辦公樓火災逃生的應急預案范文（精選5篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，往往需要預先編制好應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的辦公樓火災逃生的應急預案范文（精選5篇），希望對大家有所幫助。

　　辦公樓火災逃生的應急預案1

　　一、總則

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　　為建立健全我區(qū)火災事故應急處置機制，科學有效地調度各救援力量，高效有序地做好滅火和搶險救災工作，科學決策戰(zhàn)、技術措施，消除危害，最大限度減少人員傷亡、財產損失及社會影響。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.政府領導原則：區(qū)政府全面領導火災事故的處置工作，相對獨立的部門單位有序調配。

　　2.依法規(guī)范原則：依法明確各相關部門、單位、個人的職責、權力和義務，規(guī)范處置火災事故行動的統(tǒng)一組織、部門協(xié)調、指揮機制，切實提高處置災害事故行動的效率。

　　3.以人為本和高效處置原則：處置火災事故行動，要貫徹“救人第一、科學施救”的處置原則，充分體現(xiàn)對人民生命財產安全的重視。

　　4.科學決策原則：科學決策是處置災害事故行動的根本保證。為進一步貫徹“準確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)”的指導思想，針對石化、大跨度建筑、高層建筑、地下建筑等火災，我區(qū)聘請十名資深專家，成立滅火專家組，為各類災害事故行動提供技戰(zhàn)術指導。

　　5.資源共享原則：處置火災事故行動時需要動用大量人力、物力、信息等資源。為合理進行資源儲備，避免不必要的資源消耗，真正做到充分合理地利用資源，必須堅持資源共享原則建立資源信息儲存庫，方便隨時、準確調用。

　�。ㄈ�）工作方針

　　依據(jù)《消防法》嚴格貫徹“預防為主、防消結合”的方針，為保證突發(fā)火災事故時各類消防設施完整好用，以消防為主力，企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊、社區(qū)應急救援站等社會單位為輔助，社會各界力量共同參與，定期開展各類消防設施自檢、巡檢。

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　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》、《公安消防部隊執(zhí)勤條令》。

　　（五）現(xiàn)狀與分析

　　近年來，隨著經濟發(fā)展我區(qū)高層建筑、地下公共建筑、大型商場（超市）綜合體數(shù)量不斷增多，以上場所發(fā)生火災，涉及人員多、波及范圍廣、社會影響大，特制訂本火災事故應急處置預案。

　�。�六）火災分級與適用范圍

　　火災分級：

　　1.特別重大火災事故

　　符合下列情況之一的，為特別重大火災事故:

　　(l)造成30人以上死亡，或造成100人以上重傷的;

　　(2)造成1億元以上直接經濟損失;

　　(3)大型發(fā)電廠、大型港口(碼頭)等重要建筑(設施)發(fā)生火災，已經或可能造成巨大損失和影響的;

　　(4)生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的大型(專用)倉庫、基地發(fā)生火災，已經或可能造成巨大損失和影響的。

　　2.重大火災事故

　　符合下列情況之一的，為重大火災事故:

　　(l)造成10人以上、30人以下死亡，或造成50人以上、100人以下重傷的;

　　(2)造成5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的;

　　(3)大型發(fā)電廠、大型港口(碼頭)等重要建筑(設施)發(fā)生火災，已經或可能造成重大損失和影響的;

　　(4)市級黨政首腦機關、防災指揮中心等重要建筑，市級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑(設施)發(fā)生火災，已經或可能造成重大損失和影響的。

　　3.較大火災事故

　　符合下列情況之一的，為較大火災事故:

　　(l)造成3人以上、10人以下死亡，或造成10人以上、50人以下重傷的;

　　(2)造成直接經濟損失1000萬以上、5000萬元以下的;

　　(3)市級發(fā)電廠、交通樞紐等重要建筑(設施)發(fā)生火災，已經或可能造成較大損失和影響的;

　　(4)生產、儲存易燃易爆危險物品的中型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的中型(專用)倉庫、基地發(fā)生火災，已經或可能造成較大損失和影響的。

　　4.一般火災事故

　　(l)造成3人以下死亡，或造成3人以上、10人以下重傷的;

　　(2)造成直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下的;

　　(3)區(qū)級發(fā)電廠、交通樞紐等重要建筑(設施)發(fā)生火災，已經或可能造成一定損失和影響的;

　　(4)區(qū)級生產、儲存易燃易爆危險物品的企業(yè)，以及儲備可燃或有毒物資的(專用)倉庫、基地發(fā)生火災，已經或可能造成一定損失和影響的;

　　(5)區(qū)級黨政首腦機關、防災指揮中心等重要建筑，區(qū)級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等建筑(設施)發(fā)生火災，已經或可能造成一定損失和影響的。

　　本預案適用于我區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的需聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的級別達到一般以上的火災事故。

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　　處置火災事故按以下管轄分工實施：

　　1.停泊在水面上的船舶、水上設施、港口碼頭發(fā)生火災：由海上安全指揮部負責，港務消防部門為主實施撲救，其他有關力量配合；

　　2.山林火災：由區(qū)護林防火指揮部負責，以林業(yè)、園林消防力量為主撲救，其他力量配合；

　　3.軍事管理區(qū)內山林發(fā)生火災：由駐軍為主實施撲救，其他有關力量配合；

　　4.其他火災：由市消防支隊負責，以消防救援大隊為主撲救，其他力量配合。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┨幹脼暮κ鹿式M織機構與職責

　　在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下進行處置行動。在芝罘區(qū)消防安全委員會的基礎上，補充有關單位和人員，成立芝罘區(qū)處置火災事故總指揮部，由區(qū)長任總指揮，區(qū)應急、消防任副總指揮，火災所屬街道辦事處（園區(qū)管委）、有關部門的負責同志及專家組為組員。負責部署滅火和搶險救援工作，決策重大滅火措施，通報情況，協(xié)調部隊參加滅火和搶險救援，解決滅火和搶險救援工作中的綜合問題�？傊笓]部下設火災現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場前沿處置工作，當市級領導到場后由市級領導重新組建指揮部，由市長任總指揮，區(qū)長任副總指揮，市應急、消防有關領導及其他有關部門負責同志任組員。

　�。ǘ�）火災現(xiàn)場指揮部組成與職責

　　火災現(xiàn)場指揮部，由消防救援大隊任指揮長，發(fā)生火災所在轄區(qū)派出所所長為副指揮長，其余相關部門參戰(zhàn)負責人為組員。主要任務是：

　　1.貫徹實施總指揮部關于滅火和搶險救援的命令、指示和各項決策；

　　2.向火災現(xiàn)場各參戰(zhàn)單位部署滅火和搶險救援的任務；

　　3.根據(jù)火災情況和滅火作戰(zhàn)需要，決定破拆建（構）筑物；

　　4.指揮各有關單位疏散群眾、救護傷員；確保供水、供氣、斷電、送電、氣象預報、輸送物資以及實施緊急避險措施等；

　　5.及時掌握火災現(xiàn)場有關信息，上傳下達，隨時與總指揮保持通訊聯(lián)絡。

　�。ㄈ�）其它成員組成與分工

　　1.消防、企事業(yè)單位專職消防隊具體負責前沿滅火救援行動。消防救援大隊的指揮員具體負責指揮實施滅火行動，并有權根據(jù)需要調動企（事）業(yè)單位的消防隊協(xié)同滅火。

　　2.參與現(xiàn)場滅火和搶險救災的單位，除消防和企事業(yè)單位專職消防隊外，應急、公安、衛(wèi)健、氣象、電力、經信、住建等其他有關部門、單位和駐煙部隊接到總指揮部通知后，要立即趕赴指定地點集結，在火災現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極主動地投入搶險救援工作，按以下分工，各負其責。

　�。�1）公安分局負責火場警戒，維護火場周圍的治安秩序和交通秩序，并由網監(jiān)部門監(jiān)測輿情輿論等社會負面信息。

　�。�2）衛(wèi)健局負責對受傷人員實施緊急救護，轉移到指定醫(yī)院搶救治療工作。

　�。�3）氣象局負責及時預報氣象情況，特別是風力、風向等天氣變化情況。

　�。�4）供電公司負責火場內部斷電、送電，排除一切影響滅火戰(zhàn)斗的帶電因素，并確保夜間火場照明。

　�。�5）經信局負責協(xié)調電信部門做好火災現(xiàn)場的通信保障工作。

　�。�6）各有關公共事業(yè)部門負責熱電、煤氣設備緊急搶險處置，及時排除一切影響滅火戰(zhàn)斗的因素，并確保滅火供水。

　�。�7）駐煙部隊及其他有關單位根據(jù)總指揮部的部署，隨時準備參與滅火和搶險救援行動。

　　（8）各參戰(zhàn)單位自行解決后勤保障和參戰(zhàn)人員的住宿。特殊情況下，由區(qū)總指揮部統(tǒng)一組織后勤保障工作。

　　三、處警機制

　�。ㄒ唬┙泳�信息

　　按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處置的原則，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分等級制度。收集發(fā)生在本區(qū)內可能造成火災事故的有關信息，任何部門、單位與個人發(fā)現(xiàn)火災時都有義務立即報警，并為救援力量提供無償便利。

