案件評(píng)查整改報(bào)告(精選18篇)
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?以下是小編收集整理的案件評(píng)查整改報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
案件評(píng)查整改報(bào)告 1
根據(jù)區(qū)高院和玉林市中院的部署,xx法院認(rèn)真開展“百萬案件”質(zhì)量評(píng)查“回頭看”活動(dòng),認(rèn)真分析存在問題,落實(shí)整改措施,努力提高案件質(zhì)量和效率。
一是召開分析會(huì),認(rèn)真查擺問題。將區(qū)高院和玉林市中院評(píng)查的情況及時(shí)反饋,有關(guān)庭室負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真討論,對(duì)案件存在的質(zhì)量問題深刻分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過分析總結(jié),每位干警深刻認(rèn)識(shí)到細(xì)節(jié)的價(jià)值,增強(qiáng)了細(xì)節(jié)意識(shí),踐行細(xì)節(jié)理念,認(rèn)真檢查審判、執(zhí)行工作中的不足,扎實(shí)做好每個(gè)細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn),不斷提升審判工作的整體水平。
二是制訂整改方案,落實(shí)整改措施。兩級(jí)法院評(píng)查該院100件案件中,指出存在七個(gè)方面問題:評(píng)議比較簡單,以主審人意見為準(zhǔn);案件編號(hào)不一致;存在有當(dāng)事人提交的證據(jù)沒有注明本件與原件核對(duì)無異的情況;案件裝訂順序不統(tǒng)一;普通程序民商事案件不分正副卷;個(gè)別案件判決主文表述不準(zhǔn)確;個(gè)別案件判決書對(duì)扣押了毒資和犯罪工具沒有判決沒收等。針對(duì)存在的問題,根據(jù)玉林市中院針對(duì)存在問題進(jìn)行整改的要求,該院從實(shí)體裁判、審理程序、法律適用、合議庭評(píng)議、法律文書、案卷裝訂等各方面進(jìn)行糾正補(bǔ)缺,對(duì)案件的編號(hào)、案由的確定進(jìn)行了規(guī)范,完善了案件信息的填報(bào),并改進(jìn)評(píng)議與判決書的不足,杜絕和防止類似問題再次發(fā)生。整改好的案件再由本院案件評(píng)查委員會(huì)進(jìn)行復(fù)查、嚴(yán)格把關(guān),對(duì)整改不合要求的'案件,退回相關(guān)業(yè)務(wù)庭再整改,直到符合要求為止。
三是全面整改,確保取得實(shí)效。對(duì)涉訴信訪積案進(jìn)行整改,根據(jù)剖析報(bào)告的措施和建議,積極化解矛盾糾紛,做好服判息訴工作,運(yùn)用多種社會(huì)力量促進(jìn)社會(huì)矛盾化解,真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。對(duì)專項(xiàng)評(píng)查案件進(jìn)行整改,針對(duì)案件審理過程中的普遍性問題制定指導(dǎo)性意見,重點(diǎn)解決同類案件適用不同法律判決存在的問題,按照區(qū)高院的指導(dǎo)性意見和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)發(fā)改案件進(jìn)行整改,組織相關(guān)審判人員針對(duì)案件被發(fā)改的原因進(jìn)行總結(jié),分析案件質(zhì)量存在的問題,制定對(duì)策,盡量減少案件因質(zhì)量問題被發(fā)改。
四是完善監(jiān)督機(jī)制,提高審判質(zhì)量。明確庭長、合議庭成員、書記員各自的質(zhì)量責(zé)任要求,明確院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任。審判質(zhì)量的檢查要?jiǎng)?wù)實(shí),確保不走過場,真正查擺出問題,總結(jié)出帶全局性有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。進(jìn)一步完善提高案件質(zhì)量的各種規(guī)章制定,規(guī)范各類文書格式,對(duì)各種存在問題制定限期整改措施。
案件評(píng)查整改報(bào)告 2
為貫徹落實(shí)市聯(lián)社案件專項(xiàng)治理工作,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)了《關(guān)于落實(shí)案件專項(xiàng)治理采取有效措施防范銀行案件風(fēng)險(xiǎn)的通知》(銀監(jiān)通6號(hào))、《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》(銀監(jiān)發(fā)17號(hào))和《商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理工作》方案(銀監(jiān)辦發(fā)77號(hào))精神以及省協(xié)會(huì)《關(guān)于防范操作風(fēng)險(xiǎn)做好案件專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》等文件。通過學(xué)習(xí)討論,充分了解了本次專項(xiàng)治理工作的重要意義,明確了執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的危害性,并根據(jù)自身情況展開自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、牢固思想防線。
本人能夠自覺主動(dòng)地學(xué)習(xí)國家的各項(xiàng)金融政策法規(guī)與聯(lián)社下發(fā)的文件精神,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),牢固思想防線。
一是提高政治意識(shí)。能夠深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,樹立正確的政治方向和堅(jiān)定的政治立場,時(shí)刻保持清醒的頭腦,在大是大非面前站穩(wěn)腳跟,經(jīng)受得起大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。二是能夠顧全大局,不為眼前利益所動(dòng),站在單位的角度去想問題、做工作,堅(jiān)決不說不利于全局的'話,不做不利于全局的事,堅(jiān)決完成社里安排的工作任務(wù)。三是不計(jì)較個(gè)人得失,當(dāng)個(gè)人利益和集體利益發(fā)生矛盾時(shí),以集體為重,個(gè)人利益要無條件地服從。四是能夠加強(qiáng)自身愛崗敬業(yè)意識(shí)的培養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做到“干一行、愛一行、專一行”,自覺接受廣大客戶監(jiān)督,定期開展批評(píng)與自我批評(píng),做一名合格的信合人。
二、恪守規(guī)章制度。
一是能夠按照國家金融法令,有關(guān)法規(guī)制度和現(xiàn)金管理?xiàng)l例,具體辦理現(xiàn)金、有價(jià)單證的收付和調(diào)撥工作,正確辦理殘破幣的兌換,嚴(yán)格庫存限額,及時(shí)調(diào)撥和上解現(xiàn)金。二是能夠自覺加強(qiáng)柜面監(jiān)督,嚴(yán)格審查憑證要素,做好反假工作,準(zhǔn)確及時(shí)編制各種現(xiàn)金報(bào)表、調(diào)撥計(jì)劃。三是能夠堅(jiān)持軋帳制度,正確使用有關(guān)登記簿,做到帳、簿、款相符;嚴(yán)格按規(guī)定處理長、短款,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)能及時(shí)匯報(bào)。四是能夠加強(qiáng)庫房管理,堅(jiān)持鑰匙分管,明確分工,同進(jìn)同出,做到“六無”標(biāo)準(zhǔn);遵守錢帳分管和“四雙”制度,按要求做好庫房的管理工作。五是能夠嚴(yán)格按照福建省農(nóng)村信用社綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)柜員權(quán)限卡管理辦法的有關(guān)規(guī)定,妥善保管好柜員卡和密碼,做到保管嚴(yán)密,操作合規(guī)。六是能夠不斷增強(qiáng)防范意識(shí),落實(shí)“三防一!;認(rèn)真熟記防盜防搶防暴預(yù)案,熟練掌握、使用好各種防范器械,時(shí)刻保持清醒的頭腦,保護(hù)信用社的財(cái)產(chǎn)安全。
三、嚴(yán)謹(jǐn)工作、生活作風(fēng)。
在工作作風(fēng)上,主要做到了以下四點(diǎn):一是突出一個(gè)“實(shí)”字。工作不搞xx,不作表面文章;上報(bào)數(shù)字以實(shí)為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報(bào)工作敢說真話實(shí)話,不夸夸其談,弄虛作假,做到說話讓人相信,辦事讓人放心。二是牢記一個(gè)“細(xì)”字。細(xì)心做好大小票幣、損傷幣的兌換整理工作,做到點(diǎn)準(zhǔn)、墩齊、挑凈、捆緊,及時(shí)上解;嚴(yán)格按照金庫保管制度,細(xì)心做好庫房的保管工作,確保工作無疏漏。三是做到一個(gè)“快”。完成任務(wù)不拖泥帶水,辦理業(yè)務(wù)快而不急,在保證質(zhì)量的前提下,提高工作效率。四是做到一個(gè)“嚴(yán)”。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)違反紀(jì)律的事情敢于糾正,自覺維護(hù)單位利益。
生活作風(fēng)上,能夠牢記“自重、自省、自警、自勵(lì)”的教導(dǎo),用工作紀(jì)律嚴(yán)格約束自己,在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。反對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義,牢固樹立“平凡”意識(shí),忠于“平凡”崗位,保持“平靜”心態(tài),甘于“平淡”生活,勤勤懇懇辦事,堂堂正正做人。
四、存在問題。
一是學(xué)習(xí)不夠深入,如政治理論學(xué)習(xí)只側(cè)重單位里組織的學(xué)習(xí),對(duì)許多政策、法律、法規(guī)只知其表,不知內(nèi)含;業(yè)務(wù)上只注重鉆研出納工作,對(duì)其它的經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠主動(dòng),不愿意去學(xué)。二是工作還不夠積極主動(dòng),有時(shí)候只求過得去,不求過得硬。除出納工作較為重視,對(duì)其它工作不愿主動(dòng)插手。三是工作缺乏創(chuàng)新,按部就班;許多工作只是照著別人學(xué),不去鉆研,不去研究,不去歸納,辦事憑經(jīng)驗(yàn),憑主觀。四是內(nèi)控制度的落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié),同事間相互信任,“四雙”制度落實(shí)不夠全面等。
五、今后的努力方向。
一是始終堅(jiān)持抓學(xué)習(xí),不斷為自己“充電”,重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線,警惕各種思想的侵蝕。二是要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍等案件案例深入分析,汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),時(shí)刻為自己敲響警鐘,進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)和自我防范能力。三是要進(jìn)一步深化對(duì)福建省農(nóng)村信用社工作人員違反規(guī)章制度處理實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí),真正把內(nèi)控制度落到實(shí)處。
案件評(píng)查整改報(bào)告 3
一、案件質(zhì)量評(píng)查的基本做法
近年來,各地基層法院主要由資深法官、審監(jiān)庭審判員和紀(jì)檢監(jiān)察人員組成評(píng)查組,針對(duì)不同類型案件開展質(zhì)量評(píng)查工作。評(píng)查組按照《案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,采取常態(tài)評(píng)查與重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查與年度評(píng)查相結(jié)合的方式,對(duì)案件流程管理、審執(zhí)程序、實(shí)體處理、社會(huì)效果、法律文書質(zhì)量、檔案裝訂等方面開展評(píng)查驗(yàn)收工作。評(píng)查結(jié)束后,評(píng)查人員分別對(duì)每一個(gè)參評(píng)案件評(píng)定等次并指出存在的問題。評(píng)查組將發(fā)現(xiàn)的問題匯總并報(bào)院審判委員會(huì)討論通過后形成情況通報(bào),再反饋給各審判業(yè)務(wù)部門及主辦法官。
二、案件質(zhì)量評(píng)查中存在的問題和不足
1、對(duì)評(píng)查工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查普遍存在兩個(gè)方面的誤解:一是將案件質(zhì)量評(píng)查工作簡單地定位為糾錯(cuò),認(rèn)為評(píng)查就是糾錯(cuò),通過糾錯(cuò)達(dá)到確保質(zhì)量的目的。二是案件質(zhì)量評(píng)查功能定位不準(zhǔn)確。目前基層人民法院主要以生效案件為評(píng)查對(duì)象,即實(shí)行事后監(jiān)督,雖然對(duì)有重大影響或領(lǐng)導(dǎo)過問的案件提前介入監(jiān)督,但也是極個(gè)別案件,對(duì)事前和案件審理過程中的質(zhì)量評(píng)查不夠重視。案件質(zhì)量管理應(yīng)是預(yù)防勝于糾正。
2、案件評(píng)查制度欠缺依據(jù),設(shè)置部門不統(tǒng)一,影響評(píng)查工作的開展。法院對(duì)所審結(jié)且已生效的案件進(jìn)行事后評(píng)查,其目的是提高辦案質(zhì)量,增強(qiáng)辦案人員的工作責(zé)任感。但現(xiàn)行法律框架內(nèi)及法院組織內(nèi)部設(shè)置上沒有設(shè)置案件評(píng)查內(nèi)容和機(jī)構(gòu),法律上僅規(guī)定通過上訴程序或再審程序?qū)Π讣|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,而通過案件質(zhì)量評(píng)查方式確定案件是否存在差錯(cuò)則無法律上的依據(jù)。另外由于認(rèn)識(shí)不同,各地基層法院雖然都成立了案件質(zhì)量評(píng)查部門,但具體做法不一,有的認(rèn)為它應(yīng)是平行于庭室的一級(jí)機(jī)構(gòu),下設(shè)于審委會(huì),這樣才能加強(qiáng)評(píng)查力度;有的認(rèn)為應(yīng)下設(shè)于某個(gè)部門如審監(jiān)庭、研究室、監(jiān)察室等作為二級(jí)機(jī)構(gòu),這樣更符合基層法院實(shí)際情況。
3、案件質(zhì)量評(píng)查的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,實(shí)踐中很難操作。根據(jù)基層人民法院自身的特點(diǎn),雖然制訂了一系列的《評(píng)查細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)》,采取了自查自糾、全面評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查、交叉評(píng)查等各種形式對(duì)案件進(jìn)行評(píng)查,并將評(píng)查結(jié)果予以通報(bào),要求業(yè)務(wù)庭及承辦人針對(duì)存在的問題限期予以說明、檢討及整改完善。但是,在目前的案件質(zhì)量評(píng)查中,法院沒有形成統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),評(píng)查結(jié)果并不能全面反映辦案人員的實(shí)際能力和案件質(zhì)量水平,還有可能造成相同的案件由不同的'法院評(píng)查,產(chǎn)生不同的結(jié)果。
4、評(píng)查激勵(lì)和保證機(jī)制不健全,未能充分發(fā)揮評(píng)查應(yīng)有的作用。以前是目標(biāo)管理實(shí)行積分制,根據(jù)每個(gè)案件疑難繁簡程度和結(jié)案方式等進(jìn)行評(píng)分。雖然對(duì)案件存在的差錯(cuò)程度進(jìn)行了量化、細(xì)化,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給承辦人及所在的庭室,客觀地分析出現(xiàn)問題的原因,提出解決問題的建議,但是改為現(xiàn)行的百分制,缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。另外,評(píng)查人員不愿“評(píng)”與被評(píng)查人員不愿“受評(píng)”的心態(tài)仍然存在。案件評(píng)查工作本來是對(duì)事不對(duì)人,但由于評(píng)查法官與承辦人均在同一法院,被評(píng)查對(duì)象不理解,認(rèn)為跟自己過不去、“挑刺”。而年底的年度考核以及競聘上崗等采取的是民主評(píng)議測評(píng),評(píng)查法官因顧慮將來對(duì)自己評(píng)議時(shí)可能產(chǎn)生的不利因素,而有怕得罪人的思想和畏難情緒,在評(píng)查過程中束手束腳,應(yīng)付了事,不能充分調(diào)動(dòng)其積極性和能動(dòng)性,影響了評(píng)查工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。
5、評(píng)查人員不固定以及評(píng)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)制約了評(píng)查工作的開展。多數(shù)基層法院已經(jīng)成立了專門的案件質(zhì)量評(píng)查組,但是,由于評(píng)查人員不固定,而且個(gè)別臨時(shí)抽調(diào)的評(píng)查人員評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn)以及全面處理各類案件的能力不足,造成案件質(zhì)量存在的問題無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
