資金績效評價整改報告匯編15篇
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告對我們來說并不陌生,報告包含標題、正文、結尾等。我們應當如何寫報告呢?以下是小編為大家收集的資金績效評價整改報告,歡迎大家分享。
資金績效評價整改報告1
項目名稱:工資及日常辦公經(jīng)費
項目單位:XX縣交通運輸局
主管部門:XX縣交通運輸局
評價人員:局機關項目績效考評小組
時間:20xx年12月
一、項目基本情況
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項目立項背景根據(jù)縣編辦成立機構的有關文件,XX縣交通運輸局負責對全縣鄉(xiāng)村道進行維護管理,維護交通運輸秩序,加強交通基礎設施建設。為保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行設立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。
項目實施情況根據(jù)績效工作目標,按計劃及工作進度,開支局機關工作經(jīng)費,計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元,實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%。經(jīng)費來源和使用情況經(jīng)費來源于縣財政撥款,實際開支全部超額完成。
。ǘ╉椖靠冃繕擞脩(zhàn)略規(guī)劃指導交通行業(yè)發(fā)展,保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價設計過程績效評價設計,主要選擇單位經(jīng)費開支項目比較大,影響范圍廣作為評價目標,評價指標的設計,主要考慮項目實施對單位及社會的影響。
(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產(chǎn)出指標和效益指標。產(chǎn)出指標包括數(shù)雖指標、質雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會效益指標。
(三)證據(jù)收集方法財務部門提供項目開支情況,辦公室提供開支效果。
(四)績效評價實施過程年初制定項目績效目標,年中檢查進度,項目結束要評估總結,提出改進意見。
(五)本次績效評價的局限性
三、績效分析及評價結論
(一)績效分析
投入計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元,實際開支145.2萬元。
過程按月及工作進度:產(chǎn)出指導協(xié)調交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關服務社會。
指導交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩(wěn)。
績效目標完成情況分析計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元,實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%
(二)評價結論
評分結果自評滿分:主要結論更好發(fā)揮機關服務社會指導交通行業(yè)發(fā)展職能。
資金績效評價整改報告2
一、項目基本情況
“兩個中心”是市委、市政府為進一步深化行政審批制度改革,全面推進“陽光政府”四項制度落實,轉變政府職能,規(guī)范行政審批行為,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措。其中:市本級進駐職能部門40個,設置獨立服務窗口23個,綜合服務窗口1個,常駐窗口工作人員45人,應進駐事項1317項,實進駐事項1317項,進駐率100%,市本級實現(xiàn)“應進必進”。市公共資源交易中心(市政府采購和出讓中心、市“12345”政務熱線服務中心)內設綜合科、工程建設交易服務科、政府采購服務科、產(chǎn)權交易服務科4個正科級內設機構,建有6個開標室、6個評標室、2個專家抽取室、專家休息等候區(qū)6個、報名接待區(qū)3個。
二、項目績效自評工作開展情況
根據(jù)保山市財政局《關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價的有關事項的通知》(保財績〔2022〕4號)文件精神,我局領導高度重視,組織相關人員,在規(guī)定的時限內,對20xx年度部門預算“市級“兩個中心”運行經(jīng)費”項目資金的整個實施過程進行了全面、科學、細致評價。
三、項目績效實現(xiàn)情況
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1.項目資金到位情況。
20xx年根據(jù)《保山市財政局關于下達市級“兩個中心”運行經(jīng)費的通知》(保財行〔20xx〕30號)文件,下達項目資金1,610,000.00元,項目資金到位率為100.00%。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20xx年,實際使用項目資金—政務服務中心和公共資源交易中心運行經(jīng)費1,160,000.00元,其中:辦公費55203.38元、水費5046元、電費59048元、郵電費64324.78元、物業(yè)管理費21438.56元、差旅費45926元、維修(護)費1468.27元、勞務費321,596.7元、其交通費用1,310元。財政收回1,002,817.8元,預算執(zhí)行率為100.00%。
3.項目資金管理情況。
認真做好項目經(jīng)費預算、管理和使用等工作。一是加強績效管理制度和流程的建設,進一步深化、完善績效管理體系,建立全過程的預算績效管理機制,促進績效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經(jīng)費項目財政支出績效評價指標框架,加強專項工作經(jīng)費支出預算編制的科學性、針對性,增強項目績效指標的量化、細化、可衡量性,提升預算的可執(zhí)行性。三是強化項目管理,做好項目前期工作,理順工作流程,加快項目推進,進而加快資金支出進度。四是加強項目實施過程中的監(jiān)督審核。建立健全財政專項資金的公開機制、評審機制、跟蹤檢查機制,確保資金安全高效使用。五是切實抓好財政專項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監(jiān)督,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。
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1.產(chǎn)出指標完成情況。
一是為68個單位進駐“兩個中心”開展各項行政審批服務工作的窗口工作人員(220多人)和辦事群眾、服務對象等提供所需日常辦公開支、水電等經(jīng)費開支提供保障。二是為市公共資源交易中心和市政府采購和出讓中心受理大廳等無間斷的承接各招投標單位、企業(yè)、中介服務公司等在我市開展的各類公共資源交易事項提供相關招投標服務工作提供經(jīng)費保障。
2.效益指標完成情況。
一是政務服務自助服務大廳,實現(xiàn)部分業(yè)務24小時全天候為民服務。二是政務服務“一窗通辦”,實現(xiàn)了企業(yè)開辦時間不超過3個工作日的目標。三是政務服務事項標準化工作持續(xù)推進。全市共完善發(fā)布政務服務事項8326項,完成率100%,同比增長0.09%;網(wǎng)上可辦率100%,同比增長0.53%;全程網(wǎng)辦率67.95%,同比增長19.87%;“最多跑一次”率100%,同比增長0.79%。四是“一部手機辦事通”推廣應用持續(xù)加強。截至12月13日,全市注冊實名用戶442686人,辦理事項2274600件,全市平均辦件量0.865件,同比分別增長48.18%、21.28%、21.31%。五是12345熱線平臺便民服務成效明顯,12345政務熱線整合和運行管理,取消市直涉及熱線歸并的有關行業(yè)部門話務座席,將原獨立運行的12315市場監(jiān)管投訴熱線等28條熱線整體并入12345熱線或與12345熱線雙號并行,服務時間由原來的7×12小時調整為7×24小時人工服務。1—11月,保山市“12345”政務熱線共受理工單30644件,辦結30371件(交辦6897件、直接答復23747件),正在處理273件,辦結率99.11%。六是是中介機構申請入駐審核,實現(xiàn)“零門檻、零限制”入駐,實現(xiàn)中介機構信用狀況公示率100.00%。七政務服務“好差評”全面開展。全市政務服務“好差評”累計產(chǎn)生評價數(shù)據(jù)808971條,好評率99.99%。主動評價率94.15%,同比增長19.18%,有效推動了政務服務以評促改、以評促優(yōu)。八是全市公共資源交易實現(xiàn)了全程電子化和遠程異地評標常態(tài)化。按照《云南省公共資源交易目錄(20xx版)》要求,嚴格落實“應進必進”。20xx年1至12月,全市各級交易中心累計完成交易項目1651個,交易金額1107371萬元,節(jié)約資金35303.82萬元,增價17338.8萬元抓實疫情防控常態(tài)化背景下的公共資源交易服務,引導和提倡網(wǎng)上開標,服務網(wǎng)上不見面開標項目289個。九是規(guī)范政府集中采購機構設置,推進政府采購和出讓工作規(guī)范運行。經(jīng)多次匯報,獲準依法重新獨立設置了市政府采購和出讓中心,將市公共資源交易中心原承擔的市級政府集中采購機構職責劃轉至該中心,切實解決了關系不順、人員不分、邊界不清等問題,從源頭上消除了違規(guī)代理政府采購的風險隱患。20xx年1至12月,市政府采購和出讓中心累計完成政府采購項目607個,交易金額180824.21萬元,節(jié)約資金10986.96萬元。
3.滿意度指標完成情況。
項目服務對象主要為進入“兩個中心”辦理各類行政審批事項、投資項目審批、開展招投標活動及中介服務的以“服務改革、服務發(fā)展、服務基層、服務民生、服務群眾”為導向,全力抓好穩(wěn)增長政策措施和供給側、“放管服”改革各項工作,政務服務質量和水平明顯提升,為推動保山實現(xiàn)跨越發(fā)展營造了良好的政務服務環(huán)境。保山市政務服務管理局采取多形式對項目進行回訪調查,并收集項目進展情況及存在問題,及時掌握項目進展情況及存在問題,提出推進措施,幫助協(xié)調解決。按照項目調查問卷的結果,滿意度指標達到100%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
20xx年,我單位市級“兩個中心運行經(jīng)費”項目績效目標全部完成。
五、績效自評結果
通過此次績效評價,部門年初制定目標基本實現(xiàn),重點評價數(shù)量和質量均達到預期、資金管理到位、組織和制度保障體系健全。經(jīng)逐項對照自評,自評得分97分,本次績效評價各項工作自評結果:優(yōu)秀。
六、結果公開情況和應用打算
我局按照保財績〔2022〕4號文件規(guī)定,將于2022年7月15日前,在部門網(wǎng)站上公開部門預算項目自評報告、自評表。
下一步,我局將嚴格按照上級部門及市財政局相關要求,采取以下工作措施,認真做好項目經(jīng)費預算、管理和使用等工作。一是加強績效管理制度和流程的建設,進一步深化、完善績效管理體系,建立全過程的預算績效管理機制,促進績效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經(jīng)費項目財政支出績效評價指標框架,加強專項工作經(jīng)費支出預算編制的科學性、針對性,增強項目績效指標的量化、細化、可衡量性,提升預算的可執(zhí)行性。三是強化項目管理,做好項目前期工作,理順工作流程,加快項目推進,進而加快資金支出進度。四是加強項目實施過程中的監(jiān)督審核,建立健全財政專項資金的公開機制、評審機制、跟蹤檢查機制,確保資金安全高效使用。五是切實抓好財政專項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監(jiān)督,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。通過績效結果評價,項目資金效益明顯,對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。希望下一年能夠繼續(xù)給予項目專項資金支持,推動我局經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
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1.財務管理制度健全。按照財務管理制度的要求嚴格遵循使用范圍,資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我局目前對資金的管理按照支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定,根據(jù)財務管理辦法的相關制度執(zhí)行,資金使用情況及時公開,有力保證了工作推進和資金安全、合規(guī)、高效使用。
2.資金撥付審批手續(xù)完整。各業(yè)務科室根據(jù)制定的工作計劃,按程序報相關領導審批,申請國庫集中支付。各項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、?顚S茫淮嬖谥С鲆罁(jù)不合規(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現(xiàn)象,使資金的運用得到了合理的控制,工作進度和質量得到了切實的保障。
3.會計信息質量真實。嚴格執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī),嚴格按照相關會計制度辦理會計業(yè)務,進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映資金管理情況,并接受市級財政、審批部門及相關部門的檢查、監(jiān)督。
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雖然20xx年度項目資金得到合規(guī)、及時使用,也取得了一些成績,但是實際工作中還是存在一些問題。
1.在實際工作中還需對工作流程進一步規(guī)范,切實滿足項目服務對象的需求。
2.績效評價方面還有待加強。對部門的績效評價報告質量還有待提高,績效指標體系還有待完善,績效管理工作機制還有待進一步健全。
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建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績效目標,并對項目績效實施實時監(jiān)控,有效防止項目資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生,充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系,使考評有據(jù)可依。加強財政項目資金管理,保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強財務規(guī)范管理,提高財務管理人員業(yè)務素質,多組織財務管理人員崗位培訓,學習與財務工作相關的知識,擴大知識面、拓寬視野、開闊思路,在業(yè)務上不斷提高。
八、其他需說明的問題
本次評價工作人員,由于受專業(yè)知識和評價能力的限制,對評價結果可能產(chǎn)生一定影響。
資金績效評價整改報告3
今年元至10月份,在縣委、縣政府的堅強領導下,在市局的指導下,我局領導班子團結和帶領全體干部職工緊緊圍繞“解放思想,理清思路,嚴謹作風,推動發(fā)展”為主題活動,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,以“三加強,三確!睘橹行墓ぷ髂繕,克服機構改革期間的困難,扎實開展食品藥品安全監(jiān)管工作,全力推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設,已基本完成全年的各項工作任務,并取得了較好成效,其中為民辦實事農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設項目已超額完成市政府下達的考核指標。全縣未發(fā)生任何食品藥品安全事件,F(xiàn)將工作情況簡要匯報如下。
一、明確目標,制定方案。
年初,我局根據(jù)市綜合績效評估指標,結合縣域實際情況,確定了安仁縣食品藥品安全監(jiān)管的工作目標,印發(fā)了《安仁縣食品藥品監(jiān)督管理局20xx年工作要點》,制定了相應的各項工作方案,如《市場監(jiān)管執(zhí)法工作方案》、《藥品醫(yī)療器械稽查工作方案》、《安仁縣20xx年食品安全整頓工作安排》、《安仁縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設實施方案》等20多個工作方案,為各項工作的開展提供了有力保障。
二、強化措施,全力推進各項工作的開展。
為切實推進各項工作的開展,我局采取了一系列措施,確保各項工作按時按質按量完成。一是將各項工作明確責任領導和股室,具體細化到崗到人;二是實行每月一調度,每季一點評,保證工作任務進度和質量。三是日常監(jiān)管實行分片包干,責任到組的形式,量化指標,檢查到位,獎懲分明。四是建立了詳細的工作臺帳,如日常監(jiān)管、稽查辦案、“兩網(wǎng)”建設等電子臺帳,隨時掌握工作進度和質量。
