水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）

　　在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？下面是小編收集整理的水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

　　水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 1

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　為有效預(yù)防、及時(shí)處置我市水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，提高防范和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省水利廳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《濱州市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《鄒平市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3　工作原則

　�。�1）以人為本、安全第一。堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。

　�。�2）屬地為主，部門(mén)協(xié)調(diào)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)卣�府為主，有關(guān)部門(mén)發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合作用。

　�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作由鄒平市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專(zhuān)班統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)劃分，分工協(xié)作，加強(qiáng)合作。

　�。�4）專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，依法規(guī)范。統(tǒng)籌利用市行業(yè)資源，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，為科學(xué)處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。依法規(guī)范和完善應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援工作的科學(xué)性、有效性。

　�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，堅(jiān)持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、預(yù)測(cè)預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。

　　1.4　適用范圍

　　本預(yù)案適用于鄒平市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市”）水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故。

　　1.5　事故分級(jí)

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則》，水務(wù)生產(chǎn)安全事故包括生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故。

　　市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故劃分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別。

　�。�1）特別重大事故(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。�2）重大事故(Ⅱ級(jí)):造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　�。�3）較大事故(Ⅲ級(jí)):造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（4）一般事故(Ⅳ級(jí)):造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　上述所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　較大涉險(xiǎn)事故，包括涉險(xiǎn)10人及以上的事故；造成3人及以上被困或者下落不明的事故；緊急疏散人員500人及以上的事故；危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（電站、重要水務(wù)設(shè)施、�；�品庫(kù)和人員密集場(chǎng)所等）的事故；其他較大涉險(xiǎn)事故。

　　2　組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1.1　專(zhuān)班設(shè)置

　　設(shè)立市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專(zhuān)班(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)班”)，專(zhuān)班組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市城鄉(xiāng)水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志組成。

　　專(zhuān)班成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，可由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市氣象局、市發(fā)展和改革局、市交通運(yùn)輸局、市司法局、鄒平黃河河務(wù)局、市消防救援大隊(duì)等部門(mén)、單位組成。專(zhuān)班下設(shè)專(zhuān)班辦公室，專(zhuān)班辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)水務(wù)局，承擔(dān)專(zhuān)班的日常工作，辦公室主任由市城鄉(xiāng)水務(wù)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。專(zhuān)班視情可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作組。

　　2.1.2　專(zhuān)班職責(zé)

　�。�1）貫徹落實(shí)國(guó)家和省、濱州市有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的法律法規(guī)和方針政策。

　　（2）啟動(dòng)本預(yù)案，明確響應(yīng)級(jí)別，決定終止本預(yù)案。

　�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)作出決策部署。根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作組，明確組長(zhǎng)。為現(xiàn)場(chǎng)處置提供必要的條件和支撐；審議批準(zhǔn)專(zhuān)班辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告，向市政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況及事故信息等。

　�。�4）協(xié)助市政府開(kāi)展事故調(diào)查、影響處理等善后工作及其他工作。

　　2.1.3　專(zhuān)班辦公室職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)受理全市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故信息，根據(jù)事故情況及時(shí)報(bào)告專(zhuān)班，并提出相應(yīng)建議；

　�。�2）負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；

　�。�3）及時(shí)了解和掌握事故現(xiàn)場(chǎng)處置相關(guān)進(jìn)展情況，檢查督促有關(guān)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；

　�。�4）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題，向市政府、專(zhuān)班及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況；

　�。�5）督促協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急管理日常工作，組織開(kāi)展本預(yù)案的修訂、演練、培訓(xùn)和宣傳等工作；

　�。�6）完成專(zhuān)班交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.2　成員職責(zé)

　　各成員單位在專(zhuān)班統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地有關(guān)部門(mén)工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急處置工作。

　　市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān):負(fù)責(zé)指導(dǎo)水務(wù)部門(mén)對(duì)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，查處事故涉及的違法違紀(jì)行為;對(duì)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督;督促落實(shí)事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任追究工作。

　　市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)言論引導(dǎo)等輿情處置工作。

　　市城鄉(xiāng)水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織全市水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援及后期處置工作，負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)專(zhuān)班交辦的其他工作。

　　市公安局:負(fù)責(zé)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)的治安、警戒、交通管制等工作，協(xié)助水務(wù)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作。

　　市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)參與并協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作，提供相應(yīng)技術(shù)支持。負(fù)責(zé)提出市級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市發(fā)展改革局等有關(guān)部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

　　市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助水務(wù)系統(tǒng)做好生產(chǎn)安全事故受害人員的殯儀服務(wù)工作。

　　市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急醫(yī)療救治工作，及時(shí)搶救受傷人員，指導(dǎo)、做好衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制疫情、疾病傳播。

　　市人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督事故單位落實(shí)工傷保險(xiǎn)有關(guān)政策措施等。

　　市總工會(huì):依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，代表職工監(jiān)督事故企業(yè)防范和整改措施落實(shí)。

　　市氣象局:負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援氣象保障，為事故現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散等提供氣象數(shù)據(jù)。

　　市發(fā)展和改革局：根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，按權(quán)限組織實(shí)施市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織發(fā)貨。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)所轄交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全，組織搶修所轄交通損毀基礎(chǔ)設(shè)施，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資運(yùn)輸保障。

　　市司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助水務(wù)系統(tǒng)做好生產(chǎn)安全事故后期處置的法律咨詢(xún)服務(wù)工作。

　　鄒平黃河河務(wù)局：負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)防御黃河洪水預(yù)案并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；按規(guī)定組織協(xié)調(diào)管理范圍內(nèi)的水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)河道險(xiǎn)情搶護(hù)工作的組織實(shí)施。

　　市消防救援大隊(duì):根據(jù)轄區(qū)安全事故和水域搶險(xiǎn)救援事故警情任務(wù)，參與現(xiàn)場(chǎng)事故的應(yīng)急救援工作。

　　市人武部:根據(jù)安全事故應(yīng)急處置工作的需要及水務(wù)系統(tǒng)事發(fā)單位的請(qǐng)求，在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援，按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限行動(dòng)。

　　2.3　事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職責(zé)

　　事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的基層管理部門(mén)，其義務(wù)與職責(zé)主要體現(xiàn)為：

　　（1）水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)應(yīng)急救援處置工作，并按程序上報(bào)。

　�。�2）配合專(zhuān)班開(kāi)展應(yīng)急救援。

　�。�3）協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員疏散、救濟(jì)、安撫、事故調(diào)查與重建等工作。

　　2.4　工作組設(shè)置及職責(zé)

　　根據(jù)事故處置需要，專(zhuān)班視情可設(shè)立以下現(xiàn)場(chǎng)工作組，各工作組在專(zhuān)班的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作，并隨時(shí)向?qū)０鄨?bào)告工作開(kāi)展情況。

　　（1）技術(shù)保障組。由市城鄉(xiāng)水務(wù)局牽頭，市公安局、市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén)和安全、醫(yī)療等方面專(zhuān)家參加，負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)事故救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，解決救援工作中的技術(shù)問(wèn)題，制定防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案等。

　�。�2）警戒保衛(wèi)組。由市公安局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)參加，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序及組織現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的疏散撤離等。

　　（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由市應(yīng)急管理局牽頭，市消防救援大隊(duì)、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)制定先期救援處置方案并組織實(shí)施，同時(shí)可根據(jù)救援實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)專(zhuān)班批準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)和指揮各種救援力量。

　�。�4）醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

　　（5）后勤保障組。由市發(fā)展和改革局和市應(yīng)急管理局協(xié)同負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資和裝備的供應(yīng)；當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織運(yùn)行撤離人員及物資等后勤服務(wù)和資源保障。

　�。�6）輿情處置組。由市委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織對(duì)事故情況的新聞發(fā)布，加強(qiáng)對(duì)媒體報(bào)道情況和網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、分析研判等。

　　（7）善后處理組。由市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助，做好事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

　�。�8）事故調(diào)查組。根據(jù)事故的.實(shí)際情況，由市政府確定組成事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)調(diào)查事故情況并出具事故調(diào)查報(bào)告。

　　3　預(yù)警預(yù)防

　　3.1　預(yù)防

　　市城鄉(xiāng)水務(wù)局要結(jié)合實(shí)際，分析事故風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)領(lǐng)域和事故風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，及時(shí)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控。同時(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，落實(shí)事故防范措施。

　　水務(wù)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，結(jié)合本單位工作實(shí)際、生產(chǎn)規(guī)模和事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并組織開(kāi)展應(yīng)急演練，采取措施消除排查出的事故隱患，防止事故發(fā)生。

　　3.2　監(jiān)測(cè)

　　市城鄉(xiāng)水務(wù)局應(yīng)按照工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的日常安全監(jiān)管，及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和處置事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　水務(wù)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)水務(wù)行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和險(xiǎn)情處置，逐步實(shí)現(xiàn)信息化、制度化管理，采取有效措施防范事故。

　　3.3　預(yù)警發(fā)布與解除

　　3.3.1　預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級(jí)，水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　3.3.2　發(fā)布預(yù)警

　　市城鄉(xiāng)水務(wù)局對(duì)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府及濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局;市水務(wù)工程的建設(shè)管理單位與運(yùn)行管理單位對(duì)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市城鄉(xiāng)水務(wù)局及市政府。預(yù)警信息按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　3.3.3　預(yù)警解除

　　當(dāng)險(xiǎn)情得到有效控制后，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)三個(gè)等級(jí)。由專(zhuān)班研究決定，組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.1 三級(jí)響應(yīng)

　　核定為未出現(xiàn)人員重傷或死亡的事故的，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。專(zhuān)班相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，隨時(shí)掌握情況，通知專(zhuān)班成員單位及相關(guān)人員做好二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)準(zhǔn)備。

　　4.1.2 二級(jí)響應(yīng)

　　核定為一般事故（Ⅳ級(jí)）的，由專(zhuān)班決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，采取以下應(yīng)急處置措施：