　�。ǘ�）接警

　　發(fā)現(xiàn)火災任何人可通過普通電話、手機或無線通訊設施向“119”指揮中心報警，“119”指揮中心實行24小時雙班接警，最短時間內將調集火災現(xiàn)場責任區(qū)中隊到達現(xiàn)場，并根據(jù)轄區(qū)消防救援站到場情況反饋，根據(jù)火災事故類型、蔓延發(fā)展速度、波及范圍以及滅火資源調用數(shù)量、滅火難度等因素，隨即向上級單位報告現(xiàn)場情況，啟動相應應急處置預案，并按相關情況調集增援力量。

　　四、火災事故應急響應與處置

　�。ㄒ唬┗馂氖鹿实闹笓]與控制

　　1.制定重點單位滅火救援行動應急方案；

　　2.視情況派出適當?shù)木仍�力量�?/p>

　　3.視情況調整行動方案、重新部署救援力量；

　　4.指定現(xiàn)場通信方式；

　　5.劃定現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)，確定重點保護區(qū)域；

　　6.向上級報告滅火救援行動的進展情況，提出合理建議，傳達上級指令。

　�。ǘ�）火災事故的處置程序

　　1.一旦發(fā)現(xiàn)火警，必須迅速準確地向“119”指揮中心報警。發(fā)生火災單位必須及時組織力量撲救初起火災，同時報告上級主管部門。特別緊急情況下，可越級直報市政府，協(xié)調鄰近單位支援滅火救援。

　　2.消防部門接到報警后，必須迅速趕赴現(xiàn)場進行撲救，同時報告支隊及區(qū)應急管理局，相應部門迅速報區(qū)政府的同時，組織部署警力趕赴現(xiàn)場參加救援工作。

　　3.各有關單位接到區(qū)政府命令后，應立即按本預案的要求，組織指揮機構和力量就地、就近參加滅火和搶險救援。

　　4.火災的新聞報道由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一負責。

　�。ㄈ�）火災事故救援力量的使用

　　1.力量編成

　　（1）就近調派救援力量，優(yōu)先考慮使用專業(yè)救援、搜救力量；

　�。�2）視情況組織指揮社會力量參與救援行動；

　�。�3）力量不足時協(xié)調駐煙部隊派出力量參與救援行動；

　�。�4）必要時協(xié)調煙臺市其他消防力量參與救援行動。

　　2.火災事故救援行動通訊

　�。�1）通訊方式

　　公眾通信網：包括電話、傳真等；專用無線通信網：模擬電臺、數(shù)字集群臺；其它一切可用的手段。

　�。�2）聯(lián)系方式

　　由相關單位負責人組成聯(lián)絡組，建立微信聯(lián)系群并相互記錄聯(lián)系方式。

　�。ㄋ模┽t(yī)療救助

　　醫(yī)療救助由災害事故就近的大型醫(yī)療機構承擔。

　�。ㄎ澹┗馂氖鹿示仍�人員的安全防護

　　參與火災事故救援行動的各單位，負責為救援人員配備個人防護裝備，確保參與救援人員的安全。

　　（六）遇險人員的安全防護

　　參與火災事故救援行動的各單位負責為遇險人員的安全防護做出安排，并正確引導與幫助其疏散到安全地帶；安全防護裝備不足時，現(xiàn)場救援指揮部可協(xié)調有關單位予以支持，必要時請求上級支援。

　�。ㄆ撸�滅火救援行動的中斷及終止

　　1.由消防、安檢、燃氣、電力等部門聯(lián)合成立現(xiàn)場安全組，對災害現(xiàn)場實施不間斷安全監(jiān)測與監(jiān)控，當滅火救援行動現(xiàn)場的情況發(fā)生惡化或建（構）筑物變形即將發(fā)生倒塌，嚴重威脅參與滅火救援行動人員的安全時，經現(xiàn)場總指揮批準后，可暫時中斷滅火救援行動，并立即通知正在實施救援的所有力量；

　　2.當導致滅火救援行動中斷的情況消失后，由現(xiàn)場安全組對現(xiàn)場情況做出安全評估并上報現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場總指揮下達繼續(xù)實施滅火救援行動的命令，方可重新展開作業(yè)；

　　3.當滅火救援行動結束時，由救援組上報現(xiàn)場指揮部，經現(xiàn)場總指揮批準后，方可終止救援行動并通知所有參與救援力量。

　　（八）新聞發(fā)布

　　1.新聞發(fā)布原則

　　新聞發(fā)布堅持正面引導、及時、準確和全面的原則，嚴格按照區(qū)突發(fā)事件信息發(fā)布有關規(guī)定執(zhí)行,任何單位和個人不得散播、編造有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應急處置工作的虛假信息。

　　2.新聞發(fā)布內容

　�。�1）發(fā)生火災事故的時間、地點；

　�。�2）發(fā)生火災的建(構)筑物概況、人員及物資情況；

　�。�3）人員傷亡情況；

　　（4）滅火救援過程中包括已采取的措施、取得的進展及擬釆取的措施等；

　�。�5）獲救人員的醫(yī)療、安置情況；

　�。�6）善后處理情況；

　�。�7）公眾關心的其它問題。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　1.對獲救傷病人員的救治工作，由區(qū)衛(wèi)健局牽頭負責；

　　2.對其他獲救人員的安置工作，由人員所在單位或區(qū)民政局負責，其中，港澳臺或外籍人員的安置，由外事部門負責；

　　3.對死亡人員的處置，由人員所在單位或區(qū)民政局負責，其中，港澳臺或外籍死亡人員的處置，由外事部門負責。

　　（二）社會救助

　　對被救人員的社會救助，由區(qū)民政局負責。

　�。ㄈ�）滅火救援行動的總結

　　火災現(xiàn)場指揮部對整個滅火救援行動進行評估，總結成功經驗，提出改進建議。各參與單位針對職責分工，認真總結經驗，建立檔案。

　　六、保障措施

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　　消防通信部門應確保滅火救援行動過程中通信聯(lián)絡的暢通，現(xiàn)場指揮部應建立與現(xiàn)場指揮、各救援力量之間的通訊聯(lián)絡手段。

　�。ǘ�）現(xiàn)場救援和裝備保障

　　1.應急隊伍和裝備保障

　�。�1）各成員單位應將本單位、本系統(tǒng)可參與滅火救援行動力量的數(shù)量、專長、通訊方式和分布情況信息及變動信息報總指揮部備案，以備應急時調用；

　�。�2）各成員單位應保障本單位或本系統(tǒng)的救援力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。

　　2.醫(yī)療保障

　　消防救援大隊與區(qū)衛(wèi)健局建立醫(yī)療聯(lián)動機制，明確承擔燒燙傷醫(yī)療咨詢、醫(yī)療援助或醫(yī)療移送和收治傷員等任務的單位。

　　3.治安保障

　　消防救援大隊與公安部門建立滅火救援應急行動現(xiàn)場治安秩序保障機制，確保滅火行動的順利開展。

　　4.物資保障

　　（1）裝備保障

　　各相關單位應在義務消防人員的培訓、個人防護裝備及曰常維護等方面，提供充分保障。

　�。�2）滅火劑儲備

　　消防應針對我區(qū)火災類型，儲備相應各種滅火劑，并依據(jù)撲滅最大單體火災所需數(shù)量的六倍以上儲存。

　　其它專職消防隊根據(jù)本單位可能發(fā)生的火災特點，相應儲備滅火劑。

　　七、宣傳、培訓與演習

　　（一）宣傳

　　消防救援大隊應加強消防安全知識宣傳工作，使轄區(qū)企（事）業(yè)單位、居民提高消防安全意識，防患于未然，增強應對初起火災的能力。

　�。ǘ�）培訓

　　消防救援大隊負責組織各企（事）業(yè)單位消防安全責任人、消防安全管理人、微型消防站成員等進行消防安全輪訓，不斷加強單位的管理水平和火災處置能力。

　�。ㄈ�）演習

　　消防救援大隊應定期組織各企（事）業(yè)單位進行聯(lián)合演習，提高其應急處置水平，加強各部門（單位）參與滅火救援的配合與溝通。

　�。ㄋ模┞�(lián)席制度

　　本預案涉及到的相關單位，實行負責人聯(lián)席會議制度，由區(qū)應急局主持召開；為保持本預案的有效性，更換負責人的單位應立即聯(lián)系總指揮部備案。

　　八、附則

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　　1.對在滅火搶險救援行動中，成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　2.對在滅火搶險救援行動中，不履行職責、玩忽職守的單位和個人，由總指揮部予以通報批評；對造成無法挽回的重大損失或人員傷亡的，將依法追究責任。

　�。ǘ�）有關解釋工作

　　本預案芝罘區(qū)消防救援大隊負責解釋。

　　（三）預案實施時間

　　本預案自公布之日起正式實施。

　　辦公樓火災逃生的應急預案2

　　1．總則

　　1.1 目的

　　為提高應對火災事故的快速反應能力，全面加強實施應急救援的各項準備工作，確保一旦發(fā)生重大火災事故，迅速聯(lián)動社會救援力量，整合社會救援資源，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，及時、高效、有序地控制火災發(fā)展，最大限度地減少火災損失和人員傷亡，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

