工商局關于上半年工作總結
一、傾力工商全部資源，積極服務地方經(jīng)濟快速發(fā)展
全系統(tǒng)干部職工能正確認識后危機時代的形勢，保持清醒的頭腦、清晰的思路、不斷增強服務意識，創(chuàng)新服務機制，融通工商職能，努力推動我縣經(jīng)濟健康發(fā)展。
1、堅持高位助動，提升競爭能力。按照市局服務地方經(jīng)濟發(fā)展和縣“五個攻堅年”工作要求，上半年，我局組織了由局長帶隊的工作小組走進佳祥汽車零部件有限公司和太法藥業(yè)有限公司開展調(diào)研幫扶活動，針對企業(yè)發(fā)展中遇到的問題及時向聯(lián)系領導作了報告，并積極聯(lián)系縣人勞局等部門，共同研究破解。目前太法藥業(yè)有限公司廠房問題基本得到妥善解決，精烘車間新樓審批和要求對工業(yè)東路道路環(huán)境整治等兩個問題由于一時不能解決，我局已向縣領導作了匯報，并作了解釋工作。為提高企業(yè)競爭力，我局從提升企業(yè)家素質(zhì)入手，堅持高位助動。組織了全縣個協(xié)企業(yè)會員開展讀好書活動，充分利用紅盾網(wǎng)和《個私民營企業(yè)》報刊等介體推薦好書目，設立民企推薦書庫和民企感興趣的電子書架，落實專人負責，定期向企業(yè)推薦好書目，提供讀書交流平。在全縣民企中舉辦一場民企國學知識競賽。同時對國家、部門各種惠企政策進行梳理，廣泛開展送政策進企業(yè)活動，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和困難；認真做好省局“民營企業(yè)國際競爭力千人培訓工程”的各項準備工作；鼓勵企業(yè)通過股權出質(zhì)、財產(chǎn)抵押等方式進行融資，至5月20日，為企業(yè)融資5.36億元。
2、提速審批環(huán)節(jié)，探索市場主體登記形式。繼續(xù)改善服務環(huán)境，深化“一站多證”辦證模式。積極探索農(nóng)民土地股份專業(yè)合作社登記注冊和土地林地承包經(jīng)營權出資入股登記工作的各項調(diào)研和前期準備工作；全縣市場主體保持健康發(fā)展態(tài)勢，至5月20日，新發(fā)展企業(yè)267家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社123戶，新辦理招商引資企業(yè)9家，新發(fā)展個體工商戶444戶；全縣共有企業(yè)3685家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社819戶，個體工商戶7841戶。
3、簡化手續(xù)，優(yōu)化個體驗照和企業(yè)年檢環(huán)境。為了方便企業(yè)，提高企業(yè)年檢率，實行“上門服務，代填表格，確認簽字”的流動驗照模式，開通咨詢熱線，落實專人解答年檢系統(tǒng)的疑難問題，受到個體工商戶的'歡迎。同時對網(wǎng)吧、歌廳、化工、中介、擔保，投資等需有許可前置的特殊行業(yè)進行實地審查，把好企業(yè)年檢關。推行年檢審核員制度，保證了驗照質(zhì)量。目前，企業(yè)年檢和個體驗照工作進展順利。
4、培育新興經(jīng)濟，建立產(chǎn)業(yè)高地。認真落實縣黨代會和“兩會”精神，配合白塔鎮(zhèn)籌建我縣第一家來料加工服務中心，并設立經(jīng)紀人培訓和訂單合同服務部。積極做好來料加工合同示范文本推廣使用及經(jīng)紀人培訓的前期準備工作，促進來料加工業(yè)有序發(fā)展。組織人員外出考察，積極籌建我縣第一家舊機動車交易市場。支持綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場加快網(wǎng)上市場建設步伐；培育電子商務平和行業(yè)門戶網(wǎng)站，指導網(wǎng)絡經(jīng)營主體做大、做強，引導網(wǎng)商上規(guī)模經(jīng)營，全面推進網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，促進網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟新的增長點。
