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校務(wù)公開(kāi)民主管理工作自查報(bào)告
為進(jìn)一步增強(qiáng)教職員工的主人翁意識(shí),增強(qiáng)教職員工的民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)與能力,增強(qiáng)學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的群眾意識(shí)、民主意識(shí)以及勤政廉正意識(shí),切實(shí)維護(hù)好全體教職員工的合法權(quán)益,努力營(yíng)造平等、公正、公開(kāi)的和諧校園氛圍,加快現(xiàn)代學(xué)校的建設(shè)步伐,認(rèn)真制定校務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案,并進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐.現(xiàn)將校務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行自查,匯報(bào)如下:
一、建立校務(wù)公開(kāi)的相關(guān)工作機(jī)構(gòu)
1、成立校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組.成立由黨支部書記及校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)和工會(huì)主席為副組長(zhǎng),黨支部副書記、人事干事以及教師代表為成員的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組.主要職責(zé)是“領(lǐng)導(dǎo)、研究、協(xié)調(diào)學(xué)校的校務(wù)公開(kāi)工作.”
2、成立校務(wù)公開(kāi)工作小組.成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),學(xué)校中層各部門主任、人事干部以及校網(wǎng)管員為成員的校務(wù)公開(kāi)工作小組,主要職責(zé)是“負(fù)責(zé)學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作的具體實(shí)施.”
3、成立校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組.成立由工會(huì)主席任組長(zhǎng),黨支部紀(jì)檢委員、教工團(tuán)支部書記以及教工代表為成員的校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,主要職責(zé)是“監(jiān)督校務(wù)公開(kāi)工作,了解教職員工、社區(qū)以及家長(zhǎng)等建議并反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組.”
二、完善基于校務(wù)公開(kāi)的學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制
要科學(xué)有效地推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作,必須要結(jié)合學(xué)校工作的實(shí)際與特點(diǎn),形成基于校務(wù)公開(kāi)工作的學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制.
1、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)和民主參與的決策機(jī)制
校長(zhǎng)負(fù)責(zé)主要是依據(jù)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)于學(xué)校的各類教育決策,校長(zhǎng)要提出主要的思路想法,對(duì)決策負(fù)有主要責(zé)任.
民主參與是指對(duì)于學(xué)校的各類教育決策,主要采取三種民主參與的方式:第一種是由學(xué)校黨政工及中層部門負(fù)責(zé)人組織的學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議,來(lái)進(jìn)行民主參與決策.凡是學(xué)校的一些重大決策都不是校長(zhǎng)、書記個(gè)人決斷,而是通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議集體決策,然后按照程序通過(guò)各類會(huì)議加以公開(kāi)和落實(shí).第二種主要是以“教職工代表大會(huì)”的形式參與學(xué)校的民主決策；第三種是專家學(xué)者的咨詢與師生家長(zhǎng)的意見(jiàn)聽(tīng)取制度.
2、分工負(fù)責(zé)與溝通協(xié)作的實(shí)施機(jī)制
學(xué)校各項(xiàng)工作的實(shí)施推進(jìn),有時(shí)雖然是由哪個(gè)部門與條線來(lái)具體負(fù)責(zé),但他往往不是孤立的,絕大部分的工作都是一個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成.因此,在各項(xiàng)工作的具體實(shí)施推進(jìn)過(guò)程中,必須要做到工作的分工協(xié)作與信息的交流溝通.我們的做法:
一是確立“總體規(guī)劃、分塊實(shí)施、相互協(xié)作、全面提高”的各部門協(xié)作工作格局,
二是形成各部門條線工作的系列性“第一責(zé)任人”制度.即各中層部門主任是部門所有分管工作的第一責(zé)任人,各部門的副主任是分管條線工作的第一責(zé)任人.第一責(zé)任人即要負(fù)責(zé)工作的策劃實(shí)施推進(jìn),又要負(fù)責(zé)條線內(nèi)教師隊(duì)伍建設(shè).
