實際)恢復(fù)時間、除雪保通時限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場情況應(yīng)盡可能詳實(包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等)。在報送基本情況的同時,應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的圖片。
除雪保通時限:除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間,不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的后續(xù)時間,按降雪程度分:小雪24小時,中雪36小時,大雪48小時,暴雪和風吹雪等雪災(zāi)不超過60小時。
5.3現(xiàn)場緊急處置
事發(fā)地交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場處置方案及規(guī)程,協(xié)同配合,共同實施緊急處置行動。
各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)快速、果斷地進行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止損害后果進一步擴大。
。1)在醫(yī)療機構(gòu)人員到達受災(zāi)現(xiàn)場之前,事先到達現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當按照現(xiàn)場救護操作規(guī)程,對傷情危急的.傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安機關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運送傷員,必要時依法征用過往車輛。
(2)公安機關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)域,疏導(dǎo)交通。
(3)消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
。4)公安機關(guān)、交通管理部門其他警力負責做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。
。5)當交通阻斷、車輛被困時,各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進行施救,提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場所,為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。
。6)在重要會議和賽事活動前,提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化,路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化,各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè),做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況,要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣,集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時間參與除雪保通工作。
。7)每逢重要節(jié)日前,各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資,檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備,嚴陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制,公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動配合,形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪,應(yīng)根據(jù)降雪量的變化,及時調(diào)整除雪方式方法,有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點部位的除雪工作,切實做好除雪保暢工作。同時通過網(wǎng)絡(luò)、手機短信、12328服務(wù)電話等,及時發(fā)布準確的路況信息,引導(dǎo)群眾合理安排出行時間和路線。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級別的交通運輸部門統(tǒng)一組織和指揮。
依據(jù)我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。
。1)縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面,各級交通運輸部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式,強調(diào)合適的應(yīng)急處置,防止過度反應(yīng)而造成資源浪費。當冰雪災(zāi)害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時,開始啟動相應(yīng)級別交通運輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào),保障信息溝通渠道的有效性,并迅速向上級部門實時匯報公路冰雪災(zāi)情,為上級部門啟動應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。
。2)橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面,各級交通運輸部門要加強同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門和醫(yī)療機構(gòu)的合作,在不同應(yīng)急處置級別下,盡量發(fā)揮交通運輸部門的主動性,做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào),完成應(yīng)對我市國省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。
5.5社會力量動員與參與
各級交通運輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實際情況和冰雪災(zāi)害事件特點,制定社會動員方案上報屬地政府,社會動員方案應(yīng)明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時,向?qū)俚卣岢稣埱,請求動員社會力量,協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。必要時可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.6應(yīng)急處置終止
5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)
應(yīng)急終止依據(jù):
。1)應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成,突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。
。2)對于一定級別的冰雪災(zāi)害,上一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)認為應(yīng)急應(yīng)當結(jié)束的。
5.6.2應(yīng)急終止程序
、窦墤(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達;
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運輸廳下達;
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止,市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;
(1)市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進展情況并參考專家咨詢組的意見,向市應(yīng)急指揮部指揮長提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。
。2)市應(yīng)急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見,由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達給各相關(guān)機構(gòu)。
。3)市應(yīng)急指揮辦公室負責向社會宣布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時停止和終止后將采取的各項措施。
、艏墤(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級交通運輸部門參照Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。
6、后期處置
6.1善后處置
現(xiàn)場處置完畢后,事發(fā)縣級交通運輸部門具體負責組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定,對尸體進行妥善停放,盡力救治事故傷員,對死傷者家屬進行安撫。各級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責給予必要的幫助。
6.2社會救助
(1)事發(fā)地交通運輸部門配合屬地政府,對參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和司法援助。
(2)事發(fā)地交通運輸部門配合醫(yī)療機構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作,配合應(yīng)急管理部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。
6.3保險
保險監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動車交通事故責任強制保險條例》,因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的,在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后,經(jīng)核對應(yīng)當及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或者墊付搶救費用。