三、加強協(xié)調,采取支持。
一是加強向市直主管部門的匯報,取得市局的支持和指導。局主要領導多次到市局匯報工作開展情況,征求市局的意見,同時,邀請市局領導和相關業(yè)務科室到我縣指導工作四次,為各項工作的開展進一步明確了方向和思路,存在的困難得到了市局充分理解和幫助,所取得的成績得到了充分肯定。二是加強向縣委、縣政府的匯報,爭取領導的重視和支持。三是加強與各部門的協(xié)調,為食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境,得到了兄弟單位的全力配合和支持。
目前,我局對落實市綜合績效考評指標任務,完全是按照年初制定的目標和進度保質保量完成,在全市排名中名列前茅。
資金績效評價整改報告4
一、基本情況
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認真貫徹落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務生力軍行動計劃》和《平遠縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》文件精神,建設村級供銷社,通過創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標桿社和打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)供銷合作社,升級賦能縣域助農(nóng)服務綜合平臺、建設特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地,創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社和建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,大力實施“聯(lián)農(nóng)擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動,加快構建公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
。ǘ╉椖繘Q策情況。
自改革試點工作開展以來,我社積極實施聯(lián)農(nóng)擴面行動,圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮(zhèn)級供銷合作社、縣鎮(zhèn)村助農(nóng)服務平臺、領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個聯(lián)農(nóng)工程,通過組織聯(lián)合、經(jīng)濟聯(lián)結、服務引領、經(jīng)營對接,更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。
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組織帶動農(nóng)民開展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強,20xx年重點建設村級供銷社11家,創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標桿社1個、打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)供銷合作社1個,升級賦能縣域助農(nóng)服務綜合平臺、建設特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地1個,創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社10家、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社12家,建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個,開展對農(nóng)民全方位的培訓和信息化推廣服務,與農(nóng)民利益聯(lián)結更加緊密。
二、績效自評工作組織情況
縣委、縣政府先后在縣委常委會議、縣政府常務會研究改革試點工作,縣主要領導多次深入一線調研,親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年年4月經(jīng)縣政府主要領導修改后制定印發(fā)了《平遠縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》,成立由縣長任組長,縣委、縣政府分管領導為副組長的試點工作領導小組,并及時召開改革試點工作動員會和推進會,對推進改革試點工作作出全面部署,明確各鎮(zhèn)各相關單位的工作任務和完成時限。
三、績效自評結論
。ㄒ唬╅_展五大聯(lián)農(nóng)擴面工程方面。至20xx年12月底,①新建村級供銷社16個,②創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標桿社1個,③打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)級供銷社4家,④與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作共同打造特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地,新⑤培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家,⑥創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家,⑦建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。
。ǘ嫿ǚ⻊站W(wǎng)絡工程方面。一是扎實推進天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項目。二是建立完善放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡,加快廣東供銷農(nóng)場品直供配送中心建設。三是成立了平遠縣遠禾農(nóng)業(yè)服務有限公司,為全縣提供農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)技術服務與咨詢、農(nóng)業(yè)技術推廣等服務。四是完善農(nóng)村合作金融服務網(wǎng)絡,已與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰(zhàn)略合作關系,有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉(xiāng)綜合服務,大力開展面向農(nóng)民的技能教育和實用技術培訓,與縣人社局、廣東省電子商務學校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。
。ㄈ┩ㄟ^公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點工作,我社大力實施“聯(lián)農(nóng)擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動,加快構建公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,20xx年度超額完成改革試點工作計劃任務,助力鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
四、績效指標分析
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1.項目立項情況。(滿分12分,自評分12分。)
。1)論證決策。(滿分4分,自評分4分。)
根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務生力軍行動計劃>的通知》(粵辦發(fā)〔20xx〕37號)有關開展公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點的部署要求,深化我縣供銷合作社綜合改革,提升公共型農(nóng)業(yè)社會化服務能力,奮力打造為農(nóng)服務生力軍,推動供銷合作社加快成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶,結合我縣實際,制定《平遠縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》。
(2)目標設置。(滿分6分,自評分6分。)
1.新建村級供銷社20xx年12家,20xx年10家;
2.創(chuàng)建省級以上標桿社(鎮(zhèn)級供銷社)1家;
3.打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)級供銷合作社1家庭;
4.創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家,20xx年8家;
5.新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家,20xx年12家;
6.新增建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家,20xx年7家;
7.特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地1家。
。3)保障措施。(滿分2分,自評分2分。)
一是加強組織領導。為全面統(tǒng)籌推進我縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務試點工作,成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領導為副組長、各鎮(zhèn)和縣直有關單位為成員的平遠縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務試點工作領導小組,全面協(xié)調、指導、跟蹤、落實各項工作,確保如期完成試點工作目標任務。
二是保障資金投入?茖W安排使用省撥公共型農(nóng)業(yè)社會化服務試點縣資金,加大縣級財政資金投入力度,全力保障對縣供銷總公司注資運營、參股建設省冷鏈倉儲項目和放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接管理平臺項目等資金需求。
三是強化隊伍建設。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng),廣泛吸納各類經(jīng)營管理、專業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品購銷人才加入供銷合作社系統(tǒng),推動培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的人才隊伍,提升干部隊伍綜合素質。
四是加強督促檢查?h政府對各鎮(zhèn)各相關單位公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點工作實行“三定一督一通報”,定期督查通報工作進展情況,對未按時完成工作任務的鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長在縣政府常務會議上進行情況說明。
2.資金落實情況。(滿分8分,自評分8分。)
。1)資金到位。(滿分5分,自評分5分。)
平遠縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點專項資金500萬元已全部到位安排落實。
。2)資金分配。(滿分3分,自評分3分。)
500萬專項資金已全部安排落實,其中105.08萬元用于村級供銷社建設工作,380.43萬元用于鎮(zhèn)級供銷社建設工作,11.86萬元用于推動縣域助農(nóng)服務綜合平臺提質增效,0.48萬元用于新培育和創(chuàng)建省級農(nóng)民專業(yè)合作社,2.15萬元用于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程建設。
。ǘ┕芾矸治
1.資金管理。(滿分12分,自評分12分。)
。1)資金支付。(滿分6分,自評分6分。)
500萬專項資金實際支出金額345.75萬元,支出率69.15%
。2)支出規(guī)范性。(滿分6分,自評分6分。)
依據(jù):實施方案、專項管理細則
1.《平遠縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》(平府辦發(fā)〔20xx〕3號)
2.廣東省供銷社合作社聯(lián)社關于印發(fā)《廣東省供銷合作社公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系試點改革專項管理細則(試行)》的通知(粵供合函〔20xx〕144號)
2.事項管理。(滿分8分,自評分8分。)
。1)實施程序。(滿分4分,自評分4分。)
按規(guī)定履行報批手續(xù),發(fā)改立項,項目招投標、政府采購,建設、驗收等實施方案嚴格執(zhí)行相關制度規(guī)定。
。2)管理情況。(滿分4分,自評分4分。)
根據(jù)合作共建協(xié)議制訂鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。
。ㄈ┊a(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟性。(滿分10分,自評分10分。)
通過改革試點建設鎮(zhèn)村供銷社和新增農(nóng)民專業(yè)合作社以及建設特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地已提高了村集體經(jīng)濟收入又實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
2.效率性。(滿分20分,自評分20分。)
。1)通過建設鎮(zhèn)村供銷社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設實現(xiàn)富余動力可在家門口就業(yè)。
(2)通過鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態(tài)環(huán)境,生態(tài)效益得到了提升。
。ㄋ模┬б鎸崿F(xiàn)度分析
1.效果性。(滿分25分,自評分25分。)
通過改革試點建設鎮(zhèn)村供銷社。一是提高了村集體經(jīng)濟收入和實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是實現(xiàn)富余動力在供銷社的服務網(wǎng)絡內就業(yè)。三是有效促進了農(nóng)村土地集約流轉,加快統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務體系建設工作。
2.公平性(滿分5分,自評分5分。)
我社按照實施方案要求,在充分征求各鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎上,采取村社共建的形式,黨建帶社建的方法,根據(jù)年終對服務對象鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿意度測評發(fā)出測評表34張表示滿意的34張,滿意率100%。
主要績效。
(一)新建村級供銷社。堅持“黨建帶社建、村社共建”,統(tǒng)一以“供銷專業(yè)合作社”名稱注冊,村黨支部書記擔任主任,依托村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則,采取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股,建立健全了社員大會、理事會、執(zhí)行監(jiān)事制度,因地制宜制定各村供銷社章程,逐漸建立起“村黨支部+村委會+農(nóng)村合作經(jīng)濟聯(lián)合組織+供銷社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底,新建村級供銷社16個。
(二)重建鎮(zhèn)級供銷社。由縣供銷社和鎮(zhèn)政府合作共建,采用注冊鎮(zhèn)級供銷有限公司的方式,推動省級標桿社大柘鎮(zhèn)供銷社和具備3項以上服務功能的長田鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)熱柘鎮(zhèn)長供銷社建設,目前5家鎮(zhèn)級供銷社已工商登記注冊并開展有關業(yè)務。
(三)推動縣域助農(nóng)服務綜合平臺提質增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作,共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地。