6、缺乏必要的監(jiān)督和檢查,整改措施落實(shí)不到位。個(gè)別法院對(duì)存在問題的整改不重視,往往只是把評(píng)查結(jié)果通報(bào)各業(yè)務(wù)庭或主辦法官,并未對(duì)是否認(rèn)真剖析問題、是否自我查找原因以及是否及時(shí)整改等進(jìn)行監(jiān)督,致使評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的問題反復(fù)出現(xiàn)。
三、完善案件質(zhì)量評(píng)查的對(duì)策與建議
針對(duì)以上存在的問題,要全面疏理匯總、分析總結(jié),制定相應(yīng)整改措施,進(jìn)一步加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查,建立長效管理機(jī)制。
1、提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度。各基層法院要牢固樹立爭辦“精品案”的意識(shí),確保所辦案件經(jīng)得起“質(zhì)檢”。首先,評(píng)查人員要履行好職責(zé),嚴(yán)格按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)查工作,杜絕不負(fù)責(zé)任與應(yīng)付了事的工作態(tài)度。其次,作為被評(píng)查的案件主辦法官則要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,克服不服氣、抵觸等思想情緒,自覺接受評(píng)查。
2、建立評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),制定明確、規(guī)范、細(xì)致的涵蓋案件質(zhì)量評(píng)查各個(gè)環(huán)節(jié)的具體量化標(biāo)準(zhǔn),使評(píng)查工作有章可循。進(jìn)一步提高案件質(zhì)量評(píng)查工作水平,多角度、多層次、多方位提升案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)效,除了執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)外,進(jìn)一步明確評(píng)查范圍、規(guī)范評(píng)查程序,由評(píng)查到問責(zé),環(huán)環(huán)相扣,形成一套行之有效的評(píng)查問責(zé)工作方法。在評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)上,進(jìn)一步向細(xì)化延伸——通過看、聽、議、評(píng)、報(bào)、講等多種形式,把握好評(píng)查的每一個(gè)細(xì)節(jié),正確處理好以“查”促“評(píng)”的關(guān)系。
3、建立集事前、事中、事后為一體的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。層層把關(guān),讓評(píng)查貫穿案件質(zhì)量運(yùn)作的全過程。改變過分注重規(guī)范文書的做法,從實(shí)體到程序,從事實(shí)證據(jù)到法律適用,全方位、多角度地對(duì)案件的立、審、執(zhí)、查各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查。對(duì)先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全、刑事案件被告人變更強(qiáng)制措施等對(duì)案件質(zhì)量有重大影響的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管和異體監(jiān)管,進(jìn)行全程跟蹤、專項(xiàng)審查。堅(jiān)持常抓不懈,通過“普查、抽查、專項(xiàng)案件評(píng)查、集中案件評(píng)查”相結(jié)合的方式形成案件評(píng)查長效機(jī)制,定期分析通報(bào)全院各部門案件質(zhì)量運(yùn)行情況,全面提升案件質(zhì)量水平。
4、調(diào)整和充實(shí)評(píng)查力量,確保評(píng)查工作常規(guī)性開展。首先明確評(píng)查主體的地位,不能凌駕于審委會(huì)之上,評(píng)查工作必須向?qū)徫瘯?huì)負(fù)責(zé)和服務(wù),這樣才能保證審委會(huì)總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)的職能得以實(shí)現(xiàn)。其次主張建立獨(dú)立的質(zhì)量評(píng)查部門。從整合法院審判資源出發(fā),由審監(jiān)庭作為負(fù)責(zé)評(píng)查工作的日常機(jī)構(gòu),進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)評(píng)查力量,選派一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的資深法官參與案件質(zhì)量評(píng)查并保持相對(duì)穩(wěn)定,以確保審判監(jiān)督管理更具有權(quán)威性。各基層法院審管辦要全面負(fù)責(zé)好案件質(zhì)量評(píng)查、管理、協(xié)調(diào)工作,并指導(dǎo)評(píng)查組開展評(píng)查工作以及履行案件質(zhì)量監(jiān)督管理職能。
5、加強(qiáng)培訓(xùn),熟練掌握評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。不但評(píng)查人員要熟悉掌握評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),所有被評(píng)查案件主辦法官也應(yīng)知曉。通過舉辦培訓(xùn)班等方式,要求基層法院審判人員全面學(xué)習(xí)案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)將評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)以文件形式下發(fā)至各業(yè)務(wù)庭,引起全體審判人員高度重視,杜絕差錯(cuò)發(fā)生。
6、加強(qiáng)審判監(jiān)督管理,切實(shí)抓好整改措施落實(shí)到位。堅(jiān)決改變以往將案件評(píng)查結(jié)果通報(bào)反饋后不注意監(jiān)督檢查的工作態(tài)度,要進(jìn)一步加大審判監(jiān)督管理力度。一是業(yè)務(wù)庭或者辦案法官要在通報(bào)評(píng)查情況后限期撰寫關(guān)于剖析存在問題原因和提出整改措施的材料交案件評(píng)查組、審管辦(或?qū)彵O(jiān)庭)備案;二是審管辦組織審監(jiān)庭、監(jiān)察室等職能部門對(duì)落實(shí)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是若再次出現(xiàn)類似的瑕疵、質(zhì)量問題時(shí)應(yīng)依照《法律文書差錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》等制度追究相關(guān)人員的責(zé)任;四是對(duì)屢有問題,工作明顯不負(fù)責(zé)任,且經(jīng)多次幫助、指導(dǎo)、培訓(xùn)仍不改正的人員,將其調(diào)離審判崗位。
7、建立和完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,將評(píng)查工作納入績效考評(píng)。盡快制定出《審判績效考評(píng)辦法》,嚴(yán)格按照制定的《審判績效考評(píng)辦法》加大對(duì)案件評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用,通過嚴(yán)格案件質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,不斷完善審判管理各項(xiàng)措施,用制度管理案件,抓管理促案件質(zhì)量的提高。建立案件質(zhì)量通報(bào)制度,使案件評(píng)查結(jié)果公開透明,強(qiáng)化評(píng)查的警示作用。將案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果寫入部門和法官執(zhí)法檔案,納入績效考核范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究,真正發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查對(duì)審判質(zhì)量的促進(jìn)作用。提高評(píng)查人員待遇,考慮對(duì)評(píng)查法官由院黨組單獨(dú)考核評(píng)定,而不與其他法官共同評(píng)比、考核,從而消除評(píng)查法官在年度民主評(píng)議時(shí)的影響和顧慮。
四、評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用
首先,通過案件評(píng)查,進(jìn)一步增強(qiáng)了法院干警的工作責(zé)任心,改進(jìn)了工作作風(fēng),干警精神面貌煥然一新。其次,促進(jìn)了法院審判質(zhì)量管理制度的落實(shí),進(jìn)一步提高了法官的業(yè)務(wù)能力。再次,取得了良好的社會(huì)效果。通過辦理高質(zhì)量案件,提高當(dāng)事人服判率,上訴率降低,提高了法院的權(quán)威和公信力。
在審判工作中,各基層法院要以案件評(píng)查活動(dòng)為契機(jī),著力解決審判工作中存在的問題,確保把案件評(píng)查過程轉(zhuǎn)化為提升審判質(zhì)量和提高審判效率的過程,把推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作不斷引向深入,努力提升司法水平及群眾對(duì)法院工作的滿意度,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
案件評(píng)查整改報(bào)告 4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《錦州市20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)》精神,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,我局對(duì)20xx年全年以及20xx年上半年期間實(shí)施行政處罰并已辦結(jié)的案卷進(jìn)行了認(rèn)真的自查。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況
局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓落實(shí),成立了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作小組。組長由局長張國華擔(dān)任,副組長由韓勝軍、李孝剛、侯國成擔(dān)任,組員由各科、隊(duì)、室負(fù)責(zé)人組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子組織相關(guān)人員召開專門會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作作了具體安排:分三個(gè)階段進(jìn)行,第一階段(20xx年10月11日前)完成查處的行政執(zhí)法案卷的梳理登記工作。
第二階段(20xx年10月15日前)對(duì)案卷行政處罰主體、違法事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)利告知進(jìn)行審核,完成案卷的評(píng)查工作;第三階段(20xx年10月20日前)完成對(duì)不合格案卷的重新組卷工作。
二、案卷評(píng)查工作實(shí)施情況
1、案卷評(píng)查小組能夠統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)案卷評(píng)查工作的重要意義,積極協(xié)調(diào)各案卷查處部門,嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神,著重從執(zhí)法程序方面、適用法律方面、違法事實(shí)認(rèn)定方面對(duì)案卷進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)查。
2、對(duì)案卷評(píng)的不符合程序、事實(shí)不清、證據(jù)不足及文書書寫不正確、案卷裝訂等不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真登記并改正,使案卷更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,真正體現(xiàn)客觀公正、實(shí)事求是的原則。根據(jù)我局的職權(quán),案件的主要來源是舉報(bào)及安監(jiān)大隊(duì)的日常巡查。自查自糾內(nèi)容包括如下:
①對(duì)依法調(diào)查取證情況,重點(diǎn)檢查辦案人員是否兩人以上及時(shí)、全面、客觀、公正地開展調(diào)查取證工作,是否積極收集與案件有關(guān)的所有證據(jù)進(jìn)行自查。
、趯(duì)作出的處罰決定查看時(shí)間上是否給到位,標(biāo)準(zhǔn)上是否罰到位,依據(jù)上是否寫到位進(jìn)行自查;
、蹖(duì)依法送達(dá)和執(zhí)行情況,檢查送達(dá)回證上是否有當(dāng)事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達(dá)憑證進(jìn)行自查。
、軝z查是否有正規(guī)的行政執(zhí)法處罰收據(jù)進(jìn)行自查;
、菡麄(gè)案卷的.組卷質(zhì)量進(jìn)行自查。
3、為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,準(zhǔn)備起草制定案卷評(píng)查制度,建立長效監(jiān)督制約機(jī)制,注意與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
三、主要成績
通過對(duì)案卷的評(píng)查,絕大多數(shù)案卷的執(zhí)法行為較為規(guī)范,能夠堅(jiān)持公開、公平、公正原則,行政處罰中不存在重實(shí)體、輕程序的不良傾向,文書制作比較規(guī)范。
四、存在的問題
1、部分案卷從立案到結(jié)案時(shí)間較長,缺乏查處力度,造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。
2、個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)、案卷制作水平有待提高。
五、下一步工作打算
1、統(tǒng)一培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)。印發(fā)《行政執(zhí)法案卷立案標(biāo)準(zhǔn)》,做到人手一份。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《新安全生產(chǎn)法》中的法律條文,為20xx年12月1日的實(shí)施工作打下良好的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。督促各部門主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),務(wù)求案卷評(píng)查工作落到。
案件評(píng)查整改報(bào)告 5
根據(jù)你院《關(guān)于開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)的通知》(漢中法【xx】12號(hào))的要求,我院精心組織安排,利用35天時(shí)間對(duì)xx審(執(zhí))結(jié)的所有案件進(jìn)行了認(rèn)真全面的評(píng)查,現(xiàn)將評(píng)查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了認(rèn)真開展好這次案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),本著實(shí)事求是,公平公正,不走過場的原則,使這次案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)扎實(shí)有效的進(jìn)行,我院專門成立了以黨組成員、副院長任繼忠為組長,黨組成員、副院長楊達(dá)金,黨組成員、紀(jì)檢組長何建榮為副組長及審委會(huì)專職委員張明、審監(jiān)庭庭長袁青鋒為成員的“案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)籌安排布署案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),確保了這次案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)的有序推進(jìn)。
二、時(shí)間安排與方法步驟
這次案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)從xx月xx日開始至3月17日結(jié)束,共分三個(gè)階段。第一階段從2月10月至2月28日全院各審判業(yè)務(wù)庭進(jìn)行案件質(zhì)量自查,逐案填寫案件評(píng)查表;第二階段從3月1日至3月10日由各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行交叉評(píng)查和院評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重點(diǎn)抽查;第三階段從3月11日至3月17日院案件評(píng)查辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總及總結(jié)上報(bào)。
三、案件評(píng)查范圍和評(píng)查情況
案件評(píng)查范圍為xx審、執(zhí)結(jié)的全部案件。對(duì)于執(zhí)行監(jiān)督案件、調(diào)解(和解、協(xié)調(diào))結(jié)案和撤訴等引發(fā)當(dāng)事人申訴、上訪或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)督辦的案件列入評(píng)查范圍。
下列七類案件為重點(diǎn)評(píng)查的案件:
(一)被上級(jí)法院二審改判、發(fā)回重審的案件;
