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地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（通用12篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編精心整理的地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1
目前，我項(xiàng)目部承建的雍景山城所在的富陽地區(qū)已進(jìn)入冬季，由于天氣寒冷易導(dǎo)致一系列安全問題，為了最大限度減低各類事故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng)、早處理，明確“防寒防凍”工作重點(diǎn)和“防寒防凍”工作責(zé)任人，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)主《關(guān)于做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求，結(jié)合本表頓實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、編制理由和依據(jù)
1-1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
1-2《中華人民共和國(guó)氣象法》
1-3《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1-4《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
1-5《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法》
二、任務(wù)和目的
為了確保本標(biāo)段全體員工的安全和健康、機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行，防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應(yīng)急救援工作高效，及時(shí)有序進(jìn)行，以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，以最大限度減少事故傷害，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況指定本預(yù)案。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
3-1安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
3-2安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
3-2-1應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)指定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，組建項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍，在發(fā)生事故時(shí)，臨時(shí)組織救援，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援。
3-2-2辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，在接到事故報(bào)告后立即上報(bào)救援小組的.組長(zhǎng)。
3-2-3組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的指揮工作。
3-2-4副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。
3-2-5物資設(shè)備部：保障設(shè)備物質(zhì)調(diào)配，保證物質(zhì)供給。
3-3、應(yīng)急救援物資附表1
四、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)蔓延或擴(kuò)大，通知應(yīng)急救援小組指揮。
項(xiàng)目部接到通知報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施搶險(xiǎn)傷員和財(cái)產(chǎn)，于此同時(shí)：
�、僭谑鹿收{(diào)查小組未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救人員，防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)部分物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，攝影或錄像，并詳細(xì)說明、清理事故現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)過事故調(diào)查小組同意后方可進(jìn)行。
�、诋�(dāng)時(shí)態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組的同意指揮下，應(yīng)立即向相關(guān)部門求援，必要時(shí)要疏散人員。
③若需轉(zhuǎn)送醫(yī)院的重傷員，在撥打120后，應(yīng)派專人在有明顯標(biāo)志的路口、位置等待救護(hù)車。
五、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
救援小組到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)盡快將傷者抬出危險(xiǎn)區(qū)域，分輕重對(duì)傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并護(hù)送重傷者轉(zhuǎn)相應(yīng)醫(yī)院。
六、“防雪防凍”措施
1）防止施工場(chǎng)地，運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；橋面、工作平臺(tái)有冰雪堆積時(shí)，施工前應(yīng)清除干凈。
2）施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報(bào)，以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級(jí)時(shí)應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。
3）應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4）項(xiàng)目部、施工隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)干部值班和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查工作，風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保施工人員和機(jī)械設(shè)備安全。
5）員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)火源管理，現(xiàn)場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6）霜、雪過后要及時(shí)清掃作業(yè)面，對(duì)使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。
7）機(jī)動(dòng)車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的制動(dòng)裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿足要求時(shí)不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長(zhǎng)途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長(zhǎng)時(shí)間行車，確保車輛和人身安全。
8）現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
9)保證勞務(wù)工有良好的過冬環(huán)境，項(xiàng)目部統(tǒng)籌考慮，關(guān)心勞務(wù)工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對(duì)臨時(shí)用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè)，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
10)及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，確保氣象信息收集渠道暢通，及時(shí)掌握氣象變化情況。
七、應(yīng)急演練
在上級(jí)批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，適時(shí)開展“防寒防凍”應(yīng)急救援預(yù)案演練。
八、附則
本預(yù)案服從當(dāng)?shù)卣�、業(yè)主、福建省第一公路工程公司《防寒防凍應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定；
地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 2
一、目的：
為克服冬季氣候嚴(yán)寒困難，保證公司的生產(chǎn)順利進(jìn)行和人員安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗(yàn)。
二、組織機(jī)構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：
副總指揮：
主要成員：
工作成員：各單位、各項(xiàng)目部全體員工
預(yù)警小組
組長(zhǎng)：
成員：
三、防凍預(yù)警系統(tǒng)：
預(yù)警小組每天兩次查看電視天氣預(yù)報(bào)和網(wǎng)上天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)，打電話給當(dāng)?shù)貧庀缶�，并每天在交接班�?huì)上匯報(bào)，在當(dāng)?shù)貧鉁亟抵亮阆?4－16℃時(shí)，立即啟動(dòng)防凍預(yù)警系統(tǒng)，各單位進(jìn)入防凍措施預(yù)防實(shí)施階段。
四、防凍措施：
�。ㄒ唬┱z查階段
1、各單位列出重點(diǎn)防凍部位，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。
2、各單位安排專人負(fù)責(zé)防凍工作，并成立防凍重點(diǎn)檢查和搶修小組，報(bào)工作小組備案。
3、當(dāng)氣溫在0－零下14℃時(shí)，各單位檢查小組組織防凍重點(diǎn)檢查點(diǎn)進(jìn)行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、物業(yè)處檢查所有室內(nèi)外供水、供暖管路，對(duì)管路達(dá)不到要求的，及時(shí)處理，防止管路凍裂、凍堵現(xiàn)象。
5、各單位要及時(shí)將防凍液注入支架內(nèi)，以防將支架凍壞。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目部位防凍檢查。
7、技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)出廠的支架進(jìn)行逐架檢測(cè)，檢查是否按照規(guī)定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項(xiàng)目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ╊A(yù)警啟動(dòng)階段
當(dāng)防凍預(yù)警系統(tǒng)啟動(dòng)后，工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)：
1、物業(yè)處要保證6T鍋爐正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)6T鍋爐出現(xiàn)故障不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，立即投用10T鍋爐；
2、當(dāng)出現(xiàn)供電故障時(shí)，物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時(shí)，及時(shí)將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。
3、各單位要及時(shí)清理所轄區(qū)域的冰雪工作和各廠房的.保暖工作。
4、辦公室要及時(shí)給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、如為雨雪天氣，各級(jí)人員作巡回檢查及操作時(shí)注意自我保護(hù)以防滑倒傷人。
6、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃部提前準(zhǔn)備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
7、當(dāng)發(fā)現(xiàn)到礦支架上凍無法下井時(shí)，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項(xiàng)目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對(duì)支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進(jìn)行供暖、化凍，把影響時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
8、當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，工作小組必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和安排。
五、防凍材料準(zhǔn)備（由經(jīng)營(yíng)規(guī)劃部準(zhǔn)備在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)）
1、噴燈10個(gè)；
2、氧氣、乙炔各30瓶；
3、柴油暖風(fēng)機(jī)3個(gè)；
4、棉絨手套300副；
5、鎬、鐵鍬各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10噸；
8、焦炭爐20個(gè)；
9、劈柴2噸；
10、高壓軟管100m，管接頭10個(gè)；
11、工業(yè)用鹽500Kg。
地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 3
臨近年底和學(xué)期結(jié)束，天氣寒冷，雨雪及x凍天氣將越來越多，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)教育局《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
二、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強(qiáng)校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對(duì)校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測(cè)，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。
2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用x、主題班會(huì)課、教工x學(xué)習(xí)時(shí)間，向師生宣傳防雪防凍知識(shí)及做好防雪防凍工作的.重要x和必要x。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、x塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在�；顒�(dòng)安全。
三、制定措施，落實(shí)到位。
1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大x雪到來之前和之后都徹底查一次。
2、成立由黨政工團(tuán)組成的掃雪突擊隊(duì)，及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪，隨時(shí)聽候?qū)W校安排，確保師生進(jìn)校及校內(nèi)活動(dòng)行走的安全。突擊隊(duì)以中青年骨干教師、黨團(tuán)員組成，由學(xué)校黨總支、工會(huì)牽頭并領(lǐng)導(dǎo)工作。(突擊隊(duì)員名單另列)
3、遇突發(fā)事件，及時(shí)向教育局匯報(bào)和請(qǐng)示，及時(shí)組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校教導(dǎo)處組織，率全體班主任及時(shí)做好工作和安置，教師由工會(huì)組織安排。
4、總務(wù)處做好學(xué)校各項(xiàng)防雪防凍的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全，并對(duì)不安全隱患及時(shí)整改，準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具，以備急用。
5、加強(qiáng)安全值班。在大雨大雪天，加強(qiáng)教師值班，并由學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班(每天一名值日行政，兩名值日老師)，結(jié)合冬季防偷防盜工作，門衛(wèi)加強(qiáng)夜間巡邏，及時(shí)排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據(jù)上級(jí)指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護(hù)好學(xué)生的身心健康。
地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 4
為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少冰凍等災(zāi)害性天氣對(duì)轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立連城縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，一旦出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣的防寒防凍工作。指揮長(zhǎng)由縣政府江國(guó)河縣長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由吳大智副縣長(zhǎng)擔(dān)任，其他副縣長(zhǎng)擔(dān)任相應(yīng)副指揮長(zhǎng)，縣發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質(zhì)監(jiān)局、廣電局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、公安局、物價(jià)局、消防大隊(duì)、供銷社、供電公司、自來水公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設(shè)8個(gè)小組：
