疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）

　　在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案1

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)決在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力完成黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重大決策部署的工作任務(wù)，建立我市疫期重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制與突發(fā)事件處理機(jī)制，確保人民生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，保持市場(chǎng)穩(wěn)定，保障人民生活。

　　二、工作原則

　　（一）堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的工作原則。全面掌握大米、食用油、豬肉、禽肉類、蛋類、蔬菜類、食用鹽、方便面、火腿腸、瓶裝飲用水及成品油等本地生產(chǎn)企業(yè)的庫(kù)存和銷售情況，摸清本地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及加油加氣站的采購(gòu)供貨渠道、存量和銷售情況，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)批發(fā)零售環(huán)節(jié)生活必需品的日均儲(chǔ)備（庫(kù)存）和銷售情況，暢通上下聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制，協(xié)助有關(guān)部門打擊囤積居奇、假冒偽劣、哄抬物價(jià)等違法行為，保護(hù)合法合規(guī)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在物資調(diào)配過(guò)程中的重要作用。

　　（二）堅(jiān)持分級(jí)預(yù)警與快速響應(yīng)相結(jié)合的原則。建立商務(wù)領(lǐng)域生活必需品分級(jí)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)可能存在疫情擴(kuò)大、外地物資無(wú)法進(jìn)入安順、本地物資儲(chǔ)備不足的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，分級(jí)建立預(yù)警機(jī)制，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　（三）堅(jiān)持�；�本與保安全相結(jié)合的工作原則。保障與人民生活息息相關(guān)的必需品供應(yīng)充足，不出現(xiàn)斷供和斷貨；做到生活必需品來(lái)源可查、質(zhì)量安全放心。要加大宣傳商務(wù)部門保供工作成效、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，消除疫情期間消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)蔬果肉類蛋奶供需的恐慌情緒。

　　三、應(yīng)急商品

　　按照商務(wù)部規(guī)定及市委市政府、省商務(wù)廳要求，確保10類生活必需品供應(yīng)充足，包括大米、食用油、豬肉、禽肉類、蛋類、蔬菜類、食用鹽、方面便、火腿腸及瓶裝飲用水。

　　四、應(yīng)急內(nèi)容

　�。ㄒ唬┟�排生活必需品本地企業(yè)庫(kù)存和銷售情況。對(duì)大米、食用油、肉類、蛋類、蔬果類、食用鹽、方便面、火腿腸、瓶裝飲用水和成品油等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲(chǔ)備的企業(yè)（合作社）進(jìn)行摸底，了解企業(yè)庫(kù)存和銷售情況，動(dòng)員企業(yè)做好庫(kù)存保障。

　　（二）全面細(xì)致開(kāi)展市場(chǎng)摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及加油加氣站生活必需品供應(yīng)情況,嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品異常波動(dòng)零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)對(duì)應(yīng)急保供企業(yè)商品的來(lái)源開(kāi)展溯源工作，切實(shí)掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)來(lái)自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫措施，確保市民購(gòu)物安全。

　�。ㄈ�）加大商貿(mào)流通主體生活必需品儲(chǔ)備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類等本市、本地應(yīng)急保供產(chǎn)品在市場(chǎng)、超市中的投放比例，加大全市成品油在各加油站的存量，確保在跨區(qū)域運(yùn)輸受到阻斷時(shí)，優(yōu)先保障我市應(yīng)急保供企業(yè)，最大限度保障市民正常供應(yīng)需求；二是指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急保供商品的儲(chǔ)備能力，原則上應(yīng)不低于正常銷售30日進(jìn)行儲(chǔ)備，如遇企業(yè)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)不夠，應(yīng)主動(dòng)幫助企業(yè)尋找本地儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充；三是主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)胤揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組，采取多種方式確保應(yīng)急保供企業(yè)跨區(qū)域運(yùn)輸通道暢通，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展運(yùn)輸車輛及駕駛員的疫情防控及個(gè)人防護(hù)等工作。

