供熱搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案（精選9篇）
在我們平凡的日常里，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家收集的供熱搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案（精選9篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
供熱搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案1
為及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，合理的處理供熱過(guò)程中突發(fā)事件的發(fā)生，保障業(yè)主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運(yùn)行穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目供熱實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、故障（事故）類(lèi)別
根據(jù)事故的大小及影響范圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故：指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較小，造成損失在 10000 元以下，且未造成人員傷亡，停運(yùn)時(shí)間不超過(guò) 24小時(shí)的事故。
2、較大事故：指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較大，造成損失在 20000 元以下 50000 元以下，造成人員輕傷人數(shù)少于 2人，未造成人員死亡，停運(yùn)時(shí)間不超過(guò) 48 小時(shí)的事故。
3、重大事故：指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度嚴(yán)重，造成損失在 50000 元以上，造成人員輕、重傷人數(shù)多于 5 人，造成人員死亡 1 人及以上，停運(yùn)時(shí)間不超過(guò) 72 小時(shí)的事故。
二、應(yīng)急小組組織架構(gòu)
1、組長(zhǎng)：
職責(zé)：
2、副組長(zhǎng)：
職責(zé)：
3、小組成員：
職責(zé)：
三、應(yīng)急處置程序
1 、事故的類(lèi)別甄別 根據(jù)預(yù)案事故類(lèi)別劃分，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生故障（事故）造成的初步影響判別事故類(lèi)別，然后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2 、事故應(yīng)急機(jī)制
�。�1）部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在事故發(fā)生的特殊情況下，各部門(mén)要統(tǒng)一服從應(yīng)急小組協(xié)調(diào)指揮，確保事故處理的有條不絮。
�。�2）信息快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)各種突發(fā)事件必須在 15 分鐘內(nèi)按信息快遞程序完成傳遞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
�。�3）事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)于出現(xiàn)的各種應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖供冷。制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。
（4）事故物資保障機(jī)制。為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備，根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備以及備用零部件，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。
3 、事故具體處置措施
�。�1）巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)備出現(xiàn)故障后，立即上報(bào)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，應(yīng)急小組立即組織搶修人員 30 分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況決定是否停或重啟設(shè)備主機(jī)，并根據(jù)預(yù)案安排信息聯(lián)絡(luò)專(zhuān)人及時(shí)通知業(yè)主相關(guān)人員，同時(shí)協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系，及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)情況做記錄，搶修完成后，把事故報(bào)告上報(bào)應(yīng)急小組。
�。�2）供熱管道出現(xiàn)事故后，應(yīng)急搶救人員 15 分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確認(rèn)是否需要關(guān)閉閥門(mén)，并第一時(shí)間上報(bào)公司。搶修完成后，把實(shí)際情況上報(bào)應(yīng)急小組。
�。�3）因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時(shí)，及時(shí)通知公司及業(yè)主，并根據(jù)需要關(guān)閉主閥門(mén)，直致管道維修完畢和補(bǔ)水恢復(fù)正常。
�。�4）當(dāng)發(fā)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時(shí)報(bào)警，撥打 110、119、120 電話，說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類(lèi)型及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實(shí)情。啟動(dòng)快速應(yīng)急機(jī)制，由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，實(shí)施搶險(xiǎn)、傷亡救護(hù)、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”和“先救人，后救物”的原則有條不絮的開(kāi)展救援搶險(xiǎn)工作，避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組成員應(yīng)保證通訊暢通，服從指揮，步調(diào)一致。積極配合110、120、119 等各支援隊(duì)的工作，使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
�。�5）各類(lèi)搶修完畢后，做好善后處置工作。應(yīng)根據(jù)“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理，若認(rèn)為事故應(yīng)追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，其他原因?qū)е碌氖鹿蕬?yīng)認(rèn)真分析原因，做好對(duì)應(yīng)措施，避免同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
四、應(yīng)急結(jié)束
搶修結(jié)束后，公司應(yīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布應(yīng)急搶球行動(dòng)結(jié)束。
供熱搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案2
為確保學(xué)校本年度冬季供暖運(yùn)行工作順利進(jìn)行， 保證全體師生的健康和安全， 保證設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)良好， 迅速、 妥善地處理各類(lèi)突發(fā)事件， 特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、 指導(dǎo)方針和基本原則
遵循“以人為本、 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分工負(fù)責(zé)” 的原則， 堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、 建立冬季供暖應(yīng)急指揮系統(tǒng)
（ 一）建立冬季供暖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)供暖工作的領(lǐng)導(dǎo)力度， 成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員 ：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1． 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。
2． 突發(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調(diào)。
3． 組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；
4． 決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案；
5． 組織恢復(fù)正常工作。
（ 二）為保障發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶救、 搶修工作， 成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急搶救、 搶修隊(duì)伍
主要職責(zé)：
1． 組織、 協(xié)調(diào)、 指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
2． 組織保護(hù)、 搶修、 搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
3． 確保供暖的安全有序運(yùn)行。
三、 預(yù)案實(shí)施
當(dāng)遇到因鍋爐、 電機(jī)（ 水泵）、 管道、 供電故障以及儲(chǔ)煤不足導(dǎo)致的大面積停暖事故時(shí)， 啟動(dòng)此預(yù)案。
大面積停暖事故包括：
�。ㄒ唬� 鍋爐故障
�。ǘ� 電機(jī)（ 水泵）故障
�。ㄈ� 管道故障
�。ㄋ模� 供電故障
�。ㄎ澹� 儲(chǔ)煤不足
四、 應(yīng)急準(zhǔn)備
�。� 一）加大特、 重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度， 提高廣大工作人員 及司爐人員 的安全生產(chǎn)意識(shí)。
�。� 二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)操作的檢查力度， 認(rèn)真做好檢查記錄， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改， 把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（ 三）根據(jù)供暖鍋爐的性能特點(diǎn)及事故原因制訂應(yīng)急措施。在日常工作中， 以“停電應(yīng)急措施” 的模擬訓(xùn)練為重點(diǎn)進(jìn)行演習(xí)，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力， 杜絕短時(shí)間內(nèi)停電造成的一切損失。
�。� 四）充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地， 對(duì)黑板報(bào)、 櫥窗、 橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換， 加大安全生產(chǎn)宣傳力度， 營(yíng)造“人人講安全， 人人重視安全” 的氛圍。
（ 五）嚴(yán)格值班制度， 值班人員 值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位， 不準(zhǔn)遲到、早退， 不準(zhǔn)脫崗、 睡崗、 醉崗。
�。� 六）值班人員 值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖鍋爐房大門(mén)， 禁止閑雜人員 入內(nèi)， 按時(shí)巡查鍋爐房及供暖設(shè)施情況， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
�。� 七）應(yīng)急設(shè)備、 物資， 定期檢修、 檢查， 確保完好。
五、 應(yīng)急保障措施
�。� 一）鍋爐事故應(yīng)急措施：
1． 立即組織人員 進(jìn)行搶修， 及時(shí)做好防凍工作。購(gòu)買(mǎi)安裝必要的供暖設(shè)備， 直至供暖恢復(fù)正常。
2． 鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中， 應(yīng)堅(jiān)守崗位， 事故沒(méi)有處理完畢， 不得擅自 離開(kāi)工作崗位， 認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。
3． 遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故， 除了 為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員 而采取必要的措施外， 應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、 痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、 檢察、 技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)參加的調(diào)查組檢查完畢后， 經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。
4． 及時(shí)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍， 全面分析事故現(xiàn)象、 準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施， 制止事故擴(kuò)大， 并進(jìn)行搶修。
5． 在搶修過(guò)程中， 要做到連續(xù)作業(yè)， 搶修不完成， 不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)， 確保盡早恢復(fù)正常供暖。
�。� 二）停電應(yīng)急措施：
1． 鍋爐工要堅(jiān)守工作崗位， 遇到停電時(shí)首先關(guān)閉鍋爐進(jìn)出口 閥門(mén)， 打開(kāi)自 來(lái)水閥門(mén)， 向鍋爐內(nèi)加自 來(lái)水， 同時(shí)打開(kāi)鍋爐的瀉水閥緩慢排放， 使鍋爐內(nèi)的水一面流動(dòng)， 一面降溫， 直至消除爐內(nèi)余熱為止。與此同時(shí)， 打開(kāi)爐門(mén)使?fàn)t內(nèi)溫度迅速降低。如果汽化嚴(yán)重， 手動(dòng)打開(kāi)鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時(shí)， 緊急停爐撤火， 以保證鍋爐的安全。
2． 鍋爐工處理好鍋爐房?jī)?nèi)的一切事故后要迅速通知供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3． 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員 進(jìn)行搶修。如果停電時(shí)間較長(zhǎng)， 迅速組織人員 啟動(dòng)自 備發(fā)電機(jī)發(fā)電， 及時(shí)供暖。
�。� 三）停水應(yīng)急措施：
因供水出現(xiàn)故障導(dǎo)致供暖鍋爐缺水， 應(yīng)立即采取措施， 組織人員車(chē)輛迅速拉水補(bǔ)救， 保證鍋爐的安全運(yùn)行。
�。� 四）當(dāng)管道發(fā)生滲漏、 焊縫開(kāi)裂等故障時(shí)的應(yīng)急措施：
當(dāng)管道出現(xiàn)滲漏， 立即關(guān)閉相關(guān)管道閥門(mén)， 立即組織搶修人員 ，找出滲漏點(diǎn)， 以人工、 機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn)， 最短時(shí)間內(nèi)做好破爛管道的維修， 保證供暖。
�。� 五）當(dāng)電器發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急措施：
根據(jù)電器設(shè)備的特點(diǎn)， 準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備。當(dāng)水泵、電機(jī)發(fā)生故障時(shí)， 立即啟動(dòng)另 一臺(tái)備用電機(jī)， 并迅速組織相關(guān)人員 進(jìn)行搶修故障電機(jī)。
六、 應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備
1． 在臨近供暖期要提前儲(chǔ)備一定量的煤炭， 同時(shí)在備用煤炭即將用完時(shí)， 要迅速組織人員調(diào)運(yùn)煤炭， 保證供暖順利實(shí)施。
2． 做好供暖設(shè)施設(shè)備零配件儲(chǔ)備。
七、 獎(jiǎng)懲
在供暖突發(fā)事件處置過(guò)程中， 對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人， 學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)， 對(duì)事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、 責(zé)任人將給予必要處分或依法追究法律責(zé)任。
