飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文(精選10篇)
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編收集整理的飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文(精選10篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1
為了保證學(xué)校用水安全,切實(shí)保護(hù)廣大師生的身體健康,有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案
一、成立學(xué)校“飲水安全”工作小組和應(yīng)急處理小組
組 長:詹雅萍
副組長:趙會峰
組 員:全體班主任 校醫(yī) 后勤
二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強(qiáng)自我保護(hù)意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強(qiáng)自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災(zāi)的程度和范圍。
3、落實(shí)班主任工作責(zé)任制度
班主任要每天統(tǒng)計本班學(xué)生出勤情況,如果班內(nèi)有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適,應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施
三、日常工作措施:
1、強(qiáng)化督查:在領(lǐng)導(dǎo)小組的。具體指導(dǎo)下,由教師帶頭,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報形式反饋到學(xué)校。
2、落實(shí)職責(zé):校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人,學(xué)校后勤人員為直接責(zé)任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn):加強(qiáng)對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強(qiáng)衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感
4、添置設(shè)備;學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)飲用水安全設(shè)施的配備。
四、事故應(yīng)急處理。
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向?qū)W校校長報告,由學(xué)校校長報學(xué)區(qū)備案;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾,同時立即啟動學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前,由校長負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。
5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后,應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等,以便及時查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實(shí)職責(zé),聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的`知情權(quán),及時、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實(shí)向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解
五、事故責(zé)任追究。
1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)上級有關(guān)部門對幼兒園生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我園實(shí)際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,特制定我園生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:
組 長:林峰波
組長:陳會琴
成 員:林華芬 黃玲玲 李偉 各年級組長
二、活飲用水日常管理:
1、幼兒園幼兒園生活飲用水及自備水源,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。
2、由專人負(fù)責(zé)抽水、燒水、供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。抽水房上鎖,對幼兒園飲用水設(shè)施進(jìn)行必要的保養(yǎng),以確保供水設(shè)施的完好正常使用。定時對飲水設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生清理和消毒。
3、開水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗,保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開水須燒開達(dá)到100℃,提供給幼兒園直接飲用的開水應(yīng)降溫到50-60℃后才提供飲用,開水桶應(yīng)上鎖,確保幼兒園安全。
4、飲用水管理員負(fù)責(zé)每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測:通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學(xué)試紙測定等手段,監(jiān)測幼兒園水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告:
1、幼兒園疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告園長并保留水樣。
2、園長接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進(jìn)行初步確認(rèn)。 、事故初步確認(rèn)后,園長在10分鐘內(nèi)向縣教育局、疾控中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、)鎮(zhèn)政府等上級相關(guān)部門報告。
四、應(yīng)急處理:
1、在園長向相關(guān)部門報告同時,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對園內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進(jìn)行保護(hù),維持秩序。
2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的幼兒園到指定地點(diǎn)休息、觀察,等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù);如有幼兒園出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
4、小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織幼兒園在教室休息或自習(xí)。
5、小組成員負(fù)責(zé)接待到園家長,并進(jìn)行安撫、慰問。
6、由林華芬聯(lián)系干凈水源到幼兒園,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)幼兒園正常用水。
3、正確接待媒體,有效避免負(fù)面報道。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案3
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校水污染突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)保障廣大師生的生命安全,保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序,制定本預(yù)案。
預(yù)案本著預(yù)防為本,及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。
加強(qiáng)保障,重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè),增強(qiáng)工作實(shí)力,提高工作效率。
一、水污染事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
主要職責(zé):建立校長負(fù)總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制,并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人;明確信息報告人;具體實(shí)施對水污染事件的緊急應(yīng)對與處置工作;配合衛(wèi)生部門對事件的原因進(jìn)行調(diào)查;及時向上級報告事件的進(jìn)展與處置情況。
。1) 綜合協(xié)調(diào)組;由組長程希印負(fù)責(zé)全面工作,由劉玉明組織,監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。
。2) 應(yīng)急處理組:由副組長林洪信負(fù)責(zé),由羅福軍、馮守成組織,應(yīng)指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,調(diào)集儲備物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。以及維護(hù)治安,保證正常秩序。
。3) 后勤保障組:由副組長鮑國慶負(fù)責(zé),由王曉東、馮世強(qiáng)、王化均組織,解決善后問題,保證資金和物品及食品供應(yīng),
(4) 疫情監(jiān)測報告組:由副組長鮑國慶、林洪信負(fù)責(zé),由羅福軍、雷鳳剛 劉京軍組織,牛國玲負(fù)責(zé)報告,班主任認(rèn)真做好晨檢日匯報。
。5) 健康教育組:由副組長鮑國慶負(fù)責(zé),由羅福軍、雷鳳剛組織,迅速向全體師生公布病情感染源及其防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
二、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人及報告原則和內(nèi)容
1、責(zé)任報告單位:朝陽市財經(jīng)學(xué)校
2、報告人:牛國玲
3、信息報送原則
。1)迅速:應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。
。2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀翔實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(3)在事件情況發(fā)生變化后,原報告單位應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。
4、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
(3)事發(fā)時已采取的措施;
。4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
。5)需要報送的其它事項(xiàng)。
