自來水污染應(yīng)急預(yù)案（通用10篇）
在學(xué)校抑或是社會中，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編整理的自來水污染應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
自來水污染應(yīng)急預(yù)案 1
1 總則
1.1 目的和依據(jù)
為有效預(yù)防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會正常秩序，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)〔20XX〕17號）》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案（云政發(fā)〔20XX〕3號）》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合云南省實際，制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行，影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康損害，嚴(yán)重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預(yù)防和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.3 工作原則
（1）預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識，落實各項防范和應(yīng)對準(zhǔn)備措施，加強對生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)生活飲用水污染事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實行分級管理。各級衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照本預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)工作。
（3）依法規(guī)范，措施果斷。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度，及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測、預(yù)警、報告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
�。�4）依靠科學(xué)，加強合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓(xùn)，為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置提供科技保障。各有關(guān)機構(gòu)要通力合作、資源共享，有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。
1.4 生活飲用水污染事件的分級
特別重大生活飲用水污染事件（Ⅰ級）：影響特別重大，由國家衛(wèi)計委依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。
重大生活飲用水污染事件（Ⅱ級）：因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導(dǎo)致日供水能力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會生活等受到重大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例；國家衛(wèi)生計生部門認(rèn)定的生活飲用水污染事件。
較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：因水源污染導(dǎo)致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會生活等受到較大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：因水源污染導(dǎo)致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會生活等受到一定影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數(shù)30～99人，未出現(xiàn)死亡病例。
2 衛(wèi)生應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定，省衛(wèi)生計生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件，根據(jù)工作需要，向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部的建議。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由省衛(wèi)生計生委主任任組長，分管副主任任副組長，成員由委辦公室、規(guī)財處、應(yīng)急辦、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫(yī)傳承處、省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疾病預(yù)防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負(fù)責(zé)飲用水的日常管理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委應(yīng)急辦，具體負(fù)責(zé)飲用水污染事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。
州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生委按照分級負(fù)責(zé)的原則，成立本級生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：按照有關(guān)規(guī)定和指令，啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置原則，依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作；向本級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部提出終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的建議；組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識和技能的培訓(xùn)；按規(guī)定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的有關(guān)信息。
2.2 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部
發(fā)生生活飲用水污染事件時，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作需要，可在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場最高衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
2.3 衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，承擔(dān)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測檢驗、預(yù)防控制和醫(yī)療救治等工作。
2.3.1 疾病預(yù)防控制機構(gòu)
2.3.1.1 省疾病預(yù)防控制機構(gòu)
�。�1）協(xié)助或負(fù)責(zé)特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查；采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時將結(jié)果報送或通報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部。
（2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實驗室，負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應(yīng)急檢測、病因?qū)W診斷、溯源及實驗室質(zhì)量控制；
�。�3）儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，確保隨時可投入正常使用；
（4）開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育工作；
�。�5）負(fù)責(zé)縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作；
�。�6）指導(dǎo)開展水質(zhì)和介水傳染病的監(jiān)測，并按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
2.3.1.2 州（市）、縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機構(gòu)
�。�1）分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場采樣及實驗室檢測工作，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時將結(jié)果報送當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部。
�。�2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規(guī)檢測實驗室，負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因?qū)W檢測；
�。�3）開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育，提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識；
（4）開展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測，并按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
2.3.2 衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)
2.3.2.1 省衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)
�。�1）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助衛(wèi)生計生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進(jìn)行調(diào)查，提出采取控制措施和行政處罰的建議；
�。�2）在衛(wèi)生計生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)落實生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項措施情況的督查；
�。�3）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；
（4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，制定相關(guān)應(yīng)急技術(shù)方案，配備應(yīng)急儀器設(shè)備，保證應(yīng)急工作的正常開展；
（5）組織開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，為基層衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
�。�6）收集生活飲用水污染事件案例，定期進(jìn)行匯總分析，并報送省衛(wèi)生計生委。
2.3.2.2 州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)
（1）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助本級衛(wèi)生計生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議；
�。�2）在衛(wèi)生計生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項措施落實情況的督查；
�。�3）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；
�。�4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織培訓(xùn)和演練，配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備，保證應(yīng)急處置工作的正常開展；
�。�5）定期進(jìn)行生活飲用水污染事件案例匯總分析，分別報送本級衛(wèi)生計生行政部門和上級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)。
2.3.3 醫(yī)療機構(gòu)
