工程施工方案管理制度

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工程施工方案管理制度1

　　施工方案的編制是特大型工程總施工組織設(shè)計的繼續(xù)和補(bǔ)充,是施工組織總設(shè)計在工程技術(shù)措施上的具體化,是指導(dǎo)施工生產(chǎn)的重要文件。通過編制施工方案,對設(shè)計圖紙要求、現(xiàn)場自然條件、施工機(jī)械設(shè)備、施工人員等各方面的因素進(jìn)行全面考慮,確定投入的施工力量、施工順序、進(jìn)度計劃、材料數(shù)量、重點(diǎn)部位工序的施工方法等,用以指導(dǎo)施工生產(chǎn)、完成工程項(xiàng)目。

　　施工方案根據(jù)總施工組織設(shè)計的要求,針對具體項(xiàng)目做更加具體的安排,對工程細(xì)部做更為詳細(xì)的反映,并采取針對性的施工技術(shù)措施。

　　(一)施工方案的編制與管理程序

　　施工方案及管理程序,原則是由所在區(qū)域的施工單位或承擔(dān)該分項(xiàng)任務(wù)的分包商負(fù)責(zé)編制,經(jīng)'zz公司'項(xiàng)目部部審查后,報監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。

　1.編制依據(jù)

　　(1)設(shè)計圖或深化設(shè)計;

　　(2)總施工組織設(shè)計;

　　(3)總包對該分項(xiàng)的指令性意見及相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)要求;

　　(4)現(xiàn)場的實(shí)際條件;

　　(5)城市環(huán)保、環(huán)衛(wèi)規(guī)定;

　　(6)相關(guān)的專業(yè)規(guī)范。

　　2.編制內(nèi)容

　　(1)工程概況及圖紙依據(jù);

　　(2)施工部署;

　　(3)工序順序;

　　(4)主要分項(xiàng)工程的施工工藝(盡可能用圖示說明);

　　(5)施工進(jìn)度安排;

　　(6)設(shè)備機(jī)械選型與布置;

　　(7)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施、安全防火要求;

　　(8)環(huán)保、成品保護(hù)措施等。

　　3.編制管理程序

　　根據(jù)分項(xiàng)工程性質(zhì)的不同,分三類情況:

　　(1)重要的結(jié)構(gòu)部位的施工方案,由承擔(dān)施工的單位根據(jù)'zz公司'項(xiàng)目部進(jìn)度要求和現(xiàn)場條件提出方案編制初稿,然后由'zz公司'項(xiàng)目部總工主持,有生產(chǎn)主管及工程綜合部參加,會同承擔(dān)施工的二級公司的相應(yīng)成員進(jìn)行方案研討和完善補(bǔ)充,統(tǒng)一思想后,由編制單位打印成文,正式上報'zz公司'項(xiàng)目部,由工程綜合部履行審核手續(xù)后,報總工程師審批。當(dāng)上報的.材料沒有達(dá)到方案研討的要求,或者對一些關(guān)鍵部位的做法仍不夠合理時,'zz公司'項(xiàng)目部可以再組織一次方案研討,直至達(dá)到最佳效果,由原單位修改補(bǔ)充后再行上報。

　　(2)量大面廣的同類專業(yè)分項(xiàng),采取先由各單位分別編制各自的方案,由'zz公司'項(xiàng)目部工程綜合部組織參施單位相關(guān)人員共同研討確定最佳方案,并由'zz公司'項(xiàng)目部指定一家進(jìn)行匯總修改形成統(tǒng)一的單項(xiàng)方案,再上報'zz公司'項(xiàng)目部批復(fù)。批準(zhǔn)后的專業(yè)分項(xiàng)方案在個分部通用。

　　(3)對專業(yè)性較強(qiáng)的單項(xiàng)方案由分包商編制,報'zz公司'項(xiàng)目部審批,達(dá)到符合施工實(shí)際并得到總承包與分包,分包與分包相統(tǒng)一,使施工管理達(dá)到最佳效果。

　　(二)方案的審批管理

　　施工方案由分包單位編制打印正式文本報'zz公司'項(xiàng)目部總工審核后,再由工程綜合部向監(jiān)理填報方案報審表,經(jīng)監(jiān)理批復(fù)同意后,方可施工。監(jiān)理審批表由工程綜合部登記存檔,并復(fù)印下發(fā)。各分包施工單位必須按審批意見進(jìn)行施工。

　　(三)編制施工方案時應(yīng)注意的問題

　　1.要緊密結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況,對于地處市內(nèi)繁華地段的工程必須加強(qiáng)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、安全等文明施工的管理。特別是環(huán)保、交通運(yùn)輸方面要進(jìn)行細(xì)致調(diào)查研究,選擇合理的施工措施。

