農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案
在日常學習、工作抑或是生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就常常需要事先準備應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編精心整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案1
為建立和完善應急處理機制，增強應對突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事故的反應能力，確保在北京奧運會舉辦前后進京農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及國家有關法律法規(guī)，結合本縣實際，特制定本應急預案。
一、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆辽�。預防和控制農(nóng)產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，最大限度地保護人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實保障廣大人民群眾的切身利益。
�。ǘ╊A防為主，常抓不懈。加強農(nóng)產(chǎn)品安全的日常監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品安全事故的'預防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
（三）反應及時，措施果斷。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，及時把有關情況上報縣政府及縣農(nóng)牧局，并迅速采取救治和控制措施。
�。ㄋ模┮揽靠茖W，加強協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，要科學妥善作出處理，按照各自的職責，恪盡職守、各司其職、通力合作。
二、適用范圍
本應急預案適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素引起的農(nóng)產(chǎn)品污染安全事件，造成可能對農(nóng)產(chǎn)品安全構成潛在的危害，并可能造成社會影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、組織機構
縣農(nóng)牧局成立“進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急領導小組”，由局長任組長，各分管副局長任副組長，負責指揮、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理。領導小組下設5個行動組，即：種植業(yè)生產(chǎn)安全組、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全組、供京蔬菜基地檢測組、農(nóng)業(yè)投入品檢查管理組和信息安全組，明確任務，各負其責，密切配合。
四、報告制度
1、安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告
安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當?shù)卣鞴茴I導報告。
任何單位和個人對事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報，不得阻礙他人報告。
2、報告程序
接到安全事故報告后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關企業(yè)和單位應在2小時內(nèi)向縣農(nóng)牧局報告�？h農(nóng)牧局應立即向縣政府報告。
五、應急保障
(一) 信息保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關企業(yè)和單位，要確定一名聯(lián)系人，保持24小時通訊暢通。
�。ǘ╆犖楸Ｕ�
縣農(nóng)牧部門及局屬各單位要在縣政府的統(tǒng)一領導下，加強專業(yè)應急救援隊伍建設，建立高素質(zhì)的應急救援隊伍，確保應急救援工作準確、高效。
�。ㄈ┘夹g保障
充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測隊伍等，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預測、預警、監(jiān)測和應急工作管理模式等技術的研究，安排必要的專項經(jīng)費，建立應急技術支持體系。
建立專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在應急救援工作中的參謀、咨詢和指導作用。
�。ㄋ模┪镔Y保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關企業(yè)和單位應當保障重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理所需設施、設備和物資，加強與有關部門的溝通，所需經(jīng)費應列入財政預算。
（五）事故處理
1、一旦發(fā)現(xiàn)有進京質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品，必須在第一時間上報鄉(xiāng)政府及縣主管部門。
2、縣進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組應立即派出檢測組及相關人員深入到現(xiàn)場，對有質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品進行相關調(diào)查和取樣鑒定。
3、對存有質(zhì)量問題的蔬菜運輸車輛，縣農(nóng)牧局要及時會同公安、工商、質(zhì)檢部門予以扣留，并進一步核查，如核查屬實，則就地銷毀。
4、在蔬菜生產(chǎn)過程中及上市前，發(fā)現(xiàn)使用違禁農(nóng)藥的，要就地銷毀。如屬用藥方法不當，要繼續(xù)監(jiān)控，直到合格為止。
5、事故處理完畢，按相關規(guī)定逐級上報有關部門。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案2
