供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),就有必要提前進行細致的應(yīng)急預(yù)案準備工作。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案(通用6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案1
為在遭受自然災(zāi)害、外界破壞等造成供水管道爆裂時,以最快速度處置爆管突發(fā)事件,盡可能縮短恢復(fù)供水時間,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,避免或減少財產(chǎn)損失。結(jié)合嘉祥水務(wù)供水實際,特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
當出現(xiàn)水管爆裂時,在應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,根據(jù)本預(yù)案的處置辦法迅速從組織上、物質(zhì)上、技術(shù)措施上實施供水搶修工作。
二、適用范圍
適用于供水管網(wǎng)爆管事故的應(yīng)急搶修處理,主要是DN100以上的供水管道。
三、組織機構(gòu)
1.成立應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長張聯(lián)峰為搶修總負責(zé)人;
副組長:總經(jīng)理趙洋 副總經(jīng)理苗新霞
搶修小組成員:各有關(guān)部門負責(zé)人,管道工程部(張波)、供水(高峰)、客服(許煥芝),管道工程安裝施工及技術(shù)人員。
2.職責(zé):應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組為搶修指揮核心,主要負責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急搶修期間統(tǒng)籌安排搶修行動,統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場的搶修,必要時與上級救援組織聯(lián)系請求救援,發(fā)生重特大事故時及時向集團公司報告。搶修小組接到搶修指令后,立即準備搶修設(shè)備、材料、人員、車輛快速出發(fā),在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,關(guān)閉閥門,將停水區(qū)域控制到最小范圍,并迅速進行事故處理,盡快修復(fù)受損設(shè)施,盡早恢復(fù)供水。
具體職責(zé):
①負責(zé)爆管事故發(fā)生后的應(yīng)急搶修處理。
、谪撠(zé)向上級匯報較大或嚴重事故的情況。
、圬撠(zé)大事故時聯(lián)系消防、醫(yī)院、公安、政府等有關(guān)部門,進行事故現(xiàn)場各部門之間的協(xié)調(diào)工作。
④負責(zé)搶修現(xiàn)場人員、車輛的疏通及安全監(jiān)護。
⑤負責(zé)事故應(yīng)急搶修物質(zhì)的供應(yīng)。
四、應(yīng)急處理程序
供水搶修實行24小時值班制度(含供水熱線轉(zhuǎn)接的其它爆管事故電話)。供水熱線為供水搶修應(yīng)急指揮調(diào)度和信息樞紐,負責(zé)調(diào)度供水搶修。接到突發(fā)爆管事故電話后立即向應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并將領(lǐng)導(dǎo)批示迅速轉(zhuǎn)達給有關(guān)部門和科室并督促落實情況。(供水熱線必須做好搶修電話首接負責(zé)制的落實,即:接聽電話,周到熱情;問明情況,記錄詳盡;本職范圍,立即行動;復(fù)雜問題,及時轉(zhuǎn)達;第一受理,不推責(zé)任)
熱線值班人員接到突發(fā)爆管事故電話要反應(yīng)迅速,問明情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,匯報問題抓住主題,簡明扼要。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組了解情況后要迅速組織搶修人員、安排車輛,必須在最短時間內(nèi)到達。
3.搶修人員在工作中要反應(yīng)迅速,技術(shù)過硬,作風(fēng)優(yōu)良,操作有序,周到細致,服從命令,工作到位,不得擅離職守。
4.搶修小組長接到搶修任務(wù)后要立即召集好搶修人員,同時準備好搶修車輛、應(yīng)急送水車輛、大型搶修機械等,在最短時間內(nèi)迅速有效地組織搶修所需的人力、物力資源。
5.搶修小組到達現(xiàn)場要首先迅速對搶修區(qū)域?qū)嵤﹪鷵,設(shè)置安全牌、隔離板。
6.根據(jù)爆管位置、口徑、流量等信息,迅速判斷是否需要停水搶修,初步估算爆管流量、搶修時間、修復(fù)通水時間,并將這些信息反饋給供水熱線,以備用戶電話咨詢,并能根據(jù)搶修進度列出所需材料及配件口徑、規(guī)格、數(shù)量等,合理調(diào)配使用人力、物力。
7.所有參與人員都應(yīng)該把“安全生產(chǎn)、文明施工”意識放在首位。對搶修現(xiàn)場狀況要認真觀察、了解,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。搶修過程中應(yīng)盡量避免干擾周圍居民的正常生活。如遇周圍群眾詢問了解用水情況,要積極主動做好解釋工作,不得推諉敷衍。
8.搶修人員要合理安排、認真掌握施工進程,要在確保安全和質(zhì)量的前提下,在承諾的恢復(fù)供水時間內(nèi)修復(fù)。
9.在搶修的同時,搶修領(lǐng)導(dǎo)小組必須根據(jù)施工現(xiàn)場反饋的信息,對因施工所涉及區(qū)域(如:生活小區(qū)、人員密集區(qū)、特殊用水戶等)的'實際狀況和搶修所需停水的具體時間,及時安排應(yīng)急送水車有序組織人員前往送水。
10.施工完畢后應(yīng)及時清理現(xiàn)場,通水試驗合格后立即回填土方,對屬于市政恢復(fù)路面的,應(yīng)將余土回填堆攏成型防止意外事故發(fā)生,并及時通知市政恢復(fù)。搶修人員撤離前請將搶修現(xiàn)場清理干凈,不留污水、雜物、渣土。
11.搶修工作完畢認真填寫爆管事故報告單。
注意事項:
1.搶修車輛和搶修設(shè)備:搶修車輛和設(shè)備完好是實施快速反應(yīng)、保證及時搶修的重要前提。因此,對車輛、設(shè)備日常維護和管理非常重要,要有具體人員負責(zé)好這項工作,杜絕由于管理工作不到位而延誤搶修工作的發(fā)生
2.搶修材料配備:搶修部門按搶修需要配備好必要的搶修材料、以及突發(fā)性爆管所需的應(yīng)急材料。材料管理人員要主動保持與施工現(xiàn)場的聯(lián)系,以便隨時掌握搶修現(xiàn)場各種材料的需求情況,保證庫存規(guī)格品種齊全及時發(fā)放,確保搶修工作順利完成。
具體應(yīng)急預(yù)案(常見的有兩種)
1.消火栓損壞應(yīng)急處理預(yù)案
消防栓一般設(shè)在道路交叉口附近;路兩側(cè)或小區(qū)入口處,損壞、撞壞幾率高,如出現(xiàn)被撞壞:
、贀屝奕藛T在接到搶修命令后要帶齊工具和雨具。
②到達現(xiàn)場后在跑水處的正反兩面設(shè)立標示牌。
、鄞_認水柱未與任何供電設(shè)施有接觸后方可進入有水區(qū)進行止水搶修。
、苋绻褯_到上空任何電力線或供電設(shè)施,應(yīng)緊急聯(lián)系供電部門,采取相應(yīng)措施,并派人對周邊現(xiàn)場予以保護,疏散周圍人員,禁止進到有水區(qū),以防觸電。
2.供水管道意外爆管的應(yīng)急預(yù)案
供水管道一旦發(fā)生意外爆管,強大水流可能會危及周圍的燃氣、供電、通訊電纜等設(shè)施的安全,遇此情況:
(1)緊急止水拉起彩帶封閉危險現(xiàn)場與外界隔絕。
。2)盡快與上述相關(guān)單位取得聯(lián)系尋求協(xié)助。
。3)履行告知義務(wù)。
(4)重大險情應(yīng)立即報告公司相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
。5)移交搶修小組進行搶修。
五、培訓(xùn)