供熱搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障實(shí)力，妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù)，確保全縣人民群眾暖和過(guò)冬，依據(jù)中心、省、市冬季供熱保障工作支配部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，根據(jù)平安第一、保障為主的原則，切實(shí)增加做好供熱保障工作的緊迫感和責(zé)任感，立足我縣集中供熱實(shí)際，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)協(xié)調(diào)、高效有序的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系，主動(dòng)有效妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù)，確保全縣人民群眾暖和過(guò)冬，社會(huì)平安穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
（一）組織機(jī)構(gòu)
為保障冬季供暖工作順當(dāng)進(jìn)行，依據(jù)工作須要，成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)
副總指揮：縣委常委、副縣長(zhǎng)
縣政府辦四級(jí)主任科員
縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任
成員單位：縣委宣揚(yáng)部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx 鎮(zhèn)人民政府、交警隊(duì)、消防隊(duì)、供電公司、華潤(rùn)燃?xì)夤�、瑞通集中供熱有限�?zé)任公司。
集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由同志兼任，負(fù)責(zé)集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府剛好報(bào)告集中供熱重大問(wèn)題；對(duì)全縣供熱忱況進(jìn)行綜合研判，并向縣政府提出建議；加強(qiáng)對(duì)集中供熱行業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；對(duì)集中供熱企業(yè)的平安生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核；剛好處理 xxxxx 市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和保障工作。
縣工信局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運(yùn)等的組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配。
縣住建局：督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問(wèn)題；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問(wèn)題投訴。
縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個(gè)人偷熱等違法犯罪行為；依法查處借供熱沖突擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
縣民政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時(shí)基本生活救助。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金的支配、撥付和監(jiān)督檢查。
縣交通運(yùn)輸局:依據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作須要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求，協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛的組織，剛好開(kāi)通應(yīng)急通道，確保車(chē)輛快速通行。
縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并依據(jù)須要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源賜予指導(dǎo)和救濟(jì)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
縣應(yīng)急管理局:依法對(duì)集中供熱領(lǐng)域平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)平安生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；指導(dǎo)、督促集中供熱行業(yè)管理部門(mén)做好平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)平安事故預(yù)防；指導(dǎo)集中供熱行業(yè)主管部門(mén)做好較大以上集中供熱生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急指揮工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為；加強(qiáng)集中供熱企業(yè)特種設(shè)備平安監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開(kāi)展熱能表計(jì)量檢定工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)采暖期全縣氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，剛好發(fā)布和傳播氣象信息，特殊是極端天氣信息；宣揚(yáng)、普及氣象科學(xué)學(xué)問(wèn)，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
縣交警隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作，保證應(yīng)急隊(duì)伍和物資能剛好抵達(dá)所需地點(diǎn)。
縣供電公司:提前做好檢修安排，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，剛好消退平安隱患，避開(kāi)停電。
縣消防隊(duì):負(fù)責(zé)參加組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
華潤(rùn)燃?xì)夤荆鹤龊枚静膳谧匀粴庑枨箢A(yù)料，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)；制定完善采暖期集中供熱自然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員 xx小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，剛好消退平安隱患，組織針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件打算，確保應(yīng)急剛好有力。
縣瑞通集中供熱有限責(zé)任公司:不斷完善平安生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善平安生產(chǎn)管理制度、平安事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供熱保障應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的打算；加強(qiáng)員工平安教化培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置實(shí)力；統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障實(shí)力和服務(wù)水平；提前儲(chǔ)備煤炭，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利狀況；定期巡查、剛好維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理；剛好更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí) xx 小時(shí)電話值班，剛好辦理 xxxxx 市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，剛好妥當(dāng)處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避開(kāi)發(fā)生群體性的事務(wù)；開(kāi)展訪民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣揚(yáng)供熱學(xué)問(wèn)，收集供熱看法建議，現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問(wèn)題；向社會(huì)公布各片區(qū)（換熱站）負(fù)責(zé)人電話、受理范圍等信息，xx 小時(shí)接受群眾投訴反映。
三、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)程序
接到各類(lèi)信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急狀況后，縣公用事業(yè)服務(wù)中心要馬上前往現(xiàn)場(chǎng)了解狀況，同時(shí)組織供熱企業(yè)啟動(dòng)本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序，實(shí)施應(yīng)急處理，開(kāi)展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設(shè)備緣由影響居民用熱的由供熱公司負(fù)責(zé)處置，啟動(dòng)政府臨時(shí)接管程序，啟用供熱應(yīng)急資金，保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力氣不足時(shí)，縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)幫助搶修，費(fèi)用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)擔(dān)當(dāng)。
（二）各成員單位響應(yīng)程序
突發(fā)事故發(fā)生后，各成員單位根據(jù)縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的指令，依據(jù)分工快速供應(yīng)資金、物資、搶修隊(duì)伍和通訊保障。
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作，縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個(gè)工作組，詳細(xì)職責(zé)如下。
1、綜合保障組
牽頭單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、氣象局、供電公司、瑞通集中供熱有限責(zé)任公司、華潤(rùn)燃?xì)夤?/p>
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織供熱系統(tǒng)日常保障工作及故障搶修工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障及供熱應(yīng)急搶修中所需的材料設(shè)備
等工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門(mén)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急馬路運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)特別天氣進(jìn)行預(yù)料預(yù)報(bào)、提出預(yù)警看法，發(fā)布預(yù)警信息；負(fù)責(zé)供熱保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
2、應(yīng)急救援組
牽頭單位:應(yīng)急管理局
責(zé)任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊(duì)、消防隊(duì)
主要職責(zé):幫助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測(cè)、分析和處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的平安警戒、治安管理和人員疏散；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配；組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；剛好向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置狀況，并按指揮部的決策部署落實(shí)詳細(xì)工作措施。
3、醫(yī)療救援組
牽頭單位:縣衛(wèi)健體局
責(zé)任單位:縣工信局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救援車(chē)、專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源，赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
4、新聞報(bào)道組
牽頭單位:縣委宣揚(yáng)部
責(zé)任單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報(bào)道工作，為應(yīng)急救援工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位:xx 鎮(zhèn)人民政府
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、民政局、應(yīng)急管理局、公用事業(yè)服務(wù)中心、瑞通集中供熱有限責(zé)任公司、華潤(rùn)燃?xì)夤?/p>
主要職責(zé):負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援時(shí)所搭建的臨時(shí)性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除復(fù)原工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地發(fā)生故障的機(jī)械設(shè)備及設(shè)施的維護(hù)和更新工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作；負(fù)責(zé)事故后期調(diào)查評(píng)估工作。
6、專(zhuān)家詢(xún)問(wèn)組
專(zhuān)家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請(qǐng)供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)專(zhuān)家人員組成。
主要職責(zé):開(kāi)展縣城供熱事故預(yù)防和處置專(zhuān)題探討；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，為縣集中供熱應(yīng)急保障處置指揮部供應(yīng)決策詢(xún)問(wèn)或建議，受指揮部指派對(duì)事故發(fā)生地賜予技術(shù)指導(dǎo)；參加事故調(diào)查與評(píng)估，對(duì)事故處理提出詢(xún)問(wèn)看法。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙⒐釕�(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲(chǔ)備制度。根據(jù)省、市要求，縣財(cái)政支配一部分供熱應(yīng)急資金，選購(gòu) 儲(chǔ) 備 肯定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和平安事故的應(yīng)急供熱，確保供熱應(yīng)急事務(wù)的快速剛好處理，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。必要時(shí)啟動(dòng)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)，縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價(jià)格成本測(cè)算，合理確定供熱價(jià)格，實(shí)現(xiàn)供熱成本的合理補(bǔ)償。
�。ㄈ⿲�(shí)行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，成員單位 xx 分鐘完成傳遞，快速反應(yīng)�？h集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強(qiáng)化責(zé)隨意識(shí)，支配專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要狀況或有其他不履行職責(zé)瀆職行為的，依法追究其責(zé)任，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，克服等、靠、要思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，想方設(shè)法做好供熱保障應(yīng)急工作，提前做好煤炭?jī)?chǔ)備，剛好建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，儲(chǔ)備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的工器具、車(chē)輛等。
