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蔬菜供貨應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？以下是小編收集整理的蔬菜供貨應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
蔬菜供貨應(yīng)急預(yù)案 1
一、編制目的
為保障蔬菜批發(fā)市場快速、及時、高效、有序地處置因突發(fā)事件和自然災(zāi)害等極端氣象條件蔬菜供應(yīng)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)〔20XX〕26號）、《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《舟山市人民政府關(guān)于推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實施意見》（舟政發(fā)〔20XX〕47號）等文件精神，結(jié)合市金葉蔬菜批發(fā)市場實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用市本級城區(qū)發(fā)生突發(fā)事件及臺風(fēng)、暴雨、冰雪、干旱等重大自然災(zāi)害和重大節(jié)假日期間，造成或可能造成影響市場蔬菜供應(yīng)緊缺、價格異常波動的緊急事態(tài)，按照政府指示精神，需要蔬菜批發(fā)市場組織應(yīng)急調(diào)運和儲備時，啟動本應(yīng)急預(yù)案。
三、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合；
�。ǘ┍Ｕ瞎⿷�(yīng)、維護穩(wěn)定；
（三）快速反應(yīng)，果斷處置；
�。ㄋ模┘訌姍z測，確保安全。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)
成立由市供銷社分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市金葉蔬菜果品有限公司總經(jīng)理為副組長，市供銷社經(jīng)濟發(fā)展處長、金葉蔬菜果品有限公司副總經(jīng)理、批發(fā)市場經(jīng)理等組成的舟山市供銷社保障蔬菜應(yīng)急供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市金葉蔬菜果品有限公司根據(jù)本預(yù)案精神，建立相應(yīng)的應(yīng)急供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：
（一）執(zhí)行落實市政府保障蔬菜應(yīng)急供應(yīng)指示；
（二）制定完善保障蔬菜供應(yīng)的應(yīng)急措施；
（三）決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；
�。ㄋ模╊A(yù)案啟動時，協(xié)調(diào)交通、公路等部門落實應(yīng)急運輸措施，優(yōu)先保障蔬菜運輸車輛通行；
（五）向市政府匯報應(yīng)急預(yù)案啟動期間的工作進展情況；
�。┏修k市政府交辦的其他工作。
五、應(yīng)急預(yù)案實施步驟
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一，啟動或建議啟動本預(yù)案：
1、政府指示；
2、氣象預(yù)報本市已發(fā)生或可能發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、冰雪、干旱等惡劣氣象條件，市場供應(yīng)緊缺或可能出現(xiàn)緊缺情況；
3、蔬菜市場價格出現(xiàn)異常波動或其他緊急事項，及時向市政府提出啟動應(yīng)急預(yù)案，實施蔬菜應(yīng)急調(diào)運儲備的`建議。
建議的主要內(nèi)容包括：應(yīng)急調(diào)運、儲備的蔬菜品種、日調(diào)運儲備的數(shù)量、儲備時間、應(yīng)急儲備量的檢查和管理以及調(diào)運和儲備期間損耗估算等。
�。ǘ⿷�(yīng)急預(yù)案啟動后，按步驟落實以下工作：
1、市金葉蔬菜果品有限公司根據(jù)應(yīng)急調(diào)運儲備的蔬菜任務(wù)，具體分解到各有關(guān)經(jīng)營戶，使其任務(wù)明確，責(zé)任清楚。
2、批發(fā)市場及時與上游蔬菜批發(fā)市場取得聯(lián)系和溝通，確保菜源優(yōu)質(zhì)供應(yīng)，優(yōu)先發(fā)貨裝載。必要時，金葉公司派員前往寧波、杭州等上游批發(fā)市場協(xié)助調(diào)運菜源，確保批發(fā)市場菜源不斷檔、不缺貨、不脫銷。
3、金葉市場批發(fā)市場要做好以下工作：
�。�1）按照下達(dá)的調(diào)運和儲備任務(wù)進行檢查，確保足量蔬菜供應(yīng)。
（2）要求有儲備任務(wù)經(jīng)營戶切實做好菜源的儲備管理，做好前、后期蔬菜出入庫的調(diào)換替代工作，以減少不必要損耗。
�。�3）安排市場職工加班加點，延長營業(yè)時間，確保安全有序供應(yīng)。
4、密切關(guān)注氣候變化，確保綠色通道同行：
�。�1）及時通知相關(guān)經(jīng)營戶盡量避開在惡劣氣候時間段內(nèi)調(diào)運。
�。�2）積極和舟山高速公路管理部門聯(lián)系，要求開道護行。
如遇惡劣氣候時間延長，及時向政府提出放寬應(yīng)急調(diào)運和儲備時間。
5、確保消費者吃上“放心菜”，增加蔬菜農(nóng)殘日抽檢批次，確保蔬菜食用安全。
6、積極配合市場監(jiān)管部門，打擊欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、強買強賣等不法行為，以保證市場蔬菜的平穩(wěn)供應(yīng)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急結(jié)束
市金葉蔬菜果品有限公司要認(rèn)真匯集工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告工作情況。
蔬菜供貨應(yīng)急預(yù)案 2
一、編制目的
為有效應(yīng)對我市“菜籃子”工程蔬菜市場供應(yīng)過程中的各種突發(fā)事件，提高對蔬菜的市場調(diào)控能力，確保蔬菜應(yīng)急保障供應(yīng)工作有序開展，切實維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《自治區(qū)績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)設(shè)區(qū)市20XX年度績效考評指標(biāo)體系及評（扣）分細(xì)則的通知》（桂績辦發(fā)〔20XX〕31號）和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制工作方案的通知》（北政辦〔20XX〕36號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合北海實際制定。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于蔬菜因受嚴(yán)重自然災(zāi)害及其他突發(fā)性事件影響，出現(xiàn)市場供求嚴(yán)重失衡、價格異常波動、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。
四、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。全市菜籃子商品應(yīng)急保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市和縣 (區(qū))政府按照事權(quán)各負(fù)其責(zé)。
�。ǘ┒ㄆ跁蹋瑥娀O(jiān)測。建立定期會商機制，加強對蔬菜市場的跟蹤監(jiān)測，全面掌握監(jiān)控蔬菜市場信息，對可能出現(xiàn)的應(yīng)急狀況及時預(yù)警，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
�。ㄈ┛焖俜磻�(yīng)，果斷處置。當(dāng)出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)應(yīng)急情況時，市“菜籃子”工程蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即啟動預(yù)案，并建立應(yīng)急專報制度。各縣（區(qū)）和市級相關(guān)部門按照各自職責(zé)采取切實有效措施穩(wěn)定市場，確保應(yīng)急處置快速果斷，盡快取得成效。
五、組織機構(gòu)