三、水污染事件應(yīng)急處置程序
1、明確責(zé)任疫情報告人。
2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)報告。
3、在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時, 應(yīng)以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu),同時采取措施控制污染。污染嚴(yán)重水質(zhì)無法改善時應(yīng)停止供水。
4、 水污染事故發(fā)生后,衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)迅速到達(dá)出事現(xiàn)場,并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務(wù)人員,對患者進(jìn)行搶救和治療。同時組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查工作。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案4
學(xué)校安全無小事,安全責(zé)任重于泰山。食品、飲用水衛(wèi)生安全是學(xué)校安全教育和安全管理的重要內(nèi)容。因此,學(xué)校常規(guī)管理中,加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生安全管理就是切實(shí)保障師生生命財產(chǎn)安全的重要措施。當(dāng)發(fā)生師生食品、飲用水衛(wèi)生安全責(zé)任事故時,能及時正確地應(yīng)對,將損失降低到最低程度,切實(shí)保障全校師生教職員工的安全與健康,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu):
(一)總指揮:張富強(qiáng)、祝華軍、陳興全當(dāng)學(xué)校發(fā)生食品、飲用水衛(wèi)生安全事故時,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮。一般情況下由第一總指揮張富強(qiáng)負(fù)責(zé),如果第一總指揮不在校,則由第二總指揮祝華軍負(fù)責(zé);如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負(fù)責(zé)。(三位總指揮不能都不在校)
(二)聯(lián)絡(luò)員:胡邦志、蔣智群胡邦志負(fù)責(zé)向區(qū)急救中心、區(qū)防疫站和區(qū)教育局聯(lián)系。報告中毒發(fā)生時間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。如果懷疑與投毒有關(guān),還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。蔣智群負(fù)責(zé)通知班主任老師和家長。
。ㄈ┲刃蚓S護(hù):蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。
1、保護(hù)事故現(xiàn)場, 對引起中毒的可疑食品、飲用水 、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存,既為防疫站調(diào)查事故原因做準(zhǔn)備,又避免傳染和擴(kuò)散。
2、疏散人群,為救護(hù)車進(jìn)場做準(zhǔn)備。
3、食物中毒發(fā)生后,應(yīng)注意保持學(xué)校的穩(wěn)定,要嚴(yán)格控制消息發(fā)布渠道,避免師生、家長不必要的恐慌。
。ㄋ模┈F(xiàn)場醫(yī)護(hù)處理人員:張春蓉
1、當(dāng)學(xué)校教師發(fā)現(xiàn)有師生因食品、飲用水中毒現(xiàn)象時,及時通知醫(yī)護(hù)處理人員到場進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)。
2、醫(yī)護(hù)處理人員進(jìn)行及時的醫(yī)護(hù)處理后,視其中毒程度選擇送往醫(yī)院,并先由學(xué)校派人到醫(yī)院守護(hù)病人。
①輕 、中度中毒,及時將中毒的學(xué)生送通平衛(wèi)生院救治。
、趪(yán)重中毒,及時作現(xiàn)場醫(yī)護(hù)處置或及時聯(lián)系通平鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到現(xiàn)場作臨時醫(yī)護(hù)處置后,等待區(qū)防疫站或區(qū)急救中心的急救。(注:病人發(fā)生嘔吐時,切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。)
二、救護(hù)措施
1、值班人員或任課教師每天堅持晨檢、課檢,如果發(fā)現(xiàn)有食品中毒現(xiàn)象的師生,及時通知現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮到場后,及時安排值班人員調(diào)查了解中毒范圍和人數(shù)以及初步了解中毒原因,同時,及時通知聯(lián)絡(luò)小組、醫(yī)護(hù)小組、秩序維護(hù)小組的相關(guān)人員到場,各施其職,實(shí)施救護(hù)工作。
3、醫(yī)護(hù)小組及時了解中毒師生的中毒程度情況后首先對中毒感染者實(shí)施催吐,并及時作出 送往急救地點(diǎn) 或請醫(yī)生臨時醫(yī)護(hù)急救等決策。
4、聯(lián)絡(luò)小組及時報告區(qū)防疫站、區(qū)教育局和學(xué)生所在班的班主任老師及學(xué)生家長。三、常規(guī)管理1、加強(qiáng)安全教育。學(xué)生在校期間,通過集會、班隊(duì)活動、晨會和板報、宣傳畫及手抄報、知識競賽等形式,加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行食品、飲用水衛(wèi)生安全教育。同時加強(qiáng)對學(xué)校食品銷售人員的教育培訓(xùn)及管理,定期進(jìn)行身體健康檢查,不賣三無食品食品。
2、建立健全學(xué)生家庭聯(lián)系的檔案資料,以便在應(yīng)急狀態(tài)下使用。
3、建立學(xué)生到校情況報告制度,以便及時了解學(xué)生的身體健康狀況。
4、教會學(xué)生及學(xué)校食品銷售人員正確識別食品的有關(guān)知識,如食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家和商標(biāo)等食品知識。
5、教育學(xué)生養(yǎng)成不亂吃零食的好習(xí)慣。不吃不衛(wèi)生的食品,不吃過期的食品,不吃無生產(chǎn)日期、商標(biāo)、廠家及保質(zhì)期的食品等。
6、保持食品庫房內(nèi)外環(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施,與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離。
7、學(xué)校食堂要按照食堂管理的有關(guān)規(guī)定堅持食品試嘗和留樣制度8、建立健全門衛(wèi)登記制度,嚴(yán)禁校外人員無故進(jìn)入校內(nèi)。
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一、應(yīng)急預(yù)案目的
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)穩(wěn)定。
二、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
xxx
xxx(衛(wèi)生保健教師)
班主任
主要職責(zé):
調(diào)查協(xié)助組:
負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案,對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。學(xué)校有關(guān)部門立即上報上級行政主管部門,同時報市疾病控制中心。
人員救治協(xié)助組:
協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作,積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。醫(yī)務(wù)室做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好記錄并通知家長。
后勤保障組:
總務(wù)處負(fù)責(zé)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場,積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理
(1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
。2)積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
。3)當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
。4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
。5)當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公告居民,及時解除控制。
。6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案6
1 總則
1.1 目的和依據(jù)
為有效預(yù)防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,保障公眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會正常秩序,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知(國發(fā)〔2015〕17號)》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案(云政發(fā)〔2016〕3號)》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合云南省實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
本預(yù)案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo),造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行,影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康損害,嚴(yán)重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預(yù)防和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.3 工作原則
。1)預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識,落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對準(zhǔn)備措施,加強(qiáng)對生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)生活飲用水污染事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實(shí)行分級管理。各級衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)工作。
