鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案范文(通用10篇)
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了加強施工安全工作,保障施工人員生命安全,防范冰雪天氣安全事故的發(fā)生,及時妥善處理突發(fā)事故,依照縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站的通知精神,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,制定本預(yù)案。
一、成立防范應(yīng)對冰雪天氣安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:鄭文軍
副組長:汪士輝
組員:林海龍、薄順兵、林新連、陳文明、鄭安鵬、鄭興法
二、應(yīng)對冰雪惡劣天氣措施
1、做好冰雪惡劣天氣的預(yù)報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每天查詢天氣情況,通過班前活動告知施工人員,加強防雪防凍知識宣傳,提高施工人員自我保護意識。
2、對施工現(xiàn)場進行一次全方位排查,有安全隱患及時整改。
3、冰雪天氣發(fā)生后,施工道路及施工現(xiàn)場有積雪時,要及時清理。特別是對在建工程的支模架進行詳細(xì)檢查,當(dāng)積雪較厚時,應(yīng)及時對支模架上積雪進行清理及對支模架進行加固。停止一切室外作業(yè),停止塔吊、施工電梯等作業(yè),保證施工人員安全。
4、檢查施工現(xiàn)場臨時用電、用水,檢查有無線路老化現(xiàn)場,臨時用水是否進行保護,保證施工現(xiàn)場正常的'臨時用電、用水。
5、冰雪惡劣天氣期間,要加強安全巡查力度,對于突發(fā)事故要及時,要及時匯報領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)人員必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。
全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員要本著對施工人員、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全,切實做好次生、衍生災(zāi)害和事故的防范工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇2
按照文件要求,遵照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神,為保證冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處理能力,最大限度的預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序,加強媒體的宣傳、預(yù)報、報道工作。結(jié)合我局實際,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
以人為本,預(yù)防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),部門分工、協(xié)調(diào)一致。局內(nèi)站、室、校、場落實責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
以科技為先導(dǎo)。依靠科技進步,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時,通過媒體,加強對天氣的預(yù)報工作,確保全縣人民安全越冬。
二、適用范圍
本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。
本預(yù)案適用于發(fā)生在縣內(nèi)的冰雪災(zāi)害預(yù)報、報道、檢測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機構(gòu)
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由黨組成員副局長任指揮長,由黨組成員為副組長,各部、室、站主要負(fù)責(zé)人為成員。
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,局辦公室主任兼任辦公室主任。
2、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部
主要負(fù)責(zé)局系統(tǒng)冰雪災(zāi)害檢測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),指導(dǎo)開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。指導(dǎo)一線新聞記者及時對災(zāi)害險情進行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災(zāi)害的防護和措施。
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
主要負(fù)責(zé)傳達(dá)縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織各部、站、室、研究會商災(zāi)害發(fā)展趨勢;對災(zāi)害損失及影響進行評估;制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案;適時對冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善;完成縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
四、預(yù)防預(yù)警機制
1、辦公室根據(jù)局系統(tǒng)冰雪災(zāi)害檢測、預(yù)報、警報信息,對可能發(fā)生的冰雪災(zāi)害,立即進行相關(guān)工作部署,并上報縣人民政府辦公室和冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
2、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對冰雪災(zāi)害信息進行分析評估,達(dá)到預(yù)警啟動級別的,報請局指揮長發(fā)布啟動預(yù)警命令。同時,加強對冰雪災(zāi)害情況進行宣傳報道。
3、局屬系統(tǒng)應(yīng)按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免冰雪災(zāi)害可能造成的損失。
4、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時進行督促、檢查、指導(dǎo),確保本預(yù)案的順利實施。
5、按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(iv級)、較重(iii級)、嚴(yán)重(ii級)和特別嚴(yán)重(i級)四級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動的預(yù)警級別啟動本局的預(yù)警。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、iv級響應(yīng)
一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后,廣電局做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局
iii級響應(yīng)
較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,由局實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時收集災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。
ii級響應(yīng)
重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進入ii級響應(yīng),局和局系統(tǒng)實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。
i級響應(yīng)
特大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進入i級響應(yīng),局和局系統(tǒng)實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關(guān)部門。
2、應(yīng)急處置措施
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各部、室、站和專業(yè)應(yīng)急隊伍及開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度。
冰雪災(zāi)害發(fā)生后廣電應(yīng)急措施
注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通,防止冰雪對線路和廣電設(shè)備設(shè)施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開展自救,組織專業(yè)維修隊伍迅速清除隱患,確保受災(zāi)群眾及時、迅速的收聽收看到電視節(jié)目,了解災(zāi)情和政府部門相關(guān)的政策、措施。其次,組織新聞記者采集第一手災(zāi)情,為救災(zāi)工作做好指導(dǎo);再次,組織其余工作人員,參與搶險救災(zāi)工作。
3、信息共享和處理
冰雪災(zāi)害的檢測、預(yù)報、預(yù)警、災(zāi)情等信息實行分級上報,由局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室歸口管理,實現(xiàn)信息共享。
冰雪災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳細(xì),重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報。因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補報詳情。
4、應(yīng)急人員的安全防護
應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的.人生安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護知識。
5、應(yīng)急通信方式
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向本級冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
6、新聞發(fā)布
新聞宣傳部門要按縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求,按照有關(guān)規(guī)定,將冰雪災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害檢測預(yù)警、因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。
7、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)案啟動指令的冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時,應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府和市廣電局報告。
六、后期處置
1、冰雪災(zāi)害發(fā)生后,局按民政部門的要求依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活;對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作治病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,上報國家給予相應(yīng)的補助和撫恤。
2、應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府批準(zhǔn)按照國家規(guī)定予以補償。
3、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織局系統(tǒng)及時調(diào)查、統(tǒng)計冰雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,同時報上級相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。
七、應(yīng)急保障
1、資金保障
按照分級負(fù)擔(dān)的原則,根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作需要應(yīng)由縣財政統(tǒng)一預(yù)算經(jīng)費。
2、應(yīng)急隊伍保障
局全體在職職工為冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員。
八、監(jiān)督管理
1、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
各部、室、站應(yīng)當(dāng)充分利用我局的廣播電視媒體作用,及時向社會公眾宣傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識以及冰雪災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況。
局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
2、獎勵與責(zé)任
獎勵
對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
責(zé)任
凡有下列情形之一的,局要根據(jù)情節(jié)輕重,報請相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任:不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,造成嚴(yán)重后果的;在應(yīng)急處置中,指揮嚴(yán)重失誤,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
3、監(jiān)督檢查
紀(jì)檢組長對本預(yù)案的實施情況進行檢查,保障應(yīng)急措施到位。
九、附則
1、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,局應(yīng)急管理辦公室組織進行修訂和完善。