(四)規(guī)范培育治理農(nóng)民專業(yè)合作社。推進我縣農(nóng)民合作社規(guī)范化治理。一方面著力推進我社現(xiàn)有90多家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化治理,另一方面,緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)民深度聯(lián)結、輻射帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社。目前為止,新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家,創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家。至目前為止,全系統(tǒng)累計組建農(nóng)民專業(yè)合作社128家,農(nóng)民合作社聯(lián)合社2家,獲得省級以上示范社有61家,其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家(其中)本年度在建省社示范社16家。
(五)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程。結合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),構建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營主體,形成企業(yè)引領、合作社和家庭農(nóng)場跟進、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,吸納帶動小農(nóng)戶參與適度規(guī)模經(jīng)營。到12月底,建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。
六、存在問題。
我縣原有鎮(zhèn)級基層供銷社13個,1992年根據(jù)上級供銷社改革要求,13家基層社全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,人、財、物同時歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級供銷社實際也早已全部轉制完畢,原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產(chǎn)己不復存在?h社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿易等5家分司已于20xx年前轉制關閉,大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務,僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調為國有資產(chǎn)。目前供銷社一是服務基礎薄弱,需要加大資金扶持力度才能構建起滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求的服務體系;二是改革試點工作具體組織實施需要不斷探索和實踐;三是目前供銷社人員結構和編制與新時期供銷事業(yè)的發(fā)展不適應。
七、下一步工作計劃。
繼續(xù)積極開展供銷合作社綜合改革,推進公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革和“三位一體”綜合合作取得實效。一是充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村供銷社運營作用,利用好農(nóng)資農(nóng)技服務網(wǎng)絡、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),大力促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興工作。二是加強與上級供銷社的溝通對接,建立良好的互聯(lián)互通關系和爭取資金、業(yè)務等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設,保質保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點任務。
資金績效評價整改報告5
根據(jù)財政廳《關于反饋2019年度省級預算資金績效評價結果的函》要求,我廳針對相關省級財政專項資金績效評價中反映的問題進行了認真的整改,分析查找原因,并制定切實可行的整改措施,具體情況如下:
一、基本情況
2020年省財政廳組織第三方機構對我廳2019年旅游發(fā)展專項資金現(xiàn)場評價項目進行績效評價,得分83.3分,評價等級為“良”。我廳對相關相關項目單位存在的問題進行核查,并提出整改要求。結合相關項目單位的整改情況,形成該整改報告。
二、整改情況
(一)專項資金撥付和使用時效性不強的問題
1、預算指標下達不及時的問題
2019年機構合并影響了資金下達進度;2020年資金已于9月底前全部下達。我們講督促項目單位進展,確保省項目按質按量完成,并對實現(xiàn)資金安排使用情況進行跟蹤問效。
2、資金使用進度慢、結余大的問題
省文旅廳對相關項目單位進行情況核實,一是主要是部分項目存在合同尾款未支付,廳已要求相關單位加快項目驗收進度,對驗收達標的項目支付尾款,對驗收未達標的單位按要求收回資金,并取消下一步年度申報專項資金資格。二是寧鄉(xiāng)市2019年旅游廁所建設項目省級專項補助未使用資金103.9萬元。截止2020年底,26個申報單位共51個旅游廁所已經(jīng)驗收竣工,資金已經(jīng)全部使用完畢。
(二)部分專項資金的管理使用不規(guī)范的問題
個別項目單位存在滯留、改變資金用途等行為,資金合計585萬元,占比現(xiàn)場評價金額比例為3.4%。具體情況如下:
1、個別單位滯留財政資金
省文旅廳對常德市文化旅游投資開發(fā)集團有限公司實景桃花源貸款項目進行核查,核實情況為由于賬務處理不當,進一步核實整改。主要是因為桃花源管理委員會與常德市文旅投存在被征地農(nóng)民社會保障金的資金結算,根據(jù)桃花源旅游管理區(qū)管委會2019年第13號會議紀要對常德市文旅投開具了收取被征地農(nóng)民社會保障金390萬元的收據(jù),所以結算時實付10萬元。但常德市文旅投在進行賬務處理時,未將本級財政收取的390萬元被征地農(nóng)民社會保障金作支出,而是記入了其他應收賬款往來,導致出現(xiàn)了財務核算問題。目前常德市文旅投已進行賬目調整。
2、個別項目改變資金用途的問題
省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4A級景區(qū)創(chuàng)建高標準標識系統(tǒng)及研學拓展活動補助項目進行核查。一是革命同志故居陳列館建設需要經(jīng)過項目論證、宣傳部門審批等一系列嚴格的`審批流程,另,高標準標識系統(tǒng)主要是通過現(xiàn)代信息化建設,為人們提供更好的旅游服務,購買大型電子屏、講臺、聲光設備、觀眾座椅等多媒體教學設備是高標準標識系統(tǒng)建設的一部分;二是安排專項經(jīng)費5萬元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設,該項為研學項目,是必要的,只有前期設計得到,才能帶給游客好的`體驗,才對得起革命先烈;三是廳已要求該單位從縣級財政預算申請28萬元配套資金用于置換故居管理辦公區(qū)域裝修及配套設施;置換后,該資金將繼續(xù)完善帥孟奇故居景區(qū)高標準標識系統(tǒng)。下一步廳對資金使用情況跟進。
3、資金支出手續(xù)不完整的問題
省文旅廳對現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)部分項目單位存在財務報銷憑證不規(guī)范、合同未設立質保金條款、驗收程序不完善等情況,進行核查,涉及的4個項目單位,均已整改完畢,
一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產(chǎn)品開發(fā)及花鼓戲演藝重點文化旅游項目,完善了原始憑證,補開了正規(guī)發(fā)票;設置工程資金支出臺賬,補充了相關工程前期資料、項目竣工驗收資料。
二是羅榮桓故里智慧導游系統(tǒng)及標識標牌標準化建設完善了合同,對弱電項目建設合同補充了質保金條款。
三是衡東縣白蓮鎮(zhèn)鐵坪村項目、三樟鎮(zhèn)柴山洲村項目均已完善了建設合同以及相關票據(jù)。
4、預算指標混用
省文旅廳對預算指標混用情況進行核查,一是對相關項目單位提出整改要求,限期進行整改;二是下一步將通過財務培訓班進行財務人員相關業(yè)務培訓,杜絕此類問題的發(fā)生。
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1、市、州對旅游廁所的補助不規(guī)范
落實中央相關文件精神,旅游廁所建設是我省加快旅游公共服務建設,推進旅游廁所革命實施的項目,根據(jù)《湖南省旅游廁所建設管理新三年行動計劃(2018-2020年)》,全省計劃新建和改擴建旅游廁所2600座。我省旅游發(fā)展專項資金中安排的旅游廁所建設資金,是在國家旅游廁所專項資金補助基礎上補齊缺口,我廳根據(jù)2018年各地區(qū)已完成旅游廁所項目個數(shù)予以核撥,補助標準為5000元/蹲位,對于旅游廁所建設項目的績效評價,主要是評估各地區(qū)旅游廁所建設的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補”資金,因此,省級廁所專項資金安排不存在不規(guī)范的情況。
2、部分項目政府采購程序欠規(guī)范的問題
一是省文旅廳對長沙市望城區(qū)文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書館等三家政府采購程序欠規(guī)范的項目單位進行約談,并要求出臺相關政策規(guī)范并反饋;二是下一步省文旅廳將對項目中含有政府采購的項目進行嚴格檢查,對存在違規(guī)的項目進行暫停,并收回專項資金,并核減該地區(qū)下一年項目申報的指標。三是通過組織市州業(yè)務培訓的機會,普及政府采購的相關規(guī)定,鼓勵市州在相關法規(guī)的框架下出臺與自身相適應的政府采購政策。
3、個別項目申報績效目標不合理的問題
省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目、南岳傳奇古鎮(zhèn)項目整改情況進行核查,一是該單位已經(jīng)結合實際情況對績效目標進行調整,二是要求對南岳傳奇古鎮(zhèn)項目加快工程進度,盡快達到運營條件。
4、個別項目補助標準不夠明確
省文旅廳對相關情況進行核查,有以下整改:一是下一步做好資金預算,明確資金來源;二是根據(jù)項目具體要求,做好預算工作,精準測算資金、分析資金缺口、資金使用計劃。
三、下一步打算
。ㄒ唬﹥(yōu)化預算管理,強化績效的三個節(jié)點
一是強化預算績效管理,在項目申報初評時,加大對預算績效目標的分值評定,對績效目標不完善的項目進行評分扣減處理,對于態(tài)度惡劣的,給與初評不予通過處理。二是強化項目中期績效目標考評,對未達到績效目標的項目進行約談,對于預計無法完成的單位進行資金收回處理;三是落實結項績效,根據(jù)相關規(guī)定,對項目進行績效評價,劃分績效評價檔次,作為下一次項目申報的依據(jù),對于完成不力的項目,對其進行資金收回處理,并暫停該地區(qū)一年的相關項目申報。
。ǘ┩晟茖m椯Y金管理辦法
一是盡快發(fā)布新的專項資金管理辦法來規(guī)范專項資金的使用。二是下一步細化專項資金的申報審核流程,嚴格績效目標管理,明確資金支出范圍。三是強調花錢必問效,凡是使用省級旅游專項資金的項目完工后,項目單位必須組織績效評價,使用省補資金超過100萬元的由當?shù)匚穆镁、財政局共同組織評價。對違反“?顚S谩痹瓌t,擠占、挪用專項資金的,兩年內不得申請補助。對未上報專項資金使用情況和績效評價報告的市縣區(qū),暫停補助下一年度項目資金。
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一是在項目實施過程中,督促市州主管部門要加強跟蹤監(jiān)督,及時了解項目執(zhí)行情況,掌握項目建設進度、產(chǎn)出效益目標實現(xiàn)狀況,對不能按計劃實施的項目要及時予以調整。二是完善項目績效管理指標庫建設,通過培訓等形式進行普及;三是堅決打擊項目單位多頭申報財政補助行為,采用信息化手段,避免項目單位在省、市縣區(qū)財政部門分別獲得補助。
資金績效評價整改報告6
今年,我局根據(jù)《縣20xx年度機關效能建設工作績效考評方案》、《縣開展發(fā)展提升年活動實施方案》和《20xx年全縣發(fā)展提升年活動績效考評方案》精神,按照、縣政府統(tǒng)一布署,結合本局實際,切實加強了機關效能建設,認真開展了發(fā)展提升年活動,取得一定的成效。近日,我局按照上級要求,對20xx年上半年機關效能建設工作完成情況進行了自評,F(xiàn)就有關自評情況匯報如下:
一、在領導重視方面及重點工作落實情況方面。
一是對年度工作進行了部署和安排。一方面,召開會議傳達了省、市、縣有關會議和文件精神,結合實際制定并印發(fā)了《縣民政局開展發(fā)展提升年活動方案》和《縣民政局開展發(fā)展提升年活動績效考核方案》,成立了局機關發(fā)展提升年活動領導小組,由局長任組長,其他班子成員為副組長,局機關各股室和局屬各單位負責人為成員。另一方面,落實本單位效能建設工作機構、辦公場所和人員,制定落實了“三項制度”。同時,認真填寫了“首問責任登記單”和“限時辦結單”。二是落實了發(fā)展提升年重點工作。對照重點工作方案開展了階段性的工作,形成了半年工作總結,落實了發(fā)展提升年結對幫扶責任制度。今年我局與盛方材料包裝有限公司成了結對幫扶對子。三是抓了宣傳工作。今年已在《縣報》上稿2篇,被《井岡山報》采用有關信息8篇。
二、在機關工作作風方面。
一是單位及其工作人員嚴格遵守“四條禁令”和“八項制度”、堅持依法行政。全局人員沒有出現(xiàn)違反機關效能建設有關規(guī)定的行為。二是民主評議評價排位靠前。今年我局在全縣縣直重點單位第一次民主測評排名第4名。三是內設機構測評情況良好。今年我局優(yōu)撫安置股、城市低保股和農(nóng)村低保股等3個股被列為全縣重點股室測評對象,在最近全縣38個經(jīng)濟和社會管理部門內設股室,第一次集中測評中分別排名為第5名、第10名和第16名。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測方面沒有不良反映。
三、在制度落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政務公開工作方面。
一是完善落實了局機關各項規(guī)章制度,認真填寫了“首問責任登記”并和“限時辦結單”。二是抓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓好黨務政務公開,在局機關開辟了黨務公開政務公開欄,制定了黨務政務公開方案和政務公開年度計劃,建立了政務公開檔案。
四、在單位效能督查及內部處理和行政、便民服務中心運轉方面。
一是開展了效能督查。堅持對機關效能情況每月至少開展一次督查活動,并做到有記錄。二是進一步規(guī)范行政服務中心窗口運作,推行了行政審批“兩集中兩到位”及電子監(jiān)察工作。
五、在效能投訴辦理方面。
按程序認真辦理了縣里交辦件和本單位受理的投訴件,做到有反饋和歸檔處理。今年到目前為止,我局沒有出現(xiàn)違反機關效能有關規(guī)定的投訴件。
六、在特色工作方面。
20xx年我局在局機關積極開展了創(chuàng)建市級文明單位活動。通過加強組織領導,嚴格落實責任,完善創(chuàng)建措施,狠抓工作落實,強化監(jiān)督檢查,務求取得實效等措施,創(chuàng)建活動取得實效。提供了一種很新鮮的方式來寫演講稿。對我的啟發(fā)真是很大的。
資金績效評價整改報告7
為進一步規(guī)范財政資金管理,強化財政支出績效理念,加強部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束后,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告,報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果,接受人大監(jiān)督”的規(guī)定,現(xiàn)將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┩卣乖u價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現(xiàn)場評價的方式進行,在單位全面自評的基礎上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務、資產(chǎn)等重點領域支出,涉及“四本預算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理,以預算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制,進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現(xiàn)預算和績效管理一體化,促進部門整體支出管理效能提升。
(二)夯實評價基礎,提高評價效率。縣財政局印發(fā)《關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔20xx〕4號),明確評價范圍、對象等,指導單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料,為重點績效評價的順利開展奠定基礎。