�。ㄋ模⿲�(shí)行供熱棄管事故應(yīng)急接管機(jī)制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時(shí)，由縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續(xù)，以保證居民正常用熱。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作�？h公用事業(yè)服務(wù)中心要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位�？h政府將對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)。
供熱搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案4
一、 應(yīng)急組織
為加強(qiáng)對(duì)城區(qū)集中供熱工程建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)， 做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 各司其職， 確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處， 我局成立城區(qū)集中供熱工程重大事故應(yīng)急指揮小組， 局長(zhǎng)張桓擔(dān)任組長(zhǎng)， 主管副局長(zhǎng)楊學(xué)河擔(dān)任副組長(zhǎng)， 成員 包括辦公室、 城建科、 財(cái)務(wù)科、 質(zhì)監(jiān)站、 安監(jiān)站。
指揮小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在住建局辦公室， 主任由主管副局長(zhǎng)楊學(xué)河兼任。
二、 應(yīng)急預(yù)案
1、 分級(jí)響應(yīng)程序
按照事故性質(zhì)分為一級(jí)事故（ 特別重大）、 二級(jí)事故（ 重大）、 三級(jí)事故（ 較大）三個(gè)級(jí)別。
2、 預(yù)案啟動(dòng)
一旦確定發(fā)生二級(jí)以上事故， 由縣應(yīng)急委員 會(huì)向省、市應(yīng)急委員 會(huì)報(bào)告， 由上級(jí)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。
三級(jí)事故發(fā)生后， 由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案， 并向縣應(yīng)急委員 會(huì)報(bào)告。
3、 響應(yīng)程序
（ 1）重大安全事故發(fā)生后， 指揮小組迅速核實(shí)情況后，立即上報(bào)縣應(yīng)急委員 會(huì)。
�。� 2）接到事故報(bào)告的相關(guān)部門(mén)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)， 并啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案， 迅速采取有效措施， 盡力控制事態(tài)發(fā)展， 以減少人員 傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況， 依據(jù)各自 職責(zé)迅速組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。
�。� 3）指揮小組根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì)， 協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援， 必要時(shí)組織專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作， 提出對(duì)策方案。
三、 后期處置
�。� 1）結(jié)束程序
事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后， 由縣應(yīng)急委員 會(huì)責(zé)成相關(guān)部門(mén)做好傷亡人員 救治、 慰問(wèn)及善后處理， 及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施。
指揮小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)縣應(yīng)急委員 會(huì)審批后， 由指揮小組宣布應(yīng)急救援終止， 及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告， 并通知公眾。
�。� 2）事故調(diào)查
指揮小組在事故調(diào)查過(guò)程中， 要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、 設(shè)計(jì)、 施工、 養(yǎng)護(hù)維修、 管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院 《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 的各項(xiàng)規(guī)定。
�。� 3）總結(jié)建議
指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料； 總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
指揮小組向縣應(yīng)急委員 會(huì)、 上級(jí)主管部門(mén)分別及時(shí)做出書(shū)面總結(jié)報(bào)告。
總結(jié)報(bào)告包括發(fā)生事故的基本情況、 調(diào)查中查明的事實(shí)、 事故原因分析及主要依據(jù)、 發(fā)展過(guò)程及造成的后果分析評(píng)價(jià)、 采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性、 事故結(jié)論、 事故責(zé)任人及其處理、 各種必要的附件、 調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題、 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議等 10 項(xiàng)內(nèi)容。
四、 應(yīng)急保障
指揮小組要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案， 切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、 物力、 財(cái)力、 等工作， 保證應(yīng)急救援工作需要和群眾的基本生活。
�。� 1）隊(duì)伍保障：
建立專(zhuān)業(yè)工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和骨干力量。
不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練， 建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制， 提高裝備水平。
�。� 2）經(jīng)費(fèi)保障：
用于突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日 常運(yùn)作和保障等所需經(jīng)費(fèi)， 要通過(guò)預(yù)算予以落實(shí)。
（ 3）物資保障：
圍繞“明確一個(gè)機(jī)制， 建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)” 的目 標(biāo)， 建立科學(xué)規(guī)劃、 統(tǒng)一建設(shè)、 平時(shí)分開(kāi)管理、 用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)， 做好物資儲(chǔ)備工作。
（ 4）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員 自 身的安全防護(hù)， 配備各種安全作業(yè)工具， 做好防護(hù)措施， 保證搶險(xiǎn)人員 生命安全。
五、 嚴(yán)明紀(jì)律
1、 各科室、 局屬各單位要組織有關(guān)人員 認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案， 明確各自 任務(wù)要求和處置措施， 并定期組織訓(xùn)練和演練，以便提高業(yè)務(wù)水平， 提高戰(zhàn)斗力。保證拉得出， 戰(zhàn)得勝。
2、 各科室、 局屬各單位要各司其責(zé)， 精誠(chéng)團(tuán)結(jié)， 通力合作， 充分發(fā)揮職能作用， 按應(yīng)急預(yù)案做好本職工作。
3、 嚴(yán)格通訊聯(lián)絡(luò)制度， 指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及成員 的電話、手機(jī)保證暢通， 不得以任何理由停、 關(guān)機(jī)。
4、 嚴(yán)格責(zé)任制度， 要做到裝備、 人員 落實(shí)到位。
供熱搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案5
一、指導(dǎo)思想：
為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。
三、事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析：
�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
（二）供熱水網(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故，影響小區(qū)供暖。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
�。ㄒ唬┙⒐釕�(yīng)急指揮部總指揮：趙棟杰
副總指揮：王丹（一號(hào)站站長(zhǎng)）
楊玉武（二號(hào)站站長(zhǎng)）
成員科室：辦公室、工程運(yùn)行部、物資科。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：59613020、59613016
（二）救援隊(duì)成員：
一分隊(duì)：張?chǎng)�、吳芝彪、孫奎富。二分隊(duì)：曹瑞昌、侯鳳來(lái)、楊慶武。三分隊(duì)：楊國(guó)山、張國(guó)元、孫麗明。
�。ㄈ┕釕�(yīng)急指揮部職責(zé)
�。�1）組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，落實(shí)辦事處交辦的有關(guān)工作。
�。�2）及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
（3）貫徹天津市、有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
�。�4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。
（5）負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。
�。�6）其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。
�。ㄋ模└鞑块T(mén)職責(zé)：
辦公室：對(duì)應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況
匯總通報(bào)；協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。
工程部：負(fù)責(zé)制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案，并監(jiān)督其實(shí)施。
物資科：負(fù)責(zé)冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購(gòu)買(mǎi)申報(bào)計(jì)劃。
維修隊(duì)：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運(yùn)行；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購(gòu)買(mǎi)申報(bào)計(jì)劃。
客服中心：負(fù)責(zé)向用戶(hù)及媒體做好供熱搶修的說(shuō)明及解釋工作；做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶(hù)信訪工作。
財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的啟動(dòng)使用工作。
物資科：負(fù)責(zé)供熱搶修所用的物資的及時(shí)購(gòu)置和普通部件的備存工作。
運(yùn)行管理科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛，及新用戶(hù)入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。
收費(fèi)科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費(fèi)的矛盾，及用戶(hù)不熱等相關(guān)問(wèn)題的解決處理工作。
五、預(yù)防與預(yù)警：
（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控：
1、運(yùn)行管理科、工程運(yùn)行部負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)常對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視，工程部負(fù)責(zé)供熱運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)供熱運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢測(cè)。
�。ǘ╊A(yù)警行動(dòng)：
1、預(yù)警信號(hào)發(fā)生后，由運(yùn)行管理科立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告，各部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)任務(wù)。
2、符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。
六、信息報(bào)告程序：
（一）在單位值班室設(shè)立應(yīng)急電話，24小時(shí)有人值班，應(yīng)急電話為：29507711。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。
�。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。
（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)；特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門(mén)報(bào)告。
�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址。
2、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。
3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
4、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
5、事故原因的初步分析判斷。
6、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
7、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
8、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
9、其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
七、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故：因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。
2.重要事故：鍋爐主輔機(jī)故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔?2--48小時(shí)（含48小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對(duì)附近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。
�。ǘ╉憫�(yīng)程序
�。�1）工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)。
（2）召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量：各搶險(xiǎn)小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到指定位置聚集，并聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。
現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專(zhuān)家建議，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險(xiǎn)要求時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。
�。�3）現(xiàn)場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
（三）處置措施