2、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案報經(jīng)縣人民政府備案后實施,由局辦公室印發(fā)和負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起結(jié)合縣冰雪災(zāi)害預(yù)案統(tǒng)一實行。
4、本預(yù)案與縣冰雪災(zāi)害預(yù)案相抵觸的,以縣預(yù)案規(guī)定為準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇3
為切實、有效的保障20xx年春運工作甬,維護好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保證行車的.安全。根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合我項目部的實際情況,特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
聯(lián)系電話:xxx
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
二、冰、雪清除應(yīng)急人員分工、物資準(zhǔn)備、機械安排
。ㄒ唬、人員分工
1、項目副經(jīng)理:xxxx負(fù)責(zé)與上級相關(guān)單位及時聯(lián)系,根據(jù)上級單位工作思路及路面具體情況,作統(tǒng)一安排,指揮布臵做到輕重緩急,及時掌握各種情況。
2、綜合辦公室:xx負(fù)責(zé)收集氣象信息,及時了解天氣狀況,有情況及時上情下達(dá),同時負(fù)責(zé)后勤保障工作,安排24小時值班人員,做好值班記錄,有情況及時匯報。
3、安全管理科:xx負(fù)責(zé)全路段安全生產(chǎn),路況巡查,落實安全措施。對機械設(shè)備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。
4、工程科:xxx負(fù)責(zé)全路段的路況冰雪情況巡查,對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進行重點巡查,重點跟蹤觀測記錄,組織人員對冰雪后損壞的路面進行搶修工作,保證公路的順利暢通。
5、機料科:xx負(fù)責(zé)設(shè)備的配備及正常的維修保養(yǎng),保證施工車輛、機械設(shè)備正常工作,準(zhǔn)備充足的處理冰雪和防滑的必須物資(如:融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資),同時租賃一批施工車輛及機械設(shè)備作為后備力量,做到隨叫隨到,預(yù)先準(zhǔn)備融雪劑。
6、內(nèi)外場施工組:xxxx負(fù)責(zé)對內(nèi)場機械設(shè)備、倉庫、員工居住房的加固,同時提前聯(lián)系好安全居住地,以便在冰雪危及到員工生活區(qū)時使員工安全轉(zhuǎn)移;具體組織安排應(yīng)急救援小分隊的救援搶險工作;預(yù)備40名沿線臨時應(yīng)急隊員,作為后備力量,除冰雪工作需要時能隨叫隨到。
7、應(yīng)急救援小分隊
應(yīng)急救援小分隊在下雪季節(jié)工作由項目經(jīng)理視具體情況統(tǒng)一調(diào)配,無險情時各自堅守崗位職責(zé)。
第一小分隊:由xx負(fù)責(zé),養(yǎng)護工5人,車輛浙Ax(皮卡),其它工具若干,具體清掃路段為:Kxx8——K159溫向重點清掃隧道,其次為大中小橋梁。
第二小分隊:由x負(fù)責(zé),養(yǎng)護工5人,浙Ax(輕卡),其它工具若干,具體清掃路段為:Kxx8——K159寧向重點清重點清掃隧道,其次為大中小橋梁。
如遇強降雪,項目部將動用后備力量,保證有足夠的人員進入到除雪工作中。
8、保潔組:xxxx負(fù)責(zé)全線保潔工日常工作的管理,根據(jù)項目部工作安排,布臵具體工作任務(wù),保證通訊暢通,隨叫隨到。
。ǘ、應(yīng)急除雪專用車輛:
1、應(yīng)急除雪指揮專用車:浙Axx(桑塔納3000)。
2、應(yīng)急除雪機械設(shè)備:浙Axx(皮卡)、浙Ax(輕卡)、浙Axxx(輕卡)、廠內(nèi)裝載機(帶除雪清掃器)一輛。
。ㄈ(yīng)急除雪物資:配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車防滑鏈等常用物質(zhì),掌握天氣情況,提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料,工業(yè)用鹽(貨源渠道已定,廠方貨量充足,運距較短,如須調(diào)用,馬上可到現(xiàn)場)等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標(biāo)志牌等安全設(shè)施。
。ㄋ模⒊、雪的注意事項:
1、冬季來臨前,項目部應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準(zhǔn)備工作,防患于未然。督促養(yǎng)護工人在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時機,及時投入除雪工作。
2、除雪中應(yīng)注意除雪秩序,應(yīng)該先在路面地勢較低地段橫向排溝,保證流水暢通,其次清除橋面及危險路段,且橋面中央分隔帶內(nèi)高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈,在未封閉交通時,嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時,要避免將積雪飛濺至另一側(cè),而影響過往車輛的正常行使。
三、除冰、雪的具體工作措施、步驟
在下雪季節(jié),及時收集天氣信息,掌握天氣狀況,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,在接到天氣預(yù)報要下雪的情況時,進入戒備狀態(tài)。
1、下雪前期準(zhǔn)備:檢修裝備器材,提高防備能力。對車輛、設(shè)備進行再次全面的檢修保養(yǎng);材料物資再次清點、核實;組織落實,人員到位,隨時待命;加強與高速交警、管理處的聯(lián)系,做到目標(biāo)一致,服從指揮。
2、冰、雪來臨之時:加強路況巡查,項目部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集小組成員待命,根據(jù)路面情況,快速做出反應(yīng),外場施工班組準(zhǔn)備就緒;如果下雪量較小,路面不積雪,馬上安排人員上路清掃,對重點路段、橋面撒融雪劑;如果下雪量較大,路面積雪,人員停止上路作業(yè),根據(jù)情況隨時待命。
3、冰、雪停止及封道后的工作:根據(jù)高速交警及管理處的'指揮,項目部有計劃地安排各班組快速上路,根據(jù)預(yù)定方案,各司其責(zé)、各自負(fù)責(zé)作業(yè)路段,清除積雪、積冰,確保重點路段先清除,如特大橋、大橋、各互通區(qū)、危險路段,爭取當(dāng)天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的任務(wù),以防第二天嚴(yán)重冰凍影響交通。
4、待第一天積雪清掃后,馬上著手安排第二天清除橋面等易結(jié)冰路段的工作。因根據(jù)天氣狀況,下雪后,天放晴,氣溫低,易結(jié)冰,結(jié)冰對車輛運行影響較大,根據(jù)路面情況,加大人力、物力的投入,抓緊時間清除結(jié)冰路段。對結(jié)冰路段的清除可用大噸位的車輛進行碾壓后撒鋪融雪劑,或先撒融雪劑再用大噸位的車輛進行碾壓,加速冰雪的融化,再實行人工清掃。
5、總結(jié)記錄。對本次工作情況進行總結(jié),不足之處提出整改措施,對所采取的各項措施及執(zhí)行的效果進行記錄、歸納。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇4
1、總則
1.1編制目的
為加強冰雪天氣時我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮,合理使用防雪清雪資源,明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù),做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件,控制突發(fā)事件,將冰雪天氣帶來的影響減少到最小,保證道路交通設(shè)施完好,確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行,為全區(qū)社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障,根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合四方區(qū)的實際情況,編制本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1政府領(lǐng)導(dǎo)原則:區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作,形成社會整體合力。
1.2.2依法規(guī)范原則:明確各相關(guān)部門、單位、個人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,提高防雪清雪工作的效率。
1.2.3分工負(fù)責(zé)原則:各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責(zé),分別做好防雪清雪工作。
1.2.4優(yōu)先原則:防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。
1.2.5屬地化原則:各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用,就近協(xié)調(diào)力量,提高防雪清雪清雪應(yīng)急的快速反應(yīng)能力。
1.2.6快速反應(yīng)原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò),收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。
1.2.7協(xié)同配合原則:及時進行全行業(yè)救援、配合,通力協(xié)作。
1.2.8資源共享原則:冰雪天氣應(yīng)急需要動用人力、物資等不同資源,做到資源共享,減少資源儲備,避免不必要的浪費。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)國家和青島市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,編制本預(yù)案。
(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(2)《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》;
(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》;
(4)《青島市冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》;
(5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.4適用范圍與啟動條件
本預(yù)案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪,重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應(yīng)急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報,預(yù)測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下,啟動本預(yù)案。
2、城市道路冰雪天氣應(yīng)急體系
2.1冰雪天氣應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心
區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在區(qū)建管局,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理,辦公室主任由建管局局長擔(dān)任。
2.1.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。
(2)建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng),提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。
(3)及時掌握降雪信息,并將防雪情況及時通報各有關(guān)單位。
(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。
(5)組織召開區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的方案、工作計劃、經(jīng)費預(yù)算及使用情況。
(6)做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作,不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應(yīng)急工作的意識。
(7)加強區(qū)域合作,交流防雪清雪經(jīng)驗。
2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成與職責(zé)
2.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成指揮中心成員單位:區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。
2.2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。
(2)在區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作。
(3)參加區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心召開的工作會議。
(4)區(qū)建管局全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作;區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作;區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護隊,接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援;區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作;區(qū)城維總公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作;各街道辦事處負(fù)責(zé)各自轄區(qū)防雪清雪。