各級醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報告工作；實行首診負(fù)責(zé)制，建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者，應(yīng)在最短的時間內(nèi)，組織技術(shù)力量，全力以赴救治病人，盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害；采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標(biāo)本，協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。
3 監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1 監(jiān)測
省、州（市）、縣疾控預(yù)防機構(gòu)建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測、預(yù)警和報告網(wǎng)絡(luò)體系，適時建立生活飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)。包括：監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)和實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署，結(jié)合本地實際，加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理，確保監(jiān)測質(zhì)量，及時將監(jiān)測結(jié)果報本級衛(wèi)生行政部門。
3.2 預(yù)警
各級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。
3.3 報告
3.3.1 責(zé)任報告單位
�。�1）生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。
（2）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
（3）衛(wèi)生計生行政部門。
3.3.2 責(zé)任報告人
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員，發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。
3.3.3 報告時限和程序
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門報告。
接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上級衛(wèi)生計生行政部門報告。同時立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時采取措施，指定機構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，并隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。
發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時，所在地衛(wèi)生計生行政部門可直接向省衛(wèi)生計生委報告，并同時報告同級人民政府或上級衛(wèi)生計生行政部門。
3.3.4 報告內(nèi)容
生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進(jìn)程。
報告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件的時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患病）人數(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問題和要求等。
3.3.5 報告方式
通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。
4 應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1 應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生生活飲用水污染事件時，事發(fā)地的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)迅速啟動衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，落實各項防控措施，及時提請同級人民政府，成立聯(lián)防聯(lián)控機制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，有效控制事態(tài)發(fā)展。同時及時報送相關(guān)信息，上級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)處置需要，提供支持。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，按照邊搶救、邊調(diào)查、邊處置、邊核實的原則，具體負(fù)責(zé)實施生活飲用水污染事件病人的.醫(yī)療救治，事件的調(diào)查、取證、控制和查處，中毒原因分析推斷等工作，并隨時向衛(wèi)生計生行政部門報告衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況。
4.1.1 現(xiàn)場調(diào)查和處置
4.1.1.1 接報和應(yīng)急準(zhǔn)備
（1）責(zé)任報告單位和個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)中毒和傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門報告。
（2）接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)詳細(xì)記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況（用戶的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況）；患者的主要癥狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況（在家人數(shù)、住院人數(shù)）；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細(xì)記錄和核實后，按本預(yù)案規(guī)定的程序和時限進(jìn)行報告。
�。�3）接到生活飲用水污染事件報告的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)按照本預(yù)案的規(guī)定，立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員，攜帶應(yīng)急采樣檢測器材、衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證器材、醫(yī)療救治設(shè)備等趕赴事件現(xiàn)場。同時做好樣品檢測準(zhǔn)備工作，如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的，應(yīng)通知相關(guān)專業(yè)人員參加。
4.1.1.2 現(xiàn)場調(diào)查
�。�1）相關(guān)專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況，開展現(xiàn)場調(diào)查，采取控制措施。
�。�2）現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容：
�、偈录l(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當(dāng)事人。
②污染物的來源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。
�、鄹鶕�(jù)污染物的特性和污染范圍，調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。
�、軐κ录貐^(qū)影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，包括個案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。
（3）對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況，以確定主要污染源和污染物。
�。�4）做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集相關(guān)證據(jù)材料。
4.1.1.3 控制與處置
�。�1）經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測，初步分析確定主要污染源和污染物時，應(yīng)建議當(dāng)?shù)卣f(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時，制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案，及時掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。
（2）當(dāng)確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時，應(yīng)通知供水單位迅速采取措施，及時調(diào)整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時，及時上報建議停止供水，啟動臨時供水措施，并通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。
�。�3）當(dāng)生活飲用水污染危及人群健康時，應(yīng)迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時應(yīng)建議組織疏散人群。對可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群，進(jìn)行預(yù)防性服藥，必要時進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
�。�4）在啟用應(yīng)急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時，對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進(jìn)行全程監(jiān)控，防止水質(zhì)污染。
�。�5）根據(jù)生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次，加大監(jiān)測力度，及時掌握水質(zhì)變化趨勢，向衛(wèi)生計生行政部門提供有力的決策依據(jù)。
（6）為防止可能出現(xiàn)的傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
�。�7）在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復(fù)取水時，應(yīng)指導(dǎo)供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。
4.1.2 健康教育
充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導(dǎo)原則，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序，提高自我保護(hù)意識。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)的終止
4.2.1 終止條件
生活飲用水污染物已消除, 水污染相關(guān)危險因素已被有效控制，水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；使用生活飲用水24小時未出現(xiàn)新的中毒患者、最長潛伏期內(nèi)傳染病無新發(fā)病例。
4.2.2 終止程序
生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生計生委組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施，并向國家衛(wèi)生計生委報告。
較大生活飲用水污染事件由州（市）衛(wèi)生計生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報請州（市）人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施，并向省衛(wèi)生計生委報告。
一般生活飲用水污染事件由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報請縣（市、區(qū)）人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施，并向州（市）衛(wèi)生計生行政部門報告。
上級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生計生行政部門的請求，及時組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
5 善后處置
5.1 后期評估總結(jié)