（一）督查組。組長(zhǎng)：傅錫發(fā)。由縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí)。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M。組長(zhǎng)：華欽鑫。由縣交通、公安交管、農(nóng)機(jī)等部門組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障組。組長(zhǎng)：江南。由縣衛(wèi)生部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。
�。ㄋ模╇娏⿷�(yīng)維修保障組。組長(zhǎng)：蘇立祥。由縣供電部門組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。
�。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組。組長(zhǎng)：羅宗樂。由縣經(jīng)貿(mào)、民政等部門組成，負(fù)責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
�。┌踩a(chǎn)保障組。組長(zhǎng)：林翠裕。由縣安監(jiān)部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)的宣傳以及安全生產(chǎn)保障。
�。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護(hù)組。組長(zhǎng)：黃開德。由縣公安部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會(huì)治安的維護(hù)。
�。ò耍┺r(nóng)作物防寒防凍指導(dǎo)組。組長(zhǎng)：童文曉。由縣農(nóng)口部門組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全縣防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要根據(jù)縣防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要成立若干宣導(dǎo)隊(duì)，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強(qiáng)全縣民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全縣民眾支持配合縣政府的.工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來。
二要認(rèn)真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時(shí)掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時(shí)展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準(zhǔn)備力量。各部門要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準(zhǔn)備物資�？h民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾�？h城建部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項(xiàng)除冰物資及工具到位，及時(shí)開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級(jí)各部門要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報(bào)指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、啟動(dòng)應(yīng)急指揮程序
指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序后，各有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會(huì)議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。
指揮部辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報(bào)和防寒防凍情況，及時(shí)下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報(bào)防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
�。ㄒ唬┒讲榻M：按分工分赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在問題，并將防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況一天一次報(bào)防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xxxx）。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M：縣公安交管大隊(duì)全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；縣交通局、經(jīng)貿(mào)局組織社會(huì)車輛隨時(shí)執(zhí)行除冰和運(yùn)送居民生活物資物品任務(wù)；縣農(nóng)機(jī)站要加強(qiáng)農(nóng)用車的管理。
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場(chǎng)待命，隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù)。
�。ㄋ模╇娏⿷�(yīng)維修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電，確保重點(diǎn)用電，及時(shí)處置電路險(xiǎn)情。
�。ㄎ澹┚用裆钗镔Y保障組：按照方案和和防寒防凍情況，掌握市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲(chǔ)備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
�。┌踩a(chǎn)保障組：檢查安全生產(chǎn)及隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)等險(xiǎn)情。
�。ㄆ撸┲伟仓刃蚓S護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ò耍┺r(nóng)作物防寒防凍指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)工作職責(zé)，保障全縣群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照屬地管理的原則，嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國(guó)道的通行情況，并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資，隨時(shí)應(yīng)對(duì)交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。
四、工作要求
（一）城區(qū)主次干道的車行道、人行通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運(yùn)到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)，確保行路安全。
�。ǘ┏菂^(qū)道路遇有突發(fā)交通事件，縣公安交管部門要及時(shí)處置，并安排合理的交通路線，維護(hù)交通秩序。
�。ㄈ┓篮纼銎陂g，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時(shí)提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對(duì)有危險(xiǎn)的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌�(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo)，盡量減少農(nóng)民損失。
�。ㄎ澹┛h衛(wèi)生部門要及時(shí)對(duì)防寒防凍期間受傷群眾實(shí)行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)一些列關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會(huì)議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應(yīng)急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發(fā)道路交通安全事故，創(chuàng)造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，確保廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
針對(duì)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運(yùn)車輛流量增加、管理難度加大的實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大預(yù)防、監(jiān)督、管理、控制力度，強(qiáng)化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢(shì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，成立馬鈴鄉(xiāng)惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應(yīng)急安全管理工作的開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)惡劣天氣道路交通道路交通應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、排查、應(yīng)急救援、資料收集等工作。
三、高度重視，提前應(yīng)急準(zhǔn)備
各村、各單位、各部門要高度重視，提前安排準(zhǔn)備，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、電管所、衛(wèi)生院等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提前儲(chǔ)備好防滑防凍物資和食品、藥品等應(yīng)急物資及鏟冰除雪設(shè)備等，確保緊急情況下快速反應(yīng)、科學(xué)調(diào)配、確保安全的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)部門協(xié)作配合，強(qiáng)化道路巡邏管控，做好應(yīng)急管理處置工作
1、各責(zé)任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機(jī)信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識(shí)，警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規(guī)則。
2、派出所、安監(jiān)站等部門要密切配合，集中開展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運(yùn)輸秩序，切實(shí)解決好車輛超載、超限、超員運(yùn)輸問題，要全面清查駕駛?cè)藛T的資質(zhì)情況，對(duì)未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)“黑車”運(yùn)營(yíng)、無照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。要加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管，對(duì)超員違法車輛上路的'要予以制止，從源頭上把好客運(yùn)車輛在運(yùn)營(yíng)線路上的安全關(guān)。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)用車輛和農(nóng)機(jī)設(shè)施的安全監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃�，重點(diǎn)解決貨車載客和客貨混載等現(xiàn)象。
4、加大路面違法行為的整治，維護(hù)道路交通秩序。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)主干線路面的日常管理。以整治無證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、違法停車等七項(xiàng)違法行為為重點(diǎn)，針對(duì)本鄉(xiāng)及各路段實(shí)際，把主要人力放在事故多發(fā)路段和時(shí)段上，采取“定點(diǎn)與流動(dòng)、定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合”的方法，組織開展公路重點(diǎn)交通違法行為專項(xiàng)整治，鞏固上路率，提高對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
5、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在易結(jié)冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強(qiáng)巡查，對(duì)管轄范圍內(nèi)的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進(jìn)行排查整治，做到及時(shí)排查，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，提出整治意見或建議，及時(shí)消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現(xiàn)凝凍現(xiàn)象，及時(shí)向區(qū)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)，迅速科學(xué)調(diào)配，派出人力疏導(dǎo)交通，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)性交通標(biāo)志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關(guān)部門要把加強(qiáng)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預(yù)防和減少道路交通事故，作為構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓，要結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，抓危險(xiǎn)路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，通過加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界理解和支持，共同營(yíng)造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會(huì)穩(wěn)定。
地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 6
一、目的
為明確以運(yùn)行總監(jiān)為組長(zhǎng)的防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)主要設(shè)備做好保溫措施；做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠生產(chǎn)、設(shè)施、員工的人身安全，結(jié)合本廠的實(shí)際情況，特制定本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》。
他們針對(duì)供暖管網(wǎng)有可能凍結(jié)的表管都按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行了保溫處理；要求運(yùn)行人員要在防寒期間加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢和對(duì)運(yùn)行記錄的規(guī)范管理，并作好事故預(yù)想；檢修人員加強(qiáng)消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的質(zhì)量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續(xù)處理，切實(shí)提高設(shè)備的運(yùn)行效率，確保崇明城橋污水處理廠廠的安全渡寒和安全生產(chǎn)。
二、使用范圍
本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》僅適合于本污水處理廠防寒防凍事故的防范和和應(yīng)急救援。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職能
3.1防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成
污水處理廠的“應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組”是防寒防凍應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組。該組織由運(yùn)行總監(jiān)、工藝工程師、設(shè)備工程師及綜合管理員組成。
防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成：在啟動(dòng)本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》時(shí)，由組長(zhǎng)任總指揮負(fù)責(zé)全廠防寒防凍應(yīng)急工作的.組織和指揮。
3.2防寒防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)本《預(yù)案》的制定、審查、和修訂。組織實(shí)施本《預(yù)案》，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和《預(yù)案》演練；檢查落實(shí)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；安排受損設(shè)施搶修，恢復(fù)生產(chǎn)。
四、防寒防凍應(yīng)急反應(yīng)程序
1、在防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門在入凍前由運(yùn)行總監(jiān)組織對(duì)廠內(nèi)各類設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的檢查，同時(shí)要求各工種相應(yīng)成立防寒防凍應(yīng)急搶修小組。
2、在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在凍害可能的設(shè)備設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)于不能及時(shí)處理的安全隱患和設(shè)備缺陷，要立即上報(bào)防寒防凍應(yīng)急小組，由防寒防凍應(yīng)急小組協(xié)調(diào)解決。