(5)各有關(guān)責(zé)任單位要采取分片包干的`形式,將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍,并嚴(yán)格落實各有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項。
(6)監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實。
(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài),及時按區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
(8)各有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自工作職責(zé),制定切合實際的應(yīng)急工作程序,學(xué)習(xí)掌握防雪清雪應(yīng)急專業(yè)知識,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(9)遇有降雪天氣,各有關(guān)部門、單位要堅持晝夜值班制度,并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作,同時要加強信息反饋。
2.3應(yīng)急聯(lián)動機制
區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心必要時可調(diào)動區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資,情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。
3、預(yù)警預(yù)防機制
建立預(yù)警預(yù)防機制,通過分析預(yù)警信息,判斷危險程度,采取預(yù)防措施,防止事故發(fā)生,將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
3.1預(yù)警預(yù)防行動
3.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息,及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》,并通知有關(guān)單位。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施,做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的準(zhǔn)備工作。
(1)區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
(2)相關(guān)單位加強值班、值守,采取相應(yīng)的防范措施。
(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
(4)應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。
3.1.2預(yù)警預(yù)防行動的監(jiān)督檢查
(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容:應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、防雪清雪隊伍、物資的準(zhǔn)備情況等。
(2)監(jiān)督檢查方式:電話查詢或?qū)嵉貦z查等。
(3)區(qū)建管局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。
3.2預(yù)警級別
積雪、冰凍自然災(zāi)害等級按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性,可以分為特大事件、大事件。
(1)結(jié)冰及積雪情況嚴(yán)重,不能保證車輛正常行駛,可定為特大事件。
(2)結(jié)冰及大范圍積雪情況較輕微,仍可保證車輛正常行駛,可定為大事件。
4、應(yīng)急反應(yīng)與設(shè)置
4.1除雪應(yīng)急反應(yīng)與處置
4.1.1應(yīng)急要求
(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉,及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作,駐區(qū)單位要根據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作。
出現(xiàn)白天降雪情況時,各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況,出現(xiàn)積雪時要及時組織防雪清雪,在雪停后兩小時內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務(wù);出現(xiàn)夜間降雪情況,路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時,各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7:00前全部完成防雪清雪劑播撒任務(wù);出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時,要根據(jù)具體情況進行處理,保證道路交通暢通;各單位、各街道辦事處清雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。
(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑,防雪清雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種,嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進行。
4.1.2處理辦法
(1)當(dāng)氣溫降至零攝氏度以下,降雪量不大,僅有少量積雪時,要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍到位,組織搶險人員,采用“防雪清雪和掃雪相結(jié)合”的'作業(yè)方式,清除道路上的積雪。
(2)降雪量較大,路面開始結(jié)冰,道路通行條件趨于惡化的情況下,要使用撒水車噴灑防雪清雪劑,并配合人工灑防雪清雪劑,以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量,每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。
5、后期處置
5.1后期處理
5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣,包括沙土等剩余物料,由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。
5.1.2當(dāng)冰雪天氣有所緩和后,區(qū)城維總公司應(yīng)組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設(shè)施進行沖洗,最大限度的減少防雪清雪劑對設(shè)施的不利影響。
5.2調(diào)查和總結(jié)
防雪清雪工作完成后,區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和落實設(shè)施損壞情況,收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況及有關(guān)信息,及時報區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結(jié)上報市應(yīng)急指揮中心。
6、應(yīng)急保障
6.1人員保障
6.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應(yīng)急預(yù)案工作小組。應(yīng)急處置預(yù)案啟動后,由區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心實行統(tǒng)一指揮。
6.1.2各有關(guān)單位要成立應(yīng)急搶險隊伍,應(yīng)急預(yù)案啟動后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的設(shè)施運行安全。應(yīng)急隊伍人員應(yīng)對市政道路設(shè)施情況熟悉,有專業(yè)技術(shù),能夠在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。
6.2物資保障
6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案有關(guān)規(guī)定,配備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備,并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點,材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置,以保證按要求及時到位投入使用。各單位設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常維修和維護。
6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一采購、調(diào)配。
6.3其它保障
在應(yīng)急處置中,醫(yī)療救護等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好惡劣氣候下的應(yīng)對措施。
7、宣傳、培訓(xùn)
7.1宣傳
區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作,使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)防防雪清雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識,增強應(yīng)對冰雪天氣突發(fā)事件能力。
7.2培訓(xùn)
7.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對應(yīng)急中心辦公室工作人員進行培訓(xùn)。
7.2.2各實施責(zé)任單位對各自應(yīng)急隊伍人員開展防雪清雪專業(yè)知識培訓(xùn),區(qū)應(yīng)急指揮中心承擔(dān)相關(guān)指導(dǎo)工作。
8、附則
8.1冰雪天氣
據(jù)資料記載,青島市年平均結(jié)冰日為82天,年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。
8.2監(jiān)督檢查
區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門前三包”工作的監(jiān)督檢查,區(qū)建管局負(fù)責(zé)分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實。
8.3獎勵與責(zé)任
8.3.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應(yīng)急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
8.3.2對于在防雪清雪應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案,玩忽職守,造成損失或影響的單位或個人,區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將予以通報批評,違反法律的,將依法追究法律責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇5
根據(jù)縣氣象部門預(yù)報,1月27日晚開始我縣有一次寒潮雨雪冰凍過程,為切實做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)制定應(yīng)急預(yù)案如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:黃xx
副組長:xxx
成員:xx
2、成立應(yīng)急小分隊:
總指揮:xx
各應(yīng)急小分隊隊長及成員:xx
二、任務(wù)分工
領(lǐng)導(dǎo)組組長負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣應(yīng)對的統(tǒng)一指揮和全面調(diào)度;黃軍明同時負(fù)責(zé)應(yīng)急期間應(yīng)急隊伍人員組織調(diào)度和環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮和調(diào)度工作;汪劍鋒主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期間安全生產(chǎn)各項工作落實;馮建豐主要負(fù)責(zé)城市市容、戶外廣告、道路通行等應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮和調(diào)度工作;辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工具的準(zhǔn)備、值班人員安排等工作,環(huán)衛(wèi)所做好應(yīng)急期間城區(qū)各項環(huán)衛(wèi)工作。
三、工作舉措
1、做好戶外廣告安全檢查和破損廣告拆除工作
執(zhí)法大隊、城市管理股負(fù)責(zé)做好戶外廣告安全隱患排查,通知業(yè)主單位及時做好安全防護工作,對破損廣告及時修固或拆除,戶外廣告牌出現(xiàn)險情或發(fā)生坍塌、脫落事件時,執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)安排人員立即到現(xiàn)場開展警戒、疏導(dǎo)人員交通、維護秩序、排險拆除、攝錄取證等工作,需要其他部門協(xié)助的,迅速請求協(xié)助和組織搶險、救護工作,并將有關(guān)情況及時向辦公室報備。
2、做好占道經(jīng)營管控和突發(fā)事件處置
雨雪冰凍天氣期間嚴(yán)禁占道經(jīng)營,若發(fā)生占道經(jīng)營引發(fā)嚴(yán)重阻塞交通事件時,執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)安排人員立即趕赴現(xiàn)場處置,做好宣傳勸導(dǎo)工作,疏導(dǎo)交通和人群,勸導(dǎo)無效時,采取強制措施予以處置,并攝錄取證。若出現(xiàn)事態(tài)惡化或人員聚集時,立即聯(lián)系公安部門到場處理,并將有關(guān)情況及時向辦公室報備。
3、做好應(yīng)急物質(zhì)儲備