　　1.2 工作原則

　　1.2.1 統(tǒng)一領導，分級負責

　　火災事故的應急處置工作在各級政府統(tǒng)一領導下進行。Ⅰ、Ⅱ級火災事故的應急處置由省人民政府負責。Ⅲ、Ⅳ級火災事故的應急處置由州人民政府負責。

　　1.2.2 明確職責，專群結合

　　國家綜合性消防救援隊伍是一支滅火救援的準軍事化、專業(yè)化隊伍，要改善裝備水平，提高隊伍素質，不斷提高整體作戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生火災事故能迅速有效進行撲救。各應急保障單位要為應急救援提供充分有效的保障。充分發(fā)揮政府專職消防隊伍、志愿消防隊伍、義務消防隊伍的作用，不斷加強滅火救援力量。公民、法人和其他組織應當自覺遵守消防法律法規(guī)，增強消防安全意識，掌握一些基本的防火、滅火和逃生自救、互救知識，積極檢舉消防違法行為，積極報告火警，積極配合參與火災應急救援行動，服從火災現(xiàn)場指揮部的.統(tǒng)一指揮。

　　1.2.3 加強協(xié)調，整合資源

　　滅火救援應急相關部門，應密切協(xié)作，形成合力，并充分發(fā)揮社會滅火救援資源優(yōu)勢，確�？焖俑咝У貙嵤┍绢A案。

　　1.3 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國消防法》、《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《公安消防部隊執(zhí)勤業(yè)務訓練大綱》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《湖南省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《湖南省火災事故應急預案》、《湖南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《湖南省公眾聚集場所消防安全管理辦法》等。

　　1.4 現(xiàn)狀

　　目前，全縣共有高層建筑72幢(一類住宅建筑12幢，一類公共建筑5幢，二類住宅建筑55幢)，消防安全重點單位107個，國家機關6個，公共聚集場所2052個（其中包含古城內的客棧、賓館、酒吧、餐館等場所），易燃易爆化學危險物品場所20個。全縣建有消防救援大隊1個，消防救援站1個，古城消防執(zhí)勤點4個，裝備執(zhí)勤消防車7臺。

　　隨著我縣城市化水平的提高，城市規(guī)模不斷擴大，高層建筑的數(shù)量及規(guī)模不斷增加，滅火救援的難度不斷增加，有的公民、法人及其他組織消防意識淡薄及消防投入不到位，城市公共消防設施投入不足等問題加劇了滅火救援工作的復雜性和艱巨性，與火災作斗爭的任務日益繁重。

　　1.5 適用范圍

　　本預案適用于本州行政區(qū)域內Ⅲ、Ⅳ級火災事故應急處置工作和具體響應Ⅰ、Ⅱ級火災事故的應急處置工作。

　　2．組織指揮體系與職責

　　2.1 應急組織機構

　　成立鳳凰縣火災事故滅火救援指揮部（以下簡稱為指揮部），由縣政府分管副縣長擔任總指揮長，縣應急管理局、縣消防救援大隊負責人任副總指揮長，縣委辦、縣政府辦、縣政法委、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣武裝部、縣財政局、縣住建局、縣民政局、縣民宗局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣教體局、縣電業(yè)局、縣石油公司、縣氣象局、州生態(tài)環(huán)境局鳳凰分局、縣文旅廣電局、縣武警中隊等單位負責人為成員。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設消防救援大隊，辦公室主任由縣消防救援大隊負責人兼任。

　　2.2 縣指揮部的主要職責

　　對全縣火災事故的預防和應急處置工作負總責。制定總體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握火場情況變化，提出響應措施，適時調整作戰(zhàn)方案和調配滅火救援力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)；

　　對全縣火災應急救援隊伍、應急救援保障資源進行統(tǒng)一調度；

　　對火災事故應急處置中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項，及時向縣應急委、州消防支隊和湖南省消防總隊報告；

　　必要時，直接指揮火災事故現(xiàn)場的滅火救援工作；

　　統(tǒng)一協(xié)調武警中隊以及民兵預備役部隊參加火災事故滅火救援；

　　統(tǒng)一發(fā)布重大、特別重大火災信息。

　　2.3 縣指揮部組成單位職責

　　縣應急管理局：具體負責全縣應急管理工作，指導各級部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。

　　縣消防救援大隊：具體承擔縣指揮部的日常工作。收集、綜合分析全縣各類火災事故信息，及時提出預防火災事故和滅火救援建議；加強滅火救援隊伍及裝備、設施建設和業(yè)務訓練，并負責統(tǒng)一調度；負責聯(lián)絡協(xié)調各成員單位做好應急準備、參與應急處置工作；組織火災事故調查；辦理縣指揮部交辦的其他事務。

　　縣公安局：組織治安、交警、巡警、防暴等警種進行應對火災事故的聯(lián)合實戰(zhàn)演習，不斷提高多警種聯(lián)合作戰(zhàn)能力。組織做好火災現(xiàn)場警戒、維護現(xiàn)場秩序，根據(jù)現(xiàn)場應急處置需要，組織實施交通管制。

　　縣發(fā)改委：負責安排應對火災事故的基建項目，協(xié)調建設資金。

　　縣經委：根據(jù)處置重大火災事故的需要，負責保障滅火救援現(xiàn)場有線、無線通信暢通。

　　縣財政局：根據(jù)處置火災事故的需要，負責應急處置經費保障。

　　縣民政局：負責調配救濟物品，保障災民的基本生活，做好災民的轉移和安置工作。

　　縣住建局：負責做好滅火救援用水供應保障工作；根據(jù)處置火災事故的需要，負責組織專業(yè)隊伍、裝備參與滅火救援工作。

　　縣衛(wèi)計局：負責組織醫(yī)療隊伍趕赴火災事故現(xiàn)場，做好傷病人員的醫(yī)療救治，防止和控制各種疫情的暴發(fā)流行。

　　縣交通局：根據(jù)處置重大火災事故的需要，負責提供交通運輸保障。

　　縣市監(jiān)局：協(xié)助消防部門對火災事故的原因、責任進行調查處理。

　　縣電業(yè)局：根據(jù)處置重大火災事故的需要，負責組織采取措施恢復供電系統(tǒng)，保障電力供應。

　　縣石油公司：根據(jù)處置火災事故的需要，負責做好燃料保障。

　　縣環(huán)保局：根據(jù)處置火災事故的需要，采取必要的環(huán)保措施。

　　縣氣象局：根據(jù)處置火災事故的需要，提供氣象信息。

　　縣武裝部：根據(jù)滅火救援需要，及時組織民兵預備役參加滅火救援工作。

　　縣武警中隊：根據(jù)滅火救援需要，及時組織武警參加滅火救援工作；配合公安機關維護火災現(xiàn)場治安秩序。

　　2.4 滅火救援專家組

　　組建滅火救援專家組并建立專家?guī)臁�為縣指揮部提供決策咨詢和工作建議。為制定滅火救援方案及解決滅火救援工作中的疑難問題提出建議。

　　辦公樓火災逃生的應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　有效整合社會救援資源，充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，切實加強火災應急救援準備，全面提高火災應急救援準備，確保一旦發(fā)生火災事故，能夠迅速聯(lián)動社會救援力量，及時、高效、有序地控制火災發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，保護人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《河南省火災事故應急預案》、《濮陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　濮陽市行政區(qū)域內發(fā)生的需調集相關聯(lián)動力量處置的較大、重大、特別重大火災事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1預防為主，防消結合。各級政府和消防部門開展經常性消防宣傳教育，加強公共消防設施建設，整改、清除各類消防隱患，從源頭上預防較大、重大、特別重大火災事故發(fā)生。

　　1.4.2統(tǒng)一領導，協(xié)同作戰(zhàn)。在市政府的統(tǒng)一領導下，各部門盡職盡責，密切協(xié)作，充分發(fā)揮社會滅火救援資源優(yōu)勢，協(xié)調有序、快速高效地開展火災撲救、人員救治和善后處理等工作。

　　1.4.3以人為本，科學處置。始終把搶救遇險人員生命和保證滅火應急救援人員人身安全放在首位，充分發(fā)揮專家的指導作用，采用先進的滅火救援裝備和科學的技戰(zhàn)術措施，最大限度地保護人民群眾生命財產安全。

　　2組織指揮體系及職責任務

　　2.1領導機構

　　2.1.1當發(fā)生較大、重大、特別重大火災事故時，市防火安全委員會立即成立市火災事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調較大、重大、特別重大火災事故應急處置工作。市指揮部指揮長由市政府領導擔任，副指揮長由市公安局副局長、市公安消防支隊支隊長擔任。指揮部成員由市財政、交通運輸、衛(wèi)生、環(huán)保、住建、公用事業(yè)、安監(jiān)、宣傳、氣象、供電、民政、保險、武警、中石化各1位負責同志擔任。

　　2.1.2市指揮部主要職責：

　　（1）負責全市較大、重大、特別重大火災事故預防和應急處置工作。

　�。�2）制定總體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握現(xiàn)場情況變化，提出應對措施，適時調整作戰(zhàn)方案和調配滅火應急救援力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。