(二)被上級(jí)法院提審、指令再審或本院再審的案件;
(三)檢察機(jī)關(guān)抗訴后被再審改判的案件;
(四)被確認(rèn)違法或引起國家賠償?shù)陌讣?/p>
(五)引發(fā)重大涉訴信訪的案件;
(六)超審限、執(zhí)限的案件;
(七)上級(jí)法院、人大、黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及人大代表、政協(xié)委員要求復(fù)查或督辦的案件。
2月10日至3月17全院各審判庭對(duì)xx審(執(zhí))結(jié)的全部案件進(jìn)行了自查,并逐案填寫了案件質(zhì)量評(píng)查登記表。對(duì)所評(píng)查的案件,均按省院評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)查登記表的要求作了如實(shí)填寫,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問題以及今后的整改措施都已書面報(bào)告案件評(píng)查辦公室;3月1日至3月10具體由刑庭與行政審判庭,民一庭與民二庭,龍頭法庭與文川法庭,五堵法庭與南樂法庭、博望法庭與桔園法庭對(duì)各自自查的案件進(jìn)行了互查。同時(shí)院評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組又抽調(diào)10人對(duì)各審判業(yè)務(wù)庭,按照判決案件40%和七類案件100%、調(diào)撤案件15%的比例隨機(jī)抽出405件進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)查,并嚴(yán)格按照陜西省人民法院案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)的要求進(jìn)行評(píng)定打分,做到認(rèn)真、嚴(yán)格、扎實(shí),不走過場。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題已及時(shí)疏理歸納,補(bǔ)弱補(bǔ)缺,限時(shí)做了整改。第三階段從3月11日至3月17日院案件評(píng)查辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總及總結(jié)上報(bào)。
四、案件質(zhì)量分析匯總
xx全院共審(執(zhí))結(jié)各類案件2494件,除部分程序性和簡單的調(diào)撤審結(jié)的案件外,應(yīng)參評(píng)案件為20xx件,實(shí)際評(píng)查1942件,評(píng)查比例為94.5%。在評(píng)查的這些案件中,優(yōu)秀案件708件,良好案件1219件,合格案件15件,分別占案件評(píng)查數(shù)的36.5%、62.7%和0.8%,無不合格案件。瑕疵案件1042件,占案件評(píng)查數(shù)的53.65%。案件評(píng)查總得分183752分,個(gè)案得分94.62分。加分案件7件,占案件評(píng)查數(shù)的0.36%。
其中刑事結(jié)案160件,應(yīng)評(píng)查128件,實(shí)際評(píng)查128件,評(píng)查比例為100%。在評(píng)查的刑事案件中,優(yōu)秀案件48件,占37.5%,良好案件73件,占57%,合格案件7件,占5.5%;
民商事結(jié)案1936件,應(yīng)評(píng)查1645件,實(shí)際評(píng)查1552件,評(píng)查比例為94.3%。在評(píng)查的民商事案件中,優(yōu)秀案件581件,占37.5%,良好案件963件,占62%,合格案件8件,占0.5%,加分案件2件;
行政案件結(jié)案52件,應(yīng)評(píng)查52件,實(shí)際評(píng)查52件,評(píng)查比例為100 %。在評(píng)查的行政案件中,優(yōu)秀案件20件,占38.5%,良好案件32件,占61.5%;
執(zhí)行案件結(jié)案346件,應(yīng)評(píng)查230件,實(shí)際評(píng)查210件,評(píng)查比例為91.3%。在評(píng)查的執(zhí)行案件中,優(yōu)秀案件59件,占28.1%,良好案件151件,占71.9%。加分案件5件。
五、案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問題
通過這次案件評(píng)查,發(fā)現(xiàn)全院的案件質(zhì)量較xx已有較大提高。
(一)、好的方面:
1、判決案件的庭審筆錄、合議庭筆錄均有合議庭成員及書記員的簽名;
2、判決離婚的案件都交待了判決生效前不能與他人另行結(jié)婚的注意事項(xiàng),并收集了結(jié)婚證或婚姻關(guān)系證明;
3、告知當(dāng)事人訴訟義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)、送達(dá)受理、應(yīng)訴舉證通知手續(xù)完備、規(guī)范;
4、裁判文書均加蓋了“本件與原件核對(duì)無異”的章子;
5、注意了證據(jù)的提交人、收件人和收件日期的注釋;
6、正、副卷都能分裝。
(二)、存在的問題和不足
1、立案階段
(1)審判流程管理信息表填寫不完整,未能根據(jù)案件審理的具體情況逐一完整填寫,漏填、少填現(xiàn)象依然存在;
(2)立案時(shí)送達(dá)回證在“填發(fā)人”,“送達(dá)人”欄仍有填一個(gè)姓或一個(gè)人名字的現(xiàn)象(抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)該問題已糾正);
(3)立案時(shí)提交的部分證據(jù)復(fù)印件未注明提交人或與原件核對(duì)的情況;
(4)部分起訴狀打印件無當(dāng)事人簽名或按印確認(rèn)。
2、審理階段的主要問題
(1)部分證據(jù)材料未注明提交人、收件人收件時(shí)間,證據(jù)復(fù)印件未注明與原件核對(duì)情況,或只在第一份證據(jù)上注明以下多少頁證據(jù)由誰提交,復(fù)印件與原件核對(duì)無異,未做到逐一注明;
(2)筆錄不規(guī)范。部分宣判筆錄上未寫合議庭成員姓名,也無合議庭人員或書記員簽名;個(gè)別判決案件無審理報(bào)告,合議庭筆錄簡單,庭審筆錄無書記員簽名;
(3)個(gè)別案件領(lǐng)取款物時(shí)領(lǐng)取人未提供身份證復(fù)印件;
(4)個(gè)別案件認(rèn)定的事實(shí)與卷內(nèi)證據(jù)不符。如金靜與楊聰離婚案在審理報(bào)告和判決書中認(rèn)定夫妻感情不和睦,糾紛不斷,但判決不準(zhǔn)離婚,但卷內(nèi)無夫妻感情好與不好的證據(jù),使閱卷人感到事實(shí)認(rèn)定與判決結(jié)果相互矛盾。有的缺席審理案件未注重對(duì)主張人的主張進(jìn)行證據(jù)核查,僅以主張人的陳述作為定案依據(jù);
(5)個(gè)別缺席審理的案件未在《人民法院報(bào)》上刊登公告;
(6)部分案件委托代理人授權(quán)不明,僅注明全權(quán)代理,而無具體授權(quán)內(nèi)容,不符合司法解釋規(guī)定。
(7)個(gè)別借款案件對(duì)原始借條未收回入卷;
(8)個(gè)別判決離婚的.婚姻案件結(jié)婚證未收回入卷,判決不準(zhǔn)離婚或調(diào)解和好的婚姻案件結(jié)婚證退回當(dāng)事人前未復(fù)印留卷。
3、裁判文書問題:
(1)裁判文書的數(shù)字運(yùn)用不規(guī)范,在數(shù)值和量值、代、月、日和時(shí)刻等方面,阿拉伯?dāng)?shù)字和漢字?jǐn)?shù)字混用,表現(xiàn)出裁判文書不嚴(yán)肅,不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象;
(2)裁判文書中查明事實(shí)部分太簡單,說理方面不透徹,特別對(duì)雙方當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點(diǎn)總結(jié)的差,裁判理由表述的不明確,裁判文書標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不當(dāng),文書核對(duì)不嚴(yán),有多字或掉字現(xiàn)象。有的工作馬虎,制作法律文書甚至將案件款數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤,如胡馨月人身損害賠償執(zhí)行一案,裁定書將下欠款19971元,誤為1917元;
(3)個(gè)別裁判文書未蓋“本件與原件核對(duì)無異”章或蓋章位置不規(guī)范等。
4、案卷裝訂方面的問題:
(1)案卷裝訂順序未按本院案卷裝訂規(guī)定執(zhí)行,裝訂順序散亂;
(2)正副卷裝訂的內(nèi)容不符合裝訂規(guī)定,個(gè)別案件將訴訟費(fèi)結(jié)算票或廉政監(jiān)督卡裝在了副卷中;
(3)部分案卷未填寫卷底、卷側(cè)內(nèi)容。
5、其他問題。
(1)自查表填寫不規(guī)范,引用條款不準(zhǔn)確,個(gè)別案件扣分分值不對(duì)。
(2)案件復(fù)查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別人員對(duì)能糾正的瑕疵糾正不徹底。
六、整改措施
針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中出現(xiàn)的問題,我院將全面疏理匯總、分析總結(jié),并制定了以下整改措施:
1、迅速掀起學(xué)習(xí)型法院及法官的活動(dòng)熱潮,充分利用有效時(shí)間組織法官學(xué)習(xí)培訓(xùn),夯實(shí)法律及業(yè)務(wù)知識(shí)等理論基礎(chǔ),培養(yǎng)法官工作認(rèn)真負(fù)責(zé),愛崗敬業(yè)的精神,不斷提高職業(yè)技能和審判工作水平,確保案件質(zhì)量,提高審判效率,保證公正司法。3月16日到3月18日,我院已召開了為期三天的審判執(zhí)行質(zhì)量、效率培訓(xùn)和紀(jì)律作風(fēng)整頓會(huì)。
2、盡快制定出本院《審判績效檔案管理辦法》,嚴(yán)格按照本院制定的《審判績效考評(píng)辦法》加大對(duì)案件評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用,通過嚴(yán)格案件質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,不斷完善審判管理各項(xiàng)措施,用制度管理案件,抓管理促案件質(zhì)量的提高。
3、充分發(fā)揮審管辦對(duì)案件的審判管理和監(jiān)督職能作用,把案件質(zhì)量評(píng)查作為審判管理工作的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持按月自查、季度抽查、半統(tǒng)一評(píng)查、度大評(píng)查的辦法形成案件評(píng)查長效機(jī)制,定期分析通報(bào)全院各部門案件質(zhì)量運(yùn)行情況,全面提升我院的案件質(zhì)量水平。
案件評(píng)查整改報(bào)告 6
行政執(zhí)法案卷是行政執(zhí)法辦案的記錄,反映著執(zhí)法辦案的質(zhì)量和執(zhí)法人員的素質(zhì),體現(xiàn)著政府依法行政水平;執(zhí)法案卷存在的問題是辦案質(zhì)量、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法制度、執(zhí)法水平等多方面存在問題的集中反映。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把案件評(píng)查工作作為全面推進(jìn)依法行政工作和三項(xiàng)重點(diǎn)工作的突破口狠抓落實(shí)。各執(zhí)法部門也充分認(rèn)識(shí)到案件評(píng)查工作是化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作,是解決執(zhí)法問題、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量的重大舉措,是踐行執(zhí)法為民、維護(hù)社會(huì)公平正義的具體行動(dòng);是貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的核心工作;也是提高法制監(jiān)督力度的有效措施和促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必須抓案卷評(píng)查,抓案卷評(píng)查就抓住了全面推進(jìn)依法行政工作和公正廉潔執(zhí)法的。
二、組織健全,周密安排
根據(jù)市委政法委《關(guān)于開展20xx年案件評(píng)查活動(dòng)的實(shí)施意見》(德市政法發(fā)〔20xx〕2號(hào))文件精神,我局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,及時(shí)調(diào)整了案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,由熊兵華同志任副組長。同時(shí)抽調(diào)專門人員組成評(píng)查小組。同時(shí)根據(jù)政法委今年的要求,對(duì)評(píng)查的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行了周密安排。時(shí)間安排從2月底開始到6月30日完成本局的自查和復(fù)查。評(píng)查主要分為三個(gè)階段,第一階段為自查自糾,報(bào)告情況;第二階段為重點(diǎn)抽查,交叉檢查。第三階段為個(gè)案剖析、集中評(píng)查;為總結(jié)整改。
三、重點(diǎn)突出、切中實(shí)際
我們此次的執(zhí)法案件評(píng)查包含20xx年1月至20xx年12月辦理的行政許可案卷和法律援助案件。結(jié)合我局工作實(shí)際,確定今年評(píng)查的重點(diǎn)。在案件類型上,由于去年我局行政許可事項(xiàng)相對(duì)單一,只有律師執(zhí)業(yè)許可和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)。因此我們根據(jù)工作實(shí)際情況只抽查了2件許可案件,而將本年執(zhí)法案件評(píng)查工作重點(diǎn)放在法律援助案件評(píng)查上面,分別抽查了2件民事、1件刑事法律援助案卷,力圖通過案件評(píng)查,提高法律援助案件的質(zhì)量,規(guī)范法律援助工作的程序和文書案卷。同時(shí)在評(píng)查內(nèi)容上,重點(diǎn)檢查去年評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題的'整改落實(shí)情況,評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和制度的落實(shí)情況,同時(shí)通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)和查找評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)查制度中的缺陷,以便完善制度和標(biāo)準(zhǔn)。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),客觀評(píng)查
此次評(píng)查我局仍然堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按照去年市局制定的《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》、《德陽市法律援助案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,從五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)查:一是看辦案程序是否合法,立案、調(diào)查取證、案件辦理、法律文書等手續(xù)是否齊全,是否按規(guī)定程序執(zhí)行,是否超時(shí)限辦理;二是看認(rèn)定事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確實(shí)、充分;三是看適用法律是否正確,執(zhí)行是否公平、公正;四是看法律文書是否規(guī)范、齊全,用語是否規(guī)范、準(zhǔn)確、精煉;五是看當(dāng)事人的反映,社會(huì)效果是否良好。對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的分析,形成案件自查報(bào)告。然后由市局評(píng)查小組進(jìn)行集中評(píng)查,評(píng)查主要通過辦案人員介紹案件基本情況,以及案件自評(píng)情況,評(píng)查小組按照相關(guān)法律規(guī)定及評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議,集體討論形成評(píng)查結(jié)論,并通過對(duì)案件當(dāng)事人回訪,印證案件辦理的社會(huì)效果。
五、評(píng)查結(jié)果,客觀真實(shí)
市局案件評(píng)查小組對(duì)5件評(píng)查案件認(rèn)真審查的結(jié)果為:5件優(yōu)秀、1件良好。合格率100%,無錯(cuò)案、瑕疵案。
行政許可案件執(zhí)法主體適當(dāng)、申請(qǐng)材料齊全、程序合法、歸檔規(guī)范、被許可人滿意。存在無受理通知書送達(dá)回證、無許可證件送達(dá)回證等問題得以改正。存在一些文書上時(shí)間打印差錯(cuò)、修改處無手印等小的瑕疵。
法律援助案件申請(qǐng)及受理符合法律規(guī)定、材料齊備;法律援助人員依法履行職責(zé),程序合法;證據(jù)材料收集齊備;代理意見被采納,案件圓滿解決;援助人員在辦案過程中無收取當(dāng)事人財(cái)物等違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為;案件辦理取得較好的法律效果和社會(huì)效果。通過辦理法律援助案件,讓受援人懂得了運(yùn)用法律的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益,而不是通過非法、鬧事等手段,法律援助是弱勢(shì)群體維護(hù)合法權(quán)益的有效途徑。去年存在的無會(huì)見當(dāng)事人談話筆錄、結(jié)案報(bào)告內(nèi)容簡單、格式文書有待完善等問題得到了明顯改善。存在的問題:法律援助案卷中個(gè)別執(zhí)法文書不夠規(guī)范,詢問筆錄沒有統(tǒng)一格式和紙張,案卷歸檔上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
案件評(píng)查整改報(bào)告 7