成立北海市“菜籃子”工程蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），由市長任組長，分管商務(wù)、農(nóng)業(yè)的副市長任副組長。應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。市商務(wù)局、市物價局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市民政局、市公安局、市交通運輸局、市政府新聞辦、國家統(tǒng)計局北海調(diào)查隊為成員單位。各縣（區(qū)）政府要成立相應(yīng)的“菜籃子”工程蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機構(gòu)。
（一）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)。
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”工程蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急保障實施工作。
2.根據(jù)部門會商情況，及時分析研判市場動態(tài)、市場異常等級及發(fā)展態(tài)勢，全面掌握全市蔬菜的生產(chǎn)、流通、消費等形勢，決定預(yù)案的啟動和終止。
3.啟動預(yù)案后，及時下達(dá)蔬菜應(yīng)急調(diào)控指令和任務(wù)。
4.負(fù)責(zé)決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。
5.協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障預(yù)案過程中的各種重大問題。
�。ǘ⿷�(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“菜籃子”工程蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急措施的具體實施工作，協(xié)調(diào)解決實施過程中的具體問題。
2.收集報告市場供銷及價格波動情況，研判蔬菜市場供應(yīng)異常波動程度和趨勢，及時報告協(xié)調(diào)小組。
3.對預(yù)案啟動進行全程監(jiān)控，及時收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況，并及時向市政府和成員單位報告、通報實施情況。
4. 按規(guī)定向新聞媒體提供“菜籃子”工程蔬菜應(yīng)急保障實施有關(guān)信息。
5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作，完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他任務(wù)。
（三）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。
1. 市商務(wù)局。負(fù)責(zé)蔬菜市場應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，確定應(yīng)急供應(yīng)單位和應(yīng)急銷售點；負(fù)責(zé)蔬菜貨源組織調(diào)配；經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)蔬菜市場交易調(diào)控臨時管制措施的組織實施；負(fù)責(zé)蔬菜流通領(lǐng)域波動情況監(jiān)測。
2.市物價局。負(fù)責(zé)牽頭會同市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、國家統(tǒng)計局北海調(diào)查隊，每月定期對蔬菜價格變動情況進行會商分析（特殊情況下根據(jù)需要召開），會商結(jié)果及工作建議及時向協(xié)調(diào)小組正副組長報告；負(fù)責(zé)蔬菜市場價格動態(tài)日常監(jiān)測；負(fù)責(zé)發(fā)布蔬菜市場價格情況，公告相關(guān)價格政策法規(guī)和政府采取的穩(wěn)定物價具體舉措，正確引導(dǎo)市場預(yù)期；依法查處造謠惑眾、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為；負(fù)責(zé)適時向協(xié)調(diào)小組提出對城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象進行臨時價格補貼的.建議方案。
3. 市農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，科學(xué)預(yù)判和提前組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，合理確定蔬菜用地數(shù)量，及時調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求的目標(biāo)；負(fù)責(zé)組織專業(yè)合作社帶動農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，以逐步滿足市場供給。
4.市交通運輸局。負(fù)責(zé)“菜籃子”應(yīng)急商品運輸組織，確保蔬菜運輸“綠色通道”暢通，督查和協(xié)調(diào)落實“菜籃子”工程應(yīng)急蔬菜“綠色通道”相關(guān)政策。
5.市財政局。負(fù)責(zé)會同市發(fā)改委在編制市級價格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算時預(yù)留蔬菜市場應(yīng)急準(zhǔn)備資金，專項用于對城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象的價格臨時補貼。
6.市民政局。負(fù)責(zé)配合市發(fā)改委、市財政局制定城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象價格臨時補貼方案，負(fù)責(zé)價格臨時補貼發(fā)放工作。
7.市公安局。負(fù)責(zé)“菜籃子”蔬菜運輸車輛的交通保障及超市、菜市場等銷售點周邊交通秩序管理。負(fù)責(zé)處置因蔬菜緊張引發(fā)的群體性治安事件。
8.市工商局。負(fù)責(zé)全市菜市場交易行為監(jiān)管，依法規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)營違法行為。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
9.市政府新聞辦。協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好市政府新聞發(fā)布有關(guān)事宜，加強與新聞媒體協(xié)調(diào)溝通，及時發(fā)布市政府已采取的應(yīng)急措施及其效果，消除社會恐慌情緒。
10.國家統(tǒng)計局北海調(diào)查隊。負(fù)責(zé)蔬菜的價格統(tǒng)計調(diào)查，及時將統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)情況報協(xié)調(diào)小組正副組長并抄送協(xié)調(diào)小組辦公室。
�。ㄋ模┛h（區(qū)）政府職責(zé)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”基地建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)菜市場管理及環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等日常管理工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地價格監(jiān)測，發(fā)生價格異常波動時及時向協(xié)調(diào)小組辦公室報告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組交辦的其他工作。
六、應(yīng)急啟動及響應(yīng)
（一）應(yīng)急啟動程序。
1.出現(xiàn)“菜籃子”蔬菜市場異常波動時，有關(guān)縣（區(qū)）按照屬地原則、市級相關(guān)部門按照職責(zé)分工迅速采取措施穩(wěn)定市場，并在第一時間報告應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室在收集匯總各縣（區(qū)）和市級相關(guān)部門有關(guān)情況后，立即召集相關(guān)部門進行會商，及時分析綜合情況。根據(jù)會商結(jié)果，提出啟動預(yù)案和應(yīng)急措施建議，并向協(xié)調(diào)小組報告。
3.應(yīng)急協(xié)調(diào)小組視情況決定啟動應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)“菜籃子”工程蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急指令，部署應(yīng)急措施和工作任務(wù)。