三是暢通溝通反饋的渠道,如黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部以及各行政部門層面的相對(duì)正式的溝通反饋渠道,校長(zhǎng)電子信箱、網(wǎng)上論壇、定期問(wèn)卷調(diào)查等非正式的溝通反饋渠道；
四是豐富溝通反饋的方式,如學(xué)術(shù)溝通的研討會(huì)方式,教工薦言維權(quán)的書面議案方式,家校溝通的咨詢交流方式等等；
五是形成溝通反饋的制度,如校長(zhǎng)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員蹲點(diǎn)制度、教學(xué)調(diào)研制度、黨員責(zé)任區(qū)制度以及各種座談會(huì)制度等.
3、常規(guī)保證與考核評(píng)價(jià)的監(jiān)督機(jī)制
常規(guī)保證是指學(xué)校各領(lǐng)域的工作,如行政管理、課程教學(xué)、學(xué)生發(fā)展、科研工作與后勤保障等,首先形成科學(xué)規(guī)范與有效的工作常規(guī),保證學(xué)校整體的日常變革性實(shí)踐工作扎實(shí)有序有成效.
為了使校務(wù)公開(kāi)及時(shí)有效,保證校務(wù)公開(kāi)的途徑暢通,我們通過(guò)四個(gè)方面加以落實(shí).
�。�1）各類會(huì)議
通過(guò)校黨政聯(lián)席會(huì)、校務(wù)會(huì)、教職工大會(huì)、工會(huì)組長(zhǎng)會(huì)、教研組長(zhǎng)會(huì)議、座談會(huì)等各類會(huì)議進(jìn)行校務(wù)公開(kāi).
（2）網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)
以校園公告、信息公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、課程教學(xué)、德育之窗、班級(jí)主頁(yè)、信息技術(shù)等欄目及時(shí)持續(xù)向全體師生通報(bào)學(xué)校各領(lǐng)域的工作開(kāi)展情況.其中相當(dāng)部分的信息是只針對(duì)校內(nèi)教師和學(xué)生用戶且需要以個(gè)人身份進(jìn)入的,如校務(wù)公開(kāi)欄目中的員工平臺(tái),其內(nèi)在的“制度匯編、福利待遇、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、通知公示、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)和發(fā)展規(guī)劃”等,只對(duì)教職員工內(nèi)部公開(kāi).
�。�3）校務(wù)公開(kāi)專欄
在校內(nèi)醒目處設(shè)置“校務(wù)公開(kāi)欄”,對(duì)規(guī)劃性的通報(bào)事項(xiàng),對(duì)有關(guān)費(fèi)用的收支情況,對(duì)評(píng)優(yōu)（包括學(xué)生評(píng)優(yōu)等）、評(píng)職稱的結(jié)果情況,通過(guò)“校務(wù)公開(kāi)欄”定期向全體教職工和學(xué)生公布.
�。�4）日常動(dòng)態(tài)信息公開(kāi)
利用學(xué)校黑板信息欄,將各種最新信息、如職稱評(píng)審、公推直選、發(fā)展黨員等動(dòng)態(tài)信息加以公開(kāi).
考核評(píng)價(jià)是指對(duì)學(xué)校各層面的工作形成有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,主要是在實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的過(guò)程中,對(duì)校長(zhǎng)層面工作的考核評(píng)價(jià),在校內(nèi)主要由中層干部和教代會(huì)的民主評(píng)議來(lái)實(shí)施；對(duì)中層干部層面工作的考核評(píng)價(jià)主要由校長(zhǎng)書記和全體教工的民主評(píng)議來(lái)實(shí)施；對(duì)教職工層面工作的考核評(píng)價(jià)主要由�？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)性的考核小組來(lái)實(shí)施,
在對(duì)教職工發(fā)展性評(píng)價(jià)方案中,我們分兩個(gè)層面,一是教師的職稱系列,我們通過(guò)認(rèn)定首席教師、品牌教師和特色教師并捆綁待遇來(lái)提高教師的專業(yè)素養(yǎng)；二是教師的榮譽(yù)系列,每學(xué)年評(píng)出優(yōu)秀教育工作者,教學(xué)新秀一次性獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)激勵(lì)教職工,不斷提升工作品質(zhì),為學(xué)校的發(fā)展作貢獻(xiàn).除此之外,我們成立學(xué)校“學(xué)科專業(yè)委員會(huì)”,通過(guò)這一民間組織在職稱評(píng)審、論文評(píng)定、學(xué)科建設(shè)等方面發(fā)揮作用,起到一種監(jiān)督并在教職工中發(fā)揮一種正確的輿論導(dǎo)向.通過(guò)這樣的方式在校長(zhǎng)、中層干部和教職工三個(gè)層面之間形成校內(nèi)監(jiān)督評(píng)價(jià)的制衡機(jī)制.