根據(jù)某地政法委和自治區(qū)高院要求,某地中院于20xx年10月11日下發(fā)了《某地法院案件評(píng)查整改階段實(shí)施方案》,要求本院各部門、本市各基層法院作好案件整改工作,糾正案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,切實(shí)提高案件質(zhì)量。現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)法治理念教育,提高細(xì)節(jié)意識(shí)
結(jié)合開展社會(huì)主義法制理念再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng),使兩級(jí)法院干警牢固樹立公平、公正、高質(zhì)、高效的理念,充分認(rèn)識(shí)要做到公平、公正、高質(zhì)、高效地辦好案件,必須認(rèn)認(rèn)真真,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好審判工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)決定案件的質(zhì)量,影響司法形象,體現(xiàn)法官修養(yǎng),只有不斷增加細(xì)節(jié)意識(shí),認(rèn)真檢查審判和執(zhí)行工作中的不足,扎實(shí)做好每個(gè)細(xì)節(jié),環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn),才能不斷提升審判工作的整體水平。
二、狠抓制度落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
深入落實(shí)“管理機(jī)制創(chuàng)新年”各項(xiàng)舉措,對(duì)案件評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,探索和完善法院系統(tǒng)案件質(zhì)量監(jiān)督制度的長效機(jī)制,創(chuàng)新審判管理機(jī)制,建立起審判管理、文書簽發(fā)、審委會(huì)議事規(guī)則、案件質(zhì)量效率評(píng)估體系、案件評(píng)查、案件分析和通報(bào)等制度,使案件審理有章可循,有制度可依,進(jìn)一步明確了審委會(huì)、院長、庭長、審判員、書記員的職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
三、堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
結(jié)合“群眾觀點(diǎn)大討論”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)審判人員的群眾觀點(diǎn)和群眾路線,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),一步改進(jìn)司法作風(fēng),提高化解社會(huì)矛盾糾紛能力,提升審判質(zhì)量和司法公信力。對(duì)50件涉訴xx案件逐件進(jìn)行了剖析,得出的結(jié)論是絕大部分案件處理沒有錯(cuò)誤,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,程序合法,適用法律正確。導(dǎo)致當(dāng)事人申訴xx的主要原因,一是審判人員在辦案過程中釋法明理工作欠缺,當(dāng)事人對(duì)法律理解錯(cuò)誤;二是生效判決書得不到執(zhí)行,當(dāng)事人的合法權(quán)益最終難以實(shí)現(xiàn);三是當(dāng)事人的訴求與法律規(guī)定相差甚遠(yuǎn);四是個(gè)別申訴xx人員懷有個(gè)人非法目的。針對(duì)案件的具體情況,我院采取了不同的應(yīng)對(duì)措施。實(shí)行“包案單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、包案主辦人”負(fù)責(zé)制,對(duì)申訴xx人員開展下訪回訪工作,進(jìn)行法制宣傳,引導(dǎo)申訴xx人按正常的法律途徑表達(dá)訴求,運(yùn)用多種社會(huì)力量促進(jìn)社會(huì)矛盾化解,通過社會(huì)救濟(jì),司法救濟(jì)等形式解決一部分申訴xx人員的實(shí)際困難,等等。通過走群眾路線,絕大部分申訴xx人員與法院簽訂了息訴罷訪協(xié)議,涉訴xx問題已基本化解。
四、著力提高干警素質(zhì),不斷增強(qiáng)司法能力
一是要加強(qiáng)法官和書記員的日常培訓(xùn)管理。緊密結(jié)合崗位實(shí)際,采取靈活多樣的方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,不斷提高干警素質(zhì)。引導(dǎo)法官不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),努力提高司法能力和辦案水平,以適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下,對(duì)法官隊(duì)伍提出的.更高要求。二是組織開展各類法律知識(shí)培訓(xùn),提高法官職業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)庭審技能和裁判文書制作技能的崗位練兵。審判工作再忙,也要抽出一部分時(shí)間來學(xué)習(xí)法律和司法解釋,以提升審判人員的專業(yè)素質(zhì),提高辦案質(zhì)量和效率。特別是對(duì)工作崗位變動(dòng)的法官、新任法官及新錄用的公務(wù)員,除了在實(shí)際工作中鍛煉成長外,應(yīng)組織進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)書記員的培訓(xùn)和管理。書記員應(yīng)本著認(rèn)真工作的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行審判流程管理體系,包括案卷當(dāng)事人地址確認(rèn)書、送達(dá)回證、庭審筆錄、卷宗封底要按要求填寫完整。其次書記員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉各種訴訟程序要求,明確各類筆錄記錄要求以及哪些法律文書應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)等問題,確保案件程序無誤。
五、加強(qiáng)司法公開工作,自覺接受監(jiān)督
增強(qiáng)法院工作的公開性和透明度,提高司法民主水平,規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正。以陽光司法工作開展為契機(jī),在立案窗口、庭審活動(dòng)、申請(qǐng)執(zhí)行、評(píng)估拍賣、審判管理等重要環(huán)節(jié)上依法公開,落實(shí)裁判文書上網(wǎng)制度,自覺接受全社會(huì)的監(jiān)督。審判監(jiān)督是法院促進(jìn)審判質(zhì)量提高的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,是切實(shí)糾正錯(cuò)案,服判息訟的重要途徑。同時(shí)要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督。
通過案件評(píng)查,發(fā)現(xiàn)了一些在平時(shí)辦案中存在的的問題,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)采取補(bǔ)救措施。針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真分析原因,制定切實(shí)可行的整改措施,不定期檢查落實(shí)情況,檢查整改效果。只要及時(shí)整改,加強(qiáng)學(xué)習(xí),避免同類問題再次發(fā)生,建立長效機(jī)制,進(jìn)一步建章立制,完善原有規(guī)章制度,真正建立起審判、管理、監(jiān)督一體化的工作機(jī)制,加大法官、書記員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度,提升工作水平,提高審判質(zhì)量和效率,提高司法民主水平,規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正。
六、推進(jìn)審判管理信息化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理
一些法院沒有充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的重要性,雖然安裝了審判管理新系統(tǒng)并且完成了培訓(xùn)工作,卻還沒有投入使用;部分干警也因認(rèn)為使用新系統(tǒng)增加工作量,而存在抵觸情緒,嚴(yán)重影響了審判管理新系統(tǒng)作用的發(fā)揮。當(dāng)前最為關(guān)鍵和最為迫切的任務(wù)就是在推進(jìn)審判管理新系統(tǒng)的應(yīng)用上下功夫,實(shí)現(xiàn)審判管理規(guī)范化、案件評(píng)查網(wǎng)絡(luò)化、績效數(shù)據(jù)生成自動(dòng)化。為此,本院審管辦與司法行政管理科已聯(lián)合下發(fā)《某地中級(jí)人民法院關(guān)于正式啟用審判流程管理系統(tǒng)(銳新審判系統(tǒng))的緊急通知》(某中法20xx164號(hào))要求各基層法院的審判管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起新系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作,將其作為開展審判管理工作的基礎(chǔ)性、首要性工作認(rèn)真抓好。要組織開展好系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作,督促案件信息的及時(shí)錄入,經(jīng)常開展檢查工作,促進(jìn)系統(tǒng)的正確使用,對(duì)不按規(guī)定使用系統(tǒng)的單位和人員給予通報(bào),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)的,將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
七、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)司法,不斷創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制
自20xx年以來,已與檢察院建立民行抗訴案件的聯(lián)調(diào)機(jī)制,并確立檢察長列席審委會(huì)的制度。20xx年起,與市人力資源與社會(huì)保障局進(jìn)行多次溝通協(xié)調(diào),就勞動(dòng)爭議案件審理的程序運(yùn)作、法律適用,協(xié)作調(diào)解等問題進(jìn)行交流,在勞動(dòng)爭議案件調(diào)解上取得長足進(jìn)步。實(shí)踐證明,通過與行政管理職能部門、行業(yè)主管機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,主動(dòng)延伸審判職能,能有效整合社會(huì)管理資源,形成化解社會(huì)矛盾合力,把大量糾紛解決在訴訟之前,實(shí)現(xiàn)了法律效果、政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。
八、問題案件的整改
(一)案件實(shí)體處理方面。
(20xx)某民終字第1227號(hào),造成xx的原因是判決書說理不強(qiáng),社會(huì)效果也不好,該案的剖析報(bào)告分析不夠細(xì),剖析報(bào)告分析原因沒有從xx的角度回答。從當(dāng)事人看,主要是賠償不到位,讓司機(jī)賠償,也讓車主賠,賠償還是沒有到位,但沒有讓飛龍公司賠,可能是該地以前的做法不同。為何不讓飛龍公司承擔(dān),判決書沒有回答。該案經(jīng)本院立案二庭進(jìn)行了再審審查,并報(bào)院長提交本院審委會(huì)討論,審委會(huì)認(rèn)為本案能賠償?shù)淖畲髷?shù)額為xx萬元,目前已執(zhí)行完畢,不宜再審;但如果彭本蓮發(fā)生后續(xù)賠償費(fèi)用,承擔(dān)主體發(fā)生變化,不能執(zhí)行時(shí),本院將重新考慮再審。
。20xx)某刑終字第111號(hào)案件,高院評(píng)查組認(rèn)為,該案判決認(rèn)定三人共同犯罪卻不分主從犯,只適用有關(guān)共同犯罪的條文,沒有適用關(guān)于主犯的條文。該案已交由具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)庭,由主辦人作出整改意見,并提交該業(yè)務(wù)庭進(jìn)行討論,深化認(rèn)識(shí),避免以后出現(xiàn)類似問題。
。20xx)刑立終字第4號(hào)案件,自訴人認(rèn)為被告人盜伐其林木而向法院xx,屬于公訴案件,法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理,但裁定駁回xx。該案交立案一庭討論,該庭認(rèn)為該案法律適用上有不同見解。
。ǘ⿲徟谐绦蚍矫。一是開庭審理方面的問題。(1992)刑上裁字第77號(hào)未開庭也未問話就逕行判決,社會(huì)效果不好。(20xx)某刑終字第134號(hào)案件,上訴人主張無罪,二審也不開庭審理,當(dāng)事人不服,社會(huì)效果不好。此次評(píng)查,高院復(fù)查組就未開庭審理的問題把我院自查的6件優(yōu)秀案件降為良好,目的也是為了引起對(duì)此問題的重視。因此,要充分保障當(dāng)事人對(duì)二審程序的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷提高二審開庭率,促進(jìn)法院司法公開工作的開展。
二是(20xx)某刑終字第129號(hào)案件,審理期限長達(dá)1年6個(gè)月,超過審限,但延長審限的審批材料反映只有7個(gè)月。該案由主辦人補(bǔ)充案件交審委會(huì)討論及請(qǐng)示高院的相關(guān)材料。
。ㄈ┪刺峤粚徫瘯(huì)討論的問題。(20xx)某民再字第17號(hào),高院指令再審的案件,合議庭意見不一致,應(yīng)該提交審委會(huì)討論而沒有提交。該問題的存在原因是制度不完善,結(jié)合今年“管理機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng),經(jīng)征求本院各部門、本市各基層法院意見,并報(bào)院長提交審委會(huì)討論通過的《審判委員會(huì)工作規(guī)則》已實(shí)施,今后將依照制度辦事,有效防止該提交審委會(huì)而不提交的問題。
。ㄋ模┰u(píng)查認(rèn)定的不合格案件
此次評(píng)查,經(jīng)評(píng)查委員會(huì)討論,認(rèn)定不合格案件為:(20xx)民初字第454號(hào)民事案件。該案一審認(rèn)為主體不合格,判決駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。中院評(píng)查組認(rèn)為這個(gè)案件的事實(shí)也沒有查清楚,主體沒有錯(cuò),應(yīng)該是遺漏訴訟主體,應(yīng)駁回xx。根據(jù)區(qū)高院案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)第六條:錯(cuò)列訴訟主體的,定為不合格案件。某縣法院已對(duì)該案進(jìn)行了重點(diǎn)整改,具體做法如下:
。ㄒ唬┫扔芍鬓k人對(duì)案件出現(xiàn)錯(cuò)誤的原因進(jìn)行了深刻反思,寫出了書面認(rèn)識(shí)材料,認(rèn)為該案處理錯(cuò)誤的原因是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí);
(二)由所在業(yè)務(wù)庭對(duì)錯(cuò)案進(jìn)行討論,分析其原因,并且對(duì)案件的合議及文書的簽發(fā)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查,每個(gè)合議庭成員表示今后都對(duì)案件深入了解,不走過場。對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)的認(rèn)定及法律適用等方面進(jìn)行評(píng)議,以確保案件處理正確和質(zhì)量;
。ㄈ┰撛簩徆苻k將(20xx)民初字第454號(hào)案件向該院審委會(huì)提出書面意見,認(rèn)為本案應(yīng)提起再審,以確保案件的正確處理。該院審委會(huì)經(jīng)討論后認(rèn)為,本案判決已生效,且當(dāng)事人未提起上訴,評(píng)查后主辦庭及主辦人積極做好本案當(dāng)事人的工作,已案結(jié)事了,當(dāng)事人并未因本案涉訴xx。因此,暫定不宜再審,必要時(shí)再啟動(dòng)再審程序;
。ㄋ模┙(jīng)該院黨組研究決定,對(duì)該案的主辦人及合議庭成員按照本院20xx年《關(guān)于錯(cuò)案責(zé)任經(jīng)濟(jì)處罰的暫行規(guī)定》處罰,并取消本年度的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;
。ㄎ澹┽槍(duì)這次評(píng)查后本院出現(xiàn)的問題,該院決定重新制定法律文書簽發(fā)制度,決定由各主管副院長負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)庭的判決書簽發(fā),以確保案件質(zhì)量。
案件評(píng)查整改報(bào)告 8
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政處罰案件辦案質(zhì)量,推進(jìn)依法行政工作,按照《河南省糧食局辦公室關(guān)于開展全省糧食系統(tǒng)評(píng)查案卷工作的通知》(豫糧辦[20xx]79號(hào)文件)等文件精神和市局的通知要求,我局對(duì)20xx年8月1日至20xx年6月30日期間辦結(jié)的行政處罰案卷進(jìn)行了自查自評(píng),F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、行政處罰案件辦理情況
20xx年8月1日至20xx年6月30日期間,我局按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦理結(jié)束的案件共有1件。具體為“xx市xx糧油食品有限公司拒報(bào)糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況案”。
二、案件介紹
