銅仁市餐廚廢棄物管理辦法

銅仁市餐廚廢棄物管理辦法1

　　銅仁市餐廚廢棄物管理辦法（試行）

　　第一章

　　總則

　　第一條

　　為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《貴州省食品安全條例》和《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條

　　本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條

　　市城市管理部門負(fù)責(zé)全市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作。

　　區(qū)（縣）城市管理部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作。

　　發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建、環(huán)保、衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、交通、公安及其交通管理、財政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第四條

　　餐廚廢棄物治理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則。

　　第五條

　　鼓勵單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報、投訴，對單位和個人的舉報、投訴，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理和及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報、投訴人。

　　第二章

　　設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

　　第六條

　　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，編制包含餐廚廢棄物管理內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的用地、布局、規(guī)模。

　　任何單位和個人不得擅自占用餐廚廢棄物處置設(shè)施用地或者改變其用途。餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第七條

　　餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和運(yùn)輸設(shè)置裝置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條

　　餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，依法向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后，將驗(yàn)收備案情況報送所在地城市管理部門。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　已經(jīng)建成的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，由城市管理部門會同有關(guān)部門對其進(jìn)行無害化評定，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，方能使用。

　　第九條

　　鼓勵單位和個人投資建設(shè)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施。

　　第十條

　　餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人和管理使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)、維修和更新，保證其正常使用。

　　第三章

　　餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置管理

　　第十一條

　　餐廚廢棄物實(shí)行分類投放和專業(yè)收集、運(yùn)輸、集中處置。逐步實(shí)行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置一體化運(yùn)營。不具備一體化運(yùn)營條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和村寨的餐廚廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十二條

　　餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置依法實(shí)行特許經(jīng)營，通過招標(biāo)、拍賣等方式確定特許經(jīng)營者，由城市管理部門與中標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營合同，并依法辦理其他相關(guān)審批手續(xù)。

　　餐廚廢棄物特許經(jīng)營服務(wù)者，由城市管理部門將其列入餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)目錄，向社會公布。

　　第十三條

　　餐廚廢棄物特許經(jīng)營合同期限滿，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和程序重新確定特許經(jīng)營者。同等條件下，原特許經(jīng)營者可以優(yōu)先取得特許經(jīng)營權(quán)。

　　第十四條

　　已營運(yùn)的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起15日內(nèi)，新設(shè)立的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自餐廚廢棄物首次產(chǎn)生之日起10日內(nèi)，與依法取得特許經(jīng)營權(quán)的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營者簽訂協(xié)議，并報送所在地城市管理部門備案。

　　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位經(jīng)營場所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時告知餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營者，并報告所在地城市管理部門。

　　第十五條

　　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器、油水分離器或者隔油池等設(shè)施并保持密閉，保持其周邊環(huán)境干凈、整潔；

　�。ǘ�）將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類單獨(dú)存放，不得隨意傾倒、堆放；

　�。ㄈ�）在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時內(nèi)，交由與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營者收集、運(yùn)輸、處置，不得交由未依法取得特許經(jīng)營權(quán)的單位或者個人收集、運(yùn)輸、處置；

　�。ㄋ模┎坏脤⒉蛷N廢棄物排入雨水及污水管道、河道、湖泊、水庫、溝渠和廁所；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第十六條

　　鼓勵通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。

　　第十七條

　　從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集的企業(yè)，注冊資本不少于人民幣100萬元，從事餐廚廢棄物經(jīng)營性運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，注冊資本不少于人民幣300萬元；

　　（二）餐廚廢棄物收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉專用收集容器，并具有分類收集功能；

　　（三）餐廚廢棄物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

　　（四）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

　　（五）依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

　　（六）具有固定的辦公場所及機(jī)械、設(shè)備和車輛停放場所；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十八條

　　從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）將餐廚廢棄物與其他城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸；

　�。ǘ�）保持收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛等設(shè)施完好、整潔，噴涂統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)識標(biāo)志；

　�。ㄈ�）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定時間內(nèi)收集、運(yùn)輸，每天到餐廚廢棄物產(chǎn)生的地點(diǎn)清運(yùn)餐廚廢棄物不少于一次；