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.5突發(fā)事件分級
2組織指揮體系及職責
2.1部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組
2.2各縣市區(qū)部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組
3預警和預防機制
3.1預警信息監(jiān)測
3.2預警信息收集和報告
3.3預警級別
3.4市場異常波動的報告、確認及預警
4應急響應
4.1分級響應機制及程序
4.2信息共享和處理
4.3指揮和協(xié)調(diào)
4.4新聞報道
5控制措施
5.1信息引導
5.2企業(yè)供應鏈采購
5.3區(qū)域間調(diào)劑
5.4運用儲備
5.5組織進口
5.6定量或限量銷售
5.7依法征用
6應急結束
7應急保障
7.1物質(zhì)保障
7.2資金保障
7.3交通運輸保障
7.4治安保障
8附則
8.1名詞解釋
8.2預案管理和更新
8.3獎勵與責任
8.4制定與解釋部門
8.5各縣市區(qū)人民政府商務主管部門應根據(jù)本預案，制定本地的部分生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案。
1總則
1.1編制目的
建立健全生活必需品市場供應突發(fā)事件的預警和應急機制，有效預防并及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的部分生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護我市社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《咸陽市政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《咸陽市人民政府有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》和省商務廳《生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等造成或可能造成肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食糖和衛(wèi)生清潔用品等部分生活必需品市場異常波動，供求嚴重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)公共事件的應對工作。
1.4工作原則
�。�1）統(tǒng)一指揮、分級負責：部分生活必需品市場供應突發(fā)事件的處置工作由市政府有關部門組成的部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領導和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況由市政府有關部門、各縣市區(qū)人民政府分級負責，具體組織實施。
�。�2）職責明確、分工合作：市政府有關部門、各縣市區(qū)人民政府處置部分生活必需品市場供應突發(fā)事件的職責任務和分工，以國家有關法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎確定，有關部門、各縣市區(qū)人民政府應加強溝通、密切配合。
�。�3）預防為主、平戰(zhàn)結合：各級商務主管部門應經(jīng)常性地做好應對突發(fā)事件的應急準備，認真做好日常信息收集、監(jiān)測預警等工作。
1.5突發(fā)事件分級
1.5.1突發(fā)事件的級次
部分生活必需品的市場異常波動的級次，按照影響范圍大小，分為市區(qū)級（Ⅰ級）和縣市（Ⅱ級）兩級。市級為市以上的（秦、渭兩區(qū)）級行政區(qū)劃或全市性的'市場異常波動；縣市級為一個縣市較大范圍內(nèi)發(fā)生的市場異常波動。1.5.2Ⅰ級市場異常波動
有下列情況之一的，為Ⅰ級市場異常波動：
（1）在秦渭兩區(qū)發(fā)生市場異常波動；
（2）在2個以上的縣區(qū)市所在地發(fā)生市場異常波動；
（3）在相鄰縣市區(qū)的相鄰區(qū)域有2個縣（市區(qū)）發(fā)生市場異常波動；
�。�4）在數(shù)個縣市區(qū)內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢的市場異常波動；
�。�5）特殊情況需要劃為Ⅰ級幣場異常波動的。
1.5.3Ⅱ級市場異常波動
有下列情況之一的，為Ⅱ級市場異常波動：
�。�1）在1個縣幣區(qū)所在地發(fā)生市場波動；
�。�2）在1個縣幣區(qū)2個以上縣（市）發(fā)生市場異常波動；
�。�3）特殊情況需要劃為Ⅱ級幣場異常波動的。
2組織指揮體系及職責
2.1部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組
2.1.1市商務局牽頭成立部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組，組長由市商務局局長擔任，成員由市商務局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市物價局、市公安局、市財政局、西安鐵路局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、咸陽海關、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門及有關單位負責同志組成。部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在市商務局。
2.1.2部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組的職責
�。�1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；
�。�2）在市政府統(tǒng)一領導下，指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動，下達應急處置任務；
�。�3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協(xié)調(diào)市政府有關部門、有關縣市區(qū)人民政府組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；
（4）決定突發(fā)事件信息的有關事宜；
（5）指導有關縣市區(qū)人民政府的應急響應工作；