局辦公室、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)采購掃雪除冰工具,包括鐵揪、掃帚等工具,執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)落實鏟車2臺,環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)調(diào)撥融雪劑及大型鏟車1臺;金績環(huán)境服務(wù)有限公司掃雪除冰工具由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)督促落實,并要求公司提供運輸保障車輛2臺。
4、環(huán)衛(wèi)部門做好雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作
。1)加強安全生產(chǎn)教育,合理安排作業(yè)時間。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育,確保安全生產(chǎn)和自身安全。在雨雪冰凍天氣期間,適當(dāng)延遲晨前作業(yè)和提前結(jié)束全天保潔時間(具體以環(huán)衛(wèi)所通知為準(zhǔn))。
。2)成立鏟冰除雪應(yīng)急隊伍。局應(yīng)急小分隊根據(jù)安排參加鏟冰除雪應(yīng)急隊伍,環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)成立環(huán)衛(wèi)工作應(yīng)急隊伍,所有人員根據(jù)統(tǒng)一安排,服從統(tǒng)一調(diào)度,重點對新城區(qū)主干道的行車道、人行道、橋梁和主要商場、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊的`積雪、積冰進行清理,確保市民出行暢通。
。3)做好設(shè)備保養(yǎng)和物資準(zhǔn)備工作。環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)保潔公司要做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、中轉(zhuǎn)清運作業(yè)車輛進行檢修、保養(yǎng),確保運轉(zhuǎn)正常,杜絕帶病作業(yè);做好各中轉(zhuǎn)站、公廁等設(shè)施的防凍保暖工作;同時,要求環(huán)衛(wèi)保潔公司自行準(zhǔn)備好應(yīng)急隊伍所需的鐵鍬、鋤頭、大掃把等應(yīng)急工具。環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)準(zhǔn)備足量的工業(yè)用鹽,并組織實施城區(qū)重點路段部位的融雪融冰作業(yè)。
(4)應(yīng)急防范和日常工作相結(jié)合。做好合理安排,惡劣天氣時垃圾清運、零星垃圾保潔等日常工作正常進行,確保各中轉(zhuǎn)站(點)運轉(zhuǎn)正常,清運車輛輪胎要安裝防滑鐵鏈,做好南郊垃圾場應(yīng)急期間安全應(yīng)對工作,確保生活垃圾清運工作安全順暢。
(5)人員調(diào)配及工作安排:
環(huán)衛(wèi)所全體人員和金績環(huán)境服務(wù)公司全體員工。所有人員由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一安排,組成若干小組,分片包干責(zé)任路段,重點部位安全。
馮xx所長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害安全防范工作,應(yīng)急物質(zhì)調(diào)配,對城區(qū)公廁裸露部分水管等進行防凍處理;
章x負(fù)責(zé)對接局機關(guān),安排調(diào)度環(huán)衛(wèi)所及公司人員參加掃雪除冰;
邵xx負(fù)責(zé)填埋場掃雪除冰,應(yīng)對冰凍災(zāi)害安全防范工作,聯(lián)系融雪劑等事項;
江xx負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站、芷源填埋場應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害安全防范工作等工作;
翟xx負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌公司應(yīng)急人員、車輛統(tǒng)一調(diào)配;
朱xx協(xié)助配合執(zhí)法局統(tǒng)一調(diào)配安排公司參加應(yīng)急處理人員分工,應(yīng)急物質(zhì)調(diào)配。負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全作業(yè);
王xx負(fù)責(zé)餐廚垃圾場安全應(yīng)急處理等工作;
張xx負(fù)責(zé)公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛作業(yè)安全等工作。
四、有關(guān)要求
1、高度重視安全生產(chǎn)和防范應(yīng)對工作。各部門要堅持人民至上、生命至上,堅決克服麻痹思想,把雨雪天氣防范應(yīng)對工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)來抓,高度重視安全生產(chǎn)和防范應(yīng)對工作,加強安全生產(chǎn)教育工作,認(rèn)真制定有效應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化措施,落實責(zé)任,及時采取有力舉措,切實加以防范應(yīng)對,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保正常生產(chǎn)生活秩序,確保城市管理工作有序正常運行。各包保責(zé)任人要做好貧困戶防寒防凍措施落實工作,同時,針對極端天氣特點,各部門要持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各部門在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)中,要加強請示匯報,如遇重大問題要立即報告。應(yīng)急分隊成員和全體干部職工必須保證24小時通訊暢通,隨時待命上崗,服從工作安排,應(yīng)急人員在接到指令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,迅速處置存在的問題,做到行動迅速、快速反應(yīng),對不服從指揮調(diào)度的人員,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。值班值守人員嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,局辦公室負(fù)責(zé)將有關(guān)城市管理突發(fā)事件或信息及時匯總并報告縣政府應(yīng)急辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇6
為了加強我校對雨雪冰凍災(zāi)害工作的.管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、工作機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┓烙暄┍鶅鎏鞖鉃(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單:
組長:賈朝見
副組長:李清仲
組員:全體教師
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害天氣,遵照上級指令,宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案,研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并做出相應(yīng)決策。
6、組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7、積極與有關(guān)部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
二、應(yīng)急行動
(一)遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件,領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開工作。
。ǘ┢茐男杂暄┍鶅鎏鞖鉃(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。
(三)一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,立即與相關(guān)部門聯(lián)系,采取應(yīng)急措施,確保師生生命安全。
(四)安排專人負(fù)責(zé),切實落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
(五)及時開展災(zāi)情調(diào)查,及時如實逐報告災(zāi)情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、總體要求
微山縣融媒體中心在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展雨雪寒潮天氣防范應(yīng)對工作;提高公益宣傳密度,加強防范一氧化碳中毒科普宣傳;利用全媒體平臺及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息和防災(zāi)避災(zāi)知識,及時通知群眾及早做好防災(zāi)避險準(zhǔn)備;確保全縣廣播電視的安全播出與傳輸。
二、組織機構(gòu)
成立微山縣融媒體中心雨雪寒潮天氣防范應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下:略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室由郭新兼任辦公室主任。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班,嚴(yán)格落實24小時值班制度,全面落實一把手負(fù)責(zé)制為核心的防洪工作責(zé)任制,認(rèn)真做好突發(fā)性事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。雨雪寒潮天氣期間,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保持晝夜聯(lián)絡(luò)暢通,一旦接到重要天氣預(yù)報,要快速上崗到位,第一時間進行發(fā)布。對違反值班紀(jì)律,沒有履行好值班職責(zé)和遇緊急重大情況信息掌握不清、錯報等造成嚴(yán)重后果的.,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
四、應(yīng)急預(yù)案
(一)、全媒體宣傳
1.建立災(zāi)害氣象信息發(fā)布機制。與縣氣象局建立氣象信息發(fā)布信息通道,確定災(zāi)害天氣信息自接收到播出的流程,明確各個崗位責(zé)任,確保災(zāi)害信息及時、通暢播出。
2.做好防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳。利用廣播、電視和新媒體發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息和防災(zāi)避災(zāi)知識,增強廣大群眾的安全生產(chǎn)意識和風(fēng)險防范意識,提高廣大群眾防災(zāi)避災(zāi)意識和能力,盡可能減輕或避免災(zāi)害造成的損失,保障人民的生命財產(chǎn)安全。
3.建立宣傳聯(lián)動機制。主動與縣政府責(zé)任部門聯(lián)系,配合有關(guān)部門做好寒潮天氣期間的相關(guān)資料的錄制、播出,及時準(zhǔn)確報道縣委、縣政府對寒潮天氣防范工作的安排部署。
(二)、保障廣播電視正常傳輸。要建立健全廣播電視安全播出應(yīng)急響應(yīng)機制,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合,明確責(zé)任,有效預(yù)防、及時處理各類安全播出、傳輸事故,確保廣播電視安全播出和傳輸。
加強機房的值班工作,確保廣播電視安全播出。寒潮天氣期間啟動技術(shù)應(yīng)急預(yù)案,機房要將應(yīng)急處置流程、領(lǐng)導(dǎo)帶班表等資料張貼在醒目位置。值班人員要對信號源時時監(jiān)聽監(jiān)看,遇有突發(fā)事件按照應(yīng)急處置流程,根據(jù)“邊處理、邊匯報”的原則,及時匯報,確保突發(fā)災(zāi)害期間廣播電視安全、不間斷的播出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇8
為有效防范和及時處置雨雪冰凍災(zāi)害事件,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,保護人民的生命和財產(chǎn)安全,做好冬季安全,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
適用于本縣雨雪冰凍災(zāi)害事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
二、組織機構(gòu)
針對雨雪冰凍災(zāi)害救援特點,大隊成立搶險救援指揮部,統(tǒng)籌調(diào)度聯(lián)勤聯(lián)動單位參與救援,對雨雪冰凍災(zāi)害事故救援實施統(tǒng)一指揮。
組長:xx
成員:xx
下設(shè)四個職能組:
1、作戰(zhàn)組
組長:xx
成員:xx
著裝要求:作戰(zhàn)組統(tǒng)一著搶險救援服,佩戴袖標(biāo)。
任務(wù):
。1)收集事件現(xiàn)場相關(guān)信息,掌握戰(zhàn)斗進展情況,繪制作戰(zhàn)圖表,為大隊指揮員決策提供參謀意見。
(2)掌握現(xiàn)場參戰(zhàn)力量、器材裝備情況,保證現(xiàn)場通信暢通。
。3)督促隊伍落實大隊指揮員的各項決策,并及時上報情況。
。4)記錄上級首長指示、大隊指揮員發(fā)布的各項命令、參戰(zhàn)單位到場的力量和時間等情況,以及事件現(xiàn)場、力量部署、救人和疏散物資等情況。
2、通信組
組長:xx
成員:xx
通信組緊隨搶險救援指揮部和作戰(zhàn)組,確保事件現(xiàn)場前沿、指揮中心和搶險救援指揮部的聯(lián)系。1名通信員緊隨搶險救援指揮部攜帶標(biāo)清4G及衛(wèi)星電話;1名通信員隨作戰(zhàn)組行動攜帶高清4G、布控球設(shè)備以及衛(wèi)星電話,緊隨作戰(zhàn)組組長;值班干部在救援站全部人員出動后,上報指揮中心,協(xié)調(diào)聽令指揮中心的管理并協(xié)助通信員做好前后方的調(diào)度、聯(lián)系、上報工作。
著裝要求:隨作戰(zhàn)組的通信員著搶險救援服穿通訊馬甲,隨指揮部的通信員根據(jù)季節(jié)著裝,佩戴袖標(biāo)。
任務(wù):
。1)確保指揮部與各參戰(zhàn)單位及指揮中心的有線、無線通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保障指揮部指令的上傳下達(dá)。
。2)確保指揮部與相關(guān)作戰(zhàn)單位的聯(lián)系暢通。