。3)依法規(guī)范,措施果斷。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急體系,建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度,及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測、預(yù)警、報告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
。4)依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓(xùn),為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置提供科技保障。各有關(guān)機(jī)構(gòu)要通力合作、資源共享,有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。
1.4 生活飲用水污染事件的分級
特別重大生活飲用水污染事件(Ⅰ級):影響特別重大,由國家衛(wèi)計委依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。
重大生活飲用水污染事件(Ⅱ級):因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導(dǎo)致日供水能力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會生活等受到重大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例;國家衛(wèi)生計生部門認(rèn)定的生活飲用水污染事件。
較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):因水源污染導(dǎo)致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會生活等受到較大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):因水源污染導(dǎo)致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會生活等受到一定影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)30~99人,未出現(xiàn)死亡病例。
2 衛(wèi)生應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定,省衛(wèi)生計生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件,根據(jù)工作需要,向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部的建議。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由省衛(wèi)生計生委主任任組長,分管副主任任副組長,成員由委辦公室、規(guī)財處、應(yīng)急辦、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫(yī)傳承處、省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疾病預(yù)防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負(fù)責(zé)飲用水的日常管理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委應(yīng)急辦,具體負(fù)責(zé)飲用水污染事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。
州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生委按照分級負(fù)責(zé)的原則,成立本級生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:按照有關(guān)規(guī)定和指令,啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng);按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置原則,依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作;向本級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部提出終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的建議;組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案,并組織演練;組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識和技能的培訓(xùn);按規(guī)定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的有關(guān)信息。
2.2 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部
發(fā)生生活飲用水污染事件時,根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作需要,可在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部,由現(xiàn)場最高衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
2.3 衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,承擔(dān)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測檢驗(yàn)、預(yù)防控制和醫(yī)療救治等工作。
2.3.1 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
2.3.1.1 省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
。1)協(xié)助或負(fù)責(zé)特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查;采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測,及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時將結(jié)果報送或通報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部。
(2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應(yīng)急檢測、病因?qū)W診斷、溯源及實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制;
(3)儲備常見生活飲用水污染事件檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),確保隨時可投入正常使用;
。4)開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育工作;
。5)負(fù)責(zé)縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作;
(6)指導(dǎo)開展水質(zhì)和介水傳染病的監(jiān)測,并按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
2.3.1.2 州(市)、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
(1)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場采樣及實(shí)驗(yàn)室檢測工作,及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時將結(jié)果報送當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部。
。2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規(guī)檢測實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因?qū)W檢測;
。3)開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育,提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識;
(4)開展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測,并按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
2.3.2 衛(wèi)生計生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
2.3.2.1 省衛(wèi)生計生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
(1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助衛(wèi)生計生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進(jìn)行調(diào)查,提出采取控制措施和行政處罰的建議;
。2)在衛(wèi)生計生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,開展對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施情況的督查;
。3)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;
。4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,制定相關(guān)應(yīng)急技術(shù)方案,配備應(yīng)急儀器設(shè)備,保證應(yīng)急工作的正常開展;
。5)組織開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,為基層衛(wèi)生計生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
。6)收集生活飲用水污染事件案例,定期進(jìn)行匯總分析,并報送省衛(wèi)生計生委。
2.3.2.2 州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
(1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助本級衛(wèi)生計生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議;
。2)在衛(wèi)生計生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督查;
(3)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;
。4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍,制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,組織培訓(xùn)和演練,配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備,保證應(yīng)急處置工作的正常開展;
