企業(yè)會(huì)計(jì)制度15篇（合集）
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，越來(lái)越多地方需要用到制度，好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編幫大家整理的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度1
XX年春節(jié)前夕，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)體系迎來(lái)了新成員——<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)——公允價(jià)值計(jì)量>（以下簡(jiǎn)稱<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>），這項(xiàng)全新的準(zhǔn)則由財(cái)政部正式發(fā)布，自XX年7月1日起在所有執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。
事實(shí)上，在XX年1月間，財(cái)政部相繼發(fā)布了一批會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度新規(guī)定。記者以為，從某種程度上說(shuō)，XX年1月是名符其實(shí)的"會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度發(fā)布月"。
最大亮點(diǎn)：公允價(jià)值準(zhǔn)則掀開(kāi)面紗
會(huì)計(jì)是國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言。于XX年開(kāi)始實(shí)施的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)規(guī)范我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)行為、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、促進(jìn)資本市場(chǎng)完善、維護(hù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等發(fā)揮了十分重要的作用。
近年來(lái)，財(cái)政部一直致力于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，并與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同，隨之進(jìn)行修訂與完善。
可以說(shuō)，在XX年1月這一輪的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布中，最大的亮點(diǎn)就是全新的<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>掀開(kāi)了神秘面紗，驚艷亮相。從XX年5月公開(kāi)征求意見(jiàn)算起，<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>在國(guó)內(nèi)的問(wèn)世至少經(jīng)過(guò)了18個(gè)月的準(zhǔn)備工作。
有資深業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)外在兩年半之前已經(jīng)專門(mén)針對(duì)公允價(jià)值問(wèn)題提出了相應(yīng)的準(zhǔn)則，而中國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要保持與國(guó)際持續(xù)趨同，公允價(jià)值計(jì)量肯定也會(huì)跟進(jìn)國(guó)際準(zhǔn)則。
記者注意到，在XX年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，作為與國(guó)際金融危機(jī)密切相關(guān)的重要準(zhǔn)則之一，公允價(jià)值日益受到各方高度關(guān)注。XX年5月，國(guó)際兩大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)———國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（iasb）和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（fasb）更是同步發(fā)布了公允價(jià)值計(jì)量與披露新規(guī)范。
事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中，已經(jīng)在存貨、資產(chǎn)減值、股份支付、租賃、職工薪酬、企業(yè)年金基金等內(nèi)容中涉及到了公允價(jià)值的方法和原則，但之前并沒(méi)有對(duì)公允價(jià)值計(jì)量單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定。目前，公允價(jià)值計(jì)量已經(jīng)在會(huì)計(jì)實(shí)踐中越來(lái)越受到重視。
而隨著<39號(hào)公允價(jià)值準(zhǔn)則>的發(fā)布，在原先的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)體系達(dá)到了39項(xiàng)具體準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的擴(kuò)展與完善。
<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>共分為13章、53條，從相關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債、有序交易和市場(chǎng)、市場(chǎng)參與者、公允價(jià)值初始計(jì)量、估值技術(shù)、公允價(jià)值層次、非金融資產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)量、負(fù)債和企業(yè)自身權(quán)益工具的公允價(jià)值計(jì)量、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或信用風(fēng)險(xiǎn)可抵消的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的公允價(jià)值計(jì)量、公允價(jià)值披露等方面對(duì)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則進(jìn)行了規(guī)定。
在<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>中，將公允價(jià)值定義為"市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中，出售一項(xiàng)資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移一項(xiàng)負(fù)債所需支付的價(jià)格。"根據(jù)該定義，衡量公允價(jià)值的關(guān)鍵在于以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的計(jì)量，而不是特定主體的計(jì)量。因此，在計(jì)量公允價(jià)值時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用當(dāng)前市場(chǎng)條件下，市場(chǎng)參與者在對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債進(jìn)行定價(jià)時(shí)可能采用的最優(yōu)假設(shè)。
對(duì)于某些資產(chǎn)和負(fù)債而言，存在可供利用的市場(chǎng)交易或市場(chǎng)信息，但也有一些資產(chǎn)和負(fù)債，則沒(méi)有可以利用的市場(chǎng)交易或市場(chǎng)信息。<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>要求，在這種情況下，企業(yè)計(jì)量公允價(jià)值時(shí)應(yīng)當(dāng)采用其他估價(jià)技術(shù)，并盡可能多地使用相關(guān)可觀察輸入值，盡可能少地使用不可觀察輸入值。
發(fā)布準(zhǔn)則修訂及解釋：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系進(jìn)一步完善
除了<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>外，此輪準(zhǔn)則發(fā)布涉及的內(nèi)容還包括修訂發(fā)布<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)———財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)>（以下簡(jiǎn)稱<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>）、<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)———職工薪酬>（以下簡(jiǎn)稱<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>）、<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第6>。
同時(shí)，<企業(yè)合并準(zhǔn)則補(bǔ)充規(guī)定———同一控制下處置子公司的相關(guān)會(huì)計(jì)處理（征求意見(jiàn)稿）>、<金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則補(bǔ)充規(guī)定———債務(wù)工具與權(quán)益工具的區(qū)分及相關(guān)會(huì)計(jì)處理（征求意見(jiàn)稿）>這兩份會(huì)計(jì)準(zhǔn)則補(bǔ)充規(guī)定也于1月發(fā)布，正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。至此我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系進(jìn)一步完善。
30號(hào)準(zhǔn)則引入會(huì)計(jì)實(shí)踐中的"綜合收益"
財(cái)政部此次修訂發(fā)布<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>，旨在適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際持續(xù)趨同，進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息透明度。隨著<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>的印發(fā)，財(cái)政部于XX年2月15日發(fā)布的<財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)———存貨〉等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知>（財(cái)會(huì)[XX]3號(hào)）中的<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)———財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)>同時(shí)廢止。<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>將自XX年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。
有網(wǎng)友認(rèn)為，修訂后的<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>使得企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表回歸反映企業(yè)完整真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況的本質(zhì)，加強(qiáng)了報(bào)表在風(fēng)險(xiǎn)觀測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制方面的作用，這主要體現(xiàn)在第二章基本要求中以及最后引入"綜合收益"這一概念上。對(duì)此，一家上市公司的財(cái)務(wù)人員表示，"綜合收益"和"其他綜合收益"早就在上市公司列報(bào)里有披露了，可算作舊聞，算是將會(huì)計(jì)實(shí)踐引入準(zhǔn)則之中。
該財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步介紹稱，對(duì)上市公司而言，<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>的變動(dòng)不大，主要是細(xì)化和強(qiáng)化了對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、重要性方面的內(nèi)容；同時(shí)類似"被劃分為持有待售的非流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸類為流動(dòng)資產(chǎn)"這樣的.內(nèi)容，其實(shí)就是實(shí)質(zhì)重于形式的一種表現(xiàn)。
也有網(wǎng)友表示，XX年7月1日開(kāi)支施行，這意味著，上市公司在XX年的半年報(bào)中就要使用修訂后的<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，這對(duì)那些使用會(huì)計(jì)軟件的企業(yè)而言，反應(yīng)時(shí)間太短了。
新版<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>職工薪酬范圍進(jìn)一步擴(kuò)大
財(cái)政部此次修訂發(fā)布了<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>，旨在保持企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，進(jìn)一步規(guī)范職工薪酬的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息披露。新<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>將自XX年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。
修訂后的<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>包括短期薪酬、離職后福利、辭退福利、其他長(zhǎng)期職工福利、職工薪酬披露等內(nèi)容，共計(jì)8章32條，在內(nèi)容上進(jìn)一步細(xì)化。在新版的<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>中，職工薪酬的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，新增了離職后福利、其他長(zhǎng)期職工福利的內(nèi)容，并將企業(yè)給予受益人的福利也納入職工薪酬的范圍內(nèi)。同時(shí)，全職、兼職與臨時(shí)工，勞務(wù)派遣工等的福利都被納入到職工薪酬之中。此外，<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>還明確了職工薪酬會(huì)計(jì)處理的銜接規(guī)定。
<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第6號(hào)>關(guān)注企業(yè)合并
財(cái)政部發(fā)布的<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋>是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的有機(jī)組成部分。其中，本次發(fā)布的<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第6號(hào)>，涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容：企業(yè)因固定資產(chǎn)棄置費(fèi)用確認(rèn)的預(yù)計(jì)負(fù)債發(fā)生變動(dòng)時(shí)的會(huì)計(jì)處理；在同一控制下的企業(yè)合并中，在被合并方是最終控制方以前年度從第三方收購(gòu)來(lái)的情況下，合并方在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)對(duì)被合并方資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值的確認(rèn)。
事實(shí)上，自XX年1月1日我國(guó)<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>實(shí)施至XX年12月31日期間，財(cái)政部總共發(fā)布了5次解釋。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)新舊制度銜接
在對(duì)<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修訂完善的同時(shí)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也在推進(jìn)之中。
在修訂發(fā)布<科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度>、<高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度>、<彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度>、<中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度>之后，XX年1月間，財(cái)政部又相繼發(fā)布了與之相關(guān)的會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定。
財(cái)政部在上述文件中，分別對(duì)科學(xué)事業(yè)單位、高等學(xué)校、中小學(xué)校、彩票機(jī)構(gòu)等的新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了規(guī)范。財(cái)政部要求科學(xué)事業(yè)單位、高等學(xué)校、中小學(xué)校，以及彩票機(jī)構(gòu)自XX年1月1日起，嚴(yán)格按照新制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，并做好銜接。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度2