3、各部門的檢查重點(diǎn)應(yīng)為：關(guān)鍵設(shè)備、水管路以及水表等保溫設(shè)施、通信線路、電線電纜、儀表等。
4、各部門要儲(chǔ)備好冬季線路的必備物資以及做好室內(nèi)設(shè)備的防護(hù)措施，一旦發(fā)生凍害要保證能立即對(duì)設(shè)備進(jìn)行可靠防護(hù)，避免設(shè)備遭受侵害。
5、各部門員工必須無條件服從防寒防凍應(yīng)急小組統(tǒng)一指揮，實(shí)施防寒防凍應(yīng)急救援工作。
6、發(fā)生凍害事故后，各部門負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報(bào)，準(zhǔn)確講清人員受傷或設(shè)備受損實(shí)際情況以及匯報(bào)人及通信聯(lián)絡(luò)辦法。
7、防寒防凍應(yīng)急小組值班人員將險(xiǎn)情上報(bào)防寒防凍應(yīng)急組長(zhǎng)，防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況制定出具體搶險(xiǎn)方案。
9、若是設(shè)備受到侵害，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知檢修人員準(zhǔn)備搶修材料，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。
地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 7
為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對(duì)防寒防凍工作，最大限度地預(yù)防和減少?gòu)?qiáng)冷空氣對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、供電供水和群眾生活的不利影響，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立南埕鎮(zhèn)防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由鎮(zhèn)長(zhǎng)林忠營(yíng)擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)陳成法擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)村干部組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作小組：
（1）工作督查組。組長(zhǎng)：陳成法。成員：林巧梅、張縣云、曾舒萍。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，并協(xié)調(diào)各小組工作。
（2）交通保障組。組長(zhǎng)：林俊龍，成員：鄭劍智、曾舒萍、尹清華。
工作職責(zé)：加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好公路、交通設(shè)施雨雪防凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，及時(shí)開展除冰工作，保障道路安全通行。加強(qiáng)警力調(diào)配，維護(hù)交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故，必要時(shí)暫時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，確保交通運(yùn)輸安全有序。
（3）供水、電力通訊保障組。組長(zhǎng)：陳友福，成員：林志培、林其華、張志忠。
工作職責(zé)：加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，確保居民生活和重要用戶、留守老人、貧困戶等的用電；加強(qiáng)輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時(shí)采取除冰融冰措施，防止因輸電供電中斷造成大面積長(zhǎng)時(shí)間停電現(xiàn)象。組織做好各村飲水安全和供水，尤其是留守老人、貧困戶等特殊人員的飲水問題。及時(shí)組織用水設(shè)施設(shè)備的巡查，做好應(yīng)急搶修工作準(zhǔn)備。
（4）農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長(zhǎng)：蘇明珺，成員：陳仁柏、林其華。
工作職責(zé)：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時(shí)采取針對(duì)性預(yù)防措施。
�。�5）民生保障組。組長(zhǎng)：蘇明珺，成員：林惠勇、林秀佳。
工作職責(zé)：調(diào)查摸底居住在南埕的貧困戶、低保戶、留守老人等群體對(duì)象。負(fù)責(zé)群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的`關(guān)心關(guān)懷，確保各村留守老人、貧困戶等特殊對(duì)象安全過冬。切實(shí)做好困難群眾、弱勢(shì)群體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，把御寒物資第一時(shí)間送到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲(chǔ)備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度，確保防寒及救災(zāi)物資隨時(shí)調(diào)度使用。
（6）安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長(zhǎng)：陳成法，成員：林巧梅、張縣云。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識(shí)的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)在建工地、交通運(yùn)輸、旅游等安全工作措施，加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。第一時(shí)間收集掌握災(zāi)情，做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作；加強(qiáng)值班備勤，做到應(yīng)急救援預(yù)案、隊(duì)伍、裝備物資“三到位”，隨時(shí)做好應(yīng)急處置救援準(zhǔn)備。
�。�7）醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長(zhǎng)：徐紅梅，成員：陳武情、李勇。
工作職責(zé)：組織防寒防凍期間醫(yī)療救助，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅(jiān)持防疫防災(zāi)兩手抓兩手硬，落實(shí)預(yù)案措施、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)保障人民群眾生命安全與身體健康，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，堅(jiān)決杜絕聚集性疫情發(fā)生。切實(shí)履行衛(wèi)生健康疫情防控職責(zé)，指導(dǎo)村各有關(guān)部門有效落實(shí)疫情防控措施。
�。�8）治安秩序維護(hù)組。組長(zhǎng)：徐才華，成員：鄭劍智、方錦生、張縣云、林亮景。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會(huì)治安的穩(wěn)定。
各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)工作職責(zé)，保障全鎮(zhèn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作要求
為確保全鎮(zhèn)不發(fā)生防寒防凍事故，各村各部門要根據(jù)鎮(zhèn)防寒防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。
一要提高思想認(rèn)識(shí)，壓緊壓實(shí)寒潮低溫災(zāi)害防御工作責(zé)任。各村各有關(guān)部門要高度重視寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)持“人民至上、安全第一”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擰緊責(zé)任鏈條，落實(shí)落細(xì)工作措施，做好宣傳解釋工作。各村要成立若干宣導(dǎo)隊(duì)，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強(qiáng)全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來。
二要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息和災(zāi)害影響評(píng)估，宣傳辦要加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳，提高公眾防護(hù)意識(shí)。要充分運(yùn)用“村村響”應(yīng)急廣播、電視、報(bào)紙、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)。
三要加強(qiáng)值班值守。認(rèn)真做好信息上傳下達(dá)，遇重大險(xiǎn)情和災(zāi)情嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好工作信息的報(bào)送，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。防寒防凍期間，各村要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報(bào)指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 8
1總則
1.1編制目的
為加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害引起的突發(fā)事件，保證全系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害危害，維護(hù)交通運(yùn)輸秩序正常，按照《常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》和《交通運(yùn)輸局應(yīng)急預(yù)案體系》編制本預(yù)案。
1.2冰凍雨雪災(zāi)害
冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到城市道路交通運(yùn)行，影響到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給，并可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。
1.3適用范圍
本預(yù)案是對(duì)《市政府掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》的響應(yīng)。在市交通運(yùn)輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運(yùn)行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí)，適用本預(yù)案。
1.4應(yīng)急處置原則
按照集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排，規(guī)范有序，科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則進(jìn)行處置。堅(jiān)持提早預(yù)防，充足準(zhǔn)備，把維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活所需基本物資的道路運(yùn)輸保障作為核心任務(wù)，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置的重中之重。
在具體工作中：要堅(jiān)持防范重于救災(zāi)，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運(yùn)行要先疏通，后暢通，先干線，后支線；旅客運(yùn)輸要先安全，后通行，先短途，后長(zhǎng)途；城市公交要堅(jiān)持先干線后支線，干線中優(yōu)先保障BRT等運(yùn)輸量大，樞紐功能強(qiáng)的線路；對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村公交線路，積極主動(dòng)請(qǐng)求屬地政府支援。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
常州市交通運(yùn)輸局成立處置冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由交通局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由局分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由公路、運(yùn)管、地方海事、航道、港口、公交、常運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等單位行政負(fù)責(zé)人組成。
指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運(yùn)保障組，民航運(yùn)輸保障組，宣傳報(bào)道組。
2.2工作職責(zé)
總指揮職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作，積極響應(yīng)省廳、市政府對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置的要求，決定“災(zāi)情預(yù)警、預(yù)案啟動(dòng)”等重大信息的發(fā)布；統(tǒng)籌調(diào)度全系統(tǒng)應(yīng)急資源；負(fù)責(zé)或指示局應(yīng)急辦，完成市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)外資源協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置等任務(wù)。在出現(xiàn)重大情況或需要發(fā)動(dòng)其他社會(huì)力量時(shí)向市人民政府匯報(bào)。
副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作。
綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在局應(yīng)急辦公室，由安監(jiān)處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求，以信息中心為主，完成應(yīng)急值守、信息匯總、災(zāi)情跟蹤以及授權(quán)調(diào)度等任務(wù)；以安監(jiān)處為主，完成綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情調(diào)查，原因分析和總結(jié)評(píng)估等任務(wù)；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)范圍內(nèi)冰凍雨雪應(yīng)急的日常管理，監(jiān)督和指導(dǎo)局屬各單位，開展有冰凍雪雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)，檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作；以辦公室為主負(fù)責(zé)接收和辦理向市政府、省廳等上級(jí)部門報(bào)送緊急重要事項(xiàng)的任務(wù)。
公路暢通保障組職責(zé)：主要由市公路管理處和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等組成，按照市局命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。
公路客運(yùn)保障組職責(zé)：主要由市運(yùn)輸管理處、常州市客運(yùn)中心管理有限公司、常運(yùn)集團(tuán)等組成。負(fù)責(zé)公路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作。
城市公交保障組職責(zé)：主要由市公交集團(tuán)公司組成，負(fù)責(zé)公交運(yùn)力調(diào)控、公交保障、應(yīng)急支援、重點(diǎn)站場(chǎng)及售票點(diǎn)疏運(yùn)等工作。
民航運(yùn)輸保障組職責(zé)：主要由民航常州機(jī)場(chǎng)組成，當(dāng)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)遇有冰雪天氣，給航空器安全起降造成影響時(shí)，負(fù)責(zé)消除冰雪產(chǎn)生的安全隱患，在最短的時(shí)間內(nèi)清除積雪積冰，恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。
水路暢通保障組職責(zé)：主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成，負(fù)責(zé)做好全市水路運(yùn)輸保障工作。
宣傳報(bào)道組職責(zé)：主要由局辦公室和宣教處組成，做好防抗雪災(zāi)等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動(dòng)員、新聞報(bào)道工作，及時(shí)收集災(zāi)情信息，指導(dǎo)并統(tǒng)一局屬行業(yè)部門的宣傳報(bào)道。
3監(jiān)測(cè)與預(yù)防
3.1監(jiān)測(cè)
局冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室及時(shí)獲取市政府或氣象部門發(fā)布的有關(guān)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，由交通運(yùn)輸局信息中心向局系統(tǒng)各單位發(fā)布。
3.2預(yù)防
各部門（單位）應(yīng)根據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn)，依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息做好以下預(yù)防工作：
⑴結(jié)合實(shí)際，修訂完善應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、制度和預(yù)案；
�、崎_展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)技能培訓(xùn)；
�、羌訌�(qiáng)安全隱患排查和治理；
�、冉M織應(yīng)急物資、裝備的.檢查、補(bǔ)充和整修；
�、砷_展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳教育；
�、书_展應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練；
⑺加強(qiáng)應(yīng)急值守；
�、套龊脩�(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備。
4預(yù)警
根據(jù)冰凍雨雪天氣對(duì)道路交通的影響程度，將冰凍雨雪造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為特別重大（Ｉ級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)），一般（Ⅳ級(jí)）。