　�。ㄋ模┦占�餐廚廢棄物后及時復(fù)位餐廚廢棄物收集設(shè)施，清理作業(yè)場地，保證收集設(shè)施周邊環(huán)境干凈整潔；

　　（五）收集餐廚廢棄物的當(dāng)日將其運(yùn)到依法取得餐廚廢棄物經(jīng)營處置許可手續(xù)的場所，運(yùn)輸中不得隨意傾倒、拋撒或者堆放，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；

　　（六）每月10日前將上月收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的來源、數(shù)量、處理去向等情況報送所在地城市管理部門，并取得回執(zhí)；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第十九條

　　將餐廚廢棄物運(yùn)往本市行政區(qū)域外處置的，餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提交下列材料報送所在地城市管理部門備案：

　�。ㄒ唬┨幹脝挝粻I業(yè)執(zhí)照和處置許可文件；

　�。ǘ�）處置單位生產(chǎn)的產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行無害化處理的證明材料；

　　（三）處置單位所在地城市管理部門同意接收處置的證明。

　　未按照前款規(guī)定備案的，不得將餐廚廢棄物運(yùn)往本市行政區(qū)域外處置。

　　第二十條

　　從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸/日的，注冊資金不少于人民幣500萬元；規(guī)模大于100噸/日的，注冊資金不少于人民幣5000萬元；

　�。ǘ�）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，并依法取得相應(yīng)許可手續(xù)；

　�。ㄈ�）配備餐廚廢棄物貯存、處置的相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)施、設(shè)備及其所采用的技術(shù)符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)并與城市管理部門聯(lián)網(wǎng)；

　　（四）具有符合國家規(guī)定的技術(shù)人員;

　�。ㄎ澹┚哂锌尚械牟蛷N廢棄物廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案；

　�。�六）具有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　采用新技術(shù)、新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織技術(shù)論證。

　　第二十一條

　　從事餐廚廢棄物處置服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照規(guī)定的時間和要求接收餐廚廢棄物，每日對接收、處置的餐廚廢棄物進(jìn)行計(jì)量，并于每月10日前將上月接收、處置的餐廚廢棄物統(tǒng)計(jì)情況報送所在地城市管理部門；

　�。ǘ�）嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物；

　�。ㄈ�）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

　�。ㄋ模┍３植蛷N廢棄物處置場（站）環(huán)境整潔；

　�。ㄎ澹┌凑找�求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測，對餐廚廢棄物處置設(shè)施的性能和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價，并向所在地城市管理部門報告檢測、評價結(jié)果；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第二十二條

　　禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┮圆蛷N廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品；

　　（二）將廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后作為食用油脂銷售；

　�。ㄈ�）使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽；

　�。ㄋ模┎惋嫹�務(wù)經(jīng)營者購買、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食品油；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

　　第二十三條

　　餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行聯(lián)單制度和每日收集、運(yùn)輸、處置、利用餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)產(chǎn)品去向臺賬制度。

　　第二十四條

　　餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前6個月、歇業(yè)前3個月內(nèi)，依法書面報送市城市管理部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施防止污染環(huán)境。

　　申請餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）書面申請；

　�。ǘ�）設(shè)施權(quán)屬關(guān)系證明材料；

　　（三）喪失使用功能或者其使用功能被其他設(shè)施替代的證明材料；

　　（四）防止環(huán)境污染的方案；

　�。ㄎ澹�擬停業(yè)、歇業(yè)設(shè)施的現(xiàn)狀圖或者拆除、維修方案；

　�。�六）擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

　　（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要停業(yè)、歇業(yè)或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)文件；

　　（八）因國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范發(fā)生變化需升級改造、維修的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)依據(jù)及相關(guān)批準(zhǔn)文件。

　　第二十五條

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對餐廚廢棄物處置場（站）的處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測。

　　第四章

　　監(jiān)督管理職責(zé)

　　第二十六條

　　市、區(qū)（縣）兩級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場監(jiān)督管理制度和體系，防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。

　　第二十七條

　　發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對餐廚廢棄物收集、處置建設(shè)工程嚴(yán)格依法核準(zhǔn)、審批或者受理備案，確保餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施依法建成并交付使用。

　　第二十八條

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營者執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時通報餐廚廢棄物處理情況；

　�。ǘ�）會同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下能正常收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物；