　�。�1）信息上報(bào)：接到事故報(bào)告后，市政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)電話快報(bào)和書(shū)面上報(bào)相結(jié)合的形式，在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)報(bào)告濱州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

　�。�2）專(zhuān)班負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

　�。�3）調(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)工作組參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作，研判救援力量，制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，開(kāi)展事故搶救及相關(guān)工作，并做好后援準(zhǔn)備。

　　（4）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制。

　　（5）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害。

　�。�6）調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援，通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、電力、氣象、物資、財(cái)力、環(huán)保等支援工作。

　�。�7）根據(jù)程序及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢(xún)。

　�。�8）因搶救人員和防止事態(tài)擴(kuò)大需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取設(shè)置標(biāo)志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖等措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　（9）需要外市有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向?yàn)I州市政府提出請(qǐng)求。

　　4.1.3 一級(jí)響應(yīng)

　　核定為特別重大事故(Ⅰ級(jí))和重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))和較大涉險(xiǎn)事故的，分別由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、省政府安委會(huì)辦公室、濱州市安委會(huì)辦公室或其指派的有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)根據(jù)二級(jí)響應(yīng)組織開(kāi)展先期應(yīng)急救援處置。

　　4.2　事故報(bào)告

　　4.2.1　報(bào)告程序和時(shí)限

　　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人電話報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市政府及市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市應(yīng)急管理局報(bào)告。市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并必須在20分鐘內(nèi)上報(bào)市委信息科、市政府辦公室，電話直報(bào)鄒平市、濱州市、省安委會(huì)辦公室，50分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告詳細(xì)情況。

　　對(duì)于生產(chǎn)安全事故，市政府應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)電話直報(bào)省、濱州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的，還應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面直報(bào)，同時(shí)按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告工作有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)。

　　市城鄉(xiāng)水務(wù)局實(shí)行值班值守制度，隨時(shí)接收事故報(bào)告信息，并及時(shí)報(bào)市政府、濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局及有關(guān)部門(mén)。

　　市應(yīng)急救援報(bào)警電話:119、110、120。

　　市城鄉(xiāng)水務(wù)局事故報(bào)告受理聯(lián)系方式（工作日期間）：xxx。

　　市城鄉(xiāng)水務(wù)局事故報(bào)告受理聯(lián)系方式（節(jié)假日期間）：xxx。

　　4.2.2　報(bào)告內(nèi)容

　　（1）電話快報(bào)

　　電話快報(bào)包括：事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。

　�。�2）書(shū)面報(bào)告

　　文字報(bào)告包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　4.3　先期處置

　�。�1）水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好事故先期處置和員工的自救互救，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府和水行政主管部門(mén)。

　�。�2）事故發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)或市城鄉(xiāng)水務(wù)局在報(bào)告事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　�。�3）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位立即開(kāi)展先期處置工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生事故，避免造成更大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

　　4.4　響應(yīng)程序

　　4.4.1　基本應(yīng)急

　�。�1）本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，專(zhuān)班辦公室立即通知各相關(guān)成員單位、相關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　�。�2）專(zhuān)班制定救援實(shí)施方案，下達(dá)救援指令，根據(jù)需要和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)修訂救援方案。各有關(guān)成員單位、部門(mén)根據(jù)救援實(shí)施方案，按照各自職責(zé)分工，開(kāi)展救援工作。

　�。�3）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在保證人身安全的前提下，積極開(kāi)展自救和互救。事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，在切實(shí)保障救援人員安全的前提下，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

　　4.4.2　信息發(fā)布

　　水務(wù)系統(tǒng)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、單位發(fā)布事故基本信息、初步核實(shí)情況、政府處置措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　4.4.3　應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，遇險(xiǎn)人員獲救，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工作組檢查確認(rèn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)�環(huán)境造成影響時(shí)，經(jīng)專(zhuān)班批準(zhǔn)，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5　后期處置

　　5.1　善后處置

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，做好污染物的處置、生產(chǎn)秩序的恢復(fù)、傷亡人員的善后處理、相關(guān)受影響人員的安置、工程的修復(fù)重建以及善后賠償?shù)裙ぷ�，并根�?jù)市安委會(huì)以及上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署和安排，做好事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等相關(guān)工作。

　　5.2　事故調(diào)查與評(píng)估

　　組成事故調(diào)查組，對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查，提出事故的處理意見(jiàn)和防范措施;對(duì)事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報(bào)送、應(yīng)急處置組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行、應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施、信息公開(kāi)與輿情應(yīng)對(duì)等情況進(jìn)行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，形成書(shū)面調(diào)查與評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府及市城鄉(xiāng)水務(wù)局。

　　6　應(yīng)急保障

　　6.1　通信與信息保障

　　各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員，充分利用有線、無(wú)線通訊設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)等方式，切實(shí)保障通訊暢通，并實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，隨時(shí)接收、處理事故報(bào)告信息。

　　6.2　救援裝備和物資保障

　　各成員單位按照職責(zé)分工，配備足夠的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、應(yīng)急救援器材和物資并保持完好，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援必需保護(hù)、防護(hù)器具儲(chǔ)備工作，確保事故發(fā)生后能快速、及時(shí)供應(yīng)到位。

　　6.3　應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　市城鄉(xiāng)水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專(zhuān)家?guī)臁��?yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)與管理工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)支撐及應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急保障作用。整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急能力。

　　6.4　醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)系與溝通，事故發(fā)生時(shí)，立即開(kāi)展應(yīng)急救援工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家及其他救治人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　6.5　資金保障

　　處置事故所需經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級(jí)負(fù)擔(dān)。市財(cái)政局在突發(fā)事件發(fā)生后負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的審批和劃撥，保證應(yīng)急處置所需資金。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，加大安全資金投入，做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位一時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)解決。

　　6.6 交通運(yùn)輸保障

　　應(yīng)急情況下市交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門(mén)、單位必須保證交通工具及時(shí)到位，安全可靠運(yùn)行，確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達(dá)；特殊情況下可以調(diào)用社會(huì)車(chē)輛參與救援，事件處置結(jié)束后據(jù)實(shí)予以補(bǔ)償。

　　7　宣傳培訓(xùn)與演練

　　7.1　宣傳培訓(xùn)

　　市城鄉(xiāng)水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)，開(kāi)展豐富多樣的宣傳教育活動(dòng)，宣傳水務(wù)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)、應(yīng)對(duì)能力和救助的技能水平。

　　7.2　應(yīng)急演練

　　市城鄉(xiāng)水務(wù)局、局屬各單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要制定應(yīng)急演練計(jì)劃，組織水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練；水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。

　　8　附則

　　8.1　預(yù)案管理

　　本預(yù)案是針對(duì)水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故及較大涉險(xiǎn)事故，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，由市城鄉(xiāng)水務(wù)局組織編制并負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�并根�?jù)工作實(shí)際進(jìn)行修訂。

　　8.2　發(fā)布實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 2

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、職責(zé)明確、資源共享的應(yīng)急機(jī)制，有效防止和及時(shí)救援水利生產(chǎn)安全事故，防止事故擴(kuò)大和蔓延，降低事故危害程度，最大限度減少事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣水利系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡或失蹤及其它性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生較大以上事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　水利工程建設(shè)重大質(zhì)量事故及特種設(shè)備等專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)事故，依據(jù)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　1.4.1 安全第一，預(yù)防為主。堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急工作相結(jié)合，做好事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

　　1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在水利局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)認(rèn)真履行水利安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

　　1.4.3 屬地位主，條塊結(jié)合。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，應(yīng)遵循屬地位主、條塊結(jié)合的原則，及時(shí)報(bào)告水利局安委會(huì)，接受水利局指導(dǎo)，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。

　　1.4.4 規(guī)范有序，保障到位。依據(jù)國(guó)家、省和水利部安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)制定本單位的水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員、物資器材、措施等落實(shí)到位。

　　1.4.5 信息準(zhǔn)確，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。堅(jiān)持事故報(bào)告、響應(yīng)與處置各環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告，快速反應(yīng)，果斷處置。相關(guān)單位應(yīng)在接到事故信息報(bào)告后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)本單位相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　安�？h水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門(mén)、應(yīng)急救援專(zhuān)家組、各單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)等組成。

　　2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　根據(jù)具體事故情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可臨時(shí)指定其它相關(guān)部門(mén)及單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.1.2 應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在水利局安委會(huì)辦公室，在水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置的組織協(xié)調(diào)工作。

　　2.1.3 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門(mén)為水利局黨政辦、建管股、農(nóng)水股、水政水資源股、河長(zhǎng)辦等。

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）審定（修訂）、發(fā)布全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援工作制度；

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，監(jiān)督和指導(dǎo)全縣水利生產(chǎn)安全事故防范和預(yù)警工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)和解除應(yīng)急救援的命令；

　�。�4）向縣政府和水利廳安委會(huì)報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援；

　�。�5）組織專(zhuān)家分析事故情況，研究重大問(wèn)題，提出應(yīng)急指揮、處置技術(shù)方案和建議；

　�。�6）及時(shí)向上級(jí)及水利系統(tǒng)通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；

　�。�7）配合有關(guān)單位和部門(mén)做好事故調(diào)查及事故處理工作。

　　2.2.2 應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)

　�。�1）承擔(dān)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和綜合組織協(xié)調(diào)工作；

　�。�2）組織制定全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援工作制度，負(fù)責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)；

　　（3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作，并對(duì)應(yīng)急救援方案提出建議；

　�。�4）事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急保障，包括通信與信息保障、交通運(yùn)輸保障、生活保障、物資保障、資金保障、技術(shù)與專(zhuān)家保障、救援設(shè)備保障等工作；

　　（5）配合縣政府開(kāi)展事故調(diào)查處理工作及相關(guān)信息發(fā)布；

　　（6）負(fù)責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援宣傳、教育及培訓(xùn)工作，組織開(kāi)展全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練；