1.應(yīng)急搶修人員的培訓(xùn):為不斷提高搶修人員快速反應(yīng)組織能力,確保安全,公司每年應(yīng)組織不少于一次的應(yīng)急搶修專項培訓(xùn),主要針對可能發(fā)生的危險源及識別方法、應(yīng)急措施、新材料、新設(shè)備的使用和搶修現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)能力。
2.職工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn),對公司員工加強培訓(xùn),每個員工都應(yīng)掌握緊急情況下的崗位應(yīng)急處理。
本應(yīng)急搶修預(yù)案是應(yīng)急搶修工作的指導(dǎo)性文件,應(yīng)根據(jù)供水管網(wǎng)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)改進、人員變動、演練結(jié)果評析,進行定期修改、完善、更新,須經(jīng)批準后發(fā)布實施,并且每年組織不少于一次的實戰(zhàn)演練,以保證應(yīng)急預(yù)案的實用性和有效性。
供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案2
編制目的
為確保銀川市(以下簡稱:“本市”)安全供水,科學(xué)應(yīng)對本市供水突發(fā)事故,規(guī)范本市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作,建立、健全本市供水突發(fā)事故應(yīng)急機制,使應(yīng)急供水工作快速啟動、高效有序地運轉(zhuǎn),有效預(yù)防、及時控制和最大程度消除本市供水突發(fā)事故危害,降低事故損失和影響,維護國家、本市和人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高本市處置供水安全應(yīng)急事故能力,保持社會穩(wěn)定,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定銀川市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱:“本預(yù)案”)。
編制依據(jù)
《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)〔2003〕22號);
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(十屆主席令第六十九號);
《關(guān)于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》(國務(wù)院辦公廳2004年2月27日印發(fā));
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕101號);
《城市供水條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第158號 );
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(人民代表大會常務(wù)委員會2014年修正);
《中華人民共和國水法》(2016年修訂);
《中華人民共和國水污染防治法》(2017年修正);
《城市供水水質(zhì)標準》(中華人民共和國建設(shè)部2005年頒布);
《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(中華人民共和國水利部2010年發(fā)布);
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(應(yīng)指信息〔2013〕29號);
《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作聯(lián)絡(luò)員報告制度的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕164號);
《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理工作的通知》(銀黨辦〔2018〕9號);
《銀川市應(yīng)急委員會關(guān)于做好市級專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知》(銀應(yīng)急委發(fā)〔2020〕1號)及國家、寧夏回族自治區(qū)及銀川市供水有關(guān)政策、法規(guī),結(jié)合本市供水實際,制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在銀川市(興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū))范圍內(nèi)的各類供水突發(fā)事故;兩縣一市(永寧縣、賀蘭縣、靈武市)供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由當?shù)卣嚓P(guān)部門自行制定,在發(fā)生供水突發(fā)事故時,如需銀川市市政管理局進行配合協(xié)調(diào),銀川市市政管理局需積極協(xié)調(diào)解決。
工作原則
堅持“平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,按照戰(zhàn)時的要求,把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則,重大突發(fā)性供水事故的處理,實行由本市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度,政府各相關(guān)部門及時配合的管理機制。根據(jù)供水事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實行四級預(yù)警、四級響應(yīng),對重大突發(fā)事故的.報告、控制實施依法管理和處置;堅持技術(shù)支持,裝備援助,科學(xué)應(yīng)對的原則;發(fā)生重大供水突發(fā)事故,實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合,形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準確,應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員的重要作用。
供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案3
一、組織指揮
學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由zz兼辦公室主任,具體負責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報告,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項和上級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室(電話:xxxxxxx)。
二、響應(yīng)和處置
對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會損失。
1、供水水質(zhì)防范預(yù)案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應(yīng)及時做好登記,上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告,報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時,應(yīng)啟動應(yīng)急機制,落實專人負責(zé),及時調(diào)動人員共同處置:
、傩iL統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;
、诳倓(wù)處事務(wù)室負責(zé)立即保護好現(xiàn)場和關(guān)閉進水總閘閥閥門,保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
、劭倓(wù)處服務(wù)部負責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準備好器具盛裝飲用水,校醫(yī)負責(zé)對提供的飲用水進行余氯比對和消毒;