　�。ㄈ�）將餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的餐廚廢棄物排放行為和餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營者的經(jīng)營行為納入企業(yè)信用管理。

　　第二十九條

　　環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置、利用等活動的環(huán)境污染防治工作。

　　第三十條

　　食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好餐廚廢棄物綜合處置的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，依法查處利用餐廚廢棄物生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。

　　第三十一條

　　衛(wèi)生和計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食用油安全的風(fēng)險監(jiān)測。

　　第三十二條

　　農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對以餐廚廢棄物為原料飼養(yǎng)畜禽的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰過程中產(chǎn)生的不可食用牲畜殘?jiān)�油脂的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽，和屠宰過程中產(chǎn)生的不可食用牲畜殘?jiān)�油脂未進(jìn)行無害化處理的行為。

　　第三十三條

　　旅游、教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對旅游景區(qū)（點(diǎn)）賓館、飯店、餐館等經(jīng)營者和學(xué)校食堂的監(jiān)督管理，督促所產(chǎn)生的餐廚廢棄物按照本辦法規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置。

　　第三十四條

　　交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法查處有關(guān)違法行為。

　　第三十五條

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處相關(guān)違法行為。

　　第三十六條

　　發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)在合理配置資源和保證社會公共利益的前提下，根據(jù)其運(yùn)營成本和行業(yè)平均成本，兼顧特許經(jīng)營者合理利潤，確定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的價格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十七條

　　財政部門應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，保證對納入城市公用事業(yè)管理的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行正常進(jìn)行。餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支，不足部分按分級負(fù)擔(dān)的原則由市、區(qū)（縣）兩級財政部門予以適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第三十八條

　　城市管理部門和其他有關(guān)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)依法采取下列措施：

　　（一）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

　　（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明;

　�。ㄈ�）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;

　�。ㄋ模┴�(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。

　　有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合、接受監(jiān)督檢查，不得妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第三十九條

　　餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，按照規(guī)定參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為。

　　第四十條

　　餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案，并報送所在地城市管理部門備案。

　　第五章

　　罰

　　則

　　第四十一條

　　違反本辦法第十條、第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令立即改正，并按照《貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三十六條的相關(guān)規(guī)定予以處罰：

　　（一）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人或者管理使用人不履行設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修或者更新義務(wù)不能保證其正常使用的；

　�。ǘ�）未依法取得餐廚廢棄物特許經(jīng)營權(quán)或者超出特許經(jīng)營合同約定范圍從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動的。

　　第四十二條

　　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）第四十二條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令限期整改，逾期不整改的，對經(jīng)營性單位處5000元以上1萬元以下罰款，對非經(jīng)營性單位處1000元以下罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

　　第四十三條

　　從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者違反本辦法第十八條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)及第（六）項(xiàng)，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）第四十五條規(guī)定，由市、區(qū)（縣）城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

　　違反本辦法第十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸過程中隨意傾倒、拋灑或者堆放餐廚廢棄物的，由城市管理部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十四條的規(guī)定，處5000元以上5萬元以下的罰款。

　　第四十四條

　　違反本辦法第二十一條、第二十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門按照《城市生活垃圾管理辦法》第四十六條、第四十七條的規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定的時間和要求接收餐廚廢棄物，或者未對每日接收、處置的餐廚廢棄物進(jìn)行計(jì)量，或者未定期將統(tǒng)計(jì)情況報送所在地城市管理部門的；

　�。ǘ�）未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵的；

　�。ㄋ模┪幢３植蛷N廢棄物處置場（站）環(huán)境整潔的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測，或者未對餐廚廢棄物處置設(shè)施的性能和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價，或者未向所在地城市管理部門報告檢測、評價結(jié)果的；

　　（六）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的。

　　第四十五條

　　違反本辦法第二十二條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品，或者餐飲服務(wù)經(jīng)營者購買、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食品油的，由食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十五條、第八十六條的規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法第二十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定，將廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后作為食用油脂銷售的，由食品藥品監(jiān)管部門按照《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的`相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法第二十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十六條

　　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章另有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　以上行政執(zhí)法部門處罰的收入按照《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》全額上繳財政金庫。