�。�6）研究、落實市政府交辦的其他有關應急處置工作的重大事項。
2.1.3部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組成員單位職責
市商務局負責部分生活必需品供應工作，做好肉類、食糖等商品的儲備管理及市場調(diào)控工作，加強部分生活必需品市場運行監(jiān)測，完善應急商品投放網(wǎng)絡建設，會同海關、商檢等部門組織部分重要商品的進口。
市委宣傳部負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞的宣傳報道工作。
市發(fā)展改革委員會及時協(xié)調(diào)應急處理所需部分生活必需品生產(chǎn)、綜合運輸協(xié)調(diào)，加強價格監(jiān)督管理，必要時實施價格干預措施或者緊急措施，開展價格監(jiān)督檢查，堅決打擊價格違法行為，保持市場價格穩(wěn)定。
市公安局負責維護部分生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。
市財政局負責保障市場供應應急事項所需費用及時到位。咸陽火車站、市交通局根據(jù)調(diào)運方案，及時組織應急商品的運輸。
市農(nóng)業(yè)局負責建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測，負責農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，有關農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市衛(wèi)生局負責組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。
市工商局負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進行市場監(jiān)管，依法查處侵消費者合法權益的案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動，努力維護市場經(jīng)濟秩序。
市質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，農(nóng)產(chǎn)品和食品認證監(jiān)督管理以及生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的強制性產(chǎn)品認證、計量管理工作，嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動和生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的強制性產(chǎn)品認證、計量違法活動。
市食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大食品安全事故的查處。
其他相關部門根據(jù)本部門職責配合相關工作。
2.2設縣市區(qū)部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組
比照市商務局牽頭成立的部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組機構職責，成立各縣市區(qū)部分生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組，在當?shù)厝嗣裾I導下開展市場供應工作，辦公室設在同級人民政府商務主管部門，具體負責日常工作。
3預警和預防機制
3.1預警信息監(jiān)測
市商務局逐步建立和完善部分生活必需品市場供應突發(fā)事的預警信息監(jiān)測體系。為及時發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動，對部分生活必需品市場進行監(jiān)測并實行信息報送制度，監(jiān)測范圍和報送時間由市商務局確定，并組織實施。
3.2預警信息收集和報告
各縣市區(qū)商務主管部門負責督促定點監(jiān)測企業(yè)按要求及時、準確、完整地報送有關數(shù)據(jù)資料。
各縣市區(qū)商務主管部門除做好重點企業(yè)信息監(jiān)測工作外，還要深入當?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現(xiàn)場檢查部分生活必需品價格、供應變化情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，必須依照規(guī)定的程序和時限及時報告。
市商務局對各類信息進行匯總，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時向市政府報告，同時抄送有關部門，為調(diào)控市場提供決策依據(jù)。
3.3預警級別
按照突發(fā)事件發(fā)生的嚴重性和緊急程度確定預警分為2級：紅色預警警報對應于發(fā)生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應于發(fā)生Ⅱ級市場異常波動。
3，4市場異常波動的報告、確認及預警
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購部分生活必需品，導致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩(wěn)定，應當在1小時內(nèi)向當?shù)厣虅罩鞴懿块T報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的商務主管部門，應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上級商務主管部門，并抄報相關部門。經(jīng)核實確證為11級市場異常波動的，市商務局在核實確證1小時內(nèi)向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫⒓唇M織有關單位研究啟動應急預案，并向周邊地區(qū)的商務主管部門通報情況，在接到報告2小時內(nèi)向商務局報告，同時向各縣市區(qū)商務主管部門黃色預警警報，如確證為工級市場異常波動的，市商務局在核實確證后2小時內(nèi)向市政府和省商務廳報告，并抄送市政府相關部門，立即組織有關單位研究采取應急措施，同時向各縣市區(qū)商務主管部門紅色預警警報。4應急響應