。5)定期進(jìn)行生活飲用水污染事件案例匯總分析,分別報送本級衛(wèi)生計生行政部門和上級衛(wèi)生計生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.3.3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)
各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報告工作;實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備;一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,應(yīng)在最短的時間內(nèi),組織技術(shù)力量,全力以赴救治病人,盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害;采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標(biāo)本,協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。
3 監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1 監(jiān)測
省、州(市)、縣疾控預(yù)防機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測、預(yù)警和報告網(wǎng)絡(luò)體系,適時建立生活飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)。包括:監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署,結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理,確保監(jiān)測質(zhì)量,及時將監(jiān)測結(jié)果報本級衛(wèi)生行政部門。
3.2 預(yù)警
各級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,及時做出預(yù)警。
3.3 報告
3.3.1 責(zé)任報告單位
(1)生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。
。2)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(3)衛(wèi)生計生行政部門。
3.3.2 責(zé)任報告人
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員,發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。
3.3.3 報告時限和程序
各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門報告。
接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向上級衛(wèi)生計生行政部門報告。同時立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時采取措施,指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報,并隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。
發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時,所在地衛(wèi)生計生行政部門可直接向省衛(wèi)生計生委報告,并同時報告同級人民政府或上級衛(wèi)生計生行政部門。
3.3.4 報告內(nèi)容
生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進(jìn)程。
報告的主要內(nèi)容:發(fā)生生活飲用水污染事件的時間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患。┤藬(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問題和要求等。
3.3.5 報告方式
通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。
4 應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1 應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生生活飲用水污染事件時,事發(fā)地的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)迅速啟動衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,及時提請同級人民政府,成立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,有效控制事態(tài)發(fā)展。同時及時報送相關(guān)信息,上級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)處置需要,提供支持。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),按照邊搶救、邊調(diào)查、邊處置、邊核實(shí)的原則,具體負(fù)責(zé)實(shí)施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治,事件的調(diào)查、取證、控制和查處,中毒原因分析推斷等工作,并隨時向衛(wèi)生計生行政部門報告衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況。
4.1.1 現(xiàn)場調(diào)查和處置
4.1.1.1 接報和應(yīng)急準(zhǔn)備
。1)責(zé)任報告單位和個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)中毒和傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門報告。
(2)接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)詳細(xì)記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、過程和事件的影響情況(用戶的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況);患者的主要癥狀和表現(xiàn);發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù);病人救治情況(在家人數(shù)、住院人數(shù));報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細(xì)記錄和核實(shí)后,按本預(yù)案規(guī)定的程序和時限進(jìn)行報告。
(3)接到生活飲用水污染事件報告的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)按照本預(yù)案的規(guī)定,立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員,攜帶應(yīng)急采樣檢測器材、衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證器材、醫(yī)療救治設(shè)備等趕赴事件現(xiàn)場。同時做好樣品檢測準(zhǔn)備工作,如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的,應(yīng)通知相關(guān)專業(yè)人員參加。
4.1.1.2 現(xiàn)場調(diào)查
(1)相關(guān)專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,開展現(xiàn)場調(diào)查,采取控制措施。
。2)現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容:
①事件發(fā)生的地點(diǎn)、時間、原因、過程以及當(dāng)事人。
②污染物的來源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴(kuò)散趨勢。
、鄹鶕(jù)污染物的特性和污染范圍,調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。
、軐κ录貐^(qū)影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,包括個案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。
。3)對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。
。4)做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄,規(guī)范制作各類執(zhí)法文書,收集相關(guān)證據(jù)材料。
4.1.1.3 控制與處置
。1)經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測,初步分析確定主要污染源和污染物時,應(yīng)建議當(dāng)?shù)卣f(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時,制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案,及時掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。
。2)當(dāng)確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時,應(yīng)通知供水單位迅速采取措施,及時調(diào)整水處理工藝,強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時,及時上報建議停止供水,啟動臨時供水措施,并通過各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。
。3)當(dāng)生活飲用水污染危及人群健康時,應(yīng)迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化,危及居民健康時應(yīng)建議組織疏散人群。對可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群,進(jìn)行預(yù)防性服藥,必要時進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
。4)在啟用應(yīng)急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時,對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測,做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進(jìn)行全程監(jiān)控,防止水質(zhì)污染。
(5)根據(jù)生活飲用水污染情況,增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次,加大監(jiān)測力度,及時掌握水質(zhì)變化趨勢,向衛(wèi)生計生行政部門提供有力的決策依據(jù)。
。6)為防止可能出現(xiàn)的傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強(qiáng)腸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