(三)規(guī)范流程管控,提升評價質量。一是為提高績效評價的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現(xiàn)場績效評價,綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗、方案制定等,按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業(yè)務部門+第三方機構”評價聯(lián)動工作機制,及時與第三方機構溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達相關工作信息,協(xié)調解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環(huán)節(jié)重點把控,對評價結果分級審核,確保評價結果公正、客觀、準確,全面提升評價質量。
(四)完善指標設置,提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上,分類別制定個性化的評價指標體系,設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系,設定具體評價指標157個,切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。
二、工作成效
。ㄒ唬⿵娀A算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念,評價從數(shù)“量”向“質”轉變,嚴格把控績效評價報告質量,要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上,更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入,進一步增強預算績效管理工作主體責任意識,在牢固樹立績效理念的基礎上,落實舉措,改進管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發(fā)揮資金的使用效益。
。ǘ┮(guī)范財政資金管理。通過財政重點績效評價,進一步提高財政資金使用的合規(guī)性,對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規(guī)范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規(guī)范資金管理使用,切實提高單位會計基礎工作水平,加強資金使用過程中的合規(guī)性管理。
。ㄈ┰u價結果充分運用。一是嚴格執(zhí)行“兩書一函”制度,對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用于政策優(yōu)化、改進管理、預算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續(xù)性項目,將評價結果作為2023年該項目預算申報依據(jù),對一次性項目及部門整體支出,將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經(jīng)費掛鉤,強化結果導向約束,讓“花錢必問效,無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經(jīng)濟責任審計掛鉤?h財政局將20xx年財政重點績效評價結果抄送縣審計局,縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計范圍,進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制,推進我縣績效管理工作做深做細做實。
三、評價結果
20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元,20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金,資金到位率達到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結果較好,大部分資金能夠發(fā)揮應有的效益,但也發(fā)現(xiàn)績效目標設定未細化量化、資金核算不規(guī)范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結束后,縣財政局賡即向各相關實施單位發(fā)出問題整改通知,督促各相關單位及時進行整改。
。ㄒ唬╉椖恐С隹冃гu價結果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結余資金年終決算財政收回。從評價結果來看,11個項目評價結果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確,各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據(jù)等合規(guī)合法,資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全,能夠認真執(zhí)行財務管理制度,賬務處理、會計核算較為規(guī)范,但個別項目存在績效目標未細化量化,項目實施程序不規(guī)范,項目管理的規(guī)范性有待進一步提高等問題。
。ǘ┱咧С隹冃гu價結果。我縣將惠及民生的醫(yī)療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關文件規(guī)定實施,政策執(zhí)行規(guī)范,基本上達到了財政政策資金支出的績效目標,但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高,配套資金大于實際支出,設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。
。ㄈ┎糠植块T整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現(xiàn)全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預算編制及時、準確,預算執(zhí)行情況較好,財務管理制度較為健全,資金使用較為規(guī)范,能嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律等,但也存在預算編制的準確性有待進一步提高,績效目標需要細化量化,會計核算的規(guī)范性需要進一步提高等問題。
四、主要問題
。ㄒ唬╊A算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠,預算編制的準確性較低。
。ǘ╉椖磕繕宋淳幹苹蛭醇毣炕。部分單位未對項目績效目標細化,未分解為具體績效指標,無具體的績效指標值,績效目標編制簡單,編制的指標不明確,指標之間的關聯(lián)性有待進一步加強,影響績效評價的質量。
。ㄈ╉椖抠Y金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算,政府購買服務項目績效管理制度未建立等。
。ㄋ模⿻嫽A工作不夠規(guī)范。會計核算的規(guī)范性有待進一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務接待清單中未見公函,出差審批單未見領導審批意見等。
。ㄎ澹┵Y產(chǎn)管理不規(guī)范。部分單位未對資產(chǎn)進行全面清查盤點或對盤點的資產(chǎn)未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產(chǎn)移交后未及時進行賬務處理,資產(chǎn)管理系統(tǒng)重復錄入資產(chǎn)等,導致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。
。╉椖抗芾聿灰(guī)范。一是項目實施程序不規(guī)范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規(guī)定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內,并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗收日期為20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。
(七)公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。
五、整改建議
(一)加強預算績效管理,認真分析影響預算執(zhí)行的因素,結合項目實際情況,做到預算編制的科學性、合理性、可行性等,提高預算編制的準確性。
。ǘ┩晟瓶冃繕藘热,根據(jù)項目性質、內容等,合理設置績效目標,細化量化績效指標,強化指標之間的關聯(lián)性。
。ㄈ┘訌婍椖抠Y金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬核算,確保?顚S。完善政府購買服務績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。
(四)加強會計基礎工作,嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范》、《政府會計制度》相關規(guī)定,獲取真實、合法、有效的原始票據(jù)。嚴格執(zhí)行單位內控管理制度,完善項目財務資料,規(guī)范經(jīng)費報銷手續(xù),規(guī)范賬務處理和會計核算業(yè)務,正確使用會計科目。
。ㄎ澹┘訌娦姓聵I(yè)性國有資產(chǎn)管理,定期或不定期地對單位資產(chǎn)進行清查盤點,新增資產(chǎn)及時入賬,建立資產(chǎn)卡片;處置資產(chǎn)及時進行賬務處理,提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。
。⿵娀(guī)范項目管理。在項目實施過程中,加強各項工作的監(jiān)督管理,強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時,應規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。
。ㄆ撸┘訌姟叭苯(jīng)費預算管理,提高公車運維費預算編制的準確性、科學性,嚴格控制公務用車運維費支出等。
六、下一步工作打算
。ㄒ唬┙∪冃гu價制度體系。繼續(xù)強化預算績效管理意識,提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制,提高績效評價結果運用水平,促進預算績效管理工作更加規(guī)范有效。
。ǘ⿵娀M織隊伍建設。一是培養(yǎng)本土化的預算績效管理專業(yè)人才隊伍,通過“請進來,走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓,立足于解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業(yè)性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家?guī),從教育、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政等領域,抽取有經(jīng)驗的專業(yè)技術人才,參與我縣預算績效管理工作,充分發(fā)揮出不同領域、不同行業(yè)專家對預算績效管理的支撐作用,強化專家?guī)鞂θh預算績效管理工作的智力支持。
。ㄈ┥钊胪七M預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設,建立事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng),完善我縣績效項目庫、指標體系建設,通過信息系統(tǒng)獲取績效管理數(shù)據(jù),加強預算績效分析研判,為績效管理工作提供技術支撐,以提高績效評價結果的科學性,促進績效信息公開共享。
資金績效評價整改報告8
一、項目基本情況
根據(jù)《全國人口普查條例》,人口普查每10年進行一次,尾數(shù)逢0的年份為普查年度,標準時點為普查年度的11月1日零時。我市開展保山市第七次全國人口普查工作,對保山市普查時點人口情況進行普查,全面掌握人口信息,并對數(shù)據(jù)進行匯總、分析和資料開發(fā)。第七次全國人口普查就市、縣兩級來講,其工作跨度為20xx-20xx年。
二、項目績效自評工作開展情況
成立自評工作小組、擬定評價計劃。結合年初預算批復的項目支出績效指標、部門職責以及項目特點設計自評指標,確定自評指標體系;評價組根據(jù)評價指標體系逐項進行評價,撰寫績效自評報告。
三、項目績效實現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況
預算安排資金36.34萬元,實際到位資金36.34萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況
市級財政核撥項目資金36.34萬元。
3.項目資金管理情況
20xx年部門預算根據(jù)各部門的職能、任務和發(fā)展目標,以項目為依據(jù)編制,嚴格按照年初預算推進,完成了預算目標,支出效益明顯。嚴格按照財政資金各項管理辦法管理使用項目資金。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1.產(chǎn)出指標完成情況。
。1)數(shù)量指標
根據(jù)普查需求,購置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬元,配置完成率100%;組織開展了普查數(shù)據(jù)質量控制、數(shù)據(jù)處理、質量抽查等培訓,完成了培訓任務;培訓參加人次90人次以上。
。2)質量指標
信息系統(tǒng)變更率小于等于100%;已經(jīng)納入年度計劃;培訓人員合格率達到95%以上;驗收通過率達到95%以上;培訓出勤率達到100%;各種購置設備利用率達到100%;信息數(shù)據(jù)經(jīng)過檢測滿足信息安全的要求;人員參訓率達到100%;系統(tǒng)初驗時間偏差率、系統(tǒng)終驗時間偏差率均滿足完成日常統(tǒng)計報表及普查數(shù)據(jù)運行的要求。
。3)時效指標
設備部署及時率滿足日常統(tǒng)計報表及普查數(shù)據(jù)運行的要求。
(4)成本指標
培訓人均培訓費標準小于等于290元/人·天;培訓人員為各縣區(qū)統(tǒng)計局業(yè)務人員;20xx年度共支付維護費79462.39元,小于預定的152000元;成交價均包含運維年數(shù)1年。
2.效益指標完成情況。
。2)可持續(xù)影響指標
設備的使用年限能夠達到6年。
。2)社會效益
經(jīng)過人口普查,對全市常住人口的基本情況、遷移流動狀況、人口素質情況、就業(yè)和社會保障狀況、婚姻生育狀況等數(shù)據(jù)進行采集、匯總和推算,摸清20xx年底我市人口在數(shù)量、素質、結構、分布以及居住、就業(yè)等方面的變化情況,為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持,為社會大眾提供數(shù)據(jù)資源。
3.滿意度指標完成情況。
根據(jù)人口普查質量控制要求,對參訓人員及使用人員進行了滿意度測試,滿意度均達到95%以上,達到了預設的目標。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目偏差在合理的范圍內,基本完成了預設的目標。
五、績效自評結果
該項目的設立是根據(jù)國家人口普查安排部署,組織有關部門、縣(市、區(qū))統(tǒng)計局,組織開展第七次全國人口普查,全面掌握調查人口和住戶的基本情況,內容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過人口普查采集真實有效的普查數(shù)據(jù),為國家政策提供決策參考,為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,提高決策和管理水平奠定基礎。
六、結果公開情況和應用打算
自評結果按規(guī)定時間于網(wǎng)站進行公開,績效評價結果應用是績效管理的出發(fā)點和落腳點,要高度重視,切實加強項目整改落實。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
成立了以單位主要領導為組長,各科室負責人為成員的績效管理組織。制定了本單位預算績效管理的工作計劃;按規(guī)定編制中長期規(guī)劃績效目標、部門整體支出績效目標和項目支出績效目標;對項目預算資金進行績效跟蹤;開展了本單位的預算績效自評工作。
八、其他需要說明的問題
無
資金績效評價整改報告9
根據(jù)《浙江省林業(yè)局 浙江省財政廳關于開展2019年度林業(yè)專項資金績效評價工作的通知》(浙林規(guī)〔2020〕26號)《浙江省林業(yè)局 浙江省財政廳關于2020年林業(yè)專項資金績效評價情況的通報》(浙林規(guī)〔2020〕66號)文件,貴局對我縣2019年度中央林業(yè)生態(tài)保護恢復資金、中央林業(yè)改革發(fā)展資金、省林業(yè)發(fā)展和資源保護專項資金進行了績效評價,針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題我局高度重視,認真分析原因,立即落實整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、中央林業(yè)生態(tài)保護恢復資金