　　（四）利用好城市電商優(yōu)勢(shì)做好生活必需品配送。積極引導(dǎo)美團(tuán)外賣、餓了嗎等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地（合作社）開(kāi)展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵(lì)有條件的本地企業(yè)開(kāi)展凈菜加工業(yè)務(wù)，通過(guò)開(kāi)展各類宣傳，引導(dǎo)本地居民通過(guò)電商采購(gòu)生活必需品。

　�。ㄎ澹┳龊脩�(yīng)急商品替代品的研究工作。通過(guò)提前研判，在可能出現(xiàn)部分應(yīng)急商品斷供且無(wú)法通過(guò)外調(diào)解決的，各縣區(qū)要積極開(kāi)展本地有生產(chǎn)或儲(chǔ)存的替代品研究工作。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌管理機(jī)制，市商務(wù)局要在安順市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資保障組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好超市、批發(fā)市場(chǎng)保供工作。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要在縣區(qū)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立抗疫保供應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻�市保供工�?/label>，出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，在可能出現(xiàn)疫情擴(kuò)大的情況下，及時(shí)發(fā)揮組織保障作用，最大限度保障生活必需品正常供應(yīng)。

　�。ǘ�）做好商貿(mào)行業(yè)疫情防范。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要開(kāi)展對(duì)商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)的日常巡查，督促商貿(mào)行業(yè)主體落實(shí)防疫措施。一是加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)人員和消費(fèi)者的疫情防控，超市工作人員上崗和消費(fèi)者進(jìn)場(chǎng)必須佩戴必要的個(gè)人防護(hù)用品、經(jīng)過(guò)體溫檢測(cè)并且無(wú)發(fā)熱癥狀，所有工作人員發(fā)現(xiàn)疑似癥狀要立即隔離并上報(bào)疾控部門。二是改善商業(yè)公共區(qū)域衛(wèi)生條件，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)物車、購(gòu)物籃、結(jié)賬設(shè)備、電梯、自動(dòng)扶梯、主要通道、衛(wèi)生間、垃圾收集場(chǎng)所等公共區(qū)域消毒，確保室內(nèi)商業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)良好，并做好消毒記錄臺(tái)賬。三是做好蔬果肉類蛋奶商品的檢疫消毒。

　�。ㄈ�）指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部防護(hù)。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要指導(dǎo)各應(yīng)急保供企業(yè)要建立保供專班或工作組，組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和供應(yīng)，并開(kāi)展自身疫病防控監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防止內(nèi)部疫情，保障商貿(mào)流通戰(zhàn)線人員的安全和健康。

　　六、應(yīng)急保供流程

　　根據(jù)可能存在疫情擴(kuò)大、外地物資無(wú)法進(jìn)入安順、本地物資儲(chǔ)備不足的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，警報(bào)級(jí)別分為：無(wú)警、三級(jí)（藍(lán)色）、二級(jí)（黃色）、一級(jí)（紅色），其中特級(jí)（紅色標(biāo)示）為最高級(jí)別。各級(jí)預(yù)警信號(hào)參照標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）無(wú)警：各商務(wù)領(lǐng)域生活必需品存量均可支持15天以上供應(yīng)。

　　（二）三級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：部分商務(wù)領(lǐng)域生活必需品存量不足支持15天供應(yīng)，且暫時(shí)不能通過(guò)外調(diào)補(bǔ)充。

　�。ㄈ�）二級(jí)預(yù)警（黃色）：疫情大規(guī)模爆發(fā)，出現(xiàn)小規(guī)模哄搶事件，部分商務(wù)領(lǐng)域生活必需品存量不足支持7天供應(yīng)，且通過(guò)外調(diào)補(bǔ)充貨源極其困難。

　　（四）一級(jí)預(yù)警（紅色）：疫情大規(guī)模爆發(fā)，出現(xiàn)哄搶、斷供情況，部分商務(wù)領(lǐng)域生活必需品存量不足支持3天供應(yīng)，且通過(guò)外調(diào)、本地補(bǔ)充貨源都很困難。

　　各級(jí)警情發(fā)生時(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展應(yīng)急工作：

　　（一）無(wú)警：警情未發(fā)生時(shí)，按現(xiàn)有日?qǐng)?bào)制度報(bào)送物資儲(chǔ)備和銷售數(shù)據(jù)，指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)按不低于正常銷售30日進(jìn)行儲(chǔ)備。