。3)收集現(xiàn)場作戰(zhàn)影像資料,聯(lián)系上一級宣傳單位,做好宣傳報道工作
3、警戒組
組長:xx
成員:xx
警戒組根據(jù)搶險救援指揮部的命令,設(shè)定警戒范圍。
著裝要求:根據(jù)季節(jié)著裝,指戰(zhàn)員著佩戴袖標(biāo)。
任務(wù):
。1)負(fù)責(zé)在整個災(zāi)害現(xiàn)場設(shè)置兩層警戒圈并擔(dān)負(fù)內(nèi)圈警戒任務(wù),沒有總指揮的命令,嚴(yán)禁任何非戰(zhàn)斗人員進入內(nèi)圈。非戰(zhàn)斗人員如需進入現(xiàn)場必須在得到大隊指揮員的許可后、在做好個人防護、有戰(zhàn)斗員陪同的情況下,方可進入。
。2)警戒組組長負(fù)責(zé)聯(lián)系公安、交警、路政在指揮部外圍再設(shè)置一個警戒圈,此警戒圈主要由公安負(fù)責(zé),警戒組組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促公安人員做好警戒。
。3)根據(jù)搶險救援指揮部的命令,隨時準(zhǔn)備擴大警戒范圍,并隨時進行外圈圍觀群眾和車輛的疏散,為陸續(xù)到達(dá)的參戰(zhàn)消防車輛預(yù)留通道。
4、后勤保障組
組長:xx
成員:xx
著裝要求:所有人員著作訓(xùn)服戴帽子扎腰帶,衛(wèi)生人員著醫(yī)護服,佩戴袖標(biāo)。
任務(wù):按照后勤保障預(yù)案,組織火災(zāi)現(xiàn)場的后勤供給工作。
。1)組織器材裝備、飲食等的供應(yīng)和隊伍的醫(yī)療救護工作。
(2)維修器材裝備,及時排除故障。
三、雨雪冰凍災(zāi)害事件類型和危害程度分析
(一)危險源分析
雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,會人民生命財產(chǎn)安全造成危害。
(二)危害程度分析
。1)雨雪冰凍災(zāi)害直接對人員安全構(gòu)成威脅。可能導(dǎo)致嚴(yán)重積雪冰凍,引發(fā)人身傷害事故,可能使建筑物坍塌,造成重大經(jīng)濟損失。
。2)雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響?赡軐(dǎo)致地面塌陷、路面濕滑,增加交通事故發(fā)生的`幾率,造成交通受阻或交通事故。
。3)雨雪冰凍災(zāi)害可能導(dǎo)致室外供水管路和供電線路凍結(jié),造成生活供水、供電中斷,導(dǎo)致嚴(yán)重的生活困難。
四、等級劃分
根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,一般分為四級。
一級特大雨雪冰凍災(zāi)害。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴(yán)重且全部發(fā)生跳閘。
二級大雨雪冰凍災(zāi)害。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴(yán)重且部分發(fā)生跳閘。
三級較大雨雪冰凍災(zāi)害。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路部分結(jié)冰部分發(fā)生跳閘。
四級一般雨雪冰凍災(zāi)害。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象。
五、處置措施
1、偵檢:搜尋遇險被困人員,利用儀器檢測被困人員。
2、警戒:封鎖事故現(xiàn)場路段的交通,若低溫雨雪天氣造成道路坍塌,警戒區(qū)域應(yīng)根據(jù)偵檢情況而定。
3、救生:利用救援工具對埋壓在雪中的被困人員進行救助,同時注意二次災(zāi)害事故的發(fā)生。
4、排險:利用紅色小旗標(biāo)注偵檢過的地方,消除潛在危險。
5、急救:對重、危傷員進行現(xiàn)場急救,初步處理后,轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
六、力量編程
。ㄒ唬┙泳
救援站通訊室要問清事故區(qū)地點、現(xiàn)場救援環(huán)境、被困人員情況等要點信息,及時將警情報告值班領(lǐng)導(dǎo),并報告政府、公安機關(guān)和支隊指揮中心。
。ǘ┝α空{(diào)集
1、救援站電話室根據(jù)接警的情況后,根據(jù)災(zāi)害等級,調(diào)集轄區(qū)衛(wèi)星消防站并上報指揮中心,根據(jù)現(xiàn)場救援情況適時調(diào)集其他參戰(zhàn)力量進行處置。
2、社會力量:報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集公安、交通、氣象、等部門協(xié)助處置,必要時請求駐地武警部隊尋求支援。
七、通信聯(lián)絡(luò)
饒陽大隊使用數(shù)字對講頻道7,其它參戰(zhàn)力量使用數(shù)字對講頻道本單位內(nèi)部使用頻道,指揮頻道根據(jù)現(xiàn)場情況臨時設(shè)定。(在夜間救援時,根據(jù)救援現(xiàn)場需要,還可由指揮部臨時決定采用旗語、哨音、燈光等通信方式)
八、勤務(wù)保障
。ㄒ唬┭b備物資
物資儲備。救援站要積極向當(dāng)?shù)卣畧蟾,設(shè)立救災(zāi)物資應(yīng)急儲備庫。掌握消耗性器材物和常用器材物資購買渠道,以便急需時聯(lián)系生產(chǎn)廠家和公司,臨時購買。協(xié)調(diào)轄區(qū)加油站等油料供應(yīng)渠道,緊急需要時優(yōu)先提供油料供應(yīng)車向災(zāi)區(qū)現(xiàn)場供應(yīng)消防車油料。
(二)醫(yī)療保障
救援站成立醫(yī)療小組,欒學(xué)龍為組長,救援站衛(wèi)生員為成員,攜帶固定、包扎、止血、消毒和急救藥品器械,趕赴災(zāi)區(qū),保障現(xiàn)場救援人員的醫(yī)療救治。同時協(xié)同有關(guān)醫(yī)療單位救治受傷群眾。
九、要求
1、提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好低溫雨雪冰凍救援工作是關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全的大事,必須高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識,全體人員以高度的政治責(zé)任感,顧全大局,想人民之所想,急人民之所急,認(rèn)真做好救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
2、各級人員要堅決服從命令,聽從指揮,各組要協(xié)同配合,并要與公安、交通、城建、水電、醫(yī)療衛(wèi)生、政府指揮部等部門建立聯(lián)動機制,確保圓滿完成任務(wù)。
3、加強隊伍管理,其他指戰(zhàn)員要熟悉自己的任務(wù)分工,牢記職責(zé)。
4、出動時救援人員統(tǒng)一著搶險救援服佩戴好防護口罩。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇9
1、總則
1.1編制目的
為提高全縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
。1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
。2)《中華人民共和國氣象法》
。3)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號);
。4)《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》(安徽人大常委會公告〔2007〕第102號);
(5)《安徽省高速公路管理條例》(安徽人大常委會公告〔2004〕第47號);
(6)《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(皖政秘〔2020〕147號);
。7)《宿州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(宿政辦秘〔2020〕52號);
。8)《碭山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
1.4工作原則
1.4.1預(yù)防為主,常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高全社會的防范意識,落實各項預(yù)警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報告、早處置。
1.4.2以人為本,減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難,最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
1.4.4部門分工,協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對。
1.4.5軍地協(xié)同,社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預(yù)備役部隊在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用,在緊急情況下調(diào)動全社會力量,共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。
2、組織指揮體系
2.1縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
2.1.1指揮部機構(gòu)組成
在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。在縣長領(lǐng)導(dǎo)下,縣人民政府對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作進行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由縣委、縣政府決定升級管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對工作。
縣人民政府設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部(以下簡稱縣指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災(zāi)工作的副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣應(yīng)急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔(dān)任。
指揮部成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣發(fā)改委(糧食和物資儲備局)、縣民政局、縣經(jīng)信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣教育局、縣商務(wù)局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣市場監(jiān)管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關(guān)工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組等相關(guān)負(fù)責(zé)同志。指揮部根據(jù)應(yīng)急工作實際需要決定增加其他成員單位。
2.1.2縣指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;貫徹落實上級政府和指揮機構(gòu)的有關(guān)指示;督促檢查各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)、縣有關(guān)部門和企事業(yè)單位災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況,并視情況請求上級政府有關(guān)部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持;承擔(dān)縣人民政府交辦的其他事項。
2.1.3縣指揮部成員單位職責(zé)
縣委宣傳部、縣文旅體局:負(fù)責(zé)組織縣內(nèi)媒體對全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道。
縣應(yīng)急管理局:承擔(dān)應(yīng)急值守組織實施工作;負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的研判、綜合、分轉(zhuǎn),發(fā)布預(yù)警信息;負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、損失評估、上報和信息管理;分配抗災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作;綜合協(xié)調(diào)各成員單位、工作組、專家組開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
縣民政局:指導(dǎo)各鎮(zhèn)(園區(qū))開展好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。依據(jù)民政救助政策,將符合救助條件的受災(zāi)家庭及時納入民政救助對象。
縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心:指導(dǎo)縣內(nèi)道路沿線鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會做好道路積雪的清除工作,督促高速公路經(jīng)營單位和公路維護單位調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告縣內(nèi)道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量。
縣經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修,保障公用通信網(wǎng)正常運行;指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作;協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療器械、融雪劑等生產(chǎn)供應(yīng)工作。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
縣衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)做好醫(yī)護人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備,組織協(xié)調(diào)對因災(zāi)傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