　　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條

　　城市管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由具有管理權(quán)限的部門責(zé)令改正，對其主管人員和直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定的職權(quán)和程序，核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)特許經(jīng)營許可證的；

　�。ǘ�）未依法履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報、投訴，未依法查處的；

　�。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第六章

　　附則

　　第四十八條

　　本辦法中下列用語的含義是：

　�。ㄒ唬�“餐廚廢棄物”，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余物和廢棄食用油脂等廢棄物；

　�。ǘ�）“廢棄食用油脂”，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物；

　�。ㄈ�）“聯(lián)單制度”，是指餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過程中填寫五聯(lián)單專用單據(jù)，分別由產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位和城市管理部門各執(zhí)一聯(lián)的制度；

　�。ㄋ模�“臺賬制度”，是指餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位每天應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整和詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等方面信息的制度。

　　第四十九條

　　本辦法自2014年7月16日起施行。

銅仁市餐廚廢棄物管理辦法2

　　為維護(hù)我縣市容環(huán)境，加強(qiáng)食品安全管理，保障百姓健康，促進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用，加強(qiáng)對問題食品后處理工作。結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本制度。

　　第一章餐飲單位餐廚廢棄物集中收集處置管理制度

　　一、各餐飲單位食堂管理人員要自覺遵守《食品安全法》及有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行食品安全直接責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物處置管理規(guī)定。

　　二、各餐飲單位必須按要求與城管局簽訂餐廚廢棄物集中收集處理協(xié)議。

　　三、餐飲單位嚴(yán)禁將餐廚廢棄物直接排入下水道、倒入公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施。

　　四、餐廚廢棄物實(shí)行分類管理，分別處理。食品原料粗加工產(chǎn)生的垃圾（菜葉、根須、動物內(nèi)臟、毛皮等垃圾物）按生活垃圾處理，即倒入垃圾桶加上蓋子，泔水類垃圾（食物殘?jiān)�、飯、菜、湯水、鍋底、留樣處理物等）按�?guī)定倒入專用泔水桶，由城管局統(tǒng)一回收處理。回收給養(yǎng)殖戶。

　　五、餐廚廢棄物處置安排專人負(fù)責(zé)，建立完整處置臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，并接受監(jiān)督檢查。

　　第二章問題后食品處理制度

　　一、出現(xiàn)食品安全事故后處理工作，應(yīng)當(dāng)邊報告、邊調(diào)查、邊處置，盡快查明事故原因，最大限度地減輕事故危害后果。遵循預(yù)防為主、依法科學(xué)、迅速正確、綜合治理的原則。

　　二、制定調(diào)查工作方案；開展事故調(diào)查工作；提交的事故調(diào)查報告；

　　三、調(diào)查內(nèi)容;事故單位概況；導(dǎo)致事故的食品名稱、來源、數(shù)量、流向；事故發(fā)生經(jīng)過和事故應(yīng)急處置情況；事故造成的健康損害、死亡情況；事故發(fā)生的主要原因；流行病學(xué)調(diào)查及相關(guān)檢測、診斷和鑒定結(jié)果；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的事項(xiàng)。參與事故調(diào)查的主要成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

　　四、對出現(xiàn)問題的食品，追根溯源，集中查封扣押，集中處置。

銅仁市餐廚廢棄物管理辦法3

　　生物實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理辦法

　　廢棄物是指將要丟棄的所有物品。

　　在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，廢棄物最終的處理方式與其污染被清除的情況是緊密相關(guān)的。對于日常用品而言，很少有污染材料需要真正清除出實(shí)驗(yàn)室或銷毀。大多數(shù)的玻璃器皿、儀器以及實(shí)驗(yàn)服都可以重復(fù)或再使用。廢棄物處理的首要原則是所有感染性材料必須在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)清除污染、高壓滅菌或焚燒。