4.應(yīng)急協(xié)調(diào)小組各成員單位和各縣（區(qū)）根據(jù)協(xié)調(diào)小組下達(dá)的指令按照職責(zé)分工迅速落實應(yīng)急措施。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)措施。
1.建立應(yīng)急值守制度。應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室和各成員單位實行24 小時值班制度，確保政令暢通和信息及時準(zhǔn)確傳遞。
2.加強實時監(jiān)測。市農(nóng)業(yè)局及時啟動蔬菜價格監(jiān)測應(yīng)急工作預(yù)案，實施蔬菜價格跟蹤監(jiān)測，對預(yù)警監(jiān)測價格實行一日一報或一日多報。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時召集相關(guān)部門會商，預(yù)測研判蔬菜市場走勢，提出下一步工作對策建議，及時向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報告。
3. 強化應(yīng)急生產(chǎn)組織。市農(nóng)業(yè)局根據(jù)蔬菜供應(yīng)需求，組織專業(yè)合作社、種殖大戶和農(nóng)戶以市場為導(dǎo)向擴大種植生產(chǎn)，擴大訂單農(nóng)業(yè)種面。調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“短、平、快”替代農(nóng)產(chǎn)品品種。
4.加強市場管理。依法嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為，維護正常的價格秩序。
5.增加市場投放量。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市商務(wù)局牽頭實施“菜籃子”蔬菜定向調(diào)運計劃、定向運輸，啟動應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時組織調(diào)配蔬菜貨源。
6.實行市場臨時管制。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市商務(wù)局對部分“菜籃子”工程蔬菜品種實行市場交易調(diào)控，征購社會現(xiàn)有蔬菜貨源，統(tǒng)一組織調(diào)配供應(yīng)。
7.開通應(yīng)急運輸“綠色通道”。市交通運輸局督促各公路嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急運輸“綠色通道”相關(guān)政策，對蔬菜運輸車輛免收車輛通行費。在出現(xiàn)“菜籃子”應(yīng)急蔬菜運力不足時，負(fù)責(zé)組織社會車輛或協(xié)調(diào)部隊車輛參與運輸。
8.實行價格干預(yù)。市發(fā)改委根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時向市政府提出蔬菜價格干預(yù)措施建議，按規(guī)定報批后執(zhí)行。
9.維持社會秩序。市公安局密切注意社會動態(tài)，嚴(yán)厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應(yīng)急保障工作等違法行為。
10.加強輿論引導(dǎo)。市政府新聞辦及時組織有關(guān)新聞單位進行宣傳報道，消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。
11.發(fā)放價格臨時補貼。當(dāng)主要蔬菜價格上漲且嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象的基本生活時，經(jīng)報請應(yīng)急協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，對當(dāng)月登記在冊的城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象發(fā)放價格臨時補貼。
七、響應(yīng)終止
市場異常情況排除，蔬菜供應(yīng)恢復(fù)正常后，由應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報應(yīng)急協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)宣布。
八、評估和改進
應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室對“菜籃子”工程蔬菜供應(yīng)市場異常波動的影響、損失、應(yīng)急處置過程和效果進行評估總結(jié)，研究提出改進措施，報應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。
九、附則
（一）本預(yù)案由市商務(wù)局會同市農(nóng)業(yè)局、市物價局負(fù)責(zé)解釋。
�。ǘ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起實施。
蔬菜供貨應(yīng)急預(yù)案 3
近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)，大力實施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費需求。隨著城市化進程不斷加快，常住人口不斷增加，同時由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問題越來越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（蘇政發(fā)〔20XX〕149號）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場供應(yīng)促進價格基本穩(wěn)定的通知》（連政辦發(fā)〔20XX〕198號）文件精神，特制定本預(yù)案。
一、中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)基本情況
中心城區(qū)日均蔬菜消費350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地，平時應(yīng)市品種有30余種，全年超過100種。
二、應(yīng)急保供基本原則
�。ㄒ唬┢贩N少而精。適當(dāng)儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。
�。ǘ┱鲗�(dǎo)，多元主體參與。政府通過財政補貼等手段推動應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。
�。ㄈ﹥鋺�(yīng)急與臨時調(diào)運相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當(dāng)補貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動臨時調(diào)運措施，增加貨源供應(yīng)量。
三、保供儲備品種及數(shù)量
重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費。
四、預(yù)案的.啟動響應(yīng)
（一）啟動時間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
（二）啟動監(jiān)測報告。重點批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時內(nèi)向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實，在2小時內(nèi)向市政府報告，同時向省商務(wù)廳報告，并抄送有關(guān)部門。
�。ㄈ﹩禹憫�(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場異常波動情況，提請市政府啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計擴大市場供應(yīng)。
各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施,實施應(yīng)急處置。市財政局做好應(yīng)急儲備經(jīng)費調(diào)度工作，加強對專項資金的績效考核。市工商局加強市場監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報道，消除市場恐慌，引導(dǎo)正確消費。
五、預(yù)案實施