　　（7）負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和修訂；

　�。�8）承擔(dān)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　2.2.3 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門(mén)職責(zé)

　�。�1）黨政辦：在水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合水利局事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好救援宣傳、通信與信息保障、交通運(yùn)輸保障、后勤保障等方面的工作。

　�。�2）建管股：在防汛、抗旱、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。

　�。�3）農(nóng)水股：在農(nóng)田水利、農(nóng)村人畜飲水、水土保持工程建設(shè)與運(yùn)行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。

　　（4）水政水資源股：在水利執(zhí)法、水資源調(diào)查工作中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。

　�。�5）河長(zhǎng)辦：在發(fā)生所轄河道保護(hù)管理生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。

　　2.3 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按照管理權(quán)限，在相應(yīng)的.水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮和指導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作，儲(chǔ)備足夠應(yīng)急物資，并定期組織演練。

　　2.4 水利應(yīng)急救援專(zhuān)家組及職責(zé)

　　成立以水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急救援專(zhuān)家組，主要職責(zé)是在生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援時(shí)，為事故搶險(xiǎn)方案提供技術(shù)咨詢(xún)。

　　2.5 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.5.1 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)

　　事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急救援機(jī)構(gòu)和水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置指令，按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程，全力實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

　　2.5.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　各單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與消防及其它特種救援機(jī)構(gòu)建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求支援�？h防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)為水利局水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　3 事故主要風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警與報(bào)告

　　3.1事故風(fēng)險(xiǎn)

　　全縣水利生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)主要有：河（渠、溝）道及其建筑物損毀、水庫(kù)（塘壩）垮壩、機(jī)電設(shè)備（施）事故以及水利工程建設(shè)運(yùn)行管理中發(fā)生人身傷亡、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及所有易由自然災(zāi)害引發(fā)的各類(lèi)水利生產(chǎn)安全事故。

　　3.2 事故預(yù)警

　　各級(jí)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

　　水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

　　3.3 事故報(bào)告

　　3.3.1事故報(bào)告按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)水利部門(mén)。局屬單位發(fā)生事故后，應(yīng)按照規(guī)定和事故情況上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府、水利局安委�?huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

　　報(bào)告的方式可采取先口頭或電話報(bào)告，隨后盡快正式書(shū)面報(bào)告。在法定工作日向局安委會(huì)辦公室報(bào)告（電話：0796-7630073），夜間和節(jié)假日向局值班室報(bào)告（電話：XXX）。

　　水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故傷亡和損失情況，按規(guī)定程序向縣政府和縣安委會(huì)辦公室報(bào)告。

　　3.3.2事故報(bào)告的內(nèi)容：

　�。�1）事故發(fā)生單位概況；

　　（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�4）事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　�。�5）已經(jīng)采取得措施；

　　（6）其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)、處置和結(jié)束

　　4.1 應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)分Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。水利局安委會(huì)接到事故報(bào)告后，組織對(duì)事故進(jìn)行分析研判或評(píng)估，并向水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)建議。應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。

　　4.1.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

　　發(fā)生10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或500萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。在省級(jí)和縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案未啟動(dòng)前，水利局安委會(huì)主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮、組織和督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，完成應(yīng)急處置和保障任務(wù)。

　　4.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　　發(fā)生3-10人死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或100-500萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案未啟動(dòng)前，水利局安委會(huì)主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。

　　4.1.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　　發(fā)生1-3以上死亡（含失蹤），或50-100萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，水利局安委會(huì)副主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。

　　4.1.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

　　發(fā)生造成50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，水利局安委會(huì)辦公室主任和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。

　　4.2 Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)處置措施

　　4.2.1 水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生較大及以上水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度和可控情況，分別或同時(shí)采取以下行動(dòng)：

　　（1）通知相關(guān)單位、地方政府采取救援行動(dòng)，并提出相關(guān)要求；

　　（2）及時(shí)向縣政府和縣安委會(huì)報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求給予支持；

　�。�3）根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，請(qǐng)求縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)同志赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；

　�。�4）對(duì)事發(fā)地政府和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位提出事故搶險(xiǎn)救援工作要求；

　�。�5）派有關(guān)救援隊(duì)伍、人員和專(zhuān)家赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)預(yù)防或搶險(xiǎn)救援工作；

　�。�6）根據(jù)事故類(lèi)別、事故地點(diǎn)和救援情況，調(diào)集搶險(xiǎn)救援物資，必要時(shí)請(qǐng)求縣政府協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)給予支持；

　�。�7）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

　　（8）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，通報(bào)相關(guān)政府；

　�。�9）落實(shí)上級(jí)部門(mén)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

　　4.2.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要，成立綜合協(xié)調(diào)組、救援專(zhuān)家組、新聞報(bào)道組等若干工作組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府救援。

　　4.2.3 局屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援的需要，設(shè)立八個(gè)工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞，督促各工作組完成事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對(duì)外聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部交辦的其它工作。

　　（2）施救處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救生、控險(xiǎn)、排險(xiǎn)等工作。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救傷員，確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治。

　�。�4）疏散警戒組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　（5）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車(chē)輛運(yùn)輸。

　�。�6）救援專(zhuān)家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對(duì)策、措施，界定危險(xiǎn)區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作，提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢(xún)。

　�。�7）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。

　　（8）新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故及救援有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。

　　4.2.4 要確保參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理人員的安全。針對(duì)不同的安全生產(chǎn)事故，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

　　4.3 Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)處置措施

　　水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生較大以下水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，視事故情況，啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或派相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)事故單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位啟動(dòng)本級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.4 信息發(fā)布

　　事故信息發(fā)布（包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政論網(wǎng)站等）由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。必要時(shí)縣新聞管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，重大情況報(bào)縣政府決定。

　　4.4 應(yīng)急結(jié)束

　　遇險(xiǎn)人員得到妥善解救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。

　　5 善后處理

　　5.1 善后處理

　　事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)組織做好善后處置工作，主要包括事故原因分析、事故損失評(píng)估、傷亡人員補(bǔ)償、人員生活安置、災(zāi)后重建、清理與處理等事項(xiàng)，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響的人員，確保職工思想穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。

　　5.2 應(yīng)急救援報(bào)告

　　水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完成應(yīng)急救援報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；事故發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；事故處理經(jīng)過(guò)、采取的救援措施及效果；應(yīng)急救援過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 通信與信息保障

　　水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員和成員單位負(fù)責(zé)人的電話要保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班電話保證24小時(shí)有人值守。

　　6.2 物資裝備保障

　　縣水利安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要，配備工程搶險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)等各種裝備，明確預(yù)備調(diào)用的民間裝備，確保應(yīng)急處置過(guò)程中的資金和物資供給。要做好裝備的日常管理和保養(yǎng)，使之處于良好狀態(tài)，并及時(shí)更新補(bǔ)充。

　　6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，組建相應(yīng)專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并經(jīng)常性開(kāi)展培訓(xùn)和演練，做到反應(yīng)快速、常備不懈。

　　6.4 交通運(yùn)輸保障

　　在應(yīng)急響應(yīng)期間，水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)救援機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地公安、交通等部門(mén)提供交通支持，保證應(yīng)急救援人員、裝備和物資及時(shí)調(diào)運(yùn)。

　　6.5 醫(yī)療救護(hù)保障

　　水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)救援機(jī)構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)期間，要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救護(hù)，并根據(jù)事故造成的人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材，確保醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍適時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救治。

　　6.6 宣傳教育、培訓(xùn)與演練

　　6.6.1 宣傳教育。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要按規(guī)定向職工和從業(yè)人員說(shuō)明生產(chǎn)及生活場(chǎng)所的注意事項(xiàng)、發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互助等方面的知識(shí)，切實(shí)提高全員安全素質(zhì)。

　　6.6.2 培訓(xùn)。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員應(yīng)急管理、救援人員的上崗培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)，做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對(duì)水利生產(chǎn)安全事故的能力。

　　6.6.3 演練。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要每年至少組織一次本級(jí)預(yù)案的演練。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)根據(jù)本單位應(yīng)急工作的需要定期組織演練。演練結(jié)束后，由本級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)對(duì)演練工作進(jìn)行總結(jié)，并向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主管部門(mén)提交演練報(bào)告。

　　7 其它事項(xiàng)

　　7.1 預(yù)案管理與更新

　　水利局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，及時(shí)修訂完善預(yù)案，并報(bào)水利廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

　　在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　�。�2）防止或搶救事故災(zāi)害有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　�。�3）對(duì)應(yīng)急救援提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　�。�4）有其它特殊貢獻(xiàn)的。

　　7.2.2 責(zé)任追究

　　在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重和危害后果依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任：

　�。�1）不按規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　�。�2）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)害真實(shí)情況的；

　�。�3）拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的；

　�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

　�。�7）有其它危害應(yīng)急工作行為的。

　　7.3 預(yù)案解釋與實(shí)施

　　本預(yù)案由水利局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 3

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為了確保在發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故后，科學(xué)有序、高效迅捷地組織開(kāi)展事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》結(jié)合本公司實(shí)際情況制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我單位發(fā)生的管道爆裂、路面坍塌有毒氣體中毒事故應(yīng)急工作。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　包括：綜合預(yù)案、管道爆裂、路面坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和人員中毒、傷亡、觸電、物體打擊現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　1.5應(yīng)急工作原則

　　統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、以人為本、自救與專(zhuān)業(yè)救援相結(jié)合。

　　2 危險(xiǎn)性分析

　　2.1 公司基本概況

　　我公司位于xxx，負(fù)責(zé)xx城區(qū)供水工作，公司現(xiàn)有員工xx人，公司主管道覆蓋面積60km2，供水管道總長(zhǎng)度400公里，一座水廠最大供水能力5.0萬(wàn)m3/日。目前可提供水量3.0 m3/日（設(shè)計(jì)能力10萬(wàn)m3/日）。服務(wù)人口40萬(wàn)人，