　　（二）三級(jí)預(yù)警：提前研判每日供應(yīng)量、及時(shí)上報(bào)、組織各應(yīng)急保供企業(yè)與上級(jí)供貨商、本地供貨企業(yè)加強(qiáng)共同，增大應(yīng)急商品儲(chǔ)備量。

　�。ㄈ�）二級(jí)預(yù)警：聯(lián)合市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局等部門，對(duì)各應(yīng)急商品需求進(jìn)行研判，組織本地供貨企業(yè)加大對(duì)各應(yīng)急保供企業(yè)的供貨力度。

　　（四）一級(jí)預(yù)警：聯(lián)合市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局等部門，對(duì)各應(yīng)急商品需求進(jìn)行研判，調(diào)用本地供貨企業(yè)產(chǎn)品，并以本地生產(chǎn)可替代產(chǎn)品列入應(yīng)急商品清單，保障各應(yīng)急保供企業(yè)的儲(chǔ)備量。同時(shí)，及時(shí)將信息上報(bào)省級(jí)相關(guān)部門尋求幫助。

　　疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　　（一）工作原則。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。

　�。ǘ�）適用范圍。本縣范圍內(nèi)因新型冠狀病毒感染肺炎疫情導(dǎo)致生活物資供需關(guān)系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾集中哄搶物資、價(jià)格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置。

　　二、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、市場(chǎng)保供及防控組、后勤組、干部自身防控組等四個(gè)工作組。

　�。ㄒ唬┚C合組。

　�。ǘ�）市場(chǎng)保供及防控組。

　�。ㄈ�）后勤組。

　�。ㄋ模└刹孔陨矸揽亟M。

　　三、預(yù)警和重點(diǎn)保供企業(yè)

　�。ㄒ唬╊A(yù)警狀態(tài),生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾搶購(gòu)、價(jià)格快速異常上漲、市場(chǎng)秩序紊亂等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置。

　　（二）重點(diǎn)保供企業(yè)將合力超市等5家超市及余慶縣農(nóng)產(chǎn)品智慧服務(wù)中心物流配送企業(yè)作為全縣生活物資重點(diǎn)保供企業(yè)(名單附后)。

　　四、應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)流程

　　按照就近組織和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)的生活物資供應(yīng)保障,縣人民政府負(fù)責(zé)組織縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資供應(yīng)保障。

　　（一）應(yīng)急狀態(tài)

　　1.緊張狀態(tài)(三級(jí)):3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)群眾大量搶購(gòu)；全縣糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應(yīng)連續(xù)7天處于緊張狀態(tài)；全縣糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲30%,或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲20%以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的`狀況。

　　2.緊急狀態(tài)(二級(jí)):全縣大型超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應(yīng)處于非常緊張狀態(tài)；全縣糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲50%,或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。

　　3.特急狀態(tài)(一級(jí)):全縣大型批發(fā)市場(chǎng)和超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供斷檔脫銷；糧油價(jià)格一周內(nèi)上漲80%,或精瘦豬肉價(jià)格一周內(nèi)上漲40%以上；其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。

　�。ǘ�）響應(yīng)程序和措施（見(jiàn)附件）

　　五、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)。貫徹落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)疫情防控生活物資保障的各項(xiàng)要求部署,建立省市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)高效暢通的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,接到應(yīng)急情況報(bào)告后,要立即核實(shí)情況,對(duì)市場(chǎng)供需關(guān)系作出科學(xué)判斷,及時(shí)向縣疫情防控生活物資保障組匯報(bào)并提出處置意見(jiàn),24小時(shí)保持與市商務(wù)局及縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切聯(lián)系,及時(shí)請(qǐng)求市商務(wù)廳進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo),并到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)物資保供工作。

　�。ǘ�）生活必需品物資信息收集。掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶庫(kù)存(儲(chǔ)備)情況,全縣大型批發(fā)市場(chǎng)和超市生活物資日均庫(kù)存(儲(chǔ)備)量和銷售量；做好儲(chǔ)備凍豬肉市場(chǎng)投放；掌握本地大型糧油果蔬肉類蛋奶生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)供貨渠道和經(jīng)營(yíng)情況。