xx市xx糧油食品有限公司,是xx縣一家主要從事面粉和掛面生產(chǎn)加工的民營企業(yè)。自20xx年底以來,由于經(jīng)營上的原因,該企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧空而瀕臨倒閉。在此情況下,該公司自2010年6月至9月,一直未按規(guī)定向我局報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況,經(jīng)我局有關(guān)人員多次催報(bào)無果。其行為嚴(yán)重違反了《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十三條“所有從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬,并向所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門報(bào)送糧食購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況”的規(guī)定。由于其違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,經(jīng)報(bào)請(qǐng)我局主要領(lǐng)導(dǎo)同意,于20xx年10月20日對(duì)該公司予以立案查處。鑒于當(dāng)事人的違法行為等次為特別嚴(yán)重,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條第四項(xiàng)和《 糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十五條第二項(xiàng)的規(guī)定,擬對(duì)其作出取消糧食收購資格的行政處罰。為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,我局于20xx年10月22日向其送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》。當(dāng)事人在法定時(shí)限內(nèi)沒有向我局提出聽證申請(qǐng)。在案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、當(dāng)事人放棄申辯的情況下,經(jīng)我局案審會(huì)集體討論,決定對(duì)xx市xx糧油食品有限公司依法給予取消糧食收購資格的行政處罰。我局于20xx年11月2日作出《行政處罰決定書》(x糧罰決字[20xx]第01號(hào)),并在當(dāng)日向當(dāng)事人送達(dá)。并于20xx年11月5日將對(duì)當(dāng)事人的行政處罰情況向xx縣工商行政管理局發(fā)公函予以了通報(bào)。
三、案卷自查自評(píng)情況
依照《中華人民共和國行政處罰法》、《河南省糧食行政處罰文書制作指導(dǎo)規(guī)范》和《河南省糧食行政管理部門行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》及其相關(guān)制度,對(duì)我局所辦理的行政處罰案卷進(jìn)行了全面自查。
。ㄒ唬┌讣聦(shí)認(rèn)定方面:本案事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分。當(dāng)事人發(fā)生違規(guī)行為(拒報(bào)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表及有關(guān)情況)后,我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及其他有關(guān)人員多次以電話等方式催促改正,但未得實(shí)效。對(duì)此,卷中有書證作證。
。ǘ┓煞ㄒ(guī)適用方面:本案適用法律法規(guī)正確。《糧食流通管理?xiàng)l例》作為目前我國糧食依法行政的.最高位法規(guī),規(guī)定了糧食經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。其中第二十三條明確規(guī)定:“所有從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬,并向所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門報(bào)送糧食購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況”。第四十四條明確規(guī)定:“有下列情形之一的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,可以處20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由糧食行政管理部門暫;蛘呷∠Z食收購資格”,其中“(四)從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè) 用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬,或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的”。本案當(dāng)事人的行為正是違反了《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定,對(duì)其處罰則適用了《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定。
。ㄈ┌讣k理程序方面:本案辦理程序合法嚴(yán)謹(jǐn)。從卷宗來看,在掌握了當(dāng)事人的違規(guī)事實(shí)后,從立案審批,到制發(fā)送達(dá)《行政處罰聽證告知書》,到局案審會(huì)集體討論決定行政處罰結(jié)論,到送達(dá)《處罰決定書》,到向工商行政管理局發(fā)公函通報(bào)處罰結(jié)果。整個(gè)執(zhí)法程序合法嚴(yán)謹(jǐn)。在案件調(diào)查、文書送達(dá)等環(huán)節(jié),均由兩人以上共同亮證執(zhí)行,現(xiàn)場執(zhí)法人員證件均合法有效。
(四)處置適當(dāng)方面:本案對(duì)當(dāng)事人處置適當(dāng)。當(dāng)事人連續(xù)4個(gè)月拒報(bào)糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況,且經(jīng)多次催報(bào)無果,已構(gòu)成“特別嚴(yán)重違法”;根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定,由糧食行政管理部門“暫;蛘呷∠Z食收購資格”。具體到本案,之所以對(duì)當(dāng)事人作出“取消”而非“暫!逼浼Z食收購資格的行政處罰,是鑒于其已形成相當(dāng)大的虧空、根本無力扭轉(zhuǎn)的事實(shí);且經(jīng)營上有涉嫌詐騙的情況,不能引人同情。如果允許其繼續(xù)保有經(jīng)營資格,繼續(xù)從事糧食收購,可能使事態(tài)更加惡化。
(五)卷宗管理方面:案卷管理規(guī)范。實(shí)行一案一卷,并制有封面,卷內(nèi)各種文字材料齊全,裝訂整齊,排列有序。案卷歸檔及時(shí),由專人負(fù)責(zé)歸檔存檔工作。
。┢渌矫妫罕景笍牧傅秸{(diào)查取證、審查決定、告知、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案以及報(bào)縣政府法制機(jī)構(gòu)備案等各個(gè)環(huán)節(jié)的各種表格和文書齊全,時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、基本內(nèi)容、聯(lián)系方式、簽字蓋章等要素比較詳實(shí),法律文書基本規(guī)范。
四、存在的問題
盡管我局行政處罰案卷符合質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),但由于工作人員專業(yè)知識(shí)不夠、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,致使案卷中也存在許多不足和問題,如行政處罰案卷卷內(nèi)材料紙張大小規(guī)格不一;文書中對(duì)有關(guān)問題表述還不很全面、不夠具體、不夠準(zhǔn)確;有時(shí)記載較為簡單;調(diào)查筆錄及現(xiàn)場檢查筆錄中最后空白處沒有注明“以下為空白”;復(fù)印件沒有注明“此件與原件一致”等。
五、下步努力方向
通過此次案卷評(píng)查,找出了我局在行政處罰案卷工作中存在的問題,暴露了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。在今后的糧食行政執(zhí)法工作中,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真按照《中華人民共和國行政處罰法》和《糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序(試行)》等的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,不斷提升依法行政工作水平。
案件評(píng)查整改報(bào)告 9
為深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,提高司法所人民調(diào)解的質(zhì)量和水平,根據(jù)《關(guān)于開展評(píng)查案件工作的實(shí)施意見》的要求,積極開展案件評(píng)查自查工作,F(xiàn)將開展案件評(píng)查自查情況報(bào)告如下:
一、自查情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)
高度重視案件自查工作,由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,司法所、村委會(huì)、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成評(píng)查組,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和人民調(diào)解案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人民調(diào)解卷宗進(jìn)行了一次徹底評(píng)查,就受理案件程序是否規(guī)范、辦理案件是否合法、案件文書是否完整、檔案管理是否規(guī)范等方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致質(zhì)量檢查評(píng)查。
。ǘ┮(guī)范評(píng)查方式、落實(shí)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)
1、端正工作態(tài)度,強(qiáng)調(diào)工作方法。在評(píng)查每件案件時(shí),從一個(gè)旁觀者的角度去發(fā)現(xiàn)問題,客觀地分析出現(xiàn)問題的原因,提出解決問題的建議。
2、嚴(yán)格評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),明確評(píng)查范圍。在案件評(píng)查上,突出一個(gè)“嚴(yán)”字,把好質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格依照案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,逐項(xiàng)對(duì)照。既全面評(píng)查,又突出重點(diǎn),確保案件評(píng)查工作取得實(shí)效。
3、嚴(yán)格人民調(diào)解文書和檔案管理的規(guī)范完整。采取“一看、二改、三講”的方式對(duì)調(diào)解文書種類、內(nèi)容、語言進(jìn)行查改,達(dá)到文書種類正確,內(nèi)容完整,語言表達(dá)規(guī)范。檔案管理專人、專室,裝訂規(guī)范嚴(yán)格保密,確保檔案完整和規(guī)范。
(三)按照要求,開展自查
按照實(shí)施意見的要求,結(jié)合實(shí)際,通過自查,大部分案件基本符合要求,其主要特點(diǎn):一是調(diào)解程序合法規(guī)范;二是取證程序合法,證據(jù)合法有效,材料確實(shí)充分;三是調(diào)解依據(jù)充分,人民調(diào)解協(xié)議效力明確、解決方案合理;四是文字表述清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求。目前各項(xiàng)工作開展順利,未發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的主要問題
(一)調(diào)解文書用語表述不嚴(yán)謹(jǐn)
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征,它是案件分類、登計(jì)的依據(jù)。有的隨意表述,卷名和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一,案由名稱、糾紛簡要和協(xié)議內(nèi)容等表述不規(guī)范,案件中當(dāng)事人和糾紛事實(shí)描述的不概要、不全面。
二是由于部分調(diào)解人員業(yè)務(wù)不夠精通,文化程度較低,調(diào)解記錄書寫潦草,用語不規(guī)范,只重視調(diào)解成效輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
(二)執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來看,突出表現(xiàn)在:一是沒有案卷號(hào),卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷,但卷內(nèi)材料編寫頁碼、排列無序雜亂。二是書寫不工整。個(gè)別調(diào)解員的書寫潦草,字跡難以辨認(rèn)。三是案卷紙張不統(tǒng)一,目前我所案卷為A4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼,看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范,有的案卷掉頁散卷,有的案卷僅用復(fù)印文書入檔。
對(duì)于自查中出現(xiàn)的.問題,我們一定要引起高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真處理,在下一步的工作中加以改進(jìn)解決和防范。
三、今后加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作
。ㄒ唬└叨戎匾暟妇碓u(píng)查工作。強(qiáng)化人民調(diào)解資料的立卷歸檔工作,每年都將組織一次案件評(píng)查,不斷推進(jìn)和完善規(guī)范人民調(diào)解行為,提高調(diào)解水平。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行人民調(diào)解程序。結(jié)合案件評(píng)查的結(jié)果,圍繞相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)解程序,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
(三)認(rèn)真規(guī)范調(diào)解案卷制作。案卷是人民調(diào)解機(jī)關(guān)依法實(shí)施調(diào)解行為的主要體現(xiàn)和載體,案卷文書制作質(zhì)量的好壞,代表著調(diào)解水平的高低,也關(guān)系到人民調(diào)解組織的形象、法律的威信。
。ㄋ模┩晟普{(diào)解人員管理,加大調(diào)解人員培訓(xùn)力度,全面提高調(diào)解水平,加強(qiáng)普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)法律意識(shí),促進(jìn)社會(huì)依法生產(chǎn),依法經(jīng)營。
案件評(píng)查整改報(bào)告 10
近年來,各地基層法院按照上級(jí)法院的要求積極開展案件質(zhì)量評(píng)查工作,評(píng)查機(jī)制亦日趨完善,并取得了顯著成效。但是,評(píng)查工作中仍存在一些問題和不足,這些不同程度錯(cuò)誤或瑕疵的存在,影響了對(duì)案件的正確定性,影響了對(duì)案件的公正處理,從而影響了案件的質(zhì)量和其應(yīng)達(dá)到的社會(huì)效果。筆者以此文淺析在案件評(píng)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足以及應(yīng)采取的相應(yīng)措施,以期在今后的工作中能夠更加完善這項(xiàng)制度,促進(jìn)案件評(píng)查工作更上一層樓。
一、案件質(zhì)量評(píng)查的基本做法
近年來,各地基層法院主要由資深法官、審監(jiān)庭審判員和紀(jì)檢監(jiān)察人員組成評(píng)查組,針對(duì)不同類型案件開展質(zhì)量評(píng)查工作。評(píng)查組按照《案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,采取常態(tài)評(píng)查與重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查與年度評(píng)查相結(jié)合的方式,對(duì)案件流程管理、審執(zhí)程序、實(shí)體處理、社會(huì)效果、法律文書質(zhì)量、檔案裝訂等方面開展評(píng)查驗(yàn)收工作。評(píng)查結(jié)束后,評(píng)查人員分別對(duì)每一個(gè)參評(píng)案件評(píng)定等次并指出存在的問題。評(píng)查組將發(fā)現(xiàn)的問題匯總并報(bào)院審判委員會(huì)討論通過后形成情況通報(bào),再反饋給各審判業(yè)務(wù)部門及主辦法官。
二、案件質(zhì)量評(píng)查中存在的問題和不足
1、對(duì)評(píng)查工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查普遍存在兩個(gè)方面的誤解:一是將案件質(zhì)量評(píng)查工作簡單地定位為糾錯(cuò),認(rèn)為評(píng)查就是糾錯(cuò),通過糾錯(cuò)達(dá)到確保質(zhì)量的目的。二是案件質(zhì)量評(píng)查功能定位不準(zhǔn)確。目前基層人民法院主要以生效案件為評(píng)查對(duì)象,即實(shí)行事后監(jiān)督,雖然對(duì)有重大影響或領(lǐng)導(dǎo)過問的案件提前介入監(jiān)督,但也是極個(gè)別案件,對(duì)事前和案件審理過程中的質(zhì)量評(píng)查不夠重視。案件質(zhì)量管理應(yīng)是預(yù)防勝于糾正。