　　2.2 危險(xiǎn)性分析

　�。�1）管道檢查井、室的毒氣：已建成的管道或井、室中常常會(huì)存在有害氣體濃度超標(biāo)，如在進(jìn)入前未進(jìn)行檢查或檢查方法不當(dāng)，可能造成爆炸或人員中毒，導(dǎo)致人員傷亡等；

　�。�2）管道爆裂冒水：如供水主管道發(fā)生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等。

　　（3）水源地高壓輸電線路：水源地高壓輸電線路與地面樹(shù)木形成交叉，如不及時(shí)處理，可能會(huì)造成接觸，導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故；

　�。�4）供水部配電柜及配電線路用電：配電柜及配電線路未按規(guī)定定期檢修和違反操作規(guī)程，可能會(huì)導(dǎo)致用電事故，并可能導(dǎo)致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故；

　　（5）施工工地溝槽塌方：在溝槽開(kāi)挖過(guò)程中，如溝深超過(guò)規(guī)定深度和寬度或支護(hù)不當(dāng)，可能會(huì)造成塌方，并造成人員傷亡、交通中斷等事故；

　　（6）施工工地管材吊裝：在管材吊裝過(guò)程中，違反操作要求，可能造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故；

　　（7）施工工地用電：在管道施工過(guò)程中，抽水作業(yè)水泵漏電，使用電動(dòng)夯漏電，可能造成人員傷亡或引發(fā)火災(zāi)等事故。

　　3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮中心）、公司安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮中心辦公室）、現(xiàn)場(chǎng)指揮中心、公司各職能部門(mén)和支持保障部門(mén)、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等組成。

　　3.2 應(yīng)急指揮中心

　　總指揮：公司總經(jīng)理

　　副總指揮：各位副總經(jīng)理、公司副書(shū)記、公司工會(huì)主席

　　成員：由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。

　　應(yīng)急指揮中心職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)組織公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；

　　（2）按安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；

　�。�3）組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮中心、上級(jí)單位報(bào)告，配合政府部門(mén)應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。

　　（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)急工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應(yīng)能力的施工安全事故搶救隊(duì)伍，提高搶救裝備水平，形成施工安全事故應(yīng)急保障。

　�。�5）做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后處理及安撫工作。

　　3.3 應(yīng)急指揮中心辦公室

　　主任：

　　職責(zé)：綜合辦公室主任為總協(xié)調(diào)人，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的要求，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作。

　　副主任：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)外圍協(xié)調(diào)工作

　　副主任：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作

　　應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話XXX，為24小時(shí)應(yīng)急值守。

　　應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：

　　（1）接到事故報(bào)告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車(chē)輛保障；

　�。�2）隨時(shí)掌握施工安全事故的發(fā)生情報(bào)；

　�。�3）按照應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和各工作小組。

　　3.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

　　總指揮：現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)

　　副總指揮：現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：

　　職責(zé)：

　�。�1）按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；

　�。�2）及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況；

　�。�3）收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程的有關(guān)資料；

　　（4）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急結(jié)束；

　　（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

　�。�1）建立健全工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險(xiǎn)源辯識(shí)工作，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。

　�。�2）在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故危險(xiǎn)的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。

　�。�3）對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　4.2預(yù)警行動(dòng)

　　任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急指揮部辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)通知有關(guān)單位（部門(mén)）采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。

　　4.3 信息報(bào)告

　　應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員，根據(jù)情況由應(yīng)急指揮中心辦公室（值班室）或指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系電話、報(bào)告人、傷亡人數(shù)等簡(jiǎn)要情況。

　　4.4 預(yù)警原則

　�。�1）快速反應(yīng)原則：事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告，同時(shí)迅速報(bào)警，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。

　�。�2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　（3）統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮中心全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級(jí)有關(guān)部門(mén)的對(duì)重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

　�。�4）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：公司各部門(mén)在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1現(xiàn)場(chǎng)處置

　�。�1）在領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前，事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則，同時(shí)在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾�資料和財(cái)產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　（2）如遇供水主管線爆裂時(shí)，安裝公司應(yīng)急小分隊(duì)立即出動(dòng)關(guān)閉相應(yīng)閘門(mén)，如危及到居民的房屋或周邊建筑物時(shí)，要立即疏散受影響的'居民和過(guò)往群眾，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)立即封閉，防止過(guò)往人員、車(chē)輛發(fā)生事故。搶修分隊(duì)要立即查明管線爆裂情況并迅速進(jìn)行搶修。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案，以保障受影響地區(qū)的急需用水。

　　（3）物體打擊受傷人員和坍塌有被埋人員被救出后，搬運(yùn)到安全地方，立即清理受傷人員傷口、止血、包扎、檢查心跳等，無(wú)力救助送往附近醫(yī)院或撥打120，由急救中心搶救。

　　（4）發(fā)生火情斷開(kāi)電源，組織自救，如果形成火災(zāi)撥打110，并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中心和上級(jí)單位報(bào)告�，F(xiàn)場(chǎng)人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從專(zhuān)業(yè)消防人員完成火災(zāi)任務(wù)。

　�。�5）指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級(jí)有關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，聽(tīng)從上級(jí)的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的決定，并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查。

　　5.2應(yīng)急結(jié)束

　　事故應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)基本結(jié)束后，指揮中心應(yīng)立即做好受傷人員的救治、慰問(wèn)和善后處理工作，并配合相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常的供水工作。事后對(duì)事故進(jìn)行徹底清查，責(zé)任到人。

　　5.3信息報(bào)告和發(fā)布

　　各部門(mén)及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯報(bào)指揮中心。應(yīng)急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好信息對(duì)外發(fā)布。

　　6保障措施

　　6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障。通訊與信息保障。

　�。�1）事故現(xiàn)場(chǎng)搶修小組

　　組長(zhǎng)：由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)配、材料管理等全面工作

　　移動(dòng)電話：

　　成員：安裝班安裝工。

　�。�2）水廠事故現(xiàn)場(chǎng)搶修小組

　　組長(zhǎng)：為水廠廠長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)配、材料管理等全面工作

　　移動(dòng)電話：

　　副組長(zhǎng)：

　　移動(dòng)電話：

　　成員：各班長(zhǎng)

　�。�3）現(xiàn)場(chǎng)警戒

　　現(xiàn)場(chǎng)警戒由安裝公司巡查隊(duì)負(fù)責(zé)，劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無(wú)關(guān)人員；負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車(chē)輛的暢通。

　　6.2 物資保障

　　按照公司目前使用的管材、管徑情況，對(duì)一些經(jīng)常使用的管材、管徑應(yīng)作充足的準(zhǔn)備，做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備，安裝公司由專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期維修、始終處于良好狀態(tài)。

　　安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：

　�。�1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。

　　（2）搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。

　�。�3）應(yīng)急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機(jī)、柴油、對(duì)講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、滅火器等。

　�。�4）設(shè)備：挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)、車(chē)輛等

　　7、培訓(xùn)與演練

　　各小分隊(duì)每年應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次，有針對(duì)性的進(jìn)行應(yīng)急事故實(shí)戰(zhàn)演練一次，并由應(yīng)急中心辦公室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和總結(jié)。

　　8、獎(jiǎng)懲

　　8.1對(duì)在搶救過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到、臨陣脫逃，不服從命令，將給予批評(píng)和處罰。

　　8.2在搶救過(guò)程中表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中受傷害的，按工傷待遇處理。

　　9、附件

　　9.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　本預(yù)案經(jīng)總經(jīng)理審閱批準(zhǔn)實(shí)施，報(bào)當(dāng)?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處備案，廠長(zhǎng)辦公室存檔。

　　9.2制定與解釋

　　本預(yù)案由公司安全主管負(fù)責(zé)人組織制定，由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.3應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案于X年X月X日實(shí)施。

　　水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 4

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　為了有效地預(yù)防和減少全縣水利水電生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并能在發(fā)生事故時(shí)，指揮組織事故的應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年)

　　(2)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2021年)

　　(3)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(2007年)

　　(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(2003年)

　　(5)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006年)

　　(6)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006年)

　　(7)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(安委辦(2015)11號(hào))

　　(8)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào))

　　(9)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》(水安監(jiān)(2014)19號(hào))

　　(10)水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則》(水安監(jiān)仁2016)220號(hào))

　　(11)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于以下范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故時(shí)吉安市水利局的應(yīng)對(duì)工作：

　　(1)縣水利局及下屬單位負(fù)責(zé)的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動(dòng)。

　　(2)縣水利局下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和后勤保障活動(dòng)、機(jī)關(guān)辦公及后勤保障活動(dòng)

　　(3)轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)管轄的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　(2)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)�？h水利局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)水務(wù)水土保持站分級(jí)負(fù)責(zé)、管理。

　　(3)屬地為主，條塊結(jié)合。分工協(xié)調(diào)共同開(kāi)展應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

　　(4)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源，組織調(diào)配水利應(yīng)急專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，為科學(xué)處置提供技術(shù)支持、

　　(5)信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　(6)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、預(yù)測(cè)預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。

　　2、事故風(fēng)險(xiǎn)分析

　　2.1事故易發(fā)領(lǐng)域

　　分析水利行業(yè)多年來(lái)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，以下領(lǐng)域易發(fā)生生產(chǎn)安全事故：