6.4總結(jié)評估
6.4.1開展評估
。1)Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災(zāi)害事件評估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。
。2)Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級以下相應(yīng)的交通運輸部門負責編寫突發(fā)事件調(diào)查報告與總結(jié),對應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)加以總結(jié),提出改進建議,組織對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件進行調(diào)查、處理、監(jiān)測和后果評估,提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。
6.4.2評估內(nèi)容
對國省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進行全面、深入的調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
7、保障措施
7.1通信保障
充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的市級和縣級交通運輸應(yīng)急平臺體系。各級交通運輸應(yīng)急平臺根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要,實現(xiàn)與上下級交通運輸應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。
7.2應(yīng)急救援與保障
7.2.1救援隊伍保障
各級交通運輸部門、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍,作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。
7.2.2交通運輸保障
公安機關(guān)、交通管理部門要會同有關(guān)部門做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛的調(diào)配工作。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.2.4應(yīng)急物資保障
市交通運輸部門負責市級交通應(yīng)急物資儲備,縣(市)、區(qū)交通運輸部門負責本地交通應(yīng)急物資儲備。
市、縣兩級應(yīng)急管理部門負責本地生活類救災(zāi)物資儲備,各級應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。
7.2.5應(yīng)急經(jīng)費
我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔?h級以上地方政府應(yīng)當采取積極有效措施,保障國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作所需經(jīng)費。
各級交通運輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系,對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
7.2.6避難場所規(guī)劃
由各縣(市)、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場所,建議設(shè)在國省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣(市)、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場所。
7.3技術(shù)儲備與保障
成立我市應(yīng)對國省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機構(gòu),建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機理和破除方法。
7.4獎勵與責任
對國省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,應(yīng)當按規(guī)定給予表彰獎勵;對在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的,符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規(guī)定的,依法予以評定烈士、評定殘疾等級,并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
對于玩忽職守、嚴重失職,導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、瞞報,或拒絕配合,延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的,依法追究有關(guān)單位和責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8、預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)和演練
市應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速,提高宣傳與培訓(xùn)效果,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種渠道,加強我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。
包括各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
各級交通運輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理,定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理,提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
8.2預(yù)案更新
市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機制的變化,及時修訂和完善本預(yù)案,并報市政府批準后實施。同時確保與市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。
各縣(市)、區(qū)政府要組織交通運輸部門根據(jù)本預(yù)案,制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動方案,報市應(yīng)急指揮部辦公室備案。
8.3預(yù)案施行時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
9、附則
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
其他公路參照執(zhí)行
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 11
1、總則
1.1目的
為應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況,及時采取針對性措施,快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置,保障公路的安全暢通,最大限度地降低冰雪災(zāi)害給我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度地減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級負責,快速反應(yīng)、確保重點,積極應(yīng)對、果斷處置,依靠科技、加強協(xié)作的原則,實行縣交通主管部門、公路管理中心、項目部、作業(yè)點四級負責制,建立靈活快速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急反應(yīng)機制。
1.2.1快速反應(yīng)原則
建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。
1.2.2協(xié)同配合原則
保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的.養(yǎng)護、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動機制。同時加強與當?shù)卣鞑块T、公路沿線各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)和協(xié)同配合,及時有效地開展防災(zāi)抗災(zāi)工作。
1.3制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》、《交通部關(guān)于全面加強交通應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規(guī)。
2、機構(gòu)及職責
2.1成立應(yīng)急指揮部
公路管理中心防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由局長李同祥任組長,副局長周愛華、副書記劉金龍、工會主席閆森、總工杜明超任副組長,孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員,指揮部下設(shè)辦公室,楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話:0564—6024xxx;傳真:0564—6024xxx、6031xxx)。
2.2指揮部工作職責
(一)按照上級主管部門的要求和部署,負責所管養(yǎng)公路網(wǎng)防抗冰雪災(zāi)害工作的具體實施,及時向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報告工作實施情況。全面負責霍邱境內(nèi)國省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災(zāi)害的指揮、組織與協(xié)調(diào)工作,確保公路通暢、安全。