5、大力實施品牌戰(zhàn)略，服務“特色名縣”。截止至5月初，通過我局普通商標注冊核準29件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標14件，申請數(shù)量19件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標8件。5月初，我局成立了品牌培育服務中心，充分發(fā)揮工商部門在商標發(fā)展和品牌建設中的職能作用，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展。編制縣農(nóng)產(chǎn)品商標發(fā)展五年規(guī)劃。開展省市著名商標預審工作，目前已完成“楊梅”證明商標爭創(chuàng)馳名商標上報工作。積極開展知識產(chǎn)權宣傳周活動，增加品牌意識。開展世博會標志保護行動，立案世博標志侵權案件1件。
6、傾力三農(nóng)建設，催生富民要素。積極籌備我縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建訂單農(nóng)業(yè)指導站工作，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同示范文本。積極抓好農(nóng)村經(jīng)紀人培訓工作。積極開展土地林地承包經(jīng)營權出資入股登記工作的調(diào)查研究和前期準備工作；積極探索農(nóng)民土地股份專業(yè)合作社登記注冊，創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社模式，為灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設打下牢固的基礎。聯(lián)合當?shù)亟M織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在全縣農(nóng)民專業(yè)合作中開展黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”活動，以“支部+專業(yè)合作組織”的模式，將專業(yè)合作社黨建與生產(chǎn)經(jīng)營、結對低收入農(nóng)戶奔小康有機結合，加快農(nóng)民致富步伐。
二、用足工商全部職能，積極維護市場經(jīng)濟秩序
牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的思想，突出對群眾反映強烈、社會危害嚴重的熱點問題，開展整治和規(guī)范市場秩序工作。到目前為止，我局共立案150件，其中大案結案6件，行政告誡210件。沒有發(fā)生一件行政復議和行政訴訟案件。
1、加大清理無照經(jīng)營力度。通過幾年的努力，“政府牽頭、部門協(xié)作、各負其責、齊抓共管”的工作局面已經(jīng)形成。上半年我局結合創(chuàng)建省級旅游經(jīng)濟強縣等工作，積極開展無照經(jīng)營整治工作。到目前為止，共立案查處無照經(jīng)營案件62件，取締52家，引導登記188家。會同環(huán)保、土管等部門搗毀廣度鄉(xiāng)大雷山小煉銅1座。
2、深入推進責任區(qū)和企業(yè)信用分類監(jiān)管。開展了年度責任區(qū)監(jiān)管計劃評比。制定了考核模塊，每月對各所責任區(qū)監(jiān)管工作開展情況進行考核，并實行排名通報，促進基層系統(tǒng)軟件的應用，提升工作效率。開展了一期責任區(qū)監(jiān)管業(yè)務軟件應用培訓活動。積極推進政府信用平建設，強化企業(yè)監(jiān)管信息的社會化應用，健全完善企業(yè)法定代表人“黑名單”庫。大力開展信用宣傳工作，發(fā)放宣傳資料650多份，著力培育“守合同重信用企業(yè)”，申報3A守重企業(yè)3家，續(xù)認2家，申報2A守重企業(yè)9家。
3、切實加強對各類重點違法行為的安全監(jiān)管。圍繞“環(huán)滬護城河工程”工作積極做好世博標志保護工作；制定了《縣打擊傳銷工作預案》，向各成員單位通報了我縣第一季度打傳情況，提出了建議，使打傳工作規(guī)范有序，及時高效；截止本月查獲傳銷案件3件，遣送傳銷人員 123 名，拘留 12人，保持高壓態(tài)勢，維護社會穩(wěn)定；積極提升公用企業(yè)限制競爭、商業(yè)賄賂等競爭執(zhí)法主業(yè)，維護公平交易秩序。已立案查處限制競爭案件3件，商業(yè)賄賂案件1件；加強對危險化學品生產(chǎn)、白銀冶煉、廢金屬冶煉、食品、娛樂等涉危行業(yè)的整頓和規(guī)范，查處各類案件8件。組織新成立的8家廣告公司的審查員培訓考試；加大虛假違法廣告整治和查處力度，共查處“清華脂蛋白、黃金魔根、縉云田氏傷科醫(yī)院”等嚴重違法廣告案件3件；對藥監(jiān)局移送的1件輕微違法廣告行為作出責令改正的行政指導處理。