關于資金未及時全部使用的問題。主要原因是項目單位未能及時開具發(fā)票而導致支付遲緩。截止2020年7月,中央林業(yè)生態(tài)保護恢復資金1613.89萬元已經(jīng)全部支付完畢。
二、中央林業(yè)改革發(fā)展資金
。ㄒ唬╆P于資金分解未下達正式文件的問題
主要原因是當時出于我局2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金任務申報書與實際浙財建〔2018〕156號、浙財建〔2019〕65號文件下達的任務和資金一致的考慮,從而忽略對2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金涉及的相關任務、資金進行再分解和下達。整改:一是嚴格按照文件下達的計劃任務和績效目標積極組織實施,強化項目資金撥付審核程序,確保資金及時足額撥付項目單位,做到?顚S。二是要求下一步對中央和省級林業(yè)專項資金涉及的相關任務、績效目標和資金必須在規(guī)定的時間內進行分解落實下達,明確責任主體、建設任務、資金分配、績效目標等。
。ǘ┎糠猪椖课赐瓿傻膯栴}
1.森林公安辦案補助項目:截止2020年12月15日止森林公安辦案補助項目已經(jīng)全部支付完成。
2.林業(yè)科技推廣項目:本項目實施期限2019年6月至2021年12月,實施面積235畝,資金規(guī)模128.09萬元。任務未完成主要原因:一是今年2月份新冠肺炎疫情造成項目不能及時種植,林業(yè)種植項目均有季節(jié)性問題,不能在春季種植好,就會影響成活率;二是苗木和肥料公開招標從4月份開始,不能如期完成,肥料招標共招標三次,前后花了4個月時間,錯過苗木種植最佳時間。目前完成情況:苗木和肥料已招標完成,2020年肥料已全部完工,已完成種植120畝;培訓已完成兩期;資金到年底完成撥付75萬元。整改:一是嚴格按照項目實施方案執(zhí)行;二是加快項目進度,力爭在2021年4月份完成種植任務;三是按計劃和時間節(jié)點完成技術培訓任務。
3.林業(yè)貸款貼息績效指標問題:原因分析:主要是工作人員認識上有偏差,認為林業(yè)貸款貼息按貸款合同金額計算,不是按照實際貸款額計算。整改:要求工作人員嚴格按照上級規(guī)定,按照實際貸款額計算績效指標,把握好項目申報關,對符合條件的項目做到應報盡報,確?冃繕税磿r完成。
。ㄈ┵Y金使用監(jiān)管不到位的問題
我縣2019年森林生態(tài)效益補償資金已經(jīng)全部撥付到項目承擔主體,國有單位的補償資金通過縣林業(yè)局賬戶直接撥付,村集體的補償資金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付,個人的補償資金通過“一卡通”撥付。我縣林業(yè)局通過定期和不定期檢查,掌握森林生態(tài)補償資金使用情況,確保資金及時足額撥付到位,防止資金截留和挪用。2020年我局專門針對20xx-2019年生態(tài)公益林資金使用情況進行了專項審計工作,對2019年生態(tài)公益林資金項目進行了績效評價工作,對審計、績效評價報告中存在的問題,我局積極督促項目單位進行了整改和落實。
。ㄋ模┵Y金使用不規(guī)范的問題
關于多撥付杭州千島湖瑤記實業(yè)有限公司林業(yè)貸款貼息資金4851元的問題。針對該情況,我局及時與該企業(yè)取得聯(lián)系并下達項目整改通知書,該企業(yè)將多領取的林業(yè)貸款貼息資金4851元與8月14日上繳淳安縣財政局國家金庫,同時我局也認真分析原因,對相關責任人審核不嚴等情況進行了嚴肅批評教育,要求舉一反三,在今后對項目審核要從嚴把關,杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
三、省林業(yè)發(fā)展和資源保護專項資金
。ㄒ唬┖D哮Z種群保護部分項目未完成的問題
根據(jù)《海南鳽種群動態(tài)監(jiān)測、保護遺傳學及適應性進化研究與保護項目實施方案》,項目實施時間20xx年1月至2020年12月,實施期限為4年?冃гu價認為在2019年9-12月未完成無損傷捕捉并佩戴衛(wèi)星跟蹤設備的工作任務。整改:截止2020年6-8月,項目組在長期跟蹤調查和鳥類行為監(jiān)測的基礎上,經(jīng)過前幾年的持續(xù)觀察和野外捕捉實踐,經(jīng)過反復實驗,利用夜間在覓食地鋪設網(wǎng)具、采用腳套的方式,已成功完成無損傷方式捕捉海南鳽健康個體進行佩戴衛(wèi)星跟蹤儀項目工作,共為15只海南鳽佩戴了衛(wèi)星跟蹤儀,其中成鳥5只,當年繁殖幼鳥10只,幼鳥均為已能自行覓食個體。所有佩戴衛(wèi)星跟蹤儀的海南鳽均為健康狀況良好個體,目前佩戴衛(wèi)星跟蹤儀運行狀況良好,已接收到海南鳽有關活動軌跡信息,后續(xù)保持繼續(xù)觀察。
。ǘ╆懮吧鷦游镆咴匆卟”O(jiān)測項目資金未及時全部使用的問題
陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測項目是根據(jù)省級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測要求,開展監(jiān)測站日常監(jiān)測工作,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)野生動物異常情況,立即按程序上報,并做好隔離等應急處置措施及采樣送檢工作。本項目實施單位為淳安縣野生動植物保護管理總站和姜家林業(yè)中心站,2019年完成野外巡護監(jiān)測253次,巡護監(jiān)測時間15346分鐘,巡護監(jiān)測里程874.17公里,巡護監(jiān)測記錄鳥類7472只,未發(fā)現(xiàn)死鳥和異常行為鳥類,監(jiān)測數(shù)據(jù)上報率達到100%。造成項目資金未及時全部使用的問題,主要由于千島湖省級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站目前沒有單獨人員編制,除雇傭2名人員協(xié)助監(jiān)測外,日常監(jiān)測工作由姜家林業(yè)中心站技術人員完成,2019年實際支付監(jiān)測勞務費0.996萬元,其他支出都在姜家林業(yè)站日常公用經(jīng)費列支。整改:加強項目資金歸集與核算,凡涉及項目監(jiān)測勞務、GPS錄入系統(tǒng)和監(jiān)測直報系統(tǒng)維護、野外監(jiān)測勞保、監(jiān)測技術培訓等相關費用,統(tǒng)一納入項目資金管理,嚴格按照項目建設進度支付款項。
。ㄈ┖贤瑢徟绦虿灰(guī)范和未在規(guī)定期限內簽訂合同的問題
績效評價中發(fā)現(xiàn)姥山林場《馬尾松、柏木資源調查合同》審批與簽訂程序倒置以及《種質資源庫建設項目》未在規(guī)定期限簽訂的問題。針對這些問題,淳安縣生態(tài)開發(fā)集團有限公司高度重視,及時了解并分析原因,認為評價中反映的這兩個問題主要是合同管理不規(guī)范、工作不嚴謹引起的。整改:公司進一步規(guī)范了項目招投標程序,嚴格合同的審批、簽訂和履約行為,同時對負責種子園的副場長進行誡勉談話,從中引起重視,舉一反三,認真反省,確保今后項目實施的合法、合規(guī)。
(四)招標文件設置最低限價的問題
許源林場林區(qū)道路硬化工程采用公開招投標方式,招標文件補充說明要求“投標報價必須在456772.22元-492698.11元范圍,否則為廢標”。主要是根據(jù)《關于印發(fā)〈淳安縣房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標評標辦法〉的通知》(淳政辦發(fā)〔2013〕125號)”中的規(guī)定,招標人預算價在200萬元以下的房屋建筑工程、市政基礎設施工程、土石方等工程項目,采用現(xiàn)場抽簽計分法,F(xiàn)場抽簽計分法具體操作規(guī)定中明確“投標總報價應當在規(guī)定的招標優(yōu)惠報價有效范圍內,不在優(yōu)惠報價有效范圍內的投標書為廢標”,文件規(guī)定《招標優(yōu)惠報價有效范圍表》中“市政基礎設施工程優(yōu)惠幅度7%—14%”,因此本工程按上述規(guī)定在招標文件中明確了讓利范圍。下一步我局將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》和國家、省、市有關招投標法律、法規(guī)、規(guī)章進行招投標相關工作。
四、下一步工作
針對林業(yè)專項資金績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,作為林業(yè)主管部門高度重視,認真分析原因,積極落實整改,并明確下一步淳安縣林業(yè)資金管理工作重點:
。ㄒ唬┨岣哒J識,積極整改,落實責任。高度重視林業(yè)項目資金的使用績效,嚴格執(zhí)行林業(yè)專項資金管理辦法和財經(jīng)紀律,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改和處理,做到立行立改,同時積極分析原因,舉一反三,嚴防再犯,同時進一步完善林業(yè)專項資金管理和項目建設制度,落實建設項目法人制度,真正做到制度完善、責任明確、措施落實、流程清晰、管理規(guī)范。
(二)加快推進項目建設,強化對項目建設過程的監(jiān)管。認真抓好項目規(guī)范化管理,不斷推進項目建設,對因不可抗力導致項目進展緩慢的,要積極和相關部門溝通協(xié)調,妥善解決政策性導致的不利因素;對其他原因導致項目建設進度緩慢、完工滯后的,要倒排時間,加快建設進度,及時組織驗收。嚴格按照文件下達的建設任務實施和履行相應的程序,強化建設過程的監(jiān)督,嚴格控制建設內容變更,確需變更的,要按規(guī)定程序調整并作好實施方案的銜接。對資金撥付進度較慢的問題落實專人負責,加快報批程序,加大資金兌付力度。項目竣工驗收后,及時申請撥付資金,加快資金的支出進度,使項目盡早發(fā)揮效益。
(三)嚴格標準驗收,規(guī)范檔案管理。對每一個項目的竣工,要及時組織精干力量,嚴格按照項目建設要求,做好項目竣工驗收工作,杜絕發(fā)生“重申報、輕建設、草驗收”的局面。與此同時,要求專人負責建立施工臺賬,對每個環(huán)節(jié)相關手續(xù)和檔案資料進行收集和管理。
。ㄋ模┘訌姌I(yè)務培訓,規(guī)范會計核算。加強相關管理人員和財務人員的培訓,不斷提高管理和業(yè)務水平,確保會計核算規(guī)范完整,記賬依據(jù)完備齊全。
資金績效評價整改報告10
根據(jù)省財政廳《關于督促預算部門做好2020年度財政重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改的函》要求,2020年度財政重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改情況涉及我廳的有5個項目問題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個項目績效評價報告要求,針對每個項目問題,逐個逐條進行落實整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況
績效評價該項目有5個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改5個,整改完成率100%。
1.針對政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)
一是將《省財政廳 省工業(yè)和信息化廳 省國資委關于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔2020〕207號)、《省財政廳關于印發(fā)〈貴州省預算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績〔2020〕24號)轉發(fā)至28戶社區(qū)管理服務機構和省屬國有困難企業(yè),要求組織本單位相關業(yè)務人員進行學習。二是采取上門輔導的方式進行深入宣傳,促進社區(qū)和困難企業(yè)的相關業(yè)務人員了解掌握相關政策規(guī)定,強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。
2.針對資金發(fā)放標準未明確的問題。(整改情況:已完成)
一是加強對未制定困難補助發(fā)放標準的社區(qū)管理服務機構和省屬國有困難企業(yè)的督查和指導,認真制訂符合實際情況的經(jīng)費補助標準。二是對已制定困難補助發(fā)放標準的社區(qū)管理服務機構和省屬國有困難企業(yè),要求結合實際情況進行修改完善。2月底前,28戶社區(qū)和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標準。
3.針對資金申請程序不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)
嚴格執(zhí)行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關財經(jīng)紀律的要求,進一步規(guī)范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴肅工作紀律。從2021年起,嚴格按規(guī)定程序進行申報,依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù)。
4.針對資金使用過程不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)
六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作,針對此問題進行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務管理局,按照有關財經(jīng)紀律的要求認真制定整改措施、落實整改責任、完成整改任務。目前,六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區(qū)和困難企業(yè)認真汲取經(jīng)驗教訓,舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題,及時制定并采取切實有效的工作措施,規(guī)范和完善資金管理使用的各類記賬憑證,杜絕類式問題的再次發(fā)生,確保財政資金的高效規(guī)范、安全合理使用。
5.針對績效管理意識薄弱的問題。(整改情況:已完成)
一是認真?zhèn)鬟_學習和領會《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等文件精神,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理意識。二是從2021年起,嚴格執(zhí)行《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等有關規(guī)定,強化預算績效管理,依法開展預算績效管理工作,進一步提高財政資金使用效益。
下步工作打算:1.持續(xù)開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。一是開展上門輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實際情況,擬于5月期間開展一次會議培訓。2.加強督促指導工作。通過督查、巡查等方式,促進資金的規(guī)范管理及使用。一是會同省財政廳對有困難補助資金的社區(qū)和困難企業(yè)進行督查;二是組織整改單位進行“回頭看”。3.堅持資金申請程序。各社區(qū)和困難企業(yè)必須依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù),并長期堅持。
二、貴州省錦繡計劃專項資金整改情況
績效評價該項目有9個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改8個,正推進整改1個,整改完成率88.89%。
1.省工信廳未單列錦繡計劃專項資金預算安排。(整改情況:已完成)
省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金切塊管理,中小專項提出了年度預算指標及績效目標,強化了預算管理和目標約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點之一,不宜再單列錦繡計劃類別。
2.項目實施管理辦法未明確各類項目的申請、驗收程序,缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)
已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,已明確各類項目的申請、驗收程序,制定了錦繡計劃專項資金管理規(guī)程。
3.項目實施單位資金申請程序不規(guī)范。(整改情況:已完成)
年度申報通知中已明確資金申請程序。
4.項目實施單位資金使用過程不規(guī)范。(整改情況:已完成)
在下達專項資金計劃文件時要求項目單位按照項目管理和專項管理相關規(guī)定進行資金管理,項目要單獨核算、單獨管理。
5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)
已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司進行多次溝通,2021年1月29日,銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項目進行驗收,并提出了整改要求。