會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是以會(huì)計(jì)法律、法規(guī)為依據(jù)，用系統(tǒng)控制的理論和技術(shù)，把單位的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序等加以具體化、規(guī)范化、文件化，以便據(jù)此指導(dǎo)和處理會(huì)計(jì)工作的過(guò)程。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)師一項(xiàng)綜合應(yīng)用型的會(huì)計(jì)活動(dòng)，其特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：涉及面廣。從會(huì)計(jì)指導(dǎo)設(shè)計(jì)的內(nèi)容看，它包括整個(gè)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如會(huì)計(jì)組織體系、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)核算規(guī)程等；從會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的依據(jù)看，它應(yīng)該遵循或參照有關(guān)的會(huì)計(jì)、審計(jì)以及企業(yè)管理、組織行為等方面的理論和法規(guī)；從會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的人員看，它既可由企業(yè)內(nèi)部專門(mén)人員自行設(shè)計(jì)，也可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所和專門(mén)執(zhí)業(yè)人員設(shè)計(jì)，無(wú)論由誰(shuí)設(shè)計(jì)，都必須發(fā)動(dòng)企業(yè)乃至其他業(yè)務(wù)的人員共同參與。針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的著眼點(diǎn)是企業(yè)的會(huì)計(jì)管理運(yùn)作系統(tǒng)，它本身就具有很強(qiáng)的專業(yè)特點(diǎn)，加之各個(gè)企業(yè)的具體情況千差萬(wàn)別，因而設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求各不相同。這就要求在進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)和正確處理針對(duì)性的問(wèn)題。協(xié)同度高。企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)各個(gè)構(gòu)成要件之間存在著緊密的聯(lián)系，它們相互作用、相互依存，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。因而，在設(shè)計(jì)過(guò)程中要充分體現(xiàn)出各個(gè)部分之間的邏輯聯(lián)系，做到協(xié)調(diào)一致。此外，由于會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)涉及許多方面，因而設(shè)計(jì)過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)處理好各種復(fù)雜的關(guān)系，遵循協(xié)調(diào)的原則。
會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)管理中的.作用：
�。�1）會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)工作中的地位。會(huì)計(jì)制度隨著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展不斷完善，它是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作的規(guī)范，是會(huì)計(jì)工作應(yīng)該遵守的工作準(zhǔn)繩。要使會(huì)計(jì)工作能夠真正發(fā)揮其核算與監(jiān)督的作用，就必須建立科學(xué)的會(huì)計(jì)制度，才能使會(huì)計(jì)工作有組織、有秩序地進(jìn)行。會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)踐的統(tǒng)一才便于指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作，而會(huì)計(jì)制度是在會(huì)計(jì)理論的指導(dǎo)下使會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、程序化的具體要求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，它以具體的規(guī)范化文件的形式組織會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)制度是把會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)工作聯(lián)系起來(lái)的紐帶與橋梁。
（2）會(huì)計(jì)制度在內(nèi)部控制中的地位。會(huì)計(jì)制度是內(nèi)部控制的重要組成部分，一方面會(huì)計(jì)制度是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制，包括識(shí)別與記錄所有合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行適當(dāng)分類，確定會(huì)計(jì)期間，準(zhǔn)確計(jì)量經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的價(jià)值，在會(huì)計(jì)報(bào)表中合法公允地反映資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)成果；另一方面會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的各種會(huì)計(jì)方法和秩序?qū)?huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)部門(mén)本身也起著控制的功能，例如，不相容職務(wù)的分離，復(fù)式記賬，賬證、賬賬、賬表核對(duì)，財(cái)產(chǎn)清查，對(duì)賬，結(jié)賬，查賬，試算平等。
�。�3）會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)規(guī)范體系中的地位。會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)法律法規(guī)的具體說(shuō)明和詳細(xì)規(guī)定。會(huì)計(jì)法律法規(guī)是就會(huì)計(jì)活動(dòng)的普遍規(guī)律所做的總結(jié)，是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的會(huì)計(jì)共性問(wèn)題做出的統(tǒng)一規(guī)定，因其具有高度概括性，所以很難兼顧不同部門(mén)、不同行業(yè)的特殊情況，也不能滿足會(huì)計(jì)實(shí)踐的具體要求。而會(huì)計(jì)制度實(shí)質(zhì)上是會(huì)計(jì)法律法規(guī)的具體說(shuō)明和詳細(xì)規(guī)定，它能指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐工作，滿足會(huì)計(jì)實(shí)踐的具體要求。會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)規(guī)范體系形成的先決條件。
會(huì)計(jì)事務(wù)所是什么性質(zhì)：
在我國(guó)可分類為有限責(zé)任公司，合伙制兩種形式。合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的合伙組織。合伙人按出資比例或協(xié)定，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù)，并且，合伙人對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。有限責(zé)任制會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由一定數(shù)量的股東出資組成，每個(gè)股東以其所認(rèn)繳的出資額為限對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)責(zé)任，事務(wù)所以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所是什么性質(zhì)的單位：
關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制改革中組織形式的選擇，就世界范圍來(lái)看，會(huì)計(jì)師事務(wù)所有多種組織形式。1994年1月1日起施行的中國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，合伙制和有限責(zé)任制為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法定組織形式。本文擬對(duì)這兩種組織形式進(jìn)行比較，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，尋找出一種適合中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式。
在中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)體制下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所是連接政府和企業(yè)的橋梁，所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的紐帶，獨(dú)立于政府和企業(yè)之外、不以盈利為首要目標(biāo)、具有法定社會(huì)職能的第三人。它一方面擔(dān)負(fù)著塑造經(jīng)濟(jì)微觀主體，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重任；另一方面又是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的具體執(zhí)行者。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性和微觀主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的逐利性，國(guó)家總是通過(guò)立法和政府制定的財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列法規(guī)實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的基本職能就是依據(jù)這些法律、法規(guī)和政策，對(duì)市場(chǎng)微觀主體的行為和經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，從而使國(guó)家的意志在社會(huì)經(jīng)濟(jì)洡硱”“法治&rdo；以法治國(guó)”轡o；依法治國(guó)”，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法治軌道，最終達(dá)到社會(huì)資源充分利用和優(yōu)化配置的目標(biāo)。因此，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治生活中起著重要作用，擔(dān)當(dāng)著不可替代的角色。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所（Accounting Firms）是指依法獨(dú)立承擔(dān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是由有一定會(huì)計(jì)專業(yè)水平、經(jīng)考核取得證書(shū)的會(huì)計(jì)師（如中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、美國(guó)的執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師、英國(guó)的特許會(huì)計(jì)師、日本的公認(rèn)會(huì)計(jì)師等）組成的、受當(dāng)事人委托承辦有關(guān)審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、稅務(wù)等方面業(yè)務(wù)的組織。中國(guó)對(duì)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)行許可證管理制度。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度3
企業(yè)會(huì)計(jì)制度是一項(xiàng)非常重要的財(cái)務(wù)管理工具，它對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益等方面具有重要影響。企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建立和完善，可以幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)投資者的利益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
1、企業(yè)會(huì)計(jì)制度是企業(yè)在實(shí)施會(huì)計(jì)職能的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)立內(nèi)部控制機(jī)制和會(huì)計(jì)核算程序，規(guī)范和保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，從而提供正確的財(cái)務(wù)信息，用于企業(yè)管理和決策。
2、企業(yè)會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容包括會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制等方面的規(guī)定和制度安排，以及相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。
3、企業(yè)會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)是科學(xué)性、系統(tǒng)性、綜合性和靈活性，它應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施，既要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，又要簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)程序，降低會(huì)計(jì)成本。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
1、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是國(guó)家對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告制度的規(guī)范，它包括通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和特殊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則兩大部分，主要用于規(guī)范國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和上市公司等大中型企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告。
2、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是專門(mén)為小型企業(yè)設(shè)計(jì)的一套靈活性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，它與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有所不同，主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)政策的自主選擇、簡(jiǎn)化的會(huì)計(jì)核算程序和財(cái)務(wù)報(bào)告要求等方面，以適應(yīng)小型企業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)需要。
三、文章總結(jié)與回顧
企業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分，它們對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)決策具有重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，合理地制定和實(shí)施會(huì)計(jì)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和要求，從而保證會(huì)計(jì)信息的'真實(shí)性和可靠性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
四、個(gè)人觀點(diǎn)和理解
在我看來(lái)，企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建立和完善，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。它不僅可以幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可以為投資者提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不同規(guī)模和性質(zhì)的企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇適合自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)最佳的管理和經(jīng)營(yíng)效果。
以上就是我對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的個(gè)人觀點(diǎn)和理解。希望這篇文章能夠幫助你更深入地理解這個(gè)重要的財(cái)務(wù)管理工具。企業(yè)會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)管理緊密相關(guān)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益的核心管理工具。企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建立和完善對(duì)企業(yè)具有重要意義，它可以幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)投資者的利益，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度4
