煙花爆竹倉庫應急預案
在日常生活或是工作學習中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常需要提前準備好一份應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的煙花爆竹倉庫應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
煙花爆竹倉庫應急預案1
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為規(guī)范煙花爆竹安全應急管理,嚴密防范、科學應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持全縣人心安定、社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定,特制定本預案。
1.2工作原則
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援遵循“以人為本、安全第一,統(tǒng)一領導、分級管理,條塊結(jié)合、信息共享,依靠科學、注重實效,預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。
1.3適用范圍
本預案適用于縣域內(nèi)煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故(Ⅳ級)的應對處置,及縣域內(nèi)特別重大、重大、較大級別煙花爆竹的先期處置。
1.4煙花爆竹事故分級
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急響應按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。
較大(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
重大(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。
特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
上述所稱“以上”包括本數(shù),所稱“以下”不包括本數(shù)。
1.5響應分級
根據(jù)煙花爆竹事故嚴重程度、可控性、救援難度和影響范圍,縣應急局應急響應從高到低分為一級、二級、三級。
一級應急響應:發(fā)生煙花爆竹事故,企業(yè)、部門、縣級層面均無法處置應對時,提請上級組織指導協(xié)調(diào)和組織應對。
二級應急響應:當確認事故可能超出單位應急能力范圍時,要及時將險情報告給縣政府及相關部門并通報給周邊單位和人員,由縣政府牽頭,適時啟動縣級煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急響應。
三級應急響應:當煙花爆竹事故發(fā)生時,事發(fā)企業(yè)第一時間啟動企業(yè)應急預案,組織自身力量按預案程序開展傷員救護、人員疏散、現(xiàn)場控制等先期處置,如若處置存在困難,報告縣應急局,要立即指導協(xié)調(diào)或組織應對。
1.6應急預案體系
詳見附件1
2、組織體系及職責
2.1應急指揮機構(gòu)
在縣政府的統(tǒng)一領導下,縣應急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急領導小組(以下簡稱局領導小組),負責組織指導協(xié)調(diào)事故應急救援工作。
2.1.1局領導小組組成及機構(gòu)設置
組長:黃強局黨委書記、局長
副組長:何忠潤副局長
代旭輝副局長
熊安勇分管領導
賀平總工程師
成員:張順芳救災與物資保障股長
王興安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股負責人
徐平建危險化學品安全監(jiān)管股負責人
周正華安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊負責人
黃小駿安全生產(chǎn)信息平臺監(jiān)管中心主任
胡治成局辦公室負責人
曾露火災防治管理股負責人
胥巍應急救援股負責人
代巧梅政策法規(guī)股負責人
2.1.2相關股室主要職責
辦公室:接收傳達上級決策部署和局領導指示要求并督辦落實;負責本局應急處置綜合協(xié)調(diào)保障;局領導小組交辦的其它工作。
危險化學品安全監(jiān)督管理股:依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況;及時了解事故發(fā)生的時間、地點、事情起因、現(xiàn)場情況、傷亡報告;向局領導小組匯報情況,遵從上級指示,開展相關工作;局領導小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股:組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證,發(fā)布安全生產(chǎn)預警和事故信息;負責建立健全縣安全生產(chǎn)專家?guī),協(xié)調(diào)有關專家和安全技術(shù)服務機構(gòu)等參與應急救援;局領導小組交辦的其它工作。
應急救援股:承擔應急值守組織實施工作,負責事故信息的接收、研判、綜合、報送和分轉(zhuǎn);根據(jù)領導小組指令,牽頭召集相關成員單位研究、會商事故處置事項,宣布啟動應急響應、進入應急狀態(tài);承擔縣級現(xiàn)場指揮部的組織、協(xié)調(diào)、保障工作,跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢并提出應對處置建議;局領導小組交辦的其它工作。
政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)信息平臺監(jiān)管中心:做好簡報匯編及宣傳報道工作,負責事故處置相關輿情監(jiān)測應對;負責局機關應急處置相關信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡運維技術(shù)保障;局領導小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊:負責搜集與事故有關的物證、證言和資料;負責查明事故原因和責任;負責事故現(xiàn)場保護、維護事故現(xiàn)場治安、交通秩序;負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關人員;負責處理與事故有關的其它治安問題;局領導小組交辦的其它工作。
救災與物資保障股:組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,會同相關部門組織協(xié)調(diào)緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作;局領導小組交辦的其它工作。
火災防治管理股:按照相關政策和規(guī)定負責消防工作;局領導小組交辦的其它工作。
3、運行機制
3.1應急準備