　　（3）統(tǒng)一調度全市火災應急救援隊伍和應急救援保障資源，必要時直接指揮火災事故現(xiàn)場的滅火應急救援工作。

　�。�4）統(tǒng)一協(xié)調武警以及民兵、預備役部隊參加火災事故滅火應急救援。

　　（5）及時向市政府和省公安消防總隊報告火災事故及滅火救援情況，統(tǒng)一發(fā)布較大、重大、特別重大火災事故信息，并負責善后工作。

　　2.1.3市指揮部成員單位職責：

　　（1）市公安局：負責組織公安部門相關警種開展火災事故處置實戰(zhàn)演習，提高多警種聯(lián)合作戰(zhàn)能力；組織、指揮火災發(fā)生地公安部門做好火災現(xiàn)場警戒工作，維護現(xiàn)場秩序，并根據(jù)火災事故處置需要，實施交通管制和現(xiàn)場管制。

　�。�2）市公安消防支隊：負責市指揮部日常工作；收集、分析全市火災事故信息，及時提出預防火災事故和滅火應急救援建議；加強滅火應急救援隊伍及裝備、設施建設和業(yè)務訓練，并負責統(tǒng)一調度；開展火災事故原因調查。

　�。�3）市財政局：負責協(xié)調各級財政部門保障火災事故應急處置經費。

　　（4）市民政局：根據(jù)應急救助需要，做好災民緊急轉移、臨時安置和基本生活救助工作。

　　（5）市住建局：負責指導、協(xié)調住房城鄉(xiāng)建設部門組織工程車輛裝備供應，及時協(xié)助公安消防部隊開辟救人通道、清除倒塌建筑廢墟、破拆需要拆除的毗鄰建筑等。

　�。�6）市公用事業(yè)局：負責指導、協(xié)調火災發(fā)生地提供火場臨近區(qū)域地下水、氣管網情況，確�；馂默F(xiàn)場用水；對火災現(xiàn)場燃氣管道關閥斷源，防止次生事故發(fā)生。

　�。�7）市衛(wèi)生局：負責火災事故現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，對可能發(fā)生的疫情、染毒的火災事故現(xiàn)場進行防疫、清毒處置。

　�。�8）市交通運輸局：負責滅火應急救援人員、物資運送保障，組織調配緊急救援、人員撤離及物資疏散等所需的運輸工具。

　�。�9）市環(huán)保局：負責監(jiān)測、評估火災事故現(xiàn)場的環(huán)境情況，確定污染物成分、濃度和影響范圍，提供消除環(huán)境污染的處置措施；督促、指導事發(fā)地政府及有關部門對事故現(xiàn)場污染物進行處置。

　�。�10）市安監(jiān)局：負責組織專家對涉及生產安全的火災事故應急處置提出建議，組織、參加對涉及生產安全的火災事故進行調查處理。

　�。�11）濮陽供電公司：根據(jù)火災事故處置需要，負責局部切斷電源、提供臨時電源或發(fā)電應急車輛，保證現(xiàn)場電力供應；快速修復損壞的配電設備，及時恢復正常供電。

　�。�12）中石化濮陽分公司：根據(jù)火災事故處置需要，負責做好燃料保障工作。

　�。�13）市保險協(xié)會：協(xié)調、指導、督促保險機構開展火災事故現(xiàn)場勘查及遇難、受傷人員的保險理賠工作。

　�。�14）市氣象局：負責火災事故現(xiàn)場氣象監(jiān)測預報服務工作，做好分析預測工作，及時提供風向、風速、氣壓、溫度、降水等天氣實況和天氣預報。

　�。�15）武警濮陽支隊：根據(jù)滅火應急救援需要，組織武警參加滅火應急救援工作；配合公安部門維護火災事故現(xiàn)場秩序。

　　2.2辦事機構

　　市指揮部下設辦公室，辦公室設在市公安消防支隊，市公安消防支隊支隊長兼任辦公室主任，負責日常工作。

　　辦公室主要職責是：

　�。�1）落實市指揮部的決定和批示。

　�。�2）建立全市火災事故應急信息綜合系統(tǒng)，接收、匯總、分析有關火災事故的各種重要信息，向市指揮部提出處置建議。

　�。�3）聯(lián)絡協(xié)調各成員單位做好應急準備，參與應急處置工作。

　�。�4）組織火災事故調查，擬寫火災事故總結評估報告。

　�。�5）評估、修訂《濮陽市火災事故應急預案》。

　�。�6）完成市指揮部交辦的其他事項。

　　2.3指揮機構

　　市指揮部根據(jù)需要，在火災事故現(xiàn)場設立滅火應急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）。現(xiàn)場指揮部由現(xiàn)場公安消防部隊職務最高的領導擔任指揮長，火災事故發(fā)生地政府主要負責同志任副指揮長，下設工作小組。

　�。�1）滅火應急救援組：負責搜集和掌握現(xiàn)場情況，制定處置措施和方案，向現(xiàn)場指揮部提出滅火應急救援決策意見，貫徹執(zhí)行現(xiàn)場指揮部的指示，組織指揮開展滅火應急救援工作。

　�。�2）醫(yī)療救護組：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員對現(xiàn)場受傷人員進行醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。

　�。�3）專家技術祖：組織相關專家和技術人員，提供滅火應急救援技術支持。

　�。�4）現(xiàn)場警戒組：負責現(xiàn)場警戒，維護交通、治安秩序。

　�。�5）宣傳報道組：協(xié)調新聞媒體準確引導社會輿論，適時召開新聞發(fā)布會。

　�。�6）后勤保障組：負責參戰(zhàn)部隊的戰(zhàn)斗裝備、滅火劑、燃料供應和現(xiàn)場維修，以及生活保障工作。

　　（7）善后工作組：負責受災群眾安置和傷亡人員善后處理等工作。

　　2.4專家組

　　市防火安全委員會建立滅火、防火、化工、醫(yī)療、建筑、電氣、化學、石油等各類專業(yè)人才庫。聘請有關專家組成專家組，為制定滅火應急救援方案和解決滅火應急救援工作中的疑難問題提供決策咨詢和工作建議。

　　3預防監(jiān)測預警

　　3.1預防

　　各級政府將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并督促有關部門實施。公共消防設施、消防裝備不足或不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或進行技術改造，不斷提高社會火災防控能力。

　　各級消防部門依法加強對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，定期檢查消防安全重點單位，發(fā)現(xiàn)火災隱患通知有關單位或個人采取措施，及時消除隱患；按照有關規(guī)定和要求，配備精良的滅火應急救援裝備、物資，指導重點單位制定滅火應急救援預案，開展實戰(zhàn)演練；督促各應急救援隊加強執(zhí)勤戰(zhàn)備工作，搞好專業(yè)訓練，強化戰(zhàn)備意識，隨時做好“滅大火、搶大險、救大災”的準備。

　　3.2監(jiān)測

　　各級公安部門和公安消防部隊加強通信指揮系統(tǒng)建設，充分利用語音、圖像綜合管理平臺，實現(xiàn)市、縣兩級政府和公安部門音視頻互聯(lián)互通，及時監(jiān)測接收火災事故信息，隨時調用城市治安防控或道路交通等社會圖像監(jiān)控資源。任何個人發(fā)現(xiàn)火災隱患或火災時，都應及時通過各種途徑向公安消防部門報警。

　　3.3預警

　　按嚴重程度和影響范圍，分為特別重大火災事故（I級）、重大火災事故（II級）、較大火災事故（III級）和一般火災事故（IV級）預警。

　　公安消防機構建立接警、戰(zhàn)備值班室，實現(xiàn)專人24小時值班。各級公安部門指揮中心或公安消防機構接到火災事故報警后，應迅速了解起火時間、單位、地點和著火物質、范圍，以及人員傷亡等情況，及時調集相關力量開展滅火應急救援，并根據(jù)災害事故級別和相關要求向本級政府和上一級公安消防機構報告。同時，向同級有關部門通報。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1火災事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域火災事故的應急處置工作，市公安局、公安消防支隊及有關部門根據(jù)情況給予協(xié)調支援。

　　4.1.2應對一般（IV級）火災事故，啟動縣級火災事故應急預案，市級預案視情啟動。

　　4.1.3應對較大（III級）火災事故，啟動市級火災事故應急預案，有關縣級火災事故應急預案必須啟動。

　　4.1.4應對重大（II級）、特別重大(I級)火災事故，超出事發(fā)地政府應急處置能力，需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的較火災事故，啟動本預案，并向省政府、消防總隊申請增援。

　　4.2應急處置

　　4.2.1先期處置。

　　火災事故發(fā)生后，事發(fā)地政府應立即啟動本級火災事故應急預案，指揮公安、消防、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組織實施滅火應急救援，盡可能控制火災蔓延、擴大，迅速搶救受傷和受困人員，嚴防次生災害發(fā)生，并按規(guī)定迅速、準確將火災事故和先期處置情況逐級上報至市指揮部辦公室。對重大、特別重大火災事故，市指揮部及時啟動本預案同時，上報省指揮部。各成員單位在市指揮部的統(tǒng)一領導下，按本預案明確的職責啟動本系統(tǒng)的行動方案，趕赴火災現(xiàn)場，開展滅火應急救援工作。