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)。大型批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)糧油果蔬肉類蛋奶的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè),跨區(qū)域生活物資調(diào)運(yùn)“綠色通道”暢通,確保糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等生活物資不脫銷、不斷檔。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)流通價(jià)格監(jiān)測(cè)。精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)批發(fā)零售環(huán)節(jié)糧油果蔬肉類蛋奶等生活物資的日均儲(chǔ)備(庫(kù)存)、銷售和價(jià)格波動(dòng)情況,暢通上下聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制,保護(hù)合規(guī)合法市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范市場(chǎng)秩序,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在物資調(diào)配過(guò)程中的核心作用。

　�。ㄎ澹└綦x酒店和管控小區(qū)保供。掌握疫情防控期間隔離酒店和管控小區(qū)的生活物資供應(yīng)情況,組織協(xié)調(diào)大型超市和生鮮供應(yīng)商開(kāi)展隔離酒店和管控小區(qū)的生活物資應(yīng)急保供工作。

　�。�六）市場(chǎng)秩序監(jiān)管。會(huì)同縣發(fā)展改革委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局加強(qiáng)糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等重要商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)秩序監(jiān)管。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)費(fèi)保障。對(duì)啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧油、蔬菜、豬肉、食鹽價(jià)差,申請(qǐng)縣級(jí)財(cái)政資金予以保障。

　�。ò耍┆�(jiǎng)懲措施。按照責(zé)任分工,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、表現(xiàn)突出的,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推諉扯皮、落實(shí)不力、給生活物資保障工作造成重大影響的,要嚴(yán)肅迫究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

　　疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案3

　　為預(yù)防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保證干部職工的生命安全，按照以人為本，安全第一，預(yù)防為主的原則，依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合中心實(shí)際情況制定本預(yù)案。

　　一、成立疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作；負(fù)責(zé)制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)案的啟動(dòng)和終止指令；全力保證干部職工的身體健康和生命安全。

　　儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)糧食和應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)配，儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，接到指令，負(fù)責(zé)具體物資調(diào)運(yùn)等工作，政糧和糧安公司負(fù)責(zé)本單位疫情防控，并接受物資儲(chǔ)備中心統(tǒng)一安排，協(xié)助

　　二、工作舉措

　　(一)積極做好糧食和物資儲(chǔ)備，確保突發(fā)事件糧食和物資應(yīng)急需求。

　　(二)按照縣新冠肺炎防控指揮部要求，做好有關(guān)配合工作，接到上級(jí)指示后，按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，迅速開(kāi)展工作；

　　(三)做好單位干部職工疫情防控知識(shí)宣傳工作及防控工作；

　　(四)積極主動(dòng)做好流動(dòng)人口，特別是疫區(qū)返程人員的疫情防控知識(shí)宣傳工作；

　�。ㄎ澹┳龊脕�(lái)本單位辦理事務(wù)人員體溫檢測(cè)、登記及其他防控措施。

　　三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

　　接到上級(jí)指令后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng)，第一時(shí)間開(kāi)展疫情防控工作。

　　四、應(yīng)急結(jié)束

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)解除”的原則，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，提高站位。各股室、各公司、城關(guān)庫(kù)及全體干部職工要高度重視疫情防控工作，提高政治站位按照縣委、縣政府及縣指揮部工作要求，采取有力舉措，做好疫情防控工作。

　　(二)強(qiáng)化宣傳，做好防控。

　　充分利用單位qq工作群、工作微信群、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑，全方位、多渠道宣傳疫情防控知識(shí)，提高干部職工和流動(dòng)人口對(duì)疫情防控知識(shí)的知曉率。

　　(三)認(rèn)真排查，聯(lián)防聯(lián)控。

　　積極主動(dòng)配合轄區(qū)做好做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作，動(dòng)員全體干部職工，實(shí)施群防群治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，堅(jiān)決防輸入、防擴(kuò)散、確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處。