企業(yè)是引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于提升我國(guó)的綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌具有重要的作用，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了相應(yīng)的新會(huì)計(jì)制度，將企業(yè)發(fā)展帶到了新的市場(chǎng)領(lǐng)域中。企業(yè)需要適應(yīng)當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確了解新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，從而建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，保障企業(yè)在接下來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合法性和穩(wěn)定性。未來(lái)企業(yè)需要以新會(huì)計(jì)制度為指導(dǎo)依據(jù)，完善新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和要素，從而建立企業(yè)發(fā)展行之有效的財(cái)務(wù)管理對(duì)策。
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概述
新會(huì)計(jì)制度是我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度和政策的進(jìn)一步完善，世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)下提出的會(huì)計(jì)戰(zhàn)略，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)變換環(huán)境下提出的有效對(duì)策。新會(huì)計(jì)制度反映了我國(guó)近幾年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是我國(guó)根據(jù)未來(lái)發(fā)展情況所提出來(lái)的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。新會(huì)計(jì)制度是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的背景下，根據(jù)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展來(lái)制定的，我國(guó)新會(huì)計(jì)制度以資產(chǎn)負(fù)債為主，注重于企業(yè)會(huì)計(jì)中的核算整合工作。
二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響
(一)對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響財(cái)務(wù)管理目標(biāo)會(huì)隨著企業(yè)的不斷經(jīng)營(yíng)發(fā)生相應(yīng)的變化，在企業(yè)發(fā)展的不同階段，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也各不相同。新會(huì)計(jì)制度的背景下，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有了一定的改變，企業(yè)需要根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段的不同，從而制定出準(zhǔn)確合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，新會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)需要避免結(jié)構(gòu)分散的缺陷，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)需要與財(cái)務(wù)報(bào)表信息相結(jié)合，從而協(xié)調(diào)好企業(yè)員工投資者之間的利益關(guān)系，將企業(yè)價(jià)值最大化呈現(xiàn)。
(二)對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的影響企業(yè)內(nèi)部的良好發(fā)展關(guān)系到企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)狀況，企業(yè)內(nèi)部常常有可能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)力不足或者發(fā)展進(jìn)程不完善等原因?qū)е缕髽I(yè)內(nèi)部出現(xiàn)矛盾，在新會(huì)計(jì)制度的背景下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層就需要全面解讀和掌握新會(huì)計(jì)制度的理念和內(nèi)容，從而建立企業(yè)內(nèi)部發(fā)展進(jìn)程，為企業(yè)內(nèi)部發(fā)展奠定基礎(chǔ)。新會(huì)計(jì)制度下，企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展勢(shì)必會(huì)更加偏重于財(cái)務(wù)管理，為了能夠在提升財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上更好地規(guī)劃企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就需要根據(jù)新情況來(lái)完善企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，從而提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員的能力。
(三)對(duì)企業(yè)決策服務(wù)的影響企業(yè)的決策將決定企業(yè)發(fā)展的步伐和進(jìn)程，企業(yè)決策服務(wù)在新會(huì)計(jì)制度下面臨著更多的挑戰(zhàn)和困難，新會(huì)計(jì)政策下，企業(yè)需要不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，才能夠?yàn)槠髽I(yè)長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)管理提供理論支持和指導(dǎo)依據(jù)。新會(huì)計(jì)政策上企業(yè)財(cái)務(wù)管理勢(shì)必會(huì)面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)和安全評(píng)估，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)債、薪酬等方面的規(guī)定，從而讓企業(yè)的決策管理更加科學(xué)明確。
三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理水平的有效對(duì)策
(一)提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)新會(huì)計(jì)制度下，企業(yè)需要不斷強(qiáng)化企業(yè)工作人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，并且了解到財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)整理、風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)督和掌管。首先，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提升企業(yè)人員對(duì)于新會(huì)計(jì)制度的了解和認(rèn)識(shí)；其次，企業(yè)需要在新會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和管控，減低經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下對(duì)于會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和認(rèn)定，從而減低各類財(cái)務(wù)管理的安全事故發(fā)生，從而讓新會(huì)計(jì)制度在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮更大的效果。
(二)完善財(cái)務(wù)管理制度財(cái)務(wù)管理制度是提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵對(duì)策，隨著新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，人們需要了解企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容和要點(diǎn)，從而結(jié)合新會(huì)計(jì)制度制定出完善的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理的概念、會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行準(zhǔn)確的規(guī)定，除此之外，財(cái)務(wù)管理工作人員需要了解新會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容和要素，結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，來(lái)以往的財(cái)務(wù)管理制度上建立起健全的財(cái)務(wù)管理制度，從而指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的展開(kāi)。
(三)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，企業(yè)需要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式才能夠在日益復(fù)雜的企業(yè)大環(huán)境下，防范企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)隱患，從而引導(dǎo)企業(yè)向著更加完善、合理的方向發(fā)展。首先，企業(yè)需要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)分析的重視，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)于財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，不斷優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式，使得財(cái)務(wù)管理方式更加簡(jiǎn)單化、快捷化、方便化。其次，企業(yè)還需要建立財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作符合新會(huì)計(jì)制度的'要求，企業(yè)也需要改變經(jīng)營(yíng)理念，在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中加大資金和物力的投入。
(四)加大財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員需要不斷提高自身的綜合素質(zhì)，才能夠提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。首先，完善企業(yè)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)體系，想企業(yè)財(cái)務(wù)人員宣傳相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)理念，除此之外，企業(yè)還需要開(kāi)展相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和教育活動(dòng)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的工作能力與綜合素質(zhì)。在學(xué)習(xí)了相應(yīng)的新會(huì)計(jì)制度之后，還需要將新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和要素融入到財(cái)務(wù)管理工作中，適當(dāng)調(diào)整財(cái)務(wù)管理工作的制度和工作方式，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了新的局面，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的必經(jīng)之路，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的財(cái)務(wù)管理都提出了新的方向指導(dǎo)。在新會(huì)計(jì)制度背景下，企業(yè)需要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理的制度，提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，從而提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，提高企業(yè)在市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度5
20xx年8月，財(cái)政部了《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱《制度》），自20xx年1月1日開(kāi)始實(shí)施，解決了民間非營(yíng)利組織長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有適用的會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題。在該制度的貫徹實(shí)施過(guò)程中，筆者認(rèn)為《制度》存在一些需要完善的問(wèn)題。
一、關(guān)于《制度》的適用范圍
按照《制度》第二條規(guī)定，民間非營(yíng)利組織包括依照國(guó)家法律、行政法規(guī)登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮院、清真寺、教堂等。適用本制度的非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：
�。�1）該組織不以營(yíng)利為宗旨和目的；
（2）資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)；
�。�3）資源提供者不享有該組織的所有權(quán)。民辦學(xué)校是民辦非企業(yè)單位，是否應(yīng)該執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》《制度》沒(méi)有明確規(guī)定，實(shí)際工作中存在混亂。
我國(guó)民辦學(xué)�？傮w上講有三種形式：捐資辦學(xué)、投資辦學(xué)和混合集資辦學(xué)。純粹捐資辦學(xué)的民辦學(xué)校一般是非營(yíng)利性的，應(yīng)該執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。純粹投資舉辦的學(xué)校和各種社會(huì)力量混合集資形成的民辦學(xué)校是否應(yīng)該執(zhí)行《制度》呢？會(huì)計(jì)界存在分歧。
有人認(rèn)為，《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定“民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)”，在法律上證明了投資舉辦的民辦學(xué)校不具備非營(yíng)利組織的特征。民辦學(xué)校的出資人一般都是以營(yíng)利作為主要目的或目的之一，他們對(duì)民辦學(xué)校享有實(shí)質(zhì)上的所有權(quán)（不論法律是否承認(rèn)）。因此，投資舉辦的民辦學(xué)校不應(yīng)該屬于《制度》規(guī)定的非營(yíng)利組織。也有人認(rèn)為，不管民辦學(xué)校是否要求取得合理回報(bào)，都是不以營(yíng)利為宗旨和目的的公益性事業(yè)，是非營(yíng)利組織。國(guó)務(wù)院的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》也明確規(guī)定：民辦學(xué)校是社會(huì)公益事業(yè)。《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的“出資人可以取得合理回報(bào)”，是國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校出資人的“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”，并不是企業(yè)股東的分利，它們有著本質(zhì)的區(qū)別。因此，會(huì)計(jì)制度的適用應(yīng)以是否以營(yíng)利為宗旨和目的作為劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)，而不以是否取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)作為劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)，因此認(rèn)為這兩類企業(yè)同樣應(yīng)該執(zhí)行《制度》。
筆者認(rèn)為，在目前的情況下，民辦學(xué)校應(yīng)該執(zhí)行《制度》。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，財(cái)政部應(yīng)該針對(duì)類似民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等帶有營(yíng)利性質(zhì)的非企業(yè)單位制定單獨(dú)的會(huì)計(jì)制度。
二、關(guān)于收入和費(fèi)用要素的定義
《制度》第五十八條規(guī)定：“收入是指民間非營(yíng)利組織開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟(jì)利益或者服務(wù)潛力的流入”；第六十二條規(guī)定：“費(fèi)用是指民間非營(yíng)利組織為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟(jì)利益或者服務(wù)潛力的流出。”上述定義和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》如出一轍，但仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)其問(wèn)題所在。
按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，收入是在“日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的”，僅僅指營(yíng)業(yè)收入，包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入，營(yíng)業(yè)外收入和投資收益不屬于收入要素。費(fèi)用是在“日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的”，不包括營(yíng)業(yè)外支出。
《制度》無(wú)疑借鑒了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的表述，在收入和費(fèi)用的定義中指出了是“開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)”取得或發(fā)生的，而其內(nèi)容卻包括了一些非業(yè)務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)目，如收入中的“投資收益”“其他收入”（如固定資產(chǎn)處置凈收益等），費(fèi)用中的.“其他費(fèi)用（如固定資產(chǎn)處置凈損失等）”。顯然有欠嚴(yán)密。