④安全處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物,并及時送患者去醫(yī)院治療和進行嘔吐物、排泄物的檢測;
(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開。
(4)學(xué)校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。
(5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的`建議做好預(yù)防飲用水污染的措施:
、賴栏駡(zhí)行日常檢查制度;
②加強日常衛(wèi)生工作;
、奂訌娤竞陀嗦缺葘ぷ;
、芗訌娙7秶鷥(nèi)的健康教育工作;
⑤暫停集體性活動。
(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復(fù)情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
供水搶修范圍:學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設(shè)備、配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi),夜晚2小時內(nèi);50mm白天2小時內(nèi),夜晚3小時內(nèi);500mm白天6小時內(nèi),夜晚10小時內(nèi)。
供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案4
為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,著力提高物業(yè)公司處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障“xxx”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全,為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的價值觀,堅持預(yù)防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學(xué)。
二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
2、做好應(yīng)急救援和善后處理的.各項工作
3、負責(zé)上報有關(guān)事故調(diào)查情況
三、具體措施(及預(yù)防措施)
發(fā)現(xiàn)停水后,負責(zé)人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短,及時用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時間超過2天以上,采取臨時送水等措施,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應(yīng)用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒,導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:首先停止供水,通報上級有關(guān)部門到場,并配合保護好現(xiàn)場,通過了解中毒者開展各項調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時,做好應(yīng)急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應(yīng)。并對二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門人員聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進行檢測,確保飲水衛(wèi)生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格,方能供水。
四、應(yīng)急處理程序
1、接到報告后要立即停止運行二次供水設(shè)施,核實情況后,經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,第一時間上報上級部門。
2、立即撥打急救電話120,救護、治療病人。
3、負責(zé)保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
5、了解事故經(jīng)過,做好調(diào)查。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案5
一、應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、公司總經(jīng)理為實施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板的第一責(zé)任人。如遇火災(zāi)和生產(chǎn)事故,應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場,組織實施滅火和搶救工作。
2、廠長及安全生產(chǎn)管理人員為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板執(zhí)行的直接責(zé)任人。當發(fā)生火災(zāi)和生產(chǎn)事故時,必須立即撥打“119”和“120”電話報警,同時向總經(jīng)理報告,采取應(yīng)急措施,保護公司財產(chǎn)和職工人身安全,并配合消防部門和急救中心實施滅火和救護。
二、防火應(yīng)急措施
1、當火災(zāi)事故發(fā)生時,在第一時間組成由公司總經(jīng)理、廠長和安全生產(chǎn)管理人員組成的指揮部,清點職工人數(shù),安排報警和自救。
2、工廠電工立即切斷廠區(qū)內(nèi)所有電源,同時啟動院內(nèi)機井,保證滅火用水。
3、安全生產(chǎn)管理人員在疏散職工的.同時,按照公司消防工作分
工,在消防車未到之前,組織職工利用工廠的消防水槍和滅火器材進行了自救,控制火情,等待救援。
三、生產(chǎn)事故應(yīng)急措施
1、加工、烘干等車間若出現(xiàn)生產(chǎn)事故時,車間主任和現(xiàn)場第一目擊人,要在第一時間撥打求救電話,同時報告廠長和總經(jīng)理。
2、如有機械傷人,安全生產(chǎn)管理工作人員立即關(guān)停機械,組織人員對傷者進行止血等應(yīng)急救護,并安排專人看護,等候救護車急救。
3、對受傷人員要有專人陪護到醫(yī)院救治,安排財務(wù)人員親自到醫(yī)院辦理相關(guān)手續(xù),保證實施有效的搶救。
四、火災(zāi)、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織
1、火災(zāi)撲救應(yīng)急組織
①由公司總經(jīng)理和分廠及各部門負責(zé)人組成滅火指揮部,負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施。
②成立公司義務(wù)消防隊。在火災(zāi)發(fā)生后和專業(yè)消防隊未到之前趕到,控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。
③義務(wù)消防隊由機關(guān)男職工和分廠工人組成。分三個組:水槍滅火組。由劉德勝負責(zé),利用院內(nèi)機井和樓內(nèi)消防栓滅火;泡沫滅火組。由史鐵章負責(zé),利用樓內(nèi)和廠區(qū)內(nèi)的泡沫滅火器進行滅火;報警通訊組。由門衛(wèi)負責(zé),及時報警,維持廠區(qū)秩序,引導(dǎo)消防車滅火。
2、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織
、儆晒究偨(jīng)理和分廠及各部門負責(zé)人組成生產(chǎn)事故自救應(yīng)急指揮部,負責(zé)對生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的實施。
、诮M成由廠長和車間主任負責(zé)的機械傷人自救小組。在萬一發(fā)生生產(chǎn)事故時,切斷電源,搶救受傷人員,報警求救。
、鄢闪⒂筛笨偨(jīng)理和財務(wù)人員組成的救護組。負責(zé)陪同受傷人員到醫(yī)院進行救治。