　　(1)工程建設(shè)(含直屬單位投資建設(shè)的其他類(lèi)型工程)；

　　(2)水庫(kù)(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)等水利工程運(yùn)行管理；

　　(3)水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)；

　　(4)科研實(shí)驗(yàn)、勘測(cè)設(shè)計(jì)；

　　(5)綜合經(jīng)營(yíng)、后勤服務(wù)。

　　2.2事故類(lèi)型

　　按照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》(GB6441-86)劃分的事故類(lèi)型物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結(jié)合水利工作實(shí)際，水利生產(chǎn)安全事故類(lèi)型主要有：工程建設(shè)中的土石方坍塌、基坑淹沒(méi)、模板與腳手架垮塌、大型機(jī)械倒塌、爆破作業(yè)傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場(chǎng)內(nèi)交通和觸電事故等；工程運(yùn)行中的非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴(yán)重滲漏，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)運(yùn)行卡阻或崩潰，輸(泄)水隧洞坍塌，深井或洞室中毒和窒息，發(fā)電機(jī)組意外停機(jī)，高空墜落，啟閉設(shè)備或特種機(jī)械傷害，沉船、翻船以及火災(zāi)等水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、�；�品傷害等；勘測(cè)設(shè)計(jì)活動(dòng)中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機(jī)械傷害、野外交通事故等；科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中的放射物灼燙、�；�品傷害、觸電以及特種實(shí)驗(yàn)儀器傷害等；綜合經(jīng)營(yíng)中的火災(zāi)、景區(qū)旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機(jī)械傷害等；后勤服務(wù)中的火災(zāi)、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。

　　2.3事故等級(jí)

　　根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故分為以下4個(gè)等級(jí)：

　　(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

　　(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。

　　(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。

　　(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上長(zhǎng)人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的事故。

　　上述所稱(chēng)�！耙陨稀焙�本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2.4涉險(xiǎn)事故

　　涉險(xiǎn)事故分為較大涉險(xiǎn)事故和一般涉險(xiǎn)事故。

　　1、較大涉險(xiǎn)事故：

　�。�1）涉險(xiǎn)10人以上的事故。

　�。�2）造成3人以上被困或者下落不明的事故。

　�。�3）緊急疏散人員500人以上的事故。

　　（4）因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等)的事故。

　�。�5）危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、�；�品庫(kù)、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等)的事故。

　�。�6）其他較大涉險(xiǎn)事故。

　　其他情形為一般涉險(xiǎn)事故。

　　3、組織體系及職責(zé)

　　3.1縣水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　縣水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組、技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組，事故調(diào)查組、應(yīng)急綜合辦公室。

　　縣水利局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。

　　決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。決策組主要職責(zé)為：

　�、僦笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)：

　�、谂c應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

　�、壑苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；

　�、芡▓�(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；

　�、輿Q定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性；

　　⑥按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)，教育。

　　技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組由局建管股、農(nóng)水站、防御股相關(guān)人員組成，分管建管股的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組主要職責(zé)為：

　�、俑鶕�(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場(chǎng)所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲(chǔ)備：

　　②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作：

　�、蹖�(duì)各生產(chǎn)工作場(chǎng)所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　�、苤贫☉�(yīng)急反應(yīng)物資器材，人力計(jì)劃；

　�、葜笇�(dǎo)和參與各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　安全保衛(wèi)組由局水政大隊(duì)、水保股相關(guān)人員組成，分管水政大隊(duì)的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)為：

　　①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動(dòng)；

　�、诒ＷC救援工作不受外部的干擾；

　�、郾Ｗo(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

　�、軐�(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。

　　后勤保障組由局辦公室、計(jì)財(cái)股相關(guān)人員組成，分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。后勤保障組主要職責(zé)為：

　　①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，完善物資資源收集和儲(chǔ)備的相關(guān)工作；

　　②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)：

　�、鄱ㄆ谑占�和整理各生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息，做好檔案的收集和整理，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

　�、軕�(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)；

　�、葚�(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車(chē)輛的調(diào)集；

　�、拮龊檬軅�人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作；

　�、呶繂�(wèn)有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

　　信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成，分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。信息宣傳組主要職責(zé)為：

　�、儇�(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò)、信息收集、各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；

　　②積極同媒體等相關(guān)部門(mén)銜接，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息；

　�、凼鹿拾l(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　事故調(diào)查組由建管股、防御股相關(guān)人員組成，分管防御股領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。事故調(diào)查組主要職責(zé)為：

　�、俨槊魃�產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；

　�、诔醪酱_定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

　�、厶岢鰧�(duì)生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見(jiàn)；

　　④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

　�、莩鼍呱�產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。

　　水利生產(chǎn)單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、設(shè)備調(diào)各處、物資供應(yīng)處，每小隊(duì)設(shè)一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　4、預(yù)警

　　4.1風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告

　　局下屬單位對(duì)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府；地方水利工程管理單位和�?xiàng)目法人等要及時(shí)對(duì)工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度，并將評(píng)估情況報(bào)告所在地水行政主管部門(mén)及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府。預(yù)警信息由地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　局下屬單位、水利工程管理單位和項(xiàng)目法人等發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異常可能導(dǎo)致，或因自然災(zāi)害等原因可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)向本單位相關(guān)崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發(fā)出預(yù)警，落實(shí)事故防范措施，做好自救互救準(zhǔn)備，并及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告險(xiǎn)情。

　　4.2預(yù)警信息報(bào)告

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府發(fā)布預(yù)警信息后，事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位要及時(shí)將預(yù)警信息逐級(jí)上報(bào)至局辦公室，情況緊急時(shí)可越級(jí)報(bào)告；同時(shí)，要組織開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)重要設(shè)施設(shè)備的檢查和工程巡查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3預(yù)警行動(dòng)

　　局辦公室接到預(yù)警信息報(bào)告后，采取以下應(yīng)對(duì)措施

　　(1)及時(shí)將預(yù)警信息報(bào)告分管安全生產(chǎn)的副組長(zhǎng)，重大險(xiǎn)情預(yù)警信息同時(shí)報(bào)告組長(zhǎng)；

　　(2)根據(jù)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示或指示，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析、研判，對(duì)險(xiǎn)情引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性及其危害進(jìn)行評(píng)估；

　　(3)保持與事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位、有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握預(yù)警信息變化情況；

　　(4)指導(dǎo)事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故損害。

　　局辦公室接到預(yù)警信息通報(bào)后，及時(shí)開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，收集分析相關(guān)信息，掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布事態(tài)信息，回答公眾疑惑。

　　4.4預(yù)警行動(dòng)終止

　　預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警后，局水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，終止預(yù)警行動(dòng)。

　　5、事故報(bào)告

　　5.1事故報(bào)告要求

　　5.1.1報(bào)告方式

　　事故報(bào)告方式分電話報(bào)告和書(shū)面報(bào)告。事故發(fā)生后，可先電話快報(bào)，隨后補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告。

　　5.1.2報(bào)告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)涉險(xiǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地人民政府，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至局辦公室，情況緊急時(shí)可越級(jí)上報(bào)。縣水利局接到事故報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告縣政府。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi))人員傷亡情況發(fā)生變化的，應(yīng)按上述程序及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　5.1.3報(bào)告時(shí)限

　　事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生或涉險(xiǎn)事故出現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，各級(jí)主管部門(mén)每級(jí)上報(bào)時(shí)問(wèn)不得超過(guò)2小時(shí)。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)電話快報(bào)縣水利局辦公室和縣級(jí)以上地方人民政府，補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告不得超過(guò)2小時(shí)。其中對(duì)較大事故，縣水利局在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)電話快報(bào)、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市水利局和縣政府。

　　5.2事故報(bào)告內(nèi)容

　　電話快報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)。

　　書(shū)面報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)，初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施，其他應(yīng)報(bào)告的情況。

　　發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故的，有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)按上述要求逐級(jí)上報(bào)至局辦公室。

　　5.3事故報(bào)告受理與處理

　　5.3.1事故信息接收

　　電話；

　　局辦公室或有關(guān)科室收到有關(guān)單位報(bào)告的事故信息后，應(yīng)立即告知應(yīng)急綜合辦公室。

　　5.3.2應(yīng)急綜合辦公室收到生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)立即進(jìn)行匯總分析，視事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度及時(shí)報(bào)告事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報(bào)局辦公室和有關(guān)股室。根據(jù)組長(zhǎng)批示或指示，信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報(bào)告事故信息。

　　5.4先期處置

　　局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故報(bào)告后，局應(yīng)急綜合辦公室要做好以下先期處置工作

　　(1)及時(shí)暢通市應(yīng)急指揮部與事故發(fā)生單位、縣水行政主管部門(mén)和人民政府的聯(lián)系渠道；

　　(2)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，重特大事故實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)收集并掌握相關(guān)信息，做好信息匯總與傳遞工作；

　　(3)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)研判事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，提出市水利局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議，并報(bào)市應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

　　(4)必要時(shí)通知有關(guān)應(yīng)急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　(5)其他需要開(kāi)展的先期處置工作。

　　6、應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)水利生產(chǎn)安全事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將縣水利局應(yīng)對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ四個(gè)等級(jí)。

　　(1)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安金事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　(2)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　(3)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　(4)局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可視事故損失和態(tài)勢(shì)變化情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

　　6.2響應(yīng)啟動(dòng)權(quán)限

　　(1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)；

　　(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)；

　　(3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)；

　　(4)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急綜合辦公室啟動(dòng)。

　　6.3響應(yīng)啟動(dòng)程序

　　(1)應(yīng)急綜合辦公室判斷事故級(jí)別，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議；

　　(2)判斷發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)急綜合辦公室立即報(bào)告局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，通報(bào)事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

　　(3)判斷局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)急綜合辦公室主持召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，通報(bào)事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)，局應(yīng)急綜合辦公室及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)。

　　6.4應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)主要是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和配合救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)管水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)主要是行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　6.4.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，局應(yīng)急救援小組及有關(guān)成員單位立即開(kāi)展相關(guān)工作。

　　(1)局應(yīng)急救援小組按有關(guān)工作制度，定時(shí)組織有關(guān)成員單位會(huì)商較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作，通報(bào)事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況，研究部署事故應(yīng)對(duì)措施。

　　(2)應(yīng)急綜合辦公室立即實(shí)行24小時(shí)值班，與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府等保持通信暢通，接收、處理、傳遞事故信息救援進(jìn)展情況，定時(shí)報(bào)告事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和有關(guān)物資、器材等。

　　(3)信息宣傳組立即組織有關(guān)新聞宣傳部門(mén)、信息中心等單位開(kāi)展事故輿情應(yīng)對(duì)與宣傳工作，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故權(quán)威信息。適時(shí)協(xié)調(diào)組織行業(yè)媒體記者采訪報(bào)道，引導(dǎo)形成正確的社會(huì)輿論環(huán)境。

