鄉(xiāng)鎮(zhèn)大團(tuán)委建設(shè)自查報(bào)告
xxx月9日全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作電視電話會議后，我們在部署上突出一個(gè)“快”字，在措施上突出一個(gè)“實(shí)”，在節(jié)奏上突出一個(gè)“緊”字，迅速進(jìn)行動員和部署，及時(shí)印發(fā)實(shí)施方案，積極爭取黨政支持，深入開展調(diào)研督導(dǎo)，開展密集工作調(diào)度，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作整體進(jìn)展順利。截止xxx月30日，全省1224鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織4500多個(gè)，完成數(shù)據(jù)庫錄入3xxx0多個(gè)，涇陽、渭城兩個(gè)縣區(qū)于xxx月29日按照任務(wù)要求全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成直屬團(tuán)組織建設(shè)任務(wù)。
一、迅速動員部署
xxx月9日團(tuán)中央電視電話會后我委隨即召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作動員電視電話會，團(tuán)省委書記李豫琦講話，要求各地明確重要意義，注意把握關(guān)鍵問題，提出階段性要求；xxx月12日，團(tuán)省委黨組會研究通過陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)大團(tuán)委建設(shè)實(shí)施方案并下發(fā)文件，明確推進(jìn)步驟和進(jìn)度；從xxx月15日開始，團(tuán)省委書記班子成員分別帶隊(duì)深入xxx市1區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)大團(tuán)委建設(shè)調(diào)研與督導(dǎo)，在面上全力推動。目前，各市級方案全部出臺，縣級工作全面啟動，全省第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織于xxx月17日掛牌。
二、及時(shí)印發(fā)方案
在陜西的實(shí)施方案中，在嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)中央總體要求的基礎(chǔ)上，充分考慮了春節(jié)的影響因素，分階段推進(jìn)，把任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)前移，要求xxx月中旬底以縣為單位完成摸底和方案制定，xxx月下旬至12月底集中推進(jìn)2個(gè)月，基本完成建設(shè)任務(wù)；明年1—3月進(jìn)行總結(jié)完善，指導(dǎo)“大團(tuán)委”運(yùn)行，開展活動。在內(nèi)容上，要求突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委直屬團(tuán)組織建設(shè)，注重與農(nóng)業(yè)部門共同抓好農(nóng)村合作組織建團(tuán)。各市也從實(shí)際出發(fā)，自加壓力，普遍把任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)前移，有3個(gè)市明確在11月底完成，其余在12月底完成。
三、加強(qiáng)工作督導(dǎo)
采取6項(xiàng)措施：
一是實(shí)行工作聯(lián)系制。團(tuán)省委班子成員帶頭在每個(gè)市建立1個(gè)縣級聯(lián)系點(diǎn)，包抓3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；每個(gè)市級團(tuán)委聯(lián)系3—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)縣級團(tuán)委聯(lián)系1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是目標(biāo)責(zé)任考核制。將大團(tuán)委建設(shè)工作納入對各市全年工作考核范圍，按團(tuán)中央任務(wù)要求，明確市、縣、鄉(xiāng)三級工作職責(zé)。
三是工作通報(bào)制。每個(gè)星期在全省農(nóng)村戰(zhàn)線內(nèi)部通報(bào)一次進(jìn)展情況，并與各市團(tuán)委一把手書記做一次情況溝通，指出存在問題，提出工作建議；每半個(gè)月公開通報(bào)一次整體進(jìn)度。
四是工作調(diào)度制。建立各市分管書記、農(nóng)工部長、各市農(nóng)工部所有同志在內(nèi)的工作QQ群，每天碰頭一次，討論工作進(jìn)度及存在問題；每星期向各市書記、分管書記、農(nóng)工部長發(fā)送一次工作提示信息；用好所有縣團(tuán)委書記及干事在內(nèi)的陜西農(nóng)村青年工作QQ群，隨時(shí)發(fā)布信息，提出工作要求。
五是工作協(xié)調(diào)制。團(tuán)省委農(nóng)工部實(shí)行分片對口聯(lián)系制度，每名干部對口聯(lián)系2—3個(gè)市，隨時(shí)了解工作情況及存在問題；對基層存在的普遍性問題，集中進(jìn)行解答，并在兩個(gè)工作QQ群隨時(shí)公布。
六是信息報(bào)送制。要求每市每個(gè)星期至少報(bào)送一次工作信息，報(bào)告進(jìn)展動態(tài)，對工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，隨時(shí)收集，隨時(shí)上報(bào)，團(tuán)省委審核后及時(shí)在團(tuán)省委網(wǎng)站發(fā)布；各市發(fā)出的所有相關(guān)文件資料全部報(bào)送團(tuán)省委農(nóng)工部備案。
在團(tuán)省委帶動下，各市、縣團(tuán)委班子全體領(lǐng)導(dǎo)和干部全面動員，以分片包干的形式深入基層開展工作督導(dǎo)，給足基層工作信號，并配套建立相關(guān)制度，有力推進(jìn)了工作。
四、深入調(diào)研指導(dǎo)
從陜西地域差異復(fù)雜、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平千差萬別的`實(shí)際出發(fā)，為了把團(tuán)中央整體的要求和各地實(shí)際充分結(jié)合，因地制宜推進(jìn)大團(tuán)委建設(shè)，團(tuán)省委黨組從xxx月15日開始，由團(tuán)省委書記班子成員帶隊(duì)，分成6個(gè)組深入到全省每個(gè)市的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究和工作督導(dǎo)，掌握陜西農(nóng)村青年流動、分布及規(guī)律，探討如何建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織和農(nóng)村專業(yè)合作合作社團(tuán)組織，如何科學(xué)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織工作內(nèi)容，為面上指導(dǎo)工作提供可靠的參考。在調(diào)研期間，各調(diào)研組與市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)會面，爭取工作支持；與基層團(tuán)干部座談，宣講工作內(nèi)容；與農(nóng)村青年代表交談，聽取工作建議；以大調(diào)研推動了工作大進(jìn)展，形成了集中推、整體推的工作態(tài)勢。