當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊(duì)長(zhǎng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)向主管經(jīng)理匯報(bào)，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完
畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各搶險(xiǎn)隊(duì)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人安排本部門(mén)恢復(fù)正常工作。
應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。
八、應(yīng)急物資與裝備保障：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。
（三）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)定校驗(yàn)工作，保持完好無(wú)損。
�。ㄋ模┟磕�12月底前上報(bào)供暖中心應(yīng)急救援、防護(hù)裝置儲(chǔ)備和完好情況。
（五）每年11月底前，將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。
�。┙⒔∪珣�(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權(quán)動(dòng)用應(yīng)急救援物資。
九、后期處理
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作；同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫(xiě)出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)辦事處備案。
（二）應(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)用救助力量，參與救助人員，搶險(xiǎn)救援情況，應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實(shí)，并定期組織驗(yàn)收。
十、保障措施
�。ㄒ唬┲笓]保障：應(yīng)急指揮部指揮地點(diǎn)設(shè)在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點(diǎn)應(yīng)具備決策指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。能隨時(shí)接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話：
�。ǘ⿷�(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單：（略）
�。ㄈ┩ㄐ疟Ｕ希褐鸩浇⑼晟埔暂爡^(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，供熱應(yīng)急指揮部要安排專(zhuān)人值班，值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。
�。ㄋ模┽t(yī)療保障：區(qū)醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)單位。
（五）經(jīng)費(fèi)保障：制定了搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，財(cái)務(wù)設(shè)立救援專(zhuān)項(xiàng)資金，必須要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)挪用此款，中心定期對(duì)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
十一、培訓(xùn)與演練
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)：成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任明確；定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究安排培訓(xùn)工作；指定計(jì)劃，分布實(shí)施，確保培訓(xùn)工作的實(shí)效性；定期總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，補(bǔ)漏洞，使培訓(xùn)工作良好運(yùn)行，有條不紊；定期考核，使培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
�。ǘ┭菥殻撼闪�(yīng)急演練活動(dòng)組織小組，組長(zhǎng)李志強(qiáng)；每季度組織一次應(yīng)急演練；參加人員為全隊(duì)職工；定期考核，檢查演練的實(shí)效性。
十二、附則
（一）責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在供熱重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不
認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
�。ǘ┲贫ㄅc解釋?zhuān)罕绢A(yù)案由國(guó)環(huán)置業(yè)公司應(yīng)急指揮部辦公室制定并解釋
�。ㄈ╊A(yù)案的生效：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供熱搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
（一）編制目的
建立健全供熱突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障社會(huì)公共安全，保障人民群眾冬季正常用熱和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關(guān)規(guī)定，按照《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合我市供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際，編制本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水、電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響，對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。對(duì)突發(fā)性供熱故障應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一指揮，從總體上由市政府供熱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。具體根據(jù)故障大小分級(jí)分類(lèi)由各部門(mén)組成的供熱故障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮。以供熱主管部門(mén)為主，各相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同做好供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2、屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則。突發(fā)性供熱事件的應(yīng)急處置堅(jiān)持以區(qū)為主，市區(qū)政府分別準(zhǔn)備一定數(shù)額的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急搶險(xiǎn)資金，各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂完善區(qū)級(jí)突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)性故障大小實(shí)行供熱企業(yè)、區(qū)級(jí)供熱應(yīng)急指揮體系、市級(jí)供熱應(yīng)急指揮體系等分級(jí)響應(yīng)。
3、快速處置、就近救援的原則。明確各類(lèi)突發(fā)性供熱故障的響應(yīng)程序、響應(yīng)部門(mén)和響應(yīng)時(shí)間，確保突發(fā)性供熱事件的快速處置。對(duì)供熱企業(yè)自身力量無(wú)法保證快速搶險(xiǎn)的，按照就近救援的原則，抽調(diào)市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施救援。
4、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的原則。完善供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)體系建設(shè)，規(guī)范市級(jí)供熱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、搶險(xiǎn)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供熱應(yīng)急隊(duì)伍指揮系統(tǒng)、人員配備、設(shè)備配備、備品備件登記備案。根據(jù)突發(fā)性供熱事件搶險(xiǎn)需要，市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部可就近調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)設(shè)備和應(yīng)急物資。
（五）事件等級(jí)
按照突發(fā)供熱應(yīng)急事件造成或可能造成的嚴(yán)重程度、波及范圍、影響大小、持續(xù)時(shí)間等情況，由高到低分為特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))、重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))、較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))、一般性供熱突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。
�。ㄒ唬┨貏e重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))：
1、突發(fā)性供熱故障，造成停熱面積50萬(wàn)平方米及以上，預(yù)計(jì)搶修時(shí)間超過(guò)36小時(shí)，可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的；
2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時(shí)間超過(guò)36小時(shí)或因停電導(dǎo)致熱力站停止運(yùn)行時(shí)間超過(guò)36小時(shí)，波及供熱面積5萬(wàn)平方米以上的；
3、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱熱源無(wú)法運(yùn)行，對(duì)全市供熱造成嚴(yán)重影響的。
�。ǘ┲卮蠊嵬话l(fā)事件(Ⅱ級(jí)):
1、供熱故障波及面積10萬(wàn)平方米以上，或搶修時(shí)間預(yù)計(jì)超過(guò)或超過(guò)12小時(shí)，可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害，影響居民生活用熱的；
2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時(shí)間超過(guò)12小時(shí)或因停電導(dǎo)致熱力站停止運(yùn)行時(shí)間超過(guò)12小時(shí)的；
3、供熱企業(yè)因燃煤不能及時(shí)到場(chǎng)影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行的；
4、供熱面積10萬(wàn)平方米以上供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。
�。ㄈ┹^大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))：
1、供熱故障波及面積5萬(wàn)平方米以上，搶險(xiǎn)時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)或供熱故障搶修時(shí)間超過(guò)8小時(shí)，不超過(guò)12小時(shí)的；
2、突發(fā)性供熱故障地點(diǎn)在一、二類(lèi)街路，搶修作業(yè)面對(duì)交通流量產(chǎn)生影響的；
3、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時(shí)間超過(guò)8小時(shí)或因停電導(dǎo)致熱力站停止運(yùn)行時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的；
4、供熱系統(tǒng)失水嚴(yán)重，供熱熱源無(wú)法正常運(yùn)行超過(guò)8小時(shí)的；
5、因供熱問(wèn)題引發(fā)居民圍堵街路的；
6、供熱面積10萬(wàn)平米以下供熱小區(qū)發(fā)現(xiàn)棄供、棄管的。
（四）一般性供突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：
1、供熱故障波及面積5萬(wàn)平方米以下，搶修時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)的；
2、供熱系統(tǒng)失水嚴(yán)重，供熱熱源無(wú)法正常運(yùn)行不超過(guò)8小時(shí)的。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
為及時(shí)、快速、高效地處置供熱突發(fā)事件，成立城市供熱應(yīng)急指揮部。
總 指 揮：主管供熱副市長(zhǎng)
副總指揮：市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任
市政府城建副秘書(shū)長(zhǎng)
市住房局局長(zhǎng)
成 員： 市信訪局局長(zhǎng)
市工信委主任
市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
市財(cái)政局局長(zhǎng)
市建委主任
市城管局局長(zhǎng)
市國(guó)資委主任
市安監(jiān)局局長(zhǎng)
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)
市消防支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
市政府新聞辦主任
哈爾濱市市電業(yè)局局長(zhǎng)
哈爾濱市供排水集團(tuán)董事長(zhǎng)
哈爾濱市物業(yè)供熱集團(tuán)總經(jīng)理
市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任
各區(qū)區(qū)長(zhǎng)
供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，供熱應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市住房局（供熱辦），負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部日常工作；根據(jù)突發(fā)性供熱事件現(xiàn)場(chǎng)情況，需啟動(dòng)市級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案的，報(bào)請(qǐng)市供熱應(yīng)急指揮部啟動(dòng)市級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令向有關(guān)單位下達(dá)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案指令；遇非供熱設(shè)備、管網(wǎng)及附件故障，向市供熱應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)支援事項(xiàng)。
�。ǘ┲笓]部下設(shè)五個(gè)組
1、綜合協(xié)調(diào)組
組 長(zhǎng)：由市住房局局長(zhǎng)兼任
副組長(zhǎng)：市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任
市供熱辦綜合處主管副主任
市政府新聞辦主任
成 員：由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長(zhǎng)、市供熱辦綜合處處長(zhǎng)組成
主要任務(wù)：突發(fā)事件（故）發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置指揮工作，按照分級(jí)聯(lián)絡(luò)方式，迅速溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參戰(zhàn)部門(mén)到位。按程序及時(shí)傳報(bào)信息，跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)保持聯(lián)系，綜合情況；起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應(yīng)急處置報(bào)告：組織各單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一報(bào)道口徑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，適時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布；撰寫(xiě)突發(fā)時(shí)間大事記。
2、應(yīng)急處置組
組 長(zhǎng)：市供熱辦副主任
副組長(zhǎng)：市技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
市公安局副局長(zhǎng)
相關(guān)區(qū)主管區(qū)長(zhǎng)