4.1部分生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于Ⅰ級市場異常波動的由市商務局會同有關部門組織協(xié)調(diào)，屬于Ⅱ級市場異常波動的由各縣市區(qū)商務主管部門會同有關部門組織協(xié)調(diào)。各級次市場異常波動發(fā)生后，各級商務主管部門都必須按程序以最快的速度向當?shù)厝嗣裾⑹猩虅站謭蟾�，同時抄報有關主管部門，并在各級人民政府的統(tǒng)一領導下開展工作。發(fā)生Ⅰ級市場異常波動時，市商務局會同有關部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動本預案；發(fā)生Ⅱ級市場異常波動時，各縣市區(qū)級人民政府商務等主管部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動相應的應急預案。
4.2信息共享和處理
4.2.1信息收集
市政府有關部門、各縣市區(qū)人民政府接到部分生活必需品供應突發(fā)事件發(fā)生的信息后，應及時核實、了解情況，并向市商務局通報。
4.2.2信息報送
啟動了Ⅰ級響應后，市政府有關部門要及時收集和報告有關突發(fā)事件的信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時匯總，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，并抄送有關部門。
報送突發(fā)事件信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取措施的建議等內(nèi)容。
4.2.3信息處理
啟動了Ⅰ級響應后，協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調(diào)小組報告，并確定向市政府有關部門、有關縣市區(qū)人民政府、社會公眾等通報或公布。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
現(xiàn)場指揮遵循屬地化為主的原則，建立事發(fā)地政府統(tǒng)一領導下的以商務部門為主，其他部門參與的應急處置機制。
4.4新聞
4.4.1新聞的管理
部分生活必需品市場供應突發(fā)事件的新聞工作，在協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領導下，嚴格按黨中央、國務院以及省市委、省市政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
4.4.2新聞的原則
堅持實事求是、及時準確、客觀全面、遵守紀律的原則。
5控制措施
5.1信息引導
市委宣傳部及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
5.2企業(yè)供應鏈采購
市商務局督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。
5.3區(qū)域間調(diào)劑
從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。
5.4動用儲備
動用儲備物資投放市場。首先動用地方儲備物資投放市場，當?shù)胤絻湮镔Y不足時，再請示省商務廳、商務部動用國家儲備物資投放市場。
5.5組織進出口
當國內(nèi)資源不足時，請求有關部門迅速組織進口或控制出口。
5.6定量或限量銷售
在情況特別嚴重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
5.7依法征用
政府依照有關法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
6應急結束
部分生活必需品市場供應突發(fā)事件處置完畢，由協(xié)調(diào)小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關單位。
突發(fā)事件處置完畢后，市商務局和其他部門寫出總結報告，上報市政府及省商務廳，并通報有關單位。
7應急保障
7.1物質(zhì)保障
建立市級肉類、食糖等重要生活必需品儲備制度，縣市區(qū)應建立與本地區(qū)市場相適應的儲備制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。
7.2交通運輸保障
建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。由市交通局統(tǒng)一組織車輛集中運輸，必要時可運用行政手段，征用社會車輛或請商務部協(xié)調(diào)鐵道部支援，請部隊支援軍車緊急搶運。
7.3治安保障
公安、工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革部門加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。
8附則
8.1名詞解釋
部分生活必需品市場異常波動指：肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食糖和衛(wèi)生清潔用品等商品供求嚴重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。
8.2預案管理和更新
應急預案應根據(jù)客觀情況和處置突發(fā)事件的經(jīng)驗，不斷調(diào)整和完善，修訂工作由市商務局負責。
8.3獎勵與責任
在處置突發(fā)事件過程中，對于表現(xiàn)突出，處置果斷，決策正確的單位和個人，有關單位給予表彰獎勵。
貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關法律法規(guī)，追究單位領導和個人的責任。
8.4制定與解釋部門
本預案由市商務局制定并負責解釋。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案3
為了認真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，建立健全應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控的應急機制，有效預防、積極應對、及時控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，保障全鎮(zhèn)人民群眾身體健康與生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
一、工作目標
1、以人為本：把保障人民群眾身體健康和穩(wěn)定社會秩序作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，本著救人優(yōu)先的原則，最大限度地減少人員傷亡。
