村級應急預案
在學習、工作乃至生活中,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,就有可能需要事先制定應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編為大家整理的村級應急預案,歡迎閱讀與收藏。
村級應急預案1
為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)公共事件應急指揮、保障和預防控制體系,全面提高應對各類突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,促進全村經濟社會快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,特制定出岸一村突發(fā)事件應急預案。
1、指導思想
在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發(fā)公共事件的長效機制,掌握應對突發(fā)公共事件的主動權。積極預防和有效化解經濟社會發(fā)展過程中面臨的風險、困難甚至危機,促進經濟社會的全面發(fā)展。
2、編制依據(jù)根據(jù)為落實滄州市政府辦公室《關于做好基層應急預案統(tǒng)計工作的通知》要求以及有關法律法規(guī),結合我村實際,制定本預案。
3、組織保障
3.1應急領導小組
組長:xxx
副組長:xx
成員:xxx
王大全面負責村應急救援體系的建設和指揮工作;王剛良負責應急救援人員的培訓演練和現(xiàn)場指揮工作;王桃負責現(xiàn)場搶險救援物質調配和警戒工作和應急救援避險避災、自救、互救等應急常識與相關法律法規(guī)的宣傳教育工作;白大眼負責后勤物資調運和生活保障工作;高紅生負責應急救援現(xiàn)場搶救工作和撤離疏散人員和轉移安置工作;馬艷良負責對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告工作。
3.2應急值班室
村委會在辦公室地點設立應急值班室、應急電話,并向群眾公布應急電話號碼。移動電話實行24小時不關機。應急行動時,應急值班室安排專人值班,確保上通下達,通信聯(lián)絡暢通。
3.3信息接報員馬艷良為信息接報員,負責接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上級及時報送信息。
4、應急隊伍保障
以民兵聯(lián)防隊為基礎,設搶險救援、治安警戒、生活保障等三個小分隊,由王剛良具體負責。搶險救援小分隊主要任務是撤離、疏散和安置現(xiàn)場及周邊危險地帶受到威脅的人員;搜救失蹤人員和營救受傷人員,尋找生存者和遇難者;劃定危害區(qū)域,封閉、隔離或者限制使用有關場所;消除突發(fā)公共事件的危害和危害源,排除可能引發(fā)次生、衍生和耦合事件的隱患;搶修公共交通、通訊、供水、供電、供氣等公共基礎設施。
治安警戒小分隊主要任務建立警戒區(qū)域,防止與救援無關的人員進入現(xiàn)場,保障現(xiàn)場救援工作順利開展;維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)的社會治安秩序,保衛(wèi)撤離區(qū)內的重要目標和財產安全。生活保障小分隊主要任務是組織、調集和運送應急救援物資,確保及時到位;保障應急經費及時足額到位;負責做好現(xiàn)場搶險人員、指揮部及其各工作小組人員、受災人員必需的食宿等日常生活保障工作。
5、突發(fā)事件的預防與群眾自救
5.1突發(fā)公共事件包括:、洪澇、冰雹、雪災、房屋倒塌、火災、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。
5.2村通過廣播站、墻報、宣傳欄等宣傳陣地,向居民廣泛宣傳預防災害及抗災救災等應急知識,提高公眾自救互救能力。
6、事件信息報告
6.1每一個村居民都有舉報突發(fā)公共事件隱患和報告突發(fā)事件發(fā)生信息的權利和義務。
6.2發(fā)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應在第一時間向村應急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息,緊要時要向110報警。
6.3村應急值班室或信息接報員在接報后15分鐘向出岸鎮(zhèn)鎮(zhèn)應急值班室報告突發(fā)事件信息,緊急時向110報警。
6.4報告內容:事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。
7、處置工作流程
7.1到達現(xiàn)場
發(fā)生突發(fā)事件,村書記、主任應立即帶兩委成員趕到現(xiàn)場,迅速召集應急小分隊進行先期緊急處置。
7.2快速報告
向上級報告或向110報警,請求現(xiàn)場救援。
7.3投入先期救援
7.3.1救援原則:堅持以人為本,先救傷員,后救物資,避免更多人員傷亡。
7.3.2量力而行:在現(xiàn)場應急資源不足或高危險狀態(tài)下,應注意應急救援人員的生命安全,等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。
7.3.3重點救援對象:對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護對象,優(yōu)先安置。
7.3.4疏散轉移現(xiàn)場人員:及時組織疏散轉移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。
7.3.5控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生事故。
8、應急保障工作
8.1應急物資儲備
8.1.1村委會根據(jù)實際,儲備一定的'應急物質,如,防汛抗旱、抗震救災等必需的沙袋、抽水機、帳蓬、飲用水和食品等應急物資。