成 員：由市供熱辦供熱管理處處長(zhǎng)、市住房局鍋檢所所長(zhǎng)、市公安局、市交警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市電業(yè)局、市供排水集團(tuán)、市安監(jiān)局、各區(qū)供熱辦主任組成
主要任務(wù)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序及周邊地區(qū)交通秩序疏導(dǎo)。迅速對(duì)突發(fā)事件性質(zhì)、危害或損失程度做出研判，對(duì)突發(fā)事件提出適用預(yù)案，明確到現(xiàn)場(chǎng)指揮的市領(lǐng)導(dǎo)、處置組織、需調(diào)動(dòng)的救援隊(duì)伍和應(yīng)急物質(zhì)等。會(huì)同市公安、質(zhì)量監(jiān)督、安監(jiān)等部門(mén)、當(dāng)?shù)卣杆僬莆宅F(xiàn)場(chǎng)情況，制定科學(xué)有效的處置救援方案，做好突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作，迅速恢復(fù)供熱。為市領(lǐng)導(dǎo)提供應(yīng)急處置參與意見(jiàn)，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位及人員參加應(yīng)急處置工作。
3、應(yīng)急保障組
組 長(zhǎng)：市財(cái)政局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：市國(guó)資委副主任
市物業(yè)供熱集團(tuán)副總經(jīng)理
相關(guān)區(qū)主管區(qū)長(zhǎng)
成 員：由市財(cái)政局、市國(guó)資委、市供熱辦規(guī)劃處處長(zhǎng)、市物業(yè)供熱集團(tuán)供熱管理處處長(zhǎng)等相關(guān)人員組成
主要任務(wù)：會(huì)同當(dāng)?shù)卣f(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)救援物質(zhì)、設(shè)備、資金及人力、物力的調(diào)集、供應(yīng)。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急保障。
4、專(zhuān)家指導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：市供熱辦副主任
副組長(zhǎng)：市技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
成 員：由市供熱辦科技處處長(zhǎng)、市技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)處長(zhǎng)、供熱企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、設(shè)備廠家技術(shù)專(zhuān)家等專(zhuān)家組成
主要任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)方面專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)，為實(shí)施科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置工作提供參考。
5、善后工作組
組 長(zhǎng)：市技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：市供熱辦副主任
市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
各區(qū)主管區(qū)長(zhǎng)
成 員：由市技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、住房局和當(dāng)?shù)卣⑹录ü剩┴?zé)任或發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成
主要任務(wù)：負(fù)責(zé)事故原因和責(zé)任調(diào)查，提出處理意見(jiàn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好受災(zāi)居民財(cái)產(chǎn)理賠、安撫和其他善后處理；做好事件（故）調(diào)查及總結(jié)評(píng)估，并報(bào)告市政府應(yīng)急辦。
各區(qū)政府要成立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)供熱應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（三）責(zé)任分工
市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協(xié)調(diào)、預(yù)案支持、參謀助手等工作。
市住房局：協(xié)調(diào)供熱企業(yè)組織搶修；在供熱企業(yè)搶修力量不足的情況下，協(xié)調(diào)市級(jí)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍幫助供熱企業(yè)搶險(xiǎn)救援；確需啟動(dòng)政府臨時(shí)接管程序時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)具有《供熱許可證》的供熱企業(yè)臨時(shí)接管供熱。
各區(qū)政府：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；在行政首長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)中安排供熱應(yīng)急資金，用于應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件；負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)區(qū)供熱辦、街道辦事處、轄區(qū)供熱企業(yè)等相關(guān)部門(mén)落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，進(jìn)行應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措供熱應(yīng)急資金，用于解決政府承擔(dān)的供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)費(fèi)用；解決棄供、棄管供熱小區(qū)或需臨時(shí)接管供熱小區(qū)的供熱搶修費(fèi)用；解決不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故的應(yīng)急資金；按照政府相關(guān)要求，為供熱應(yīng)急燃煤儲(chǔ)備提供貸款利息補(bǔ)貼。
市信訪辦：做好上訪群眾的接訪工作，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。
市新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體統(tǒng)一進(jìn)行新聞發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地報(bào)道供熱應(yīng)急事件搶險(xiǎn)救援工作情況。
市公安局：維護(hù)搶修現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)解決搶修現(xiàn)場(chǎng)交通管制，依法制止查處各種影響供熱搶險(xiǎn)、搶修行為。
市建委：負(fù)責(zé)追查開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開(kāi)發(fā)、建筑企業(yè)責(zé)任，責(zé)令開(kāi)發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程，達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進(jìn)行依法查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)和重大事故調(diào)查處理工作，組織對(duì)安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設(shè)備作業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)。
市國(guó)資委：對(duì)國(guó)有單位實(shí)行主輔分離、轉(zhuǎn)制、改制、兼并等過(guò)程中擅自將供熱設(shè)施移交，致使發(fā)生棄管供熱現(xiàn)象或無(wú)法保證供熱的，由市國(guó)資委按相關(guān)規(guī)定處理。
市工信委：負(fù)責(zé)供熱燃煤短缺時(shí)，協(xié)調(diào)供熱燃煤儲(chǔ)備和鐵路運(yùn)輸相關(guān)事宜。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)供熱重大安全事故的調(diào)查處理。
市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)因市政停水或供熱系統(tǒng)失水量過(guò)大，供熱熱源無(wú)法供熱故障時(shí)，調(diào)動(dòng)消防車(chē)輛支援運(yùn)水工作。
市城管局：負(fù)責(zé)12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息，并及時(shí)向市信訪辦通報(bào)。
哈爾濱電業(yè)局：負(fù)責(zé)做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，負(fù)責(zé)停電導(dǎo)致供熱熱源停熱和熱力站停止運(yùn)行停電故障的快速搶修工作。
市物業(yè)供熱集團(tuán)：負(fù)責(zé)所轄供熱企業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，為市政府供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)提供救援工作和物資儲(chǔ)備工作。
市供排水集團(tuán)：負(fù)責(zé)處理市政停水影響供熱運(yùn)行事故的供水故障快速搶修工作。
建立供熱應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)制度，各單位分別指定1名人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作及其職責(zé)范圍內(nèi)支援項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。
�。ㄋ模┕崞髽I(yè)職責(zé)
供熱企業(yè)是供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的責(zé)任主體，要制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備物資和工器具，及時(shí)組織供熱事故搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)供熱。應(yīng)急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備。依托大型供熱企業(yè)，按照分區(qū)配備的原則，建立8支市級(jí)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保證應(yīng)急隊(duì)伍各技術(shù)工種人員配備齊全，配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車(chē)輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)備勤。各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)具有值班室、24小時(shí)備勤人員休息室、大型工程設(shè)備存放場(chǎng)地、搶險(xiǎn)工器具庫(kù)房、搶險(xiǎn)車(chē)輛庫(kù)房、備品備件儲(chǔ)存庫(kù)房。
�。ǘ⿷�(yīng)急設(shè)備及物資準(zhǔn)備。各市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)配備工程搶險(xiǎn)車(chē)、大型設(shè)備運(yùn)輸車(chē)、發(fā)電車(chē)等應(yīng)急車(chē)輛；挖掘設(shè)備、吊卸設(shè)備等大型搶險(xiǎn)設(shè)備；探測(cè)設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、切割設(shè)備、焊接設(shè)備、耐熱排污設(shè)備、照明設(shè)備、排風(fēng)設(shè)備、圍擋器械等搶險(xiǎn)工器具。儲(chǔ)備各種型號(hào)的保溫管、補(bǔ)償器、閥門(mén)、電機(jī)、管道泵等應(yīng)急搶險(xiǎn)備品備件，并實(shí)現(xiàn)專(zhuān)場(chǎng)存貯、專(zhuān)人管理、登記備案、及時(shí)補(bǔ)充。
�。ㄈ⿷�(yīng)急專(zhuān)家組準(zhǔn)備。市供熱主管部門(mén)組織市技術(shù)監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、鍋爐及設(shè)備廠商技術(shù)專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成應(yīng)急專(zhuān)家組，對(duì)突發(fā)性供熱故障搶險(xiǎn)方案進(jìn)行評(píng)估或提供搶險(xiǎn)方案支持。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急燃煤準(zhǔn)備。由市財(cái)政提供貸款利息補(bǔ)貼，委托哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)為市政府儲(chǔ)備10萬(wàn)噸供熱應(yīng)急燃煤。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急預(yù)演預(yù)練。各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期組織預(yù)演預(yù)練，每年不少于2次，提高應(yīng)急人員搶險(xiǎn)能力，確保應(yīng)急工作反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、技術(shù)熟練。
四、預(yù)警發(fā)布
特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))預(yù)警，由市供熱應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)市供熱應(yīng)急總指揮同意，報(bào)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，由市供熱應(yīng)急指揮部向社會(huì)發(fā)布。
重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)) 預(yù)警，由市供熱應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由市供熱應(yīng)急指揮部向社會(huì)發(fā)布；
較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))預(yù)警，由區(qū)級(jí)供熱應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)區(qū)供熱應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部向社會(huì)發(fā)布。
五、應(yīng)急響應(yīng)程序
�。ㄒ唬┮话阈怨嵬话l(fā)事件響應(yīng)：
1、供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性供熱故障后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即先行組織搶修并分析研判故障大小。
2、屬一般性供熱故障的，由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時(shí)通知用戶(hù)，并在1小時(shí)向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報(bào)告故障發(fā)生時(shí)間、故障原因、涉及面積、影響用戶(hù)戶(hù)數(shù)、預(yù)計(jì)搶修時(shí)間等信息。區(qū)供熱辦接到報(bào)告后應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺(tái)報(bào)備。
3、一般性供熱突發(fā)事件搶修時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的，升級(jí)為較大供熱突發(fā)事件。
突發(fā)性供熱故障超過(guò)一般性供熱突發(fā)事件的，供熱企業(yè)須在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺(tái)、市長(zhǎng)熱線12345、城管熱線12319報(bào)告相關(guān)信息，區(qū)供熱辦接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將相關(guān)信息向區(qū)政府及主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作信息暢通。
�。ǘ┹^大供熱突發(fā)事件響應(yīng)：
1、所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)組織街道辦事處到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，組織供熱企業(yè)全力搶修，并研判事件等級(jí)，事件大小，掌握局面。配合供熱企業(yè)做好入戶(hù)通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。