在生活飲用水污染事件處置完畢后，負(fù)責(zé)調(diào)查處置的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)及時組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評估總結(jié)，評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會、經(jīng)濟(jì)和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過程、調(diào)查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)等。評估總結(jié)應(yīng)報本級人民政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門。
5.2 資料收集整理
參與調(diào)查處置的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料和流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測等資料以及衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展調(diào)查、取證、查處等資料進(jìn)行整理分析，由事件發(fā)生所在地縣級以上衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。
5.3 責(zé)任追究
5.3.1
對造成生活飲用水污染事件的單位和個人，縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
5.4 信息發(fā)布
生活飲用水污染事件發(fā)生后，各級衛(wèi)生計生行政部門經(jīng)同級人民政府授權(quán)或同意，按照《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》的要求，根據(jù)事件不同級別，遵循及時主動、準(zhǔn)確把握、實事求是、注重效果的原則，開展信息發(fā)布工作，涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。
6 保障措施
各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開展。
6.1 技術(shù)保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機制；要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室條件；要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰�；要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。
6.2 物資保障
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲備（包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設(shè)備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲備物資，應(yīng)急儲備物資使用后應(yīng)得到及時補充，以確保應(yīng)急所需。
6.3 經(jīng)費保障
有關(guān)部門要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政補助政策，各級衛(wèi)生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲備、實驗檢測等應(yīng)急處置的各項經(jīng)費。
6.4 宣傳教育
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育，強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預(yù)防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護(hù)意識和心理承受能力。
7 附則
本預(yù)案由云南省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
自來水污染應(yīng)急預(yù)案 2
為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)對機制，有效預(yù)防和應(yīng)對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函〔20XX〕169號）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20XX〕304號）精神，結(jié)合本市實際，制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設(shè)置等情況，將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流（水庫）列入本應(yīng)急預(yù)案的對象。
二、枯水期時間段
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函〔20XX〕169號）明確：根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征，枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標(biāo)準(zhǔn)時。
三、預(yù)案銜接
本預(yù)案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，增強事故應(yīng)急處置能力。
四、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆A(yù)防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，科學(xué)調(diào)度水資源，加強枯水期巡查，強化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理，切實預(yù)防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生。
�。ǘ⿲俚毓芾�，區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應(yīng)急指揮系統(tǒng)，按照流域管控分區(qū)，各級政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會各司其職、密切配合。
（三）科學(xué)預(yù)警，迅速響應(yīng)。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測，實行定期會商，及時準(zhǔn)確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。
（四）明確職責(zé)，強化落實。各責(zé)任單位按照分工落實職責(zé)，確保監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實。
�。ㄎ澹┞�(lián)防聯(lián)控，公眾參與。及時響應(yīng)全省和上游流域城市聯(lián)動指令，結(jié)合水污染實際情況，加強流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強信息公開，提高公眾參與意識，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。
五、組織機構(gòu)及職責(zé)
成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急工作。
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)組成及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮部
市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián)危笨傊笓]由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔(dān)任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在婁底市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。
市生態(tài)環(huán)境局：
（1）承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；
（2）負(fù)責(zé)全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與評估，會同水利、水文、氣象部門及專家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警會商和預(yù)報，向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；
�。�3）負(fù)責(zé)落實枯水期主要河流加密監(jiān)測工作；
�。�4）負(fù)責(zé)污染源排查工作，強化應(yīng)急響應(yīng)期間重點行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查；
（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作；
（6）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的水質(zhì)監(jiān)測工作；
（7）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水利局：
�。�1）按職責(zé)職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控；
�。�2）負(fù)責(zé)水生態(tài)流量變化趨勢、監(jiān)測斷面水流量預(yù)報；
�。�3）負(fù)責(zé)管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度；
�。�4）負(fù)責(zé)對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴(yán)格落實水污染防治措施；
（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部指令對存在環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護(hù)區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止；
（6）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作的組織、調(diào)度；
（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督各自來水廠應(yīng)急物資的保障和調(diào)配工作；
�。�3）確保自來水廠出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；
�。�4）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市工業(yè)和信息化局：
（1）督促相關(guān)企業(yè)加強用水、節(jié)水管理，提高水的重復(fù)利用率；
（2）根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求，制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求；
（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市財政局：負(fù)責(zé)保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應(yīng)對工作所需資金。
市交通運輸局：
（1）負(fù)責(zé)制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學(xué)品的裝卸、過駁和船舶運輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>
（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
�。�1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的尾水達(dá)標(biāo)排放；
�。�2）負(fù)責(zé)處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；
�。�3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急管理局：
�。�1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；
�。�2）負(fù)責(zé)市級應(yīng)急物資的調(diào)配工作；
�。�3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水文局：
�。�1）負(fù)責(zé)主要河流水流量監(jiān)測、預(yù)報工作；
�。�2）負(fù)責(zé)水流量變化趨勢分析，配合市水利局開展水流量預(yù)警等會商，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息；
�。�3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市氣象局：