。7)在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復(fù)取水時,應(yīng)指導(dǎo)供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。
4.1.2 健康教育
充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導(dǎo)原則,消除公眾恐慌心理,維持社會正常秩序,提高自我保護(hù)意識。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)的終止
4.2.1 終止條件
生活飲用水污染物已消除, 水污染相關(guān)危險因素已被有效控制,水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);使用生活飲用水24小時未出現(xiàn)新的中毒患者、最長潛伏期內(nèi)傳染病無新發(fā)病例。
4.2.2 終止程序
生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅持“誰啟動,誰終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生計生委組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報請省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向國家衛(wèi)生計生委報告。
較大生活飲用水污染事件由州(市)衛(wèi)生計生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報請州(市)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向省衛(wèi)生計生委報告。
一般生活飲用水污染事件由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報請縣(市、區(qū))人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向州(市)衛(wèi)生計生行政部門報告。
上級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生計生行政部門的請求,及時組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
5 善后處置
5.1 后期評估總結(jié)
在生活飲用水污染事件處置完畢后,負(fù)責(zé)調(diào)查處置的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)及時組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評估總結(jié),評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會、經(jīng)濟(jì)和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過程、調(diào)查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)等。評估總結(jié)應(yīng)報本級人民政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門。
5.2 資料收集整理
參與調(diào)查處置的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料和流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測等資料以及衛(wèi)生計生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展調(diào)查、取證、查處等資料進(jìn)行整理分析,由事件發(fā)生所在地縣級以上衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。
5.3 責(zé)任追究
5.3.1
對造成生活飲用水污染事件的單位和個人,縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
5.4 信息發(fā)布
生活飲用水污染事件發(fā)生后,各級衛(wèi)生計生行政部門經(jīng)同級人民政府授權(quán)或同意,按照《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》的要求,根據(jù)事件不同級別,遵循及時主動、準(zhǔn)確把握、實(shí)事求是、注重效果的原則,開展信息發(fā)布工作,涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。
6 保障措施
各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預(yù)警工作,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開展。
6.1 技術(shù)保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制;要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室條件;要加強(qiáng)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Γ灰扇《ㄆ诤筒欢ㄆ谙嘟Y(jié)合的形式,組織開展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。
6.2 物資保障
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的'各類物資儲備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗(yàn)設(shè)備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲備物資,應(yīng)急儲備物資使用后應(yīng)得到及時補(bǔ)充,以確保應(yīng)急所需。
6.3 經(jīng)費(fèi)保障
有關(guān)部門要落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財政補(bǔ)助政策,各級衛(wèi)生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲備、實(shí)驗(yàn)檢測等應(yīng)急處置的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
6.4 宣傳教育
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,強(qiáng)化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓(xùn),預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預(yù)防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護(hù)意識和心理承受能力。
7 附則
本預(yù)案由云南省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案7
為了有效預(yù)防及時控制和消除學(xué)校飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障廣大師生身體健康與生命安全,根據(jù)本校實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1、成立生活飲用水污染突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:各班班主任
2、學(xué)校生活飲用水檢查范圍:
。1)電鍋爐用水及伙房用水
。2)師生用的桶裝水
3、報告范圍
(1)水質(zhì)污染
。2)不明原因水質(zhì)突然惡化
。3)水源性疾病暴發(fā)
4、突發(fā)事件的報告
當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時,發(fā)現(xiàn)的當(dāng)事人應(yīng)立即向黃校長報告。黃校長為水污染事件向上級部門報告的第一責(zé)任人。如果黃校長因事不在校時,則按領(lǐng)導(dǎo)小組人員順序依次報告。
5、應(yīng)急處理程序
。1)當(dāng)發(fā)生生活飲用水水污染事件時,設(shè)備管理員應(yīng)立即關(guān)閉供水系統(tǒng)。
。2)第一負(fù)責(zé)人立即召集應(yīng)急小組會議,進(jìn)行安排布置。
。3)協(xié)助醫(yī)務(wù)人員對危重病人進(jìn)行搶救。
。4)設(shè)備負(fù)責(zé)人和管理人員負(fù)責(zé)對供水系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控,不允許其他無關(guān)人員接近該系統(tǒng)。
。5)立即聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生中心進(jìn)行水質(zhì)檢測,積極查找污染原因,尋求解決問題的辦法,并作好消毒藥品和其它所需物資的準(zhǔn)備工作。
(6)發(fā)出緊急通知,告知師生有關(guān)注意事項(xiàng),出現(xiàn)身體異常情況者盡快與衛(wèi)生所聯(lián)系,將事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。
。7)與相關(guān)醫(yī)療部門聯(lián)絡(luò),安排醫(yī)務(wù)人員或120等到現(xiàn)場防備和處置緊急情況。
。8)派人負(fù)責(zé)與自來水公司聯(lián)系,協(xié)調(diào)安排送水車,為學(xué)校送水,保證基本生活用水。
(9)按照衛(wèi)生行政部門的要求作好生活飲用水供水系統(tǒng)的清洗、消毒工作,水質(zhì)檢測合格后方可供水。
。10)水污染事件得以控制或有效解決后,分析總結(jié)事發(fā)原因及今后預(yù)防措施,并對全體師生員工進(jìn)行培訓(xùn),將分析總結(jié)報告報送衛(wèi)生和教育主管部門。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案8
一、目的依據(jù)
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會正常秩序,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
。ㄒ唬┍绢A(yù)案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo),造成生活飲用水無法飲用,或發(fā)生化學(xué)性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
。ǘ┥铒嬘盟廴臼录姆秶
1、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)化學(xué)毒物污染事件、急性傳染病疫情,以及不明病因急性傳染病疫情。
2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)傳染病疫情時。例如因危險化學(xué)品生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,出現(xiàn)的化學(xué)品物品污染水質(zhì):飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。
3、飲用水輸送環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件,如新鋪設(shè)自來水管道、改管、并管等工程造成對水質(zhì)的污染,自來水輸水干管爆管造成對水質(zhì)的污染。