、艹闪⒂赊k公室和業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成的事故報告組,配合相關(guān)部門處理事故的善后事宜。
五、預(yù)防為主、杜絕事故發(fā)生
1、公司及分廠和各部門,在嚴格執(zhí)行本公司的防火和安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度的同時,強化對安全生產(chǎn)的管理工作,把預(yù)防放在首位。嚴格治理一切不規(guī)范和違反安全生產(chǎn)的行為,加大硬件設(shè)施改選和建設(shè),保證及時排除隱患,確保安全生產(chǎn)。
2、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。提高全體職工的安全生產(chǎn)意識和全體職工處理突發(fā)事件、執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力,做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時報警、報案,充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、應(yīng)急預(yù)案每年演練兩次,各工種崗位培訓(xùn)每年兩次,特殊工種必須持證上崗。各項應(yīng)急預(yù)案措施落實到具體責(zé)任人,保證預(yù)防為主,不出事故。一旦發(fā)生事故,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
以上應(yīng)急預(yù)案落實到機關(guān)、工廠、車間、班組,并遵照執(zhí)行。
供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的
保障城市供水安全,做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合東陽實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)與合作,確保發(fā)生供水事故時,能及時準確傳遞信息,并快速處置。長效管理,依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機制。
2風(fēng)險識別與事故分級
2.1風(fēng)險識別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險:
。1)水源污染風(fēng)險:生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
。2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等;沸孤、爆炸等。
。3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險:室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
(4)自然災(zāi)害風(fēng)險:因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害,導(dǎo)致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
(5)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。
(6)人為損害風(fēng)險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
。2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上、100人以下重傷的;
。2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時以上的;
。3)直接經(jīng)濟損失 5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;
。2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
。3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
。2)5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的;
。3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
3應(yīng)急組織體系
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
成立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,市指揮部下設(shè)辦公室。
總指揮:市政府分管副市長。
副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長。
辦公室:市指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長任辦公室主任,市水投集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。
成員單位:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關(guān)負責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)、管委會有關(guān)負責(zé)人。
3.2應(yīng)急組織職責(zé)
3.2.1市指揮部職責(zé)
(1)實施東陽市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,決定啟動應(yīng)急響應(yīng);
。2)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,貫徹落實市政府決定事項;
。3)負責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告,及時掌握情況,并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施的建議;
。4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;
。5)對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援;
(6)決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。
3.2.2辦公室職責(zé)
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu),履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé):
(1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理,做好供水事故預(yù)防工作;
(2)編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備,檢查督促有關(guān)部門(單位)落實責(zé)任與措施;
。3)督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案備案工作;
。4)動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,根據(jù)事故動態(tài)及時向市指揮部提出啟動本預(yù)案的建議;
(5)組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作;
。6)承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
。1)市委宣傳部:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道,會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