�。�1）負(fù)責(zé)婁底市流域降水量的監(jiān)測、預(yù)報工作，配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息；
�。�2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市自然資源和規(guī)劃局：
�。�1）負(fù)責(zé)枯水期涉水礦山的強化監(jiān)管；
�。�2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市委宣傳部：
（1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)向社會發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及終止等相關(guān)信息，并回應(yīng)相關(guān)輿情；
�。�2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會：
�。�1）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資儲備；
（2）在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急事件的`處置工作；
�。�3）及時總結(jié)評估本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
2. 現(xiàn)場應(yīng)急工作組
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應(yīng)急專家組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急監(jiān)測組等。
各工作組組成單位、職責(zé)分工見附件1。
六、監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防預(yù)警
（一）監(jiān)測監(jiān)控
各地各部門應(yīng)密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。
1. 市氣象局應(yīng)加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預(yù)警預(yù)報，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。
2. 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制定枯水期加密監(jiān)測工作方案，完善水質(zhì)預(yù)警機制。
�。�1）對重點污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地，有水質(zhì)自動監(jiān)測站點的，要運用實時數(shù)據(jù)加強預(yù)警預(yù)報；對水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設(shè)自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測。
（2）強化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點污染源，適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。
�。�3）對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水，各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測。
�。�4）加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析，及時向同級政府及有關(guān)部門推送預(yù)警和水質(zhì)超標(biāo)信息。
3. 市水利局應(yīng)加強水文監(jiān)測和分析，根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關(guān)單位。
（二）預(yù)警分級
枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預(yù)警分為3個級別，由低到高依次為：Ⅲ級（黃色）預(yù)警、II級（橙色）預(yù)警和I級（紅色）預(yù)警。
1. Ⅲ級（黃色）預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)一次臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在80%及以上），且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時，發(fā)布黃色預(yù)警信息，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
2. II級（橙色）預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍；或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標(biāo)臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在90%及以上），且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時，發(fā)布橙色預(yù)警信息，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
3. I級（紅色）預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍；或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時，發(fā)布紅色預(yù)警信息，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
七、預(yù)警預(yù)報與解除
�。ㄒ唬╊A(yù)警會商
由市應(yīng)急指揮部組織全體成員單位不定期召開，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢，研究做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定。
（二）預(yù)警發(fā)布
1. 發(fā)布流程
市應(yīng)急指揮部做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定時，市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門和單位。
紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)，橙色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)。
2. 發(fā)布內(nèi)容
主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3. 發(fā)布渠道
�。�1）通過已建立的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，以文件傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息；
�。�2）通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動客戶端等發(fā)布預(yù)警信息；
（3）提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。
4. 級別調(diào)整
預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預(yù)警建議，適時調(diào)整預(yù)警級別并再次發(fā)布。
（三）預(yù)警解除
突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，可以解除預(yù)警。
八、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬蠹夗憫�(yīng)措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。
2. 重點排水單位加強管理外排廢水的監(jiān)測。
3. 對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，市水利局暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項目新增取水。
4. 加大對涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度，重點對廢水排放重點行業(yè)和特征重金屬排放重點企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。
5. 加強對通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。
6. 采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況，報應(yīng)急指揮部同意后，實施局部水量微調(diào)利用。
（二）II級響應(yīng)措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。
2. 合理利用調(diào)水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準(zhǔn)備。
3. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次，對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排。
4. 限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點取水單位（自來水廠除外）取水。
5. 河道實行每日專人巡查清理，健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機制。
6. 飲用水源保護(hù)區(qū)、重點考核斷面上游一定區(qū)域嚴(yán)禁劇毒化學(xué)品裝卸、過駁和運輸?shù)群竭\作業(yè)，依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。
7. 重要流域依法限制通航。
�。ㄈ窦夗憫�(yīng)措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上。
2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析，市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析，聯(lián)合開展預(yù)警預(yù)報，定期發(fā)布提醒信息，實時提出應(yīng)對措施和要求。自來水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測。
3. 市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法，嚴(yán)格查處水污染物超標(biāo)排放行為。
4. 合理利用調(diào)水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準(zhǔn)備，服從市應(yīng)急指揮部應(yīng)急調(diào)度指令。
5. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次，對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排；針對水質(zhì)污染特征，對重點排污企業(yè)實施限產(chǎn)停產(chǎn)。
�。ㄋ模╉憫�(yīng)調(diào)整與終止
市應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)警變更或解除指令，應(yīng)急響應(yīng)自動調(diào)整或終止。
九、總結(jié)評估
應(yīng)急預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)解除后，各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報告市應(yīng)急指揮部辦公室；市應(yīng)急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)情況綜合總結(jié)評估報告，報送市應(yīng)急指揮部指揮長和副指揮長�？偨Y(jié)評估報告內(nèi)容應(yīng)包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。
十、應(yīng)急保障
（一）組織保障
市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力，確保預(yù)警期間能迅速參與并完成各項應(yīng)急響應(yīng)工作。
（二）物資保障
各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配工作。
（三）資金保障
市縣兩級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)期間工作經(jīng)費。
�。ㄋ模┘夹g(shù)保障
市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)變化過程趨勢的專業(yè)技術(shù)分析，為市應(yīng)急指揮部會商、研判提供基礎(chǔ)技術(shù)保障。