2、快速反應：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度，對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急救援工作。
3、分級管理：根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，堅持統(tǒng)一領導、屬地管理、預防為主、分級負責的原則，實行應急指揮機構統(tǒng)一指揮的'應急工作機制。
4、預防為主：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預警體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。
二、應急指揮體系與職責
1、領導機構和職責
成立XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險應急領導小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長XX任組長，分管市場監(jiān)督管理的副鎮(zhèn)長XX任副組長，成員由黨建辦公室主任XX、衛(wèi)生院院長XX、農(nóng)業(yè)服務中心主任XX、安全辦公室主任XX、交管站站長XX、民政辦負責人XX、市場管理站負責人XX、農(nóng)業(yè)服務中心副主任XX、林業(yè)工作人員劉新建、各村主要負責人組成，領導小組辦公室設在農(nóng)業(yè)服務中心，XX任辦公室主任，XX、XX負責日常辦公。
主要職責：
�。�1）領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作；
�。�2）負責事故應急救援重大事項的決策；
（3）向XX縣政府、縣應急指揮部報告事故及事故應急處置情況；
（4）完成縣委、縣政府和縣應急指揮部交辦的其他任務。
2、工作機構和職責
領導小組下設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，辦公室主要負責全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織協(xié)調(diào)相關成員單位應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；完成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組交辦的其他任務。
3、工作小組
�。�1）事故調(diào)查處理組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室牽頭，黨建辦、黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)食藥、安辦、社會事務辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、等單位負責，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結論，提出控制措施和防范意見；組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地實施救援工作。
�。�2）后勤保障組
由鎮(zhèn)財政所、勞動和社會保障辦牽頭，負責籌措重大安全事故應急處理經(jīng)費、設施、設備和物資的組織協(xié)調(diào)。
三、預防和預警機制
各村委員會、鎮(zhèn)級各單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要結合實際，組織開展日常監(jiān)測和現(xiàn)場督查工作，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為的要及時逐級上報，任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
四、加大宣傳力度
各村民委員會、鎮(zhèn)級單位和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要利用廣播、標語、宣傳欄、各種會議等形式對廣大清費者進行產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳和教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。
五、責任追究
對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。本預案自印發(fā)之日起實施。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案4
�。ㄒ唬┚幹颇康�
加強糧食安全工作，提高緊急情況下的糧食應急保障能力，穩(wěn)定糧食市場和價格，確保全市糧食供應安全，維護社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《糧食流通管理條例》、《浙江省糧食安全應急預案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應等方面的應急處置行動。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一領導，各負其責。在市政府的統(tǒng)一領導下，依據(jù)不同等級的糧食應急處置要求，由各級政府分級負責，在本級糧食事權范圍內(nèi)，負責本地區(qū)糧食安全應急處置。
2、強化意識，預防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然。
3、快速反應，果斷處置。健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時能夠立即響應，迅速采取各項調(diào)控措施，在短期內(nèi)制止糧食搶購風的蔓延和事態(tài)的擴大。
4、依法規(guī)范，權責一致。堅持依法行政，妥善處理應急措施與常規(guī)管理的關系。參與應急處置的單位和人員，須按照有關法律法規(guī)規(guī)定行使權力；在緊急情況下，應急處置單位和人員應視情臨機決斷，及時控制事態(tài)發(fā)展。
5、以人為本，減少危害。把保證全市人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應急處置行動的根本出發(fā)點和立足點，切實做好各類突發(fā)公共事件中的糧食應急保障工作。