縣公安局:負(fù)責(zé)加強對縣內(nèi)高速公路的調(diào)度,對因低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響車輛正常行駛時,采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施,進行合理分流疏散;必要時,對縣內(nèi)高速公路交通實行限時封閉;負(fù)責(zé)縣內(nèi)高速公路交通事故車輛的清障施救;指導(dǎo)各地加強對縣內(nèi)干道的交通管制和疏導(dǎo),對車輛通行進行合理分流,維護正常交通秩序,防止和減少交通事故發(fā)生。
縣財政局:編制縣級財政災(zāi)害救助資金預(yù)算,籌集并按規(guī)定程序下?lián)芫葹?zāi)資金,監(jiān)督救災(zāi)資金的使用管理。
縣發(fā)改委(糧食和物資儲備局):負(fù)責(zé)將減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)、備案以及爭取項目建設(shè)資金的申報工作。負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng),保證災(zāi)區(qū)口糧需要;開展災(zāi)區(qū)價格動態(tài)監(jiān)測,加強價格監(jiān)督檢查,打擊價格違法行為,必要時制定價格干預(yù)措施,保持市場價格穩(wěn)定。
縣氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,及時發(fā)布預(yù)警信息,協(xié)助開展災(zāi)情評估,并提出對策建議。
縣住建局(人防辦):指導(dǎo)組織開展危房鑒定;組織專家赴災(zāi)區(qū)提供技術(shù)服務(wù),幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建。
縣城管局:負(fù)責(zé)保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設(shè)施正常運行;指導(dǎo)供水、供氣等受損公共設(shè)施的搶修;配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設(shè)備,儲備必要的融雪劑等物資,動員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等,盡快恢復(fù)城市交通。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局):負(fù)責(zé)評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況,組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,組織專家和農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理工作,指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)查核、評估林業(yè)因災(zāi)損失情況,組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救,組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)對林農(nóng)給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
縣教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)校做好險房、危房除雪加固工作,確保學(xué)生安全;做好教育部門災(zāi)情的核查工作;會同有關(guān)部門做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置工作。
縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的市場管理;藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,協(xié)助做好醫(yī)療救援工作。
縣供電公司:負(fù)責(zé)加強對縣內(nèi)電網(wǎng)的維護,及時組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對受損電力設(shè)施進行搶修,全力保障電網(wǎng)正常運行,保證企業(yè)和居民正常用電。
碭山縣火車站:負(fù)責(zé)組織碭山縣鐵路系統(tǒng)抗雪防凍救災(zāi)工作,做好救災(zāi)物資、滯留旅客的運輸計劃調(diào)度,保障鐵路運輸暢通;統(tǒng)計、報告火車站滯留人員數(shù)量。
縣人武部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
縣武警中隊、消防救援大隊:按有關(guān)程序參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
縣審計局:負(fù)責(zé)組織對各級政府及成員單位安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監(jiān)督。
縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)組織通信網(wǎng)絡(luò)以及各通信企業(yè)救災(zāi)通信保障工作,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)后保險理賠監(jiān)管工作。
其它有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
2.2指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任,為縣指揮部的日常辦事機構(gòu)。負(fù)責(zé)向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況,并提出對策建議;召集相關(guān)單位進行會商,分析研判后發(fā)出災(zāi)情綜合預(yù)警信息;承擔(dān)指揮部交辦的其他事項。
2.3鎮(zhèn)(園區(qū))指揮機構(gòu)
鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會視情設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.4工作組及專家組
縣指揮部視情指派相關(guān)成員單位成立工作組,共成立交通和社會治安保障組、市場供應(yīng)組、公用事業(yè)保障組、應(yīng)急救援及醫(yī)療衛(wèi)生組、災(zāi)害監(jiān)測組、生活救助組、綜合協(xié)調(diào)組等7個工作組,各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
交通和社會治安保障組:縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負(fù)責(zé)縣內(nèi)主次干道、橋梁、鐵路的.鏟雪除冰作業(yè),道路交通疏導(dǎo)管制工作,以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排,指導(dǎo)鎮(zhèn)(園區(qū))公路暢通、安全等工作;社會面控制,及時查處各類違法犯罪行為,保障社會穩(wěn)定等工作。
市場供應(yīng)組:縣發(fā)改委牽頭,縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)、縣市場監(jiān)管局等部門組成。主要負(fù)責(zé)保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩(wěn)供應(yīng),以及交易市場建筑、設(shè)施安全等工作。
公用事業(yè)保障組:縣城管局牽頭,縣經(jīng)信局、縣交通運輸局、縣廣播電視臺、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位組成。主要負(fù)責(zé)保障城市水、電、氣、熱有序供給,通信、客運(指公交車、出租車、長短途客運車,下同)、廣播電視暢通,以及樹木養(yǎng)護、倒伏清理等工作。
應(yīng)急救援及醫(yī)療救治組:縣應(yīng)急管理局牽頭,縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委等部門組成。開展各類次生災(zāi)害事故應(yīng)急救援;組織因災(zāi)傷病的醫(yī)療救治、疫病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)等工作。
生活救助組:縣應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報,分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
災(zāi)害監(jiān)測組:縣氣象局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)、縣自然資源和規(guī)劃局參與,跟蹤天氣形勢,監(jiān)測次生地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)業(yè)損失等情況,并向縣防指、成員單位及各鎮(zhèn)(園區(qū))提供災(zāi)害預(yù)警信息。
綜合協(xié)調(diào)組:縣應(yīng)急管理局牽頭,縣委宣傳部參與組成。負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布,以及宣傳報道和綜合協(xié)調(diào)工作,承辦縣指揮部交辦的其他事項。
縣指揮部根據(jù)災(zāi)情應(yīng)對需要,視情成立應(yīng)急專家組,組織有關(guān)專家參加救援。負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo);參與應(yīng)急方案的制訂和審查;落實縣指揮部安排的其他工作。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場所準(zhǔn)備
各鎮(zhèn)(園區(qū))、政府相關(guān)部門應(yīng)確定應(yīng)急避難場所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,編制相關(guān)應(yīng)急工作手冊和應(yīng)急處置方案,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移。
3.2隱患排查
各鎮(zhèn)(園區(qū))協(xié)助縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門,做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務(wù)單位,要在冰雪來臨之前,對設(shè)施、裝備和線路進行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運行;對校舍、危舊房、加油站、鋼結(jié)構(gòu)市場(廠房)、臨時建筑物(工棚)、塔吊等建筑設(shè)施以及農(nóng)業(yè)設(shè)施進行承壓隱患排查,做好防范準(zhǔn)備,確保人員安全。
3.3儲備物資
各鎮(zhèn)(園區(qū))應(yīng)建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。縣政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
縣發(fā)改委要儲備生活類救災(zāi)物資儲備;商務(wù)部門要儲備一定數(shù)量的生活必需品,確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。
縣城管局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心等鏟雪除冰作業(yè)單位應(yīng)安排專項資金購置和儲備一定數(shù)量的鏟雪除冰專業(yè)機械設(shè)備和物資,保證除雪和救災(zāi)工作需要。
縣交通運輸局要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時安全到達(dá)。
社會公共服務(wù)單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設(shè)備的儲備工作,確!吧工程”在雪災(zāi)中正常運行。
3.4隊伍建設(shè)
縣住建、城管、交通和高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立鏟雪除冰應(yīng)急隊伍,各鎮(zhèn)(園區(qū))要組建綜合應(yīng)急保障隊伍,機關(guān)、團體和企事業(yè)單位要適時組建志愿者應(yīng)急隊伍,建立健全全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊伍體系。各類冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊伍要加強培訓(xùn)演練,建立聯(lián)動機制,提高應(yīng)急工作水平。
3.5社會動員
各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣相關(guān)部門在報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)組織開展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,提高公眾應(yīng)急能力。同時明確“門前三包”責(zé)任制,對廣場、集貿(mào)市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區(qū)域,劃分成若干鏟雪除冰責(zé)任區(qū),明確關(guān)聯(lián)就近的單位為責(zé)任主體,以便快速響應(yīng)。
4、監(jiān)測預(yù)警
4.1監(jiān)測預(yù)測
縣氣象局負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)測,依據(jù)災(zāi)害氣象預(yù)報等級,對城市運行可能產(chǎn)生的影響進行評估預(yù)測,并將氣象災(zāi)害預(yù)測情況及時上報縣指揮部辦公室?h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
4.2預(yù)警級別
依據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局第16號令),冰雪災(zāi)害天氣的預(yù)警級別,按照其緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害,從低到高劃分為四級、三級、二級、一級,分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。