　　4.2.2處置指揮。

　　（1）縣級滅火救援指揮部接到報警后，根據(jù)火災事故級別將啟動相應的應急預案，設立現(xiàn)場指揮部。

　�。�2）縣級滅火救援指揮部根據(jù)火災事故級別指揮調集所屬力量參加滅火救援，按照指揮權限分別調集轄區(qū)內的公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊進行滅火救援。各成員單位啟動相應的行動方案，積極參與滅火救援。上級指揮部到場前，增援力量接受轄區(qū)指揮部和現(xiàn)場指揮部的組織指揮。重要場所、重點時段發(fā)生的火災，縣級滅火救援指揮部應根據(jù)現(xiàn)場情況及時向上一級報告，并提高一個等級調度。高層建筑、地下工程、人員密集場所、大跨度大空間建筑、化學危險品等敏感場所火災按相應高一個等級調度。

　�。�3）市指揮部根據(jù)滅火救援的需要，就近調度滅火救援增援力量�？缈h區(qū)增援力量在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，接受任務分配和調派。

　　4.2.3處置程序

　　現(xiàn)場指揮部在市指揮部的領導下，根據(jù)滅火救援工作實際，確定作戰(zhàn)意圖，制定具體實施方案，展開滅火救援工作�；�本程序包括：劃定警戒區(qū)域，實施交通管制，積極疏散圍觀群眾；進行火情偵查，確定燃燒物質和有無被困人員；開辟救生通道，迅速控制危險源，對現(xiàn)場進行不間斷監(jiān)測，防止次生災害發(fā)生，并按既定滅火救援方案展開滅火戰(zhàn)斗；確定水源位置，搞好火場供水；選擇好滅火陣地，減少水漬損失；轉移和保護物資；必要時采取火場破拆、排煙和斷電措施；檢查火場，消滅余火，清點人員和裝備，結束戰(zhàn)斗；保護現(xiàn)場，進行火災原因調查及損失核定。根據(jù)不同類型的火災，采取其他相應的應對措施。

　　4.3應急升級

　　當火災事故難以控制，威脅人民群眾生命財產安全時，市指揮部應立即啟動或提請省指揮部啟動相應應急預案。

　　4.4指揮與協(xié)調

　　4.4.1市指揮部統(tǒng)一指揮火災事故應急處置工作，現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作并隨時向市指揮部及其辦公室報告情況，請示重大問題。各聯(lián)動部門、成員單位服從現(xiàn)場指揮部的調度。各增援力量到達現(xiàn)場后，向現(xiàn)場指揮部報到，由現(xiàn)場指揮部下達作戰(zhàn)任務。

　　4.4.2市指揮部根據(jù)滅火應急救援需要，及時調集滅火應急救援技術專家到場，提供決策支持。

　　4.4.3通信部門充分利用網絡優(yōu)勢，及時為火災事故現(xiàn)場提供通信指揮服務；各級指揮員按要求配備通訊指揮工具，始終保持與各參戰(zhàn)力量、上級部門或指揮中心的聯(lián)絡。

　　4.4.4市指揮部應根據(jù)滅火應急救援需要，統(tǒng)一調用滅火應急救援所需裝備、物資；現(xiàn)場指揮部依照法律規(guī)定的權限和程序，可以征用單位、個人的不動產或動產，并按規(guī)定及時予以返還、補償。

　　4.5應急結束

　　火災事故處置完畢后，現(xiàn)場指揮部應組織人員全面、細致地檢查火場，徹底消滅余火。對石油化工裝置、儲存設施的溫度及其周圍可燃或有毒氣體、易燃可燃液體蒸汽的濃度進行檢測，并進行相應處理，防止復燃。同時應責成失火單位或相關單位、人員保護火場。必要時，留下必須的滅火力量進行監(jiān)護。

　　4.6善后工作

　　4.6.1后期處置。

　　火災事故發(fā)生后，市指揮部應視受災程度和涉及范圍，成立災后處置領導小組，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作，并組織有關部門對災后可能造成污染或損失的現(xiàn)場進行監(jiān)測、評估、清除，保證災區(qū)正常的生活環(huán)境。

　　當?shù)卣�府應及時做好受災群眾安置工作。對轉移的受災群眾，由當?shù)卣�府負責提供緊急避難場所妥善安置，并保障基本生活條件。

　　公安部門負責事故現(xiàn)場的治安警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)，維持秩序，打擊違法犯罪行為。

　　財政、民政、衛(wèi)生等部門依據(jù)職責做好善后處置工作。組織協(xié)調社會、個人開展互助互濟、捐款捐物活動，妥善安置受災群眾生活。社會救助活動由民政部門統(tǒng)一組織。

　　對參加撲救外單位火災的專職、義務消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補償。

　　4.6.2調查評估。

　　火災事故處置結束后，由市指揮部制定或由公安消防機構牽頭組成事故調查組。對火災事故的起因、性質、影響、責任、經驗、教訓和恢復重建等問題進行調查評估，形成書面報告。

　　4.7信息發(fā)布

　　市指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的要求和程序，做好火災事故信息發(fā)布工作。

　　新聞媒體記者進入火災事故現(xiàn)場進行拍攝采訪時，應經市指揮部批準，服從現(xiàn)場指揮，嚴格遵守新聞宣傳紀律，佩戴必要地防護裝備，不得妨礙滅火救援行動。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級政府應加強公安消防部隊尤其是消防特勤力量建設，支持鼓勵企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會團體、民間組織、村（居）委會、社區(qū)等建立專職或義務消防隊，將鐵路、醫(yī)療救護、工程機械搶險、石油化工、電力搶險等專業(yè)救援隊伍納入應急救援力量體系，配備救援裝備，開展專業(yè)訓練，提高火災事故應急處置能力。

　　5.2裝備物資保障

　　各級政府為消防部隊配備、更新必須的滅火、救人、破拆、堵漏、洗消等裝備器材，并與消防裝備、器材、滅火藥劑生產廠家建立聯(lián)保協(xié)議。專職和義務消防隊以及消防安全重點單位必須儲備一定的滅火應急救援物資。市民政局指導、督促縣區(qū)民政部門妥善安置受災群眾，建立臨時避難場所，并保障受災群眾的基本生活需要。

　　5.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生局指導、督促各地醫(yī)療衛(wèi)生機構制定應急預案，按照要求組織義務人員和醫(yī)療設備趕赴火災事故現(xiàn)場，按照現(xiàn)場救治、就近救治、轉送治療的原則實施醫(yī)療救治，及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源等情況。

　　5.4交通運輸保障

　　市交通運輸局根據(jù)火災事故現(xiàn)場需要，調集一切可以利用的交通運輸工具，保證應急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運輸。公安交通管理部門利用城市道路監(jiān)控系統(tǒng)及時通報道路通行情況，適時引導救援車輛通行，并對火災事故現(xiàn)場實施交通管制，對災區(qū)外圍的交通道路實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應急“綠色通道”，保證滅火應急救援車輛優(yōu)先通行。

　　5.5經費保障

　　處置火災事故資金從列入同級財政預算的消防業(yè)務經費中列支，情況緊急時可由同級財政部門先行預撥，保障應急需要。

　　5.6科技支撐

　　建立科學的應急指揮決策支持系統(tǒng)，強化地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等應用，完善滅火應急救援專家人才和基礎資料信息庫，健全聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，加大火災預防控制、先進滅火應急救援技術和裝備的研究應用力度，為火災事故處置提供技術保障。

　　6監(jiān)督管理

　　6.1宣傳教育

　　各級政府及宣傳、消防等部門和單位將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內容，提高公眾消防安全意識，增強火災事故應急處置能力。教育部門將消防知識納入教學培訓的內容，并督促落實。有關單位把防火、滅火基本知識納入職工崗前和在崗培訓內容，開展普及性教育培訓。

　　6.2預案演練與評估

　　市防火安全委員會每年至少分別組織2次應急聯(lián)動成員單位聯(lián)席會議和火災事故應急聯(lián)合實戰(zhàn)演練。鼓勵委托第三方進行演練評估，提出應急預案修改完善意見，以及滅火應急救援裝備、設施的維護、更新等方面的建議。

　　6.3獎勵與責任

　　對在火災事故處置中有突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在火災事故應急處置中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關部門（單位）依法給予責任人行政處分；觸犯法律的，依法追究責任。

　　6.4預案管理

　　本預案由市指揮部辦公室負責管理。預案實施后，市指揮部辦公室應適時組織有關部門和專家進行評估，并視情做出相應修改并報市政府審批。各縣（區(qū)）政府應根據(jù)本預案制定或修訂本地的火災事故應急預案。

　　7附則

　　7.1預案制定

　　本預案由市消防支隊制定。

　　7.2預案解釋

　　本預案經市政府批準后實施，由市消防支隊負責解釋。

　　7.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　辦公樓火災逃生的應急預案4

　　一、組織機構

　　1.指揮系統(tǒng)及職責

　　總 指 揮：張毅

　　副總指揮：李勇 張立志

　　成員：孫彥陽 朱濤 李艷叢馳地

　　職責：指導日常消防安全、應急疏散、滅火的宣傳、教育、培訓和演練，在發(fā)生火災時指導各部門開展工作，將火災撲滅在初始階段，配合到達現(xiàn)場的消防人員開展滅火行動。協(xié)助消防部門做好事故調查和善后處理。