具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市政府相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警等級(jí)信息。由局應(yīng)急指揮部授權(quán)局信息中心發(fā)布預(yù)警信息。
5應(yīng)急響應(yīng)
預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告局應(yīng)急辦或應(yīng)急指揮部，同時(shí)向局信息中心反饋情況。
5.1公路暢通保障組
5.1.1密切關(guān)注天氣變化，做好氣象監(jiān)測(cè)和各類信息的匯總分析工作；
5.1.2全面掌握管轄公路路況，組織雨雪期間的道路巡查，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早行動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)《常州市公路保暢通應(yīng)急預(yù)案》，不等不靠，先行處置，在橋梁、陡坡等交通節(jié)點(diǎn)雨雪冰凍前采取防凍措施；
5.1.3依照管理職責(zé)，采取“定人、定責(zé)、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心要組織有關(guān)職能部門，調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備，針對(duì)災(zāi)害性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題，不能解決的立即向上級(jí)主管部門報(bào)告；
5.1.4路政、養(yǎng)護(hù)部門做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡查。對(duì)路面、橋梁、施工路段、公路安全設(shè)施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。
5.1.5冰凍雨雪災(zāi)害造成公路中斷或通行困難時(shí)，及時(shí)采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門疏導(dǎo)交通和維護(hù)交通秩序;對(duì)受傷害人員實(shí)施簡(jiǎn)單醫(yī)療救護(hù)措施，并向?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告；各收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)開足收費(fèi)道口，增加工作人員，加快通行速度；
5.1.6相關(guān)部門落實(shí)通信、應(yīng)急值班與信息報(bào)告、生活后勤等保障措施。啟用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊(duì)和交警大隊(duì)，在接受省公路路網(wǎng)調(diào)度指揮中心的指令同時(shí)，啟動(dòng)本單位預(yù)案，除冰掃雪，盡快滿足通行條件，確保全省全市高速公路路網(wǎng)及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行，不拖后腿。
5.2城市公交保障組
5.2.1公共交通集團(tuán)公司要適時(shí)啟動(dòng)《常州市公共交通集團(tuán)公司抗大雪、冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》，做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運(yùn)營(yíng)工作，提高各部門在非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，盡量減少冰雪天氣對(duì)公交運(yùn)輸?shù)挠绊懀κ篂?zāi)害造成的影響和損失減小到最低程度，盡快恢復(fù)公交運(yùn)營(yíng)正常秩序。
5.2.2安全保衛(wèi)部及時(shí)對(duì)重點(diǎn)線路、橋梁、隧道、場(chǎng)站進(jìn)行安全巡視，冰雪天氣的次日，凌晨4點(diǎn)前對(duì)重點(diǎn)線路、橋梁、隧道、場(chǎng)站進(jìn)行安全巡視，及時(shí)排查隱患，并將相關(guān)信息與領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各汽車運(yùn)營(yíng)公司安全經(jīng)理、安全科長(zhǎng)對(duì)公司所轄路線進(jìn)行安全巡查，排查隱患，并將信息上報(bào)安全保衛(wèi)部。各汽車公司車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員對(duì)車隊(duì)所轄線路進(jìn)行安全巡查，排查隱患，并將信息上報(bào)分公司。
5.2.3當(dāng)冰雪天氣狀況發(fā)生后，組織人員到達(dá)站場(chǎng)，做好安全教育指導(dǎo)，在BRT站臺(tái)內(nèi)設(shè)立專人防護(hù)引導(dǎo)，做好清掃工作，防止乘客摔傷，并做好對(duì)滯留乘客的宣傳安撫工作，防止各類違法犯罪活動(dòng)和群體性的事件，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定和乘客生命、財(cái)產(chǎn)安全。
5.2.4機(jī)務(wù)保障部門要指導(dǎo)各汽車運(yùn)營(yíng)公司機(jī)務(wù)部門做好車輛安防工作，確保車輛技術(shù)狀況完好，各汽車運(yùn)營(yíng)公司機(jī)務(wù)部門組織維修人員對(duì)所屬車輛安裝防滑設(shè)備、設(shè)施。各公交線路保留適量應(yīng)急車輛儲(chǔ)備。完善車輛應(yīng)急搶修機(jī)制，各汽車公司保修廠成立應(yīng)急搶修小組；貯備相應(yīng)車輛搶修物資，確保所有搶修人員、物資、設(shè)備能迅速集結(jié)調(diào)用。
5.2.5各汽車公司機(jī)務(wù)經(jīng)理、機(jī)務(wù)科長(zhǎng)、廠長(zhǎng)在冰雪天氣發(fā)生后的當(dāng)日晚上，組織維修作業(yè)人員做好所有車輛的機(jī)務(wù)保障工作，必須確保車輛的出行安全。
5.2.6當(dāng)發(fā)生冰雪天氣狀況影響運(yùn)營(yíng)時(shí)，營(yíng)計(jì)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)本著“保安全保暢通”的原則確定應(yīng)急調(diào)整方案和車流疏解方案，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，根據(jù)天氣情況、道路情況實(shí)時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃并及時(shí)告知公眾，向公眾告知雪災(zāi)情況可能會(huì)發(fā)生由于人員擁擠不能運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)點(diǎn)，影響交通安全的線路會(huì)停開，并將停開線路公布，及時(shí)通知服務(wù)中心向公眾解釋，并請(qǐng)求政府部門給予支持幫助，清掃積雪，保證道路暢通，及時(shí)恢復(fù)停開線路，力爭(zhēng)盡快恢復(fù)正常行車秩序。
5.2.7物資供應(yīng)公司合理儲(chǔ)備抗雪、防凍物資（防滑繩、防滑鏈、工業(yè)鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等），并在大雪、冰凍天氣來臨前及時(shí)發(fā)放各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并根據(jù)實(shí)際使用狀況及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)物資。
5.2.8科技信息部要及時(shí)將安保部提供的安全提示信息發(fā)送至運(yùn)營(yíng)車輛告知每一位運(yùn)營(yíng)駕駛員，每間隔一小時(shí)發(fā)送一次，做到及時(shí)提醒。通過科技信息平臺(tái)對(duì)路況及駕駛員動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控。
5.2.9鵬程公司落實(shí)保潔人員做好場(chǎng)站掃雪工作，對(duì)場(chǎng)站地面積雪進(jìn)行快速清理，確保在頭班車運(yùn)營(yíng)發(fā)車前將場(chǎng)站內(nèi)積雪全部清掃完畢，如遇嚴(yán)重雨雪災(zāi)害，組織相關(guān)作業(yè)人員支援，若仍無法及時(shí)解決，將情況上報(bào)至集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.3公路客運(yùn)保障組
5.3.1市運(yùn)輸管理處要適時(shí)啟動(dòng)《節(jié)假日道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》；及時(shí)準(zhǔn)確掌握跨省市長(zhǎng)途客運(yùn)情況，協(xié)助相關(guān)客運(yùn)企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，檢查督促并配合運(yùn)輸企業(yè)做好處置冰凍雨雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加強(qiáng)對(duì)全市客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)正常秩序。
5.3.2常運(yùn)集團(tuán)要適時(shí)啟動(dòng)《惡劣氣候條件下緊急處置預(yù)案》：
5.3.2.1指定專人了解本地區(qū)及有關(guān)外省市氣象預(yù)報(bào)，掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化，及時(shí)上傳下達(dá)。
5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍，相關(guān)人員必須24小時(shí)堅(jiān)守崗位待命。啟動(dòng)預(yù)案由總經(jīng)理發(fā)布行政命令，由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理牽頭成立臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，停班、發(fā)班等有關(guān)事宜由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，其他任何單位和個(gè)人不得擅自行動(dòng)。
5.3.2.3遇有大雪封路，公司暫停所有長(zhǎng)途班次，視情況限制開通短途班次。如有長(zhǎng)途班次在途中路遇大雪封路，要及時(shí)與公司取得聯(lián)系，并就近進(jìn)入停車場(chǎng)休息，如道路長(zhǎng)時(shí)間不能開通，要妥善安置好乘客。
5.3.2.4各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應(yīng)急設(shè)備，在能夠預(yù)見到氣候變化的情況下，長(zhǎng)途班車必須配有防滑設(shè)備才能允許發(fā)車。
5.3.2.5在春運(yùn)高峰期間，汽車站應(yīng)請(qǐng)求武警、交警支援，做好滯留旅客的安置工作，確保不發(fā)生群體性的事件。
5.3.3常州客運(yùn)中心集城際鐵路常州站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、軌道交通一號(hào)線、公交樞紐站（含BRT支線）、地下停車場(chǎng)、地下出租車�？空居谝惑w，客流量巨大。
由常州市客運(yùn)中心管理有限公司牽頭成立應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，在各自區(qū)域內(nèi)發(fā)生可能影響其他單位或公共區(qū)域的突發(fā)事件時(shí)，可按照各自的應(yīng)急預(yù)案先行處置，并向應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況，相互支援；
遇有大面積大雪、冰凍，各成員單位應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，做好旅客分流疏導(dǎo)工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。
5.4民航運(yùn)輸保障組
當(dāng)機(jī)場(chǎng)總值班獲悉當(dāng)晚有降雪，可能在飛行區(qū)形成積雪時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)《常州機(jī)場(chǎng)除冰雪預(yù)案》，通知各保障部門留足人員、車輛、準(zhǔn)備除冰雪設(shè)備，一旦發(fā)生飛行區(qū)道面積雪，保證能及時(shí)開展清除飛行區(qū)積冰雪工作。
5.4.1當(dāng)機(jī)場(chǎng)航務(wù)部氣象臺(tái)值班預(yù)報(bào)員獲悉或預(yù)報(bào)當(dāng)日或次日本場(chǎng)出現(xiàn)降雪，氣溫在零度以下并有可能在飛行區(qū)形成積雪/冰短時(shí)內(nèi)無法清除等影響飛行安全的天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知航務(wù)部管制室，由管制室值班員及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)總值班和機(jī)場(chǎng)保障部，經(jīng)總值班同意，用對(duì)講機(jī)通知機(jī)場(chǎng)各部門做好除冰雪的準(zhǔn)備。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)總值班應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)除冰雪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。
5.4.2當(dāng)機(jī)場(chǎng)保障部獲悉當(dāng)晚有降雪可能在飛行區(qū)形成積雪時(shí)，留足值班人員，天氣一旦下雪或結(jié)冰，保障部及時(shí)派出人員上跑道檢查和測(cè)試，并將積雪的厚薄、種類及結(jié)冰情況隨時(shí)通告航務(wù)部管制室。（如夜間降雪，飛行區(qū)管理室道面巡視員5：30巡視跑道，一旦發(fā)現(xiàn)跑道存在積冰、雪情況立刻上報(bào)調(diào)度、總值班）
5.4.3機(jī)場(chǎng)總值班根據(jù)機(jī)場(chǎng)保障部提供的現(xiàn)場(chǎng)檢查和測(cè)試報(bào)告，并與航務(wù)部、機(jī)場(chǎng)保障部共同研究決定是否關(guān)閉機(jī)場(chǎng)或其他重要設(shè)施。當(dāng)飛行區(qū)道面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰直接影響飛機(jī)的安全起降安全且短時(shí)內(nèi)無法清除時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉跑道，報(bào)機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理并經(jīng)總經(jīng)理同意，指揮航務(wù)部管制室發(fā)出機(jī)場(chǎng)關(guān)閉的航行通告，并啟動(dòng)場(chǎng)道除雪預(yù)案，動(dòng)員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。（總值班負(fù)責(zé)發(fā)布除冰雪命令）
5.4.4在機(jī)場(chǎng)值班的各保障部門領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)聽從機(jī)場(chǎng)總值班的安排，積極組織現(xiàn)有人員開展除冰雪工作，另外，通知本部門的其他領(lǐng)導(dǎo)和員工做好準(zhǔn)備工作，一旦需要將無條件趕到機(jī)場(chǎng)，積極參加清除冰雪活動(dòng)。行政人事部（車管）負(fù)責(zé)安排車輛從常州市區(qū)內(nèi)將員工接到機(jī)場(chǎng)。道面除雪作業(yè)期間，場(chǎng)道車輛做好吹雪車的引導(dǎo)，消防車做好突發(fā)情況應(yīng)急處置，油料公司加油車到指定地點(diǎn)待命，做好吹雪車供油保障。
5.4.5當(dāng)積冰雪較厚，機(jī)場(chǎng)總值班一方面利用機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備組織開展除冰雪；另一方面應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與部隊(duì)和市政府聯(lián)系，請(qǐng)求支援。
5.4.6飛行區(qū)道面清除積雪后，由機(jī)場(chǎng)航務(wù)部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道，當(dāng)達(dá)到恢復(fù)航班運(yùn)行條件時(shí)，由航務(wù)部調(diào)度室按航行通告發(fā)布程序?qū)ν獍l(fā)布機(jī)場(chǎng)開放的航行通告。
5.5水上暢通保障組
港口、海事、航道等部門職責(zé)范圍內(nèi)，要加強(qiáng)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作，減輕冰凍雨雪災(zāi)害對(duì)本市轄區(qū)港口碼頭、內(nèi)河通航水域等造成的危害，保障水上運(yùn)輸以及碼頭的裝運(yùn)作業(yè)秩序正常。
5.5.1檢查轄區(qū)內(nèi)船舶、水上設(shè)施的處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改；
5.5.2加強(qiáng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害期間的內(nèi)河航運(yùn)秩序管理，及時(shí)掌握各轄區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作動(dòng)態(tài)，全面了解災(zāi)情，督促相關(guān)單位迅速采取防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)措施；
5.5.3及時(shí)協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災(zāi)害期間內(nèi)河水域突發(fā)性公共事件；
5.5.4當(dāng)陸路因冰凍雨雪嚴(yán)重災(zāi)害而交通中斷時(shí)，有能力組織水上運(yùn)輸社會(huì)運(yùn)力，確保生活必需品能通過水上運(yùn)輸進(jìn)入我市。
5.5.5加強(qiáng)對(duì)港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)港口和碼頭等相關(guān)單位，做好掃雪除冰工作，消除�；反鎯�(chǔ)和管道運(yùn)輸設(shè)備等，在低溫環(huán)境下的安全隱患，確保港口運(yùn)營(yíng)正常。
6后期處置
6.1響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)冰凍雨雪災(zāi)害得到有效控制時(shí)，根據(jù)市應(yīng)急指揮中心發(fā)布的結(jié)束冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的指令，通知相關(guān)單位。