　　疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總體要求

　　第一條根據(jù)《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《甘肅省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制全省新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障組生活物應(yīng)急保障預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)甘肅省新冠肺炎聚集性疫情處置應(yīng)急預(yù)案的通知》及縣委、縣政府要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急保供工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　第二條本預(yù)案適用于發(fā)生糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋類、方便食品、飲用水等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)、供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)或脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　第三條應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)�？h新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專責(zé)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活物資保障工作。商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、民政、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)工作。

　　（二）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。強(qiáng)化組織保障，健全工作機(jī)制，壓實(shí)部門、單位、市場(chǎng)主體責(zé)任。加強(qiáng)上下之間、部門之間、政企之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，按照生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，根據(jù)生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的性質(zhì)、程度和影響范圍，由各相關(guān)部門具體組織實(shí)施。

　　（三）市場(chǎng)主體，政府調(diào)控。發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)配置資源、保障供應(yīng)的主體作用，更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度作用，形成市場(chǎng)和政府有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。

　�。ㄋ模┢郊奔骖櫍�隨時(shí)應(yīng)急。各相關(guān)部門要認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)運(yùn)行情況，加強(qiáng)預(yù)判預(yù)警。建立健全應(yīng)急保供體系，強(qiáng)化政府儲(chǔ)備平時(shí)調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)控功能，做好生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　第四條依據(jù)《慶陽(yáng)市商務(wù)局應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案》對(duì)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次，按照影響范圍大小，劃分為市級(jí)（Ⅰ級(jí)）、縣（區(qū)）級(jí)（Ⅱ級(jí)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(Ⅲ級(jí)）三級(jí)。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。有下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　1.在人口超過(guò)50萬(wàn)以上縣區(qū)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　2.在2個(gè)以上縣區(qū)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　3.特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　（二）Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。有下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　1.縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　2.在2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　3.特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　（三）Ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。有下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　1.在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；

　　2.特殊情況需要?jiǎng)潪棰蠹?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

　　第五條縣新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專責(zé)組：

　�。�名單見(jiàn)附件）

　　職　責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好生活物資保障工作；負(fù)責(zé)提出完善生活物資保障工作的策略、措施和建議；承擔(dān)縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　第六條成員單位共同職責(zé)

　　根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本單位職能，研究制定本單位（系統(tǒng)）生活物資保障工作職責(zé)、工作方案和應(yīng)急預(yù)案。明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施、增強(qiáng)應(yīng)急能力，確保人員、物資、設(shè)備到位，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，能夠第一時(shí)間響應(yīng)、果斷決策和有效處置。

　　認(rèn)真貫徹縣新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，自覺(jué)履行工作職責(zé)，主動(dòng)配合牽頭部門做好工作；加強(qiáng)部門信息溝通與協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)安排部署各項(xiàng)預(yù)防控制措施，及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作進(jìn)展，督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作。

　　第七條各成員單位職責(zé)

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好生活物資保障工作；負(fù)責(zé)提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建議；加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，健全冷鏈物流體系、拓寬多元進(jìn)口渠道。組織指導(dǎo)生活物資保供重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)貨源組織、加大采購(gòu)力度、適當(dāng)增加庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警、組織實(shí)施糧（米、面）油應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施糧油應(yīng)急供應(yīng)保障預(yù)案，必要時(shí)負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)用國(guó)家及地方儲(chǔ)備糧。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士等社會(huì)力量開(kāi)展疫情防控慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，規(guī)范捐贈(zèng)款物接收使用管理。打擊借疫情開(kāi)展非法募捐活動(dòng)。引導(dǎo)志愿服務(wù)組織積極參與疫情防控。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)做好公路交通管理工作，落實(shí)政策規(guī)定的生活物資運(yùn)輸車輛免費(fèi)�？�、優(yōu)先通行措施，暢通生活物資運(yùn)輸“綠色通道”，確保生活物資運(yùn)輸便捷高效。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。督促有關(guān)企業(yè)做好生活物資生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　第八條商務(wù)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、奶制品、飲用水、方便食品等重點(diǎn)生活物資、道路運(yùn)輸通行等情況的監(jiān)測(cè)。定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給和銷售、價(jià)格變化、道路通行等情況。