2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，需啟動(dòng)區(qū)級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案的，立即向區(qū)供熱應(yīng)急部門(mén)相關(guān)單位報(bào)送相關(guān)信息，通知相關(guān)單位人員1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
3、搶險(xiǎn)作業(yè)面影響交通流量的，協(xié)調(diào)交警部門(mén)疏導(dǎo)交通；需要道路清冰的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)城管局做好道路清冰工作；
4、水、電供應(yīng)中斷的，與供水、供電部門(mén)進(jìn)行溝通，盡快恢復(fù)供水、供電。
5、供熱系統(tǒng)失水影響供熱鍋爐運(yùn)行的，組織供熱企業(yè)采取購(gòu)水的方式確保供熱運(yùn)行；企業(yè)購(gòu)水無(wú)法仍無(wú)法滿(mǎn)足補(bǔ)水需求的，協(xié)調(diào)園林部門(mén)等社會(huì)資源力量提供運(yùn)水支援。
6、發(fā)生圍堵街路的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好勸解和交通疏導(dǎo)工作；
7、供熱企業(yè)自身?yè)岆U(xiǎn)力量不足，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)就近調(diào)用區(qū)級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施就近救援。搶險(xiǎn)物資短缺的，調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)物資；
8、發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織具備資質(zhì)和相應(yīng)能力的供熱企業(yè)應(yīng)急接管。
（三）重大供熱突發(fā)事件響應(yīng)：
1、市供熱辦接到供熱故障報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)分別向主管副市長(zhǎng)、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報(bào)告相關(guān)信息。市供熱辦應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，控制局面；區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)，配合供熱企業(yè)做好入戶(hù)通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。
2、市供熱辦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，需啟動(dòng)市級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案的，立即報(bào)請(qǐng)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令，向有關(guān)單位報(bào)送相關(guān)信息，通知有關(guān)單位人員1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
3、組織專(zhuān)家組，對(duì)供熱企業(yè)采取的搶險(xiǎn)措施予以評(píng)估，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出搶險(xiǎn)措施建議。
4、事態(tài)嚴(yán)重的，就近通知市供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。視搶險(xiǎn)情況隨時(shí)調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。有可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害的，事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時(shí)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，必要時(shí)啟動(dòng)暫時(shí)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。
5、水、電中斷導(dǎo)致供熱熱源、熱力站停熱的，通知市供熱應(yīng)急指揮部所屬供水、供電成員單位協(xié)調(diào)供水、供電部門(mén)盡快恢復(fù)供水、供電。
6、供熱燃煤不能及時(shí)到場(chǎng)的，調(diào)用市供熱應(yīng)急儲(chǔ)備燃煤，確保燃煤供應(yīng)。
7、發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織國(guó)有供熱企業(yè)實(shí)施應(yīng)急接管。
�。ㄋ模┨貏e重大突發(fā)供熱事件：
1、市供熱辦接到供熱企業(yè)報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向主管副市長(zhǎng)、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報(bào)告相關(guān)信息，啟動(dòng)市級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案。通知市供熱應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2、區(qū)政府組織區(qū)供熱辦、街道辦事處、社區(qū)1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，配合供熱企業(yè)做好入戶(hù)通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。并做好居民暫時(shí)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，必要時(shí)啟動(dòng)暫時(shí)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。
3、2小時(shí)內(nèi)組織專(zhuān)家組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)供熱故障原因，研究并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出供熱故障搶險(xiǎn)方案。
4、調(diào)動(dòng)市級(jí)供熱應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，隨時(shí)調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。
5、因水、電供熱中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱或因停電導(dǎo)致熱力站停止運(yùn)行的，市供水、供電部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指揮水、電搶險(xiǎn)工作。
6、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱無(wú)法運(yùn)行的，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急辦啟動(dòng)公共事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)資金和搶險(xiǎn)物資全力組織搶險(xiǎn)，盡最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、善后處置及調(diào)查
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，供熱應(yīng)急處置單位要按照事件級(jí)別組織開(kāi)展善后處置工作，對(duì)事故影響、補(bǔ)償、資金支付等情況進(jìn)行妥善處理，對(duì)事件原因、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)意見(jiàn)，上報(bào)市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急辦。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┐_保供熱應(yīng)急資金。市、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金，用于應(yīng)對(duì)供熱應(yīng)急突發(fā)事件，確保供熱應(yīng)急事件的快速及時(shí)處理，保障城市居民用熱；供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)、搶修資金應(yīng)當(dāng)由供熱企業(yè)承擔(dān)。市政府確定的應(yīng)由政府承擔(dān)的部分，特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財(cái)政承擔(dān)，重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)，較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
（二）實(shí)行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制。建立供熱應(yīng)急突發(fā)事件處置工作通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，供熱應(yīng)急指揮部各成員單位對(duì)各種供熱突發(fā)事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各部門(mén)必須做出快速反應(yīng)。
（三）實(shí)行供熱棄管事故處置責(zé)任追究制度。建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位擅自委托供熱經(jīng)營(yíng)單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的，供熱單位主管部門(mén)或主管企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位未按職責(zé)及時(shí)解決供熱問(wèn)題造成重大影響或解決不當(dāng)?shù)�，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)按有關(guān)規(guī)定對(duì)其單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行處理；開(kāi)發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的，開(kāi)發(fā)企業(yè)未按職責(zé)及時(shí)處置或處置不當(dāng)?shù)模墒薪ㄎ陂_(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)時(shí)一票否決，造成嚴(yán)重后果的，按規(guī)定程序上報(bào)取消其開(kāi)發(fā)資質(zhì)。
�。ㄋ模⿲�(shí)行供熱事故應(yīng)急處置行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。供熱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他瀆職行為的，依法對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
七、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
�。ǘ┍绢A(yù)案自公布之日起實(shí)施。
供熱搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案7
為進(jìn)一步規(guī)范和完善城區(qū)集中供熱安全生產(chǎn)管理機(jī)制，全面推動(dòng)城區(qū)集中供熱安全工作的規(guī)范化、制度化和法制化進(jìn)程，預(yù)防和及時(shí)處置供熱突發(fā)事件，保障廣大區(qū)民冬季的正常采暖，確保城區(qū)集中供熱的安全有序運(yùn)行，制定本方案。
一、指導(dǎo)方針和工作基本原則
遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立兗州區(qū)熱力公司供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：王明春
副組長(zhǎng)：莫成利 顏向鋒 劉慶國(guó) 劉揚(yáng)華 唐小霞
成 員：高維魯 顏 偉 鄭波濤 牛培東 賈建亮 張志剛 李 偉 梁 興
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作；
�。ǘ┩话l(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調(diào)；
（三）組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；
（四）決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案；
（五）組織恢復(fù)正常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
�。ㄒ唬┏袚�(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
�。ǘ┏袚�(dān)安全生產(chǎn)日常宣傳教育工作，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)系，保持聯(lián)絡(luò)暢通。
（四）掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息。
�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)事故發(fā)生后對(duì)外信息的撰寫(xiě)和發(fā)布。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組，特、重大安全事故信息組，搶修救援組，后勤保障組。
綜合聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)由王明春擔(dān)任，成員由顏向鋒、莫成利、劉慶國(guó)、劉揚(yáng)華、唐小霞、顏偉組成。
主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后，按規(guī)定向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決策。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公安、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)的救助支援工作。
特、重大安全事故搶修組：組長(zhǎng)由莫成利擔(dān)任，成員由牛培東、李偉、賈建亮、張志剛組成。
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實(shí)情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。
（二）負(fù)責(zé)提供調(diào)查和快速評(píng)估報(bào)告并將情況及時(shí)上報(bào)。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)特、重大事故發(fā)生后各項(xiàng)工作進(jìn)展情況的報(bào)道。
搶修救援組：組長(zhǎng)劉楊華擔(dān)任，組員李偉、鄭波濤、牛培東等組成。主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┙M織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
（二）組織保護(hù)、搶修、搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
后勤保障組：組長(zhǎng)由唐小霞擔(dān)任，成員由顏偉、梁興、李偉組成。
主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)消防部門(mén)，借用消防車(chē)輛補(bǔ)水，為特、重大安全事故發(fā)生后，正常采暖用水提供保障。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療部門(mén)，為特、重大安全事故發(fā)生時(shí)對(duì)集中供熱公司職工及區(qū)民造成的傷害提供醫(yī)療保障。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)救援資金及其他急需物資的保障。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┘哟筇�、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查力度，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ┏浞掷矛F(xiàn)有的宣傳陣地，對(duì)黑板報(bào)、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營(yíng)造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
�。ㄋ模﹪�(yán)格警衛(wèi)值班制度，警衛(wèi)人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