�。ㄒ唬┘訌姂�(yīng)急儲備，確保市場供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實在庫儲備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲備剛性保有量動態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運市外貨源，增加蔬菜上市量。
（二）強化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，有效落實預(yù)案。據(jù)測算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補貼760元（共分四項：倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬元，為剛性開支；臨時調(diào)運補貼方式，根據(jù)實際發(fā)生的天數(shù)、運輸噸位、免收的進場費數(shù)額，給予定額補貼，按6天考慮，計24.6萬元（其中，運輸補貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬元，免收的進場費每天約2萬元,計12萬元），為柔性開支。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實蔬菜應(yīng)急儲備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備的年度計劃、實施方案，明確部門分工，落實責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲備保供工作。
（二）加強資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應(yīng)急儲備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時做好資金的審計。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機制，加強對蔬菜市場動態(tài)監(jiān)測巡查，加強應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動后實行日報制度、24小時值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。
七、本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。
蔬菜供貨應(yīng)急預(yù)案 4
1 總則
1.1 編制目的
做好應(yīng)急狀況下“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作，及時、有效、妥善應(yīng)對“菜籃子”商品流通過程發(fā)生的突發(fā)事件和引起的市場異常波動，提高政府職能部門對“菜籃子”商品的調(diào)控能力，維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號）、《浙江省生活必需品保供工作專班關(guān)于印發(fā)豬肉、蔬菜分層級保供應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙保供專班〔2021〕3號）和《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（甬政發(fā)〔2005〕116號），結(jié)合我市“菜籃子”工作實際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，超出區(qū)縣（市）政府應(yīng)急處置能力、需要市政府負(fù)責(zé)處置的，以及市政府決定自行處置的“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況應(yīng)對工作。
本預(yù)案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。本預(yù)案所稱“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況，是指突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行、交易市場罷市歇業(yè)或商品嚴(yán)重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張或脫銷，價格大幅上升的狀態(tài)。
1.4 工作原則
�。�1）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部（以下簡稱市“菜籃子”應(yīng)急指揮部），各相關(guān)單位分工協(xié)作，各地政府分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同級別，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處理應(yīng)急事項。
�。�2）以人為本，快速反應(yīng)。發(fā)生“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況時，應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級別，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩(wěn)定、人心安定。
�。�3）加強預(yù)測，嚴(yán)密監(jiān)控。加強“菜籃子”商品動態(tài)分析和市場監(jiān)測，對可能出現(xiàn)的市場異常情況，及時進行分析和預(yù)測，并做好預(yù)警預(yù)報工作。
（4）規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應(yīng)急保障中的人、財、物關(guān)系，保護各方合法權(quán)益。
1.5 預(yù)案體系
寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案體系由寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、重點保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案組成。
區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣（市）政府制定印發(fā)，報市政府備案；重點保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各企業(yè)制定印發(fā)，報市政府備案。
2 組織體系
2.1 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部構(gòu)成與職責(zé)
市“菜籃子”應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長（必要時由市長）擔(dān)任，副總指揮由市政府副秘書長、市商務(wù)局局長擔(dān)任。指揮部成員單位為市商務(wù)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、事發(fā)地區(qū)縣（市）政府、重點保供企業(yè)等，根據(jù)需要，可吸收其他部門和單位參加，統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作。其主要職責(zé)：
�。�1）貫徹落實市委市政府、上級主管部門關(guān)于“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的部署要求，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）做好“菜籃子”商品市場調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)工作；
�。�2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費情況，指揮、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)處置工作，及時向上級部門匯報有關(guān)工作實施和進展情況；
（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應(yīng)重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，根據(jù)不同預(yù)警級別，下達(dá)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)指令和任務(wù)；
（4）組織現(xiàn)場指揮，督查各單位的預(yù)案執(zhí)行情況，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題；