五、加強(qiáng)省級協(xié)調(diào)
全國電視電話會議后第一時(shí)間向省委常委、省委組織部長李錦斌同志就鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化大團(tuán)委建設(shè)的有關(guān)情況作了專題匯報(bào)，xxx月17日李錦斌同志就此做出批示，“同意。望著力在加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)上求實(shí)效。有關(guān)請組織部門支持的問題請陳強(qiáng)同志閱研”，目前已經(jīng)完成省委組織部、團(tuán)省委加強(qiáng)大團(tuán)委建設(shè)意見的起草工作；爭取省財(cái)政廳同意，在近期共同開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委經(jīng)費(fèi)專題調(diào)研，力爭在11月份編制明年預(yù)算時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委經(jīng)費(fèi)問題納入預(yù)算。與此同時(shí)，各地不等不靠，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門、財(cái)政部門匯報(bào)，爭取支持，切實(shí)推動工作，其中3個(gè)市與組織部門聯(lián)合下發(fā)了通知。
六、存在問題及建議
推進(jìn)中的問題：一是陜西整體為勞動力流出省份，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)滯后，農(nóng)村青年在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的相對較少，根據(jù)目前各市調(diào)研情況，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)青年普遍在百分之二三十左右，少的不足百分之十，因而我們的目標(biāo)將因縣而異，力爭全省整體實(shí)現(xiàn)團(tuán)中央目標(biāo)；二是需要對駐鎮(zhèn)學(xué)校和非公企業(yè)團(tuán)組織的隸屬關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，可以保持組織關(guān)系不變，但日常管理下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委力量；三是需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委進(jìn)行調(diào)整和改選，在直屬團(tuán)組織建設(shè)完成后，增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記，增加和調(diào)整委員構(gòu)成，提升組織活力。四是完善數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，在系統(tǒng)的穩(wěn)定性上再提高，頻繁的系統(tǒng)癱瘓影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的錄入熱情；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有電腦，還需要縣上統(tǒng)一錄入，工作量不��；一旦錄入錯(cuò)誤，只能由團(tuán)中央修改，建設(shè)修改權(quán)限至少下放至省級。
下一步的措施：
一是保持足夠的工作力度。團(tuán)省委黨組于xxx月31日對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作進(jìn)行第二次研究，聽取各省級調(diào)研督導(dǎo)組的情況匯報(bào)和農(nóng)工部關(guān)于全省整體進(jìn)展情況的匯報(bào)，研究進(jìn)一步推進(jìn)的措施，并出臺新的指導(dǎo)意見；對各市情況繼續(xù)加強(qiáng)高頻度督導(dǎo)，保持集中推、整體推的態(tài)勢，加快工作進(jìn)度；對進(jìn)度緩慢的市開展工作督導(dǎo)和工作約談。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)。落實(shí)好已經(jīng)建立的各項(xiàng)工作制度，印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委實(shí)體化大團(tuán)委建設(shè)工作指導(dǎo)手冊，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委適時(shí)調(diào)整和改選，指導(dǎo)工作內(nèi)容的科學(xué)設(shè)計(jì)和活動開展，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記省級選調(diào)培訓(xùn)工作。
三是研究制度支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作的具體辦法，除過給經(jīng)費(fèi)外，再采取四項(xiàng)措施，在項(xiàng)目上傾斜，農(nóng)村青年培訓(xùn)、鄉(xiāng)村文化節(jié)等能放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的項(xiàng)目一律放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在榮譽(yù)上傾斜，從明年起各類獎勵榮譽(yù)一律向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團(tuán)委和團(tuán)干部傾斜，并適當(dāng)擴(kuò)大表彰獎勵名額，拿出一定資金對工作好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補(bǔ)；在培訓(xùn)上傾斜，按省、市、縣分工協(xié)作的原則，團(tuán)省委直接培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作，力爭每年輪訓(xùn)一遍；在社會資源上傾斜，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作手段匱乏的現(xiàn)狀，由團(tuán)省委協(xié)調(diào)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺團(tuán)務(wù)電腦，力爭三年全部配備到位。
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