堅持“預防為主、預處并重”原則,按照各自職責,加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)風險點和危險源的.排查、檢查,強化安全監(jiān)管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位按照有關規(guī)定制定企業(yè)應急預案,依法開展應急預案演練,確保企業(yè)應急預案與本預案的銜接暢通,提高預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。
3.2監(jiān)測與預警
3.2.1監(jiān)測
以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎,逐步建立煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫,形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)及時申報、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺。通過平臺獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷量等信息,建立風險識別、風險評估、風險監(jiān)測、風險控制、風險預警的動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)對煙花爆竹事故風險的有效控制和應對。
3.2.2預警
并依照法律法規(guī)和可控程度對預警級別進行調(diào)整,設立舉報電話、舉報信箱,登記核實舉報情況,接受社會監(jiān)督。
預警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、注意事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信網(wǎng)絡等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進行。引導各類新聞媒體客觀公正、及時報道事故信息,不得編造、發(fā)布虛假信息。
接到可能導致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,必須立即核實、研判,啟動相應應急預案,組織、督導有關部門、單位采取相應行動,做好前期應對處置工作。
3.3應急處置與救援
3.3.1信息報告
縣應急局及相關企業(yè)嚴格執(zhí)行24小時應急值班制度,拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來源途徑。信息報告要簡明扼要、清晰準確。事故報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、信息來源,事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失,已采取的應急處置措施,目前事故處置進展情況,下一步擬采取的措施等?h域煙花爆竹事故信息報告嚴格執(zhí)行《大英縣突發(fā)事件信息報告規(guī)定》。
3.3.2先期處置
當煙花爆竹事故發(fā)生時,事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位要第一時間啟動單位應急預案,組織力量開展人員疏散、應急處置和救援,并同時向縣應急局報告事故信息。當事故影響可能超出本單位應急能力范圍時,要及時將險情報告給相關部門并通報給周邊單位和人員。
3.3.3應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故,根據(jù)事故的性質(zhì)、特點、危害程度,局領導小組按照分級響應的原則,及時向縣政府報告,在縣政府的統(tǒng)籌下,及時啟動應急響應。
3.3.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實行集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并及時按有關規(guī)定向社會公布。
3.3.5應急結(jié)束
當傷亡人員得到有效處置,事故隱患徹底消除,事故現(xiàn)場得以控制后,按照“誰指揮,誰負責”的原則,決定應急結(jié)束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后,局領導小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作,督促協(xié)調(diào)有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償,應急救援征用物資補償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定,盡快恢復正常。
3.4.2調(diào)查評估
應當按照縣政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。及時查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因,對事故造成的損失進行評估,對應急處置工作進行復盤分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定改進措施,并將調(diào)查與評估情況向上級政府及有關部門報告。
4、應急保障
4.1應急隊伍保障
按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》相關規(guī)定,在縣政府的統(tǒng)一領導下,依托大英縣消防救援大隊建全煙花爆竹事故專業(yè)救援隊伍;督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立企業(yè)專(兼)職應急救援隊伍;號召社會力量建立應急救援志愿者隊伍;聘任技術(shù)力量組建專家隊伍。
4.2通信與信息保障
有關人員的聯(lián)系方式應保證能夠隨時聯(lián)系,依托現(xiàn)有的有線、無線、衛(wèi)生等通信手段,以及安全事故信息網(wǎng)絡系統(tǒng),保證應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。
4.3應急物資保障
建立應急救援物資庫,完善設施、設備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和應急救援裝備。
遂寧化工應急救援隊和大英消防救援大隊要按規(guī)程配備救援裝備,根據(jù)煙花爆竹企業(yè)實際情況和需要,儲備豐富的應急物資,配備完善的應急救援裝備。
督促其它部門、企業(yè)要建立物資裝備統(tǒng)計臺賬,掌握物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及補充時限、管理責任人及聯(lián)系方式等。
4.4運輸保障
依托縣公安交警大隊、縣交通運輸局負責煙花爆竹事故現(xiàn)場的交通運輸保障,優(yōu)先運送處置事故所需物資、設備設施、工具、應急救援人員和受到危害的人員,依法對事故現(xiàn)場進行交通管制,保障搶險道路的暢通,形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應急運輸系統(tǒng)。