當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者在常州氣象臺(tái)解除有關(guān)預(yù)警信號(hào)后，根據(jù)市應(yīng)急辦解除應(yīng)急狀態(tài)的通知，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的要求，核實(shí)和統(tǒng)計(jì)局所轄范圍的受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)。
6.2災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)與后期次生災(zāi)害預(yù)防
災(zāi)情得到控制后，各單位迅速采取措施，恢復(fù)正常的工作秩序和搶修嚴(yán)重受損的基礎(chǔ)設(shè)施。
對(duì)應(yīng)急中征用的物資，報(bào)有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行處置。
6.3災(zāi)害影響評(píng)估與應(yīng)對(duì)工作總結(jié)
每次警報(bào)解除后，局屬各單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向局應(yīng)急辦公室報(bào)告本次災(zāi)害期間的工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作。
每年各單位應(yīng)針對(duì)處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，找出問題，從處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，完善預(yù)案，以進(jìn)一步做好冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)防工作。
7附則
7.1獎(jiǎng)懲
7.1.1對(duì)在處置冰凍雨雪災(zāi)害過程中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7.1.2對(duì)在處置冰凍雨雪災(zāi)害的過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的，視情給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.2預(yù)案管理
預(yù)案每?jī)赡晷抻喴淮巍Ｓ删謶?yīng)急辦負(fù)責(zé)編制和解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 9
為減少冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，保障道路暢通，完善我區(qū)交通系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等工作方針政策和省、市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合《古城區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急保障組織預(yù)案》制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
應(yīng)急機(jī)構(gòu)：成立古城區(qū)交通系統(tǒng)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)公路交通冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害下的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：李兆強(qiáng)（局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。聯(lián)系電話：
職責(zé)：
1、保障公路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>
2、保障應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配。
3、保證救援人員、救災(zāi)物資的及時(shí)運(yùn)送及人民群眾的及時(shí)疏散。
二、災(zāi)害分級(jí)
按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）和一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
1、特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）
監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍日最低氣溫在零下10℃以下。
2、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）
監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍積雪深度在20厘米以上，30厘米以下；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上、20毫米以下，或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上、3厘米以下；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下、零下10℃以上。
3、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）
監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上積雪深度在10厘米以上，20厘米以下；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上、10毫米以下，或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上、2厘米以下。
4、一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）
監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)積雪深度在10厘米以上；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰。
三、工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立屬地管理、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合為主的管理體制，有效整合資源，形成應(yīng)對(duì)合力。
3、強(qiáng)化基層，提高能力。認(rèn)真抓好基層站所、企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)所等基層單位和組織的應(yīng)急管理工作，落實(shí)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
4、依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。
四、工作重點(diǎn)
1、道路運(yùn)輸行業(yè)和公交行業(yè)運(yùn)輸安全，尤其是公交、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、長(zhǎng)途客運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、車輛維修等。
2、水運(yùn)企業(yè)、渡口渡船、港口碼頭運(yùn)輸安全，組織出航船只回渡口，保證安全。
3、水運(yùn)設(shè)施和公路設(shè)施的安全完好。
4、在建工程的安全施工。
5、惡劣自然條件下，被堵塞公路或被毀（損）公路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施的搶通、搶修等，確保公路的暢通。
6、搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員、物資、設(shè)備的疏送及滯留旅客的疏散工作。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除
啟動(dòng)：冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)發(fā)布后，按市、區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
解除：符合下列條件的，在經(jīng)市、區(qū)相關(guān)部門同意后，方可解除。
1、險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢。
2、現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險(xiǎn)威脅人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員及各有關(guān)單位在2小時(shí)內(nèi)做好以下準(zhǔn)備：
1.安全辦負(fù)責(zé)與市交通運(yùn)輸局、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局等部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。
2.地方公路管理段負(fù)責(zé)組織人員做好道路的搶修準(zhǔn)備工作，集中道路搶修隊(duì)伍，調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點(diǎn)路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對(duì)公路通行進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，難以及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府或市局請(qǐng)求支援。
3.地方海事處、古城區(qū)交通運(yùn)政管理所負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊�，組建運(yùn)輸隊(duì)伍，落實(shí)運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的需要。
4.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障，確保與市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的信息暢通，所報(bào)信息涉及縣相關(guān)部門的，要征求意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查后上報(bào)。
5.地方公路路政管理大隊(duì)加強(qiáng)信息調(diào)度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運(yùn)輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對(duì)公路、水路安全隱患進(jìn)行排查并及時(shí)處置。
6.需要其他單位支援的，向區(qū)人民政府申請(qǐng)。
七、應(yīng)急行動(dòng)
冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動(dòng)是：
1.在市、區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，迅速進(jìn)入崗位，隨時(shí)待命。特別是道路搶修隊(duì)伍、道路運(yùn)輸隊(duì)伍，要由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，做到人員齊整、裝備精良。
2.按照市、區(qū)相關(guān)部門的`統(tǒng)一部署，首先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路的安全暢通，及時(shí)對(duì)公路進(jìn)行搶修、加固，并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運(yùn)，按照先重點(diǎn)、后一般的原則，派出道路運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)車隊(duì)。救災(zāi)車隊(duì)按指定路線進(jìn)入重災(zāi)區(qū)或指定位置，迅速展開救援，搶救運(yùn)送受災(zāi)群眾和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)，調(diào)運(yùn)受災(zāi)群眾急需的生活必需品。
3.根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要，適時(shí)因地制宜，對(duì)其他社會(huì)車輛進(jìn)行調(diào)度，滿足道路運(yùn)輸需要。
八、應(yīng)急工作要求
�。ㄒ唬┰⒋汗�(jié)即將來臨，地方公路管理段、路政大隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)公路的安全巡查及養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)對(duì)路面坑凼、公路塌方、泥石流、路基缺口等病害進(jìn)行搶修，可能危及行車安全的，要加強(qiáng)安全管理，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。
�。ǘ└鞑块T及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)機(jī)具，做好準(zhǔn)備工作。
�。ㄈ﹪�(yán)肅紀(jì)律，做好節(jié)假日值班安排。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好記錄，發(fā)生災(zāi)情、險(xiǎn)情，及時(shí)按程序上報(bào)。
�。ㄋ模┓䦶慕y(tǒng)一調(diào)度，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情，各部門人員應(yīng)在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)管理，確保人員安全，科學(xué)分工，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
九、責(zé)任追究
本預(yù)案啟動(dòng)后，凡與執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)有關(guān)的單位必須無條件執(zhí)行命令。對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令，因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成重大損失的單位、直接責(zé)任人和工作人員將嚴(yán)肅處理，違反國(guó)家法律法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定處罰。
十、本預(yù)案由古城區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 10
1總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我省應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，以及相鄰�。▍^(qū)、市）發(fā)生的，對(duì)我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。
�。�2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。各級(jí)黨委、政府第一時(shí)間作出反應(yīng)，對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。
�。�4）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。各級(jí)黨委、政府根據(jù)各自職責(zé)，按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)形勢(shì)研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展，由省政府決定成立安徽省應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（臨時(shí)，以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作�？傊笓]由省政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由省政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、省應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局負(fù)責(zé)同志和武警安徽省總隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員為：省應(yīng)急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲(chǔ)備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團(tuán)有限公司、安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、安徽銀保監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志。
省應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
省應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)指示；督促檢查各市、省各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)處置工作；及時(shí)向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況，并視情請(qǐng)求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和駐皖人民解放軍、武警部隊(duì)給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止；承擔(dān)省政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳，為省應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)兼任。
省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災(zāi)害損失及影響評(píng)估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)提請(qǐng)省政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責(zé)
�。�1）省應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。
�。�2）省委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織中央和省內(nèi)主流媒體及時(shí)對(duì)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。