(二)做好相關(guān)信息的收集工作,負責管養(yǎng)路線的通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布和宣傳工作。
3、線路分類
3.1一類線路:Gl05、S310。
3.2二類線路:S343。
3.3三類線路:X032。
3.4時間要求
一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時,嚴重冰雪災(zāi)情不超過24小時。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài)。
二類線路清除積雪積冰不超過24小時,嚴重冰雪災(zāi)情不超過48小時。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),嚴重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過24小時。
三類線路清除積雪積冰或進行防滑處理不超過48小時,嚴重冰雪災(zāi)情不超過56小時。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),嚴重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過56小時。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1四級響應(yīng)
當氣象預(yù)報有雪情時,各養(yǎng)護項目部應(yīng)急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設(shè)備的準備以及應(yīng)急預(yù)案實施前的準備工作。
4.2三級響應(yīng)
當降小雪時,公路管理中心路政、養(yǎng)護人員、各養(yǎng)護項目部應(yīng)全員上路調(diào)查雪情、路況,并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配,并按照預(yù)案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
4.3二級響應(yīng)
當降中到大雪時,公路管理中心指揮部負責人應(yīng)立即上崗,成員全部到位,按分片包干的原則上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理各種問題。迅速報告地方政府,請求動員社會力量和沿線群眾上路除雪,同時按信息通報的要求上報信息。
4.4一級響應(yīng)
當公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況,進入一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報告當?shù)厝嗣裾埱髣訂T協(xié)調(diào)社會力量和軍警人員上路,實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
4.5應(yīng)急處置措施
4.5.1除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結(jié)合,大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合,專業(yè)隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結(jié)合,全面清理與重點突擊相結(jié)合”的原則組織實施。
預(yù)案啟動后,應(yīng)根據(jù)自身職責按照先通后暢、確保重點的
原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作?茖W(xué)調(diào)配人力、物力、機械設(shè)備等,迅速對受災(zāi)路段采取處置行動。養(yǎng)護作業(yè)單位要準確把握撒鹽和除雪的時機,合理配置和使用現(xiàn)有的除雪機械,及時清除路面積雪,保障公路暢通。
(一)開始積雪(結(jié)凍雨)有礙通行后,立即安排在重點路段和大中型橋梁橋面系統(tǒng)進行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。
(二)當降雪厚度超過2cm時,待降雪結(jié)束后或達5cm,出動平地機、推土機等機械設(shè)備進行除雪。
(三)當出現(xiàn)連續(xù)降雪時,應(yīng)24小時連續(xù)進行除雪作業(yè),以平地機(或輪式推土機)為主,積雪嚴重路段可使用裝載機,除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施,機械除雪后及時撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強相應(yīng)的交通安全控制措施,增設(shè)導(dǎo)向標志,對車輛進行限速,保障車輛安全行駛。
(四)當路面大面積結(jié)冰時,在結(jié)冰處撒鹽(或其它融雪劑),根據(jù)氣溫一般在2小時左右后使用平地機和輪式推土機進行除冰。
當出現(xiàn)上述(二)、(三)、(四)種情況時,應(yīng)立即請求政府協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應(yīng)安排人工值守,隨時進行除雪融冰防凍防滑工作,確保重點部位通行安全。
4.5.2交通安全措施
(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段,及時報告當?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路,請繞道行駛”的指示牌,對結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰,車輛慢行”的告示牌。
(二)所有公路的主要進出口設(shè)置提示標志,提醒過往車輛注意安全,開啟足夠數(shù)量收費道口,及時清除收費區(qū)域的積雪、積冰,確保車輛安全通行。
(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續(xù)施工的除外),并在路段兩端設(shè)置施工警告標志、減速裝置等交通安全設(shè)施,施工單位必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作。
(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料,必要時應(yīng)采取鋪設(shè)草包、麻袋等防滑措施。
5、信息監(jiān)測、收集、報告與發(fā)布
從項目部(含作業(yè)點)、到公路管理中心指揮部,建立應(yīng)急信息系統(tǒng),執(zhí)行應(yīng)急值班制度、報告制度,保證應(yīng)急信息暢通。
公路管理中心作為第一責任者,應(yīng)在出現(xiàn)降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)重大交通安全事故等情況時,迅速了解現(xiàn)場情況、采取應(yīng)急措施并報告市公路處。
6、保障措施
6.1通信與信息保障
公路管理中心、項目經(jīng)理部、作業(yè)點要設(shè)置專門聯(lián)系電話,確保預(yù)案啟動后防災(zāi)抗災(zāi)工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無線通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等保持值班室之間通信聯(lián)系,信息傳輸,保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動,F(xiàn)場應(yīng)急行動組要保持移動電話通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2人員保障
公路管理中心統(tǒng)一調(diào)配防災(zāi)抗災(zāi)人力物力。搶修任務(wù)大的線路或區(qū)域,可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進行應(yīng)急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當?shù)卣M織協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警和人民群眾共同實施。
6.3物資保障
根據(jù)天氣預(yù)報,養(yǎng)護單位應(yīng)充分做好機械、設(shè)備、材料、油料等物資準備工作,準備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據(jù)氣象預(yù)報進行物質(zhì)需求評估,并報當?shù)卣酱傥镔Y供應(yīng)部門采購調(diào)運。必要時,調(diào)用交通戰(zhàn)備物資,投入抗災(zāi)工作。公路管理中心要對公路沿線企事業(yè)單位和個人的可用于除雪除冰的機械設(shè)備登記造冊,并在預(yù)案啟動后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò),以備緊急調(diào)用。
7、附則
7.1責任追究
對出現(xiàn)執(zhí)行上級命令不堅決、貽誤時機沒有完成任務(wù),因責任落實不到位,導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成社會影響的單位和個人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。
7.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自通知發(fā)出之日起開始實施。
【公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
公路養(yǎng)護防冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)06-10
公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選10篇)06-04
防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)03-19
公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案(精選23篇)01-17
公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案(精選13篇)05-20
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案通用01-13