�。�5）在處置中遇到本市范圍內(nèi)無法解決的問題時，請求上級主管部門指導(dǎo)幫助；
（6）明確有關(guān)新聞發(fā)布事宜；
�。�7）決定本預(yù)案的啟動和應(yīng)急響應(yīng)的終止。
2.2 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)
市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為辦公室聯(lián)絡(luò)員。其主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)與市級有關(guān)部門和區(qū)縣（市）政府的溝通協(xié)調(diào)；
（2）負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，分析評估“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作形勢，落實市“菜籃子”應(yīng)急指揮部議定的保障供應(yīng)工作安排，指導(dǎo)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作；
（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況信息的監(jiān)測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部報告重大問題并提出處置建議；
�。�4）按照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部指示，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急保障資源；
�。�5）經(jīng)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，通報、調(diào)整應(yīng)急保障預(yù)警和響應(yīng)等級。
2.3 成員單位職責(zé)
（1）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；指導(dǎo)區(qū)縣（市）“菜籃子”應(yīng)急指揮機構(gòu)、重點保供企業(yè)等開展“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作；及時向市委、市政府和上級商務(wù)主管部門報告“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作進展情況，必要時報請市委、市政府和上級商務(wù)主管部門組織協(xié)調(diào)；承擔(dān)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。
�。�2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作的宣傳報道工作，營造正面積極的輿論氛圍。
�。�3）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品物價監(jiān)測工作。
�。�4）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車輛通行保障工作，制定綠色通道路線，加強運輸駕駛員管理，確保物流配送順暢。
（5）市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場供應(yīng)保障的財政資金。
�。�6）市交通局：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品的應(yīng)急運輸保障工作。
（7）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：及時掌握本地豬肉、蔬菜生產(chǎn)情況、庫存動態(tài)，排摸相關(guān)生產(chǎn)主體情況，組織生產(chǎn)和供應(yīng)調(diào)度；開展農(nóng)戶部署動員，調(diào)整種養(yǎng)殖基地生產(chǎn)品種，增加本地緊缺品種的生產(chǎn)；鼓勵擴大生產(chǎn)，提高我市本地葉菜供應(yīng)能力；鼓勵屠宰企業(yè)拓展生豬市外調(diào)入渠道，擴大調(diào)入規(guī)模，擴大本地生豬養(yǎng)殖規(guī)模。
�。�8）市市場監(jiān)管局：督促農(nóng)貿(mào)市場正常開門營業(yè)；維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，加大對農(nóng)貿(mào)市場的檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為，加強商品質(zhì)量安全監(jiān)管。
（9）重點保供企業(yè)：組織市外“菜籃子”商品采購調(diào)運，承擔(dān)政府應(yīng)急儲備任務(wù)。
2.4 縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)
各區(qū)縣（市）政府要參照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部設(shè)置，成立本級“菜籃子”應(yīng)急指揮機構(gòu)。
�。�1）負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)處置各項措施。掌握轄區(qū)主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費情況，分析市場動態(tài)，重點監(jiān)測菜市場、超市等零售市場供需關(guān)系異常情況，研判發(fā)展態(tài)勢。
�。�2）發(fā)生應(yīng)急狀況時，立即向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室報告事件經(jīng)過和發(fā)展態(tài)勢。
（3）根據(jù)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處置應(yīng)急狀況和調(diào)控商品的指令，組織轄區(qū)應(yīng)急商品配送，恢復(fù)市場秩序，保障正常供應(yīng)。
�。�4）依法查處打擊在應(yīng)急供應(yīng)期間趁機哄抬價格、欺詐蒙騙等違規(guī)違法行為。
�。�5）對應(yīng)急狀況處置過程進行總結(jié)，以書面形式報本級政府和市“菜籃子”應(yīng)急指揮部。
3 監(jiān)測預(yù)警機制
3.1 市場監(jiān)測
“寧波菜籃子網(wǎng)”每日收集主要“菜籃子”商品批發(fā)市場、屠宰場交易數(shù)量和價格，部分菜市場主要“菜籃子”商品零售價格等數(shù)據(jù)，定期進行數(shù)據(jù)匯總和綜合分析，動態(tài)監(jiān)測“菜籃子”商品市場供需情況。
3.2 供求預(yù)測
市商務(wù)局會同市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，加強全市“菜籃子”商品供需情況調(diào)研和預(yù)測，全面掌握生產(chǎn)、流通、消費總量，對本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進行預(yù)測，為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。
3.3 預(yù)警預(yù)報
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、畜禽疫情流行、罷市歇業(yè)等突發(fā)事件時，市商務(wù)局、各區(qū)縣（市）商務(wù)主管部門應(yīng)立即向本級政府報告，并及時上報上級主管部門。
3.4 預(yù)警分級
按照突發(fā)事件對我市“菜籃子”商品市場供應(yīng)影響的范圍、強度和發(fā)展趨勢，將“菜籃子”商品供應(yīng)預(yù)警分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級別，依次標(biāo)為紅色、橙色、黃色：
�、窦墸t色）：特別嚴(yán)重的市場供應(yīng)短缺和價格波動。
全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)整體短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生群體性搶購、囤積，造成全市范圍內(nèi)價格同比、環(huán)比上漲幅度均超過40%，對經(jīng)濟社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
�、蚣墸ǔ壬簢�(yán)重的市場供應(yīng)短缺和價格波動。
全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張，市民批量采購、存儲，造成全市范圍內(nèi)價格同比、環(huán)比上漲幅度超過30%，居民生活受到較大影響。