6.部門協(xié)同管理較弱,省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)
已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專項資金中長期和年度績效目標及指標,每年通過網(wǎng)上預算管理系統(tǒng)報省財政廳審核并通過省人代會審議,強化了預算管理和目標約束。
7.項目的過程管理較弱,項目實施單位并未按照錦繡計劃專項資金管理辦法,開展項目績效管理、資金監(jiān)督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)
專項資金下達時,已將績效目標分解下達至各市州,督促各市州工信部門加強資金申報管理及績效目標設定,提高資金使用效益。
8.項目實施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)
2016年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項目網(wǎng)上管理系統(tǒng)”,要求所有項目申報資料通過系統(tǒng)上傳,做到全部資料可留痕、可查詢。
9.項目實施單位的績效管理意識較弱。除省本級項目外,其他所有項目均未做績效自評、項目申請時未設置績效目標,績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)
加大對專項資金管理工作的宣傳力度,及時將專項資金申報及管理相關政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州,同時加大對市州專項管理人員的工作指導力度,提高相關人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。2021年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區(qū)、部分縣級工信主管部門及企業(yè)進行了省級財政專項資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓。
下一步工作打算:1.進一步加強預算績效管理理念,加大對專項資金管理工作的宣傳力度。繼續(xù)加大對市州專項管理人員的工作指導力度,提高相關人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。2.進一步完善專項資金日常管理工作機制,繼續(xù)加強對錦繡計劃專項資金項目的監(jiān)督與管理,準確掌握項目實施進度,督促各市州做好項目驗收工作。繼續(xù)督促有關市州做好現(xiàn)場勘查項目存在問題整改工作。
三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況
績效評價該項目有7個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,正推進整改1個,整完成改率85.71%。
1.關于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進方案,未明確分年度實施內容、實施數(shù)量、詳細進度安排及執(zhí)行計劃,導致市縣級主管部門難以準確把握政策導向,不能及時組織項目申報”的問題。(整改情況:已完成)
省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專班已于2020年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)2020年工作要點》,進一步細化落實實施方案。委托中鼎資信評價服務有限公司對2019年安排刺梨專項資金自評,細化整改措施,推進整改工作落實,并于2021年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)2021年高質量發(fā)展工作要點》。
2.關于“省林業(yè)局未完全按照要求開展績效自評”的問題。(整改情況:已完成)
據(jù)省林業(yè)局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關于開展2020年財政重點績效評價工作的通知》(黔財績〔2020〕11號)要求開展績效自評,有關工作經(jīng)對接后,華昆公司已認可,達到相關要求”。
3.關于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣(區(qū))10個項目中,有三個項目尚處于協(xié)議簽訂、設備采購過程,進度較慢”的問題。(整改情況:已完成)
畢節(jié)王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點招商引資項目”已于2020年11月進入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工,已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產(chǎn)及刺梨精深加工項目”按計劃進行建設,目前正在進行廠房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進場,正在修建冷庫,部分場地已完成場平。下步將督促企業(yè)加快建設進度,確保資金到位,項目建設見實效。
4.關于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開展督導調研,未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)
據(jù)惠水縣工業(yè)和信息化局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè),屬于加工項目,不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。
5.關于“個別項目資金滯留縣(市、區(qū))級財政部門。截止2020年6月,水城縣年產(chǎn)12萬噸刺梨鮮果深加工建設項目,已達到資金撥付條件,經(jīng)了解因縣級財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)
六盤水市、水城區(qū)工業(yè)和信息化部門已按要求指導企業(yè)完成相關申請撥付資料,并多次與區(qū)財政部門溝通,但是因財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付,已積極對接財政部門協(xié)調撥付。
6.關于“多數(shù)縣級行業(yè)主管部門未開展專項檢查,如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣是在安全生產(chǎn)檢查過程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項目實施情況作為一項檢查內容”的問題。(整改情況:已完成整改)
已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的各項要求再次對申報項目進行專項檢查,對企業(yè)獲批資金使用情況進行核實。同時對企業(yè)項目進度進行跟蹤檢查。
7.“未建立監(jiān)督檢查制度。本次抽查的5個縣(區(qū))中,項目主管部門均未按項目省級實施方案、省級資金管理辦法和部門職能職責要求建立監(jiān)督檢查制度,監(jiān)督檢查制度建設有待完善”的問題。(整改情況:已完成)
已按照《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《貴州省農(nóng)村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南》要求申報項目及落實專項資金,及時核查企業(yè)資金使用情況,督促項目進度。例如,貴定縣工業(yè)和信息化局結合工作實際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專項資金管理制度》,以落實資金監(jiān)督檢查工作。
下步工作打算:結合重點績效評價工作反應情況,進一步加強專項資金管理,做好項目的審核與跟進,加強項目資金績效管理,確保資金使用規(guī)范。一是加強項目過程管理,規(guī)范專項資金核算。對項目申報企業(yè)加強指導,規(guī)范企業(yè)申報資料。督促項目實施單位規(guī)范財務管理、提高績效意識。指導各級項目、資金主管部門應嚴格按照相關財務制度,加強財務審核,規(guī)范撥付流程。二是切實敦促項目實施,提高資金到位率。敦促各項目實施主體,加快項目建設,嚴格對項目施工情況、生產(chǎn)線改造、設備購進安裝等進行跟蹤督促;敦促主管部門應在收到資金撥付申請后,對于已經(jīng)達到資金撥付條件的項目,應及時撥付補助資金,以加快項目進度。
三是完善監(jiān)督檢查制度,嚴格落實監(jiān)督檢查。完善健全監(jiān)督檢查工作,以此對項目進行規(guī)范化管理。切實有效履行監(jiān)督檢查責任,優(yōu)化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進行督促,并將資金使用績效作為預算資金分配的重要依據(jù)。
四、貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金整改情況
績效評價該項目有6個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,整改完成率100%。
1.基金運營存在合規(guī)性問題——基金財產(chǎn)托管不合規(guī)。(整改情況:已完成)
基金財產(chǎn)托管并無不合規(guī)。根據(jù)《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方!顿F州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規(guī)定,由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進行托管,其本質目的便是由專業(yè)金融機構作為第三方參與基金的資金管理,以確保基金資產(chǎn)的獨立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著審慎性原則,從所有金融機構中挑選14家經(jīng)營作風穩(wěn)健,經(jīng)營行為規(guī)范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業(yè)務專職人員的銀行進行合作,簽訂相關托管/監(jiān)管協(xié)議,對基金資產(chǎn)開立獨立托管/監(jiān)管賬戶,按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調動銀行跟投實體經(jīng)濟的積極性,與這14家合作銀行簽訂相關協(xié)議,建立后評價機制,使銀行能夠充分調動其主觀能動性,發(fā)揮投貸聯(lián)動的最大效能。
2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)
資金使用并無閑置嚴重的狀況。一方面工業(yè)基金項目的推進及資金投放是一個動態(tài)的過程,資金量也隨時處于一個流動的狀態(tài),項目會不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬國有企業(yè)的支持力度,工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個合適的平衡點,讓基金的資本撬動效能最大化。
3.投資方式不合規(guī)。(整改情況:已完成)
《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕10號)規(guī)定,政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務。
(1)根據(jù)省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設立一支以股權投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點投資貴州省內非上市工業(yè)項目股權、工業(yè)類子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金,并將工業(yè)基金中15億元省級財政資金通過減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。
(2)持續(xù)加大股權投資業(yè)務工作力度,工業(yè)基金對內已基本建立起一套相對完善的股權業(yè)務制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度,另一方面在內部已有企業(yè)中梳理,從價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè),推動企業(yè)做強做優(yōu),F(xiàn)已投放3個股權項目,金額合計1.5億元。同時,工業(yè)基金目前儲備股權項目16個,正在積極的開展盡調摸底和分析研究工作。
(3)積極對接外部培訓機構,并采取內訓+外訓相結合的方式對工業(yè)基金員工開展股權業(yè)務系統(tǒng)性培訓,目前已建立合作關系的機構有上海法詢金融信息服務有限公司、中企清大教育咨詢有限公司,均為國內金融領域知名機構。
(4)建立股權業(yè)務智庫。股權業(yè)務的開展離不開第三方機構的智力支持,工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢,分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展研究院、貴州大學以及多家會計師事務所、律師事務所等外部機構達成初步合作意向,使其成為工業(yè)基金股權業(yè)務的智力資源儲備。
(5)加強探索創(chuàng)新業(yè)務。探索和學習供應鏈金融模式,以保理作為切入點,提高企業(yè)運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。
4.未按照基金方案進行委托管理。(整改情況:已完成)
在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進行受托管理,也設立了管理團隊進行自我管理。根據(jù)工業(yè)基金2021年第一次投資決策委員會表決通過,同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進行運營管理。
5.出資方式不合規(guī)、投資決策機制有待完善、基金未按規(guī)定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)
工業(yè)基金設立時,100億元出資實際來自于茅臺集團的借款,違反了監(jiān)管與自律管理規(guī)定。同時,過于重視政府引導,未能建立市場化投資決策機制,基金的投資決策委員會由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權由政府部門掌握,不符合政策規(guī)范要求。在資金來源方面,工業(yè)基金實際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市場主體性質由公司型基金變更為有限責任公司,根據(jù)公司法由股東履行對公司的出資義務,按照市場化原則進行經(jīng)營管理。
6.缺少可量化的績效目標。(整改情況:已完成)
基金的總體目標明確,缺少可量化年度績效目標,不利于基金的績效評價工作。針對該問題,前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金績效考核評價管理暫行辦法》編制,并通過設置年度績效考評指標體系表量化績效目標。
五、貴州省新動能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況
績效評價該項目有6個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,整改完成率100%。
1.資金募資進度不達目標。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規(guī)模100億元的描述性約定修改為“基金總規(guī)模4億元,其中:政府出資4億元作為引導資金”。
2.明確基金存續(xù)期限。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。
3.完善基金投資決策機制,進一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款,投決會成員的規(guī)定由原“省經(jīng)濟和信息委為委派1名,貴州產(chǎn)投集團委派1名,戰(zhàn)略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔任主任委員;根據(jù)項目需要,可聘請外部專家參與投委會決策,但外部專家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進行表決時,需經(jīng)全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執(zhí)行!