4.5醫(yī)療保障
依托縣衛(wèi)生健康局負責加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設,統(tǒng)籌全縣醫(yī)療機構(gòu)配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,應對煙花爆竹事故的能力。
由大英經(jīng)開區(qū)負責督促轄區(qū)企業(yè),積極與縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。
5、宣教培訓
5.1演練
適時組織開展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急演練,并對轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)的應急演練進行指導和檢查。各企業(yè)應當定期組織應急救援演練,并及時進行總結(jié)評估。
5.2教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展安全應急法律法規(guī)、應急預案和安全生產(chǎn)知識、應急常識的宣傳教育活動,增強全民安全生產(chǎn)意識和預防、避險、自救、互救等能力。
5.3培訓
定期組織煙花爆竹監(jiān)管干部、應急救援人員開展應急管理相關培訓,提升預防和應對煙花爆竹事故的能力和水平。同時督促煙花爆竹企業(yè)依法開展本企業(yè)相關培訓。
6、附則
6.1預案管理與更新
根據(jù)應急管理相關法律法規(guī)要求、部門職責或應急資源的變化、應急救援實踐經(jīng)驗教訓、應急演練發(fā)現(xiàn)預案漏洞等情況,對本預案進行修訂完善。
6.2獎勵與責任追究
根據(jù)事故調(diào)查報告提請縣委、縣政府對在煙花爆竹事故應急處置中作出貢獻的部門(單位)、個人給予表彰和獎勵。對在應急處置工作中拒報、遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況,或者在應急處置工作中有失職、瀆職行為的有關單位和責任人,按照相關規(guī)定予以處罰。
6.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。本預案由大英縣應急管理局負責解釋。
煙花爆竹倉庫應急預案2
1.總則
1.1編制目的
建立健全全市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡稱煙花爆竹事故)應急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應急預案》、《湖南省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急預案》、《懷化市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在市人民政府的統(tǒng)一領導下,縣市區(qū)人民政府和市直有關部門按照各自職責和權(quán)限,負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作,完善應急預案,健全應急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任。
(3)屬地為主,部門配合。煙花爆竹事故應急救援工作實行事發(fā)地行政領導負責制,事故現(xiàn)場應急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責人統(tǒng)一領導,相關部門依法履行職責。
(4)科學施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,加強應急救援人員的安全防護,依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
2.應急指揮體系及職責
市、縣市區(qū)人民政府設立煙花爆竹事故應急救援指揮機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應急救援工作。
2.1應急組織機構(gòu)
市人民政府設立懷化市煙花爆竹事故應急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府協(xié)管副秘書長及市公安局、市交通運輸局、市安監(jiān)局負責人任副指揮長,市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市國資委、市政府新聞辦、市地方海事局、市氣象局、市經(jīng)信委、市公安消防支隊等單位負責人為成員。
市指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門,由事故牽頭處置部門負責人兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構(gòu)職責
2.2.1市指揮部指導、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項;會同相關部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準市指揮部辦公室應急救援工作報告。
2.2.2市指揮部辦公室貫徹落實市指揮部各項工作部署,制定煙花爆竹事故應急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問題;協(xié)調(diào)市指揮部成員單位、應急救援力量和專家組等參加應急救援工作;及時報告應急救援工作重大事項;完成市指揮部交辦的其他事項。
2.2.3市指揮部成員單位
市安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存(不含港口經(jīng)營與儲存)事故,協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。
市公安局牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
市財政局負責按規(guī)定應由市級財政承擔的應急資金保障工作。
市環(huán)保局指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應急環(huán)境監(jiān)測工作。
市住房城鄉(xiāng)建設局指導協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。
市交通運輸局牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運輸事故,指導協(xié)調(diào)與應急救援相關的交通運輸保障工作。
市衛(wèi)生計生委指導協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學救援和衛(wèi)生防疫工作。
市國資委協(xié)調(diào)相關市屬企業(yè)派出專、兼職應急救援隊伍參加應急救援工作。
市質(zhì)監(jiān)局指導協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設備檢測、認定,提出救援技術(shù)支持。