。2)市發(fā)改局:負責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項,加強供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。
。3)市經(jīng)信局:負責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
。4)市公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作,確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。
。5)市民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,組織做好死亡人員的善后處理工作。
。6)市財政局:負責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
。7)市自然資源和規(guī)劃局:負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
。8)市住建局:負責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。
(9)市交通運輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸工作。
。10)市水務(wù)局:加強城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強水情和水文資料分析;負責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調(diào)度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作,加強水質(zhì)監(jiān)控,及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。
。11)市衛(wèi)健局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。
。12)市應(yīng)急管理局:負責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,組織較大事故調(diào)查評估和處理等。
。13)市市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗,預(yù)防次生事故發(fā)生。
(14)市綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
(15)生態(tài)環(huán)境東陽分局:負責(zé)水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護措施,并負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
。16)市氣象局:負責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對策與建議。
。17)市水投集團:成立應(yīng)急指揮機構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機構(gòu),切實做好各項應(yīng)對工作。負責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng),加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施;落實自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時通報相關(guān)信息;組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
。18)市消防救援大隊:負責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
。19)國網(wǎng)東陽供電公司:負責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電。
。20)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下,及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當?shù)厣鐣刃蚍(wěn)定。
。21)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.3 應(yīng)急咨詢機構(gòu)
建立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為:對應(yīng)急準備中的重大問題進行分析會商,開展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時參與事故調(diào)查。
4預(yù)警機制
4.1預(yù)防監(jiān)測
有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。
4.2預(yù)警分級
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
一級預(yù)警(紅色):預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。
二級預(yù)警(橙色):預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
三級預(yù)警(黃色):預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的`趨勢。
四級預(yù)警(藍色):預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。
4.3預(yù)警發(fā)布
市指揮部負責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關(guān)單位。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進入預(yù)警期后,市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
2.加強城市供水管道實時監(jiān)測,及時發(fā)布最新動態(tài),加強輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作;
3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估,預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別;
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備,組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài);
5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當及時宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1 事故報告
5.1.1 報告程序
。1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接上報供水主管部門。
。2)供水主管部門接到事故報告后,按照“迅速、準確”的原則,立即核實并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接上報市指揮部辦公室,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。
5.1.2 報告內(nèi)容
報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址
。2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);
。3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。5)事故的簡要經(jīng)過;
(6)事故原因的初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