筆者贊同從廣義角度定義收入和費(fèi)用。同時(shí)，由于非營(yíng)利組織的凈資產(chǎn)只來(lái)源于收入和費(fèi)用，導(dǎo)致凈資產(chǎn)增加或減少才是收入和費(fèi)用概念的本質(zhì)，而與其來(lái)源渠道無(wú)關(guān)。因此可將收入和費(fèi)用的定義修訂如下：收入是指民間非營(yíng)利組織所發(fā)生的，導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟(jì)利益或者服務(wù)潛力的流入；費(fèi)用是指民間非營(yíng)利組織所發(fā)生的，導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟(jì)利益或者服務(wù)潛力的流出。
三、關(guān)于借款費(fèi)用的內(nèi)容及其資本化條件
《制度》第三十五條規(guī)定：“為購(gòu)建固定資產(chǎn)而發(fā)生的專門(mén)借款的借款費(fèi)用……包括因借款而發(fā)生的利息、輔助費(fèi)用以及因外幣借款而發(fā)生的匯兌差額，只有在以下三個(gè)條件同時(shí)具備時(shí)，因?qū)ｉT(mén)借款所發(fā)生的借款費(fèi)用才允許開(kāi)始資本化：一是資產(chǎn)支出已經(jīng)發(fā)生；二是借款費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生；三是為使資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所必要的購(gòu)建活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始。”筆者認(rèn)為，該規(guī)定存在兩點(diǎn)不足：
一是在借款費(fèi)用的內(nèi)容中沒(méi)有列示“溢價(jià)或折價(jià)的攤銷”。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――借款費(fèi)用》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中，都明確將“溢價(jià)或折價(jià)的攤銷”作為借款費(fèi)用的內(nèi)容之一，雖然可以理解為《制度》中的“利息”是指加減溢價(jià)或折價(jià)攤銷之后的實(shí)際利息，但制度之間表述不一致很容易引起會(huì)計(jì)人員的誤解。建議單獨(dú)列示“溢價(jià)或折價(jià)的攤銷”，或這樣表述：利息（含溢價(jià)或折價(jià)攤銷）。
二是輔助費(fèi)用開(kāi)始資本化的條件有欠妥當(dāng)。輔助費(fèi)用（如借款的手續(xù)費(fèi)）一般是在取得專門(mén)借款之前發(fā)生的，大多數(shù)都不符合《制度》規(guī)定的開(kāi)始資本化條件，從而使輔助費(fèi)用實(shí)際上幾乎不能資本化，《制度》的規(guī)定也就失去了應(yīng)有的意義。筆者建議借鑒《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――借款費(fèi)用》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的做法，取消輔助費(fèi)用開(kāi)始資本化的條件，只要屬于在所購(gòu)建固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之前發(fā)生的，都應(yīng)當(dāng)予以資本化。
四、關(guān)于資產(chǎn)減值損失的會(huì)計(jì)處理
《制度》第十五條規(guī)定，“民間非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年度終了，對(duì)短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、長(zhǎng)期投資等資產(chǎn)是否發(fā)生了減值進(jìn)行檢查，如果這些資產(chǎn)發(fā)生了減值，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備，確認(rèn)減值損失，并計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。對(duì)于固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等其他資產(chǎn)，如果發(fā)生了重大減值，也應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備，確認(rèn)減值損失，并計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用�！薄吨贫取芬�(guī)定所有的資產(chǎn)減值損失都應(yīng)記入“管理費(fèi)用”。
筆者認(rèn)為，非營(yíng)利組織計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備符合謹(jǐn)慎原則，但相應(yīng)的資產(chǎn)減值損失應(yīng)該和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》一樣分別對(duì)待，否則便不能分清損失的內(nèi)容。也就是說(shuō)，應(yīng)將壞賬損失和存貨跌價(jià)損失記入“管理費(fèi)用”，將短期投資跌價(jià)損失和長(zhǎng)期投資減值損失沖減“投資收益”，將固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等其他資產(chǎn)的減值損失記入“其他費(fèi)用”。
五、關(guān)于與《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的協(xié)調(diào)
在會(huì)計(jì)規(guī)范體系中，非營(yíng)利組織中的公有事業(yè)單位執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，民間非營(yíng)利組織執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。兩種制度在會(huì)計(jì)核算原則、會(huì)計(jì)信息披露要求等方面存在較大差異，這導(dǎo)致同屬非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)信息缺乏可比性。例如《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制；而《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》則要求會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。民間非營(yíng)利組織的資產(chǎn)負(fù)債表與事業(yè)單位會(huì)計(jì)中的資產(chǎn)負(fù)債表格式也存在很大差異。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度6
按：《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》于xx年1月1日起施行，為了解該制度的實(shí)施情況及存在的問(wèn)題，杭州市財(cái)政局決定開(kāi)展《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施情況調(diào)查。請(qǐng)您結(jié)合本單位執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的情況及對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的熟悉程度填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷。每題有若干備選項(xiàng)，在您認(rèn)可的選項(xiàng)前“□”內(nèi)打“√”（可以是多項(xiàng)），如您認(rèn)為有未盡項(xiàng)，可直接填寫(xiě)“其他，如”，需說(shuō)明理由的，請(qǐng)說(shuō)明理由。填答后，請(qǐng)于20xx年7月15日前，將問(wèn)卷郵寄至杭州市財(cái)政局會(huì)計(jì)管理處。
一、企業(yè)情況
1.您單位所屬的行業(yè)：□制造業(yè)
□商品流通業(yè)
□飲食旅游服務(wù)業(yè)
□房地產(chǎn)業(yè)
□建筑安裝業(yè)
□交通運(yùn)輸業(yè)
□其他，如
2.您單位所屬性質(zhì)：□國(guó)有企業(yè)
□民營(yíng)企業(yè)
□其他
3.您單位職工人數(shù)
二、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員情況
4.您單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：□獨(dú)立設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
□委托經(jīng)批準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬
□在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員
□聘用兼職會(huì)計(jì)人員
□其他
5.單位會(huì)計(jì)人員（包括出納）數(shù)
6.您單位會(huì)計(jì)主管具有的專業(yè)技術(shù)資格為：□會(huì)計(jì)中級(jí)（含中級(jí)）以上
□初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
□無(wú)專業(yè)技術(shù)資格
7.您單位會(huì)計(jì)主管的年齡
三、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行情況
8.您單位現(xiàn)在執(zhí)行何種會(huì)計(jì)制度:
□行業(yè)會(huì)計(jì)制度
□企業(yè)會(huì)計(jì)制度
□小企業(yè)會(huì)計(jì)制度
□行業(yè)制度與小制度交叉執(zhí)行
□自定適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法
9．若您單位已執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，您認(rèn)為原因是：
□國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定
□管理層希望通過(guò)實(shí)施新制度，以提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，有利于決策
□審計(jì)方面的壓力（即只有按新制度處理才能通過(guò)審計(jì)）
□公司股東（或母公司）要求根據(jù)新制度提供更加真實(shí)完整的信息
□債權(quán)人要求根據(jù)新制度提供更真實(shí)完整的信息
□相關(guān)部門(mén)的要求（如主管部門(mén)、財(cái)政稅務(wù)部門(mén)等）
□企業(yè)為了盡快與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌
□適應(yīng)本企業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略
□其他，如
10.若您單位未執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，您認(rèn)為原因是：
□企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果受到的影響太大，比如會(huì)使企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率提高，影響企業(yè)的籌資能力
□企業(yè)會(huì)計(jì)人員目前不能勝任
□影響經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考評(píng)
□與相關(guān)法規(guī)不配套，特別是稅法，比如不能減少企業(yè)稅賦，反而使納稅調(diào)整的難度及工作量增大，容易導(dǎo)致與稅務(wù)當(dāng)局之間的'糾紛□制度的某些條文規(guī)定得太原則，不易操作
□制度并不能提供質(zhì)量更高的會(huì)計(jì)信息
□其他，如
11.遇到會(huì)計(jì)制度與稅收政策不一致的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，您通常進(jìn)行賬務(wù)處理的方式：□按會(huì)計(jì)制度處理，再進(jìn)行納稅調(diào)整
□直接按稅收政策處理
四、您對(duì)會(huì)計(jì)工作的想法
12.您單位的負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的支持和重視程度：□較高
□一般
□不重視
13.您認(rèn)為會(huì)計(jì)工作對(duì)本單位的作用：□很重要
□可有可無(wú)
□不重要
14.您單位了解相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)和制度的途徑：□文件
□報(bào)刊
□網(wǎng)絡(luò)
□其他
15.通過(guò)參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，您對(duì)新知識(shí)的掌握程度:
□相當(dāng)熟悉
□基本掌握
□一般了解
□沒(méi)有掌握
16.您認(rèn)為在推動(dòng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施過(guò)程中，財(cái)政部門(mén)還應(yīng)做些什么工作
企業(yè)會(huì)計(jì)制度7
�。ㄒ唬榱素瀼貓�(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，規(guī)范旅游、飲食服務(wù)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，特制定本制度。
�。ǘ┍局贫冗m用于設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的所有旅游、飲食服務(wù)企業(yè)，包括旅行社、飯店（賓館、酒店）、渡假村、游樂(lè)場(chǎng)、歌舞廳、餐館、酒樓、旅店、理發(fā)、浴池、照相、洗染、修理、咨詢等各類服務(wù)企業(yè)。原旅游部門(mén)所屬的旅游車船公司、旅游商貿(mào)公司，執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，不執(zhí)行本制度。
�。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)按本制度的規(guī)定，設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。在不影響會(huì)計(jì)核算要求和會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總，以及對(duì)外提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表格式的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些會(huì)計(jì)科目。
本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的.編號(hào)，以便于編制會(huì)計(jì)憑證，登記賬簿，查閱賬目，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。各企業(yè)不要隨意改變或打亂重編。在某些會(huì)計(jì)科目之間留有空號(hào)，供增設(shè)會(huì)計(jì)科目之用。
企業(yè)在填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿時(shí)，應(yīng)填制會(huì)計(jì)科目的名稱，或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱和編號(hào)，不應(yīng)只填科目編號(hào)，不填科目名稱。
�。ㄋ模┢髽I(yè)向外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表的具體格式和編制說(shuō)明，由本制度規(guī)定；企業(yè)內(nèi)部管理需要的會(huì)計(jì)報(bào)表由企業(yè)自行規(guī)定。
企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)按月或按年報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)稅機(jī)關(guān)、開(kāi)戶銀行、主管部門(mén)。國(guó)有企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表還應(yīng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)。
月份會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)于月份終了后6天內(nèi)報(bào)出；年度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)于年度終了后35天內(nèi)報(bào)出。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
會(huì)計(jì)報(bào)表的填列以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。
向外報(bào)出的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)依次編定頁(yè)數(shù)，加具封面，裝訂成冊(cè)，加蓋公章。封面上應(yīng)注明：企業(yè)名稱、地址、開(kāi)業(yè)年份、報(bào)表所屬年度、月份、送出日期等，并由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師（或代行總會(huì)計(jì)師職權(quán)的人員）和會(huì)計(jì)主管人員簽名或蓋章。
企業(yè)對(duì)外投資如占被投資企業(yè)資本總額半數(shù)以上，或者實(shí)質(zhì)上擁有被投資企業(yè)控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。
（五）本制度由中華人民共和國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。需要變更時(shí)，由財(cái)政部修訂。
（六）本制度自1993年7月1日起執(zhí)行。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度8
一、庫(kù)存現(xiàn)金管理
1、公司財(cái)務(wù)部庫(kù)存現(xiàn)金控制在核定限額內(nèi)，不得超限額存放現(xiàn)金。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)制度，做到日清日結(jié)，保證現(xiàn)金的安全。現(xiàn)金遇有短款，應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，并要追究責(zé)任者的責(zé)任。
3、不準(zhǔn)用“白條”入賬。
4、不準(zhǔn)私人挪用、占用和借用公款現(xiàn)金。
5、到公司以外金融機(jī)構(gòu)提取或送存現(xiàn)金（限額1萬(wàn)元以上）時(shí)，需由兩名人員乘坐公司汽車前往。