　　6.4.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，信息宣傳組、應(yīng)急綜合辦公室及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。

　　(1)應(yīng)急綜合辦公室加強(qiáng)與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府等保持通信暢通，接收、處理事故信息救援進(jìn)展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專(zhuān)家做好技術(shù)支持。

　　(2)信息宣傳組及時(shí)開(kāi)展事故輿情應(yīng)對(duì)工作，必要時(shí)組織宣傳單位開(kāi)展新聞報(bào)道，統(tǒng)一發(fā)布事故相關(guān)信息。

　　6.4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，主要開(kāi)展以下工作：

　　(1)傳達(dá)縣水利局應(yīng)急指揮部指示、批示精神，督促事故發(fā)生單位及其主管部門(mén)貫徹落實(shí)。

　　(2)召開(kāi)由事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門(mén)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專(zhuān)家參加的會(huì)議，了解事故發(fā)生基本情況、事故災(zāi)害損失情況、事故處置方案和進(jìn)展情況，事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問(wèn)題，研究明確事故處置過(guò)程中需要開(kāi)展的主要工作和任務(wù)分工。

　　(3)對(duì)于局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要建立應(yīng)急處置工作會(huì)商機(jī)制，定時(shí)組織有關(guān)單位會(huì)商，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，了解事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況，研究落實(shí)事故應(yīng)對(duì)措施。

　　(4)加強(qiáng)與組織事故應(yīng)急救援的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府溝通協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮水利專(zhuān)業(yè)應(yīng)急技術(shù)支持。

　　(5)根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)水利搶險(xiǎn)隊(duì)伍、裝備器材等支持應(yīng)急救援工作。

　　(6)跟蹤事故處置進(jìn)展情況，收集、處理事故相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急綜合辦公室。督促事故發(fā)生單位保護(hù)證據(jù)資料、保存好事故應(yīng)急處置記錄等信息。

　　(7)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令或現(xiàn)場(chǎng)處置情況需要開(kāi)展的其他工作。

　　6.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　　當(dāng)事故所造成的危害基本消除時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　7、信息公開(kāi)與輿情應(yīng)對(duì)

　　7.1信息發(fā)布

　　發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，信息宣傳組第一時(shí)間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故發(fā)生后的`社會(huì)輿情態(tài)勢(shì)，提出事故信息發(fā)布方案建議。

　　根據(jù)組長(zhǎng)批示或指示，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組完成新聞通稿，會(huì)同縣應(yīng)急綜合辦公室向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。

　　發(fā)生其他級(jí)別生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故時(shí)，信息宣傳組做好信息發(fā)布工作。

　　7.2輿情應(yīng)對(duì)

　　新聞宣傳組會(huì)同應(yīng)急綜合辦公室組建網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，對(duì)微博、微信等新媒體上的不良輿情進(jìn)行引導(dǎo)，及時(shí)對(duì)歪曲事實(shí)、煽動(dòng)矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進(jìn)行處置。

　　8、后期處置

　　8.1應(yīng)急處置總結(jié)

　　局應(yīng)急綜合辦公室對(duì)事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報(bào)送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況、信息公開(kāi)與輿情應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相關(guān)建議并形成總結(jié)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本預(yù)案體系執(zhí)行情況、應(yīng)急處置成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

　　8.2善后處置

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)做好后期現(xiàn)場(chǎng)污染物處理和生產(chǎn)恢復(fù)工作。局辦公室督促有關(guān)單位協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府按照有關(guān)規(guī)定做好補(bǔ)償、撫慰、安置和生產(chǎn)恢復(fù)工作，督促有關(guān)單位做好本單位職工因應(yīng)急處置負(fù)傷、致殘或死亡人員的醫(yī)療補(bǔ)助和撫恤工作，以及協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

　　8.3事故調(diào)查處理

　　對(duì)縣政府及有關(guān)部門(mén)組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查組積極做好具體配合事宜。按照要求，推薦相關(guān)專(zhuān)家參與事故調(diào)查，調(diào)用專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行事故鑒定分析，積極提供水利廳應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。

　　9、保障措施

　　9.1通訊與信息保障

　　正常情況下，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，后勤保障組保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障。

　　9.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　9.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及物資裝備保障

　　根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性前、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

　　水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時(shí)在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動(dòng)用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其它社會(huì)資源、

　　9.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍

　　(1)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和安全保障工作。

　　(2)專(zhuān)家咨詢(xún)隊(duì)伍。由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)等工作的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評(píng)價(jià)與鑒定，研究應(yīng)急方案。提出相應(yīng)應(yīng)急對(duì)策和意見(jiàn)；并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對(duì)已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)分析預(yù)測(cè)。

　　(3)應(yīng)急管理隊(duì)伍。由各級(jí)水行政主管部門(mén)的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門(mén)的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位対水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　9.2.3經(jīng)費(fèi)與物資保障

　　地方各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過(guò)程中的資金和物資供給。

　　9.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練

　　9.3.1培訓(xùn)

　　(1)各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求，切實(shí)做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對(duì)水利生產(chǎn)安全事故的能力。

　　(2)主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利生產(chǎn)單位人員進(jìn)行各類(lèi)安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。

　　(3)培訓(xùn)對(duì)象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。

　　9.3.2演練

　　(1)各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。必要時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門(mén)或社會(huì)公眾參與。

　　(2)演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　9.4監(jiān)督檢查

　　9.4.1按照管理權(quán)限劃分，由水行政主管部門(mén)應(yīng)急指揮部對(duì)水利生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　9.4.2各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)予以處理。

　　10.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　10.1對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　10.2對(duì)水利行業(yè)安全生產(chǎn)中，因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任，并予以處罰；相關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3各級(jí)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的，依照國(guó)家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　11、附則

　　11.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由萬(wàn)安縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案由局應(yīng)急綜合辦公室負(fù)責(zé)管理。

　　預(yù)案實(shí)施中，法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織體系及組成機(jī)構(gòu)、事故風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型等發(fā)生重大變化，或者預(yù)案適用環(huán)境發(fā)生明顯變化的，應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　11.2施行日期

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 5

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范水務(wù)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　制定本預(yù)案的依據(jù)是新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水務(wù)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水務(wù)工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《水務(wù)工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　在我轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。局直屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生的一般及以上生產(chǎn)安全事故。

　　1.4 工作原則

　　(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　(2)屬地為主，部門(mén)協(xié)調(diào)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，水務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全事故依托地方人民政府組織開(kāi)展救援處置工作，區(qū)水務(wù)局發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合作用。

　　(3)分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。區(qū)水務(wù)局與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及行政村分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)調(diào)共同開(kāi)展應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

　　(4)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，技術(shù)支撐。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源，組織調(diào)配水務(wù)應(yīng)急專(zhuān)家和救援隊(duì)伍，為科學(xué)處置提供技術(shù)支撐。

　　(5)預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、預(yù)測(cè)預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。

　　2、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.1組織領(lǐng)導(dǎo)

　　播州區(qū)水務(wù)局成立播州區(qū)水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2.2水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。

　　2.3工作組成員及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息組、專(zhuān)家組、后勤組、救援組。

　　信息組組長(zhǎng)：李永龍（分管安全工作副局長(zhǎng)）；成員單位：建設(shè)管理科。負(fù)責(zé)事故處理的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及上傳下達(dá)工作。

　　專(zhuān)家組組長(zhǎng)：劉坪延（區(qū)水務(wù)局副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）；成員：各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家。負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組涉及水務(wù)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的決策提供顧問(wèn)參考，并為事故的處置提出意見(jiàn)和建議。

　　后勤組組長(zhǎng)：汪啟飛（副局長(zhǎng)）；成員單位：辦公室、財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)水務(wù)救援物資、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生、車(chē)輛的保障協(xié)調(diào)工作。

　　救援組組長(zhǎng)：余盛熙（局長(zhǎng)）；副組長(zhǎng)：汪啟飛、劉坪延、李永龍；成員單位：遵義市播州區(qū)供水設(shè)施搶修排、遵義市播州區(qū)水利搶險(xiǎn)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)、辦公室、建設(shè)管理科、水旱災(zāi)害防御科、財(cái)務(wù)科、播州區(qū)供排水管理服務(wù)中心、農(nóng)村水利建設(shè)服務(wù)中心、河長(zhǎng)辦、水政水資科、水庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行服務(wù)中心。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，迅速深入水務(wù)工程單位、重災(zāi)區(qū)第一線，負(fù)責(zé)制定具體的工程搶險(xiǎn)方案，并指導(dǎo)實(shí)施。

　　2.4相關(guān)科室（中心）應(yīng)急救援責(zé)任范圍

　　辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的消防安全事故應(yīng)急救援；以及局屬辦公車(chē)輛安全事故應(yīng)急救援。

　　建設(shè)管理科：負(fù)責(zé)全區(qū)水庫(kù)、水池、水窖等水利工程運(yùn)行管理安全事故的.應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)信息的上傳下達(dá)，與區(qū)人民政府、區(qū)安委辦、市水務(wù)局建設(shè)科的聯(lián)絡(luò)。

　　水旱災(zāi)害防御科：負(fù)責(zé)本部門(mén)應(yīng)急管理和地質(zhì)災(zāi)害、山洪溝治理工程建設(shè)、防汛抗旱中涉及生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　建設(shè)科：負(fù)責(zé)在建骨干水源工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　運(yùn)行科：負(fù)責(zé)全區(qū)�。ㄒ唬┬退畮�(kù)等水務(wù)工程運(yùn)行管理安全事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、維修養(yǎng)護(hù)、水庫(kù)干渠生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；