2、案件評(píng)查制度欠缺依據(jù),設(shè)置部門不統(tǒng)一,影響評(píng)查工作的開展。法院對(duì)所審結(jié)且已生效的案件進(jìn)行事后評(píng)查,其目的是提高辦案質(zhì)量,增強(qiáng)辦案人員的工作責(zé)任感。但現(xiàn)行法律框架內(nèi)及法院組織內(nèi)部設(shè)置上沒有設(shè)置案件評(píng)查內(nèi)容和機(jī)構(gòu),法律上僅規(guī)定通過上訴程序或再審程序?qū)Π讣|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,而通過案件質(zhì)量評(píng)查方式確定案件是否存在差錯(cuò)則無法律上的依據(jù)。另外由于認(rèn)識(shí)不同,各地基層法院雖然都成立了案件質(zhì)量評(píng)查部門,但具體做法不一,有的認(rèn)為它應(yīng)是平行于庭室的一級(jí)機(jī)構(gòu),下設(shè)于審委會(huì),這樣才能加強(qiáng)評(píng)查力度;有的認(rèn)為應(yīng)下設(shè)于某個(gè)部門如審監(jiān)庭、研究室、監(jiān)察室等作為二級(jí)機(jī)構(gòu),這樣更符合基層法院實(shí)際情況。
3、案件質(zhì)量評(píng)查的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,實(shí)踐中很難操作。根據(jù)基層人民法院自身的特點(diǎn),雖然制訂了一系列的《評(píng)查細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)》,采取了自查自糾、全面評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查、交叉評(píng)查等各種形式對(duì)案件進(jìn)行評(píng)查,并將評(píng)查結(jié)果予以通報(bào),要求業(yè)務(wù)庭及承辦人針對(duì)存在的問題限期予以說明、檢討及整改完善。但是,在目前的案件質(zhì)量評(píng)查中,法院沒有形成統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),評(píng)查結(jié)果并不能全面反映辦案人員的實(shí)際能力和案件質(zhì)量水平,還有可能造成相同的.案件由不同的`法院評(píng)查,產(chǎn)生不同的結(jié)果。
4、評(píng)查激勵(lì)和保證機(jī)制不健全,未能充分發(fā)揮評(píng)查應(yīng)有的作用。以前是目標(biāo)管理實(shí)行積分制,根據(jù)每個(gè)案件疑難繁簡程度和結(jié)案方式等進(jìn)行評(píng)分。雖然對(duì)案件存在的差錯(cuò)程度進(jìn)行了量化、細(xì)化,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給承辦人及所在的庭室,客觀地分析出現(xiàn)問題的原因,提出解決問題的建議,但是改為現(xiàn)行的百分制,缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。另外,評(píng)查人員不愿“評(píng)”與被評(píng)查人員不愿“受評(píng)”的心態(tài)仍然存在。案件評(píng)查工作本來是對(duì)事不對(duì)人,但由于評(píng)查法官與承辦人均在同一法院,被評(píng)查對(duì)象不理解,認(rèn)為跟自己過不去、“挑刺”。而年底的年度考核以及競聘上崗等采取的是民主評(píng)議測評(píng),評(píng)查法官因顧慮將來對(duì)自己評(píng)議時(shí)可能產(chǎn)生的不利因素,而有怕得罪人的思想和畏難情緒,在評(píng)查過程中束手束腳,應(yīng)付了事,不能充分調(diào)動(dòng)其積極性和能動(dòng)性,影響了評(píng)查工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。
5、評(píng)查人員不固定以及評(píng)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)制約了評(píng)查工作的開展。多數(shù)基層法院已經(jīng)成立了專門的案件質(zhì)量評(píng)查組,但是,由于評(píng)查人員不固定,而且個(gè)別臨時(shí)抽調(diào)的評(píng)查人員評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn)以及全面處理各類案件的能力不足,造成案件質(zhì)量存在的問題無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
案件評(píng)查整改報(bào)告 11
為深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷提高我縣執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員辦案水平和工作責(zé)任心,促進(jìn)我縣執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《酒泉市司法局關(guān)于深入開展案件評(píng)查活動(dòng)實(shí)施意見》(酒市司發(fā)[20xx]47號(hào))文件精神,我局于今年5月17日起對(duì)20xx年以來的公證、基層法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解案卷進(jìn)行了全面評(píng)查,現(xiàn)將評(píng)查情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,狠抓落實(shí),認(rèn)真進(jìn)行各項(xiàng)組織工作
根據(jù)市局的要求和本局年初工作計(jì)劃,我局高度重視,認(rèn)真落實(shí),及時(shí)組織公證處、法律服務(wù)所、各司法所和法律援助中心工作人員召開了案卷評(píng)查會(huì)議。要求全體法律服務(wù)工作者、調(diào)解員、法律援助工作人員一定要切實(shí)在思想上認(rèn)識(shí)到案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)的重要性和必要性,堅(jiān)決做到思想上重視,行動(dòng)上落實(shí),嚴(yán)防走過場。要嚴(yán)格按照上級(jí)的各項(xiàng)工作部署,按計(jì)劃、分步驟的完成各項(xiàng)自查任務(wù)。特別是要以本次活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和辦案程序規(guī)定,完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)解決法律服務(wù)所、調(diào)解委員會(huì)、法律援助中心、法律援助工作站在辦案過程中存在的各種問題,進(jìn)一步提高基層法律服務(wù)所、調(diào)解委員會(huì)、法律援助機(jī)構(gòu)的辦案質(zhì)量監(jiān)控水平和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
為了保證此次自查活動(dòng)的順利進(jìn)行,有計(jì)劃、有步驟的完成各項(xiàng)自查任務(wù),我局及時(shí)制定實(shí)施方案,成立案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長賈爾斯同志任組長,古麗、馬漢同志任副組長、成員有趙妍玲、慕玉玲、毛林、劉治民,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由趙妍玲同志擔(dān)任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)本次案卷質(zhì)量自查活動(dòng)。
二、嚴(yán)格措施,不走過場,切實(shí)開展自查工作根據(jù)我局制定的實(shí)施方案,自查活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(4月1日-30日):由公證處、法律服務(wù)所、司法所和法律援助中心工作人員進(jìn)行全面自查。自查范圍為個(gè)人辦理的20xx年至20xx年5月期間辦結(jié)的公證、法律服務(wù)、人民調(diào)解和法律援助案件的案卷裝訂歸檔情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的案卷認(rèn)真填寫《案卷質(zhì)量自查登記表》并及時(shí)進(jìn)行重新訂檔。
第二階段(5月1日至15日):由案卷質(zhì)量評(píng)查小組進(jìn)行檢查。案卷質(zhì)量評(píng)查小組對(duì)公證處、法律服務(wù)所、司法所、法律援助中心自查的案卷再次進(jìn)行了認(rèn)真檢查,重點(diǎn)在案卷質(zhì)量檢查、審批程序中存在問題并要求糾正的案卷是否已糾正,同時(shí)要對(duì)本局案卷質(zhì)量等制度的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改,并對(duì)具體經(jīng)辦人進(jìn)行批評(píng)教育。
第三階段(5月15日-20日):案卷質(zhì)量評(píng)查小組對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行評(píng)選。根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案卷進(jìn)行評(píng)選,選出優(yōu)秀案卷報(bào)市局進(jìn)行評(píng)選。
這次自查是以《人民調(diào)解文書格式》、《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行辦法》、《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法》為自查依據(jù),《人民調(diào)解、法律援助案件百案質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》為檢查標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量等次分為合格、基本合格、不合格三類。在對(duì)案卷質(zhì)量進(jìn)行自查的`同時(shí),還對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況,特別是案卷質(zhì)量檢查制度、重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解制度、調(diào)解協(xié)議書的制作和協(xié)議書的執(zhí)行情況、訴前確認(rèn)情況進(jìn)行了自查監(jiān)督。
三、自查結(jié)果及整改情況
這次質(zhì)量檢查中,重點(diǎn)檢查各類矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書93件,其中民間糾紛23件,各類合同經(jīng)濟(jì)糾紛70件,經(jīng)統(tǒng)計(jì):合格卷為89件,占總數(shù)的95.7%;基本合格卷4件,占總數(shù)的4.3%;未發(fā)現(xiàn)不合格卷。重點(diǎn)檢查去年到今年3月法律援助案卷10件,合格卷10件,占總數(shù)的100%,未發(fā)現(xiàn)不合格卷。
我局在人民調(diào)解、法律援助指派、審批環(huán)節(jié)中,能夠嚴(yán)格遵守程序規(guī)定和相關(guān)制度,堅(jiān)持原則,認(rèn)真審查,起到了堵漏把關(guān)的作用,使一些存在的問題得以在制作前被發(fā)現(xiàn)并糾正。在各項(xiàng)程序環(huán)節(jié)中能夠嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,堅(jiān)持按章辦事,保證了各項(xiàng)程序規(guī)定的真正落實(shí)。
在自查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是個(gè)別調(diào)解人員為省事,調(diào)解后不回訪,不填寫回訪記錄等;二是個(gè)別調(diào)解員草擬調(diào)解協(xié)議書時(shí)粗心大意,出現(xiàn)語法、語句錯(cuò)誤;三是在案卷歸檔時(shí)的分類不明,不利于查閱;四是談話筆錄制作水平有待進(jìn)一步提高。如談話不能緊扣主題、切準(zhǔn)要害,談話針對(duì)性不強(qiáng),談話文字書寫不規(guī)范等。針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局及時(shí)糾正,并進(jìn)行了整改。首先是結(jié)合自查情況,組織調(diào)委會(huì)主任、法律援助工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了調(diào)解協(xié)議書的制作與《法律援條例》,要求辦案人員在辦案過程中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步樹立質(zhì)量意識(shí)、程序意識(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定和辦案規(guī)則的要求,在辦案程序上必須做到嚴(yán)格執(zhí)行,一絲不茍。其次,再次強(qiáng)調(diào)辦案人員對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),注重政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)一步提高。同時(shí),要求嚴(yán)格按照制度辦事,堅(jiān)決克服有章不循、有令不行的問題。針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令經(jīng)辦人員立即采取補(bǔ)救措施予以補(bǔ)充糾正。
案件評(píng)查整改報(bào)告 12
近年來,區(qū)司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)市司法局、區(qū)委政法委的相關(guān)文件精神,狠抓辦案質(zhì)量,認(rèn)真按照案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)的要求,我局黨委高度重視,認(rèn)真安排落實(shí),評(píng)查工作有序推進(jìn),F(xiàn)將評(píng)查工作情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為評(píng)查工作提供組織保障
根據(jù)市司法局、區(qū)委政法委的相關(guān)要求,我局及時(shí)成立了由黨組書記、局長同志任組長的案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門人員參與案件的質(zhì)量評(píng)查。同時(shí)根據(jù)區(qū)委政法委的要求,對(duì)案件評(píng)查活動(dòng)的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行了周密安排,根據(jù)每一年的具體情況,認(rèn)真完成本局的自查和復(fù)查。評(píng)查主要分為三個(gè)階段,第一階段為自查自糾,報(bào)告情況;第二階段為重點(diǎn)抽查,交叉檢查;第三階段為個(gè)案剖析、集中評(píng)查;為總結(jié)整改奠定基礎(chǔ)。
二、全面評(píng)查,突出重點(diǎn)
根據(jù)具體情況,案件評(píng)查人員在普遍查看的基礎(chǔ)上做到重點(diǎn)抽查,近年來我局報(bào)送區(qū)委政法委進(jìn)行評(píng)查的案件就達(dá)15件,真正做到讓上級(jí)對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議,及時(shí)糾正自身的不足。通過案件評(píng)查活動(dòng)我們認(rèn)識(shí)到,案卷作為行政執(zhí)法辦案的記錄,反映著執(zhí)法辦案的質(zhì)量和執(zhí)法人員的素質(zhì),體現(xiàn)著政府依法行政水平;執(zhí)法案卷存在的問題是辦案質(zhì)量、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法制度、執(zhí)法水平等多方面存在問題的集中反映,為此,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把案件評(píng)查工作作為全面推進(jìn)依法行政工作和三項(xiàng)重點(diǎn)工作的“突破口”狠抓落實(shí)。各位辦案人員也充分認(rèn)識(shí)到案件評(píng)查工作是化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作,是解決執(zhí)法問題、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量的重大舉措;是貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的核心工作;也是提高法制監(jiān)督力度的有效措施和促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必須抓案卷評(píng)查,抓案卷評(píng)查就抓住了全面推進(jìn)依法行政工作和公正廉潔執(zhí)法的要害,有效提高政府的法治化管理水平。
三、重點(diǎn)突出,切中實(shí)際,提高效率
此次全面性的案卷質(zhì)量評(píng)查主要包含近年來辦理的人民調(diào)解案卷、法律援助案卷以及公正案卷。結(jié)合工作實(shí)際,確定案卷評(píng)查的重點(diǎn)。在案件類型上,做到全面客觀評(píng)查、重點(diǎn)抽查,將近年來抽查的民事、刑事、公正案卷認(rèn)真總結(jié),力圖通過案件評(píng)查,提高各種案件的辦理質(zhì)量,認(rèn)真規(guī)范辦案的程序和文書案卷。同時(shí)在評(píng)查內(nèi)容上,重點(diǎn)檢查以往評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實(shí)情況,評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和制度的`落實(shí)情況,同時(shí)通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)和查找評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)查制度中的缺陷,以便完善制度和標(biāo)準(zhǔn)。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),客觀評(píng)查