6、現(xiàn)金出納人員必須嚴(yán)格和妥善保管金庫(kù)密碼和鑰匙，不得借給他人。
7、現(xiàn)金出納人員要妥善保管金庫(kù)內(nèi)存放的現(xiàn)金和有價(jià)證券；私人財(cái)物不得存放入內(nèi)。
8、現(xiàn)金出納人員必須隨時(shí)接受開(kāi)戶銀行和本單位領(lǐng)導(dǎo)的檢查監(jiān)督。
9、出納人員必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行上述各條規(guī)定。
二、銀行存款管理
1、公司必須遵守中國(guó)人民銀行的規(guī)定，辦理銀行基本賬戶和輔助賬戶的開(kāi)戶和公司各種銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。
2、公司必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》等相關(guān)的結(jié)算管理制度。
3。作廢的銀行支票由出納人員加蓋作廢戳記，妥善保存。
4、銀行結(jié)算方式根據(jù)公司實(shí)際情況采取如下幾種方式：支票（現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票）、銀行匯票、電匯、信匯、銀行承兌匯票、委托收款（僅限于水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)結(jié)算），除上述結(jié)算方式外，其他不予使用。
5。從銀行取回的各種結(jié)算憑證，要及時(shí)入賬。
6。公司應(yīng)按每個(gè)銀行開(kāi)戶賬號(hào)建立一本銀行存款明細(xì)賬，出納人員應(yīng)及時(shí)將公司銀行存款明細(xì)賬與銀行對(duì)賬單逐筆進(jìn)行核對(duì)。于每季度末做出銀行核對(duì)余額調(diào)節(jié)明細(xì)表。
7。銀行出納人員對(duì)銀行調(diào)節(jié)明細(xì)表所記載的賬項(xiàng)必須及時(shí)查明原因，對(duì)出現(xiàn)的差錯(cuò)通知責(zé)任人進(jìn)行更正，對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)要及時(shí)予以清理。造成的賬賬不一致，應(yīng)盡快解決。
8�？瞻足y行支票與預(yù)留印鑒必須實(shí)行分管。由出納人員逐筆登記，記錄所簽發(fā)支票的用途、使用單位、金額、支票號(hào)碼等。
三、往來(lái)賬款管理
1。應(yīng)收賬款的管理：公司各銷售部門(mén)根據(jù)形成收入的確定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)開(kāi)據(jù)發(fā)貨票后，由財(cái)務(wù)部作好賬務(wù)處理，編制會(huì)計(jì)記賬憑證，登記有關(guān)收入和與客戶應(yīng)收賬款往來(lái)的'會(huì)計(jì)賬簿，同時(shí)要定期與銷售部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，保證雙方賬賬核對(duì)一致。
2。其他應(yīng)收款的管理：公司各部門(mén)形成的出差借款、采購(gòu)借款、各部門(mén)備用金應(yīng)于業(yè)務(wù)發(fā)生后及時(shí)報(bào)銷，每年12月中旬進(jìn)行清理。各部門(mén)備用金于每年12月份中旬清理，進(jìn)行還舊借新。
3。應(yīng)付賬款的管理：公司各部門(mén)因采購(gòu)形成的應(yīng)付票據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，登記相應(yīng)的賬簿，定期與相關(guān)部門(mén)對(duì)賬，保證雙方賬賬核對(duì)一致。
四、內(nèi)部牽制
1。公司實(shí)行銀行支票與銀行預(yù)留印鑒分管制度。
2。非出納人員不得辦理現(xiàn)金、銀行收付款業(yè)務(wù)。
3。庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券每季抽查一次。
4�，F(xiàn)金出納人員不得擔(dān)當(dāng)制證工作，只能由財(cái)務(wù)部指定的制單人制單。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度9
一、記賬方式：
小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算辦法_納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法三篇
我單位采取手工、微機(jī)方式，填制記賬憑證、賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
二、主要會(huì)計(jì)科目設(shè)置：
銷售收入、應(yīng)交稅金、銀行存款、現(xiàn)金、庫(kù)存商品等。
三、主要會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置：
總賬、庫(kù)存商品明細(xì)賬、應(yīng)交稅金明細(xì)賬、銀行存款、現(xiàn)金等。
四、收入分配管理以及資產(chǎn)處置：
按照財(cái)務(wù)制度及公司審議批準(zhǔn)的分配方案和彌補(bǔ)虧損的方案進(jìn)行。
五、會(huì)計(jì)報(bào)表：
企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、企業(yè)損益表、稅務(wù)報(bào)表等。
六、會(huì)計(jì)核算方法：
會(huì)計(jì)報(bào)表以人民幣為本位幣，收入以權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)，應(yīng)稅所得按稅法規(guī)定處理。
七、會(huì)計(jì)檔案資料管理：
建立、建全會(huì)計(jì)檔案管理制度，由專人管理，會(huì)計(jì)資料按年、月、日裝訂，按期歸檔。
小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算辦法_納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法3 【事項(xiàng)名稱】
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告
【申請(qǐng)條件】
小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算辦法_納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法三篇
從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的'財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。 【設(shè)定依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第十九條、第二十條 【辦理材料】
序號(hào)材料名稱數(shù)量備注
1《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告書(shū)》2份
2納稅人財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或納稅人財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算辦法1份 有以下情形的，還應(yīng)提供相應(yīng)材料 適用情形材料名稱數(shù)量備注
使用計(jì)算機(jī)記賬的納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件、使用說(shuō)明書(shū)復(fù)印件1份
【辦理地點(diǎn)】
1.可通過(guò)辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局辦理。 2.此事項(xiàng)全市通辦。
【辦理機(jī)構(gòu)】
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
【收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】
不收費(fèi)
【辦理時(shí)間】
即辦事項(xiàng)
【聯(lián)系電話】
企業(yè)會(huì)計(jì)制度10
一、中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性
中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)在這個(gè)大環(huán)境下發(fā)揮的作用尤為關(guān)鍵，吸納就業(yè)再就業(yè)的“蓄水池”作用發(fā)揮的淋漓盡致。中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)，是深化改革的主要推動(dòng)力量。中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場(chǎng)，貼近用戶，活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和市場(chǎng)體制的微觀基礎(chǔ)。
二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題
我國(guó)中小企業(yè)處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以會(huì)計(jì)工作也處于一個(gè)摸索的過(guò)程中�，F(xiàn)如今看來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作注重點(diǎn)不夠全面，向核算功能傾斜，沒(méi)有發(fā)揮出其最基本最重要的職能。另一方面，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理的監(jiān)督手段主要通過(guò)增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制性執(zhí)法，但此種手段是明顯的事后控制，并不能從根本上及時(shí)有效的監(jiān)控各個(gè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)是否有紕漏。針對(duì)于會(huì)計(jì)工作現(xiàn)存的一些問(wèn)題，我國(guó)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列可以指導(dǎo)，中小企業(yè)在財(cái)務(wù)費(fèi)方面應(yīng)如何控制的研究與應(yīng)用的政策。目前最值得關(guān)注且有待整治完善的問(wèn)題如下：
1．會(huì)計(jì)核算主體界限不清。會(huì)計(jì)主體是指會(huì)計(jì)工作為其服務(wù)的特定單位或組織。不同的會(huì)計(jì)有自己不同的工作要求，也有自己的核算范圍，要求所有會(huì)計(jì)人員做好自己份內(nèi)之事，在自己的范圍中核算。中小企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)很多時(shí)候適合經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)畫(huà)等號(hào)的，但其實(shí)這是不正確的，也是目前所存在的最嚴(yán)重的監(jiān)管問(wèn)題，其中最具代表性的就是民營(yíng)企業(yè)，投資者本身就負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)，也就是說(shuō)投資者就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，很多時(shí)候經(jīng)營(yíng)者會(huì)去動(dòng)用企業(yè)的資產(chǎn)作為自己的個(gè)人資產(chǎn)去進(jìn)行投資，但事實(shí)上這是錯(cuò)誤的，經(jīng)營(yíng)者的公司財(cái)產(chǎn)并不等于投資者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，而時(shí)常發(fā)生的相互混淆事件也給會(huì)計(jì)核算工作增加了不小的難度，也對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者自身增加了不小的心理壓力。
2．我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度基本上是由國(guó)家圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)事項(xiàng)統(tǒng)一制定，最為明顯的兩個(gè)缺憾，一個(gè)是缺乏整體性，另一個(gè)就是缺乏系統(tǒng)的規(guī)定，不具備系統(tǒng)性，在兩個(gè)方面表現(xiàn)格外明顯：一方面，一些現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支未納入會(huì)計(jì)規(guī)范體系。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，萬(wàn)事萬(wàn)物都在與時(shí)俱進(jìn)的變化著，會(huì)計(jì)本身也并不例外，目前，我國(guó)對(duì)一些會(huì)計(jì)分支如社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)等新型會(huì)計(jì)類型并未出臺(tái)具體的準(zhǔn)則規(guī)范，讓企業(yè)管理出現(xiàn)困難，更有一部分投機(jī)管理者鉆制度的空子，也讓管理者有機(jī)可乘。
3．我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)控制制度缺乏完整的統(tǒng)一。俗話說(shuō)沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，這句話可以說(shuō)適用于所有方面，在中小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)的管理中也同樣適用。我國(guó)沒(méi)有明確的規(guī)定條款去控制會(huì)計(jì)，而更多的則是側(cè)重于會(huì)計(jì)人員的職責(zé)，所以也許成為會(huì)計(jì)人員從業(yè)規(guī)范更為合適。所以我國(guó)中小企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)控制制度上是存在一個(gè)較為嚴(yán)重的漏洞的。正是因?yàn)槿绱�，很多的時(shí)候有些規(guī)定在很大程度上只是走一個(gè)形式，并沒(méi)有起到它原本應(yīng)有的意義和控制，最后才造成了資金管理上的空置。
三、出現(xiàn)問(wèn)題的原因
會(huì)計(jì)制度執(zhí)法力度不夠。諾斯認(rèn)為“制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”，他又將制度分為正式規(guī)則、非正式規(guī)則和這些規(guī)則的執(zhí)行機(jī)制。這三部分共同構(gòu)成完整的制度內(nèi)涵，是不可分割的整體，其中執(zhí)行機(jī)制其為了確保制度的順利實(shí)施，是關(guān)鍵的一環(huán)。為了營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，必須加強(qiáng)執(zhí)行機(jī)制的完成。建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，對(duì)由于會(huì)計(jì)信息失真造成損失的當(dāng)事人要有法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)制度的落實(shí)。
四、加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)范的幾點(diǎn)建議
1．加強(qiáng)監(jiān)管力度。除了財(cái)政部的督導(dǎo)和稅務(wù)部門(mén)稅收檢查等國(guó)家監(jiān)督外，有條件的企業(yè)可以設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)內(nèi)部人自己監(jiān)管自己人，在保證其獨(dú)立性的前提下對(duì)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況依法進(jìn)行監(jiān)督，使中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范化。這樣做不僅從根本上抓緊了會(huì)計(jì)工作者的工作，同時(shí)也最大限度的優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部的人力資源。
2．提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)。素質(zhì)是一個(gè)人的才干、能力和內(nèi)在涵養(yǎng)。尤其內(nèi)在涵養(yǎng)的.增強(qiáng)人們相互之間的信任，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，減少我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施中的障礙，促進(jìn)中小企業(yè)有效快速發(fā)展。
3．中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革采用的方式。我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)該采用漸進(jìn)式的改革方式。一項(xiàng)制度的改革實(shí)施并非是一蹴而就的，隨著2l世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，企業(yè)會(huì)計(jì)制度的改革也應(yīng)該采用漸進(jìn)式的改革方式來(lái)應(yīng)對(duì)不斷變化的外部環(huán)境，主要有利于積累經(jīng)驗(yàn)，減少改革的阻力和新舊制度交替過(guò)程中的不適應(yīng)現(xiàn)象。總而言之，盡管我國(guó)目前中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則并存的現(xiàn)象對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)的制度改革功不可沒(méi)，但是實(shí)踐過(guò)程中仍有些問(wèn)題不可避免，是值得我們熱切關(guān)注的問(wèn)題�，F(xiàn)在當(dāng)仁不讓的做法是，盡快讓我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的發(fā)展方向，形成一套獨(dú)有的理論與方法體系，使會(huì)計(jì)在現(xiàn)代化的中小企業(yè)管理中發(fā)揮其本身最大的效用。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度11
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。
一、財(cái)務(wù)部職責(zé)范圍
1、財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)政法規(guī)及會(huì)計(jì)制度，確保財(cái)務(wù)工作的合法性。敬業(yè)愛(ài)崗，不做有損于公司的事。
2、建立健全公司各種財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)工作程序執(zhí)行。