　　各級(jí)各部門應(yīng)通過(guò)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行情況，科學(xué)分析、綜合研判，評(píng)價(jià)新冠肺炎疫情引起的生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的性質(zhì)、程度和影響范圍，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。

　　四、信息報(bào)告

　　第九條大型批發(fā)市場(chǎng)、糧油直營(yíng)店、商場(chǎng)超市如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人要在1小時(shí)內(nèi)向縣商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門報(bào)告，縣商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門要立即對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)。聯(lián)合對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)估，研判市場(chǎng)異常波動(dòng)的嚴(yán)重性、緊迫性和變化趨勢(shì)，確定市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，提出是否啟動(dòng)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　第十條核實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（Ⅲ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)的，縣商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門要在1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告，通報(bào)相關(guān)部門，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　核實(shí)為縣級(jí)（Ⅱ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)的，縣商務(wù)部門要在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向周邊地區(qū)相關(guān)部門通報(bào)。

　　核實(shí)為市級(jí)（Ⅰ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市生活物資保障組在2小時(shí)內(nèi)向市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)部門和各市（州）政府通報(bào)情況。

　　報(bào)告生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的信息應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、下一步采取措施的建議等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　五、應(yīng)急處置

　　第十一條按照應(yīng)急保供工作原則，建立分級(jí)應(yīng)急處置機(jī)制，市級(jí)（I級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)由市生活物資保障組向市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)請(qǐng)示同意后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置，縣級(jí)（Ⅱ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)由縣級(jí)政府或生活物資保障組協(xié)調(diào)處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（Ⅲ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)由縣政府或生活物資保障組協(xié)調(diào)處置。

　　第十二條根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行和保障供應(yīng)情況，科學(xué)分析、綜合研判，適時(shí)調(diào)整生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，確�；�本生活物資供應(yīng)不短缺、不斷供。

　　第十三條發(fā)生生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)，可采取如下措施：

　　（一）及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，正確引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期；

　　（二）督促指導(dǎo)生產(chǎn)廠家、流通企業(yè)、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，增加市場(chǎng)供應(yīng)；

　�。ㄈ�）開(kāi)展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運(yùn)，進(jìn)行異地生活物資余缺調(diào)劑；

　　（四）按照規(guī)定程序和權(quán)限，投放縣級(jí)儲(chǔ)備物資，當(dāng)縣級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí)，再申請(qǐng)投放市級(jí)儲(chǔ)備物資穩(wěn)定市場(chǎng)；

　�。ㄎ澹┊�(dāng)國(guó)內(nèi)生活物資供應(yīng)不足時(shí)，協(xié)調(diào)組織外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)迅速開(kāi)展進(jìn)口；

　�。�六）當(dāng)突發(fā)事件導(dǎo)致生活物資不能及時(shí)充足供應(yīng)時(shí)，可采取定量、限量銷售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配；

　�。ㄆ撸┊�(dāng)出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法營(yíng)業(yè)的極端情況，通過(guò)設(shè)置臨時(shí)、流動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施等方式，保障生活物資供應(yīng)；

　�。ò耍┊�(dāng)出現(xiàn)生活物資市場(chǎng)斷供的緊急情況，縣政府及其部門可依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，保障人民群眾基本生活需要；

　　（九）鼓勵(lì)引導(dǎo)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”“線上下單+集體團(tuán)購(gòu)+同城配送”等新模式，向封閉小區(qū)（社區(qū)）居民提供生活物資配送服務(wù)；

　�。ㄊ�）動(dòng)員社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量開(kāi)展疫情專項(xiàng)捐贈(zèng)。

　　六保障措施

　　第十四條商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次。深入批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)情況全面調(diào)查，做到信息監(jiān)測(cè)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合。摸清生活物資貨源渠道、銷售庫(kù)存、價(jià)格走勢(shì)等情況，強(qiáng)化對(duì)各類信息的匯總分析，有針對(duì)性地采取應(yīng)急措施。