　　農(nóng)村水利建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)在建河道治理工程、煙水工程、水土保持工程等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　播州區(qū)供排水管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)供水及生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套的建設(shè)和運(yùn)行等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　河長(zhǎng)辦：負(fù)責(zé)河堤防工程、水電站工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)河道生態(tài)水系工程建設(shè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　水政水資料：負(fù)責(zé)取水井工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)小（二）型水庫(kù)、山塘、自來(lái)水、河道、水池、水窖、水電站、渠道、機(jī)井、泵站、污水處理廠和輸水管道等工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　播州區(qū)供水公司、省水投水務(wù)集團(tuán)播州公司：負(fù)責(zé)所管轄區(qū)已建、改擴(kuò)建自來(lái)水的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

　　遵義杭播源環(huán)保科技發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)所管轄區(qū)已建、改擴(kuò)建污水處理廠的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司按職責(zé)分工，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控機(jī)制，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)水務(wù)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作的指導(dǎo)，及時(shí)掌握水務(wù)安全生產(chǎn)形勢(shì)動(dòng)態(tài)和事故苗頭，做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作。

　　3.2隱患排查與處理

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司要定期開(kāi)展工程設(shè)施巡查監(jiān)測(cè)和隱患排查。排查或監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)安全隱患，第一時(shí)間組織開(kāi)展治理，及時(shí)消除安全隱患；對(duì)于情況復(fù)雜、不能及時(shí)完成隱患治理的，必須做好應(yīng)急防護(hù)措施，制定周密方案限期完成隱患治理，做好事故風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　3.3預(yù)警

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送局辦。根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)較大險(xiǎn)情或者其它災(zāi)害、災(zāi)難等生產(chǎn)安全事故的重要信息，及時(shí)上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.4預(yù)警行動(dòng)

　　區(qū)水務(wù)局接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)人民政府。

　　3.5信息報(bào)告

　　水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告局分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)，局分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，同時(shí)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府和區(qū)應(yīng)急管理局、上級(jí)水務(wù)部門(mén)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

　　區(qū)水務(wù)局接到區(qū)委、區(qū)人民政府、區(qū)安委會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的事故信息后，立即核實(shí)并及時(shí)反饋。

　　發(fā)生水務(wù)生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向區(qū)水務(wù)局提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，監(jiān)管部門(mén)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為區(qū)水務(wù)局研究制訂救援方案提供參考。

　　發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，區(qū)水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)人民政府匯報(bào)，由區(qū)人民政府統(tǒng)一安排新聞報(bào)道工作，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　按照生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為I級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　4.1.1出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

　　造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的事故。

　　4.1.2出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　　造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷（中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故。

　　4.1.3出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　　造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）,或者10人以上50人以下重傷（中毒）,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　4.1.4出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

　　造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　4.2分級(jí)響應(yīng)

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由遵義市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。Ⅳ級(jí)響應(yīng)由播州區(qū)人民政府組織實(shí)施。

　　4.3指揮和協(xié)調(diào)

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，區(qū)水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急救援力量，服從指揮調(diào)度，全力配合組織救援。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事故單位及應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

　　區(qū)水務(wù)局協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:

　　(1)啟動(dòng)本部門(mén)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

　　(2)掌握現(xiàn)場(chǎng)信息，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求。

　　(3)組織主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家等救援人員參加，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。

　　(4)協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

　　(5)及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，同時(shí)抄送區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　4.4緊急處置

　　現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事故發(fā)生地的應(yīng)急救援力量。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)按照應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇變化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

　　4.5其它工作

　　服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮，配合做好醫(yī)療事故救助、應(yīng)急人員的安全防護(hù)、群眾的安全防護(hù)工作、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、信息發(fā)布等工作。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，消除次生、衍生事故隱患后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　一般生產(chǎn)安全事故善后處置工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，較大以上生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由市人民政府負(fù)責(zé)，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序，區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)助處理有關(guān)水務(wù)生產(chǎn)安全事故的善后處置。

　　5.2保險(xiǎn)

　　積極協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　水務(wù)生產(chǎn)安全事故由區(qū)人民政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，區(qū)水務(wù)局根據(jù)區(qū)人民政府要求派員參加。

　　生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送區(qū)人民政府。

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，區(qū)水務(wù)局組織分析、研究，提出改進(jìn)水務(wù)行業(yè)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)，并抄送有關(guān)部門(mén)。

　　6、保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　區(qū)水務(wù)局要加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù)工作，確保信息網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)不中斷，必要時(shí)配備應(yīng)急通信裝備，如衛(wèi)星電話。

　　應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)單位和工作人員應(yīng)保持24小時(shí)通信暢通，直至應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)收集水務(wù)生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息、分析和處理，并及時(shí)報(bào)送至區(qū)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　6.2應(yīng)急支援與保障

　　6.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及物資裝備保障

　　(1)根據(jù)可能突發(fā)的水務(wù)生產(chǎn)安全事故共性、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

　　(2)水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，首先充分利用現(xiàn)場(chǎng)已有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時(shí)在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動(dòng)用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和其它社會(huì)資源。

　　6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　(1)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由水務(wù)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和相關(guān)單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和安全保障工作。

　　(2)專(zhuān)家咨詢(xún)隊(duì)伍，由工程師及以上技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評(píng)價(jià)與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急措施；并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對(duì)已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。

　　(3)應(yīng)急管理隊(duì)伍，由區(qū)水務(wù)局有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門(mén)的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　6.3應(yīng)急演練

　　區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水務(wù)生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織開(kāi)展水務(wù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。

　　7、附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　若應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　7.2預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 6

　　為了全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村水務(wù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，確保供水安全、水質(zhì)優(yōu)良及設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，特制定以下應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　　編制依據(jù)

　　依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政策要求，結(jié)合鄉(xiāng)村水務(wù)實(shí)際情況編制。

　　適用范圍

　　本預(yù)案適用于鄉(xiāng)村水務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、安全事故、水質(zhì)污染等突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

　　工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　以人為本，安全第一。

　　科學(xué)決策，依法處置。

　　二、應(yīng)急組織體系

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立由鄉(xiāng)村水務(wù)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置小組

　　根據(jù)事件類(lèi)型設(shè)立搶修、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi)、后勤保障等現(xiàn)場(chǎng)處置小組，明確各組職責(zé)。

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　邀請(qǐng)水務(wù)、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)＜医M成咨詢(xún)組，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。

　　三、預(yù)警與預(yù)防

　　監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)警等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　定期對(duì)水源地、供水設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的預(yù)防措施。

　　教育培訓(xùn)

　　組織員工定期開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　信息報(bào)告

　　發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即按照程序向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　先期處置

　　現(xiàn)場(chǎng)處置小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取臨時(shí)控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

　　根據(jù)事件嚴(yán)重程度，分為一般、較大、重大、特別重大四級(jí)響應(yīng)，實(shí)施相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急措施。

　　資源調(diào)配

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)配人力、物力資源，確保應(yīng)急處置高效有序。

　　五、后期處置

　　恢復(fù)供水

　　在確保水質(zhì)安全的前提下，盡快修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)供水。

　　事故調(diào)查

　　配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)防措施。

　　善后處理

　　做好受影響用戶(hù)的解釋安撫工作，妥善處理相關(guān)事宜。

　　六、保障措施

　　通訊保障

　　確保應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，建立應(yīng)急通訊錄。

　　物資保障

　　儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，定期檢查更新。

　　技術(shù)保障

　　加強(qiáng)技術(shù)研究和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。

　　七、附則

　　預(yù)案管理

　　本預(yù)案由鄉(xiāng)村水務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋和修訂，定期評(píng)估更新。

　　實(shí)施日期

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，全體員工必須遵照?qǐng)?zhí)行。

　　通過(guò)上述應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施，鄉(xiāng)村水務(wù)系統(tǒng)將能夠更加有效地應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，保障鄉(xiāng)村供水的安全與穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)支撐。

　　水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 7

　　為確保水務(wù)系統(tǒng)在面臨各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地采取行動(dòng)，保障供水安全、人員安全及設(shè)施完好，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與民眾生活需求，特制定以下應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　　編制依據(jù)：依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政策要求，結(jié)合水務(wù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行編制。

　　適用范圍：本預(yù)案適用于水務(wù)管理過(guò)程中可能遇到的自然災(zāi)害（如洪水、地震）、事故災(zāi)難（如設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏）、公共衛(wèi)生事件及社會(huì)安全事件等各類(lèi)突發(fā)事件。

　　基本原則：堅(jiān)持預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　應(yīng)急指揮部：由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)全面指揮、決策應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置組：下設(shè)搶修、安全、后勤保障等多個(gè)小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、設(shè)備搶修、安全警戒及物資調(diào)配等。

　　信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息收集、傳遞，以及與政府、媒體等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。

　　監(jiān)測(cè)評(píng)估組：對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估損害程度，提出應(yīng)對(duì)策略調(diào)整建議。

　　三、預(yù)警與預(yù)防

　　建立預(yù)警系統(tǒng)：通過(guò)氣象預(yù)報(bào)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等手段，提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息。

　　日常巡查與維護(hù)：加強(qiáng)供水設(shè)施的'日常檢查與維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　培訓(xùn)與演練：定期組織員工進(jìn)行安全教育和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動(dòng)響應(yīng)：接到預(yù)警或突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)小組到位。

　　初步評(píng)估：現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步評(píng)估，確定事件性質(zhì)、規(guī)模及影響范圍。

　　實(shí)施救援：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的救援措施，如關(guān)閉閥門(mén)、疏散人員、開(kāi)展搶修等。

　　信息發(fā)布：信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事件進(jìn)展及應(yīng)對(duì)措施，避免恐慌。

　　五、后期處置

　　恢復(fù)供水：在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)供水服務(wù)，減少對(duì)用戶(hù)的影響。

　　總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織總結(jié)會(huì)議，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　改進(jìn)完善：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提升應(yīng)急管理水平。

　　六、保障措施

　　物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急期間所需物資充足。

　　技術(shù)支持：與科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建立合作關(guān)系，獲取技術(shù)支持與指導(dǎo)。