�。ㄎ澹┚l(wèi)人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖公司、分配站大門(mén)，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時(shí)分配站情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
�。┌l(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)及時(shí)詢(xún)問(wèn)并向公司領(lǐng)導(dǎo)或公安部門(mén)報(bào)告。
（七）應(yīng)急設(shè)備、材料定期檢修、檢查，確保完好。
四、應(yīng)急保障措施
（一）若發(fā)生熱源事故后，應(yīng)做到：
1、及時(shí)聯(lián)系熱電廠總控室，了解事故的原因，組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)通知廣大用戶(hù)。同時(shí)，安排人員協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極行動(dòng)起來(lái)，緊密配合用戶(hù)做好防凍工作。組織購(gòu)買(mǎi)防凍保暖用品及時(shí)發(fā)放給用戶(hù)，直至供熱恢復(fù)正常。
2、供熱運(yùn)行人員在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅(jiān)守崗位，事故沒(méi)有處理完畢，不得擅自離開(kāi)工作崗位，認(rèn)真做好其它供熱設(shè)備的正常運(yùn)行供暖工作。同時(shí)，告知用戶(hù)影響供暖質(zhì)量的原因及采取的措施，力爭(zhēng)將用戶(hù)的損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。在特殊情況下，如有傷員需緊急搶救，必須及時(shí)清理時(shí)，應(yīng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的處理應(yīng)當(dāng)盡量縮小范圍，移動(dòng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記，保持原狀，為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。
4、及時(shí)組織應(yīng)急搶修分隊(duì)，全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。
5、在搶修過(guò)程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。
�。ǘ┩ｋ姂�(yīng)急措施：
1、成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理、站長(zhǎng)、各值班長(zhǎng)、電工組成的停電應(yīng)急小組，要求小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)采取應(yīng)急措施，杜絕安全事故的發(fā)生，將不良影響降到最低點(diǎn)。
2、公司立即啟動(dòng)停電應(yīng)急措施，首先關(guān)閉分配站混水泵前后的閥門(mén)，避免形成旁通影響供熱效果。同時(shí)，協(xié)調(diào)供電公司盡快恢復(fù)用電，以保證分配站的安全運(yùn)行。
3、如果天氣寒冷，停電時(shí)間較長(zhǎng)，公司在與電力公司聯(lián)系協(xié)商的同時(shí)，立即通知用戶(hù)做好保暖防凍工作。
�。ㄈ┊�(dāng)分支閥門(mén)損壞時(shí)，及時(shí)組織搶修人員，關(guān)閉上一級(jí)管網(wǎng)閥門(mén)，更換損壞的.閥門(mén)。及時(shí)報(bào)告給組長(zhǎng)，通知熱用戶(hù)，做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。
�。ㄋ模┊�(dāng)管網(wǎng)發(fā)生滲漏、焊縫開(kāi)裂等故障時(shí)的應(yīng)急措施：
當(dāng)主管網(wǎng)出現(xiàn)滲漏，出動(dòng)搶修人員找出滲漏點(diǎn)，以人工、機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn)，同時(shí)，以全新的“堵漏技術(shù)”，在不用焊接、不怕見(jiàn)水的前提下，短時(shí)間內(nèi)處理完畢，保障供熱安全。
�。ㄎ澹┊�(dāng)電器發(fā)生故障時(shí)的.應(yīng)急措施：
根據(jù)電器設(shè)備的工藝特點(diǎn)，準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備，同時(shí)也與電器經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成協(xié)議，24小時(shí)隨時(shí)提拱電器元件與電器設(shè)備。遇有電器故障危急安全生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)立即向廣大用戶(hù)說(shuō)明原因，協(xié)助用戶(hù)采取有效措施做好保暖防凍工作，組織人員進(jìn)行搶修并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
�。┤绯霈F(xiàn)職工集體怠工現(xiàn)象，為確保正常供熱，需以下人員上崗。
分配站、管理人員、運(yùn)行值長(zhǎng)3人
從社會(huì)招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配維修工：10人
從區(qū)自來(lái)水公司調(diào)配電工（具備電工證）：2人
從區(qū)政養(yǎng)護(hù)處調(diào)配司泵人員：4人
從太陽(yáng)紙業(yè)電廠調(diào)配8個(gè)熱力站維修人員，每站3人，共計(jì)24人。
從社會(huì)招聘或從區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配。
維修班：
氣割、電焊（具備焊工證）2人，換熱站及分配站維修班6人，管道工及相關(guān)維修人員6人，暖通專(zhuān)業(yè)1人；人員從社會(huì)招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配，保證在2小時(shí)之內(nèi)到崗，正常供熱。
（七）機(jī)械安排：
1、挖掘機(jī) 2輛 區(qū)政公司1輛、社會(huì)雇傭1輛
2、運(yùn)輸車(chē) 4輛 區(qū)環(huán)衛(wèi)處提供
3、鏟車(chē) 2輛 區(qū)政公司1輛、社會(huì)雇傭1輛
4、發(fā)電機(jī) 2臺(tái) 區(qū)政公司提供
5、焊機(jī) 2臺(tái) 熱力公司提供
6、吊車(chē) 2輛 社會(huì)租用
7、氣割 2臺(tái) 熱力公司提供
8、消防車(chē) 2輛 消防中隊(duì)提供
9、水車(chē) 2輛 區(qū)環(huán)衛(wèi)處1輛、園林處1輛
以上機(jī)械設(shè)備隨時(shí)由區(qū)建設(shè)局調(diào)配。
五、宣傳及培訓(xùn)
為確保城區(qū)供熱安全，預(yù)防處理突發(fā)事件，牽頭單位及各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作同時(shí)，廣泛向群眾宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)。熱力公司等相關(guān)單位要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)搶修技能，真正做到有備無(wú)患。
六、獎(jiǎng)懲
在供熱突發(fā)事件處置過(guò)程中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，區(qū)政府將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或依法追究法律責(zé)任。
供熱搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案8
冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會(huì)穩(wěn)定的大局，結(jié)合本縣供熱實(shí)際情況，制定此預(yù)案。
一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)
�。ㄒ唬┙⒍竟釕�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
1.冬季供熱應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急保障金的啟動(dòng)使用。
總指揮：經(jīng)理
副總指揮：副總經(jīng)理
成員單位：下屬各科室
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：8888666。
2.設(shè)立冬季供熱應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級(jí)
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件，稱(chēng)為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱(chēng)為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱(chēng)為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。
2.重要事件：供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時(shí)間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶(hù)聚眾鬧事事件。
3.重大事件：供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達(dá)12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無(wú)果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶(hù)聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。
�。ㄈ┚o急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備（管道）運(yùn)行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱，修復(fù)費(fèi)不足500元的事故。
一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，影響鍋爐停運(yùn)3小時(shí)以?xún)?nèi)，沒(méi)有影響正常供熱。修復(fù)費(fèi)不足2000元的事故。
大事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，造成單臺(tái)鍋爐停運(yùn)1天或影響供熱4小時(shí)以上，修復(fù)費(fèi)在2000-50000元之間，沒(méi)有人員嚴(yán)重傷害的事故。
特大事故：設(shè)備數(shù)損壞嚴(yán)重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復(fù)費(fèi)用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
�。ㄋ模┢渌o急情況。包括供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
�。ㄒ唬┚o急情況處置程序
1.一般事件處置程序
�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
（2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
（3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
2.重要事件處置程序
（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
�。�2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長(zhǎng)報(bào)告，是否通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
�。�3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
�。�4）認(rèn)真分析事件發(fā)生原因，如因欠費(fèi)問(wèn)題引起的，則按程序準(zhǔn)備材料，向財(cái)務(wù)科申請(qǐng)應(yīng)急資金，做好緊急救助準(zhǔn)備工作。
3.重大事件處置程序
�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。
�。�2）辦公室接到信息后，立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任及主管領(lǐng)導(dǎo)前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應(yīng)急指揮部門(mén)報(bào)告。
（3）主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，則啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序,向財(cái)務(wù)科申請(qǐng)應(yīng)急資金；如因供熱站存在嚴(yán)重管理問(wèn)題，則除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對(duì)該供熱站采取臨時(shí)代管措施。
�。�4）對(duì)準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱站，辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好代管準(zhǔn)備工作。
（二）應(yīng)急事故處置程序
1．事故報(bào)告程序
小事故：3天內(nèi)報(bào)到技術(shù)科，供熱站填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》。
一般事故：1天內(nèi)報(bào)到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》。
大事故：立刻報(bào)告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查，供熱站填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》。
特大事故：立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。
2．事故的應(yīng)急措施
小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在4小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科。
一般事故：責(zé)任科室立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在6小時(shí)內(nèi)搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。
大事故：責(zé)任科室立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。
特大事故：責(zé)任科室立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險(xiǎn)人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭(zhēng)取最短時(shí)間恢復(fù)正常供熱，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理；由公司將事故調(diào)查及處理情況上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。
3．事故處理程序：開(kāi)展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。
小事故：由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》，工程技術(shù)科批復(fù)意見(jiàn)、存檔。
一般事故：由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)工程技術(shù)科、分管經(jīng)理批復(fù)意見(jiàn)，技術(shù)科存檔。
大事故：由供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，技術(shù)科存檔。
特大事故：由事故發(fā)生的供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，技術(shù)科存檔；并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故原因分析、預(yù)防措施上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。
（三）其它緊急情況的處置程序。
1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級(jí)供熱主管部門(mén)定期了解供熱單位的儲(chǔ)煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，及時(shí)通知煤炭公司協(xié)調(diào)煤炭運(yùn)輸。
2.停水、電的緊急處置。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
四、可啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制
�。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