對(duì)案件評(píng)查,我局認(rèn)真堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),從五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)查:一是看辦案程序是否合法,立案、調(diào)查取證、案件辦理、法律文書等手續(xù)是否齊全,是否按規(guī)定程序執(zhí)行,是否超時(shí)限辦理;二是看認(rèn)定事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確實(shí)、充分;三是看適用法律是否正確,執(zhí)行是否公平、公正;四是看法律文書是否規(guī)范、齊全,用語是否規(guī)范、準(zhǔn)確、精煉;五是看當(dāng)事人的反映,社會(huì)效果是否良好。對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的分析,形成案件自查報(bào)告。然后由市司法局、區(qū)委政法委評(píng)查小組進(jìn)行集中評(píng)查,評(píng)查主要通過辦案人員介紹案件基本情況,以及案件自評(píng)情況,評(píng)查小組按照相關(guān)法律規(guī)定及評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議,集體討論形成評(píng)查結(jié)論,并通過對(duì)案件當(dāng)事人回訪,印證案件辦理的社會(huì)效果。
五、評(píng)查結(jié)果,客觀真實(shí)
通過對(duì)案件的質(zhì)量評(píng)查,各種案件申請(qǐng)及受理符合法律規(guī)定、材料齊備;辦案人員依法履行職責(zé),程序合法;證據(jù)材料收集齊備;代理意見被采納,案件圓滿解決;辦案人員在辦案過程中無收取當(dāng)事人財(cái)物等違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為,使案件辦理取得較好的法律效果和社會(huì)效果。例如曾凡遠(yuǎn)案件,由于人身受到損害,在多次與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商無果的情況下,經(jīng)過法律援助人員不辭辛苦的努力,幾次奔波到浙江,最終使受害人取得了賠償,依法維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。通過辦理各種案件,讓受援人懂得了運(yùn)用法律的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益,而不是通過非法上訪、鬧事等手段,依法維護(hù)了自身的合法權(quán)益;以往存在的無會(huì)見當(dāng)事人談話筆錄、結(jié)案報(bào)告內(nèi)容簡單、格式文書有待完善等問題得到了明顯改善。存在的問題:法律援助案卷中個(gè)別執(zhí)法文書不夠規(guī)范,“詢問筆錄”沒有統(tǒng)一格式和紙張,案卷歸檔上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
總結(jié)近年案件質(zhì)量評(píng)查工作,我們發(fā)現(xiàn)通過執(zhí)法案件的評(píng)查做到了摸清基本情況、總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點(diǎn)。評(píng)查結(jié)果顯示各行政執(zhí)法部門對(duì)依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng),辦案水平得以提升,執(zhí)法行為不斷規(guī)范,執(zhí)法質(zhì)量不斷提高,案件質(zhì)量明顯提高;可以看出隨著行政執(zhí)法培訓(xùn)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作的不斷強(qiáng)化,行政執(zhí)法人員的辦案水平較以往有了很大提高,絕大多數(shù)案卷事實(shí)認(rèn)定清楚、適用法律準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿充分、執(zhí)法程序合法。無論是辦案程序、證據(jù)調(diào)查、辦案技術(shù)、文書制作、案卷歸檔、制度建設(shè)以及案卷質(zhì)量等綜合評(píng)比都有所提高。
案件評(píng)查整改報(bào)告 13
按照上級(jí)有關(guān)要求和工作安排,我認(rèn)真剖析了6月份李全勝案件,通過學(xué)習(xí)和對(duì)案例的剖析,我進(jìn)一步增強(qiáng)了防范意識(shí)、自省意識(shí),切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí),做到敬畏規(guī)矩,守住底線,F(xiàn)將個(gè)人剖析整改情況匯報(bào)如下:
一、存在的主要問題
。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)不系統(tǒng)、理論水平有待提高。學(xué)習(xí)必須要結(jié)合實(shí)際,不斷提高活學(xué)活用馬列主義理論的能力,提高處理復(fù)雜局勢(shì)和農(nóng)村基礎(chǔ)工作的能力。
。ǘ┳晕曳此己妥晕覚z討不夠。平時(shí)只是忙于工作,很少自己靜下心來對(duì)照黨章、對(duì)照黨員廉潔自律規(guī)范、對(duì)照紀(jì)律處分條例進(jìn)行自我剖析和檢討有時(shí)批評(píng)自已還打不開情面,不夠大膽,怕觸及自己內(nèi)心感情深處,沒有“刮骨療傷”的勇氣。
二、改進(jìn)措施
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作的重要性。
首先,反腐倡廉是加強(qiáng)黨的'執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)。其次,腐敗侵害廣大人民群眾的利益,導(dǎo)致利益分配嚴(yán)重失衡。再次,腐敗是對(duì)黨風(fēng)的嚴(yán)重?fù)p害,造成黨群干群關(guān)系不和諧。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己,正確對(duì)待個(gè)人得失,不計(jì)名利,不圖虛名,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),以新的境界、新的姿態(tài),扎扎實(shí)實(shí),有創(chuàng)新的開展各項(xiàng)工作。嚴(yán)格要求自己,不論是學(xué)習(xí)上還是工作上,這樣才能保證自己不斷的在工作中進(jìn)步,才能看到問題發(fā)現(xiàn)問題,然后解決問題,為事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
案件評(píng)查整改報(bào)告 14
按照上級(jí)有關(guān)要求和工作安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)以案促進(jìn)、以案促改、以案促建方面的文件和材料,認(rèn)真查擺自身存在的問題。結(jié)合個(gè)人思想、工作及作風(fēng)實(shí)際,進(jìn)行了深刻的對(duì)照剖析,現(xiàn)將個(gè)人剖析整改情況匯報(bào)如下:
一、存在的問題:
滿足于一般性的學(xué)習(xí),帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)做的不夠,理論思維還需要進(jìn)一步提高;開展工作中累積經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)理論實(shí)踐指導(dǎo)重要性認(rèn)識(shí)不夠。
工作作風(fēng)不夠?qū),精神狀態(tài)不好、精力還不夠集中,缺乏年輕人應(yīng)有的性格特點(diǎn)和精神狀態(tài)。日常工作中,缺乏只爭朝夕、敢為人先的精神和氣概。
二、存在問題的主要原因
(一)缺乏政治理論意識(shí)性,學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考存在著一定的片面性,學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性不足。
(二)理想信念不夠堅(jiān)定,在工作中遇到困難習(xí)慣從工作層面找原因,沒有上升到理想信念高度剖析。
(三)在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,容易放松對(duì)工作的要求,不能及時(shí)解決工作中存在的.問題
三、整改和努力方向
不斷學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。我會(huì)在思想上高度重視,積極參加集體學(xué)習(xí)、團(tuán)體討論。通過觀看警示教育碟片,我明白他們手中的不義之財(cái)來自手中的權(quán)力,用他們的權(quán)力演繹了一場場淋漓盡致的權(quán)錢交易。通過警示教育碟片,使我清醒地認(rèn)識(shí)到身上擔(dān)負(fù)的歷史使命,提高自身法律法規(guī)的學(xué)習(xí)能力,加強(qiáng)思想改造,樹立牢固正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到自重、自律、自警。
階段性地對(duì)自我學(xué)習(xí)、工作和思想進(jìn)行總結(jié),查找問題和不足,邊查邊糾,嚴(yán)格要求自我,做到防微杜漸。始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),增強(qiáng)拒腐防變的職責(zé)感和緊迫感。
作為一名人民輔警,自己在工作中,經(jīng)常性告誡自己,要始終嚴(yán)格要求自己,對(duì)待工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在本職工作崗位上,要嚴(yán)于自律、公道正派、潔身自好、清廉自守,在自我心里真正筑起一道防腐防變的思想防線。
案件評(píng)查整改報(bào)告 15
為搞好醫(yī)院安全工作,按照衛(wèi)計(jì)局會(huì)議全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重要精神要求,我院成立了由院長任組長,副院長任主要負(fù)責(zé)人,各科主任為成員的安全生小組。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按要求對(duì)我院安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真排查,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年4月26日、我院安全生領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)安全要求范圍進(jìn)行自查,先后對(duì):
、俟╇娋路水房設(shè)施,壓力容器、壓力管道等設(shè)施設(shè)備;
、诜派淇圃O(shè)施設(shè)備;
、坶T診、病區(qū)等人員聚集場所;
④收費(fèi)室;
⑤藥房;
、迺(huì)議室等重點(diǎn)部位進(jìn)行了檢查,特別是供電系統(tǒng)保養(yǎng)、供水等設(shè)備設(shè)施,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、對(duì)預(yù)防及疫苗接種、精神病患者管理情況進(jìn)行排查確保每位接種兒童及精神病患者的安全。
二、進(jìn)一步明確了醫(yī)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)及分工,建立健全了各項(xiàng)制度,進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。
人員聚集場所安全,滅火器材完好,疏散通道暢通;召集職工進(jìn)行“消防知識(shí)”專題教育,提高職工的消防意識(shí);組織有關(guān)人員開展院內(nèi)矛盾糾紛排查工作,積極化解不穩(wěn)定因素,重點(diǎn)人群實(shí)行了專人管理。醫(yī)院以安全生產(chǎn)自查工作為契機(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,有效遏制事故發(fā)生。
三、抓好醫(yī)療安全。
醫(yī)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開了圍繞“以病人為中心,以安全為目標(biāo)”專題研討會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),組織開展全員醫(yī)療質(zhì)量教育,提高醫(yī)療安全意識(shí),落實(shí)醫(yī)療管理制度與操作規(guī)程規(guī)范,嚴(yán)查質(zhì)量環(huán)節(jié),清除安全隱患,為人民群眾提供和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境。
四、存在的問題
1、個(gè)別科室部分開關(guān)及電器損壞,存在隱患。
2、我院正在裝修由于場所限制,我們對(duì)裝修安全做了相對(duì)安排。
五、整改措施
1、積極修理更換損壞電器確保安全用電;
2、疏導(dǎo)患者就醫(yī),確保優(yōu)良就醫(yī)秩序。
通過自查,提高了安全生產(chǎn)的'意識(shí),明確了責(zé)任,確保了“四到位”(責(zé)任到位、措施到位、急救藥品到位、應(yīng)急物資到位),進(jìn)一步加強(qiáng)了節(jié)假日、急診、病房的值班力量,節(jié)假日期間嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。
案件評(píng)查整改報(bào)告 16
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神要求,結(jié)合實(shí)際情況,我院及時(shí)召開會(huì)議,周密部署各項(xiàng)工作,在全院內(nèi)開展安全醫(yī)療大檢查工作,F(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、組織動(dòng)員
由院長召開主管領(lǐng)導(dǎo)及科室會(huì)議,將院內(nèi)重點(diǎn)科室,重點(diǎn)崗位進(jìn)行檢查,主管領(lǐng)導(dǎo)親自到崗進(jìn)行現(xiàn)場查看,并教育本院全體人員做好安全工作,以免意外事故的發(fā)生,消除影響醫(yī)療安全的隱患。
二、檢查內(nèi)容
院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全院進(jìn)行了一次徹底檢查,包括各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定及落實(shí)情況。用電及消防情況,易燃、易爆等危險(xiǎn)品管理以及醫(yī)療安全管理等項(xiàng)目,具體情況如下:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況良好,成立了由徐生彥院長、副院長、科主任為成員的`安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,值班人員到位,各項(xiàng)規(guī)章制度健全。
(二)預(yù)防醫(yī)療事故方面
落實(shí)了醫(yī)療安全的各項(xiàng)核心制度,急危重癥患者的搶救措施到位。醫(yī)療安全的各項(xiàng)硬件設(shè)施完善,供應(yīng)室、手術(shù)室等科室設(shè)施建設(shè)規(guī)范。醫(yī)療廢物處理的各項(xiàng)規(guī)章制度健全,處理方式符合標(biāo)準(zhǔn),做到了有專人管理并責(zé)任到人。
(三)消防方面
建立了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善了消防職責(zé)、消防演練制度,人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。重點(diǎn)要害科室的防護(hù)監(jiān)控措施嚴(yán)密。
三、自查發(fā)現(xiàn)安全隱患
1、部分電線路老化,個(gè)別科室有私接電源、部分開關(guān)損壞,存在隱患。
2、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,滅火器材配備數(shù)量不夠。
四、整改措施
我院通過這次安全生產(chǎn)自查和整改活動(dòng)發(fā)現(xiàn)了我院安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),我們將采取過硬措施積極整改,以防止各類安全事故的發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患限制在本周內(nèi)整改完畢,到時(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將現(xiàn)場檢查,對(duì)限期不改者或整改不到位者將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
案件評(píng)查整改報(bào)告 17
9月5日,藍(lán)山縣召開涉法涉訴信訪、案件評(píng)查暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議由藍(lán)山縣人民政府副縣長吳新波主持,縣委常委、政法委書記黃永英、縣法院院長柏國平、縣檢察院檢察長唐筱勇、縣公安局局長黃小兵等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及單位負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分管政法領(lǐng)導(dǎo),公、檢、法、司、森林公安、交警等單位班子成員及股、所、隊(duì)、室、庭負(fù)責(zé)人,信訪局、消防大隊(duì)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
會(huì)上,藍(lán)山縣委常委、政法委書記黃永英傳達(dá)貫徹了省市會(huì)議精神,對(duì)前段該縣涉法涉訴信訪積案化解、案件評(píng)查、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行了階段性總結(jié),進(jìn)一步分析了三項(xiàng)工作中存在的問題,并對(duì)三項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署?h法院院長柏國平、縣檢察院檢察長唐筱勇、縣公安局局長黃小兵、縣委政法委常務(wù)副書記李成杰公、縣司法局局長張文等作了典型發(fā)言。