�。ㄎ澹┩ㄐ疟Ｕ�
構(gòu)建市應(yīng)急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急組織機構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通（詳見附件2）。
十一、預(yù)案管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案培訓(xùn)。市應(yīng)急指揮部辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實和監(jiān)管方式開展培訓(xùn)，確保應(yīng)急響應(yīng)時迅速反應(yīng)、監(jiān)督執(zhí)法到位；有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項應(yīng)急措施安全、有效、全面落實。
�。ǘ╊A(yù)案管理。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)本預(yù)案的實施情況，適時組織修訂。
十二、附則
編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》作為本應(yīng)急預(yù)案的子方案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
自來水污染應(yīng)急預(yù)案 3
一、目的
為有效應(yīng)對突發(fā)性水污染事件，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度。保障職工和企業(yè)生命財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)形勢，保持良好的可持續(xù)發(fā)展。
二、適用范圍
本案適用于油脂分公司發(fā)生的各類水污染事件的應(yīng)急處置與救援工作。
三、組織機構(gòu)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
油脂分公司成立水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對事故的全過程負(fù)總責(zé)。指揮中心，設(shè)在調(diào)度室，應(yīng)急指揮中心組成：
總指揮：xx
副總指揮：xx
成員：xx
應(yīng)急指揮中心主任：xx
應(yīng)急指揮中心電話：xx
2、隊伍組成
�。�1）事故協(xié)調(diào)組人數(shù)5人，隊長
成員名單：
�。�2）調(diào)查搶險組人數(shù)15人，隊長
成員名單：
�。�3）治安保衛(wèi)組人數(shù)6人，隊長
成員名單：
�。�4）善后處理組人數(shù)7人，隊長
成員名單：
四、機構(gòu)職責(zé)
在事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排水污染事件應(yīng)急預(yù)案的組織與實施：相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開展應(yīng)急救援工作，力爭將損失降到最低。根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和事件的變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補充、和完善。配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時發(fā)布公告將事故原因、責(zé)任及處理決定公布于眾，接受社會監(jiān)督。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
（1）針對水污染事件的'危害程度，發(fā)布預(yù)警。
�。�2）制定水污染事件的應(yīng)急方案。
�。�3）組織有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍，做好事故處置、控制和善后工作，并及時向上級機關(guān)報告。
�。�4）組織實施應(yīng)急方案。
�。�5）指導(dǎo)水污染事故應(yīng)急處理工作。
2.應(yīng)急工作組
事故協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實應(yīng)急預(yù)案，做好后勤保障及善后處理工作，消除污染影響。
調(diào)查搶險組：負(fù)責(zé)水污染事件現(xiàn)場調(diào)查，實施現(xiàn)場檢測，為應(yīng)急事件全過程處置提供主要污染物的定性、定量報告及相應(yīng)擴散模式，分析認(rèn)定事故性質(zhì)和危害程度，并及時上報污染事故；組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進(jìn)行檢測、化驗、消毒等，最大限度地消除危害；第一時間控制現(xiàn)場，實施臨時處理措施。
警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)污染事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。
善后處理組：負(fù)責(zé)污染事故發(fā)生后的有關(guān)善后工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)及處置
1.一般。較大水污染事件相應(yīng)程序
第一步，指揮中心接到水污染事件報警后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，啟動應(yīng)急預(yù)案。命令各應(yīng)急工作組按預(yù)案行動。
第二步，接到命令后，事故調(diào)查搶險組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，做好樣品檢測工作，按照檢測結(jié)果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見，及時報告指揮中心。
第三步，指揮中心收到信息反饋后，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并召開情況通報會，提出處理措施。
2.重大、特大水污染事件響應(yīng)程序
第一步，指揮中心接到水污染事件報警后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，成立現(xiàn)場指揮中心，指揮中心迅速調(diào)集應(yīng)急救援力量、應(yīng)急監(jiān)測力量集結(jié)。同時調(diào)集后援力量做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第二步，接到命令后，事故調(diào)查搶險組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，做好樣品檢測工作，按照檢測結(jié)果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見，及時報告指揮中心。
第三步，指揮中心收到信息反饋后，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并召開情況通報會，提出處理措施。查找原因，研究對策，在有技術(shù)保證的前提下對污染源進(jìn)行緊急處置，防止污染進(jìn)一步加劇。各相關(guān)部門按預(yù)案要求迅速到位履行職責(zé)。
第四步，在污染事件基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作。
現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。
以上各步驟按實際情況可交叉進(jìn)行或同時進(jìn)行。
3.應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測人員連續(xù)跟蹤監(jiān)測，水污染事件已消除或污染源已得到有效控制，主要污染物質(zhì)指標(biāo)已達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下，現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員意見，經(jīng)請示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意，發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束公告。
自來水污染應(yīng)急預(yù)案 4
為提高我院預(yù)防和掌握突發(fā)學(xué)院飲用水污染大事的力量和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)院飲用水污染突發(fā)大事的應(yīng)急處置工作，減輕或者消退突發(fā)飲用水污染大事的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命平安，維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校內(nèi)穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生大事應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類發(fā)學(xué)院飲用水衛(wèi)生大事的防治學(xué)問，提高廣闊師生員工的自我愛護(hù)意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)覺、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，準(zhǔn)時實行措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事不在校內(nèi)內(nèi)擴散。
二、詳細(xì)措施
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣揚普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事防治學(xué)問，提高全體師生員工的防護(hù)意識和校內(nèi)公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測和檢修，發(fā)覺問題準(zhǔn)時實行有效的預(yù)防與掌握措施，快速切斷傳播途徑，掌握疫情的傳播和擴散。 2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事的預(yù)防、疫情報告、掌握和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增加應(yīng)急處理力量。根據(jù)“四早”要求，保證發(fā)覺、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密連接，一旦發(fā)生突發(fā)大事，快速反應(yīng)，準(zhǔn)時精確處置。
三、組織管理
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工
組長：周志進(jìn)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。
副組長：張強負(fù)責(zé)污染狀況的報告工作。
組員：張沖元負(fù)責(zé)污染狀況的.報告和飲用水的切換工作。
蔡付豪負(fù)責(zé)污染狀況的監(jiān)測和檢查飲用水的工作。
1、報告制度
院區(qū)水源一旦受到污染，由蔡付豪準(zhǔn)時向后保處負(fù)責(zé)人張強或副院長周志進(jìn)匯報。張強負(fù)責(zé)向教委和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。
2、現(xiàn)場愛護(hù)和水源處理
愛護(hù)好水源現(xiàn)場，請新區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所準(zhǔn)時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職，各負(fù)其責(zé)，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
四、突發(fā)大事預(yù)防
1、高度重視，切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校應(yīng)常常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)覺問題，準(zhǔn)時消退平安隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施投入，切實改善學(xué)院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、實行有效措施，強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病力量。
（1）根據(jù)上級部門的要求，落實好教育課，普及飲用水衛(wèi)生學(xué)問，引導(dǎo)同學(xué)樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
�。�2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣揚櫥窗、廣播以及校內(nèi)網(wǎng)等宣揚途徑，大力宣揚、普及防治飲用水污染突發(fā)大事的學(xué)問，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)大事的力量。
五、保障措施