三、拓展教代會(huì)工作內(nèi)涵,使學(xué)校民主管理進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)
1、教代會(huì)制度建設(shè)和運(yùn)作情況更趨規(guī)范
學(xué)校工會(huì)是具體負(fù)責(zé)實(shí)施校務(wù)公開(kāi)的主要職能部門.我校工會(huì)在學(xué)校黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)教代會(huì)建設(shè),使民主管理制度化、規(guī)范化.實(shí)行“校務(wù)公開(kāi)”,從制度上確立和保障了教職工在學(xué)校的主人翁地位,使教職工在學(xué)校工作中受到重視,得到尊重.教代會(huì)審議表決制、教代會(huì)提案制（日常提案、集中提案）、提案反饋落實(shí)制、通過(guò)制度來(lái)健全教代會(huì)的網(wǎng)絡(luò).
凡是涉及到重大事項(xiàng)和教職工所關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題,學(xué)校都要召集教工代表審議表決,通過(guò)后全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是地詳盡地予以公開(kāi).除此之外,每年專門在年底召開(kāi)一次非常正規(guī)的教代會(huì),我們?yōu)槊课唤搪毠ご碇谱鞔碜C,讓代表們帶著一種神圣的使命和責(zé)任感參加大會(huì).在教代會(huì)召開(kāi)之前,校工會(huì)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),征集提案,精心組織,使大會(huì)有議題、有議案、有決議.教代會(huì)閉會(huì)期間,校工會(huì)積極組織教職工參與日常的民主管理活動(dòng),督促檢查教代會(huì)決議、決定和代表提案的落實(shí).在堅(jiān)持教職工代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)上,建立了由教代會(huì)代表、工會(huì)委員、黨支部成員、教研組長(zhǎng)組成的教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,并籌建了以教工代表為主體的專門工作小組,協(xié)調(diào)處理教代會(huì)閉會(huì)期間屬于教代會(huì)職權(quán)范圍的學(xué)校重大問(wèn)題,初步形成了一套健全完善的教代會(huì)組織體系和民主管理工作網(wǎng)絡(luò).
2、對(duì)干部的培養(yǎng)、監(jiān)督、考核更加透明公開(kāi)
民主評(píng)議干部工作是深化校務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),密切干群關(guān)系,切實(shí)有效地行使教職工代表大會(huì)職權(quán)的一項(xiàng)重要工作,通過(guò)幾年來(lái)民主評(píng)議干部工作的實(shí)踐,我校在干部的管理工作方面還建立了一些相應(yīng)的制度,這些制度都是經(jīng)過(guò)教代會(huì)審議通過(guò)并實(shí)施的,如:校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生座談制度、聽(tīng)課制度等.這些制度使校領(lǐng)導(dǎo)接觸群眾的機(jī)會(huì)更多了,聽(tīng)取意見(jiàn)的渠道更廣了,有益于密切干群關(guān)系和學(xué)校的科學(xué)決策、民主決策.校長(zhǎng)書記的述職評(píng)議工作由學(xué)校工會(huì)具體操作,制定工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照教育局黨委就學(xué)校干部民主評(píng)議的《三部曲》要求進(jìn)行.