3、采取切實(shí)有效的措施保證公司資金和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公司的合法權(quán)益。
4、編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，提前預(yù)警資金需用狀況，確保資金的有效供應(yīng)。
5、進(jìn)行成本、費(fèi)用預(yù)測(cè)、核算、考核和控制，督促有關(guān)部門(mén)降低投資、節(jié)約費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。
6、建立健全各種財(cái)務(wù)帳目，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并利用財(cái)務(wù)資料進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)。
7、會(huì)計(jì)檔案資料的收集、整理，確保檔案資料的完整、安全、有效。
8、加強(qiáng)本部門(mén)管理，進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，提高本部門(mén)工作人員素質(zhì)。
9、完成公司工作程序規(guī)定的其他工作，完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。
二、借款審批及標(biāo)準(zhǔn)
1、出差借款：
出差人員應(yīng)先到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取一式兩聯(lián)的“借款單”，詳細(xì)填寫(xiě)借款日期、資金性質(zhì)、部門(mén)、出差地、出差事由、出差天數(shù)及金額，經(jīng)本部門(mén)主管簽字后報(bào)總經(jīng)理簽批；借款單交會(huì)計(jì)留存，待借款人歸還借款后清款聯(lián)還本人作為清帳依據(jù)。前次借支出差返回時(shí)間超過(guò)10天無(wú)故未報(bào)銷者，不得再借款。
2、日常費(fèi)用借款：
各部門(mén)因辦理業(yè)務(wù)需要借款，到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取借款單，填寫(xiě)好資金性質(zhì)（支票或現(xiàn)金）、部門(mén)、借款事由，所借金額，審批程序同第1條。
3、購(gòu)置固定資產(chǎn)借款：
施工用具、加工設(shè)備單價(jià)在1000元以上，使用年限在一年以上者，辦公設(shè)施單價(jià)20xx元以上者，屬固定資產(chǎn)。需填寫(xiě)固定資產(chǎn)申購(gòu)單、固定資產(chǎn)請(qǐng)款單報(bào)總經(jīng)理審批后，方可由相應(yīng)部門(mén)辦理。購(gòu)置固定資產(chǎn)必須開(kāi)具正式發(fā)票。
4、備用金借款：
對(duì)于特定部門(mén)或崗位實(shí)行備用金借款，具體由各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況核定，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有備用金借款于每年年度終了報(bào)帳時(shí)歸還結(jié)清。
5、其他臨時(shí)借款：
如業(yè)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、周轉(zhuǎn)金等，審批程序同第1條。
6、借款出差人員回公司后五天內(nèi)應(yīng)按規(guī)定到財(cái)務(wù)部報(bào)帳，報(bào)帳后所欠金額三天內(nèi)補(bǔ)齊，對(duì)于不辦理報(bào)銷手續(xù)且三天內(nèi)不能補(bǔ)齊所欠款項(xiàng)的，財(cái)務(wù)部有權(quán)從當(dāng)月工資中扣回。
7、所有借款均遵循前帳不清后帳不借的'原則。
8、嚴(yán)格禁止個(gè)人借款，特殊情況需由公司部門(mén)經(jīng)理以上級(jí)別人員做擔(dān)保并由總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可借支。
三、日常費(fèi)用報(bào)銷：
1、公司員工在日常費(fèi)用支出時(shí)，需堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則。
2、日常支出時(shí)應(yīng)盡量取得原始發(fā)票，對(duì)于不能取得原始發(fā)票的情況，需由對(duì)方出具收款證明。
3、報(bào)銷時(shí)須由經(jīng)手人在發(fā)票上面簽字并簡(jiǎn)述事由，并經(jīng)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理簽字后到財(cái)務(wù)部報(bào)銷；
4、所有日常購(gòu)用物品均須到庫(kù)房辦理入庫(kù)手續(xù)，報(bào)銷時(shí)發(fā)票后面附有經(jīng)庫(kù)房管理員簽字的入庫(kù)單，并經(jīng)各相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理簽字后到財(cái)務(wù)部報(bào)銷；
5、遇報(bào)銷審批人出差在外，則應(yīng)由審批人簽署指定代理人，交財(cái)務(wù)部備案，指定代理人可在此期間行使相應(yīng)的審批權(quán)力；或者由財(cái)務(wù)人員與審批人進(jìn)行電話聯(lián)系，先行借款或報(bào)銷，待審批人回公司后再進(jìn)行補(bǔ)簽。
四、附則
1、所有費(fèi)用支出實(shí)行總經(jīng)理簽批制。
2、本制度自董事（股東）會(huì)議通過(guò)之日起開(kāi)始施行。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度12
同志們：
今天，在這里舉辦《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)班，這對(duì)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序，規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為，提高小企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，在全市加快推行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的步伐必將起到重要的作用。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、充分分認(rèn)識(shí)發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的重要意義
在我市，小企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多，在全市各類企業(yè)總數(shù)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中均占有較大的比重。但在實(shí)際工作中，相當(dāng)一部分小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不很健全、各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度不夠完善、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)較低、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待提高。無(wú)證上崗、無(wú)會(huì)計(jì)檔案資料的現(xiàn)象亟待改善。因此，財(cái)政部20xx年4月17日發(fā)布實(shí)施的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，對(duì)于進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》，整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為，促進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展，具有非常重要的`現(xiàn)實(shí)意義。
二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的組織領(lǐng)導(dǎo)
全面貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，宣傳培訓(xùn)起著更重要的作用。各縣區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際情況充分利用各種媒體等多種形式加強(qiáng)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的宣傳和培訓(xùn)工作，在本轄區(qū)內(nèi)形成全面貫徹落實(shí)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的氛圍。各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將此次培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，是廣大小企業(yè)會(huì)計(jì)人員全面了解制度的內(nèi)容，掌握制度的方法。按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，督促小企業(yè)依法建帳，如實(shí)記載經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，核算虧損，正確編制財(cái)務(wù)報(bào)告。對(duì)于沒(méi)有按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算，或者帳目嚴(yán)重匯亂的小企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)依法加強(qiáng)稅收征管，財(cái)政部門(mén)督促小企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和人員繼續(xù)教育手冊(cè)》，作為會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)檢查登記的必備條件之一。要求大家嚴(yán)格遵守培訓(xùn)課堂紀(jì)律、按時(shí)聽(tīng)課，爭(zhēng)取學(xué)有所成，學(xué)有所獲回去后要將有關(guān)精神和主要培訓(xùn)內(nèi)容向領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，制定好培訓(xùn)計(jì)劃，層層落到實(shí)處，確保培訓(xùn)、宣傳和貫徹實(shí)施到位。市財(cái)政局將把這次新制度培訓(xùn)和政策銜接規(guī)定的實(shí)施情況作為會(huì)計(jì)管理的主要內(nèi)容之一進(jìn)行考核。
謝謝大家！
企業(yè)會(huì)計(jì)制度13
一、總說(shuō)明
三、會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明
四、會(huì)計(jì)報(bào)表格式
五、會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明
附錄一:主要會(huì)計(jì)事項(xiàng)分錄舉例
一、流動(dòng)資產(chǎn)
二、長(zhǎng)期投資
三、固定資產(chǎn)
四、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期待攤費(fèi)用
五、流動(dòng)負(fù)債
六、長(zhǎng)期負(fù)債
七、所有者權(quán)益
八、成本和費(fèi)用
九、收入
十、利潤(rùn)和利潤(rùn)分配
附錄二:其它相關(guān)法規(guī)(略)
中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法(中華人民共和國(guó)主席令第24號(hào))
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第287號(hào))
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[]143號(hào))
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中執(zhí)行新的企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的`通知(國(guó)資廳評(píng)價(jià)函[]327號(hào))
財(cái)政部、國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)檔案管理辦法〉的通知(財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào))
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范〉的通知(財(cái)會(huì)字[1996]19號(hào))
企業(yè)會(huì)計(jì)制度14
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
�。�、經(jīng)理的職責(zé)
（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及其他有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)工作，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行配置、考核。
（3）實(shí)行“一支筆”審批制度，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)一切財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審批。對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審查，對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核。
�。�4）保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。
２、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制
�。�1）努力學(xué)習(xí)黨的方針、政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握業(yè)務(wù)技術(shù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
（2）及時(shí)準(zhǔn)確編報(bào)財(cái)務(wù)計(jì)劃、用款計(jì)劃，按時(shí)報(bào)送各種會(huì)計(jì)報(bào)表，做到賬表一致、賬實(shí)相符、日清月結(jié)。
（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、財(cái)稅法規(guī)、會(huì)計(jì)制度，記賬、算賬、報(bào)賬必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容充實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚。
�。�4）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，各項(xiàng)費(fèi)用按規(guī)定支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支，分清資金渠道，合理使用資金，保證完成各項(xiàng)財(cái)會(huì)工作任務(wù)。
�。�5）對(duì)成本、費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕不合理的開(kāi)支，各項(xiàng)資金使用需領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能支付、報(bào)賬。不準(zhǔn)公款私借，及時(shí)清理往來(lái)
款項(xiàng)，不得開(kāi)空頭支票，妥善保管好會(huì)計(jì)憑證、賬薄、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料。
�。�、出納員崗位責(zé)任制
（1）努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度，熟練掌握出納工作基本技能，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，各項(xiàng)費(fèi)用支出按規(guī)定報(bào)銷，確保原始憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，手續(xù)齊全，賬目清楚。
（3）銀行存款余額賬實(shí)一致，現(xiàn)金賬面余額與庫(kù)存現(xiàn)金相符，每月底結(jié)賬時(shí)作出貨幣資金余額調(diào)節(jié)表。
（4）嚴(yán)格遵守現(xiàn)金結(jié)算制度，不得借用、挪用公款，公司人員借款要經(jīng)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)借款人員及時(shí)督促結(jié)賬。
（5）支票必須憑領(lǐng)導(dǎo)審批的申請(qǐng)單方能開(kāi)具；按規(guī)定簽發(fā)“空白支票”，對(duì)逾期未用的支票要及時(shí)收回注銷。
（6）出納收付必須經(jīng)會(huì)計(jì)審核無(wú)誤，未經(jīng)會(huì)計(jì)審核的憑證應(yīng)拒絕支付。若因出納人員違反規(guī)定給公司造成損失由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任。（7）現(xiàn)金收付要當(dāng)面點(diǎn)清，金額較大時(shí),一定要有人復(fù)核。
�。�8）嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度,現(xiàn)金要盡量做到日清月結(jié),月結(jié)盤(pán)庫(kù)后作現(xiàn)金盤(pán)庫(kù)表。
�。�9）現(xiàn)金日記賬所紀(jì)錄的內(nèi)容必須同會(huì)計(jì)憑證相一致，不得隨便增加或刪減；日記賬必須連續(xù)登記，不得跳行或隔頁(yè)，不得損壞賬簿；文字和數(shù)字必須準(zhǔn)確無(wú)誤、整潔清晰，如有改動(dòng)，必須嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。
�。�10）將收到的票據(jù)及時(shí)送交銀行進(jìn)帳；收到銀行回單時(shí)，及時(shí)登記并交給會(huì)計(jì)做帳；如有銀行退票，應(yīng)及時(shí)交會(huì)計(jì)沖帳，并重新更換支票。
�。�11）空白支票應(yīng)妥善保管，開(kāi)出支票后要按編號(hào)順序進(jìn)行登記，印章與支票應(yīng)分開(kāi)保管。
（12）積極完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作任務(wù)。
二、財(cái)務(wù)核算辦法
1、本公司采用借貸記賬法，依據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)、準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