1、組織機構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生大事領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校衛(wèi)生室，詳細(xì)負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生大事的日常預(yù)防與掌握工作。
2、人力資源保障學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事應(yīng)急處理學(xué)問、技能的培訓(xùn)和演練，熟識突發(fā)飲用水衛(wèi)生大事的預(yù)防與掌握學(xué)問，具有處理突發(fā)大事的快速反應(yīng)力量。
3、財力和物資保障
學(xué)校支配必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生大事的防治工作供應(yīng)合理而充分的資金保障和物資儲備。
自來水污染應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
（一）編制目的
為保護(hù)羅云鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境，改善水質(zhì)，防止污染，保障群眾身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《重慶市飲用水源污染防治辦法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)實際編制。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的應(yīng)急處置。
（四）工作原則
飲用水源污染應(yīng)急處理工作實行屬地管理，鄉(xiāng)域飲用水源保護(hù)管理工作由鄉(xiāng)人民政府負(fù)總責(zé)。
二、事件分級
按照飲用水源污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大、重大、較大、一般四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大飲用水源污染事件(Ⅰ級)
1.死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上。
2.因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。
�。ǘ┲卮箫嬘盟次廴臼录�(Ⅱ級)
1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上，100人以下。
2.因飲用水源污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的。
�。ㄈ┹^大飲用水源污染事件(Ⅲ)
發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下。
�。ㄋ模┮话泔嬘盟次廴臼录�(Ⅳ級)
1.發(fā)生3人以下死亡。
2.因飲用水源污染給取水口水質(zhì)帶來安全隱患的污染事件。
三、組織體系
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
羅云鄉(xiāng)建立飲用水安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副鄉(xiāng)長周建任組長，陳東任副組長，各村(社區(qū))居民委員會主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是:組織領(lǐng)導(dǎo)本村、本社區(qū)飲用水源污染事件的預(yù)防、應(yīng)急處置;指導(dǎo)修訂《涪陵區(qū)羅云鄉(xiāng)飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案》，部署、督促、檢查工作落實，決定并組織飲用水源污染事件的指揮，發(fā)布預(yù)警信息;在飲用水源污染事件發(fā)生時，啟動飲用水源污染事件總體應(yīng)急預(yù)案，并及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題及時向鄉(xiāng)人民政府匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。
�。ǘ┕ぷ鳈C構(gòu)
鄉(xiāng)有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)管管理和污染事故應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案的演練工作;事故發(fā)生后的飲用水源調(diào)度;負(fù)責(zé)區(qū)域控制，防止水源污染事故的進(jìn)一步擴大;收集突發(fā)水源污染事件相關(guān)信息，并對信息進(jìn)行綜合分析后向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組報告;指派一名業(yè)務(wù)骨干為飲用水源水質(zhì)觀測員，作為飲用水源污染事件知情報告員。
鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中心:制定飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生飲用水源污染事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案的要求及時向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)應(yīng)急辦公室報告，提出預(yù)防污染進(jìn)一步擴散的措施建議。
鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊:有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理;定期檢查重點安全監(jiān)管部門的應(yīng)急措施落實情況;定期檢查境內(nèi)重太危險源企業(yè)，督促其制定，完善相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關(guān)情況。
鄉(xiāng)派出所:負(fù)責(zé)水源污染事故現(xiàn)場警戒;負(fù)責(zé)交通秩序的維持;配合交通部門確保救援物資運輸通暢;負(fù)責(zé)交通運輸類事故對飲用水源污染情況的了解，控制相關(guān)肇事人員等強制措施的實施。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)督促各村轄區(qū)內(nèi)，定期申請區(qū)疾病預(yù)防控制中心對出廠水和末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測;突發(fā)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)疏散人員和疾病防控以及組織求護(hù)。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:加強對飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。
鄉(xiāng)財政所:負(fù)責(zé)飲用水源應(yīng)急防護(hù)裝各和應(yīng)急物資的采購。
鄉(xiāng)廣電站:負(fù)責(zé)對鐘新聞媒體報道，把握正確的輿論導(dǎo)向。
各村(社區(qū))居民委員會，一旦發(fā)生飲用水源污染事件時，及時組織群眾進(jìn)行自救互救。
四、應(yīng)急響應(yīng)和處置
（一）響應(yīng)
轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水污染跡象，應(yīng)立即向鄉(xiāng)用水者協(xié)會報告，用水者協(xié)會迅速成立處置工作組，開展先期處置工作。
�。ǘ┨幹�
1.先期處置
發(fā)生飲用水源污染事件，無論級別高低、規(guī)模大小、損害輕重，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心都必須組織相關(guān)部門進(jìn)行先期處置，防止事故的進(jìn)一步擴大，減少財產(chǎn)損失和社會影響，并迅速向鄉(xiāng)政府匯報。
2.應(yīng)急處置
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在接到飲用水源污染事件報告后，無論組織高低、規(guī)模大小，都要迅速通知關(guān)閉污染水源，接通各用水源，同時根據(jù)污染程度、預(yù)警級別，確定部分用水企業(yè)暫停生產(chǎn)用水，確保鄉(xiāng)村居民正常生活用水安全。
3.后期處置
在對飲用水源污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置的同時，要迅速采取措施，對需要進(jìn)行救濟(jì)救助的，及時組織救濟(jì)救助，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣５纳鐣刃�，并及時采取措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
衛(wèi)生部門要做好災(zāi)害事故現(xiàn)場的消毒與疫情的監(jiān)控工作，在應(yīng)急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設(shè)施、設(shè)各等，應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序給予補償。
對在飲用水源污染事件中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策予以救助或補償，因參加飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作導(dǎo)致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
4.應(yīng)急結(jié)束
飲用水源污染事件處置工作基本完成，次生、衍生事件危害被消除，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作指揮應(yīng)邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，按規(guī)定進(jìn)行檢查(檢測)、分析評估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，要及時向區(qū)應(yīng)急指揮中心提出建議，區(qū)應(yīng)急指揮中心據(jù)此建議決定是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。決定應(yīng)急結(jié)束的，報請區(qū)人民政府向社會公布。
五、保障措施
（一）應(yīng)急隊伍保障
建立以派出所、衛(wèi)生院等部門組成基本搶險隊伍，環(huán)保、農(nóng)服中心等救災(zāi)隊伍、各村(社區(qū))居民委員會自救互救和志愿者組織為補充力量的應(yīng)急隊伍保障體系。
�。ǘ┙�(jīng)費保障
飲用水源污染應(yīng)急處置工作所必須的專項資金，分級負(fù)擔(dān)。
（三）物資保障
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組要做好儲備應(yīng)急物資的日常監(jiān)管工作，對各類儲各應(yīng)急物資要及時予以置換或補充。
�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)飲用水源污染事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，制定醫(yī)療救助保障計劃，確定有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、落實醫(yī)療救護(hù)隊伍和醫(yī)療設(shè)施、物資的調(diào)度方案。
（五）交通運輸保障
飲用水源污染事件發(fā)生后，交通部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，派出所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中心等有關(guān)部門相互配合，根據(jù)各自職能開展交通運輸保障的應(yīng)急處置工作。及時對現(xiàn)場和相關(guān)通道實行交通管制，組織開通應(yīng)急救援“綠色通道”，負(fù)責(zé)交通工具的保障，確保救災(zāi)物資、器材和人員的`緊急輸送，在道路、市政設(shè)施受損時，要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。
（六）治安保障
派出所負(fù)責(zé)組織飲用水源污染事件的應(yīng)急治安保障工作，制定治安保障方案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會治安秩序的各項準(zhǔn)備措施。飲用水源污染事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員，維持社會治安秩序。力曝對重點地區(qū)和重要設(shè)施及物資，特別是應(yīng)急救援物資和裝各的警衛(wèi)及防范保護(hù)。村民委員會要動員、組織當(dāng)?shù)貑挝缓腿罕姡瑓f(xié)助公安部門實施應(yīng)急治安保障工作。
（七）人員防護(hù)保障
有關(guān)部門要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝各，幫助采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
（八）通信保障