市政府新聞辦負責指導協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。
市地方海事局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運輸事故,協(xié)調(diào)相關救援力量參與應急救援,負責水路運輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
市氣象局指導協(xié)調(diào)事故應急救援期間氣象服務保障工作。
市經(jīng)信委指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關地區(qū)電力、通訊網(wǎng)絡應急保障工作。
市公安消防支隊指導協(xié)調(diào)公安消防部隊協(xié)助有關專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動。
2.3專家組
市指揮部組織相關專家組成煙花爆竹應急專家組,為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場組織機構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府相關負責人任現(xiàn)場指揮部指揮長,事發(fā)地人民政府相關部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專家為成員;情況特殊時,可由市人民政府或市指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。
現(xiàn)場指揮部全權(quán)負責事故的應急救援工作,主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應急救援力量開展應急救援,及時收集、匯總并向市指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實市指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2應急救援工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設若干應急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關部門主要負責人任組長,F(xiàn)場指揮部一般下設六個應急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負責事故信息收集、匯總、報告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關事項等。
(2)搶險救援組:制定并組織實施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。
(3)治安保衛(wèi)組:負責現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當?shù)厣鐣刃蚓S護等。
(4)醫(yī)學救援組:負責調(diào)集醫(yī)療救護力量救治傷員等。
(5)新聞報道組:負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
(6)善后處理組:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負責環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務、現(xiàn)場通信保障、后勤服務保障等工作。
3.監(jiān)測預警與信息報告
3.1監(jiān)測預警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關法律法規(guī)對重大危險源進行管理,建立重大危險源檔案,并報當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析,研究制定應對方案,及時采取有效預防措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案,采取預警行動。
3.2信息報告
3.2.1報告程序
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告企業(yè)主管部門和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門,情況緊急時,可越級報告。發(fā)生較大以上事故,事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市安監(jiān)局應在事發(fā)后2小時內(nèi)報告市人民政府。情況緊急的可先電話報告,后書面報告。
3.2.2報告內(nèi)容
信息報告應盡量及時、準確、要素完整,因事故復雜情況不詳?shù)模上葓蟾婧喴闆r,隨后邊核實邊續(xù)報。
信息報告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預測等。
4.應急響應
4.1事故分級
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
(1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應
根據(jù)事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般的煙花爆竹事故,啟動Ⅳ級應急響應,由縣市區(qū)人民政府啟動應急響應并負責處置。
發(fā)生較大的`煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過縣級人民政府處置能力的,啟動Ⅲ級應急響應,由市人民政府啟動應急響應并負責處置。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過市級人民政府處置能力的,啟動Ⅱ級應急響應,由省人民政府啟動應急響應。市指揮部在省煙花爆竹應急救援指揮機構(gòu)的指導下,做好相關應急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨省級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超出省級人民政府應急處置能力的,啟動Ⅰ級應急響應,由國務院啟動應急響應。市指揮部在國務院和省煙花爆竹應急救援指揮機構(gòu)的指導下,做好相關應急處置工作。
4.3應急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報告信息的同時,立即組成現(xiàn)場搶救組,開展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關負責人要立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織實施應急處置工作,根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)及時了解事故現(xiàn)場情況,制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強,以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點,密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導致事態(tài)進一步惡化的險情。