�。�3）省委網(wǎng)信辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究，向省應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出工作建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)，協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。
（4）省發(fā)展改革委：積極爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金，指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)和督促各地開展災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)，保障災(zāi)后市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
�。�5）省教育廳：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育，指導(dǎo)各地教育部門根據(jù)避險(xiǎn)需要，適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各地做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)�；謴�(fù)正常教學(xué)秩序。
�。�6）省經(jīng)濟(jì)和信息化廳：參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，落實(shí)省級(jí)應(yīng)急藥品儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
�。�7）省公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
�。�8）省民政廳：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對(duì)老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
（9）省財(cái)政廳：配合有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查、評(píng)估和上報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金。
�。�10）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，并對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
（11）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運(yùn)行；指導(dǎo)供水、供氣等受損設(shè)施的搶修；指導(dǎo)各地做好城市道路積雪清除工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
�。�12）省交通運(yùn)輸廳：及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營(yíng)單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全省高速公路交通暢通；指導(dǎo)國(guó)省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告高速公路和國(guó)省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國(guó)省干道上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實(shí)施應(yīng)急救援工作。
（13）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會(huì)同應(yīng)急管理部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
�。�14）省水利廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（15）省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場(chǎng)調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。
�。�16）省文化和旅游廳：會(huì)同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。
�。�17）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
�。�18）省國(guó)資委：督促指導(dǎo)省屬企業(yè)按照省應(yīng)急指揮部要求做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
�。�19）省市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管；組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合省有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
�。�20）省廣電局：負(fù)責(zé)組織對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗(yàn)、好做法，弘揚(yáng)正能量。
�。�21）省林業(yè)局：負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
�。�22）省人防辦：利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。
�。�23）省糧食和儲(chǔ)備局：按照應(yīng)急管理廳指令緊急采購(gòu)救災(zāi)物品，按照應(yīng)急管理廳計(jì)劃調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。
�。�24）省能源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣長(zhǎng)輸管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范，切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。
�。�25）省藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
（26）省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局：在收到省應(yīng)急指揮部請(qǐng)求和兵力動(dòng)用按規(guī)定批準(zhǔn)的情況下，負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)、民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作；必要時(shí)，申請(qǐng)東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊(duì)支援我省抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�27）武警安徽省總隊(duì)：在收到縣級(jí)以上地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�28）省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊(duì)伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T做好遇險(xiǎn)群眾救助。
�。�29）省氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；及時(shí)向省應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
�。�30）省通信管理局：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行；指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。
�。�31）上海鐵路局合肥鐵路辦事處：應(yīng)全天候跟蹤監(jiān)測(cè)客流信息，6小時(shí)內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，保證鐵路暢通和運(yùn)送旅客安全；準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，做調(diào)整運(yùn)力準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客，運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資。
�。�32）省電力公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。
�。�33）省交通控股集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資，及時(shí)組織對(duì)運(yùn)營(yíng)管理的高速公路進(jìn)行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍；協(xié)助交管部門實(shí)施交通管制，及時(shí)對(duì)在高速公路上發(fā)生故障的車輛實(shí)施救援；及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路及其設(shè)施，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng)；配合屬地政府對(duì)滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；積極協(xié)調(diào)中國(guó)石化股份安徽石油分公司、中國(guó)石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務(wù)區(qū)的油料供應(yīng)。
�。�34）安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)：應(yīng)及時(shí)發(fā)布航班信息，負(fù)責(zé)組織機(jī)場(chǎng)除冰除雪工作，協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作；增加機(jī)場(chǎng)安保巡邏，維護(hù)候機(jī)秩序；
（35）安徽銀保監(jiān)局：指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)保險(xiǎn)工作，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析，監(jiān)督相關(guān)保險(xiǎn)公司開展查勘理賠工作。
2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)后，省應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報(bào)道組7個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（省應(yīng)急廳牽頭，省委宣傳部、省交通運(yùn)輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位）
�。�2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（省應(yīng)急廳牽頭，省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲(chǔ)備局、受災(zāi)地政府為成員單位）
各級(jí)人民政府要組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急等部門要及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場(chǎng)所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要適時(shí)開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。
交通工作組：負(fù)責(zé)全省國(guó)省干線公路、高速公路、民航機(jī)場(chǎng)的除雪鏟冰，保障空、陸客貨運(yùn)輸工作；統(tǒng)計(jì)高速公路和國(guó)省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊(duì)、省交通控股集團(tuán)有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)為成員單位）
�。�4）煤電油氣保障組：負(fù)責(zé)煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度，全力做好保障工作。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位）
�。�5）市場(chǎng)保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局為成員單位）
�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位）
�。�7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。（省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省廣電局等為成員單位）
2.5專家組
省應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，對(duì)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全省重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場(chǎng)所準(zhǔn)備
各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準(zhǔn)備
政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度。
3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備
各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)�？h級(jí)以上應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要，加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
3.4宣傳、培訓(xùn)與演練
政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。
各市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會(huì)動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的'決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會(huì)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下，適時(shí)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，開展救災(zāi)救援工作。
必要時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
4預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
4.1預(yù)警級(jí)別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
4.1.1Ⅰ級(jí)預(yù)警
已啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警并持續(xù)2天，并預(yù)計(jì)未來72小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級(jí)預(yù)警
全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過20厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級(jí)預(yù)警
全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過10厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級(jí)預(yù)警
全省10個(gè)以上縣積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預(yù)警發(fā)布
省氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。
廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，全省各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位，應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.3預(yù)警響應(yīng)
按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)情況，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。
�。�1）城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
城鄉(xiāng)建筑方面：針對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，對(duì)危房進(jìn)行維修加固。針對(duì)公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進(jìn)行隱患排查，對(duì)存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
交通運(yùn)輸方面：針對(duì)天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散等工作。
生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對(duì)煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)備并制定保供計(jì)劃。
安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
5.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位