電信運營部門要保障飲用水源污染事件處置過程中的通信暢通，必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通訊設(shè)施。負(fù)責(zé)飲用水源污染事件應(yīng)急救援的職能部門，值班電話24小時保持暢通。
�。ň牛┘夹g(shù)裝各與保障
各專項職能部門要加強水源污染事故應(yīng)急處置的技術(shù)裝各，加強與區(qū)內(nèi)水源污染應(yīng)急處置專家的聯(lián)系，確保及時得到技術(shù)援助。
（十）社會動員保障
制定社會動員方案，明確動員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障措施，運用各種形式，將飲用水源污染事件發(fā)生和影響范圍的對象動員起來，共同參與和配合飲用水污染事件的應(yīng)急處置。
六、調(diào)查總結(jié)和評估
在飲用水源污染事件處置結(jié)束的同時，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，再由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)應(yīng)急指揮中心提交應(yīng)急工作的調(diào)查和總結(jié)報告。匯報主要內(nèi)容包括:事件概況、事件發(fā)生的原因、事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對當(dāng)?shù)氐挠绊�、�?yīng)急處置工作的經(jīng)驗和存在的問題、今后應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施和建議等。
七、責(zé)任與獎懲
飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作中，作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人要給予表彰和獎勵。在飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作中下列行為之一的，依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
（二）未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)各、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的。
�。ㄈ╋嬘盟次廴臼录l(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
�。ㄋ模┰陲嬘盟次廴臼录{(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
（五）有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
�。┯衅渌�、瀆職行為的。
自來水污染應(yīng)急預(yù)案 6
為貫徹預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步做好生活飲用水污染事故的調(diào)查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護(hù)公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：康斌（飲用水衛(wèi)生安全管理工作第一責(zé)任人）
副組長：肖清華蔡園新成員：全體教師
�。ǘ⿷�(yīng)急處理分隊
1、第一小分隊：康斌吳料華康松香
2、第二小分隊：肖清華蔡園新陽詩慧
�。ㄈ┬畔⒑秃笄诒Ｕ辖M：羅慧芳曹孜
二、應(yīng)急處理
�。ㄒ唬┙拥綀蟾�
1、接到水污染突發(fā)事件報告時，認(rèn)真填寫《水污染事故報告登記表》，記錄污染事件發(fā)生的時間、地點、污染范圍，人員發(fā)病情況等。
2、向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告
接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實后向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，準(zhǔn)備應(yīng)急處置工作。
3、出發(fā)前準(zhǔn)備夜間及節(jié)假日：
�。�1）行政值班人員報告情況后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作；同時通知縣疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。
�。�2）接到通知的監(jiān)督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書及快速檢驗設(shè)備趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。
工作日期間：
（1）衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督工作；同時通知縣疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。
�。�2）監(jiān)督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書及快速檢驗設(shè)備趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。
設(shè)備：
1、攜帶應(yīng)急處理箱。
2、攜帶采樣瓶（理化指標(biāo)）、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設(shè)備。
（二）現(xiàn)場調(diào)查
衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)在接到通知后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，有效控制現(xiàn)場并進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容：
1、流行病學(xué)調(diào)查：
�。�1）首先了解水污染事件的基本情況：請有關(guān)人員簡單介紹主要臨床表現(xiàn)，有無危重病人，飲水情況等，根據(jù)情況安排進(jìn)行調(diào)查。
�。�2）積極協(xié)助救治病人，提供救治建議。
（3）詳細(xì)了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況，填寫《水污染事件個案調(diào)查表》。調(diào)查表要填寫完全，記錄詳細(xì)，被調(diào)查人簽字。
2、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查：
先進(jìn)行水質(zhì)快速檢驗，測定水中余氯含量，三氮含量，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行初步判定，同時了解事故發(fā)生的時間、地點、原因、管網(wǎng)布設(shè)、供水設(shè)施近期的使用情況，查找污染來源、污染途徑及污染物名稱、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學(xué)性污染，應(yīng)了解水源周圍工業(yè)布局，進(jìn)一步確定污染物，了解其數(shù)量、途徑及發(fā)生時間；如初步判定為生物性污染，應(yīng)重點了解水源周圍醫(yī)院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應(yīng)以現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄的形式進(jìn)行記錄。
�。ㄈ┧廴臼录蓸樱�
采集水樣時在水源的`進(jìn)水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點，采集對照水樣，以確定污染的范圍。注意事項：
（1）采樣量不受常規(guī)數(shù)量的限制；
�。�2）懷疑細(xì)菌性污染時必須無菌采樣（由縣疾控中心提供采樣容器）。
�。�3）采樣記錄要詳細(xì)，并經(jīng)被采樣人簽字確認(rèn)封存送檢；
（4）樣品應(yīng)及時送檢。在縣疾病預(yù)防控制中心送檢時，認(rèn)真填寫委托書、送檢單。
�。�5）采樣過程中，一組采樣容器采集同一件樣品標(biāo)注一個號碼。
�。ㄋ模┰趯嶋H工作中，上述調(diào)查可以交叉進(jìn)行，不同調(diào)查部分獲得的信息要及時交流，便及時發(fā)現(xiàn)調(diào)查中的遺漏，隨時進(jìn)行補充。
三、行政控制
根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，采取必要的臨時控制措施，包括：
1、責(zé)令停止供水（停止供水時間由污染責(zé)任單位采取措施解決臨時供水，停止公共供水必須報縣人民政府批準(zhǔn)）；
2、封閉供水設(shè)施，責(zé)令清洗消毒；
3、責(zé)令控制排除污染源；
4、封存有關(guān)供水設(shè)備及用品；
5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì)；
6、污染原因解除，連續(xù)兩次監(jiān)測結(jié)果已確認(rèn)完全符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)后，報縣人民政府批準(zhǔn)，及時恢復(fù)供水；
7、水質(zhì)恢復(fù)正常后，公告公民及時解除控制。
四、分析與報告
（一）初步調(diào)查報告
對于值班期間的水污染事件，主班人員最遲于次日上午10時之前，寫出初步調(diào)查報告，報縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。對于上班期間的水污染事件，調(diào)查人員于當(dāng)日寫出初步調(diào)查報告，送主管所長審閱，審閱無誤后由調(diào)查人員交綜合辦公室報縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。構(gòu)成水污染事件，按規(guī)定進(jìn)行報告，同時填寫《飲用水污染件信息報告卡》初步調(diào)查報告的內(nèi)容包括：
1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過；
2、臨床資料分析；
3、流行病學(xué)分析；
4、現(xiàn)場檢查情況；
5、采樣情況；
6、控制情況；
7、初步印象。
�。ǘ┐_認(rèn)
1、確認(rèn)水污染事件需由主管所長召集包括主管所長、參與調(diào)查的監(jiān)督人員，進(jìn)行討論確認(rèn)，由調(diào)查人員負(fù)責(zé)寫出討論意見，由參與討論人員簽名。
2、上述人員無法確認(rèn)的，由主管所長召集本所有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行討論確認(rèn)，必要時可請3名專家進(jìn)行討論確認(rèn)。由相關(guān)科室人員負(fù)責(zé)寫出討論意見，由參與討論人員簽名。
�。ㄈ┱{(diào)查終結(jié)報告調(diào)查人員在水污染事件經(jīng)確認(rèn)后的2天內(nèi)寫出調(diào)查終結(jié)報告，終結(jié)報告基本內(nèi)容：
1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過；
2、臨床資料分析；
3、流行病學(xué)分析；
4、現(xiàn)場檢查情況；
5、采樣情況及實驗室檢驗結(jié)果；
6、調(diào)查結(jié)論；
7、處理意見
調(diào)查終結(jié)報告由衛(wèi)生監(jiān)督所主管所長審閱無誤后由調(diào)查人員填寫《飲用水污染件信息報告卡》。
（四）結(jié)果上報
衛(wèi)生監(jiān)督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調(diào)查終結(jié)報告一并報局辦公室，同時負(fù)責(zé)網(wǎng)上填寫《飲用水污染件信息報告卡》。
�。ㄎ澹┵Y料歸檔
水污染事件涉及到衛(wèi)生行政處罰的，按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進(jìn)行歸檔；不涉及到處罰的，也應(yīng)該按照下列內(nèi)容進(jìn)行歸檔：
1、水污染事故報告登記表；
2、水污染事故個案調(diào)查登記表；
3、樣品采樣記錄；
4、檢測報告；
5、初步調(diào)查報告；
6、討論意見記錄
7、調(diào)查終結(jié)報告；
8、飲用水污染件信息報告卡；
9、其他相關(guān)文書。
五、組織分工及物資儲備
1、衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。
2、衛(wèi)生監(jiān)督所要配備現(xiàn)場快速檢測設(shè)備及儀器應(yīng)急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。
自來水污染應(yīng)急預(yù)案 7
為認(rèn)真貫徹市、區(qū)兩級生活飲用水衛(wèi)生工作要求，緊緊圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)工作這條主線；以確保生活飲用水衛(wèi)生安全為前提；以文明城區(qū)的要求為目標(biāo)，依法開展生活飲用水衛(wèi)生管理工作。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，貫徹預(yù)防為主的`工作方針，進(jìn)一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調(diào)查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護(hù)公眾健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