Ⅲ級（黃色）：市場供應(yīng)短缺和價格波動。
全市行政區(qū)域內(nèi)兩個及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺，流通渠道受阻，造成全市范圍內(nèi)價格同比、環(huán)比上漲幅度超過20%，社會輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及超出區(qū)縣（市）政府處置能力和市政府認(rèn)為需要按照市級“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況處置的情況。
4 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1 “菜籃子”商品儲備
�。�1）根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號），結(jié)合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，進一步優(yōu)化我市“菜籃子”商品儲備結(jié)構(gòu)，做到保持規(guī)模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應(yīng)急時調(diào)得動、用得上。有條件的區(qū)縣（市）可適當(dāng)增加“菜籃子”商品應(yīng)急儲備數(shù)量，以增強應(yīng)對能力。
�。�2）“菜籃子”商品承儲企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時間內(nèi)約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品庫存義務(wù)。各級商務(wù)主管部門對“菜籃子”商品承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并可委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行定期核查。
4.2 “菜籃子”商品應(yīng)急準(zhǔn)備
�。�1）落實“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源。按照合理布局、相對穩(wěn)定原則，確定一批市級重點“菜籃子”商品供應(yīng)基地、批發(fā)市場、加工企業(yè)、生鮮超市等，承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源組織任務(wù)。
�。�2）健全“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。依托已建成的“菜籃子”平價供應(yīng)點，以及由各區(qū)縣（市）確定的“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場等，作為“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，確保應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點覆蓋人口比較集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。應(yīng)急處置時可采取直供或委托代理供應(yīng)方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
�。�3）健全“菜籃子”商品應(yīng)急運輸體系。組織“菜籃子”綠通車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源、加工和供應(yīng)網(wǎng)點布局，科學(xué)分配市內(nèi)外運力，合理規(guī)劃運輸路線、方式和車輛。
（4）對承擔(dān)“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的貨源組織、應(yīng)急供應(yīng)、應(yīng)急運輸?shù)嚷氊?zé)的企業(yè)給予扶持，安排必要的預(yù)算經(jīng)費予以適當(dāng)補助或獎勵。
5 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)重要性等因素，設(shè)定Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)三個應(yīng)急響應(yīng)等級。啟動應(yīng)急響應(yīng)由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施。
5.1 啟動條件
5.1.1 Ⅰ級響應(yīng)啟動條件
（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場價格同比、環(huán)比上漲幅度均超過40%。
（2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張。
�。�3）發(fā)生群體性集中搶購、囤積，對全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
5.1.2 Ⅱ級響應(yīng)啟動條件
�。�1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場價格同比、環(huán)比上漲幅度均超過30%。
（2）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張。
�。�3）發(fā)生市民批量采購、存儲，居民生活受到較大影響。
5.1.3 Ⅲ級響應(yīng)啟動條件
�。�1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)價格同比、環(huán)比上漲幅度均超過20%以上。
（2）全市行政區(qū)域內(nèi)兩個及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺，流通渠道受阻。
�。�3）社會輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
5.2 指揮聯(lián)動
接到突發(fā)事件市場異常報告后，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部立即進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。
5.3 先期處置
事發(fā)地區(qū)縣（市）有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)查確認(rèn)，采取措施盡力防止事態(tài)擴大，并及時將相關(guān)情況報送市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室。
5.4 響應(yīng)啟動
市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)等級下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動指令。市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況信息的收集、匯總和報告工作，相關(guān)信息應(yīng)及時報送市委市政府，重大事項及時報上級主管部門，并通報各成員單位。各成員單位應(yīng)指定專人按要求及時報送信息，報送的信息需要經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
事件信息報送的內(nèi)容應(yīng)至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應(yīng)對措施等。
預(yù)案啟動時，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）動用市級“菜籃子”商品儲備的`品種、數(shù)量、供應(yīng)價格；
（2）緊急從市外調(diào)運“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應(yīng)價格；
�。�3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和運輸保障；
�。�4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關(guān)資金的費用、測算依據(jù)和來源安排；
�。�5）其他配套措施。
5.5 會商協(xié)調(diào)