二、組織指揮機構及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構
根據(jù)應急處置行動需要，市糧食安全工作協(xié)調(diào)小組轉(zhuǎn)為市糧食安全應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任任副總指揮。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價局）、市公安局、市民政局、市財政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、農(nóng)發(fā)行XX分行等單位負責人組成。市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委，負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。市應急指揮部辦公室主任由市發(fā)展改革委分管糧食工作的副主任擔任，辦公室成員由指揮部各成員單位的相關人員組成。
�。ǘ┦袘敝笓]部及成員單位職責
1、市應急指揮部職責
�。�1）負責本預案的啟動或終止。
�。�2）統(tǒng)一領導、組織指揮和協(xié)調(diào)市本級和全市糧食安全應急處置行動。
�。�3）及時向市政府及有關部門報告（通報）事態(tài)發(fā)展變化情況。
�。�4）本預案啟動后，糧食應急狀態(tài)升級或者沒有收到預期效果，經(jīng)市政府同意，報請省糧食安全應急指揮部（以下簡稱省指揮部）進行調(diào)控。
2、成員單位職責：
�。�1）市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價局）：負責糧食行情的分析、購銷預警信息的和應急糧源、應急加工企業(yè)、應急供應網(wǎng)點等相關應急措施的落實；負責糧食市場調(diào)控和供應工作，以及糧食的儲備和調(diào)配；會同市農(nóng)業(yè)局等部門，負責全市糧食產(chǎn)、銷、調(diào)計劃的制訂；負責糧食價格監(jiān)測、信息和監(jiān)督檢查工作，向市政府提出采取價格調(diào)控和干預措施的建議；承擔市應急指揮部的日常工作。
（2）市公安局：負責應急處置行動中糧庫和糧食調(diào)運的安全保衛(wèi)，維護糧食應急供應現(xiàn)場秩序和社會治安。
�。�3）市民政局：及時通報災情，確定救濟對象，組織應急救濟糧的發(fā)放工作。
�。�4）市財政局：做好糧食應急供應經(jīng)費的保障工作。
（5）市交通局：負責糧食應急運輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。
�。�6）市農(nóng)業(yè)局：負責提出恢復、發(fā)展糧食生產(chǎn)的規(guī)模、作物、品種、布局計劃及具體措施。
�。�7）市統(tǒng)計局：負責與糧食安全應急處置相關的糧食生產(chǎn)和消費統(tǒng)計監(jiān)測工作。
（8）市工商局：負責對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序行為進行監(jiān)督檢查。
�。�9）市質(zhì)監(jiān)局：負責糧食加工過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，打擊以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
（10）市衛(wèi)生局：負責對糧食加工、銷售以及成品糧儲存中的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
�。�11）市委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞工作。
�。�12）農(nóng)發(fā)行XX分行：負責落實應急糧食采購資金貸款。
（三）縣（市、區(qū)）糧食安全應急指揮機構
各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)糧食安全應急處置行動需要，比照市應急指揮部的構成，結合本地實際情況，成立相應的糧食安全應急指揮部。負責領導、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全應急處置行動，建立完善糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng)和糧食應急防范處理責任制。及時上報信息，安排必要的經(jīng)費，保證糧食應急處置行動正常有序進行。在本縣（市、區(qū)）內(nèi)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時，首先啟動縣（市、區(qū)）級糧食安全應急預案。市級糧食安全應急預案啟動時，須按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署，積極完成各項應急處置任務。
三、事件分級
依據(jù)《浙江省糧食安全應急預案》規(guī)定，糧食應急狀態(tài)分為I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個等級。
�。ㄒ唬窦墸ㄌ貏e重大）糧食應急狀態(tài)
全省出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及超過省政府處置能力和國務院認為需要按照部級糧食應急狀態(tài)來對待的.情況。
（二）Ⅱ級（重大）糧食應急狀態(tài)
在全省較大范圍或省會等大中城市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及省政府認為需要按照省級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。
�。ㄈ蠹墸ㄝ^大）糧食應急狀態(tài)
本市行政區(qū)域內(nèi)兩個以上縣出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及市政府認為需要按照市級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。
�。ㄋ模艏墸ㄒ话悖┘Z食應急狀態(tài)
縣行政區(qū)域內(nèi)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及縣級政府認為需要按照縣級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。