　　2.對設(shè)計圖紙中存在的問題要及時提出修改意見,報'zz公司'工程綜合部與設(shè)計單位協(xié)定,以確保施工順利進(jìn)行。

　　3.在計劃安排上要充分估計可能遇到的各種情況,留有余地。各分部分項(xiàng)工程或工種交叉部位必須進(jìn)行調(diào)查研究提出合理的可行方案,并在計劃安排上充分考慮材料的采購、進(jìn)場的期限。

　　4.施工方案的編制與新材料、新技術(shù)、新工藝推廣相結(jié)合,最大限度地應(yīng)用到施工生產(chǎn)中去。

工程施工方案管理制度2

　　1總則

　　1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平,加強(qiáng)和規(guī)范施工風(fēng)險的評估管理,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況,制訂本辦法

　　1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險評估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險評估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。

　　2依據(jù)和參照文件

　　2.1中國南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》南方電網(wǎng)計[20xx]27號

　　2.2中國南方電網(wǎng)公司 《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評價體系》

　　2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(gb/t28001-20xx)。

　　2.4國家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。

　　3定義

　　3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。

　　3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。

　　3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。

　　3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。

　　3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書面文件,包括施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。

　　4職責(zé)

　　4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案,評估施工方案的安全風(fēng)險等級,提出處理措施。

　　4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查,提出審查意見。

　　4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險評估報告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會,經(jīng)各方通過的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)

　　對不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險評估報告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報建設(shè)單位備案。

　　4.4建設(shè)單位對嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險等級評為5級的施工方案報省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險評估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。

　　5管理內(nèi)容與方法

　　5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目(見《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對施工方案的安全風(fēng)險進(jìn)行評估。

　　5.2施工方案安全風(fēng)險評估是評價當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險等級根據(jù)預(yù)計的事故的可能性和嚴(yán)重程度來劃分,見表一、表二。

　　表一事故嚴(yán)重程度評估表

　　事故嚴(yán)重等級

　　事故后果

　　參考標(biāo)準(zhǔn)

　　輕微

　　人員輕傷事故

　　施工機(jī)械一般損壞

　　電力生產(chǎn)設(shè)備故障

　　周邊其他非電力設(shè)施損壞

　　10萬元以上

　　一般

　　人員重傷事故

　　勞動部(60)中勞護(hù)久字第56號文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》

　　施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞

　　電力生產(chǎn)設(shè)備故障

　　周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般

　　50萬元以上

　　嚴(yán)重

　　人員死亡事故

　　施工機(jī)械重大損壞

　　電力生產(chǎn)設(shè)備事故

　　周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大

　　100萬元以上

　　嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行

　　1、區(qū)域電網(wǎng)解列

　　2、負(fù)荷損失10萬千瓦時以上。

　　表二風(fēng)險等級評估表

　　事故的可能性

　　事故的嚴(yán)重程度

　　極不可能

　　不可能

　　可能

　　輕微

　　1級

　　2級

　　3級

　　一般

　　2級

　　3級

　　4級

　　嚴(yán)重

　　3級

　　4級

　　5級

　　注:1級-可忽略風(fēng)險2級-可容許風(fēng)險3級-中度風(fēng)險4級-重大風(fēng)險5級-不可接受風(fēng)險

　　5.3施工方案安全風(fēng)險評估對事故的可能性,必須考慮施工時的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。

　　5.4施工單位對施工方案及其安全風(fēng)險評估

　　5.4.1施工方案編制前必須識別現(xiàn)場風(fēng)險源(危險點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。

　　現(xiàn)場風(fēng)險源的識別:包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的危險因素。

　　5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。

　　5.4.3施工方案編制必須識別所采取的技術(shù)措施可能對電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險,并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。

　　5.4.4在審批施工方案時,應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。

　　5.4.5施工方案的風(fēng)險等級水平評定為4級(重大風(fēng)險)及以上時,應(yīng)重新選擇和評估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報請相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。

　　5.5監(jiān)理單位對施工方案及其安全風(fēng)險評估報告審查

　　5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對所有的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告的合理性、完整性和客觀性。

　　5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場復(fù)測報告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個方面評估。

　　5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險等級評定為4級(重大風(fēng)險)或5級(不可接受風(fēng)險)的,施工單位還必須報請建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報送建設(shè)單位備案。

　　5.6各級工程建設(shè)管理部門對施工方案及其安全風(fēng)險評估報告審批

　　5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。)

　　5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對安全風(fēng)險項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險項(xiàng)目,對其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。

　　5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險成本及風(fēng)險處理成本評價,確立是否可以接受風(fēng)險,進(jìn)行權(quán)衡。

　　5.6.4施工方案的安全風(fēng)險等級評定為5級(不可接受風(fēng)險)的,建設(shè)單位還必須報請省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。

　　5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險,一般采用以下方法:

　　5.6.5.1對嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時要求施工單位另行編制新的方案,重新報審。

　　5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險等級至3級及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。

　　6附錄

　　6.1附錄一:《評估流程圖》

　　6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險評估報告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)

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