　　責(zé)任追究：對(duì)在應(yīng)急工作中失職、瀆職的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　七、附則

　　預(yù)案生效日期：本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

　　解釋權(quán)歸屬：本預(yù)案的解釋權(quán)歸水務(wù)企業(yè)所有。

　　通過(guò)上述應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施，我們將構(gòu)建起一個(gè)全面、高效的水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，為城市供水安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、總則

　　1. 編制目的：為有效應(yīng)對(duì) XX 鄉(xiāng)村水務(wù)生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)安全事故，最大程度減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)環(huán)境的不良影響，特制定以下應(yīng)急預(yù)案。此預(yù)案明確應(yīng)急處置流程與各方職責(zé)，為水務(wù)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障，確保鄉(xiāng)村水務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)村民正常用水秩序與生活環(huán)境穩(wěn)定。

　　2. 適用范圍：本預(yù)案適用于 XX 鄉(xiāng)村范圍內(nèi)所有涉及水務(wù)生產(chǎn)、供應(yīng)、污水處理等環(huán)節(jié)，涵蓋自來(lái)水廠、供水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等相關(guān)設(shè)施設(shè)備突發(fā)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置。包括但不限于水源污染、供水管網(wǎng)破裂、水廠設(shè)備故障、污水處理異常等情況。

　　3. 工作原則：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以人為本，快速反應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)救援，確保在水務(wù)安全事故發(fā)生時(shí)，能迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，將損失與影響降至最低。

　　二、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1. 應(yīng)急指揮中心：成立 XX 鄉(xiāng)村水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，由村主任擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)水務(wù)安全事故應(yīng)急處置工作。指揮中心成員包括村委會(huì)相關(guān)成員、水務(wù)設(shè)施管理人員等。其職責(zé)為制定應(yīng)急處置決策，協(xié)調(diào)各部門(mén)與外部救援力量，組織事故調(diào)查與評(píng)估等。

　　2. 應(yīng)急救援小組：設(shè)立搶險(xiǎn)救援組，由熟悉水務(wù)設(shè)施設(shè)備操作與維修的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修搶險(xiǎn)，如修復(fù)供水管網(wǎng)破裂、恢復(fù)水廠設(shè)備運(yùn)行等；醫(yī)療救護(hù)組，聯(lián)系鄉(xiāng)村醫(yī)療站或周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救與轉(zhuǎn)運(yùn)；后勤保障組，由村委會(huì)后勤人員承擔(dān)，保障應(yīng)急物資供應(yīng)、交通車(chē)輛調(diào)配等；治安保衛(wèi)組，組織村里治安人員，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。

　　三、預(yù)警與應(yīng)急處置

　　1. 預(yù)警機(jī)制：建立水務(wù)安全事故預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)水源水質(zhì)、供水管網(wǎng)壓力、水廠設(shè)備運(yùn)行參數(shù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。設(shè)定預(yù)警閾值，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，立即發(fā)出預(yù)警信息。預(yù)警信息通過(guò)村內(nèi)廣播、手機(jī)短信、微信群等多種渠道向村民及相關(guān)人員發(fā)布，告知事故類(lèi)型、可能影響范圍及防范措施。

　　2. 應(yīng)急處置流程：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、傷亡情況等。指揮中心接到報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急救援小組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。搶險(xiǎn)救援組迅速評(píng)估事故狀況，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，如關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)、停止設(shè)備運(yùn)行等；醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治；后勤保障組確保救援物資及時(shí)供應(yīng)；治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。在事故處置過(guò)程中，及時(shí)向村民通報(bào)事故處置進(jìn)展情況，避免造成恐慌。

　　四、后期處置

　　1. 事故調(diào)查與評(píng)估：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)人員對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失及應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面調(diào)查與評(píng)估。分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施與建議，形成事故調(diào)查報(bào)告，為今后水務(wù)安全生產(chǎn)工作提供參考。

　　2. 恢復(fù)重建：根據(jù)事故調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，對(duì)受損的水務(wù)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或重建�；謴�(fù)供水與污水處理正常運(yùn)行，確保村民用水安全與環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)因事故受影響的村民進(jìn)行妥善安置與補(bǔ)償，盡快恢復(fù)鄉(xiāng)村正常生產(chǎn)生活秩序。

　　五、應(yīng)急保障

　　1. 物資保障：建立水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的搶修材料、設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等物資。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)與更新，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入使用。

　　2. 技術(shù)保障：加強(qiáng)與水務(wù)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立技術(shù)專(zhuān)家?guī)�。在事故�?yīng)急處置過(guò)程中，邀請(qǐng)專(zhuān)家提供技術(shù)支持與指導(dǎo)，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有效。同時(shí)，定期對(duì)水務(wù)設(shè)施管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平與應(yīng)急處置能力。

　　3. 人員保障：組建專(zhuān)業(yè)的水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織演練，提高其應(yīng)急響應(yīng)能力與實(shí)戰(zhàn)水平。加強(qiáng)對(duì)村民的'水務(wù)安全知識(shí)宣傳教育，提高村民的自我保護(hù)意識(shí)與應(yīng)急避險(xiǎn)能力，鼓勵(lì)村民在事故發(fā)生時(shí)積極參與自救互救。

　　六、附則

　　1. 預(yù)案管理與更新：本預(yù)案由 XX 鄉(xiāng)村村委會(huì)負(fù)責(zé)管理與更新，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策變化以及實(shí)際演練與應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂與完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、有效性與實(shí)用性。

　　2. 預(yù)案實(shí)施時(shí)間：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 9

　　為確保社區(qū)水務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制可能發(fā)生的.各類(lèi)突發(fā)事件，保障居民生活用水安全及公共財(cái)產(chǎn)安全，特制定以下應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急組織體系

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，水務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全專(zhuān)家及社區(qū)志愿者代表為成員，負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置小組：下設(shè)技術(shù)搶修組、安全警戒組、后勤保障組等，分別負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)處理、安全維護(hù)、物資供應(yīng)等工作。

　　信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息的傳遞與溝通，確保信息暢通無(wú)阻，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布準(zhǔn)確信息。

　　二、預(yù)警機(jī)制

　　日常監(jiān)測(cè)：建立水務(wù)設(shè)施日常巡查制度，定期對(duì)供水管道、泵站、水池等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、天氣變化、地質(zhì)條件等因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性預(yù)防措施。

　　預(yù)警發(fā)布：一旦發(fā)現(xiàn)異常情況或接到預(yù)警信息，立即通過(guò)社區(qū)廣播、微信群、公告欄等多種渠道發(fā)布預(yù)警，提醒居民注意并采取相應(yīng)措施。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　初步響應(yīng)：接到報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)處置小組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步評(píng)估與控制。

　　分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)事故性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)請(qǐng)求外部專(zhuān)業(yè)救援力量支持。

　　人員疏散：在確保安全的前提下，有序組織受影響區(qū)域的居民疏散至安全地帶，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

　　事故處置：技術(shù)搶修組迅速查明事故原因，采取有效措施進(jìn)行搶修，恢復(fù)供水；安全警戒組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止二次傷害。

　　四、后期保障

　　事故調(diào)查：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　善后處理：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)供水服務(wù)；對(duì)受影響居民進(jìn)行安撫，提供必要的幫助和支持。

　　培訓(xùn)與演練：定期組織社區(qū)居民、水務(wù)工作人員參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和自救互救能力。

　　宣傳教育：加強(qiáng)社區(qū)水務(wù)安全知識(shí)宣傳，提高居民的安全意識(shí)和防范能力，形成良好的社區(qū)安全文化氛圍。

　　五、附則

　　本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由社區(qū)水務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋和修訂。根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和完善，確保其有效性和可操作性。

　　水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 10

　　為了全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有效防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，確保XX水務(wù)運(yùn)營(yíng)安全穩(wěn)定，保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全及環(huán)境安全，特制定以下應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　　編制依據(jù)：依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及XX水務(wù)安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合公司實(shí)際情況編制。

　　適用范圍：本預(yù)案適用于XX水務(wù)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)活動(dòng)（包括但不限于水處理、泵站運(yùn)行、管網(wǎng)維護(hù)等）中可能發(fā)生的自然災(zāi)害、設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸等安全生產(chǎn)事故。

　　基本原則：

　　以人為本，安全第一。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　快速反應(yīng)，有效控制。

　　預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)及成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂及應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮。

　　應(yīng)急指揮部：下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、安全警戒組等，各組職責(zé)明確，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速高效。

　　三、預(yù)警與預(yù)防

　　風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在危險(xiǎn)源，制定預(yù)防措施。

　　監(jiān)測(cè)與預(yù)警：建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)關(guān)鍵區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　信息報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)采取初期控制措施。

　　分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)事故性質(zhì)、規(guī)模及影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　應(yīng)急處置：各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展救援行動(dòng)，包括人員疏散、事故隔離、現(xiàn)場(chǎng)清理、傷員救治等。

　　社會(huì)聯(lián)動(dòng)：必要時(shí)，請(qǐng)求外部專(zhuān)業(yè)救援力量支持，并與當(dāng)?shù)卣�府、消防、環(huán)保等部門(mén)保持密切溝通協(xié)作。

　　五、后期處置

　　事故調(diào)查：事故處理完畢后，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行事故原因分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建。

　　善后處理：做好傷亡人員家屬安撫、賠償及環(huán)境影響評(píng)估等工作。

　　六、培訓(xùn)與演練

　　教育培訓(xùn)：定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和自救互救能力。

　　應(yīng)急演練：每年至少組織一次全公司范圍內(nèi)的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的`有效性，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　七、附則

　　預(yù)案管理：本預(yù)案由XX水務(wù)安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋和修訂，確保預(yù)案的時(shí)效性和適用性。

　　生效日期：本預(yù)案自發(fā)布之日起生效，全體員工必須嚴(yán)格遵守。

　　通過(guò)上述應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施，XX水務(wù)將構(gòu)建起一套科學(xué)、高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，為公司的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

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