(2)及時救治事故受傷人員,設置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序。
(3)查明危險源,封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,設置警示標志,嚴禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
(4)盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施,對事故現(xiàn)場進行清理,確保搶險救援工作順利進行。
(5)迅速調(diào)集應急救援物資及食物、飲水,向受災人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故應急響應原則,及時、準確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導輿論。
4.5應急結(jié)束
現(xiàn)場險情得以控制,事故傷亡情況已核實清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構(gòu)決定并宣布應急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地縣市區(qū)人民政府應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任,總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應急保障
6.1隊伍保障
煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關部門的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長,相互協(xié)作、科學施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備?h級以上人民政府根據(jù)本地煙花爆竹事故救援的需要和特點,建立專業(yè)應急救援隊伍,儲備有關特種裝備,完善相應的應急保障措施。
6.3交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時,由事發(fā)地縣級以上公安機關交通管理部門實行交通管制,確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,儲備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓和演練
各級人民政府及其相關部門要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應急救援隊伍的培訓,組織開展應急演練,提高煙花爆竹事故應急救援能力。
7.2責任追究
對玩忽職守、失職、瀆職,遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的,依法追究相關責任單位和責任人的責任,觸犯刑法的,依法追究刑事責任。
8.附則
8.1預案管理與更新
市安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時提請市人民政府修訂完善本預案。
8.2預案制定與實施
本預案經(jīng)市人民政府批準后實施,由市人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。
煙花爆竹倉庫應急預案3
1、總則
1.1概況
根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《無為市安全監(jiān)督管理局關于公布2019-2020年頒發(fā)煙花爆竹零售經(jīng)營許可證單位名單的公告》等相關法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)無為市應急管理局批準我鎮(zhèn)32家煙花爆竹零售網(wǎng)點。
1.2編制目的
為加強對煙花爆竹事故的有效控制,提高處置煙花爆竹事故的能力,規(guī)范煙花爆竹事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常的社會秩序,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展,制定本預案。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律、法規(guī)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《煙花爆竹安全管理條例》
《中華人民共和國消防法》
《生產(chǎn)安全事故應急條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
1.3.2規(guī)章、文件
《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》
1.3.3標準
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》
《危險化學品重大危險源辨識》
1.3.4地方法規(guī)
《安徽省突發(fā)事件應對條例》
《安徽省煙花爆竹重大事故應急救援預案》
《蕪湖市安全生產(chǎn)事故應急預案》
《無為市生產(chǎn)安全事故總體應急預案》等。
1.4適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹發(fā)生各種煙花爆竹場事故的應急準備和應急救援工作。超出鎮(zhèn)轄應急處置能力、或跨區(qū)轄社區(qū)行政區(qū)、跨多個領域(行業(yè)和部門)的生產(chǎn)安全事故;鎮(zhèn)政府認為需要處置的事故。
1.5啟動條件
本預案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應對工作:
1.5.1Ⅳ級(一般事故A級和B級):
一般事故A級:造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故B級:是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.5.2超出村(社區(qū))應急處置能力、或者跨村(社區(qū))、跨多個領域(行業(yè)和部門)的生產(chǎn)安全事故。
1.5.3鎮(zhèn)政府認為有必要響應的生產(chǎn)安全事故。
小于本預案一般事故的生產(chǎn)安全事故,由村(社區(qū))、相關單位制定預案應對處置,鎮(zhèn)人民政府及有關部門根據(jù)需要進行指導。
1.6工作原則
煙花爆竹安全事故應急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分級管理、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應、單位自救與專業(yè)救援相結(jié)合的原則。