緊急狀況下，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部啟動會商機制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況，研究制定相關(guān)工作方案、措施，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障中的資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護等重大問題，協(xié)調(diào)成員單位提出的支援請求。
5.6 請求援助
當(dāng)應(yīng)急供應(yīng)中出現(xiàn)儲備商品耗盡，市場供應(yīng)仍顯緊缺時，請求上級主管部門緊急調(diào)撥應(yīng)急商品，緩解市場緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。
5.7 處置措施
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，應(yīng)至少采取下列一項應(yīng)急措施：
（1）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報告總指揮、副總指揮，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別建議，同時通報各成員單位；
�。�2）總指揮和副總指揮研究確定后，啟動某個級別響應(yīng)，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織實施；
�。�3）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將應(yīng)急響應(yīng)級別啟動情況上報上級主管部門，并通報各成員單位、有關(guān)區(qū)縣（市）政府；
（4）事發(fā)地區(qū)縣（市）啟動響應(yīng)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案；
�。�5）啟動信息報送流程，按規(guī)定頻次報送信息，情況緊急時，每日信息報送至少2次，隨著情況逐步緩解及應(yīng)急處置工作的有序展開，信息報送頻次按照通知要求改為每日報送1次或更低頻次；
�。�6）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)掌握的信息及上級有關(guān)工作要求，召開相關(guān)部門單位會商會議，通報有關(guān)情況，組織制訂“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作方案、政策措施；
�。�7）組織市級“菜籃子”基地、批發(fā)市場和加工企業(yè)落實貨源，做好產(chǎn)銷對接，鼓勵加大市外“菜籃子”商品調(diào)運力度；
（8）組織“菜籃子”商品供應(yīng)基地向市內(nèi)集中供應(yīng)；
�。�9）啟動“菜籃子”應(yīng)急儲備商品的投放，通過“菜籃子”平價供應(yīng)點實施應(yīng)急商品投放工作。
5.8 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，要主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場供應(yīng)情況和突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。在市委宣傳部的指導(dǎo)下，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)單位組織實施。
5.9 響應(yīng)結(jié)束
事態(tài)平息，應(yīng)急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應(yīng)恢復(fù)正常后，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室對突發(fā)事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結(jié)果進行評估總結(jié)，報上級部門。
6 保障措施
6.1 物資保障
根據(jù)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部指令，確保主要“菜籃子”商品及時到位，數(shù)量充足，質(zhì)量安全。
6.2 資金保障
本預(yù)案確定的“菜籃子”商品政府應(yīng)急儲備規(guī)模，作為常年必保庫存，資金列入年度市財政預(yù)算。對應(yīng)急供應(yīng)期間制定的政策措施，應(yīng)給予財政資金保障。
6.3 信息保障
應(yīng)急狀況發(fā)生時，應(yīng)保障信息的收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，確保分析預(yù)測及時準(zhǔn)確，為市“菜籃子”應(yīng)急指揮部的指揮決策提供依據(jù)。
6.4 運輸保障
調(diào)運應(yīng)急商品過程中，運力不足時，除承擔(dān)任務(wù)企業(yè)自有運輸工具外，全市現(xiàn)有綠通車應(yīng)服從市“菜籃子”應(yīng)急指揮部調(diào)度，用于運送應(yīng)急商品。
6.5 秩序保障
在應(yīng)急供應(yīng)過程中，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依法打擊查處惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應(yīng)急供應(yīng)工作的行為。
6.6 宣傳引導(dǎo)
做好我市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作的正面宣傳，引導(dǎo)市民合理預(yù)期，防止出現(xiàn)恐慌、搶購等情況。
7 附則
市商務(wù)局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。
各區(qū)縣（市）可參照本預(yù)案，制定當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案，保障“菜籃子”商品市場供應(yīng)。
本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施�！秾幉ㄊ猩虅�(wù)委員會關(guān)于印發(fā)寧波市菜籃子商品應(yīng)急保障供應(yīng)預(yù)案的通知》（甬商務(wù)秩序〔2017〕75號）同時廢止。
蔬菜供貨應(yīng)急預(yù)案 5
一、突然發(fā)生食品中毒事件，處理步驟：
�、俨惋嬛行慕�(jīng)理接到顧客或被保障單位食物中毒的投訴，要立即向其了解中毒人數(shù)和癥狀，并及時通知管理區(qū)總經(jīng)理和集團基礎(chǔ)管理考核組。
�、诓惋嬛行慕�(jīng)理與質(zhì)檢員一起向顧客了解就餐時間及消費的飯菜品種，并要求顧客或被保障單位出示衛(wèi)生部門診斷書，餐飲中心經(jīng)理要親自過目診斷書的內(nèi)容。
③餐飲中心經(jīng)理立即組織人員與被保障單位一起將顧客消費時間段的相應(yīng)飯菜品種留樣送到衛(wèi)生部門檢驗，并將相應(yīng)食譜保存?zhèn)洳椤Ｍ瑫r到顧客就診醫(yī)院了解顧客具體病因。
④在未明確責(zé)任前，餐飲中心經(jīng)理要按照醫(yī)務(wù)人員要求，組織員工為中毒顧客作好病號飯，作好服務(wù)工作。
�、菰诖_定造成食物中毒不是本餐飲中心產(chǎn)品時，與顧客或被保障單位取得聯(lián)系，并將檢測的結(jié)果告訴顧客和被保障單位。
�、奕绱_定屬本餐飲中心原因，要將情況向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與顧客協(xié)商解決方案。必要時，請集團領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)商解決。
⑦餐飲中心經(jīng)理根據(jù)中毒原因，立即組織員工對廚房進行排查，采取根治措施，防止再次發(fā)生食物中毒事故。
⑧事故解決后，管理區(qū)及其衛(wèi)生監(jiān)理公司要將《食物中毒事故處理報告》上報集團公司。
二、防止食物中毒
1、保持加工過程的清潔—加工人員徹底清洗手；刀、墩、盛用具等加工器具廚房用品應(yīng)徹底清洗，達(dá)標(biāo)清洗標(biāo)準(zhǔn)，清洗后風(fēng)干暴曬或盛用具消毒；傳染性疾病或肢體有傷口感染、化膿員工應(yīng)及時治療，避免上班；原材料注意保潔存放，免受蒼蠅、蟑螂的傳播媒介的接觸污染，及時留意生產(chǎn)日期，注意應(yīng)不使用食品添加劑、“三無“產(chǎn)品。
2、避免食品存放太久—蔬菜、米面糧油等容易受潮濕影響滋生細(xì)菌，應(yīng)計劃采購、盡快烹制，不宜存放太久；加工涼菜不宜擱放太久，現(xiàn)吃現(xiàn)拌，加工好食品最好不擱頓、不隔夜；加工要提前計劃，加工要適量。
3、食品的`加熱與冷藏—烹制食品加工要達(dá)到一定溫度，食品加工中心溫度要達(dá)到70℃以上，冷藏后食品加熱過程中時間不宜過短，要加熱勻。