8.1.2負責應急物資和場所的臨時征用和借用。如,單位或個人的小型汽車、貨車、農用車、摩托車等交通工具或場所,在上級救援隊伍未到現(xiàn)場時,可依法臨時征用,用于現(xiàn)場急送傷病員或現(xiàn)場應急處置。若有損壞,按有關規(guī)定予以賠償。
8.2應急避難場所
8.2.1村轄區(qū)內的小學、村委會為村抗災救災提供緊急避難場所。
9、災后恢復重建和善后處置
9.1負責災后恢復與重建,根據(jù)立地條件的實際情況和抗災救災經驗制訂具體措施,迅速組織群眾災后自救,恢復生產和生活正常秩序。
9.2負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。
9.3協(xié)助上級政府和有關部門做好事件事故調查工作。
9.5協(xié)助村民向上級政府和有關部門申請臨時征用物資的補助事項。
9.6及時統(tǒng)計上報人員傷亡和經濟損失情況。
10、本預案自20xx年9月1日起開始實施。
村級應急預案2
一、組織機構
。ㄒ唬┏闪左么逋话l(fā)事件應急工作領導小組,統(tǒng)一領導全村突發(fā)事件的應急救援工作,組成人員如下:
組長:
成員:
。ǘ⿷惫ぷ黝I導小組職責:
1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應急委員會的決定,負責全村突發(fā)事件應急救援的指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;負責對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議,并報鄉(xiāng)應急指揮部。
2、負責全村重大應急救援問題的調查研究,制定全村應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃。
3、負責本預案的修訂和評估工作。
4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規(guī)的宣傳教育工作。
5、承辦白竺鄉(xiāng)應急辦交辦的其他工作。
二、運行機制
建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制,有效應對突發(fā)事件。
。ㄒ唬╊A測與預警
不斷完善預測預警機制,開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1、監(jiān)督網絡:建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡員制度,完善信息監(jiān)測網絡,拓寬信息渠道,擴大監(jiān)測能力。
2、監(jiān)測內容:負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風險分析工作。
。ǘ⿷碧幹
1、信息報告:突發(fā)事件發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人應立即向村應急工作領導小組如實報告,村應急領導小組接到突發(fā)事件重要信息報告后,研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向白竺鄉(xiāng)應急辦報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應急辦指示傳達給村民小組,并跟蹤反饋落實情況。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送,要高度重視,嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時上報白竺鄉(xiāng)應急辦公室。
2、先期處置:突發(fā)事件發(fā)生后,領導小組要立即做出響應,根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,及時、有效地進行處置,控制事態(tài),并及時向白竺鄉(xiāng)應急指揮部報告。
3、應急結束:突發(fā)事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后,經上級有關部門批準后解除應急狀態(tài),及時補充應急物資,重新回到應急準備狀態(tài)。
4、恢復與重建:善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救災款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現(xiàn)場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的'物資或者占用的房屋、土地;謴椭亟。積極組織村民做好恢復重建工作,需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。
三、應急保障
根據(jù)事件危害程序,做好應對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作,保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量,要切實加強其應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
2、物資保障。建立應急物資儲備制度,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調撥程序等,由村委會統(tǒng)一協(xié)調應急儲備物資調用。
3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4、治安維護。積極發(fā)動群眾,開展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。
四、監(jiān)督管理