1.6.1以人為本,生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,最大限度地減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的損害。
1.6.2統(tǒng)一指揮,分級負責。根據(jù)煙花爆竹安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對事故處置實行以地方政府為主,分級負責,各有關部門按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好應急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的.自救作用。
1.6.3資源共享、協(xié)同應對。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應急救援能力現(xiàn)狀,充分利用煙花爆竹庫的現(xiàn)有應急救援力量,采取資源整合、優(yōu)勢互補,整體提高應對突發(fā)事故的救援能力。
1.6.4加強合作,信息共享。采用先進的預測、預警、預防、應急處置技術(shù)和救援裝備,提高預警預防水平,加強有關部門和單位的統(tǒng)一調(diào)度,實現(xiàn)資源和信息共享。
1.6.5廣泛宣傳,加強防范。加強應急救援知識的宣傳、教育和培訓,增強公眾的應急救援意識,建立健全社會各界支持、參與應對事故的救援工作機制。
1.6.6應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
2、事故類型及評估
煙花爆竹可能發(fā)生一般及以上事故的有:煙花爆竹火災、爆炸事故,通常有火災爆炸共同發(fā)生。
給個人、家庭帶來嚴重傷害,當?shù)卣a(chǎn)生負面影響。
3、組織機構(gòu)與職責
3.1指揮機構(gòu)
成立鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急救援現(xiàn)場指揮部,在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故指揮部的領導下開展突發(fā)煙花爆竹事故應急工作。
鎮(zhèn)煙花爆竹事故現(xiàn)場應急指揮部:
指揮:張金坤(副鎮(zhèn)長)
成員:薛永。o為市消防救援大隊大隊長)
張棕初(無為市氣象局副局長)
林源(鎮(zhèn)社會事務辦主任)
王文峰(鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦主任)
劉晨(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)
王瑞喜(鎮(zhèn)環(huán)保站站長)
李福林(城北派出所所長)
繆成東(城南派出所所長)
伍萬里(城郊派出所所長)
陶長武(無城市監(jiān)所所長)
劉美田(城北市監(jiān)所所長)
朱代友(城南市監(jiān)所所長)
王善敬(交警無城中隊中隊長)
各煙花爆竹經(jīng)營點負責人
成員單位:無為市消防救援大隊、無為市氣象局、鎮(zhèn)社會事務辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業(yè)負責人等。
按照事故的嚴重程度,煙花爆竹事故應急救援實行分級組織指揮,與企業(yè)、縣級和市級聯(lián)動。
3.2指揮機構(gòu)職責
3.2.1統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府相關部門、無為市消防救援大隊、無為市氣象局、鎮(zhèn)社會事務辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業(yè)、專業(yè)組織和有關單位參加應急救援工作。
3.2.2組織制定、實施現(xiàn)場搶險救援及保障方案。
3.2.3統(tǒng)一指揮現(xiàn)場治安保衛(wèi)、人員物資調(diào)配和通訊聯(lián)絡工作。
3.2.4負責應急值守,及時報告事故信息,傳達領導指示和意見。
3.2.5提供事故單位相關信息,提出應急救援建議方案;組織協(xié)調(diào)有關部門、單位、相關技術(shù)專家和調(diào)集相關資源參與應急救援工作。
3.3有關部門和單位職責
3.3.1鎮(zhèn)安監(jiān)站負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮煙花爆竹事故的應急救援;向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應急救援指揮部提出應急處置建議;負責組織對事故的調(diào)查處理,督促指導企業(yè)制定和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案。協(xié)調(diào)無為市氣象局負責做好氣象監(jiān)測和氣象預報工作。負責向鎮(zhèn)政府相關領導和無為市應急管理局報告救援情況并傳達指示等。
3.3.2鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負責組織、協(xié)調(diào)、指揮電網(wǎng)大面積停電事件的應急處置及應急救援所需的電力保障;會同無為市有關部門組織、協(xié)調(diào)應急救援物資保障。
3.3.3派出所負責事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)、警戒和有關物證及資料的搜集。交警無城中隊負責道路交通管制等工作。
3.3.4鎮(zhèn)社會事務辦負責調(diào)集安排醫(yī)護人員、醫(yī)療器械、救護車輛和救治醫(yī)院,指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治等工作。
3.3.5市監(jiān)所負責生產(chǎn)安全事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗,預防次生事故發(fā)生。掌握應急救援所需汽車吊、叉車等設備信息,并協(xié)助調(diào)用;組織對職權(quán)范圍內(nèi)事故的調(diào)查處理,配合上級對事故調(diào)查處理;接受鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應急救援指揮部交辦的其他工作。
3.3.6鎮(zhèn)環(huán)保站負責協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測并指導事故搶險人員洗消工作。
3.3.7事故發(fā)生企業(yè)負責及時搶險,提供必要的圖紙資料,配合做好現(xiàn)場施救工作。
3.3.8其他有關部門和單位根據(jù)事故應對工作的需要,在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應急救援指揮部的組織、協(xié)調(diào)下,按照《無城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應急預案》有關要求做好相關工作。