4、采購源頭控制、預(yù)防食物中毒—公司禁用食品、病死或死因不明的禽類、水產(chǎn)品禁止采購；所采購糧油、干貨、等食品要有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、QS認(rèn)證標(biāo)志，要確定不是貼上去或油墨滾動上的，如是，則用手一擦標(biāo)志便模糊不清；肉產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品要索要衛(wèi)生部門、防疫部門的檢疫證明。
5、預(yù)防細(xì)菌性、化學(xué)性、有毒動植物、真菌等引發(fā)的食物中毒：
肉品進餐廳后暫不使用的要及時冷凍，未加工產(chǎn)品葷素、生熟要分開，動物內(nèi)臟要徹底清理干凈；盛用具生熟、葷素應(yīng)分開，不使用含砷、鍍鋅、含鉛的盛用具、容器，蔬菜、水果使用要徹底清洗、浸泡、去皮，防止農(nóng)藥殘留，餐廳內(nèi)消毒液、火堿等化學(xué)物品要專區(qū)存放，與食品、原材料嚴(yán)格分開；不加工出售有毒肉食品、魚類，疑似或不能識別有毒與否，堅決不予適用，特殊情況使用四季豆、杏仁時加工過程中要徹底熟透方可食用，不使用發(fā)芽土豆，不使用新鮮木耳、新鮮黃花菜。
6、主食、糧油庫房要及時通風(fēng)、夏天降溫、降濕以避免被黃曲霉素污染。
7、食物中毒的處理原則：
1）人員的處理—對患者及時送往就近醫(yī)院治療，及時上報上級部門，具體處理步驟：
及時組織員工告知其他就餐人員停止使用意思有毒食品，采集患者嘔吐物、排泄物標(biāo)本，以備送檢，協(xié)助患者進行治療，主要是急救、催吐、洗胃、灌腸。
2）疑似有毒食品處理—首先對疑似產(chǎn)品留洋要及時封存，保護現(xiàn)場、封存疑似食品、追回售出產(chǎn)品及時送檢疑似有毒食品。
3）中毒現(xiàn)場處理：接觸過疑似有毒食品的盛用具、應(yīng)煮沸或蒸汽消毒，對有嘔吐物的現(xiàn)場應(yīng)用漂白粉或消毒液徹底消毒
三、防止他人投毒：
1、餐廳操作區(qū)域嚴(yán)禁本餐廳外人員進入，包括辭職人員。
2、如有參觀，需提前通知餐廳管理人員，待管理人員確定可以進入時有人員陪同方可進餐廳參觀
3、經(jīng)常留意情緒不穩(wěn)定人員動向，要及時溝通
4、防止競爭對手頻繁進入餐廳。
蔬菜供貨應(yīng)急預(yù)案 6
食品衛(wèi)生工作是學(xué)校安全衛(wèi)生工作的重要組成部分。為了確保我校全體師生食品衛(wèi)生的安全，保障教育教學(xué)工作的順利進行和社會的穩(wěn)定，特制定我校食物中毒處理預(yù)案。
一、食品衛(wèi)生預(yù)防處理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：
組長：
副組長：
成員： 各班班主任、生活老師
二、預(yù)防措施：
為了確保全校師生的食品衛(wèi)生安全，學(xué)校必須加強對食品衛(wèi)生安全的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和各項管理制度及操作要求。
1.加強食品衛(wèi)生安全的教育、宣傳，堅持上好健康教育課，定期對學(xué)生進行食品衛(wèi)生知識和安全知識教育。
2.教育學(xué)生講衛(wèi)生，勤洗手、勤洗頭、勤洗澡、勤換衣，勤剪指甲。
3.教育學(xué)生堅持飯前便后洗手，堅持每天早晚刷牙。
4.每天堅持“兩掃一揀”，每周進行一次大掃除，不留衛(wèi)生死角。學(xué)校公共場所、食堂等堅持定期消毒，作好記載。
5.食堂采購食品必須在取得合法經(jīng)營權(quán)的、手續(xù)齊全的正規(guī)經(jīng)銷攤點定點采購。采購的蔬菜要新鮮，要用清水浸泡多次沖洗清除殘留農(nóng)藥。不得加工變質(zhì)腐爛的蔬菜，不得加工涼拌菜。每天堅持試嘗、留樣制度，并作好詳細(xì)、準(zhǔn)確的`記錄。
6.嚴(yán)禁他人隨意進出食堂，要有進出、檢查記錄，生熟食品存放要分開，熟食配餐間由專人負(fù)責(zé)。
7.從業(yè)人員加工食品時，必須穿戴清潔衛(wèi)生的工作衣帽。不留長指甲，不留長發(fā)，不吸煙，要有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。
8.小賣部出售的定型包裝食品必須有生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，不得出售變質(zhì)、過期和不干凈的食品。
9.嚴(yán)禁采購和加工霉?fàn)�變質(zhì)、污染、未經(jīng)檢疫的物品，特別是未經(jīng)化驗鑒定許可的野生動植物和病死的家禽、家畜不得加工食用。
10.制作食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透。生熟食品應(yīng)分開存放，加工生熟食物的'刀、菜板應(yīng)當(dāng)分開，并有明顯標(biāo)識，剩余食品應(yīng)冷藏保鮮，食用前應(yīng)仔細(xì)檢查并高溫加熱。
11.食品儲藏柜應(yīng)當(dāng)保持干燥、陰涼、通風(fēng)，防止食品霉?fàn)�變質(zhì)，嚴(yán)禁將非食品、有毒物質(zhì)與食品存放在一起。
12.每年化驗飲用水一次，蓄水池應(yīng)當(dāng)加蓋加鎖，定期清洗、消毒，防止污染和壞人投毒。
三、食物中毒處理預(yù)案：
學(xué)校是人群聚集的地方，涉及到社會和家庭的穩(wěn)定。一旦發(fā)生食物中毒，后果不堪設(shè)想。為了確保學(xué)校教育秩序的穩(wěn)定和師生的健康與生命安全，特制定學(xué)校食物中毒處理預(yù)案。
1.如一旦發(fā)生食物中毒，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場，及時組織教師和相關(guān)人員搶救治療食物中毒人員，盡可能按就近、相對集中的原則進行搶救處理。
2.立即用電話向市疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、市教育局、當(dāng)?shù)卣畢R報，報告中毒情況、發(fā)生時間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。
3.全力保持學(xué)校的穩(wěn)定，全體教職工統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一思想，作好輿論導(dǎo)向和家長群眾的安撫解釋工作，避免教師、學(xué)生、家長和其他人員因不必要的恐慌而引起混亂。如懷疑是人為投毒，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟾妗?/p>
4.嘔吐有利于毒物排出，病人發(fā)生嘔吐時，切忌止吐。學(xué)校安排人員配合醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員妥善救治病人，并派人到醫(yī)院守護中毒病人，有什么情況便于及時匯報、解決和處理。
5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)派有關(guān)人員保護好現(xiàn)場，保管好供應(yīng)給學(xué)生的食物，對可疑的食物和留樣食品立即封存。待現(xiàn)場調(diào)查取證結(jié)束后，按照教育局、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所的要求進行處理。
6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要密切配合相關(guān)部門做好學(xué)生、家長和社會各方面的工作，對發(fā)生食物中毒的學(xué)生逐一進行個案調(diào)查，內(nèi)容包括主要癥狀、最早發(fā)病時間，如實說明24-48小時前的進餐情況等，做好學(xué)生思想工作，讓學(xué)生積極配合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進行治療，遵守醫(yī)囑，爭取早日康復(fù)。
7.伙管處迅速通知班主任、生活老師到現(xiàn)場，安撫本班學(xué)生，校醫(yī)到現(xiàn)場指導(dǎo)急救辦法。并由校長報教育局申請該班或全校停課。
8.集中患者，以便急救車能迅速運輸患者。后勤人員、保安到現(xiàn)場維持秩序，關(guān)閉校門，疏導(dǎo)急救通道，防止校外人員涌入學(xué)校影響正常的急救工作。
9.班主任組織其余學(xué)生回到教室，并從心理學(xué)角度疏導(dǎo)學(xué)生的心理，避免造成群體臆病現(xiàn)象，等待學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的通知。
10.患者送往醫(yī)院后，當(dāng)班行政、政教處人員留守學(xué)校外，其余行政人員、涉及班的班主任應(yīng)到醫(yī)院慰問、安撫患者。
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