杜絕生活飲用水污染事件的發(fā)生。
三、工作原則
預(yù)防為主，專業(yè)管理、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、依法管理、快速反應(yīng)、有效處置。
四、應(yīng)急組織體系
單位：生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長（法人）：院長
副組長（負(fù)責(zé)人）：副院長
組成成員（專兼職管理員）：后勤管理處
五、突發(fā)事件處理流程
（一）信息報告
1、責(zé)任報告人：任何發(fā)現(xiàn)生活飲用水突發(fā)事件的單位和個人。
2、報告時限：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后立即向單位所在地政府應(yīng)急辦公室報告，同時立即向北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置
1、接到突發(fā)事件后，應(yīng)急處理小組應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場，迅速了解現(xiàn)場的基本情況，事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果，當(dāng)前事件發(fā)展情況，控制事件現(xiàn)場局面，配合醫(yī)療單位積極救治病人。
2、當(dāng)生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急處理小組應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門制定控制措施及調(diào)查方案、采取有效措施：包括停水、查找污染源、消除污染，提供臨時供水，發(fā)布通告告知居民在事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。
自來水污染應(yīng)急預(yù)案 8
為了有效預(yù)防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際制定本預(yù)案。
一、基本原則
堅持統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分工協(xié)作的原則高效處置，及時處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預(yù)防、控制和救治工作。
三、組織機構(gòu)
1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應(yīng)急處置小組
組長：xx
成員：xx
2.救援救護(hù)小組
組長：xx
成員：徐xx
3.善后處理小組：
組長：xx
成員：xx
4.事故調(diào)查小組：
組長：xx
成員：xx
四、應(yīng)急處置
1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質(zhì)時發(fā)現(xiàn)有異�，F(xiàn)象時（如有異味、有顏色等），應(yīng)立即報告后勤集團(tuán)辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實，立即報告后勤集團(tuán)總經(jīng)理，啟動應(yīng)急方案。
2.集團(tuán)總經(jīng)理向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)請示上級同意，依法立即、如實向呼蘭區(qū)疾病控制中心報告。
3.突發(fā)性生活飲用水應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場，切斷污染水源，等待上級主管部門處理。同時集團(tuán)辦公室立即通知校區(qū)各單位，停止使用飲用水并及時供應(yīng)清潔飲用水。
4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達(dá)現(xiàn)場后，積極配合迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，查找污染源和污染物，了解污染種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。
5.配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實有效的.控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步擴大和蔓延，嚴(yán)防再次污染。
6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進(jìn)行實施，直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。
7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作，保持校區(qū)良好秩序。
8.組織召開“安全事故應(yīng)急處置小組”會議，召集有關(guān)人員布置任務(wù)，迅速投入到搶險、救護(hù)和善后工作的處理等各工作之中。
9.由校辦負(fù)責(zé)及時向上級匯報突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長和教職工家屬，處理善后工作。
自來水污染應(yīng)急預(yù)案 9
為了提高我校預(yù)防和掌握突發(fā)飲用水污染大事的力量和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)大事的應(yīng)急處置工作，減輕或者消退突發(fā)飲用水污染突發(fā)大事的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命平安，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校內(nèi)穩(wěn)定結(jié)合我校實際，特制定突發(fā)飲用水污染大事應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
普及飲用水污染衛(wèi)生大事的防治學(xué)問，提高廣闊師生員工的自我愛護(hù)意識，有效預(yù)防與掌握學(xué)校飲水污染突發(fā)大事的發(fā)生切實保障全體師生的身體健康和生命平安。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，準(zhǔn)時實行措施，確保突發(fā)飲用水污染大事不在校內(nèi)內(nèi)擴散。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：XX
副組長：XX
組員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、各班班主任
三、發(fā)生飲用水污染大事的應(yīng)急處理措施
1、馬上停止生活用水、飲用水的供應(yīng)2、快速上報上級教育行政部門，同時報疾病掌握中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報告內(nèi)容：飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間，目前狀況和緊急處理措施。
3、幫助衛(wèi)生氣構(gòu)救治患者，做好登記并通知家長。
4、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。
5、協(xié)作建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求照實供應(yīng)有關(guān)材料和樣品。
6、落實衛(wèi)生行政部門要求實行的其他措施，把事態(tài)掌握在最小范圍。
7、必要時報告公安、工商等部門。
四、做好預(yù)防工作
1、切實加強飲用水的日常監(jiān)測。常常對飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)覺問題，準(zhǔn)時消退平安隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的'自我愛護(hù)力量。
�、俑鶕�(jù)上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生學(xué)問，引導(dǎo)同學(xué)樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式
�、诮Y(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染疾病的預(yù)防，通過黑板報、宣揚櫥窗、廣播等宣揚途徑，大力宣揚、普及防治飲用水污染突發(fā)大事的相關(guān)學(xué)問，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)大事的力量。
自來水污染應(yīng)急預(yù)案 10
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校水污染突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序，制定本預(yù)案。
預(yù)案本著預(yù)防為本，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。
加強保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。
一、水污染事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
主要職責(zé)：建立校長負(fù)總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的'緊急應(yīng)對與處置工作；配合衛(wèi)生部門對事件的原因進(jìn)行調(diào)查；及時向上級報告事件的進(jìn)展與處置情況。
（1）綜合協(xié)調(diào)組；由組長程希印負(fù)責(zé)全面工作，由劉玉明組織，監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因，負(fù)責(zé)安排善后工作。
（2）應(yīng)急處理組：由副組長林洪信負(fù)責(zé)，由羅福軍、馮守成組織，應(yīng)指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，調(diào)集儲備物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。以及維護(hù)治安，保證正常秩序。
（3）后勤保障組：由副組長鮑國慶負(fù)責(zé)，由王曉東、馮世強、王化均組織，解決善后問題，保證資金和物品及食品供應(yīng)，
（4）疫情監(jiān)測報告組：由副組長鮑國慶、林洪信負(fù)責(zé)，由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織，牛國玲負(fù)責(zé)報告，班主任認(rèn)真做好晨檢日匯報。
（5）健康教育組：由副組長鮑國慶負(fù)責(zé)，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護(hù)措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
二、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人及報告原則和內(nèi)容
1、責(zé)任報告單位：朝陽市財經(jīng)學(xué)校
2、報告人：牛國玲
3、信息報送原則
（1）迅速：應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。
�。�2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
（3）在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。
4、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
�。�1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；
（3）事發(fā)時已采取的措施；
（4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；
（5）需要報送的其它事項。
三、水污染事件應(yīng)急處置程序
1、明確責(zé)任疫情報告人。
2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機構(gòu)報告。
3、在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時，應(yīng)以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構(gòu)，同時采取措施控制污染。污染嚴(yán)重水質(zhì)無法改善時應(yīng)停止供水。
4、水污染事故發(fā)生后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)迅速到達(dá)出事現(xiàn)場，并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務(wù)人員，對患者進(jìn)行搶救和治療。同時組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查工作。
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