各級(jí)人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，各級(jí)應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由省應(yīng)急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)后由省應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)省應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，報(bào)本級(jí)相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情，迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
救災(zāi)工作結(jié)束后，各級(jí)人民政府要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時(shí)向上一級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
6.1.1啟動(dòng)條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
（1）省境內(nèi)2/3的高速公路和國(guó)省干道交通中斷48小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場(chǎng)滯留人員4萬人以上；
�。�2）死亡或可能死亡100人以上（含本數(shù)，下同）；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助100萬人以上；
�。�4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬間或7萬戶以上；
�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)關(guān)注度特別高。
6.1.2啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，按照省委、省政府決定，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向國(guó)家減災(zāi)委報(bào)告。
6.1.3響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，省應(yīng)急指揮部實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
（1）省政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
�。�2）應(yīng)急指揮部總指揮（分管副省長(zhǎng)）主持召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（3）省應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向省委、省政府及國(guó)家減災(zāi)委報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估，向國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部委報(bào)告，請(qǐng)求支持。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
�。�5）省應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話。
�。�6）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
�。�7）省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。
（8）省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。省公安廳加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)省委、省政府申請(qǐng)，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲(chǔ)備局保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。省通信管理局組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳承擔(dān)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理，參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。省水利廳指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。省衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)組織指導(dǎo)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。省應(yīng)急廳向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)公告，組織開展跨市或全省性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配省內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物，會(huì)同省民政廳指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。省外辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。省紅十字會(huì)依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作，開展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。
（9）相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接報(bào)省應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重市、縣（市、區(qū)）可向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)省委、省政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，省應(yīng)急廳、受災(zāi)市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。省應(yīng)急廳按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
�。�11）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
6.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，省應(yīng)急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，根據(jù)省委、省政府決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
6.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
6.2.1啟動(dòng)條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
�。�1）省境內(nèi)1/2的高速公路和國(guó)省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場(chǎng)滯留人員2萬人以上、4萬人以下；
（2）死亡或可能死亡50人以上、100人以下；
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置50萬人以上、100萬人以下；
（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬間或3萬戶以上，20萬間或7萬戶以下；
�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)廣泛關(guān)注。
6.2.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，應(yīng)急指揮部總指揮（分管副省長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告。
6.2.3響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)（重大）以下（含Ⅱ級(jí)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，省應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。
�。�1）省應(yīng)急指揮部及時(shí)向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會(huì)議，對(duì)災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�2）省應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，按照職責(zé)分工迅速開展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話。
（3）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
�。�4）省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
（5）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
�。�6）省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。
（7）省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。省衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。省應(yīng)急廳、省民政廳指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。省紅十字會(huì)依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時(shí)組織開展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。軍隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)省有關(guān)部門和地方人民政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
�。�8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送省應(yīng)急指揮部。省應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
（10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
6.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由省應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
6.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
6.3.1啟動(dòng)條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
�。�1）省境內(nèi)1/3的高速公路和國(guó)省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場(chǎng)滯留人員1萬人以上、2萬人以下；
�。�2）死亡或可能死亡20人以上、50人以下；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下；
�。�4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上，10萬間或3萬戶以下；
�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)高度關(guān)注。
6.3.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告。
6.3.3響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，重要情況由指揮部向省政府報(bào)告。
�。�2）省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)地區(qū)召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
�。�3）省應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的市、縣指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�4）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
�。�5）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
�。�6）省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。
（7）省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
�。�8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�9）災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。
�。�10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
6.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由省應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
6.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
6.4.1啟動(dòng)條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
�。�1）省境內(nèi)1/5的高速公路和國(guó)省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場(chǎng)滯留人員5000人以上、1萬人以下；
�。�2）死亡或可能死亡10人以上、20人以下；
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下；
�。�4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500間或500戶以上，1萬間或3000戶以下；
�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。
6.4.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，省應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）或委托分管負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告。
6.4.3響應(yīng)行動(dòng)
（1）省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。
�。�2）省應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
�。�3）省有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對(duì)工作。
�。�4）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
�。�5）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
�。�6）應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。
�。�7）省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
�。�8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
�。�9）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
6.4.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由省應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）宣布終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.5啟動(dòng)條件調(diào)整
對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，特別是大別山等革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū)等貧困程度較深地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)省級(jí)冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)輿情監(jiān)控。
（1）省委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報(bào)信息。
�。�2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
8災(zāi)后恢復(fù)重建
8.1善后處置
�。�1）各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)依法征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)害損失的理賠工作。
�。�3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級(jí)政府支持的，可向上級(jí)政府申報(bào)。
8.2社會(huì)援助
各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和其它慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)組織開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。
8.3調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，省應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)省應(yīng)急指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復(fù)重建
�。�1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。
�。�2）Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由省政府統(tǒng)籌安排，省政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地縣級(jí)以上政府組織實(shí)施。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