。10)其他需要上報的有關(guān)事項。
5.2先期處置
5.2.1接到突發(fā)事故報告后,市政府立即成立市指揮部,按照事故等級,立即上報上級政府和應(yīng)急指揮部。
(1)市指揮部召開會議,研究制定應(yīng)急處置方案,視情成立各工作組,迅速開展處置工作;
。2)市指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;
。3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項;
(4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援;
。5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導(dǎo)工作;
(6)組織開展損害評估;
。7)根據(jù)需要,向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報告市指揮部,同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大;
2.嚴格保護事故現(xiàn)場;
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
4.服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜,并及時報告事態(tài)狀況及趨勢;
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做好標記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
(1)通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到水質(zhì)標準。
。2)對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設(shè)施。
。3)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
。4)適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(5)調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點工業(yè)用水等。
(6)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
(7)對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
(8)采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城市應(yīng)急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
(1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實施水量應(yīng)急調(diào)度。
(2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
。3)適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(4)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
(5)對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
(1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生。
(2)啟動城市備用水源,實施應(yīng)急供水;對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測,及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報情況。
。3)增加備用源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標準。
(4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
。5)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
。6)適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。7)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
。8)根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
(9)對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由市指揮部報省級應(yīng)急指揮機構(gòu)通過后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負責(zé)。
5.5信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。
6后期處置
6.1 善后處理
市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水。
6.2調(diào)查、評估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查,認真吸取教訓(xùn),及時整改,并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中,要認真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi),市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7應(yīng)急保障
7.1 指揮通信保障
市指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。
7.2 隊伍保障
建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
(1)工程設(shè)施搶險力量:由市水投集團和消防救援大隊組成,擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應(yīng)急管理機構(gòu)和搶險隊伍,配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練。
(2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險對策和意見等。
。3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負接收市政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3 裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需,每年更新,并報市指揮部備案。
8責(zé)任追究
市指揮部依法依紀,對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;
。2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護的;
。3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;
(4)在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(5)有其他失職、瀆職行為的。
9附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負責(zé)管理、更新與解釋,市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報市政府批準后實施。
9.2預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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