　　2.疏散引導組及職責

　　組長：趙文勇史翠紅

　　副組長：秦冉馬明

　　成員：各級部主任及班主任。

　　職責是：負責平日貨場自救、應急疏散的宣傳教育、培訓、演練等具體事務。發(fā)生火災時負責組織人員和物資的疏散撤離、自救工作。

　　3.消防滅火組及職責

　　組長：王開民卜曉飛

　　副組長：董友波李為民

　　成員：各級部主任及任教師組成

　　職責：平時進行經常性的滅火戰(zhàn)術、技能和快速反應能力的培訓、演練，滅火器材、工具、設備的管理、維護�；馂陌l(fā)生時協(xié)同消防部門開展滅火救護等工作。

　　4.后勤保障組及職責

　　由后勤相關人員組成。負責通訊聯(lián)絡、車輛調配、道路暢通、電話控制、水源保障、醫(yī)療救護等工作。

　　二、報警和接警

　　1.報警：

　　火災發(fā)生時，在場人員應及時撥打“119”火警電話，并迅速向學校領導匯報。報警程序：

　�。�1）要沉著冷靜，不撥錯電話，以免誤事。

　�。�2）講清著火部位，詳細地點和行走路線。

　　（3）說明燃燒的是什么物質，火勢如何，有無被困人員，必要時要派出人員到主要路口等待引導消防車輛。

　　（4）要在第一時間組織滅火和疏散人員和物資，引導被困人員逃生自救。

　　2.接警：

　　全校教職工接到報警后，迅速到達現(xiàn)場按各組分工情況分工負責，密切配合，履行職責，開展工作。后勤保障組值班人員堅守崗位，保證通訊聯(lián)絡暢通，并做好記錄。

　　三、人員疏散

　　1.上課時發(fā)生火災，任課教師要及時疏散學生，并向領導匯報。年級主任、班主任、任課教師負責指揮學生有秩序撤離，防止擁擠、踩踏事故發(fā)生，把學生疏散到安全處。

　　2.值勤教師迅速打開所有通道出口，同時撥打“119”報警電話和學校值班室。把學生撤離到安全處，指揮部人員要在第一時間內安排學生有秩序撤離，防止擁擠、踩踏事故發(fā)生。

　　四、明確各樓梯班級疏散路線及順序。

　　六、人員搶救

　　1.火災發(fā)生時如有被困人員，要立即組織搶救。同時撥打“120”急救電話。

　　2.進入火場救人時，煙霧較大、視線不清，可爬行前進，并采取呼喊、細聽、觸摸等方式，若無防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，用浸濕的棉被、毯子披在身上，防止灼傷，甚至死亡。

　　3.救人時要注意自身安全，被救人員不能行走時要背、拖出火場。

　　七、物資搶救

　　火場物資搶救是減少損失，防止火勢蔓延的有效方法。首先要及時疏散易燃易爆物品，其次要疏散重要文件、資料及貴重物品。疏散出來的物品要存放到安全地點，指派專人看管，以防萬一。

　　八、火災善后工作

　　1.事故調查：在學校分管領導的領導下，由政教處、保衛(wèi)科有關部門組織，消防部門配合進行災情調查，查明火災原因、具體責任及財產損失等情況。

　　2.事故結論：依據(jù)火災原因及調查結果，由消防部門作出事故結論。

　　3.事故處理：根據(jù)調查結果和有關法律、法規(guī)及學校規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書面材料報學校領導。

　　4.事故通報：根據(jù)處理結果和校領導的指示，由學校發(fā)文進行通報，以示警示。

　　5．出現(xiàn)重大安全事故必須上報市教育局。

　　九、注意事項：

　　1.火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　2.火災第一發(fā)現(xiàn)人應判斷原因，立即切斷電源。

　　3.火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

　　4.人是第一寶貴的，在生命和財產之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。

　　辦公樓火災逃生的應急預案5

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為有效應對全市各類火災事故，建立健全應急預案體系和工作機制，提高處置能力和水平，最大程度減少火災事故造成的人員傷亡和財產損失，維護公共安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應急預案管理辦法》《消防安全責任制實施辦法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省實施消防法辦法》《廣東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《火警和應急救援分級規(guī)定》《國家綜合性消防救援隊伍內務條令》等法律法規(guī)、制度規(guī)定和部門規(guī)范性文件。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本市行政區(qū)域除軍事設施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設施以外火災事故的滅火救援和應急處置工作。森林、草原火災事故法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1黨政統(tǒng)領、部門協(xié)同。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，消防救援機構統(tǒng)籌協(xié)調、具體負責實施火災事故救援工作，各行業(yè)部門按照“管行業(yè)、必須管安全”要求，加強源頭管控、分類指導、協(xié)同配合。

　　1.4.2屬地為主、分級負責�；馂陌l(fā)生后，各級黨委政府應分級組織滅火救援和事后應對工作，調配、調度使用應急資源，形成工作合力。

　　1.4.3以防為先、防消結合。樹立安全發(fā)展理念，努力實現(xiàn)從注重災后救助向災前預防轉變，加強重點單位、重點場所、重點時段的安全檢查，制定單位滅火應急預案，抓實防消聯(lián)勤和訓練演練，做好滅火救援相關準備。

　　1.4.4專業(yè)指揮、統(tǒng)一指揮。接報火警后，消防

　　救援機構迅速響應，第一時間調派消防力量到達現(xiàn)場，營救被困群眾，控制火災蔓延，搶救財產損失，有效撲滅火災。各級黨委政府和行業(yè)部門積極統(tǒng)籌跟進，各司其職，群策群力，確保滅火救援行動有序開展。

　　1.4.5救人第一、科學處置。開展滅火救援行動，應堅持以人為本，以積極搶救人員生命為第一要務，根據(jù)不同火災事故類型，科學研判，果斷決策，控制災情發(fā)展，確保滅火救援行動高效。

　　1.5 預案體系

　　火災事故應急救援預案體系由政府火災事故應急救援預案，部門火災事故應急救援預案，類型場所火災事故應急救援預案，重點單位火災事故應急救援預案，專項活動火災事故應急救援預案5大類組成。

　　1.5.1政府火災事故應急救援預案是應對各類突發(fā)火災事故的總綱，是市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道（園區(qū)）應對轄區(qū)突發(fā)火災事故的總體制度安排。

　　1.5.2部門火災事故應急救援預案是行業(yè)部門、社會團體、村（居）委會等為應對本部門（行業(yè)、領域）發(fā)生火災事故，預先制定的工作方案。

　　1.5.3類型場所火災事故應急救援預案是針對特定工作環(huán)境下，特定類別場所發(fā)生火災事故，預先制定的應對方案。

　　1.5.4重點單位火災事故應急救援預案是揭陽市和我市消防安全重點單位按照事先想定某個或多個復雜程度高、危險性大的部位發(fā)生火災事故，從人員營救、疏散方向、處置措施、物資保障等環(huán)節(jié)制定的處置行動方案。

　　1.5.5專項活動火災事故應急救援預案是為應對某一特定活動，預先和活動組織方及其他行業(yè)部門聯(lián)合制定的突發(fā)火災應急方案。

　　2 滅火救援指揮機構及職責

　　2.1 指揮部組成與分組

　　2.1.1指揮部組成

　　重特大火災或有影響的火災事故發(fā)生后，市政府根據(jù)市消防救援大隊意見和火災撲救需要，成立市滅火救援指揮部，指揮部下設辦公室和工作組。

　　總指揮：市政府分管消防工作領導

　　副總指揮：市府辦聯(lián)系消防工作的負責人和市應急管理局、市消防救援大隊、火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道（園區(qū)）黨政主要負責人

　　執(zhí)行總指揮：市消防救援大隊主要負責人

　　成員：市委宣傳部、市委政法委、市新聞辦、市民宗局、市發(fā)改局、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市文廣旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市國有資產管理中心、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市消防救援大隊、市氣象局、市融媒體中心、市市場物業(yè)管理中心、市總工會、團市委、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、普寧粵海水務有限公司、普寧供電局等單位負責人。

　　2.1.2常設機構

　　市滅火救援指揮部辦公室為市滅火救援指揮部常設機構，設在市消防救援大隊，由市消防救援大隊分管滅火救援工作負責人擔任辦公室主任。

　　2.1.3工作分組

　　市滅火救援指揮部下設滅火指揮組、社會面控制組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、新聞發(fā)布組、事后處置組和技術專家組，根據(jù)實際需要開展滅火救援、起火原因調查等各項工作。

　　2.2 滅火救援指揮機構職責

　　2.2.1市滅火救援指揮部

　　統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全市火災事故滅火救援工作。

　　2.2.2市滅火救援指揮部辦公室

　　承擔市滅火救援指揮部的日常工作，聯(lián)絡協(xié)調各成員單位做好應急準備、參與應急處置工作，完成上級交辦的其他事項。

　　2.2.3工作組職責

　　2.2.3.1滅火指揮組由市消防救援大隊牽頭，負責制定具體滅火救援方案，組織指揮火災撲救，營救被困人員，了解掌握火情信息，調集救援力量，負責綜合性消防救援隊伍之間的通信組網，確保救援現(xiàn)場通信暢通。