4、二次供水使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件造成對水質(zhì)的污染。
。ㄈ┍绢A(yù)案適用于鄆城縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
三、指導(dǎo)思想及工作原則
堅持“以人為本,飲用水源安全與保護(hù)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,規(guī)范和強(qiáng)化區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急處置工作,建立和完善本區(qū)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的飲用水源污染事件應(yīng)急處置體系。
(一)預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識,落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對準(zhǔn)備措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照本預(yù)案規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
。ㄈ┮婪ㄒ(guī)范,措施果斷。縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急后勤保障體系,建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度,及時、有效地開展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測、預(yù)警、報告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┮揽靠茖W(xué),加強(qiáng)合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機(jī)構(gòu)要通力合作、資源共享,有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。
四、生活飲用水污染事件的分級
根據(jù)人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響的程度,將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。
(一)特別重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅰ級)
1、造成30人以上死亡(含30人,下同),或中毒(重傷)100人以上的突發(fā)飲用水污染事件;
2、供水中斷或造成2萬戶以上居民停水24小時以上的突發(fā)飲用水污染事件;
(二)重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅱ級)
1、造成10人以上、30人以下死亡(不含30人,下同),或中毒(重傷)50人以上,100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件;
2、供水中斷或造成1萬戶以上居民停水24小時以上的突發(fā)飲用水污染事件;
3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件;
。ㄈ┹^大重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅲ級)
1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;
2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響。
(四)一般突發(fā)飲用水污染事件(Ⅳ級)
1、發(fā)生3人以下死亡,中毒(重傷)10人以下;
2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
五、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本縣衛(wèi)生自然災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。自然災(zāi)害發(fā)生后,按照縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一指揮和部署,制定救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案、措施,開展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。
(1)有關(guān)規(guī)定和指令,啟動衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
。2)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)原則,依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
。3)向上級部門報告有關(guān)災(zāi)情、疫情以及應(yīng)急處置情況。
。4)對各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的救災(zāi)防病應(yīng)急工作和責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出指導(dǎo)意見。
。5)加強(qiáng)與縣有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通。
。6)組織演練;組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識和技能的培訓(xùn)。
。ǘ⿷(yīng)急處置工作小組組建衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組等三個生活飲用水突發(fā)污染事件衛(wèi)生應(yīng)急工作處置小組,受應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮,實(shí)行24小時負(fù)責(zé)制(手機(jī)24小時開機(jī))。當(dāng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)案時,立即按各自職責(zé)分工趕赴現(xiàn)場開展工作。各科隊(duì)要明確一位信息員,負(fù)責(zé)各科隊(duì)的信息報告,應(yīng)及時將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,必要時小組間直接聯(lián)系。
1、衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)值班電話的值守,保證領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急專項(xiàng)處置小組間信息暢通,及時傳遞有關(guān)信息,傳達(dá)有關(guān)決定和指示。
。2)負(fù)責(zé)對各單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
。3)負(fù)責(zé)對各專項(xiàng)監(jiān)督小組人力資源的統(tǒng)一調(diào)配。
。4)負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣政府各有關(guān)部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)工作。
。5)負(fù)責(zé)單位所有信息和信息員的管理工作,收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò)報告情況,及時向縣衛(wèi)生健康局、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊(duì)報告。
(6)及時對救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行評價和總結(jié)。
2、現(xiàn)場處置組
2.1飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置一組主要職責(zé):
。1)對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,開展對發(fā)病情況、分布特點(diǎn)的調(diào)查分析,提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施。
。1、1)負(fù)責(zé)對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)落實(shí)預(yù)防控制腸道傳染病工作和預(yù)防控制動物源性、蟲媒傳染病工作的衛(wèi)生措施的衛(wèi)生監(jiān)督,傳染病信息報告管理組織和制度是否健全、運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常(包括:是否開展腸道傳染病、動物源性、蟲媒傳染病的流行病學(xué)調(diào)查)。
(1、2)對流調(diào)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查;是否對可疑人群進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
(1、3)是否對疫點(diǎn)、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行糞便管理、監(jiān)督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時間、次數(shù)、用藥量等是否符合要求,對消殺滅處理進(jìn)行效果評估。
。1、4)是否對腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測標(biāo)本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用采取了安全措施。對傳染病病人及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。
(2)對收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防、控制腸道傳染病措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。3)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
2.2飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置二組主要職責(zé):
。1)到達(dá)現(xiàn)場后首先應(yīng)及時搶救受害者或妥善處理病人,保護(hù)好現(xiàn)場,負(fù)責(zé)證據(jù)收集,對事件發(fā)展采取控制措施。
(1、1)詳細(xì)詢問災(zāi)情及事故發(fā)生的情況,包括“發(fā)生地點(diǎn)、時間、主要病征、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施等”記錄報告時間、報告人、聯(lián)系電話等。