4.遵守關于投資限制的約定。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規(guī)定。
5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊,修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實現(xiàn)風險共擔,完善虧損彌補方式,基金投資發(fā)生虧損時,基金管理公司以收到的業(yè)績獎勵為限回補。
6.制定可量化的年度績效目標。(整改情況:已完成)
今后將制定基金年度投資計劃,形成可量化的績效目標。基金其他文件也就上述問題做了相應修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進行基金優(yōu)化整合,為避免相關文件與基金優(yōu)化整合方案不一致,尚未正式印發(fā)實施。待基金優(yōu)化整合方案批準后,我廳將根據(jù)基金優(yōu)化整合的要求和績效評價提出的問題,完善相關規(guī)定,進一步規(guī)范管理。
資金績效評價整改報告11
一、基本情況
(一)項目概況。
為響應全縣綠化攻堅工作,鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節(jié)點打造,需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大,根據(jù)領導批示,特申請縣政府撥付綠化項目(生態(tài)功能區(qū)轉移支付)資金10萬元,用于支持綠化相關費用支出。
。ǘ╉椖靠冃繕。
一、保證今年綠化攻堅工作順利開展,彌補資金不足的短板。
二、督導日常工程建設工作,保證工程質量和效率。
三、在保證工程高標準完成的基礎上,將綠化補助資金全部發(fā)放到位。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的
本次績效評價目的是為了加強鄉(xiāng)春季綠化項目財務支出管理,強化支出責任,客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設和取得的成效,總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出改進的意見和建議。
(二)績效評價原則
一、科學規(guī)范原則?冃гu價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定程序,按照科學可行的要求,采取定量與定性分析相結合的方法。
二、公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開接受監(jiān)督。
三、分級分類原則?冃гu價要根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
四、績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結果應當清晰反應支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。
(三)績效評價方法
績效評價應由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買服務數(shù)量、質量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經(jīng)濟效益評審相結合,確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應堅持簡便有效的原則,根據(jù)實際情況,采用一種或多種方法進行績效評價。
自評采用定量與定性評價相結合的比較法。
(四)績效評價工作過程
我鄉(xiāng)充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性,加強組織領導,落實項目自評工作具體工作人員,確?冃зY自評工作順利進行,成立由綠化養(yǎng)護專業(yè)技術人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術人員、管理人員、財務人員組成的績效評價工作小組,深入實地調查、收集整理相關基礎數(shù)據(jù),落實項目實施、運行及資金使用情況,并對所有數(shù)據(jù)材料進行匯總、分析,形成績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論
根據(jù)《項目財政支出績效評價指標體系》,我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評,認為該項目績效評價等次為優(yōu),得分98分。(附相關評分表)
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
此項目決策立項目標合理,項目立項依據(jù)充分、規(guī)范,為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境,為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。
。ǘ╉椖窟^程情況。
1、健全組織機構、分工明確,責任到人,提高了辦事效率,確保了項目質量。
2、制定項目實施方案,確保工作按流程進行,做到了有條不紊。
3、項目資金審核符合流程,會計核算規(guī)范,嚴格按照專項資金管理辦法進行財務處理,確保資金使用效率。
(三)項目產(chǎn)出情況。
一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成,實現(xiàn)工程完工率100%,確保工程按時完工。
二、綠化節(jié)點覆蓋率達標。綠化節(jié)點覆蓋率達到94%,保障了工程質量。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
受益群體滿意度達標。全鄉(xiāng)群眾滿意度均達到95%以上,真正改善了人居環(huán)境,使群眾更加滿意。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
項目資金真正做到了?顚S茫瑖栏癜凑枕椖抠Y金管理程序支付,有效發(fā)揮項目資金的使用效益,確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上,還存在一些問題:1、綠化資金渠道來源單一,后期養(yǎng)護投入不足。2、綠化養(yǎng)護專業(yè)人員匱乏,專業(yè)知識相對缺乏。
六、有關建議
一、多渠道招商引資,拓寬綠化養(yǎng)護資金渠道來源?煞e極參與到全縣招商引資的隊伍中,發(fā)動多方力量招商引資,解決渠道單一問題,進而帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
二、加強專業(yè)技術培訓,強化綠化養(yǎng)護隊伍建設。建議開展多種培訓方式,在聘請綠化養(yǎng)護專家授課的基礎上,采取實地參觀的方式加強綠化養(yǎng)護人員的專業(yè)知識學習,不斷提高專業(yè)養(yǎng)護隊伍整體素質和能力。
資金績效評價整改報告12
按照《關于對20xx年度省級財政專項資金績效評價情況進行整改的通知》(黔財績〔20xx〕7號)要求和《省民政廳預算績效管理工作計劃》安排,為督促指導各地切實抓好績效評價存在問題整改落實,我廳高度重視,認真組織開展整改落實工作。現(xiàn)將整改落實有關情況報告如下:
一、省財政廳第三方預算績效評價基本情況
。ㄒ唬┱w情況
20xx年,省財政廳通過政府購買服務方式,聘請第三方專業(yè)機構,對20xx年度省級財政專項資金開展了重點績效評價,共涉及30家省級預算主管部門的60個項目。其中民政項目4個,分別為精簡退職老職工定量救濟費、應返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費電量電費資金、城鄉(xiāng)社區(qū)建設以獎代補資金、社會福利事務專項資金。
。ǘ└鲗m椯Y金預算績效評價情況
1.精簡退職老職工定量救濟費。項目省級預算安排數(shù)為2440萬元,抽查區(qū)域為30個縣,抽查資金占比33.12%;評價分值85.90分,評價等級良。其中省級評價等級為優(yōu)(94.12
分),縣(市、區(qū))評價等級為良(84.21分);服務對象滿意度88.41%,社會公眾滿意度86.02%,項目執(zhí)行部門滿意度98.37%。
2.應返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費電量電費資金。項目省級預算安排數(shù)為8528.02萬元,抽查區(qū)域為30個縣,抽查資金占比30%;評價分值85.64分,評價等級良。其中省級評價等級為優(yōu)(94.12分),縣(市、區(qū))評價等級為良(83.91分);服務對象滿意度93.60%,社會公眾滿意度91.55%,項目執(zhí)行部門滿意度97.40%。
3.城鄉(xiāng)社區(qū)建設以獎代補資金。項目省級預算安排數(shù)為3000萬元,抽查區(qū)域為21個縣、抽查資金占比44.33%;評價分值80.02分,評價等級良。其中省級評價等級為優(yōu)(95.45分),縣(市、區(qū))評價等級為中(75.67分);平均滿意度98.1%。
4.社會福利事務專項資金。該項目包含城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構建設補助資金、省級孤兒基本生活保障補助資金、留守兒童困境兒童關愛救助保護項目經(jīng)費、社會傷殘人員假肢矯形安裝補助資金四個二級項目,省級預算安排數(shù)為11833萬元,抽查區(qū)域為30個縣、抽查資金占比51.98%;評價分值70.12分,評價等級中。其中省級評價等級為良(87分),縣(市、區(qū))評價等級為中(66.40分);平均滿意度92.73%。
二、主要整改情況
為認真落實整改,確保整改工作取得實效,由我廳規(guī)財處牽頭,廳救助處、福慈處、基政處、事務處等相關業(yè)務處密切配合,認真梳理問題清單,層層壓實整改責任,及時組織對照問題逐一整改,并組成工作組實地督查部分市縣整改落實情況,舉一反三,建章立制,防止問題反彈回潮,鞏固整改成效。
(一)精簡退職老職工定量救濟費
1.對項目省級財政資金預算申報未充分考慮救濟人數(shù)變化因素問題,在20xx年預算申報測算時綜合考慮了減員、調標及市級配套因素。
2.對部分抽查點配套資金未足額到位問題,制發(fā)《關于進一步加強困難群眾救助資金保障工作的通知》(黔民函〔20xx〕215號),要求市縣兩級足額預算安排資金,并督促涉及市縣按時完成問題整改。
3.對年末滾存結轉結余資金較大、未有效盤活問題加強對市縣督促整改和指導,20xx年對有條件地方適當提高月人均補助標準。
4.對管理制度執(zhí)行不到位問題,督促涉及縣按時完成問題整改,加強業(yè)務培訓。
5.對資金使用管理不夠規(guī)范問題,督促涉及縣按時完成問題整改,確保應發(fā)盡發(fā)和按月動態(tài)管理,擬出臺《精簡退職老職工定量救濟費資金管理辦法》。
6.對項目基礎管理工作有待加強問題,督促涉及縣按時完成問題整改,指導各地嚴格落實“一人一檔”和做好公開公示。
。ǘ⿷颠城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費電量電費資金
1.對抽查點省級下?lián)苜Y金核定戶數(shù)與實際執(zhí)行情況差異大問題,督促涉及縣按時完成問題整改,加強工作指導,積極會商省發(fā)改委和省財政廳,擬將兌現(xiàn)方式由“先征后返”改為“即征即返”。
2.對制度缺位,基礎管理工作有待加強問題,督促涉及縣按時完成問題整改,擬制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》,將該項工作納入社會救助監(jiān)督檢查內容。
3.對資金使用管理不夠規(guī)范問題,督促涉及縣按時完成問題整改,指導各地嚴格落實相關政策,并制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》。
。ㄈ┏青l(xiāng)社區(qū)建設以獎代補資金
針對專項資金獎補項目基礎管理工作不到位、專項資金獎補項目產(chǎn)出效果不足、專項資金獎補項目效益未凸顯問題,一是對報告所列具體問題認真進行情況梳理,逐一抓好整改;二是以績效為抓手,做好項目基礎管理工作,提高資金使用效益;三是統(tǒng)一謀劃,使專項資金項目產(chǎn)出最大化;四是及時修訂《貴州省城鄉(xiāng)社區(qū)建設以獎代補專項資金管理使用暫行辦法》。
。ㄋ模┥鐣@聞諏m椯Y金
1.對項目基礎管理工作不足問題,印發(fā)了《貴州省民政公共服務設施項目建設管理辦法》,加大資金使用績效管理,對應開展專項整治,督促各地抓好整改落實。
2.對項目實施進度緩慢,資金使用效率不高問題,20xx年,我廳印發(fā)《《20xx—20xx年貴州省民政公共服務設施項目提質增效計劃》,對全省未充分發(fā)揮效益項目進行全面整改,同時結合具體問題,加強監(jiān)督指導、績效檢查和工作調度,確保項目落到實處。
3.對養(yǎng)老機構養(yǎng)老服務質量提高不明顯,失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)服務能力提升效果不足問題,著重對“床位利用率較低、實施效果與規(guī)劃效果目標還存在一定差距”等開展督促指導,印發(fā)了《關于做好40所特困供養(yǎng)服務機構提質改造工作的通知》,通過廣泛動員、組織特困人員到城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構參觀、試住、拓展特困供養(yǎng)機構服務范圍等提高供養(yǎng)機構集中供養(yǎng)率;同時強化工作責任,將特困供養(yǎng)機構床位利用率納入社會救助工作績效考核指標,采取層層簽訂目標責任狀等方式,確保有效提升特困供養(yǎng)機構床位利用率,如期完成規(guī)劃目標要求。
三、下一步工作打算
近年來,按照省財政預算績效管理相關要求,我廳在預算績效管理方面積極探索、穩(wěn)步推進,取得了一定成效,但績效管理工作廣度、深度以及與新時期財政績效管理要求尚有不小差距。下一步工作中,我們將切實履行績效管理主體責任,不斷提升預算績效管理水平:
一是提高政治站位,把全面實施預算績效管理各項措施落到實處。全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署,是政府治理和預算管理的深刻變革,各級民政部門要高度重視,充分認識開展績效評價工作的重要性,按照績效管理相關要求,采取有力措施,切實做好專項資金的績效管理工作。
二是建立完善預算績效目標運行監(jiān)控機制。對照20xx年財政批復項目支出績效目標,對項目管理的各相關內容和目標要求完成情況進行跟蹤監(jiān)控,及時掌握項目績效目標開展情況、項目實施進程和資金支出進度,總結分析預算執(zhí)行過程中績效目標的運行情況和實現(xiàn)程度。
三是適時開展第三方預算績效評價。根據(jù)年度工作重點及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,選取涉及民生、社會公眾普遍關心、具有較大社會影響的項目,采取委托第三方專業(yè)機構參與績效評價方式開展部門重點評價,確?冃гu價的真實性。
四是推動預算績效評價結果運用。分配預算資金引入預算績效評價結果,增加預算績效實現(xiàn)情況因素;實施激勵約束措施,推動完善績效評價與目標考核掛鉤。
五是推進預算績效信息逐步公開。按照政府信息公開有關規(guī)定,主動將績效自評結果或財政重點績效評價報告在廳門戶網(wǎng)站公開,自覺接受社會監(jiān)督,不斷提高財政資金使用的透明度。
六是加大績效培訓力度,有效引導專項資金管理部門共同做好預算績效管理工作,營造“講績效、重績效、用績效”的良好氛圍。
資金績效評價整改報告13
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕、績效指標設定或調整情況,包括預期總目標及階段性目標。(見附表1)
。ǘ╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍。
1、項目基本性質:常年項目。
2、項目用途:項目實施后能加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,保證安全的農(nóng)產(chǎn)品進入市場,加快全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平,提升市場競爭力,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。
3、項目主要內容和涉及范圍
一是農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范鎮(zhèn)建設。涉及局市場信息科、春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)。
二是農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設。涉及局法規(guī)科和全縣鎮(zhèn)街。
三是農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設。涉及局法規(guī)科、黃花、春華、高橋、路口等鎮(zhèn)。
四是農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范基地建設。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。
五是農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金安排落實分析(包括財政資金、自籌資金等)
落實縣財政項目資金180萬元,自籌777.4萬元,總投入957.4萬元。其中農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范鎮(zhèn)建設,縣財政投入20萬元,項目單位自籌95萬元;農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設,縣財政投入,10萬元,項目單位自籌25萬元;農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設,縣財政投入49.2萬元,項目單位自籌32.4萬元;農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范基地建設,縣財政投入75.8萬元,項目單位自籌625萬元;農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵,縣財政投入25萬元。
。ǘ╉椖抠Y金實際使用情況分析(主要是指財政資金)