除了對(duì)校長(zhǎng)、書記的民主評(píng)議之外,我們學(xué)校也重視對(duì)中層的考核評(píng)議,每學(xué)年學(xué)校中層副職在學(xué)科組內(nèi)述職并下發(fā)測(cè)評(píng)表,要求大家對(duì)其工作進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng),中層正職向全體教職工述職,并下發(fā)測(cè)評(píng)表進(jìn)行民主測(cè)評(píng).書記校長(zhǎng)對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果向干部們進(jìn)行面對(duì)面反饋,落實(shí)整改措施.為了進(jìn)一步規(guī)范與加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè),著力建設(shè)一支高素質(zhì)的中層以上行政管理隊(duì)伍,有力地推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)教育改革.
3、教代會(huì)盡力維護(hù)教職工民主權(quán)利和地位
完善了教代會(huì)的議事程序和規(guī)則,學(xué)校重大事項(xiàng)經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究、決策.學(xué)校改革和發(fā)展的重大問(wèn)題,特別是與教職工切身利益有關(guān)的問(wèn)題都經(jīng)教職工代表大會(huì)充分討論；還重視發(fā)揮各層面人員在學(xué)校管理中的積極作用,定期召開(kāi)教研組長(zhǎng)、學(xué)科組長(zhǎng)、部分學(xué)生座談會(huì),家委會(huì)、工會(huì)小組長(zhǎng)會(huì)議等向他們通報(bào)有關(guān)情況,聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議；吸收更多的人參與學(xué)校管理,使學(xué)校的管理組織系統(tǒng)、民主、高效,學(xué)校的校務(wù)工作公開(kāi)、公平、公正.我們把學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃以及評(píng)議干部、評(píng)比優(yōu)秀、職稱評(píng)聘、教職工崗位聘任考核辦法、基建維修、獎(jiǎng)金分配方案以及學(xué)校教職工所關(guān)心的問(wèn)題全面、準(zhǔn)確地通過(guò)教代會(huì)、教工職工大會(huì)進(jìn)行公開(kāi).教職工收入獎(jiǎng)金分配關(guān)系到教職工的切身利益,學(xué)校制定的《閔行區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教職工收入及獎(jiǎng)金分配方案》通過(guò)在教職工代表、教研組長(zhǎng)、工會(huì)組長(zhǎng)等層面征詢意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,再召開(kāi)教代會(huì)加以討論,修改并通過(guò),所有的程序透明、規(guī)范,從不搞暗箱操作,得到了教職工的信賴.
四、需要整改的方面
1、溝通機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)
學(xué)校一直以來(lái)對(duì)校務(wù)公開(kāi)非常重視,但隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,特別是面對(duì)當(dāng)前一校三區(qū)的格局,如何更好地建立分級(jí)分層的溝通機(jī)制還有待進(jìn)一步研究.
2、校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步規(guī)范
學(xué)校已努力將校務(wù)公開(kāi)滲透在日常的工作中,做到該向全體教職工公開(kāi)的必須做到全員知曉.但在具體內(nèi)容和程序上應(yīng)進(jìn)一步增加規(guī)范性,以利于形成規(guī)范的機(jī)制,使校務(wù)公開(kāi)得到更好的落實(shí).
3、進(jìn)一步健全各類教代會(huì)報(bào)告制度
在教職工福利經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理、使用情況以及學(xué)校業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況這些方面,學(xué)校在每年的總結(jié)大會(huì)和教代會(huì)上都會(huì)向全體教職工加以說(shuō)明,但只是大體上的情況說(shuō)明,沒(méi)有形成報(bào)告制度,這在今后有待改進(jìn).
我校堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐,使全校師生員工主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng),學(xué)習(xí)、工作積極性和創(chuàng)造性明顯增強(qiáng),干群關(guān)系融洽程度明顯增強(qiáng),學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)美譽(yù)度逐年增強(qiáng)；保證了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)置身于群眾的“視線”之內(nèi)并有所作為,保證了校長(zhǎng)正確行使職權(quán),推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了教職員工的合法權(quán)益,健全了民主建設(shè)制度,加快了依法治校和民主治校的進(jìn)程.
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