　　2.2.3.2社會面控制組由火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)牽頭，負責火災現(xiàn)場周邊的安全警戒，交通管制，保障消防車和指揮、保障車輛優(yōu)先通行；組織力量疏散周圍群眾，維持現(xiàn)場秩序。

　　2.2.3.3后勤保障組由市應急管理局和火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)牽頭，協(xié)調社會應急專業(yè)力量參與火災撲救，緊急調運除消防車、消防裝備以外的專業(yè)裝備、滅火藥劑和保障物資，落實滅火救援人員的生活保障。

　　2.2.3.4醫(yī)療救護組由市衛(wèi)生健康局牽頭，負責組織指揮醫(yī)療救護力量到達現(xiàn)場，協(xié)調屬地醫(yī)療機構，對受災群眾和滅火救援行動中受傷人員實施緊急醫(yī)療救援，必要時設立現(xiàn)場醫(yī)療急救站。

　　2.2.3.5新聞發(fā)布組由市委宣傳部、市新聞辦牽頭，根據(jù)市滅火救援指揮部統(tǒng)一安排，協(xié)調有關部門起草新聞發(fā)布稿，及時、準確、全面地向社會發(fā)布火災事故信息，做好媒體記者管理、引導，加強對境內外媒體報道情況和網上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調有關部門依法依規(guī)進行響應。

　　2.2.3.6事后處置組由市消防救援大隊及火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)分別負責，市消防救援大隊負責組織開展火災調查、統(tǒng)計，火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)負責協(xié)助開展現(xiàn)場清理、傷亡人員及家屬善后等工作。

　　2.2.3.7技術專家組由市滅火救援專家組人員組成，在火災事故現(xiàn)場為滅火救援行動提供行業(yè)專業(yè)技術指導，協(xié)助市滅火救援指揮部指揮決策，協(xié)調本領域技術處置專業(yè)力量參與火災撲救工作。

　　2.2.4成員單位職責

　　各成員單位應根據(jù)任務分工，各司其職，確�；馂氖鹿侍幹霉ぷ黜樌�完成，其他暫未列入成員單位的，如因火災撲救工作需要，有關單位應按照職責任務，執(zhí)行市滅火救援指揮部命令。各成員單位主要職責如下：

　�。�1）市委宣傳部、市新聞辦：負責協(xié)調、指導火災處置新聞發(fā)布及宣傳報道工作，及時正確引導社會輿論，做好媒體記者管理、引導。

　�。�2）市工信局：對無線電頻率資源進行統(tǒng)一配置和管理，負責保障火災事故處置工作中應急無線電通信業(yè)務頻率的正常使用。

　　（3）市公安局：負責火災事故現(xiàn)場治安秩序維護和警戒工作，協(xié)助組織受火災影響區(qū)域群眾緊急轉移，實施相應交通組織措施，做好交通疏導、管制，確保道路交通安全暢通，根據(jù)火災撲救和調查需要，控制相關責任人，協(xié)助做好火災事故調查工作。

　　（4）市民政局：負責指導、協(xié)調火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)做好火災事故造成生活困難群眾的基本生活救助。

　　（5）市財政局：負責指導、協(xié)調火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)做好火災事故應急處置經費保障。

　�。�6）揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局：負責組織環(huán)境應急監(jiān)測、發(fā)布相關環(huán)境信息，研判滅火廢水對環(huán)境可能造成的影響，提出相關處置意見。

　�。�7）市住建局：負責組織對火災撲救現(xiàn)場建（構）筑物受損情況進行鑒定，組織第三方機構進行安全風險評估，提出救援意見，協(xié)調燃氣公司為燃氣類火災事故處置提供技術和裝備支持。

　�。�8）市交通運輸局：負責組織協(xié)調應急救援車輛、器材裝備及救援物資的交通運輸保障工作。

　　（9）市水利局：負責協(xié)調有關單位為消防救援機構設置消防取水碼頭提供支持，協(xié)調隸屬單位或個人使用的湖泊、水庫、池塘等天然水源，為火災撲救提供用水便利。

　�。�10）市衛(wèi)生健康局：負責火災事故的緊急醫(yī)學救援工作。

　�。�11）市應急管理局：協(xié)助火災撲救工作，協(xié)調社會應急專業(yè)力量參與火災撲救，負責協(xié)調做好火災撲救現(xiàn)場除消防車、消防裝備以外的應急裝備、物資保障工作，協(xié)調社會聯(lián)動單位參與火災撲救，協(xié)調火災撲救各類支持，協(xié)調專家對石油化工場所、危險化學品及安全生產類火災事故提出處置意見，協(xié)調、指導做好受災群眾安置和生活救助工作。

　　（12）市融媒體中心：負責做好火災撲救媒體播報。

　�。�13）市氣象局：負責為滅火救援提供有關氣象信息。

　�。�14）市消防救援大隊：負責統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救工作，協(xié)調、組織社會應急專業(yè)力量和社會聯(lián)動單位參與火災撲救；組織協(xié)調火災救援現(xiàn)場新聞宣傳報道工作，負責調查火災原因，統(tǒng)計火災損失，負責市滅火救援指揮部辦公室日常工作，牽頭組織開展滅火救援訓練和實戰(zhàn)演練。

　　（15）普寧供電局：負責及時修復受損毀的公用電力系統(tǒng)和設施，保障火災事故現(xiàn)場斷電或臨時電力供應。

　　3 應急準備

　　全市消防救援隊伍應當確保消防救援人員、消防車輛和器材裝備時刻處于快速反應的備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)、行業(yè)部門、企事業(yè)單位應指導做好本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)火災事故應急救援準備工作，常備滅火救援物資，開展滅火演練。鼓勵社區(qū)、家庭常備應急救援物資和生活必須物品。

　　3.1 應急值守

　　全市消防救援隊伍應安排專人實行24小時值班值守，接報、處理各類火災事故。

　　3.2 火警受理

　　全市消防救援隊伍通過119電話等多種形式受理群眾或單位對火災事故的報警。

　　火災事故跨區(qū)域增援，一般根據(jù)各專職消防隊伍上級機關指令或當?shù)攸h委政府的申請，經相應權限的部門批準，由消防救援機構組織調派力量趕赴現(xiàn)場救援。

　　任何單位、個人一旦發(fā)現(xiàn)火災，應及時通過各種途徑向消防救援隊伍報警；任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

　　3.3 信息報告

　　各專職消防隊伍接到報警后，依照火災分級標準及相關要求，按程序向市消防救援大隊及火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)報告。市消防救援大隊及火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)應及時匯總信息，按照相關要求報告市政府。

　　4 應急響應

　　4.1 火警等級

　　根據(jù)災害事故的嚴重程度及影響性對火警進行分級，劃分為五個等級：從低到高分為一至五級，分別用綠、藍、黃、橙、紅五種顏色代表其危險程度。

　　4.1.1一級火警（綠色）

　　（1）無人員傷亡或被困；

　�。�2）燃燒面積小的普通建筑火警；

　�。�3）帶電設備、線路或其它類火警。

　　4.1.2二級火警（藍色）

　　（1）已造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的火警；

　�。�2）已造成或可能造成1000萬元以下直接財產損失的火警；

　　（3）發(fā)生在非消防安全重點單位，規(guī)模較小，不會造成大的經濟、政治和社會影響的普通建筑火警；

　�。�4）燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所的火警。

　　4.1.3三級火警（黃色）

　�。�1）已造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的火警；

　�。�2）已造成或可能造成1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火警；

　�。�3）發(fā)生在消防安全重點單位，規(guī)模較大，有可能造成較大的經濟、政治和社會影響的火警；

　�。�4）燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所的火警；

　�。�5）IV級應急響應不能控制的火警。

　　4.1.4四級火警（橙色）

　　（1）已造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的火警；

　�。�2）已造成或可能造成5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火警；

　　（3）發(fā)生在消防安全重點單位，規(guī)模大，有可能造成重大經濟、政治和社會影響的火警；

　�。�4）燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所的火警；

　�。�5）III級應急響應不能控制的火警。

　　4.1.5五級火警（紅色）

　�。�1）已造成或可能造成50人以上死亡，或者100人以上重傷的火警；

　�。�2）已造成或可能造成1億元以上直接財產損失的火警；

　�。�3）發(fā)生在消防安全重點單位，規(guī)模大，有可能造成特別重大經濟、政治和社會影響的火警；

　�。�4）燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所的火警；

　�。�5）II級應急響應不能控制的火警。

　　4.2 響應分級

　　應急響應分為四個等級，IV級最低、I級最高，應急響應通常由低級別向高級別逐級啟動，也可視情越級啟動，必要時可直接啟動高級別響應。

　　4.2.1 IV級響應

　�。�1）接報二級火警后，市消防救援大隊全勤指揮部到場處置，并視情調動周邊專職消防隊伍到場增援處置；

　�。�2）市消防救援大隊立即報告市政府分管消防工作領導，由市滅火救援指揮部統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，各有關職能部門和火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)按現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，開展滅火救援及應急處置工作；