項目完成總投資180萬元,100%完成。
(三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況)分析
項目資金按照財務制度專款專用,嚴格落實項目責任人制度,執(zhí)行過程中未出現(xiàn)違規(guī)行為。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)分析
農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設中長沙縣農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管追溯系統(tǒng)項目采用單一來源采購;農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范鎮(zhèn)建設項目經(jīng)費為工作經(jīng)費;農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設、農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設、農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范基地建設經(jīng)費為項目建設扶持資金;農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設,并驗收。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r(包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督管理等情況)分析
項目實行一把手責任制。局計審科、法規(guī)科和市場信息科成立項目督導檢查工作小組,不定期對項目執(zhí)行單位進度情況進行督導檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,確保了項目按時保質完成。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況分析
20xx年農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作力度不斷加強,農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任制有效落實,日常監(jiān)督管理不斷強化,整體工作水平不斷提升。20xx年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測合格率99.6%,比20xx年農(nóng)殘檢測合格率97.5%,同比提高2.1%;無公害、綠色食品和有機食品認證有效證書為177個,認證面積和數(shù)量位居全省首位;在全省率先建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管平臺,農(nóng)產(chǎn)品質量安全溯源體系試點取得成效;“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”通過20xx年度復檢驗收;獲評“湖南省三品一標示范縣”;創(chuàng)建“長沙市農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范鎮(zhèn)”9個,全部通過驗收。群眾對農(nóng)產(chǎn)品質量安全滿意度明顯提高,全年沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故。
1、農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范鎮(zhèn)建設。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)有創(chuàng)建方案、常年開展抽樣檢測、產(chǎn)業(yè)基礎好、基地按“三品”標準組織生產(chǎn)、各類生產(chǎn)檔案記錄齊全、全年無農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故等。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)為市級示范鎮(zhèn)建設考核長沙縣排名前二名,同時春華鎮(zhèn)還是全縣鮮食水果樣板示范鎮(zhèn)。
2、農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設。項目實施單位(長沙創(chuàng)嘉農(nóng)業(yè)技術服務有限公司)與42家農(nóng)產(chǎn)品基地簽定了農(nóng)業(yè)投入品購銷協(xié)議,銷往基地所有農(nóng)業(yè)投入品價格采取低于市場價格10%~20%統(tǒng)一配送至基地。20xx年農(nóng)業(yè)投入品基地配送額為 881830元。
3、農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設。按計劃進度按時完成了農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺建設,并投入使用。項目單位(湖南中天凱順農(nóng)業(yè)連鎖有限公司和長沙美豐農(nóng)資連鎖有限公司)18家農(nóng)藥經(jīng)銷點全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓,基本能熟悉軟件操作。
4、農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范基地建設。湖南回龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認證或三品企業(yè)基地;近年來無農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故;近年來國省市檢和縣級例行監(jiān)測均合格;開展農(nóng)殘自檢或送檢;生產(chǎn)檔案記錄齊全;組織安全生產(chǎn)培訓;有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設任務。
5、農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業(yè)合作社等17個農(nóng)產(chǎn)品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。
五、綜合評價情況及評價結論(詳見附表2)。
項目資金落實,實施順利,管理規(guī)范,按時保質完成。
資金績效評價整改報告14
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖棵Q
20xx年度脫貧人口小額信貸貼息及風險補償金
(二)項目基本情況
20xx年,區(qū)鄉(xiāng)村振興局用足用好用活脫貧人口小額信貸政策,積極應對因新冠疫情造成對困難群眾增收的影響,對符合辦理扶貧小額信貸的非卡邊緣戶、建檔立卡脫貧戶及達到無還本續(xù)貸、展期、延期、追加貸款、風險補償條件的及時予以支持和辦理,做到應貸盡貸、應續(xù)盡續(xù)、應展盡展,做到確保不因疫情而影響困難群眾生產(chǎn)生活。按季度及時為20xx年、20xx年、20xx年投放、20xx年投放的3年期扶貧小額信貸按基準利率進行貼息。20xx年應發(fā)放貼息資金907.94萬元、配備風險補償金250萬元,因財政困難導致20xx年未撥付貼息資金及風險補償金。
二、項目績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚
隆陽區(qū)扶貧辦成立了以主任為組長、分管財務副主任為副組長、各科室負責人為成員的績效評價工作組,召開專項工作會議安排,按照相關項目的政策規(guī)定、財務會計制度,設置了績效評價指標體系,區(qū)鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各股室實施管理職能,進行自評。
(二)組織過程等相關情況
加強項目績效管理,貫徹落實貫穿項目實施全過程的績效目標管理、績效監(jiān)控、績效評價、結果應用的機制,從項目績效目標編制入手,加強財政資金的跟蹤問效,及時糾正績效偏差,延伸財政管理鏈條,提升精細化管理水平,提高財政資金的使用效益。
三、項目績效實現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。根據(jù)《保山市隆陽區(qū)財政局關于下達20xx年第一批統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金(扶貧小額信貸)—中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務)的通知》(隆財農(nóng)〔20xx〕16號)文件,下達資金1300萬元,20xx年結轉于20xx年,其中:脫貧人口小額信貸貼息1050.00萬元,脫貧人口小額信貸風險補償金250.00萬元,下達資金1300萬元于20xx年末指標追減,資金到位0元,到位率為0%。
2.項目資金執(zhí)行情況。20xx年應發(fā)放貼息資金907.94萬元、配備風險補償金250萬元,因財政困難20xx年撥付貼息資金及風險補償金0元,執(zhí)行率為0%。
3.項目資金管理情況。項目資金嚴格執(zhí)行《隆陽區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)隆陽區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金報賬制管理實施細則(試行)的通知》(隆政辦發(fā)〔20xx〕47 號)、《隆陽區(qū)脫貧攻堅統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作實施方案(試行)》(隆辦發(fā)〔20xx〕126 號)、《隆陽區(qū)脫貧攻堅統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》(隆辦發(fā)〔20xx〕127 號)及《關于進一步加強扶貧資金管理的實施辦法》(隆辦發(fā)〔20xx〕128 號)等統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理要求,加強項目管理,嚴格項目計劃。
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1.產(chǎn)出指標完成情況。產(chǎn)出指標包括數(shù)量指標、質量指標和時效指標,其中數(shù)量指標年初目標值:建檔立卡脫貧戶獲得貸款年度總金額大于5000萬元,年末實際完成20xx.3萬元,完成率40.37%,未完成年初目標值;建檔立卡脫貧戶貸款申請滿足率達到90%以上,實際完成100%;完成年初目標值;質量指標年初指標值:扶貧小額貸款還款率達到99%以上;貸款風險補償比率控制在10%以內;小額信貸貼息利率(=1年期按1年期市場報價利率LPR確定,1至3年期按5年期LP下調20個基點確定),所有目標值;實效指標年初目標值:貸款及時發(fā)放率大于等于100%。所有指標均已完成年初目標值,完成績效目標。
2.效益指標完成情況。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會效益指標,均已完成年初指標值,完成績效目標。
3.滿意度指標完成情況。滿意度指標中服務對象滿意度指標均達90%以上,完成績效目標。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
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1.預算執(zhí)行未完成。因受區(qū)級財力影響,導致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。
2.年度獲貸總額未完成。一是因脫貧人口小額信貸是用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款,自工作開展以來,剔除外出務工的脫貧人口,絕大多數(shù)發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口都已反復使用過小額信貸,小額信貸需求逐步萎縮。二是因為隨著經(jīng)濟的發(fā)展,5萬元的貸款額度無法滿足貸款戶的需求,使得部分脫貧人口轉而去申請額度更大的“肉牛貸”、“信用貸”等貸款產(chǎn)品。
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一是積極對接財政按要求及時撥付貼息資金及風險補償金。二是加大脫貧人口小額信貸宣傳力度,力爭擴大放貸規(guī)模;爭取完成相應的投資績效目標。
五、績效自評結果
20xx年項目的產(chǎn)出指標未全部完成、效益指標、滿意度指標均完成年初預定目標,績效自評分為78分,自評等級為合格。
六、結果公開情況和應用打算
預計將于2022年7月15日前根據(jù)相關要求將項目自評報告、自評表在部門網(wǎng)站和區(qū)財政局門戶網(wǎng)站“隆陽區(qū)財政預決算公開”專欄同時進行公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(一)經(jīng)驗
一是強化前期工作謀劃。做實項目實施方案,做到工作有規(guī)劃,整體有部署,落實有程序。二是強化動態(tài)監(jiān)控管理。根據(jù)工作開展情況,開展定期或不定期項目績效跟蹤,針對新發(fā)生的問題,及時研究及時解決。三是強化資金執(zhí)行進度管理。按照年初目標,規(guī)劃項目資金支出進度,按序時開展工作,確保預算執(zhí)行進度穩(wěn)定,工作落實有序平穩(wěn)。
(二)存在的問題和改進措施
存在的問題:項目績效自評、公開、結果運用等方面不夠完善。
改進的措施:一是增強法律法規(guī)意識。提高自我約束與管理的能力,保證專項資金專款專用。二是全面推行公告公示制度。積極推進財政專項扶貧資金項目公開公告,對資金安排、管理、使用等信息進行公開。
八、其他需說明的問題
無
資金績效評價整改報告15
根據(jù)《巴中市財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(巴財監(jiān)績〔20xx〕4號)精神,我局20xx年市級財政支出重點績效評價項目為部門整體支出。按照市財政局《關于20xx年市級財政支出績效評價存在問題整改的通知》(巴財監(jiān)績〔20xx〕6號)要求,我局及時對20xx年市級財政支出績效評價反饋問題進行整改,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、部門概況
。ㄒ唬C構組成
市投資促進局是巴中市人民政府工作部門,為正縣級。內設辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務科、對外聯(lián)絡科等一室五科。
。ǘC構職能
負責投資促進、利用外資等有關工作,統(tǒng)籌指導全市投資促進工作,指導外商投資促進和管理工作。參與推進我市與國(境)內外相關區(qū)域合作,承擔我市與國(境)內外相關區(qū)域投資促進活動的有關具體工作,承擔我市與港澳地區(qū)經(jīng)貿合作有關工作。參與擬訂全市投資促進工作的綜合評價體系并組織實施。參與為外來投資企業(yè)提供相關服務的工作,監(jiān)督外來投資企業(yè)執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況。受市政府委托,代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事(聯(lián)絡)處。負責職責范圍內的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務。
(三)人員編制
現(xiàn)有行政編制11 名、事業(yè)編制8名(人員參照公務員法管理),其中,局長1名,副局長3名;正科級領導職數(shù)6名,副科級領導職數(shù)4名;機關工勤編制1名。
二、部門財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元,其中:上年結轉865596.79元。人員經(jīng)費收入2751323.00元、公用經(jīng)費收入609000.00元、對個人和家庭的補助收入26200.00元、運轉類項目經(jīng)費收入577379.13元、招商引資項目經(jīng)費1902217.66元。
。ǘ┎块T財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面: 人員經(jīng)費支出2617024.00元、公用經(jīng)費支出582828.76元、對個人和家庭的補助支出26200.00元、運轉類項目經(jīng)費支出427442.5元、招商引資項目經(jīng)費支出1566750.31元。
三、績效完成情況
20xx年,“屏對屏”“線連線”開展網(wǎng)絡招商活動12場次,舉行在線專題推介會8場,洽談項目120余個,“云端”簽約項目11個。借力20xx中外知名企業(yè)四川行、第八屆巴人文化藝術節(jié)等省市重大平臺活動,舉辦系列投資推介活動,累計集中簽約項目169個、協(xié)議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業(yè)建材生產(chǎn)、居然之家家居城等30個重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。承辦四川省服務業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)項目集中開工巴中分會場暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開工儀式,集中開工項目146個,總投資446.1億元。
四、存在問題
。ㄒ唬┙(jīng)費預算有待進一步細化。績效目標申報經(jīng)費預算與實際執(zhí)行數(shù)有一定差異。
(二)部門項目預算調整程度較高。年中調減預算30萬元(招商引資項目),項目預算調整變動率為18.59%。
五、整改措施
(一)進一步加強經(jīng)費預算。細化做實績效目標預算申報,全力做到經(jīng)費預算與實際執(zhí)行數(shù)相符。
。ǘ┣袑嵓訌娯斦Y金全過程管控。針對常態(tài)化項目,加強與財政部門銜接,積極總結經(jīng)驗,持續(xù)優(yōu)化項目管理流程,加強項目支出管理,量入為出,強化業(yè)務培訓,提升財政資金使用效益。
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