4、切實轉(zhuǎn)變行政方式。繼續(xù)抓好農(nóng)資消費安全指導、參評著名商標引導、企業(yè)商業(yè)護密助導等行政指導工作，實現(xiàn)行政指導工作的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。在大要案或疑難復雜案件中全部推行說理性文書。按照先易后難的原則，梳理行政處罰依據(jù)，確定細化、量化項目，規(guī)范行政處罰自由裁量權，確保行政執(zhí)法公平、公正。下放行政處罰權限，對工商所以自己名義或以局名義直接作出行政處罰的案件由工商所的法制員直接核審，法規(guī)科加以監(jiān)督和指導，確保違法行為得到及時處理。充分發(fā)揮案件管理信息系統(tǒng)作用，全部實行案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，提高辦事效率，實踐有效監(jiān)管。
三、傾注工商全部熱情，積極維護群眾利益
我局切實把民生工作為年度重要工作抓緊抓好，進一步推進食品安全工作，維護消費者合法權利。
1、把住食品經(jīng)營主體準入，加強食品安全監(jiān)管。面對《食品流通許可證》的換發(fā)這項全新工作，我們積極開展宣傳發(fā)動，做好各項準備，加強業(yè)務培訓，做好摸底造冊，建立食品安全分類監(jiān)管工作數(shù)據(jù)庫。確�！妒称妨魍ㄔS可證》發(fā)放工作有序進行。同時，我局結合《食品流通許可證》發(fā)放工作，依靠數(shù)據(jù)庫和“一票通”制度，通過對源頭環(huán)節(jié)的監(jiān)管，牢牢把住食品經(jīng)營主體準入關。上半年，我局開展了4次食品市場安全專項整治，打擊食品經(jīng)營和食品質(zhì)量違法行為，共檢查各類經(jīng)營單位1480家（其中檢查食用油家數(shù)280家），立案4件，沒收一批不合格食品。對2008年問題乳品進行了市場全面清查。上半年，我局針對“小食雜店”整治工作必須完成的工作要求，認真梳理工作中存在的問題和未完成的任務，有針對性落實各項工作，并注重發(fā)揮食品安全示范店典型示范作用，繼續(xù)推進食雜店食品配送體系建設，提高統(tǒng)一配送比例，鞏固食雜店食品質(zhì)量。目前全縣小食雜店總數(shù)為846戶已整合提升774戶，整改規(guī)范72戶。開展食品批發(fā)經(jīng)營戶進行約談，針對《食品安全法》頒布一年來，食品經(jīng)營戶在遵守有關規(guī)定等方面存在的問題進行分析，提出要求。
2、加強商品質(zhì)量監(jiān)測，提升消費信心指數(shù)。繼續(xù)完善流通領域快速定性檢測體系建設，開展“檢測車開進企業(yè)、學校食堂”、“消費者送樣現(xiàn)場檢測”等為民檢測服務活動；重點發(fā)揮市場檢測點和工商所檢測箱的作用，開展點多面廣的檢測活動。截止至5月初，共檢測食品經(jīng)營場所268個/次，檢測食品4693批次，合格率98.3%，處理不合格食品70批次，375公斤。針對近期我縣出現(xiàn)的“地溝油”事件，我局積極配合縣食安委對餐飲飯店、批發(fā)部等進行聯(lián)合檢查，同時做好正面宣傳工作，提振消費信心，消除不良影響。
3、開展宣傳活動，增強科學消費觀念。上半年，我局聯(lián)合縣消保委推出一系列全面覆蓋城鄉(xiāng)的“消費與服務”主題活動，推動科學、文明、理性消費氛圍的形成。3月13日在商城組織20多個委員單位開展了消費咨詢服務活動，現(xiàn)場發(fā)放《消費者之聲》專刊和各類宣傳資料4000多份；聯(lián)合蒙牛公司，開展了一次“消費者之聲”文藝表演，邀請報小記者發(fā)出文明消費、科學消費倡儀，開展消費知識有獎問答�？h兩會期間，向代表、委員發(fā)放《消費者之聲》�？�900多份；組織講師團深入到中小學校，開展新消費運動知識宣傳；開展“百場電影進農(nóng)村”新消費宣傳活動。為配合宣傳活動，我局還在3.15前夕銷毀了3噸不合格化肥和一批假冒偽劣產(chǎn)品。
4、完善維權工作機制，切實維護民生權益。組織了一期28位縣城超市消費監(jiān)督員培訓活動；聯(lián)合團縣委等單位在白塔中學啟動了“青年學生手牽手 消費安全進校園”主題活動，聘請了我縣首批“校園食品安全監(jiān)督員”。該項活動在日報等媒體作了報道。上半年，我局以12315指揮中心為平，加強制度建設，加強培訓練兵，加強裝備投入，提升消費維權隊伍素質(zhì)和水平，積極消費投訴調(diào)解工作。到目前為止，共受理申訴舉報100件，其中舉報27件，申訴73件，實際處理96件，解決率為96%，為消費者挽回經(jīng)濟損失30多萬元。