　　一、用以處理潛在感染性微生物或動物組織的所有的實(shí)驗(yàn)室物品，在被丟棄前應(yīng)考慮的主要問題有：

　　1、是否已采取規(guī)定程序?qū)�這些物品進(jìn)行了有效的清除污染或消毒？

　　2、如果沒有，他們是否以規(guī)定的方式包裹，以便就地焚燒或運(yùn)送到其他有焚燒設(shè)施的地方進(jìn)行處理？

　　3、丟棄已清除污染的物品時，是否會對直接參與丟棄的人員，或在設(shè)施外可能接觸到丟棄物的人員造成任何潛在的生物學(xué)或其他方面的危害？

　　二、清除污染

　　高壓蒸汽滅菌是清除污染時的首選方法。需要清除污染并丟棄的物品應(yīng)裝在容器中（如根據(jù)內(nèi)容物是否需要進(jìn)行高壓滅菌和／或焚燒而采用不同顏色標(biāo)記的可以高壓滅菌的塑料袋）。也可采用其他可以除去和／或殺滅微生物的替代方法。

　　三、污染性材料和廢棄物的處理和丟棄程序

　　要對感染性物質(zhì)及其包裝物進(jìn)行鑒別并分別進(jìn)行處理，相關(guān)工作要遵守國家和國際規(guī)定。廢棄物可以分成以下幾類：

　　1、可重復(fù)或再使用，或按普通“家庭”廢棄物丟棄的非污染（非感染性）廢棄物

　　2、污染（感染性）銳器——皮下注射用針頭、手術(shù)刀、刀子及破碎玻璃；這些廢棄物應(yīng)收集在帶蓋的不易刺破的容器內(nèi)，并按感染性物質(zhì)處理

　　3、通過高壓滅菌和清洗來清除污染后重復(fù)或再使用的污染材料

　　4、高壓滅菌后丟棄的污染材料

　　5、直接焚燒的污染材料。

　　（一）銳器

　　皮下注射針頭用過后不應(yīng)再重復(fù)使用，包括不能從注射器上取下、回套針頭護(hù)套、截斷等，應(yīng)將其完整地置于盛放銳器的一次性容器中。單獨(dú)使用或帶針頭使用的一次性注射器應(yīng)放在盛放銳器的一次性容器內(nèi)焚燒，如需要可先高壓滅菌。

　　盛放銳器的一次性容器必須是不易刺破的，而且不能將容器裝得過滿。當(dāng)達(dá)到容量的四分之三時，應(yīng)將其放入“感染性廢棄物”的容器中進(jìn)行焚燒，如果實(shí)驗(yàn)室規(guī)程需要，可以先進(jìn)行高壓滅菌處理。盛放銳器的一次性容器絕對不能丟棄于垃圾場。

　�。ǘ�）高壓滅菌后重復(fù)使用的污染（有潛在感染性）材料

　　任何高壓滅菌后重復(fù)使用的污染（有潛在感染性）材料不應(yīng)事先清洗，任何必要的清洗、修復(fù)必須在高壓滅菌或消毒后進(jìn)行。

　�。ㄈ�）廢棄的污染（有潛在感染性）材料

　　除了銳器按上面的方法進(jìn)行處理以外，所有其他污染（有潛在感染性）材料在丟棄前應(yīng)放置在防滲漏的容器（如有顏色標(biāo)記的可高壓滅菌塑料袋）中高壓滅菌。高壓滅菌后，物品可以放在運(yùn)輸容器中運(yùn)送至焚燒爐。如果可能，即使在清除污染后，衛(wèi)生保健單位的廢棄物也不應(yīng)丟棄到垃圾場。如果實(shí)驗(yàn)室中配有焚燒爐，則可以免去高壓滅菌：污染材料應(yīng)放在指定的容器（如有顏色標(biāo)記的袋子）內(nèi)直接運(yùn)送到焚燒爐中。可重復(fù)使用的運(yùn)輸容器應(yīng)是防滲漏的，有密閉的蓋子。這些容器在送回實(shí)驗(yàn)室再次使用前，應(yīng)進(jìn)行消毒清潔。

　　應(yīng)在每個工作臺上放置盛放廢棄物的容器、盤子或廣口瓶，最好是不易破碎的容器（如塑料制品）。當(dāng)使用消毒劑時，應(yīng)使廢棄物充分接觸消毒劑（即不能有氣泡阻隔），并根據(jù)所使用消毒劑的不同（見第14章）保持適當(dāng)接觸時間。盛放廢棄物的容器在重新使用前應(yīng)高壓滅菌并清洗。

　　污染材料的焚燒必須得到公共衛(wèi)生、環(huán)保部門以及實(shí)驗(yàn)室生物安全官員的。

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