(1、2)圍繞公共場所衛(wèi)生應(yīng)急處置,開展災(zāi)區(qū)公共場所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對各公共場所單位的衛(wèi)生條件、個人防護(hù)等預(yù)防、控制措施,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。1、3)及時協(xié)助縣疾病預(yù)防控制中心查明污染源的所在,掌握污染對居民健康所造成的危害程度、危害趨勢(污染物來源及污染事實(shí)經(jīng)過,污染物主要理化及生物學(xué)性狀,污染物波及范圍,污染程度及其暴露人群,暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數(shù)量及人群分布等)。綜合各方面的資料,分析可能引起疾病、中毒、污染的因素,采樣送檢,制定預(yù)防措施,防制事故再次發(fā)生。
(1、4)針對不同的污染原因進(jìn)行現(xiàn)場處置。加強(qiáng)公共場所的空氣流通,迅速排除污染空氣。對因化學(xué)性污染造成的突發(fā)事故,應(yīng)針對具體的污染源,盡快切斷、疏散人群;對因微生物造成的污染應(yīng)選用化學(xué)消毒藥物進(jìn)行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療,對于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員(從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員),應(yīng)作醫(yī)學(xué)觀察或留驗(yàn),進(jìn)行必要的醫(yī)療診查。
(1、5)及時向縣衛(wèi)生健康局和上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報事件處理情況,事件處理結(jié)束后,應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)寫出業(yè)務(wù)總結(jié)和處理報告。資料整理及時歸檔。
。2)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
2.3飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置三組主要職責(zé):
(1)到達(dá)現(xiàn)場后首先了解事件的情況,根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。及時向有關(guān)部門報告并采取相應(yīng)措施,參與現(xiàn)場污染事故的控制處理。
。1、1)做好現(xiàn)場調(diào)查,包括污染發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布,以及事件發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r;形成初步印象,制定水質(zhì)實(shí)施方案,及時掌握水質(zhì)污染范圍趨勢和動態(tài)。如發(fā)現(xiàn)病人,立即督促相關(guān)組織人員及時救治病人,如有必要時進(jìn)行隔離,暴露人群進(jìn)行預(yù)防性服藥。
。1、2)負(fù)責(zé)對被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時控制措施,對被污染的食品進(jìn)行銷毀,對被傳染病病原體污染的公共飲用水源,及時上報上級部門采取停止供水等行政措施。監(jiān)督落實(shí)被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行消毒。
(1、3)重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進(jìn)行缸、桶水消毒,消毒措施必須落實(shí)到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時飲用水水源區(qū)域,做好水源保護(hù)工作,定期監(jiān)測飲用水的消毒效果。
(1、4)對供水單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,現(xiàn)場調(diào)查取證,事故原因分析,提出具體意見,制作相關(guān)執(zhí)法文書,并監(jiān)督其實(shí)施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時供飲用水措施,并向居民通告,在污染事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。
(1、5)配合疾病預(yù)防控制中心開展調(diào)查,根據(jù)疾病預(yù)防控制中心檢測結(jié)果確定污染源調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。對污染范圍廣、危害重的事故,要及時通知有關(guān)臨近地區(qū),采取必要的防范措施,保護(hù)水源、除四害處理,同時填寫突發(fā)飲用水污染事件調(diào)查處理表。
。1、6)整個處理過程中及時向單位主要負(fù)責(zé)人和縣衛(wèi)生健康局匯報事件的調(diào)查經(jīng)過與處理結(jié)果,提出相關(guān)建議。
。1、7)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,污染原因消除,水質(zhì)經(jīng)檢測合格后,及時解除控制。
。2)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
3、后勤保障組主要職責(zé):
認(rèn)真實(shí)施應(yīng)急處置措施,按照國家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)、及經(jīng)費(fèi)的使用和管理;建立健全飲用水儲備機(jī)制。負(fù)責(zé)交通工具、工具書等方面的物資準(zhǔn)備和車輛調(diào)配等后勤保障工作,配合相關(guān)科室完成臨時任務(wù)。
六、監(jiān)測、預(yù)警與報告
。ㄒ唬┍O(jiān)測
建立統(tǒng)一的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、預(yù)警和報告體系,包括:監(jiān)測計劃、預(yù)警方法、報告程序。
。ǘ╊A(yù)警
根據(jù)生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,及時做出預(yù)警。
。ㄈ﹫蟾
1、報告時限
相關(guān)業(yè)務(wù)科隊(duì)或值班人員在接到飲用水源污染事故報告后,應(yīng)上報單位主要領(lǐng)導(dǎo),立即向縣衛(wèi)生健康局報告,由縣衛(wèi)生健康局在2小時內(nèi)向縣政府報告,同時向上級衛(wèi)生行政部門報告,并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時采取措施,隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
2、報告內(nèi)容
生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進(jìn)程。
報告的主要內(nèi)容:發(fā)生生活飲用水污染事件時間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患病)人數(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問題和要求等。
3、報告方式
通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。
七、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生生活飲用水污染事件時,迅速啟動衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,有效控制事態(tài)發(fā)展,按要求做好相關(guān)信息的報送。同時,根據(jù)生活飲用水污染事件的分級和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的需要,及時提請相關(guān)部門給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查,針對不同原因,提出合理建議:如屬于水源水污染,則提請政府和有關(guān)部門對水源水污染進(jìn)行應(yīng)急處置;如屬于法定傳染病,則按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置;如懷疑是投毒事件,應(yīng)立即通知公安機(jī)關(guān)參與處置。
1、接報和應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)接到責(zé)任報告單位和個人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)化學(xué)性中毒和(或)介水傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時,應(yīng)詳細(xì)記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、過程和事件的影響情況;罹患者的主要癥狀和表現(xiàn);發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù);病人救治情況;報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細(xì)記錄和核實(shí)后,及時報告。
。2)做好應(yīng)急采樣檢測器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(現(xiàn)場筆錄、監(jiān)督意見書、詢問筆錄、調(diào)取證據(jù)清單等)、調(diào)查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時通報縣疾病預(yù)防控制中心,和疾控中心互通信息。
2、現(xiàn)場調(diào)查
⑴到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,開展現(xiàn)場調(diào)查,采取控制措施。
、片F(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容:
①事件發(fā)生的地點(diǎn)、時間、原因、過程以及當(dāng)事人。
、谖廴疚锏膩碓础⑵访、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴(kuò)散趨勢。
、鄹鶕(jù)污染物的特性和污染范圍,調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。
④對事件地區(qū)影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,包括個案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。
、菍梢晌廴镜纳铒嬘盟此⒊鰪S水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。
⑷做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄,規(guī)范制作各類執(zhí)法文書,收集相關(guān)證據(jù)材料。
3、控制與處置
、沤(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測,初步分析確定主要污染源和污染物時,應(yīng)提請縣政府并協(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時,制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案,及時掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。