四、立足工商實際，切實打牢工作基礎
上半年，我局牢牢把握基礎建設、能力建設、效能建設和廉政建設四個基本任務點，推進各項工作有序發(fā)展。
1、著力夯實基層基礎，增強工商事業(yè)發(fā)展后勁。想方設法籌措資金，縮減一般性支出，加大基層基礎建設的力度。上半年共投入資金10萬多元，購置12電腦和數(shù)碼攝像機、掃描傳真打印一體機等一批監(jiān)管辦公設備，提高信息化水平。積極籌建局機關食堂、檔案室和橫溪工商所附屬用房。對已獲得二星、三星級文明規(guī)范工商所稱號的進行了一次回頭看，鞏固創(chuàng)建成果。確定創(chuàng)建單位，并做到早計劃、早準備、早行動，為創(chuàng)建工作打下堅實的基礎。
2、著力加強思想建設，不斷提高工商形象。堅持理論學習各項制度，繼續(xù)抓好以學習實踐科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為主要內(nèi)容的理論學習活動，增強黨委（支部）的組織領導能力。采取討論、座談、撰寫學習體會等形式，加強工商核心價值觀培育活動。注重先進人物的引領作用，挖掘和樹立2名先進典型，整理先進事跡，著力打造工商人格化品牌形象。抓好黨支部和群團組織建設，改選白塔工商所黨支部。根據(jù)黨費收繳新規(guī)定，及時調(diào)整黨費繳納標準，并及時足額收取上繳。加強信息宣傳工作，做好社會治安綜合治理和計劃生育共青婦等各項工作，推動工商事業(yè)整體向前發(fā)展。上半年，我局共在省部級新聞媒體錄用稿件5篇，市級媒體13篇，縣級媒體30篇，各類信息60多條次。白塔工商所、白塔個協(xié)黨支部向轄區(qū)個體戶發(fā)出倡議書，倡議廣大個體戶發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，積極向青海玉樹地震災區(qū)捐錢捐物，以實際行動支援災區(qū)群眾。
3、著力激發(fā)內(nèi)在動力，提升隊伍行政能力。建立省市局、縣局和基層工商所三級教育培訓機制，制定了干部教育培訓計劃，組織了6次培訓活動。繼續(xù)實行機關、基層干部上掛下派，培養(yǎng)工商全面人才。上半年工商所2名同志上掛縣局科室鍛煉。認真干部開展談心談話活動，及時掌握干部職工的思想動態(tài)，及時幫助干部解決工作、學習和生活上的困難。發(fā)放干部職工生日禮物購書卡。召開座談會，走訪基層所等形式，加強對近年新錄用的公務員的跟蹤管理和考察，激發(fā)新錄用公務員樹立立足本職、奮發(fā)成才、快速成長理念。
4、著力教育引導，增強內(nèi)外監(jiān)督，加強黨風廉政建設。上半年共組織干部、職工開展黨風廉政有關內(nèi)容學習活動10次；組織觀看警示教育片2次；組織警示教育大會1次；5月17日舉辦了1期黨員干部廉潔從政專題講座。制定并簽了了《縣工商局度黨風廉政建設責任狀》。組織人員走訪了6個行風效能監(jiān)察聯(lián)系站，50個聯(lián)系點，召開1次行風監(jiān)督員會議，聽取意見和建議。在日常執(zhí)法辦案中推出了注重執(zhí)法公平，完善回避制度；注重執(zhí)法本意，豐富告知程序；注重執(zhí)法形象，強化監(jiān)督三項舉措。
5、認真抓好落實，推動行風評議工作的順利開展。我局黨委高度重視今年全省工商系統(tǒng)民主行風評議工作，多次召開會議研究部署，成立了組織，制訂了詳細的實施方案和工作計劃，并于4月12日、20日分別召開了干部、職工和中層干部會議進行了動員和部署。傳達學習了上級關于行風評議工作的指示精神。組織了三次專題講座和輔導。制訂了“行風十問”，并發(fā)到每位干部手中，得到了市檢查組領導的高度贊揚。開展自查自糾，撰寫心得體會，提煉出“忠于職守，凝心聚力，開拓創(chuàng)新、高效廉潔”核心價值觀。6月17日組織全體黨員到蕭山監(jiān)獄開展警法教育�？h局組織了兩次明查暗訪，發(fā)布通報，查找問題，督促改正。上半年收到縣長熱線交辦件8件，縣紀委2件，縣信訪局2件，市局監(jiān)察室1件，來人來訪投訴2件，來電來信投訴3件，調(diào)查處理結案率100%，交辦件處理落實并反饋率100%。
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