四、預警監(jiān)測
（一）市場監(jiān)測
市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價局）負責建立全市糧食安全監(jiān)測預警系統(tǒng)，隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時收集、分析、報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策措施提供依據(jù)。設立糧食零售價格“安全警戒線”，保持市場糧食銷售價格的相對穩(wěn)定，當監(jiān)測到糧食價格波動逼近“安全警戒線”時，及時報告，發(fā)出預警信號�？h（市、區(qū)）政府相關部門要做好實時監(jiān)測，特別是要加強對重大自然災害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。
（二）信息報告
市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價局）建立糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一的，縣（市、區(qū)）糧食、價格等行政主管部門立即進行調(diào)查核實，及時逐級報至上級主管部門。
（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的。
（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。
�。�3）糧食價格波動逼近或超過“安全警戒線”。
�。�4）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。
五、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫绦�
出現(xiàn)糧食市場異常波動時，有關縣（市、區(qū)）糧食安全應急指揮部立即進行研究分析，指導有關部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認出現(xiàn)Ⅳ級糧食應急狀態(tài)時，立即啟動縣（市、區(qū)）級糧食安全應急預案，由縣（市、區(qū)）政府負責應急處理，同時將有關情況及時報市應急指揮部辦公室。
如果沒有達到預期的調(diào)控效果或應急狀態(tài)升級，由縣（市、區(qū)）政府提請市應急指揮部進行調(diào)控。接到緊急報告后，市應急指揮部立即組織有關人員迅速分析有關情況，并做出評估和判斷，確認事件等級，立即啟動市級糧食安全應急預案，迅速做出應急響應。
�。ǘ㊣級、Ⅱ級應急響應
出現(xiàn)I級、Ⅱ級糧食應急狀態(tài)時，市、縣（市、區(qū)）政府應急指揮部立即啟動市級、縣級糧食安全應急預案，服從省指揮部的統(tǒng)一決策和調(diào)度，立即組織有關人員按照職責迅速落實省指揮部確定的應急措施。
1、進入I級、Ⅱ級糧食應急狀態(tài)后，24小時監(jiān)測本地區(qū)糧食市場動態(tài)，重大情況要在第一時間逐級上報至省指揮部辦公室。
2、市、縣（市、區(qū)）政府有關職能部門按照職責分工，及時采取應急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。
3、迅速執(zhí)行省指揮部下達的各項指令。
（三）Ⅲ級、Ⅳ級應急響應
1、預案啟動
出現(xiàn)Ⅲ糧食應急狀態(tài)時，市應急指揮部必須立即向市政府上報有關情況（最遲不超過2小時），負責啟動本預案，對應急處置行動進行安排部署。市應急指揮部辦公室必須24小時值班，及時記錄并報告有關情況。出現(xiàn)Ⅳ糧食應急狀態(tài)時，由縣（市、區(qū)）啟動本級糧食安全應急預案，并及時向市應急指揮部辦公室報告有關情況。
2、應急處置
本預案啟動后，市應急指揮部統(tǒng)一指揮全市糧食安全應急處置行動，立即組織有關部門按照各自職責，迅速落實各項應急措施。
（1）根據(jù)市應急指揮部的部署，市發(fā)展改革委負責向市糧食收儲公司下達動用成品糧、周轉(zhuǎn)糧或市級儲備糧出庫通知書，向定點加工企業(yè)、定點供應糧店下達應急加工和應急供應通知書。及時擬定上報重點運輸計劃，有關部門合理安排運輸，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位。
（2）在糧食應急狀態(tài)下，如本級地方儲備糧仍不能滿足應急供應，確需動用省級儲備糧進行調(diào)控的，由市發(fā)展改革委向市政府提出方案，報省政府批準。
�。�3）經(jīng)市政府批準，市應急指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。有關單位及個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
�。�4）若預計出現(xiàn)糧食斷供時，市應急指揮部報經(jīng)市政府批準，還應采取以下措施：居民憑戶籍或身份證，外來流動人口憑暫住證，實行以人定量供應；農(nóng)村缺糧人口，由村或社區(qū)核定，以人定量供應；學校、機關、企事業(yè)單位食堂、飲食業(yè)等團體購糧單位，根據(jù)需求量大小核定供應。各應急供應定點糧店必須嚴格執(zhí)行市政府統(tǒng)一規(guī)定的銷售價格和供應辦法。
（5）縣（市、區(qū)）糧食安全應急指揮部接到市應急指揮部通知后，要立即組織有關部門按照職責迅速落實各項應急措施，服從統(tǒng)一調(diào)度。
（6）根據(jù)糧食應急狀態(tài)發(fā)展情況，由市委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞單位及時、準確、統(tǒng)一相關新聞，正確引導糧食生產(chǎn)、供求和消費，緩和社會緊張心理。
（7）糧食應急狀態(tài)消除后，各級糧食安全應急指揮部負責終止本級糧食安全應急響應，恢復正常秩序。
六、應急保障措施
�。ㄒ唬┘Z食儲備
1、落實周轉(zhuǎn)糧庫存制度。全市要保證一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)糧庫存規(guī)模，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實際情況，在周轉(zhuǎn)糧庫存中適當安排成品糧儲存。為確保周轉(zhuǎn)糧庫存落實到位，農(nóng)發(fā)行XX分行要及時安排貸款，財政部門按規(guī)定落實儲存費用和利息補貼。市財政每年安排100萬元用于市區(qū)周轉(zhuǎn)糧、成品糧儲存和糧食應急“三落實”的有關費用補貼。