9應(yīng)急保障措施
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì)力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
9.2財(cái)力保障
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，合理安排日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門提出申請(qǐng)，上級(jí)財(cái)政按財(cái)政規(guī)定給予補(bǔ)助，省財(cái)政廳視情況積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，并會(huì)同省應(yīng)急廳主管部門及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。
對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。
各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局落實(shí)儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
交通部門、城市管理部門及高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資。
省經(jīng)濟(jì)和信息化廳承擔(dān)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理。省能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)。
商務(wù)、糧食部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場(chǎng)調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。
9.4基本生活保障
應(yīng)急部門應(yīng)會(huì)同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
10表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
10.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)
由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�1）各級(jí)人民政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
10.2責(zé)任追究
對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，存在有《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
11附則
11.1預(yù)案管理
�。�1）本預(yù)案是省政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案，由省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，預(yù)案實(shí)施后省應(yīng)急廳應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
（2）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。
11.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由省應(yīng)急廳會(huì)同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
11.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 11
為加強(qiáng)盱眙城區(qū)掃雪除冰工作，確保降雪后城市道路暢通、交通安全和環(huán)境整潔，結(jié)合縣城管局工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立盱眙縣城管局掃雪除冰保障道路暢通工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
二、工作目標(biāo)
動(dòng)員全局人員樹立以人民為中心的思想，體現(xiàn)城管隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)候“拉得出 打得響”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，振奮精神、科學(xué)調(diào)度，積極做好掃雪除冰工作，及時(shí)清掃、鏟除城區(qū)主次干道、重點(diǎn)交通路口、坡道的.積雪和冰塊，消除隱患，保障城區(qū)道路暢通和交通安全。
三、人力、物資及裝備保障
�。ㄒ唬┤藛T保障：除值班值守人員外，全局全員上陣。
（二）車輛保障：鏟雪車7輛、撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛。
�。ㄈ┪镔Y保障：鐵鍬（锨）500把、掃帚200把、工業(yè)鹽50噸。
�。ㄋ模┬麄鞅Ｕ希壕洲k公室、數(shù)字城管。
四、區(qū)域分工
局辦公室負(fù)責(zé)掌握氣象信息，及時(shí)預(yù)警，重大降雪啟動(dòng)預(yù)案。
�。ㄒ唬┯杀毕蚰�，交通路口
1.盱馬線（十里營(yíng)大街）（90人）
領(lǐng)隊(duì)：潘順利 責(zé)任部門：市容市政
——縣政府紅綠燈及周邊
西北角（近中央公園一側(cè)）：侯士強(qiáng)帶領(lǐng)三中隊(duì)、錯(cuò)時(shí)辦、停車中心及辦公室共25人；東北角（近山水商務(wù)大廈一側(cè)）：尤建軍帶領(lǐng)二中隊(duì)共25人；西南角（近中澳生態(tài)游園、錦繡乾城一側(cè)）：王鋒帶領(lǐng)一、二中隊(duì)共40人。
2.山水大道（97人）
領(lǐng)隊(duì)：高永斌 責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)中心
——龍蝦城紅綠燈（47人）
楊兆軍帶領(lǐng)汪月、張遠(yuǎn)清隊(duì)：西北角（近龍蝦城一側(cè)）12人；東北角（近水韻長(zhǎng)淮一側(cè)）13人；西南角（近中澳生態(tài)城一側(cè)）12人；東南角（近中央公園一側(cè)）10人。
——都梁大道（鳳悅天晴）紅綠燈（31人）
袁忠祿帶領(lǐng)秦文隊(duì)：西北角（近海通建材城一側(cè)）11人；東北角（近中澳生態(tài)城一側(cè)）8人；西南角（近海通時(shí)代廣場(chǎng)B區(qū)一側(cè)）6人；東南角（近鳳悅天晴一側(cè)）6人。
——淮河明珠路（於氏龍蝦）紅綠燈（19人）
萬立志帶領(lǐng)張曉莉隊(duì)：西北角（近新建家具城一側(cè)）5人；東北角（近紅胖胖龍蝦一側(cè)）4人；西南角（近於氏龍蝦一側(cè)）5人；東南角（近帝景國(guó)際一側(cè)）5人。
3.甘泉西路（107人）
領(lǐng)隊(duì)：張海明 責(zé)任部門：路燈場(chǎng)館、渣土辦、環(huán)衛(wèi)中心
——新馬中學(xué)紅綠燈（路燈場(chǎng)館29人＋渣土辦12人）
西北角（近農(nóng)商行一側(cè)）、東北角（近新馬中學(xué)一側(cè)）：董啟倫帶領(lǐng)渣土辦12人；西南角（近奧體一側(cè)）：薛勇帶領(lǐng)葛超等共14人；東南角（近山水廣場(chǎng)一側(cè)）：郭月明帶領(lǐng)畢書超等共15人。
——中央商場(chǎng)紅綠燈及泵站路坡道（環(huán)衛(wèi)中心66人）
魏東帶領(lǐng)周維芳、丁艷隊(duì)：西北角（近國(guó)稅一側(cè)）21人；東北角（近四季華庭一側(cè)）15人；西南角（近中央商場(chǎng)一側(cè)）20人；東南角（近金源花苑一側(cè)）10人。
4.金鵬大道、五墩西路（111人）
領(lǐng)隊(duì)：何�！∝�(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)中心、執(zhí)法大隊(duì)
——三分校紅綠燈（環(huán)衛(wèi)中心24人）
戴瑩瑩帶領(lǐng)楊琴隊(duì)：西北角（近八岔小區(qū)一側(cè)）8人；東北角（近春梅鹵菜店一側(cè)）5人；西南角（近九龍廣場(chǎng)一側(cè)）5人；東南角（近金海柏樾一側(cè)）6人。
——五墩紅綠燈（執(zhí)法大隊(duì)45人）
西北角（近電信大廳一側(cè)）：李文、蔡進(jìn)帶領(lǐng)張貴龍等共12人；東北角（近萬潤(rùn)發(fā)一側(cè)）：仲軍、蔣宇帶領(lǐng)吳宗良等共12人；西南角（近海瀾之家一側(cè)）：湯習(xí)文、盧星宇帶領(lǐng)黃業(yè)坤等共12人；東南角（近五墩廣場(chǎng)一側(cè)）：張宏、張?zhí)鞂帋ьI(lǐng)史慧等共12人。
——中醫(yī)院路口（環(huán)衛(wèi)中心42人）
王正貴帶領(lǐng)莫從梅、蔣春華隊(duì)：西北角（近中醫(yī)院停車場(chǎng)一側(cè)）12人；東北角（近中醫(yī)院一側(cè)）10人；西南角（近寶諾麗嬰一側(cè)）10人；東南角（近中行一側(cè)）10人。
5.淮河?xùn)|路、淮河北路（153人）
領(lǐng)隊(duì)：張瀅瀅 責(zé)任部門：局辦公室、執(zhí)法監(jiān)督科、數(shù)字城管、環(huán)衛(wèi)中心、山城市場(chǎng)
——都梁公園紅綠燈及迎賓路坡道（環(huán)衛(wèi)中心50人）
周勤帶領(lǐng)趙明月、葉麗隊(duì)：西北角（近怡和家園一側(cè)）10人，東北角（近鼎鼎煙酒店一側(cè)10人；西南角（近農(nóng)行一側(cè)）15人；東南角（近執(zhí)法崗?fù)ひ粋?cè)）15人。
——新華書店紅綠燈（機(jī)關(guān)各科室24＋數(shù)字城管8）
楊正軍、李瓊帶領(lǐng)32人。
——斬龍澗坡道（山城市場(chǎng)12人）
吳雙會(huì)帶領(lǐng)李新天等共59人。
6.城區(qū)各公園場(chǎng)館及出入口周邊道路（65人）
——中央公園及其周邊：王根群帶領(lǐng)袁翠珍、汪新武等共9人。
——山水廣場(chǎng)及其周邊：劉靜帶領(lǐng)吳娟、劉樹秀等共8人。
——南苑廣場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)、世紀(jì)游園及其周邊：徐生勇帶領(lǐng)侯衛(wèi)芳、錢厚芹等共7人。
——灑金橋及其周邊：洪萍帶領(lǐng)高翠香、王華等共10人。
——奧體中心及其周邊：鄒怡帶領(lǐng)余銀花、萬歲娥等共9人。
——城市桃源及其周邊：李靜帶領(lǐng)陳紅梅、葛桂琴等共8人。
——象山公園及其周邊：王保娟帶領(lǐng)侯娟、李保安等共4人。
——迎賓公園及其周邊：王萬兵。
——中澳生態(tài)園及其周邊：畢娟帶領(lǐng)曹方方共2人。
——淮河館及其周邊：王艷帶領(lǐng)李艷玲等共4人。
——地質(zhì)館及其周邊：趙雪梅帶領(lǐng)倪紅艷、楊靜等共3人。
——?dú)v史館及其周邊：暫不安排。
7.公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及周邊（環(huán)衛(wèi)中心59人）
——城區(qū)58座公廁及其周邊：周宏帶領(lǐng)張加琴、張紅、茆志鮮、孫創(chuàng)業(yè)等共45人。
——城區(qū)6座垃圾中轉(zhuǎn)站及其周邊：談志進(jìn)帶領(lǐng)中轉(zhuǎn)站操作工共14人。
——圣元環(huán)保及其進(jìn)場(chǎng)道路：林建武帶領(lǐng)圣元工作人員共20人。
�。ǘ┯芍鞯酱危囕v路線（34人）
1.鏟雪車7輛
2.撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛
五、響應(yīng)時(shí)間
六、工作要求
�。ㄒ唬┧腥藛T雨雪冰凍期間不得請(qǐng)假，24小時(shí)手機(jī)暢通，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，迅速行動(dòng)。
�。ǘ┰谇鍜弑⿻r(shí)，應(yīng)按照先背陰后朝陽、先重點(diǎn)路口后一般道路的順序，完成清掃。
�。ㄈ┨崆白龊孟嚓P(guān)車輛的防滑工作，所有垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)在保障安全的前提下完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
�。ㄋ模┕I(yè)用鹽對(duì)道路、土壤以及綠化均會(huì)產(chǎn)生不同程度的傷害，使用應(yīng)必要且適量。
地鐵防寒防凍專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 12
一、適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及低溫雨雪等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財(cái)產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)低溫雨雪天氣監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，有力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，維護(hù)好生產(chǎn)生活秩序，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。
三、工作部署
1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和宣傳引導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)部門的檢測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息，利用微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳，提高公眾防護(hù)意識(shí)，同時(shí)充分運(yùn)用“村村響”廣播、LED、短信等方式，發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
2、確保交通運(yùn)輸安全通暢。把保安全、保通暢作為首要任務(wù)，針對(duì)低溫雨雪天氣影響重點(diǎn)區(qū)域，增加保障力量，加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好公路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)警力調(diào)配，維護(hù)交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故，必要時(shí)暫時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，確保交通運(yùn)輸安全有序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
3、確保電力通信正常運(yùn)行。要加強(qiáng)輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時(shí)采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長(zhǎng)時(shí)間停電現(xiàn)象，確保群眾生活和重要用戶用電。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
4、確保生產(chǎn)生活秩序正常。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施防凍措施落實(shí)，重點(diǎn)做好獼猴桃、高山蔬菜等農(nóng)作物防凍，確保農(nóng)作物順利度過雨雪冰凍災(zāi)害。組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護(hù)和應(yīng)急搶修工作，保障群眾生產(chǎn)生活用水。食安辦要聯(lián)系洋中市場(chǎng)監(jiān)督管理所，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、林業(yè)站等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時(shí)采取針對(duì)性預(yù)防措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
5、切實(shí)做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要切實(shí)做好困難群眾、弱勢(shì)群體的防寒保暖工作，把御寒物資第一時(shí)間送到需要的群眾手中，確保安全溫暖過冬；要第一時(shí)間收集掌握災(zāi)情，積極籌措儲(chǔ)備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度，確保防寒及救災(zāi)物資隨時(shí)調(diào)度使用；要加強(qiáng)對(duì)年老體弱、孤寡老人的`關(guān)心關(guān)懷，加強(qiáng)慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服務(wù)保障，確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人等服務(wù)對(duì)象安全過冬。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
6、切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)在建工地、交通客運(yùn)、�；菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施，加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班備勤，做到應(yīng)急救援預(yù)案、隊(duì)伍、裝備物資“三到位”，隨時(shí)做好應(yīng)急處置救援準(zhǔn)備。要做好寒潮重點(diǎn)影響地區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。各學(xué)校要做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
7、統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅(jiān)持防疫防災(zāi)兩手抓兩手硬，落實(shí)預(yù)案措施、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)保障人民群眾生命安全與身體健康，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，堅(jiān)決杜絕聚集性疫情發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
8、強(qiáng)化值班值守和指導(dǎo)督導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位要在崗在位，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，認(rèn)真做好信息上傳下達(dá)，遇重大險(xiǎn)情和災(zāi)情嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好工作信息的報(bào)送，加強(qiáng)信息共享，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。
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