、飘(dāng)確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時,應(yīng)通知供水單位迅速采取措施,及時調(diào)整水處理工藝,強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時,及時上報建議停止供水,啟動臨時供水措施,提請縣政府通過各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。
⑶在啟用應(yīng)急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時,對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測,做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進(jìn)行全程監(jiān)控,防止水質(zhì)污染。
⑷根據(jù)生活飲用水污染情況,增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次,加大監(jiān)測力度,及時掌握水質(zhì)變化趨勢,提供有力的決策依據(jù)。
、蔀榉乐箍赡艹霈F(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強(qiáng)腸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
⑹在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復(fù)取水時,應(yīng)指導(dǎo)供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。
4、健康教育
充分利用媒體和各類宣傳陣地開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導(dǎo)原則,消除公眾恐慌心理,維持社會正常秩序,提高自我保護(hù)意識。
八、應(yīng)急響應(yīng)的終止
。ㄒ唬┙K止條件
生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險因素已被有效控制,水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時以上。
。ǘ┙K止程序
生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅持“誰啟動,誰終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報請省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向衛(wèi)生部報告。
較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生健康局組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報請上級政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向省衛(wèi)生行政部門報告。
一般生活飲用水污染事件由縣衛(wèi)生健康局組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報請縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向上級部門報告。
九、善后處置
。ㄒ唬┖笃谠u估總結(jié)
在生活飲用水污染事件處置完畢后,應(yīng)及時組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評估總結(jié),評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會、經(jīng)濟(jì)和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過程、調(diào)查步驟和方法、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)等。
。ǘ┵Y料收集整理
參與調(diào)查處置人員應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料進(jìn)行整理分析,建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。
(三)責(zé)任追究
對造成生活飲用水污染事件的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定予以查處。
十、保障措施
要組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預(yù)警工作,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開展。
。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制;要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施;要加強(qiáng)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高現(xiàn)場調(diào)查處置能力;要采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。
(二)物資保障
要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲備(包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現(xiàn)場快速檢驗(yàn)設(shè)備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲備物資,應(yīng)急儲備物資使用后應(yīng)得到及時補(bǔ)充,以確保應(yīng)急所需。
。ㄈ┙(jīng)費(fèi)保障
要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預(yù)警、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲備、快速檢測等應(yīng)急處置的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
。ㄋ模┬麄鹘逃
要加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,強(qiáng)化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓(xùn),預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預(yù)防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護(hù)意識和心理承受能力。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案9
根據(jù)沐川縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應(yīng)對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:周顯平;
副組長:曾建宏、陳一友、吳良銳;
成員:張群芳、吳林芳、何衛(wèi)、高佳、羅勇。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
(一)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、按照相關(guān)規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策,落實(shí)上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應(yīng)急預(yù)案
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。
5、部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息
。ǘ┺k公室職責(zé)
1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報,并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運(yùn)工作。
3、負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。
三、應(yīng)急工作程序
(一)迅速報告
。ǘ┛焖俪鰟
(三)現(xiàn)場控制
。ㄋ模┈F(xiàn)場調(diào)查
。ㄎ澹┣闆r上報
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布
。ㄆ撸┪廴靖
(八)調(diào)查取證
四、終止應(yīng)急
。ㄒ唬┙K止應(yīng)急的的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達(dá)到下列情形之一時,即可終止應(yīng)急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。
2、采取了有效應(yīng)急措施和防護(hù)措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復(fù)正常。
。ǘ⿷(yīng)急終止程序
確認(rèn)具備應(yīng)急終止條件后,請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應(yīng)急終止公告。
五、預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案至印發(fā)之日起實(shí)施。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案10
為了提高我校預(yù)防和控制變發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)學(xué)校飲用水污染事件的應(yīng)急處理工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各種發(fā)生學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早隔離,早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測和維修,發(fā)現(xiàn)問題及時果斷有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
(二)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防。疫情報告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
(三)快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密街接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工:
組 長:負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。
副組長:負(fù)責(zé)污染情況的報告工作。
成員:負(fù)責(zé)污染情況的報告和飲用水的切換工作。如遇到污染事件,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)報告制度,負(fù)責(zé)及時向總務(wù)負(fù)責(zé)人或安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人報告,再由學(xué)校負(fù)責(zé)人向教育主管部門和縣衛(wèi)生防疫部門報告,并及時通知制水生產(chǎn)廠家。
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