�。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C(jī)制。信息快速反映機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對(duì)應(yīng)急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應(yīng)。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
�。ㄈ┕釀�(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到全面掌握全公司供熱動(dòng)態(tài)，上情下達(dá)；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門(mén)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供暖情況和動(dòng)態(tài)。
�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖的一種能力。制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。
�。ㄎ澹┕豳|(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制。供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制是對(duì)供熱質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種重要方式，是對(duì)供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評(píng)判的重要依據(jù)，是供暖單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規(guī)范測(cè)溫的頻率、時(shí)間、測(cè)點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始紀(jì)錄、統(tǒng)計(jì)工作。要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測(cè)溫隊(duì)伍，對(duì)鍋爐房供熱情況和用戶(hù)采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)用戶(hù)的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測(cè)并記錄在案；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓豳|(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的第三方見(jiàn)證和有三方簽字的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)記錄。
�。⿷�(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制：應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供暖期間，供熱站出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會(huì)造成惡劣影響，而對(duì)供熱站所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。
供熱搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案9
一、指導(dǎo)思想：
為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行，提高對(duì)供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對(duì)人民群眾的影響�？偣驹趨^(qū)政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運(yùn)行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類(lèi)供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶(hù)的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
三、事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析：
�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
�。ǘ┕峁芫W(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。
�。ㄈ┕┡ｋU(xiǎn)源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
�。ㄒ唬┕嵬话l(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作，落實(shí)區(qū)政府及上級(jí)主管部門(mén)交辦的有關(guān)工作。
(2)及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置措施。
(3)貫徹上級(jí)有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開(kāi)展搶修搶險(xiǎn)救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。
(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。
(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。
總指揮：劉海龍
副總指揮：裴保信、張祥貴、徐衛(wèi)民、陳宏、張國(guó)峰
成員：孫冬梅、巨長(zhǎng)庚、高長(zhǎng)亞、李浩、于威、孫景啟、
賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開(kāi)松、
舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東
應(yīng)急救援隊(duì)伍：
專(zhuān)家技術(shù)組
組長(zhǎng)：張祥貴
成員：裴保信、孫冬梅、孫開(kāi)松舒磊、陳福雷、馬維峰、
張海東、周仲民、巨長(zhǎng)庚
物資保障組
組長(zhǎng)：徐衛(wèi)民
成員：黃偉、胡濱、王磊、劉超
應(yīng)急車(chē)輛組
組長(zhǎng)：孫景啟
成員：孫強(qiáng)、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江
安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：巨長(zhǎng)庚
成員：栗興蓮、張勇、張銳、李然
運(yùn)行一處
隊(duì)長(zhǎng)：舒磊
成員：劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強(qiáng)強(qiáng)、
劉金中、袁偉輝
運(yùn)行二處
隊(duì)長(zhǎng)：馬維峰
成員：王兆宏、葉峰、高繼海、賈玉霞、王鈺、
運(yùn)行三處
隊(duì)長(zhǎng)：孫開(kāi)松
成員：韓方舉、孟磊、溫濤、謝明、石峰、張立華、
李中秋、單志國(guó)
運(yùn)行四處
隊(duì)長(zhǎng)：陳福雷
成員：巨長(zhǎng)安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞杰
運(yùn)行五處
隊(duì)長(zhǎng)：周仲民
成員：黃崇亮、薛開(kāi)渠、孫中龍、李坤、趙汝峰
管線所
隊(duì)長(zhǎng)：張海東
成員：陳雷、張景峰、蔡青、王璨
五、預(yù)防與預(yù)警：
�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控：
1、各運(yùn)行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。各運(yùn)行處、管線所負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報(bào)外網(wǎng)壓力溫度情況，各運(yùn)行處按照各自負(fù)責(zé)供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時(shí)一巡視，并填報(bào)運(yùn)行分析記錄報(bào)表，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)供熱安全運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告上報(bào)總公司。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運(yùn)行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。
�。ǘ╊A(yù)警行動(dòng)：
1、預(yù)警信號(hào)發(fā)生后，由運(yùn)行調(diào)度部門(mén)立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告，各部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶修搶險(xiǎn)工作。
2、符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。
六、信息報(bào)告程序：
�。ㄒ唬┛偣驹趩挝恢蛋嗍液桶踩Ｐl(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時(shí)專(zhuān)人值班，應(yīng)急電話為：3197585、3158870．值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。
（二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。
�。ㄈ⿷�(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門(mén)報(bào)告。
（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
七、應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)程序
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。
2、重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释?2--48小時(shí)（含48小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3、重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對(duì)附近居民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的：出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。
（二）搶修搶險(xiǎn)程序
�。�1）工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險(xiǎn)。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開(kāi)救援。專(zhuān)家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車(chē)輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開(kāi)展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)處理應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作。
�。�2）召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量：各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)指定位置聚集，并聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的調(diào)動(dòng)指揮，及時(shí)快速展開(kāi)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。
（3）現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊(duì)保持通訊暢通，隨時(shí)了解掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。
�。�4）當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險(xiǎn)要求時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告請(qǐng)求給予支援幫助。
�。�5）現(xiàn)場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急車(chē)輛組保障車(chē)輛充足，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，要確保現(xiàn)場(chǎng)工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部在充分考慮專(zhuān)家技術(shù)組和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應(yīng)急處置措施。
�。ㄈ⿹屝迵岆U(xiǎn)處置措施
1、當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項(xiàng)安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行應(yīng)急搶修工作。
2、當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向指揮部匯報(bào)，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊(duì)伍將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。
（四）應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人安排本部門(mén)恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。
八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障：
（一）應(yīng)急救援車(chē)輛、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。
（三）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)保持完好無(wú)損備用狀態(tài)。
�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)，確保應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備正常。
�。ㄎ澹┙⒔∪珣�(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。
�。⿷�(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權(quán)動(dòng)用一切應(yīng)急救援物資。
九、善后處理：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫(xiě)出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府備案。
�。ǘ⿷�(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)用救援力量，參與救援人員，搶險(xiǎn)救援情況，應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類(lèi)似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施認(rèn)真做好監(jiān)督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗(yàn)收。
十、責(zé)任
對(duì)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過(guò)程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，由總公司給予通報(bào)批評(píng)，違紀(jì)或違法的，將依法追究法律責(zé)任。
十一、附則
1、監(jiān)督檢查
總公司負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、預(yù)案管理與更新
�。�1）下列情況要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
（2）行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化，需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。
�。�3）應(yīng)急行動(dòng)或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂。
�。�4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。
本預(yù)案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。
本預(yù)案自頒布之日起實(shí)行。
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