2、加強地方儲備糧油管理。要嚴格按照省、市政府關于儲備糧油管理的政策規(guī)定，確保儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量完好，優(yōu)化儲備布局和品種結構，確保當?shù)卣莆毡匾膽闭{(diào)控資源。
3、培育發(fā)展糧食市場。市本級和有條件的縣（市、區(qū)）要抓緊規(guī)劃，整合資產(chǎn)，建設以糧食倉儲、批發(fā)、加工和信息“四位一體”為主要內(nèi)容的區(qū)域性糧食物流中心。穩(wěn)定和發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作關系，鼓勵和支持各種所有制糧食企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立糧源基地，彌補市內(nèi)糧食缺口。
4、加強全社會糧食流通管理。要按照《糧食流通管理條例》要求，依法加強對糧食流通的管理，建立健全糧食收購許可、最低庫存、出庫糧食質(zhì)量檢驗和全社會糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查。加強對糧食市場的管理，堅決取締無照和超經(jīng)營范圍經(jīng)營糧食，嚴厲打擊在市場價格波動期間囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場正常供應的行為，制止以次充好、摻雜使假，防止價格欺詐，實行公平交易，維護市場正常秩序。
�。ǘ┘Z食應急保障系統(tǒng)
1、建設糧食應急加工網(wǎng)絡。糧食行政主管部門應當確定靠近重點銷售地區(qū)、交通便利、設施較好的糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，承擔應急糧食的加工任務。
2、完善糧食應急供應網(wǎng)點。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，各地要選擇并認定一批信譽良好的糧食零售網(wǎng)點、軍供網(wǎng)點和連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔應急糧食供應任務。原則上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有一至二個應急供應點。
3、確保應急糧食運輸暢通。根據(jù)糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點的布局，各地要提前確定好糧食運輸線路、儲存地點、運輸工具等，進入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸。
4、市、縣（市、區(qū)）糧食行政主管部門應當與指定應急加工和供應企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務，并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。應急加工和供應指定企業(yè)名單，報省和市糧食行政主管部門備案。市、縣（市、區(qū)）糧食安全應急預案啟動后，本級糧食行政主管部門指定的應急加工和供應企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應急糧食的優(yōu)先加工和及時供應。
5、應急設施建設和維護。各級政府要增加投入，加強城市及其重點地區(qū)糧食加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。
6、完善應急調(diào)控快速反應機制。要建立一定數(shù)量的糧油信息監(jiān)測點，加強糧食信息的收集、整理和。應急情況發(fā)生時，要建立24小時值班制度，做好對糧食價格動態(tài)的實時監(jiān)測，分析原因，科學預測市場趨勢，為領導決策提供依據(jù)。各地要加強對本級糧食安全應急預案的學習培訓，并結合日常工作進行演練，保障各項應急措施真正落到實處。
七、后期處置
（一）評估和改進
市、縣（市、區(qū)）政府和有關部門要及時對應急處置行動的情況進行評估、總結，對本級糧食安全應急預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行研究，提出改進措施，進一步完善各級糧食安全應急預案。
（二）應急經(jīng)費和清算
市、縣（市、區(qū)）財政部門要會同其他有關部門，對應急動用地方儲備糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后，及時進行清算。對應急動用的地方儲備糧占用的貸款，由農(nóng)發(fā)行XX分行會同糧食收儲公司及時清算、收回貸款。
�。ㄈ⿷蹦芰謴�
根據(jù)應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用情況，及時采取促進糧食生產(chǎn)、增加糧食收購、向外采購等措施，補充地方糧食儲備及商品周轉(zhuǎn)庫存，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。
�。ㄋ模┆剟詈吞幜P
對參加糧食安全應急處置行動有突出貢獻的單位或個人，根據(jù)有關規(guī)定給予表彰。對違反本預案及其他有關規(guī)定，影響應急處置工作或者對糧食安全造成危害的，依法給予處罰。
八、附則
�。ㄒ唬┕芾砼c更新
本預案由市發(fā)展改革委牽頭制訂，報市政府批準后實施。隨著糧食安全形勢發(fā)展，市發(fā)展改革委應會同市應急指揮部成員單位及時修訂、完善本預案，并報市政府批準。各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本預案，結合當?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)糧食安全應急預案，報市糧食行政主管部門備案。
（二）解釋部門
本預案由市政府辦公室負責解釋。
【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案】相關文章：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案（通用8篇）07-28
安全應急預案06-18
農(nóng)產(chǎn)品保供應急預案（精選15篇）12-23
小學安全應急預案06-28
校車安全應急預案06-21
學校安全應急預案06-25
安全保衛(wèi)應急預案06-25