4.3預(yù)警發(fā)布
縣指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門建立會商研判機制,開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響預(yù)估,及時制作發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合預(yù)警信息,并通知縣指揮部相關(guān)成員單位責(zé)任人,紅色和橙色預(yù)警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。
災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,由縣氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布道路結(jié)冰或暴雪預(yù)警信號,充分利用“安徽省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)”承擔(dān)預(yù)警發(fā)布工作,或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布變更信息。
4.4預(yù)警響應(yīng)
4.4.1分析研判
接報冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息后,縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組開始運轉(zhuǎn),并立即通知各有關(guān)單位采取有效防御措施,做好應(yīng)對工作準(zhǔn)備。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,對可能造成的危害進行分析研判,初步判定災(zāi)害級別,并向指揮部建議發(fā)布響應(yīng)級別。
4.4.2調(diào)配裝備物資
各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣相關(guān)部門、鏟雪除冰專業(yè)作業(yè)單位對所屬應(yīng)急裝備、物資完成集中保養(yǎng)和檢查,并配置到指定地點或一線,以便及時投入使用。
4.4.3集結(jié)應(yīng)急隊伍
縣應(yīng)急、公安、城管、住建、交通、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應(yīng)及時集結(jié)應(yīng)急隊伍,加強值班備勤,明確任務(wù)分工,理順合作互助機制,確保搶險救災(zāi)工作迅速展開。
4.5預(yù)警解除
由縣氣象局按相關(guān)規(guī)定解除。預(yù)警信號在解除之前,要加強與相關(guān)部門、單位的溝通聯(lián)系,及時向縣防指辦公室報告。
5、信息報告及發(fā)布
5.1信息報告內(nèi)容
災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。
5.2信息上報
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,縣有關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,統(tǒng)一報送至縣指揮部辦公室?h指揮部辦公室應(yīng)進行研判分析,迅速報告縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3信息發(fā)布
(1)災(zāi)情和重大決策部署、搶險救災(zāi)行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統(tǒng)一發(fā)布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志審簽,重要信息由縣指揮部負(fù)責(zé)同志審簽。
。2)特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息,最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般災(zāi)害后,要及時發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
6、應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)行動分Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級。災(zāi)害發(fā)生在重點地區(qū)、敏感時間,或可能演化為重特大災(zāi)害的,不受相關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)限制。
。1)Ⅳ級響應(yīng)條件
、倏h建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到5毫米以上;
、谔普⒘祭、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;
、燮渌N植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分降雪量仍將達(dá)到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上。
。2)Ⅲ級響應(yīng)條件
、倏h建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
。3)Ⅱ級響應(yīng)條件
、倏h建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上;
、谔普、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有2個出現(xiàn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預(yù)計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
。4)Ⅰ級響應(yīng)條件
①縣建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預(yù)計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)有2個以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預(yù)計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
、燮渌N植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有3個以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預(yù)計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
6.2響應(yīng)啟動
達(dá)到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)條件,由縣指揮部辦公室提出響應(yīng)啟動建議,報縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)研究決定。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由縣指揮部副指揮研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由縣指揮部指揮長研究決定,其中Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。
6.3Ⅳ級響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級別時,主要采取下列應(yīng)急行動:
。1)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)、縣相關(guān)部門立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案或行動方案,開展先期處置。
。2)公安110報警服務(wù)臺加強值班,全面開展應(yīng)急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作,維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤,隨時開展應(yīng)急救援工作。衛(wèi)健部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
。3)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)和縣城管、住建部門立即開展鏟雪除冰作業(yè),保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施,立即開展鏟雪除冰作業(yè),并會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施,合理分流疏散過往車輛。
。4)縣民政、公安、城管等部門加強城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
(5)縣氣象部門密切關(guān)注天氣變化,加強監(jiān)測預(yù)報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
(6)各成員單位嚴(yán)格及時向縣指揮部辦公室報告相關(guān)信息,縣防辦實行24小時應(yīng)急值守,密切關(guān)注天氣變化。
6.4Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級別時,在Ⅳ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:
。1)縣指揮部7個工作組全部運轉(zhuǎn),牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負(fù)責(zé)人會議,研究部署全面應(yīng)對工作。
。2)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)和縣城管、住建部門加大鏟雪除冰作業(yè)力度,擴大作業(yè)范圍,組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強主、次干道巡查,及時開展橋梁、陡坡等危險部位鏟雪除冰作業(yè),保證主要交通干線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝,保障道路暢通。
。3)縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導(dǎo)工作,強化社會面網(wǎng)格化巡控工作,快速處理交通事故,及時清理事故車輛,維護正常社會和道路交通秩序。必要時,實施道路交通人工疏導(dǎo)和調(diào)流,對重點路段和橋梁實施封道,便于鏟雪除冰作業(yè)。
。4)各相關(guān)部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
(5)縣衛(wèi)健部門加強醫(yī)療救護力量,及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫(yī)療救治和疫病防控工作。
。6)縣住建、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)、經(jīng)信等部門組織協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設(shè)施、線路巡查,及時搶修受損公共設(shè)施,保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。
。7)縣商務(wù)、市場、發(fā)改、經(jīng)信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應(yīng)情況監(jiān)測,跟蹤市場價格波動情況,做好貨源組織和調(diào)運準(zhǔn)備。
。8)縣應(yīng)急、民政、發(fā)改等部門解決因災(zāi)受困群眾吃飯、取暖等問題。
(9)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)部門加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況調(diào)查,派出工作組指導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)作物、果木等防凍抗災(zāi)工作。
。10)縣交通運輸部門視情限時關(guān)閉縣域內(nèi)高速公路入口。交通、高速公路經(jīng)營單位組織開展長時間被困車內(nèi)人員燃油供給、飲食保障等救援工作。
。11)縣汽車站、火車站管理部門及時發(fā)布班次延誤信息,做好旅客宣傳疏導(dǎo)工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰,及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。
(12)縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。
(13)縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組向縣政府、縣委報告災(zāi)情和應(yīng)急處置進展情況。
6.5Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級別時,在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:
(1)指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負(fù)責(zé)人會議,研究部署全面應(yīng)對工作。副指揮長、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位,靠前指揮。
(2)縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位和村(居)等基層組織,開展校園、廣場、街巷、小區(qū)和各單位周邊鏟雪除冰工作。
。3)縣應(yīng)急、發(fā)改、商務(wù)等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩(wěn)供應(yīng)。民政、紅十字會等部門組織開展救災(zāi)捐贈活動。
(4)縣指揮部統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)應(yīng)急資源,啟用縣級應(yīng)急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經(jīng)營單位請求,給予必要的人力物力支援。視情協(xié)調(diào)駐碭部隊、武警參加鏟雪除冰等救災(zāi)工作。