2、本公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品成本運(yùn)用品種法核算；銷售收入按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行確認(rèn)；銷售成本按加權(quán)平均法核算。
3、本公司的低值易耗品采用一次攤銷法進(jìn)行核算。
4、本公司的固定資產(chǎn)采用平均年限法計(jì)提折舊。
5、會(huì)計(jì)人員必須按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他各種必要的賬薄，不得以單據(jù)和表格代替�？傎~、日記賬必須采用訂本式，不得以銀行對(duì)賬單或其他記錄代替記賬。
6、會(huì)計(jì)人員必須按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定正確設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，對(duì)規(guī)定的會(huì)計(jì)科目名稱、編號(hào)、核算內(nèi)容和對(duì)應(yīng)關(guān)系，不得任意改變。
7、按《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求編制會(huì)計(jì)報(bào)表，保證會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)源合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
當(dāng)前，電子政務(wù)正步入深水區(qū)。與以往電子政務(wù)的發(fā)展階段存在著重大區(qū)別的是，現(xiàn)在的電子政務(wù)發(fā)展都越來(lái)越牽涉機(jī)制和體制。也就是說(shuō)，現(xiàn)在電子政務(wù)發(fā)展的推動(dòng)力已經(jīng)主要不是靠技術(shù)，而是管理論文”
target=“_blank”行政管理體制的改革。一方面，行政管理體制的改革需要電子政務(wù)來(lái)做支撐；另一方面，電子政務(wù)的發(fā)展也需要改革來(lái)推動(dòng)。當(dāng)前，電子政務(wù)的潛力和動(dòng)力還有非常大的空間可以發(fā)揮，電子政務(wù)在行政領(lǐng)域的作用和重要性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
電子政務(wù)發(fā)展中暴露的.一些問(wèn)題，制約了其巨大潛力的釋放，應(yīng)該引起電子政務(wù)利益相關(guān)者的高度重視。
一是，電子政務(wù)的管理機(jī)制、組織化和投資機(jī)制問(wèn)題。電子政務(wù)的推進(jìn)需要人、財(cái)、物，更需要有一個(gè)架構(gòu)良好、權(quán)責(zé)分明、上下互動(dòng)的組織機(jī)制來(lái)做保障。
二是，電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估問(wèn)題。目前中國(guó)各級(jí)政府和各個(gè)部門(mén)都對(duì)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行或多或少的投資。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，每年的投資額高達(dá)數(shù)百億。但是這些項(xiàng)目的建設(shè)成果如何，存在哪些問(wèn)題，以及如何改進(jìn)等等并沒(méi)有清晰的答案，重要原因之一就是還未建立科學(xué)、規(guī)范和實(shí)用的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系。
三是，電子政務(wù)能力建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)不僅是系統(tǒng)的建設(shè)，而且是與系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)的各種要素的有效配合。能力建設(shè)，特別是公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的意識(shí)、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，關(guān)系著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率、更關(guān)乎著電子政務(wù)的成敗。
四是，用戶培養(yǎng)問(wèn)題。過(guò)去我們對(duì)用戶的關(guān)注比較少，因?yàn)橹饕凇按蚧A(chǔ)、上項(xiàng)目”階段。隨著我國(guó)電子政務(wù)由建設(shè)期在向應(yīng)用期過(guò)渡，我們應(yīng)該向應(yīng)用要效益。電子政務(wù)的用戶不僅包括廣大的公眾、企業(yè)組織，也包含政府公務(wù)員，這些群體是電子政務(wù)的大“市場(chǎng)”。從供需角度來(lái)看，公眾（和企業(yè)）就是政府大“市場(chǎng)”的客戶，客戶就是上帝，公眾就是中心。
五是，均衡發(fā)展問(wèn)題。政府是一個(gè)整體，在電子政務(wù)建設(shè)的初期，電子政務(wù)建設(shè)在各個(gè)部門(mén)和地區(qū)并未起頭并進(jìn)，而是有先有后，有弱有強(qiáng)，整體發(fā)展水平參差不齊，形成了政府內(nèi)部顯著的數(shù)字鴻溝。
六是，外包、IT產(chǎn)業(yè)與信息化帶動(dòng)問(wèn)題。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年中國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)維外包規(guī)模達(dá)到59.24億元，同比增長(zhǎng)22.3%。在中國(guó)，電子政務(wù)的深入發(fā)展，催生了中國(guó)IT運(yùn)維外包服務(wù)市場(chǎng)的崛起和發(fā)展。電子政務(wù)采用外包的方式，尋求策略性外包，尋求成本與人才的優(yōu)勢(shì)，使政府本身可以專注于核心工作，提高工作的附加值和成長(zhǎng)彈性。
中國(guó)的信息化發(fā)展問(wèn)題包括了從具體的國(guó)產(chǎn)軟件采購(gòu)到信息化規(guī)劃戰(zhàn)略都與電子政務(wù)息息相關(guān)�？梢哉f(shuō)，電子政務(wù)對(duì)中國(guó)信息化的扶持和帶動(dòng)決定了中國(guó)信息化發(fā)展的走向和命運(yùn)。
國(guó)家信息化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)嶄新的系統(tǒng)工程，需要一整套的政策和制度予以保證，需要從政府管理、政策法規(guī)、財(cái)稅環(huán)境等方面予以配合，需要從多個(gè)角度予以整體推進(jìn)。這一持續(xù)漸進(jìn)、整體變遷的過(guò)程需要電子政務(wù)的領(lǐng)頭、示范和引導(dǎo)作用。拉動(dòng)中國(guó)信息化建設(shè)需要電子政務(wù)先行。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度15
體育類民辦非企業(yè)單位，是指由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其它社會(huì)力量和公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，不以營(yíng)利為目的的，以開(kāi)展體育活動(dòng)為主要內(nèi)容的民辦的中心、院、社、俱樂(lè)部、場(chǎng)館等社會(huì)組織［1］。自1998年國(guó)務(wù)院頒布《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，民辦非企業(yè)單位的法律地位的確立至今已有10余年。作為我國(guó)十大民辦非企業(yè)單位的類型之一，體育類民非至今尚缺少學(xué)界甚至是一些地方管理者的關(guān)注。當(dāng)前，對(duì)于體育類民非的研究很少見(jiàn)，結(jié)合地區(qū)進(jìn)行的系統(tǒng)研究更是沒(méi)有，本研究試圖通過(guò)對(duì)京、滬和青島三地體育類民非的發(fā)展現(xiàn)狀作嘗試性研究，既填補(bǔ)體育類民非研究的不足，也在特定的領(lǐng)域?yàn)檎畬?duì)體育類民非管理探索新的思路。
1、研究對(duì)象與方法
1.1、研究對(duì)象京、滬、青島三地體育類民辦非企業(yè)單位。
1.2、研究方法1）采用了三地2008年底的民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，著重對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行描述、分析和橫向比較，兼對(duì)三地體育類民非各自的發(fā)展歷史進(jìn)行縱向比較分析；2）雖然三地體育類民非的發(fā)展取得了很大成績(jī)，但本研究側(cè)重于分析和解剖的視角，重在通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和給我們的啟示。
2、京、滬、青島三地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景
上海和北京是中國(guó)兩個(gè)大型國(guó)際化城市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全國(guó)排名居于前列，2008年地區(qū)生產(chǎn)總值分別位列第一和第二。青島市是我國(guó)五個(gè)計(jì)劃單列市（副省級(jí)城市）之一，2000年全國(guó)民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作4個(gè)試點(diǎn)城市之一，享受著省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)權(quán)限。青島人均消費(fèi)支出14 999元；城市恩格爾系數(shù)37.4%（表1）。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在40％～50%為小康，30％～40%為富裕，青島與北京、上海同屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
北京、上海和青島三地體育類民非發(fā)展的基本狀況是中國(guó)體育類民非發(fā)展的局部展現(xiàn)，選擇三地作為研究對(duì)象的原因，主要是三地最能代表發(fā)達(dá)地區(qū)體育類民非的發(fā)展水平。它們處于相同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展宏觀背景和共同的制度約束之下，都受到業(yè)務(wù)主管單位的實(shí)體性管理（如審查民非的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告等）和民政部門(mén)作為民非登記管理機(jī)關(guān)的程序性管理。由鑒于此，我們一般認(rèn)為：京、滬、青島三地體育類民非在發(fā)展規(guī)模、形成方式等方面也都具有相對(duì)的一致性。但是，當(dāng)我們對(duì)三地體育類民非基本狀況的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)三地體育類民非呈現(xiàn)出很多差異性。
3、三地體育類民非發(fā)展差異性的具體體現(xiàn)
3.1、三地民辦非企業(yè)單位發(fā)展概況總體描述改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們需求日益多樣化以及社會(huì)領(lǐng)域改革的逐步深化，民辦非企業(yè)單位作為一種新興組織應(yīng)運(yùn)而生。特別是從世紀(jì)之交開(kāi)始至今，隨著民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作的有序進(jìn)行，各地民辦非企業(yè)單位呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。國(guó)家民間組織管理局歷年公布的數(shù)據(jù)顯示，從2001年到2008年底，全國(guó)民辦非企業(yè)單位由8.2萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到18.2萬(wàn)個(gè)，年增長(zhǎng)率為15.2%（以下數(shù)據(jù)均為民政部門(mén)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，文中不再一一注明）（表2）。這些民辦非企業(yè)單位涉及領(lǐng)域廣闊，大致包括教育、勞動(dòng)、體育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、司法等十大領(lǐng)域。
順應(yīng)民辦事業(yè)大潮的興起，京、滬、青島三地的民辦非企業(yè)單位發(fā)展也呈現(xiàn)出旺盛的活力。2008年底，北京市民辦非企業(yè)單位總數(shù)4 205個(gè)，其中體育類民非171個(gè)，占全市民非總數(shù)的4.1%；上海市民辦非企業(yè)單位總數(shù)5 657個(gè)，其中體育類民非244個(gè)，占全市民非總數(shù)的4.3%；青島市民辦非企業(yè)單位總數(shù)3 767個(gè)，其中體育類民非257個(gè)，占全市民非總數(shù)的6.8%（圖1）。
體育類民非的數(shù)量從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)?shù)孛褶k體育事業(yè)的發(fā)展水平。分析發(fā)現(xiàn)，北京與上海體育類民非占總量的比例基本持平，分別為4.1%和4.3%，而青島市所占比例較高，達(dá)到6.8%，說(shuō)明青島市體育類民非在數(shù)量上已經(jīng)占據(jù)一定的規(guī)模。青島市體育總會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，青島市民組建體育類民辦非企業(yè)的熱情非常高，尤其是在北京申奧成功后，體育類民非投資越來(lái)越高，規(guī)模越來(lái)越大，舉辦活動(dòng)越來(lái)越多，項(xiàng)目設(shè)置也越來(lái)越朝綜合性的方向發(fā)展，因而也造就了一個(gè)巨大的體育產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。
3.2三地體育類民非歷年發(fā)展情況比較
3.2.1、三地體育類民非發(fā)展趨勢(shì)從體育類民非增長(zhǎng)速度看，北京、上海、青島三地明顯高于全國(guó)平均水平。2003—2008年間，全國(guó)體育類民非總量由2 682個(gè)增長(zhǎng)到5 951個(gè)，年均增長(zhǎng)率為20.3%（表3）。
青島市體育類民非在數(shù)量上一直處于三地的領(lǐng)先水平，而上海市體育類民非在年均增幅上體現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，北京市體育類民非無(wú)論在數(shù)量還是在增幅上都落后于其他兩地（圖2）。
3.2.2、歷年增量情況比較民辦非企業(yè)單位早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)興起，但由于這類組織沒(méi)有明確的身份或者在工商部門(mén)登記，沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一管理，相關(guān)數(shù)據(jù)因而無(wú)法統(tǒng)計(jì)。1999年12月30日，民政部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作意見(jiàn)的通知》，決定從2000年1月起，對(duì)在此之前成立的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行復(fù)查登記。2000年2月，民政部將青島市、深圳市、溫州市和梅河口市列為全國(guó)民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作4個(gè)試點(diǎn)城市。因此，當(dāng)北京和上海體育類民非數(shù)量在2000年還處于0的時(shí)候，青島市體育類民非已經(jīng)達(dá)到33個(gè)（圖3）。2001年以來(lái)，青島市體育類民非呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升到發(fā)展趨勢(shì)，上海市體育類民非在2002年經(jīng)歷一次發(fā)展高峰后，每年的增長(zhǎng)數(shù)量基本持平，到2008年迎來(lái)又一次發(fā)展高峰。北京市體育類民非的發(fā)展相對(duì)滯后于其他兩市，2003年，北京市體育類民非迎來(lái)發(fā)展的高潮，當(dāng)年注冊(cè)登記的數(shù)量達(dá)到45個(gè)，之后呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)（圖3）。
3.3、業(yè)務(wù)范圍及其涉及體育項(xiàng)目對(duì)比較三地體育類民非業(yè)務(wù)范圍都比較寬泛，主要涉及：1）體育健身的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；2）體育娛樂(lè)與休閑的技術(shù)指導(dǎo)、組織、服務(wù)；3）體育競(jìng)賽的表演、組織、服務(wù)；4）體育人才的培養(yǎng)與技術(shù)培訓(xùn)。三地體育類民非在滿足群眾健身需求、體育后備人才培養(yǎng)和落實(shí)政府轉(zhuǎn)移出的各項(xiàng)職能等方面發(fā)揮積極的作用。如上海體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心受政府委托，努力開(kāi)拓社會(huì)各界企事業(yè)單位、海內(nèi)外團(tuán)體和公民捐贈(zèng)、贊助體育事業(yè)發(fā)展資金、物資的社會(huì)公益事業(yè)。上海敏之體育文化交流中心每年舉辦“敏之杯乒乓球賽”，獲得了有關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)的認(rèn)可以及青少年的喜愛(ài)。［3］青島體育類民非不僅積極參與全民健身活動(dòng)，還為培養(yǎng)體育后備人才做出了顯著成績(jī)。足球、乒乓球、排球、籃球、網(wǎng)球、游泳、射箭、跆拳道、拳擊、擊劍等俱樂(lè)部向各專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)和大專院校輸送了大批優(yōu)秀體育后備人才。［4］
從業(yè)務(wù)范圍所涉及的體育項(xiàng)目看，青島市體育類民非開(kāi)展的體育項(xiàng)目類型最為豐富。青島市體育類民非開(kāi)展的體育項(xiàng)目涉及72個(gè)（圖4）；上海市體育類民非開(kāi)展8個(gè)主要項(xiàng)目（圖5），而北京市體育類民非主要涉及4個(gè)體育項(xiàng)目（圖6），顯得較為單調(diào)。