1、宣傳教育。通過宣傳媒介,廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識,公布報警電話。在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育,開展突發(fā)事件應急救援知識進村入戶活動,增強公眾安全防范意識。
2、應急演練。制定應急演練計劃,定期組織人員進行應急演練,提高應急救援技能。
五、附則
本預案由村委會制定并負責解釋與實施,自發(fā)布之起日正式實施。
村級應急預案3
為進一步貫徹落實安全第一,預防為主,綜合治理安全生產方針,提高我村各類事安全故的救援應急反映能力,加強安全生產事故預測和管理,及時有效地組織事故搶險救災,防止事故擴大和迅速搶救受災難人員,將事故的損失降低到最小程度,使國家和人民群眾生命財產免受更大損失,按照及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調配合、妥善處理、確保穩(wěn)定的原則,結合本村實際,制定本預案。
一、安全生產事故預測和管理
做好安全生產事故應急處理的第一步,應是認真有效的做好安全生產事故的預測和管理工作,做好本工作將大大降低安全生產事故的發(fā)生率,對進一步貫徹落實安全第一,預防為主,綜合治理的安全生產方針具有重大意義。要做好本工作,應從以下幾點入手:
1、定期全面排查。對村組及企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產事故的企業(yè),每月一到兩次的安全隱患全面排查,對可能發(fā)生的安全隱患,組織相關部門盡快排除。
2、監(jiān)督并督促村組和企業(yè)做好具體的應急處理預案。
3、做好本村安全事故應急處理救援預案,當安全事故發(fā)生時,能夠冷靜指揮,妥善處理,將人民安全的財產損失降到最低。
4、認真執(zhí)行值班制度,做到不遲到,不早退,不脫崗,在接到事故訊息后按照應急處理預案做好自己的本值工作。
二、安全生產事故的確定和分類
安全生產事故是指在安監(jiān)站工作范圍內造成人身安全和財物損失的'事故,包括以下的安全生產事故:
(一)火災事故;
(二)交通安全事故;
(三)建筑質量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學危險品安全事故;
(五)特種設備安全事故;
(六)急性中毒安全事故;
(七)污染安全事故;
(八)其他安全事故。
三、安全生產事故上報及現(xiàn)場保護
發(fā)生安全生產事故后,本村安全生產工作組應立即將事故發(fā)生地點、時間、類別等事故有關信息報鄉(xiāng)政府部門,并實施急救措施。
發(fā)生安全生產事故后,必須迅速組織搶險救護工作,協(xié)調有關力量,對重大問題作出決策。領導及工作人員要迅速到達現(xiàn)場及時開展施救工作。
(一)工作步驟。
1、成立指揮機構;
2、迅速開展施救;
3、做好情況通報;
4、開展事故調查。
(二)工作內容。
1、成立指揮機構。
成立事故處理領導組和現(xiàn)場工作領導小組,組長黨組織書記擔任。
(1)事故處理領導組由相負責人組成,負責應急救援工作的指揮和協(xié)調。
(2)事故處理領導組職能為:
、侔l(fā)生事故時,由領導組下達應急救援指令、信號;
、诮M織指揮救援隊伍實施救援行動;
③及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況,必要時向上級有關單位發(fā)出救援請求;
、芘浜仙霞夐_展事故調查工作,認真調查取證寫出有關書面材料。
2、迅速開展救治工作。成立現(xiàn)場指揮機構后,在開展救治過程中,應注意組織協(xié)調用好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其他意外,杜絕事故擴大。
3、做好情況通報工作。
做好上情下達,下情上報工作,迅速將事故災情按分類管理程序向鄉(xiāng)政府上報,及時貫徹落實上級的指示。
4、開展事故調查工作。
在事故的調查過程中,村要抽調力量,配合上級做好調查處理工作。
四、處置重特大事故的職責分工
事故發(fā)生后,村安全生產工作組人員要全力以赴,具體實施相關各項工作。協(xié)調公安部門做好事故現(xiàn)場警戒,人員疏散,治安保衛(wèi)及事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控,及時開展調查和取證等工作;協(xié)調電力部門做好保障事故現(xiàn)場搶險施救的電力供應、安裝等,保證救援工作順利進行;協(xié)調電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊工作,保證信息暢通;協(xié)調衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作;協(xié)調環(huán)保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監(jiān)測、監(jiān)控工作;本身要做好情況通報工作,并配合上級部門按照有關法規(guī)規(guī)定開展或協(xié)助開展事故調查,提出處理意見。
村級應急預案4
為了有效預防各類突發(fā)事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件,保障人民群眾生命財產安全,推進依法治鎮(zhèn)進程,促進平安焦村的建設,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,結合本地實際,特制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案。
一、指導思想
構建集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速的突發(fā)事件應急體系,全面提高我鎮(zhèn)應對突發(fā)事件的能力,有效預防、及時控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內的緊急突發(fā)事件,維護正常的社會秩序。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿謼l塊結合、屬地為主的原則。