6.6Ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級別時,在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動:
。1)指揮部七個工作組實行聯(lián)合辦公,成員單位抽調(diào)專人24小時值守,向社會公布有關(guān)熱線電話。
。2)指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負(fù)責(zé)人會議,研究部署全面應(yīng)對工作,報縣委、縣政府,必要時申請上級政府支援,指揮部領(lǐng)導(dǎo)分赴搶險救災(zāi)一線協(xié)調(diào)指揮。
。3)縣指揮部發(fā)布全縣抗雪防凍社會動員令,動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”,全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險工作。
(4)縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,宣傳和動員人民群眾積極參加救災(zāi)行動。
(5)縣有關(guān)部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,支援重災(zāi)區(qū)搶險救援工作。
(6)縣住建、城管等部門停止戶外(高空或道路路面)作業(yè);縣教育部門根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)工作時間,必要時,中小學(xué)、幼兒園停課。
。7)縣財政部門按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金,協(xié)助相關(guān)部門實施應(yīng)急征用。發(fā)改、財政部門及時安排救災(zāi)項目,落實項目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作。
(8)采取其他一切必要的應(yīng)急行動。
6.7應(yīng)急結(jié)束
冰雪災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情得以控制、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣指揮部辦公室提出建議,其中Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指副指揮長研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指指揮長研究決定,Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定,并立即向社會公布。
7、災(zāi)后恢復(fù)與重建
7.1善后處置
(1)各鎮(zhèn)(園區(qū))和縣相關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
(2)各鎮(zhèn)(園區(qū))應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作,制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補償。
。3)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)制定并實施救助、補償、優(yōu)撫安排,需縣人民政府支持的,可向縣人民政府申報。
。4)保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責(zé)任,迅速開展保險理賠工作。
7.2社會援助
各鎮(zhèn)(園區(qū))應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度,鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈,配合縣工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構(gòu)組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。
7.3調(diào)查與評估
。1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,縣氣象局組織有關(guān)人員對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布與傳播、氣象災(zāi)害損失情況及處置情況進行評估,形成評估報告,上報縣指揮部,并由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公布。
(2)縣指揮部辦公室組織相關(guān)單位對災(zāi)害應(yīng)急處置等進行調(diào)查,及時向縣委、縣政府報告,并上報市應(yīng)急管理局。對災(zāi)害影響和后果進行評估和總結(jié),對當(dāng)年災(zāi)害應(yīng)急工作進行總結(jié)、分析和評估,提出改進意見。
8、應(yīng)急保障措施
縣政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(園區(qū))按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,確保應(yīng)急處置工作的需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進行。
8.1人員保障
縣相關(guān)部門和鎮(zhèn)(園區(qū))根據(jù)本部門、本地區(qū)特點,建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補充作用。
8.2財力保障
縣政府合理安排預(yù)備資金,一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,財政部門要及時下?lián)芫葹?zāi)資金,并積極爭取上級財政支持,確保應(yīng)對工作的需要。
8.3物資保障
縣應(yīng)急管理部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并會同發(fā)改部門落實儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設(shè)備,儲備必要的融雪劑等物資。
縣發(fā)改、經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運和電力供應(yīng),負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲備管理。
縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
8.4基本生活保障
縣應(yīng)急管理部門應(yīng)會同事發(fā)地鎮(zhèn)(園區(qū))做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
8.5交通運輸保障
縣交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時,縣相關(guān)部門或當(dāng)?shù)劓?zhèn)(園區(qū))應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進行搶修。
8.6通信保障
縣經(jīng)信、文旅體等部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的傳播。
9、附則
9.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案,由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)管理和實施,預(yù)案實施后縣應(yīng)急管理局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
9.2獎勵與責(zé)任
縣政府對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進集體和個人,按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。對災(zāi)害應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
9.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣政府辦公室會同縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)時之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案 篇10
為提高政府保障低溫寒潮災(zāi)害防范的能力,最大限度地預(yù)防和減少低溫寒潮災(zāi)害事故造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會安全和社會穩(wěn)定,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置的低溫寒潮災(zāi)害事故的應(yīng)對工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實明確職責(zé),落實責(zé)任,現(xiàn)進一步調(diào)整充實我鎮(zhèn)低溫寒潮災(zāi)害防范領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員組成如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
三、運行機制
。ㄒ唬╊A(yù)測與預(yù)警
有關(guān)單位要針對各種可能發(fā)生的低溫寒潮災(zāi)害事故,完善預(yù)測預(yù)警機制,開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
。ǘ⿷(yīng)急處置
。1)信息報告
鎮(zhèn)政府及其有關(guān)單位要及時掌握重大火災(zāi)事故以上信息;各村要及時掌握一般火災(zāi)事故信息。火災(zāi)事故發(fā)生后,事發(fā)地行政村要立即報告,最遲不得超過2小時。
。2)先期處置
重大級別以上火災(zāi)事故發(fā)生后,事發(fā)地行政村在報告事故信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。
。3)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)火災(zāi)事故趨向擴大、先期處置未能有效控制事態(tài)時,重大級別以下火災(zāi)事故由事發(fā)地行政村率先啟動相關(guān)預(yù)案;需要鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處置重大級別以上火災(zāi)事故,由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或鎮(zhèn)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地村開展處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
。4)應(yīng)急結(jié)束
重大級別以上火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。
。ㄈ┗謴(fù)重建
重大級別以上火災(zāi)事故發(fā)生后的恢復(fù)重建工作,由事發(fā)地行政村負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)直有關(guān)單位根據(jù)調(diào)查評估報告和恢復(fù)重建計劃,提出建議或意見。
四、應(yīng)急保障
各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好火災(zāi)事故的應(yīng)對工作。同時,根據(jù)本預(yù)案,切實做好應(yīng)對火災(zāi)事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進行。
。ㄒ唬┙(jīng)費保障
要保證所需火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受火災(zāi)事故影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。要對火災(zāi)事故應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
。ǘ┪镔Y保障
要建立健全重要應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新。
。ㄈ┗旧畋U
要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,保證受災(zāi)群眾吃、穿、住、用、醫(yī)等方面的`需要。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疫病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)害情況,及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通工具的征用程序,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
五、監(jiān)督管理
(一)預(yù)案演練
各村、有關(guān)單位要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。
。ǘ┬麄骱团嘤(xùn)
要通過廣播、微信平臺、發(fā)放宣傳單等多種形式,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力,各有關(guān)方面有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
。ㄈ┴(zé)任與獎懲
火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對火災(zāi)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)火災(zāi)事故重要情況或應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為的單位和個人以及行政負(fù)責(zé)人,依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
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