黃永英根據(jù)中央和省、市委政法委部署要求,結(jié)合藍(lán)山縣實(shí)際講了意見,正確分析了當(dāng)前形勢(shì),安排部署了全縣集中化解涉法涉訴信訪案件工作。一是要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),明確明確目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)做好涉法涉訴工作的責(zé)任感和緊迫感。根據(jù)“誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”和“誰包案、誰負(fù)責(zé)”的`原則,把此項(xiàng)工作當(dāng)成硬任務(wù),下死決心采取硬措施,全力化解。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,壓實(shí)責(zé)任,全力打好積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)這次會(huì)議交辦的信訪積案采取“一起案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的方法,逐案包案到人。三是進(jìn)一步源頭防范,標(biāo)本兼治,扎實(shí)推進(jìn)積案化解工作。加強(qiáng)聯(lián)合接訪中心建設(shè),實(shí)行執(zhí)法辦案信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究,按照?qǐng)?zhí)法辦案“零差錯(cuò)”、執(zhí)法過錯(cuò)“零容忍”的要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治警,鐵腕追責(zé)。
黃永英要求:對(duì)藍(lán)山縣今后的案件評(píng)查工作,一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各單位各部門“一把手”要親自部署,親自調(diào)度,親自檢查;二要認(rèn)真剖析整改。各部門對(duì)前段開展的評(píng)查工作要認(rèn)真組織“回頭看”,對(duì)干警違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決依法依規(guī)追究到位;三要以評(píng)查促積案化解;四要推動(dòng)評(píng)查工作常態(tài)化;五要做到“四個(gè)結(jié)合”,即:案件評(píng)查與年終考評(píng)相結(jié)合、案件評(píng)查與糾錯(cuò)追責(zé)相結(jié)合、案件評(píng)查工作與信訪維穩(wěn)工作相結(jié)合、案件評(píng)查與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合。
黃永英強(qiáng)調(diào):要做好執(zhí)法規(guī)范化工作必須做到“五個(gè)進(jìn)一步”,即:進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng)、進(jìn)一步組織開展專項(xiàng)整治、進(jìn)一步加強(qiáng)重大案件的協(xié)調(diào)督辦、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
最后,吳新波就會(huì)議的貫徹落實(shí)強(qiáng)調(diào):一是思想認(rèn)識(shí)到位;二是工作措施要到位;三是執(zhí)法質(zhì)量要到位;四是工作紀(jì)律要到位;五是工作檢查要到位。
案件評(píng)查整改報(bào)告 18
近些年來,農(nóng)村信用社經(jīng)營形勢(shì)迅猛發(fā)展,各項(xiàng)業(yè)務(wù)大幅增加,有力的支持了縣城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是,隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深入,各項(xiàng)與之相配套的管理工作沒有及時(shí)跟上,經(jīng)濟(jì)案件時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)村信用社工作造成不良影響和一定的損失。因此,搞清楚經(jīng)濟(jì)案件的特點(diǎn)、原因及對(duì)策,對(duì)提高信用社聲譽(yù),保障信用社資金安全和遏制案件的發(fā)生,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者就這些問題,結(jié)合某縣聯(lián)社系統(tǒng)近十年查處的幾起案件,談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、經(jīng)濟(jì)案件的特點(diǎn)
從某縣聯(lián)社系統(tǒng)內(nèi)近十年發(fā)生的幾起案件特點(diǎn)分析,主要有以下幾點(diǎn):
、寤鶎有庞蒙缰袑宇I(lǐng)導(dǎo)作案占比相當(dāng)高,帶來的后果較為嚴(yán)重。從近幾年聯(lián)社協(xié)助司法機(jī)關(guān)立案查處了七起經(jīng)濟(jì)案件中,12名涉案人員,其中6名信用社主任。占總作案人數(shù)的50%。如:原轄內(nèi)20xx年發(fā)生的挪用儲(chǔ)戶資金案件中的李某某;20xx年發(fā)生的挪用信貸資金案件中的李某某;20xx發(fā)生的違規(guī)發(fā)放貸款案件中的戴某某;20xx發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營案件中的靳某某;20xx年發(fā)生的違規(guī)發(fā)放貸款案件中的屠某某、1999年發(fā)生的.違規(guī)發(fā)放貸款案件中的陳某。都是在基層信用社主任這個(gè)工作崗位上實(shí)施的犯罪行為,這類人員利用手中的權(quán)力,違規(guī)經(jīng)營,非法放款,涉案金額較大,20xx年發(fā)生的挪用儲(chǔ)戶資金案件中的李某某挪用儲(chǔ)戶資金涉案金額達(dá)461萬元;20xx發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營案件中的靳某某違規(guī)經(jīng)營涉案金額2086萬元。最終結(jié)果給信用社催收造成了很大的難度。作案者本人也受到了法律制裁。
㈡非法放款、資金侵占案件尤為突出
這兩種性質(zhì)的案件,分別占炎案總數(shù)的67%和33%,查處的七起案件,涉及非法放款、違規(guī)經(jīng)營四起,涉及資金侵占三起,50萬元以上的大案都有發(fā)生。
、缟姘溉藛T年輕化、青年職工作案多。從近十年的時(shí)間內(nèi),查處的四起案件,12名涉案人員中,年齡在40歲以下的年輕職工占全部涉案人員的100%,其中35歲以下的9人,年齡最小的33歲,這些人員大多具有一定的工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)比較熟悉,工作年限都在十年以上。其作案特征手段都比較簡單,不計(jì)后果。
、栊刨J、會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄崗位是大案要案易發(fā)部位,具體分析案件發(fā)案部位,首先應(yīng)是信貸業(yè)務(wù),其次就是會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄崗位。這充分說明,主任、信貸員、經(jīng)辦柜員這些人員直接接觸信貸、會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)、掌握信貸、結(jié)算大權(quán)和直接辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),有采取違規(guī)放款,違規(guī)辦理結(jié)算,惡意偷支客戶存款等作案手段,非法放貸和實(shí)施資金侵占的便利條件。
二、案發(fā)原因
從涉案人員的動(dòng)機(jī)、手段及作案部位分析案發(fā)原因有:
⑴涉案人員政治素質(zhì)低下,放松對(duì)自己的思想改造,世界觀扭曲,法制、制度觀念淡簿,隨心所欲,不受約束,鋌而走險(xiǎn),講哥們義氣,為親朋好友“兩肋插刀”,而將信用社利益、法制、制度置于腦后,導(dǎo)致犯罪。
、苾(nèi)部管理偏松,有章不循,違章不糾,單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭破壞制度,下屬人員聽之任之,姑息遷就,和平共處,為違法犯罪作案提供可乘之機(jī),為案件的發(fā)生埋下了隱患。靳東民放款、搞帳外經(jīng)營,內(nèi)部有關(guān)人員是清楚,但就是不制止,不舉報(bào),最后釀成大案。相關(guān)人員也受到責(zé)任追究,教訓(xùn)沉痛。所以說,幾乎無一案件不是先從違章開始的。誠然,農(nóng)村信用社系統(tǒng)具有點(diǎn)多、面廣、分散,管理難度較大的客觀因素,但從全轄各社之間發(fā)案不平衡和特殊性上看,取決定作用的還在于人這個(gè)主觀因素,決定于員工素質(zhì)的高低,對(duì)這一點(diǎn)必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
、莾(nèi)部稽核檢查沒有做到盡職盡責(zé),工作不到位,從目前看,農(nóng)村信用社系統(tǒng)雖有制度規(guī)定不盡完善的一面。但這不是主流,在信貸、會(huì)計(jì)、稽核監(jiān)督檢查等職能工作崗位,基本制度還是完善的。實(shí)踐證明是行之有效的,其主要癥結(jié)在于有章不循隨意性嚴(yán)重,稽核監(jiān)督工作流于形式,走過場。這樣一來,久而久之,一般違規(guī)演變發(fā)展成為嚴(yán)重違規(guī),最后釀成大案要案。
三、防范對(duì)策
。ㄒ唬┘訌(qiáng)教育,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
1、強(qiáng)化思想政治工作,提高全體干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)是根本。從打造和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”和“知識(shí)型員工”入手,特別是針對(duì)年輕職工犯罪比重較高的特點(diǎn),毫無放松地突出抓好法制、制度學(xué)習(xí)和教育,使其不斷增強(qiáng)法律、制度觀念,牢固樹立思想道德防線,先做人后做事,真正做到愛崗敬業(yè),合規(guī)經(jīng)營,遵紀(jì)守法,為維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,對(duì)那些濫用職權(quán),不計(jì)后果搞違法違紀(jì)行為的人和事,要勇于站出來,及時(shí)勸阻和抵制,不給其作案留有任何空間和余地。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是保證。手握信貸等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作決策權(quán)的是各基層信用社主任,要抓好班了,帶好隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,要緊密結(jié)合自身實(shí)際,自覺全面貫徹執(zhí)行金融法律、法規(guī)、規(guī)章制度,率先垂范,采取各種措施,運(yùn)用各種手段,教育他們?cè)诮?jīng)營管理工作中正確使用手中的權(quán)力,自覺規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,操守規(guī)矩,不越雷池,牢牢把握住自己;在落實(shí)制度,實(shí)施自我監(jiān)督管理的關(guān)鍵時(shí)刻,經(jīng)得起作何考驗(yàn)。否則,不但會(huì)給信合事業(yè)帶來損失,而且還會(huì)自己毀掉自己,要牢記這一血的教訓(xùn),確實(shí)抓好班子建設(shè),使之成為團(tuán)結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實(shí),遵紀(jì)守法,敢抓敢管的領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二)抓合規(guī),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是從單靠約束轉(zhuǎn)變?yōu)榧s束和以人為本相結(jié)合。以加強(qiáng)對(duì)員工的教育和管理為根本,堅(jiān)持把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)員工通過實(shí)踐、思考、討論和反饋加深理解,確保規(guī)章制度的有效貫徹和執(zhí)行。二是從被動(dòng)防堵轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒎揽貦C(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)制度建設(shè),建立防控機(jī)制,重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部控制力度,切實(shí)做到“提示在前,預(yù)警在先”,從源頭上堵塞漏洞。三是從規(guī)范行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為。從深層次上改變員工的行為習(xí)慣、思維方式和價(jià)值理念,使員工從過去的被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)向主動(dòng)學(xué)習(xí)和自覺執(zhí)行制度,進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ),筑牢安全防線。四是從回避檢查轉(zhuǎn)變?yōu)闅g迎檢查。要讓每位職工深刻認(rèn)識(shí)到檢查不是挑刺找茬,檢查是一種更深層次的保護(hù),是對(duì)單位、對(duì)員工的一種高度負(fù)責(zé),早發(fā)現(xiàn)早糾正就會(huì)避免更大問題的發(fā)生。從而由回避檢查轉(zhuǎn)變?yōu)闅g迎檢查,將案件及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)管理,加大查處力度。一是業(yè)務(wù)主管部門既要當(dāng)好監(jiān)督檢查的“主角”,又要抓好條線業(yè)務(wù)的輔導(dǎo),還要搞好規(guī)章制度的管理監(jiān)督。重點(diǎn)是健全和完善內(nèi)部授權(quán)授信、工作程序、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)崗位上崗標(biāo)準(zhǔn),并緊跟科技發(fā)展步伐,對(duì)計(jì)算機(jī)操作、證券買賣、匯兌結(jié)算等高科技、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),制定嚴(yán)密的跟蹤措施,嚴(yán)防利用高科技手段作案。二是稽核監(jiān)察部門要切實(shí)履行“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”職能,堅(jiān)持常規(guī)稽核與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,提高檢查的深度和廣度。同時(shí),狠抓整改落實(shí),確保整改到位;巳藛T要前移監(jiān)督關(guān)口,邊檢查邊輔導(dǎo),逐一對(duì)照整改,防止前查后犯。三是依法治理,加大對(duì)違規(guī)違制的查處力度。對(duì)違規(guī)行為做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過查處,促使員工自覺規(guī)范行為,維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
。ㄋ模┲\發(fā)展,加大科技投入。一是加大門柜業(yè)務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,規(guī)范計(jì)算機(jī)操作管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)交易授權(quán)、身份密碼識(shí)別、大額資金匯劃等渠道和環(huán)節(jié)的制約,禁止混崗、串崗作業(yè)。同時(shí),提高計(jì)算機(jī)系統(tǒng)稽核科技含量,監(jiān)督柜面業(yè)務(wù)的真實(shí)性、賬戶使用的有效性、賬表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和檢測軟件的正確性。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。有計(jì)劃、有步驟地對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合、改造和裝修,逐步打造精品網(wǎng)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí),嚴(yán)格按照“三定”要求,確保各崗位人員到位,進(jìn)一步強(qiáng)化崗位監(jiān)督。三是加大安全防衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,將門柜業(yè)務(wù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、110報(bào)警系統(tǒng)、防尾隨門、移動(dòng)金庫、防彈玻璃等盡快安裝到基層營業(yè)機(jī)構(gòu),提高物防能力。
。ㄎ澹┰O(shè)專人,強(qiáng)化深入細(xì)致的思想政治工作。從目前情況看,基層信用社設(shè)正副主任各一名,且大多由主任負(fù)責(zé)全面工作,副主任負(fù)責(zé)安保工作和主社業(yè)務(wù),從而淡化了員工隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作。對(duì)此,筆者認(rèn)為可在信用社增設(shè)一名副主任,專抓隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作,當(dāng)好隊(duì)伍建設(shè)的“指導(dǎo)員”,貫徹落實(shí)制度的“紀(jì)檢員”。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:一抓學(xué)習(xí)培訓(xùn);二抓思想道德教育;三抓規(guī)章制度的貫徹落實(shí);四抓員工思想動(dòng)態(tài)及反常情況的掌握;五抓黨建及群團(tuán)工作,促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的全面落實(shí),確保農(nóng)村信用社的穩(wěn)健發(fā)展。
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