3.4、舉辦主體的比較依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》，民辦非企業(yè)單位應(yīng)主要由政府部門(mén)之外的民間力量舉辦，否則民辦非企業(yè)單位難以體現(xiàn)出“民辦”的特征，《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》也明確指出體育類民非的舉辦主體“是指由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其它社會(huì)力量和公民個(gè)人”。但是，由政府力量介入已經(jīng)和正在產(chǎn)生大量的以青少年體育俱樂(lè)部和社區(qū)體育俱樂(lè)部等命名的體育類民非，體現(xiàn)出與政府創(chuàng)建體育社團(tuán)這一做法的慣性延續(xù)。政府部門(mén)介入體育民非在很大程度上是通過(guò)非規(guī)范形式，由此造成“官民不分”、“公私不分”等問(wèn)題。盡管近年來(lái)隨著民間力量舉辦的體育民非越來(lái)越多，舉辦過(guò)程中政府介入的比例有所下降，但總量依然不小。從成立方式看，上海市體育類民非多由政府推動(dòng)形成，其次是北京，而青島市體育類民非的民間性最強(qiáng)（表4）。上海市登記注冊(cè)的244個(gè)體育類民非中，有117個(gè)青少年體育俱樂(lè)部，55個(gè)社區(qū)體育俱樂(lè)部，兩者占總數(shù)的70.5%；北京市注冊(cè)為體育類民非的99個(gè)綜合性體育俱樂(lè)部中，有87個(gè)青少年體育俱樂(lè)部，占體育類民非總數(shù)的50.9%；青島市青少年體育俱樂(lè)部所占比例僅有33個(gè)，占體育類民非總數(shù)的12.8%（表4）。
3.5、民事主體類型的比較根據(jù)民辦非企業(yè)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第12條將民辦非企業(yè)單位劃分為法人、合伙和個(gè)體三種形式。法人型民辦非企業(yè)單位是指由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其它社會(huì)力量舉辦的或由上述組織與個(gè)人共同舉辦的民辦非企業(yè)單位，法人型民辦非企業(yè)單位以其法人財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任；個(gè)體型民辦非企業(yè)單位是指?jìng)�(gè)人出資且擔(dān)任負(fù)責(zé)人的民辦非企業(yè)單位；合伙型民辦非企業(yè)單位指的是兩人或兩人以上合伙舉辦的民辦非企業(yè)單位。個(gè)體型和合伙型民辦非企業(yè)單位沒(méi)有法人資格，舉辦者個(gè)人或者合伙人須對(duì)民辦非企業(yè)單位的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。在民事主體類型上，上海市體育類民非法人制類型較多，占78.1%，主要是青少年體育俱樂(lè)部和社區(qū)體育俱樂(lè)部多登記為法人制類型。而青島市個(gè)體制較多，占41.4%。從表4可以看出，三地非法人型體育類民非均占有較大比例，主要是因?yàn)樵诿褶k非企業(yè)單位的`非營(yíng)利屬性尚未得以有效規(guī)范的過(guò)程中，許多人把舉辦民辦非企業(yè)單位當(dāng)成了一種獲取利益的渠道，舉辦民辦非企業(yè)單位的個(gè)人，都是想通過(guò)這種為社會(huì)提供體育服務(wù)的途徑，使自己取得一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。從總體上看，三地法人制的體育類民非基本都建立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等形式的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，能夠在一定程度上對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支以及單位工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，而合伙制和個(gè)體制的體育類民非，其重大事項(xiàng)一般由舉辦人直接決定。
3.6、收支情況的比較根據(jù)三地民政部門(mén)提供的體育類民非的2008年年審資料顯示，三地體育類民非的注冊(cè)資金普遍在3～8萬(wàn)之間，表明體育類民辦非企業(yè)單位規(guī)模較小。其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府資助、提供服務(wù)、商品銷售以及其他收入構(gòu)成。從表5可以看出，上海市體育類民非的經(jīng)費(fèi)來(lái)源受政府資助力度較大，占71.1%，居三地之首。究其原因，是由于青少年體育俱樂(lè)部和社區(qū)體育俱樂(lè)部在體育類民非中所占的比例較大，而這兩種類型的體育組織均受國(guó)家體育總局和地方的資助，與其舉辦主體類型中的數(shù)據(jù)高度關(guān)聯(lián)。這部分體育類民非因所提供的服務(wù)收費(fèi)較低或不收費(fèi)，所以在“提供服務(wù)”和“商品銷售”兩項(xiàng)上所占的比例較低。而青島市體育類民非多由個(gè)人出資舉辦，盈利是其主要目的，由于不受政府資助或資助力度較少，其收入來(lái)源上主要是自身經(jīng)營(yíng)，所以在“提供服務(wù)”和“商品銷售”兩項(xiàng)上所占的比例居三地之首，而且組織的盈余比例較高。3.7政策法規(guī)環(huán)境比較在全國(guó)層次上，適用民辦非企業(yè)單位的專門(mén)法律法規(guī)主要是一部行政法規(guī)――《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和兩個(gè)部門(mén)規(guī)章《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》、《體育類民辦非企業(yè)單位登記管理辦法》，從地方層次看，三地還沒(méi)有關(guān)于民辦非企業(yè)單位的行政法規(guī)，均是部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。從頒布的時(shí)間看和數(shù)量看，上海市關(guān)于體育類民非的政策法規(guī)出臺(tái)時(shí)間較早、數(shù)量較多。1999年，《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)［1999］34號(hào)）下發(fā)后，上海市于2000年相繼頒發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)本市民間組織管理工作的通知》、《上海市民辦非企業(yè)單位登記實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)本市社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位實(shí)行雙重負(fù)責(zé)管理的若干意見(jiàn)（試行）》等規(guī)范性文件，北京市雖然在相關(guān)法規(guī)政策的數(shù)量上少于上海市，但于2002年連續(xù)頒發(fā)了兩個(gè)關(guān)于體育類民非的專門(mén)規(guī)章，說(shuō)明對(duì)這一組織的重視程度（表5）。
綜觀三地體育類民非的相關(guān)政策法規(guī)，前期重心都在于規(guī)范和約束民辦非企業(yè)單位的登記行為和日�；顒�(dòng)，而對(duì)于民辦非企業(yè)單位的政策支持、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)規(guī)則、財(cái)務(wù)制度等核心內(nèi)容很少涉及。近兩年開(kāi)始，三地更注重民辦非企業(yè)單位的培育扶持，體現(xiàn)出監(jiān)督管理與培育扶持并舉的發(fā)展傾向。2007年11月，青島市人民政府《青島市關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位的若干意見(jiàn)》，成為全國(guó)第一份鼓勵(lì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件。《意見(jiàn)》鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與政府主導(dǎo)的公益性的文化、體育活動(dòng)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種形式資助、捐贈(zèng)非營(yíng)利性文化、體育活動(dòng)及設(shè)施建設(shè)，其中公益救濟(jì)性捐贈(zèng)部分在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以扣除。2008年9月，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出以群眾需求為導(dǎo)向，有序發(fā)展教育、科技、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的民辦非企業(yè)單位，形成民辦社會(huì)事業(yè)和公辦社會(huì)事業(yè)相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的格局。
4、三地體育類民非發(fā)展差異的原因分析
4.1、市場(chǎng)化程度的差異造成三地體育類民非發(fā)展差異性的可能因素?zé)o疑是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，反映著兩地在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中政府職能轉(zhuǎn)變、公民參與權(quán)利行使等各種因素綜合作用的博弈過(guò)程的一個(gè)片段，而市場(chǎng)化程度無(wú)疑是體育類民非發(fā)展的一個(gè)顯性影響因素。根據(jù)《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)――各地區(qū)市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程2006年報(bào)告》對(duì)于各省、直轄市、自治區(qū)的市場(chǎng)化進(jìn)程總體排序，2003—2005年，上海市市場(chǎng)化相對(duì)程度一直處于全國(guó)第1位，而北京一直處于第6位的水平。從市場(chǎng)分配經(jīng)濟(jì)資源的比重（反應(yīng)政府與市場(chǎng)的關(guān)系）看，北京市在2003—2005年分別為第7、7和8位，而上海分別是第1、2、4位。［5］青島市的市場(chǎng)化程度相關(guān)數(shù)據(jù)尚無(wú)資料可循，但山東省“市場(chǎng)分配經(jīng)濟(jì)資源的比重”一項(xiàng)從2001—2005年來(lái)一直保持全國(guó)第1位，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占社會(huì)總投資排名在2004—2005年連續(xù)居于全國(guó)第1位［6］。青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展居于山東省前列，加上奧運(yùn)城市的獨(dú)特條件，青島近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為強(qiáng)勁。市場(chǎng)化程度和政府與市場(chǎng)的關(guān)系并不直接導(dǎo)致民非數(shù)量的增加，但不可否認(rèn)的是，市場(chǎng)的繁榮及其所帶來(lái)的平等、誠(chéng)信等精神和社會(huì)公共領(lǐng)域的擴(kuò)展共同促成了社會(huì)和利益由單一向度走向多元追求，進(jìn)而為社會(huì)各利益主體運(yùn)用權(quán)利向公共領(lǐng)域進(jìn)行表達(dá)提供了可能性，政府也會(huì)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人們需求的多元化趨向，因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)民間體育組織建設(shè)。所以，市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的上海、青島的體育類民非無(wú)論從數(shù)量和作用發(fā)揮等方面都優(yōu)于北京市。
4.2、地方文化傳統(tǒng)的差異北京明清以來(lái)一直是中國(guó)的政治中心，其經(jīng)濟(jì)在建國(guó)前一直是典型的京師經(jīng)濟(jì)，其繁榮與否取決于朝廷的政治局勢(shì)，未能形成自己的地方經(jīng)濟(jì)，［7］與之相應(yīng)的文化和民間的結(jié)社一直受到中央政府的直接關(guān)注與制約，因此結(jié)社傳統(tǒng)較弱。［8］另外，北京作為元、明、清三代全國(guó)的教育中心，具有濃厚的文化氛圍，承載著文化聚集和文化傳播的功能，是任何城市和地區(qū)無(wú)法比擬的。從類型上看，近年來(lái)北京市民非的發(fā)展主要在教育領(lǐng)域，教育類民非占據(jù)總數(shù)的60.9%，數(shù)量較多，力量較強(qiáng)，而上海和青島分別為45.8%和38.1%。而青島近年來(lái)一直借助體育打造城市名片。作為一座體育名城，青島已先后獲得“田徑之鄉(xiāng)”、“足球之城”、“中國(guó)青少年帆船運(yùn)動(dòng)普及推廣示范城市”等稱號(hào)。幾年來(lái)，青島利用奧運(yùn)會(huì)帆船比賽的機(jī)遇，積極打造“游泳之鄉(xiāng)”、“帆船之都”的城市名片。上海從1998年舉辦喜力網(wǎng)球公開(kāi)賽開(kāi)始，注重用體育打造成了自己光鮮亮麗的城市風(fēng)景�？梢哉J(rèn)為，傳統(tǒng)文化的不同帶來(lái)地方民辦非企業(yè)單位發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同，而體育傳統(tǒng)氛圍也影響著社會(huì)力量介入體育事業(yè)的積極性。
4.3、社會(huì)組織治理模式的差異按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》、《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》和《體育類民辦非企業(yè)單位登記管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，三地均確立了由登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制。2000年10月，上海市民政局、上海市社會(huì)團(tuán)體管理局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)本市社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位實(shí)行雙重負(fù)責(zé)管理的若干意見(jiàn)（試行）》，規(guī)定上海市民政局所屬的上海市社會(huì)團(tuán)體管理局和區(qū)縣民政部門(mén)所屬的社會(huì)團(tuán)體管理機(jī)關(guān)，是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)，市體育局及區(qū)縣體育局是體育類民非的業(yè)務(wù)主管單位。2002年，北京市體育局《關(guān)于貫徹〈體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法〉的實(shí)施辦法（試行）》也確立了體育類民非的雙重負(fù)責(zé)管理體制。而青島市為回應(yīng)體育類民非成長(zhǎng)和發(fā)展對(duì)管理體制創(chuàng)新的需求，在現(xiàn)行社會(huì)組織管理法律和政策框架內(nèi)，結(jié)合地區(qū)的特點(diǎn)，對(duì)體育類民非的“雙重負(fù)責(zé)”管理制度進(jìn)行大膽改革，作出有益的嘗試和創(chuàng)新。鑒于政府工作人員較少，無(wú)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)的不利因素，2002年，青島市體育局授權(quán)青島市體育總會(huì)管理體育社團(tuán)和體育類民非。按照政府賦予的職能，青島市體育總會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)體育類民非進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，實(shí)施監(jiān)督和檢查，包括審核成員的配備、人員變更、審計(jì)監(jiān)督體育類民非財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用和接受資助、實(shí)施年檢和清理整頓等各項(xiàng)工作。業(yè)務(wù)主管單位非政府化的模式，預(yù)示一種新的管理體制的出現(xiàn)，有了全神貫注做相關(guān)事情的機(jī)構(gòu)和人，有利于體育類民非的發(fā)展。
當(dāng)然，導(dǎo)致三地體育類民非發(fā)展差異的原因是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，受到各種因素的交互影響，除了與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)化程度、地方文化傳統(tǒng)、社會(huì)組織治理模式有關(guān)，地方政府對(duì)民間機(jī)構(gòu)進(jìn)入社會(huì)體育事業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)、社會(huì)力量辦體育的積極性和主管部門(mén)對(duì)民非復(fù)查登記工作的重視程度有關(guān)等因素都對(duì)體育類民非的發(fā)展有重要影響。
5、結(jié)論與啟示
1）從總體上看，近幾年來(lái)京、滬、青島三地的體育類民非發(fā)展都比較迅速，數(shù)量和規(guī)模居于全國(guó)前列。但三地體育類民非數(shù)量相對(duì)較少，反映出全國(guó)公民社會(huì)組織發(fā)育的滯后，特別是北京與其本身所具有的發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、人力資源等資源稟賦并不相稱，尚無(wú)法滿足社會(huì)需求。
2）影響體育類民非等社會(huì)組織發(fā)展的因素不是單一的，同時(shí)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展途徑、發(fā)展的外部因素等。這些因素交織在一起，決定了體育類民非發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和作用發(fā)揮。
3）三地體育類民非中，特別是在上海和北京，政府推動(dòng)組建的比例較高，這些組織是利用體育彩票公益金，以“自上而下”的形式發(fā)起的。盡管在尚缺少社會(huì)力量投資興辦體育類民非的情況下，這些組織的成立對(duì)體育事業(yè)發(fā)展具有積極作用，但有悖于民非成立的基本條件，也不同程度地造成政府或官僚背景的變相體育類民非排擠真正意義上的民營(yíng)資本的現(xiàn)象。
4）近年來(lái)，三地關(guān)于體育類民非的政策法規(guī)建設(shè)獲得較快發(fā)展，但多為部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，法規(guī)的效力層次有待進(jìn)一步提升。同時(shí)，在注重對(duì)體育類民非監(jiān)督管理的同時(shí)，更要體現(xiàn)出培育和扶持的理念，不僅要出臺(tái)辦法明確支持體育類民辦非企業(yè)發(fā)展，也要制定稅收減免、從業(yè)人員社會(huì)保障、規(guī)范政府采購(gòu)等相應(yīng)的配套措施，以便于具體落實(shí)。
5）當(dāng)前，對(duì)于體育類民非的宣傳多局限于登記管理機(jī)關(guān)，缺少業(yè)務(wù)主管部門(mén)以及其他政府部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合，一些業(yè)務(wù)主管人員對(duì)其發(fā)展的作用和意義了解甚少，建議加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大認(rèn)識(shí)，建立登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，共謀體育類民非的健康發(fā)展。
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