3.4專家職責
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應急救援指揮部聘請煙花爆竹事故應急救援專家,為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急救援工作提供技術(shù)支持。其主要職責是:
3.4.1參加全鎮(zhèn)煙花爆竹事故救援工作的研究和咨詢。
3.4.2應急響應時,研究分析事故信息、災害情況和救援措施,為應急決策提出意見和建議。
3.4.3為恢復生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
4、應急響應
4.1信息監(jiān)控和報告
安監(jiān)站負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析,可能發(fā)生煙花爆竹事故的企業(yè)信息,經(jīng)核實后及時上報鎮(zhèn)政府和無為市應急管理局。
事故發(fā)生后,事故單位應當立即向鎮(zhèn)應急辦、公安、環(huán)境保護等有關主管部門報告。
對于一般、較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故,鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關主管部門在接到事故報告后,應當逐級上報鎮(zhèn)政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。逐級上報時間不得超過2小時。必要時,可以越級上報事故情況。
應急辦和有關主管部門在上報事故情況時,應當同時報告本級政府。鎮(zhèn)應急辦和鎮(zhèn)有關主管部門接到發(fā)生一般事故報告后,應當立即報告鎮(zhèn)政府。
事故報告應當包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況。
4.2事故分級和預警行動
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將煙花爆竹分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。對應上述事故等級,應急響應等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應急救援指揮部辦公室確認可能導致生產(chǎn)安全事故的信息后,要及時研究確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生;當認為需要支援時,請求上級部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生煙花爆竹事故時,鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應急救援指揮部辦公室密切關注事態(tài)發(fā)展,做好應急指導;并根據(jù)事態(tài)進展,按有關規(guī)定報告鎮(zhèn)政府、無為市應急管理局,通報其他有關部門、救援隊伍和專家,做好相應的現(xiàn)場應急準備處置工作。
4.3現(xiàn)場處置
企業(yè)在接到事故報告后,應立即按本單位應急預案進行搶救。政府相關部門、政府派出機構(gòu)和救護大隊及專家趕赴事故現(xiàn)場后,成立事故現(xiàn)場應急救援指揮部,按部門和單位職責成立現(xiàn)場施救組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護組、治安警戒組、后勤保障組等,開展應急救援工作。
4.4預案啟動
煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位要立即啟動本企業(yè)應急救援預案,組織本企業(yè)現(xiàn)有救護隊伍及相關人員在第一時間趕赴事故現(xiàn)場,搶救遇險人員,實施事故現(xiàn)場勘察,給縣生產(chǎn)安全應急救援指揮部實施下一步救援提供必要的基礎資料和情況。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室及有關部門接到報告后,應當采取必要措施,盡可能減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。鎮(zhèn)級應急預案啟動后,經(jīng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應急救援指揮部確定事故仍不能很快得到有效控制或已造成較大人員傷亡時,應立即向鎮(zhèn)政府、無為市應急管理局報告,請求市級應急救援機構(gòu)給予支援。
5、煙花爆竹事故應急處置要點
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的后果,將煙花爆竹事故主要分為:火災、爆炸,其基本處置要點如下:
5.1處置方案
根據(jù)煙花爆竹事故特點(以火災、爆炸為主,沖擊波強,事態(tài)發(fā)展迅速,難以控制,易發(fā)生二次爆炸等),其基本處置要點如下:
5.1.1隔離現(xiàn)場。事故發(fā)生后,根據(jù)火災、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
5.2.2疏散人員。把所有可能受到威脅的人員,按照設定的疏散路線從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
5.2搶險施救
5.2.1個體防護:進入事故現(xiàn)場的搶險救援人員應穿戴個體防護裝備,其他救援人員應在警戒區(qū)外。
5.2.2撲滅火災:選擇水作為主要的滅火劑,救援人員應盡量遠離火災現(xiàn)場,采取低姿勢或依靠防護設施,邊控制,邊滅火,如遇爆炸,應及時后撤。
5.2.3搜救人員:當火災撲滅后,救援人員進入事故現(xiàn)場搜救人員、清理現(xiàn)場。
6、安全防護
應急救援人員的安全防護根據(jù)煙花爆竹事故的特點,采取不同的防護措施:應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他人員不得進入有毒有害區(qū)域,應在安全警戒線外。應急救援人員必須配備全面罩正壓式空氣呼吸器、應急通訊報警器材、現(xiàn)場快速檢測設備、安全繩,救生索、警示標牌、警戒線等設施。
做好救援人員安全保障,檢測或救援人員要充分探查救援現(xiàn)場,充分掌握救援現(xiàn)場狀況,選擇正確的救援方式。另外,煙花爆竹事故過程中容易產(chǎn)生有毒有害氣體會導致救援人員中毒,所以救援人員應該占據(jù)有利地形或上風口,正確穿戴個人防護用品,防止中毒事故發(fā)生。
組織和指導員工就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。
7、事故分析和后果評估
應急響應和救援工作結(jié)束后,地方人民政府、有關企業(yè)應認真分析事故原因,制定防范措施,落實安全生產(chǎn)責任制,防止類似事故發(fā)生。
應急工作結(jié)束后,無為市應急管理局應將應急救援有關文字、圖片、錄像等資料整理歸檔,并對事故應急響應情況進行總結(jié)和評估,并按程序逐級上報市應急管理局。