　　第十五條應(yīng)急生活必需品調(diào)運(yùn)。

　　第十六條應(yīng)急生活必需品銷售網(wǎng)點(diǎn)

　　第十七條縣生活物資保障部門要落實(shí)應(yīng)急值班值守制度，完善應(yīng)急工作程序，主要負(fù)責(zé)同志必須堅(jiān)守崗位、靠前指揮。配備必要的車輛、通訊及其他技術(shù)裝備，保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，確保人員、車輛、物資處于常備狀態(tài)。形成反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。

　　第十八條要落實(shí)多部門信息共享、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，形成生活物資保障合力。堅(jiān)決落實(shí)生活物資應(yīng)急采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送的車輛優(yōu)先通行、免費(fèi)停靠等措施，暢通生活必需品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”，確保生活必需品運(yùn)輸便捷通暢。

　　疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案5

　　根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費(fèi)需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　全市應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡(jiǎn)稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市財(cái)政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對(duì)本縣（市）區(qū)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求，調(diào)度、通報(bào)各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　2.儲(chǔ)備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國(guó)資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品價(jià)格，儲(chǔ)備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì)捐贈(zèng)并發(fā)放，根據(jù)市場(chǎng)供需情況確保調(diào)得出、用得上。

　　3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

　　4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

　　5.市場(chǎng)監(jiān)管組。由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　6.運(yùn)輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、營(yíng)口鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運(yùn)輸保障，科學(xué)配置運(yùn)力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運(yùn)輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運(yùn)輸。

　　7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對(duì)小眾生活物資的需求問(wèn)題，對(duì)確實(shí)需要的物資采取直取直達(dá)的方式進(jìn)行配送。

　　8.資金保障組。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障購(gòu)買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。

　　二、應(yīng)急準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬┴浽礈�(zhǔn)備

　　1.完善政府儲(chǔ)備。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲(chǔ)備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費(fèi)量。加強(qiáng)儲(chǔ)備安全管理，完善儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，保證儲(chǔ)備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。

　　2.增加商業(yè)庫(kù)存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲(chǔ)備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫(kù)存情況，做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫(kù)存，落實(shí)后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫(kù)存成為政府儲(chǔ)備的有效補(bǔ)充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫(kù)存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。

　　3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購(gòu)，加快催撥調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調(diào)運(yùn)商品或商請(qǐng)省級(jí)生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運(yùn)。

　　（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令20xx年第4號(hào)），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級(jí)：二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內(nèi)的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好市場(chǎng)供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)工作。密切監(jiān)測(cè)生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫(kù)存、銷售、價(jià)格，以及消費(fèi)需求變化情況，及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向市生活物資保障組報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)建議。

　　三、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對(duì)全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，同時(shí)報(bào)市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級(jí)別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）信息報(bào)告

　　大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活物資，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報(bào)告，市生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報(bào)告信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。

　　（三）指揮協(xié)調(diào)

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì)議，根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時(shí)，生活物資保障組組長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（四）建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃

　　疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等，采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動(dòng)生活物資保障機(jī)制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請(qǐng)求支援”的順序，進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運(yùn)。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，確保在24小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)和物資接駁設(shè)施，必要時(shí)，通過(guò)流動(dòng)售貨車、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應(yīng)。

　　（五）優(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送

　　各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實(shí)末端配送“四個(gè)一”工作機(jī)制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問(wèn)，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無(wú)接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對(duì)接，根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購(gòu)線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購(gòu)物需求。鼓勵(lì)居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群、小區(qū)信息群等進(jìn)行線上購(gòu)物，發(fā)揮電商平臺(tái)和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送工作量。

　�。�六）打通生活物資供應(yīng)最后一公里

　　指導(dǎo)物資保供單位，大力配合社區(qū)，對(duì)行動(dòng)不便、不會(huì)網(wǎng)上采購(gòu)的居民，安排樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購(gòu)買、配送到戶等工作，切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。

　�。ㄈ�）交通運(yùn)輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運(yùn)力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

　　（四）治安保障。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。

　�。ㄎ澹┛h（市）區(qū)級(jí)預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請(qǐng)市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項(xiàng)。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級(jí)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。

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