。ǘ﹫猿忠匀藶楸、依法維護人民群眾合法權益的原則。
。ㄈ﹫猿职踩谝、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,完善網絡建設,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。
三、適用范圍本預案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個方面:
。ㄒ唬┳匀粸暮Γ褐饕ū┯(雪)、洪水、高溫、地震、地質災害等。
(二)公共衛(wèi)生災害:主要包括傳染病疫情,群體的不明原因疾病,重大動物疫情,10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時。
(三)重大安全生產事故:當生產企業(yè)、特殊行業(yè)經營部門發(fā)生嚴重安全生產事故,造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌,危及供水、供電、供氣、供油正常秩序,或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。
。ㄋ模┥鐣踩录褐饕òl(fā)生重大火災,造成財產和人員嚴重損失,因食品藥品和飲用水源遭受嚴重污染,危及群體健康,團伙性刑事作案危及公共安全,民族宗教問題引發(fā)群眾騷亂,因信訪問題引發(fā)集體越級上訪,10人以上非法聚集。
四、組織機構
。ㄒ唬┏闪⒂筛髀氊煵块T負責人為成員的應急領導小組,應急領導小組下設辦公室,具體負責日常工作。
。ǘ┰O立應急值班室,實行24小時值班制度。值班電話:xx。
(三)應急領導小組主要職責
建立和制定預防、處置全鎮(zhèn)突發(fā)事件工作方案,督查、指導、協(xié)調開展相關工作,收集報送有關信息,負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。
五、工作制度
(一)報告制度。一經發(fā)生突發(fā)事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和相關部門報告,時間不得超過1小時,報告的主要內容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的`簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后,立即組織有關人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向市委、市政府匯報。
(二)指揮和協(xié)調制度。全鎮(zhèn)突發(fā)事件協(xié)調領導小組具體負責指揮、指導全鎮(zhèn)范圍內突發(fā)緊急事件的處置工作,各相關村,站所要積極主動參與指導突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后,領導小組成員要在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)調處理。
(三)獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務并且事跡突出的人員,按照有關規(guī)定予以表彰或報功。在突發(fā)事件中不作為、不負責任、推托應付,構成違紀的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評、警告、記過等行政處分,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、先期應急處置
(一)鎮(zhèn)領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮,派出所、衛(wèi)生院等有關單位負責人也應在第一時間到達現(xiàn)場。
。ǘ┏闪F(xiàn)場指揮部,啟動預案,緊急研定現(xiàn)場處置措施。
。ㄈ┲付ìF(xiàn)場聯(lián)絡員,向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息,并負責續(xù)報現(xiàn)場處置情況。
(四)快速組織當?shù)叵绕谔幹藐犖,限時趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài),排除險情等。
。ㄎ澹┙⑷舾晒ぷ鹘M,分頭開展應急處置,及時搶救傷員和物資財產,安全疏散轉移危險地帶人員,布置警戒,制定保護范圍等。
。┊斏霞壵蛑鞴懿块T到達現(xiàn)場后,及時向上級領導匯報現(xiàn)場情況,并協(xié)助開展應急處置,直至事件處置完畢。
七、善后工作
(一)突發(fā)事件處置工作結束后,對突發(fā)事件參與者要實行跟蹤教育,密切監(jiān)控,掌握動態(tài),確保一旦發(fā)生延續(xù)問題或次生災害,能夠快速反應,及時有效處置。同時,將處理結果書面報告鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務主管部門。
(二)根據(jù)現(xiàn)場調查掌握的證據(jù),對有關責任人依法進行處理。
(三)對因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為,對有關責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。
(四)認真總結經驗教訓,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,加大宣傳教育力度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。
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