8、信息發(fā)布
在鎮(zhèn)宣統(tǒng)室的組織下通過新聞媒體向社會發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息應做到及時、準確。
9、應急結(jié)束
煙花爆竹事故事故生產(chǎn)安全事故應急救援現(xiàn)場指揮部,針對事發(fā)地事故現(xiàn)場危險的得到控制、環(huán)境符合有關標準、導致次生、衍生的生產(chǎn)安全事故隱患消除后,向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應急救援的報告,經(jīng)批準后,宣布應急救援結(jié)束。
10、后期處置
10.1善后處置
鎮(zhèn)政府負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
10.2應急救援總結(jié)
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應急救援指揮部在應急救援結(jié)束后,應組織評估應急救援工作,有關企業(yè)應認真分析事故原因,制定防范措施,落實安全生產(chǎn)責任制,防止類似事故發(fā)生。分析經(jīng)驗教訓,提出改進救援工作的對策建議。
11、應急保障
11.1通信和信息保障
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應急救援指揮部辦公室實行24小時值班,電話:0553-2531581。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應急救援指揮部辦公室負責確定煙花爆竹事故專業(yè)救援隊伍,建立專家組的聯(lián)絡數(shù)據(jù)庫。
11.2應急支援和裝備保障
11.2.1救援裝備保障。煙花爆竹事故企業(yè)(煙花爆竹庫房)按照有關規(guī)定和專業(yè)應急救援隊伍救援工作需要配備必要的應急救援裝備,鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹事故救援需要和特點,配備有關應急救援裝備,依托現(xiàn)有資源,合理布局并補充完善應急救援力量。
11.2.2應急救援隊伍保障。安監(jiān)站負責全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。應急救援、公安、消防、衛(wèi)生健康、環(huán)保等部門以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位依法按照有關規(guī)定配備應急救援人員、裝備,建立和完善專業(yè)救援隊伍,開展培訓、演練,做到反應快速,常備不懈。
11.2.3交通運輸保障。在應急響應時,安監(jiān)站根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)交通等部門提供運輸保障;公安部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,開設應急救援特別通道;暢通辦對受損道路迅速組織搶修,形成快速、高效的應急運輸系統(tǒng),保證及時調(diào)運有關應急救援人員、裝備和物資。事發(fā)地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具,保證現(xiàn)場應急救援工作需要。
11.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)社會事務辦負責做好人員急救工作,無為市人民醫(yī)院負責后續(xù)救治,紅十字會等社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍參與救援工作。
11.2.5治安保障。公安負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾;動員和組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
11.2.6物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關規(guī)定儲備應急救援物資。鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。各專業(yè)應急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,保證應急物資的儲備。必要時,無為市政府依據(jù)有關法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
11.2.7資金保障。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)卣从嘘P規(guī)定協(xié)調(diào)解決。
11.2.8應急避難場所保障。各級人民政府應與公園、廣場等空曠場所的基礎設施改造相結(jié)合,規(guī)劃和建立事故應急避難場所,并建立維護和使用保障制度。
11.2.9技術(shù)保障。發(fā)揮相關行業(yè)、領域機構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設備設施資源,建立縣煙花爆竹事故應急救援專家組,加強技術(shù)力量儲備,提供在應急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
11.3宣傳、培訓和演練
11.3.1公眾信息交流。地方各級人民政府及煙花爆竹企業(yè)(煙花爆竹庫房)要按規(guī)定向公眾和職工告知煙花爆竹發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和煙花爆竹事故預防、避險、避災、自救、互救的常識,提高全民安全生產(chǎn)和應急避險意識。
11.3.2培訓。煙花爆竹企業(yè)(煙花爆竹庫房)按照有關規(guī)定組織應急救援隊員參加培訓;按照有關規(guī)定對員工進行應急培訓教育。
安監(jiān)站負責組織、指導對各級安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務培訓。
11.3.3演練。安監(jiān)站負責監(jiān)督指導煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援演練工作,演練結(jié)束后向無為市應急管理局及時提交書面總結(jié)。
11.4監(jiān)督檢查
安監(jiān)站對煙花爆竹事故應急預案的實施進行監(jiān)督檢查。
12、煙花爆竹事故專項應急預案管理
12.1本《應急救援預案》管理單位無城鎮(zhèn)政府,每三年修訂一次,必要時及時修訂,并報鎮(zhèn)政府和無為市應急管理局備案。
12.2當發(fā)生煙花爆竹事故,本預案啟動時,服從《無城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應急預案》。
12.3本預案解釋權(quán)歸無城鎮(zhèn)安監(jiān)站。
12.4本預案自下發(fā)之日起實施!
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