　�。�3）市消防救援大隊指揮中心通過衛(wèi)星或4G通信系統(tǒng)隨時與滅火救援現(xiàn)場保持聯(lián)系，密切關注滅火救援動態(tài)。

　　4.2.2 III級響應

　�。�1）接報三級火警后，市消防救援大隊全勤指揮部到場處置，調動周邊專職消防隊伍到場增援處置；

　�。�2）市滅火救援指揮部總指揮和副總指揮到現(xiàn)場組織指揮處置；必要時，市主要領導到現(xiàn)場組織指揮協(xié)調。組織成立由市滅火救援指揮部相關成員單位和火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部，組織開展滅火救援及應急處置工作；及時向揭陽市政府報告；

　�。�3）市消防救援大隊指揮中心開通與所有災害事故現(xiàn)場的音視頻傳輸系統(tǒng)，并及時跟蹤增援隊伍集結行進情況和滅火救援動態(tài)。

　　4.2.3 II級響應

　�。�1）接報四級火警后，市消防救援大隊調動全市專職消防隊伍到場增援處置，并視情向揭陽市消防救援支隊請求增援；

　�。�2）市主要領導趕赴現(xiàn)場指揮處置，市滅火救援指揮部在市委、市政府統(tǒng)一組織指揮下開展滅火救援及應急處置工作，按規(guī)定及時向揭陽市委、市政府報告并向社會通告；

　�。�3）市消防救援大隊指揮中心開通與所有災害事故現(xiàn)場的音視頻傳輸系統(tǒng)，及時跟蹤增援隊伍集結行進情況和滅火救援動態(tài)，并及時將現(xiàn)場音視頻傳輸至揭陽市消防救援支隊指揮中心。

　　4.2.4 I級響應

　　（1）接報五級火警后，市消防救援大隊調動全市專職消防隊伍到場增援處置，并及時向揭陽市消防救援支隊請求增援；

　�。�2）市主要領導趕赴現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮滅火救援行動，市滅火救援指揮部在市委、市政府統(tǒng)一組織指揮下調集社會各方面應急力量參與火災撲救，營救被困人員，挽救財產損失，組織召開專家會議，提出處置建議，密切掌握火災發(fā)展趨勢和撲救進展情況，按規(guī)定及時向揭陽市委、市政府報告并向社會通告。

　�。�3）市消防救援大隊指揮中心開通與所有災害事故現(xiàn)場的音視頻傳輸系統(tǒng)，及時跟蹤增援隊伍集結行進情況和滅火救援動態(tài)，并及時將現(xiàn)場音視頻傳輸至揭陽市消防救援支隊指揮中心。

　　4.3 響應提升條件

　　遇有下列情況之一時，響應等級應自動升高一級：

　　（1）重大節(jié)日、重要政治活動時期或發(fā)生在政治敏感區(qū)域、重要地區(qū)的火警；

　　（2）風力6級以上或者陣風7級以上、冰凍嚴寒等惡劣氣候條件下發(fā)生的火警；

　�。�3）當日2時至次日凌晨6時發(fā)生的火警；

　�。�4）報告同一地點火警的電話持續(xù)增多，成災跡象明顯的火警；

　�。�5）其他情況認為需要升級的火警，市滅火救援指揮部及其辦公室可視情隨時啟動響應，關注災情發(fā)展，主動干預。

　　4.4 響應行動

　　4.4.1先期處置

　　火災發(fā)生后，事發(fā)單位、火災發(fā)生地基層組織或個人在確保安全的前提下，應立即組織先期處置，控制火勢蔓延，同時撥打119等報警電話。消防救援機構接報后，立即調派力量前往處置并做好遠程處置指導，周圍單位、組織和群眾在安全前提下應積極協(xié)助撲救火災。

　　4.4.2應急處置

　　市政府、市消防救援大隊接到火災事故報告后，應迅速根據(jù)火災事故性質和火警等級成立滅火救援指揮部，啟動相應等級的應急響應，統(tǒng)一組織指揮火災撲救工作，各成員單位按照職責分工，積極參與滅火救援行動。

　　當火災事故難以控制、蔓延擴大或發(fā)生較嚴重的次生災害，嚴重威脅國家和人民的生命財產安全時，市滅火救援指揮部應立即提請揭陽市消防救援支隊啟動相應的響應等級。

　　4.5 信息發(fā)布

　　市滅火救援指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關規(guī)定，通過新聞媒體向社會發(fā)布火災撲救和應急處置的有關信息，及時回應社會關切。

　　4.6 響應結束

　　火災事故處置結束后，由啟動應急響應的滅火救援指揮部及其辦公室決定救援響應結束并向社會公布。

　　5 事后處置

　　5.1 現(xiàn)場清理

　　火災發(fā)生后，公安機關和消防救援機構應保護好事故現(xiàn)場，做好警戒，為火災事故調查創(chuàng)造條件。調查結束后，火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)應組織行業(yè)主管部門和事故單位、個人及時清理現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復供水、供氣、供電等正常生活需求，維護社會穩(wěn)定。

　　5.2 事故調查與統(tǒng)計

　　火災事故處置結束后，市政府組織開展火災事故調查工作，由市消防救援大隊依據(jù)《火災事故調查規(guī)定》《較大以上火災信息通報和整改措施落實評估工作的方法》有關要求，負責調查火災原因，統(tǒng)計火災損失，并視情開展延伸調查，各有關單位、部門應給予配合，相關情況應按有關規(guī)定進行通報和公告。

　　5.3 事故評估

　　由市政府或市滅火救援指揮部組織進行分析評估，總結火災處置經驗和教訓，對火災事故調查整改意見落實情況和責任追究情況進行評估，并按相關規(guī)定進行通報和公告。

　　5.4 安置與補償

　　市政府組織火災事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、園區(qū)根據(jù)有關規(guī)定妥善做好災民安置和災后重建工作，對參加火災撲救傷亡人員按規(guī)定及時開展撫恤和理賠工作。對于調集參加外單位火災撲救的單位專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經市消防救援大隊核實后，可以向市政府申請補償。

　　6 應急保障

　　6.1 隊伍保障

　　各地、各有關部門應加強政府專職消防隊伍建設，支持企業(yè)、社會團體、民間組織、村（居）委會、社區(qū)等建立專（兼）職、志愿消防隊伍和微型消防站，鼓勵相關行業(yè)、部門、企事業(yè)單位根據(jù)本行業(yè)、部門、企事業(yè)單位特點，按照法律法規(guī)組建本領域專業(yè)技術處置隊，積極擴展救援隊伍力量，開展相關專業(yè)訓練，為滅火救援隊伍提供有力保障。

　　6.2 物資保障

　　各地、各有關部門依照國家戰(zhàn)略物資儲備方案，依托消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障體系，統(tǒng)籌建立滅火救援裝備物資儲備和調用體系。加快推進各類消防救援裝備建設，根據(jù)城市發(fā)展和滅火救援需要，加大高精尖滅火救援裝備、新型高效滅火藥劑、火場防護裝備、先進訓練設施等經費投入。

　　6.3 通信保障

　　由市消防救援大隊負責消防滅火救援力量的現(xiàn)場通信組網，保證現(xiàn)場通信聯(lián)絡暢通。市信息通信業(yè)務主管部門負責現(xiàn)場部門間的通信聯(lián)絡，調度應急通信保障聯(lián)動單位參與，確保公眾通信網絡暢通，其他參戰(zhàn)力量的內部通信保障由各單位自行保障。

　　6.4 技術保障

　　加強大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、5G、區(qū)塊鏈等新技術在滅火救援中的應用，加強實戰(zhàn)指揮平臺建設和可視化調度指揮，加大斷網、斷路、斷電、空中、地下、水面等最不利環(huán)境下，應急救援和通信裝備的研究配備，逐步建立完善各級滅火救援指揮。

　　6.5 其它保障

　　其它保障由各成員單位按照部門職責要求執(zhí)行。

　　7 監(jiān)督管理

　　7.1 應急演練

　　各地、各有關部門應加強對火災事故應急救援工作的組織領導，定期召開聯(lián)席會議，組織開展實戰(zhàn)演練，加強聯(lián)勤聯(lián)動和信息交流，提升協(xié)同配合能力。

　　7.2 宣傳和培訓

　　各地、各有關部門、社會團體、民間組織、企業(yè)事業(yè)單位等要加強組織群眾對初期火災撲救、人員疏散逃生能力的培訓，提高全民安全防范意識。要積極通過電視、廣播和網絡微博、微信等新聞媒體，廣泛宣傳火災基本應對知識，傳播火災撲救正面事跡。

　　全市消防救援隊伍要積極推進包括火災撲救基礎知識在內的消防安全宣傳進社區(qū)、企業(yè)、學校、農村活動，及時報道典型火災撲救事例。

　　7.3 責任與獎懲

　　對在火災撲救工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要按照國家、省、揭陽市和我市的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8 附則

　　8.1 預案管理

　　市消防救援大隊根據(jù)實際情況，及時修訂和完善預案，實現(xiàn)預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

　　8.2 預案實施

　　本預案自公布之日起施行，由市消防救援大隊負責解釋。

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