社區(qū)污水整治工作總結(jié)
污水，通常指受一定污染的、來(lái)自生活和生產(chǎn)的廢棄水。生活污水一般不含有毒物質(zhì)，但是它有適合微生物繁殖的條件，含有大量的病原體，從衛(wèi)生角度來(lái)看有一定的危害性。
社區(qū)污水整治工作總結(jié)1
xxxx年，按照省委省委省政府《關(guān)于深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見(jiàn)》（浙委辦發(fā)[xxxx4]2號(hào)）文件精神及省委、省政府“五水共治、治污先行”的工作思路，我縣以“千村示范萬(wàn)村整治”工程為載體，按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”要求，全面啟動(dòng)推進(jìn)漁農(nóng)村生活污水治理工作，堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重，全面解決漁農(nóng)村生活污水治理“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶(hù)受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全”等“四低一不健全”問(wèn)題，把漁農(nóng)村生活污水治理與美麗海島建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)碧海金沙資源相結(jié)合，立足海島實(shí)際，把握xxxx漁農(nóng)村生活污水治理關(guān)鍵，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)和制度建設(shè)等方面下足功夫，通過(guò)全縣上下共同努力，堅(jiān)決打贏漁農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、工作開(kāi)展情況
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃污水治理
根據(jù)全省“深化千萬(wàn)工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)夏書(shū)記和王副書(shū)記的講話要求，成立縣漁農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，集中精力、集中辦公，專(zhuān)事負(fù)責(zé)漁農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究部署漁農(nóng)村生活污水治理工作，縣領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題，指揮部署工作任務(wù)。依托漁農(nóng)村生活污水治理作戰(zhàn)指揮室，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實(shí)施主體，成立“一把手”負(fù)總責(zé)的工作小組，配強(qiáng)工作力量，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子其他成員共同抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。在前期大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，編制完成了《xxxx縣漁農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《xxxx縣泗礁本島污水處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。同時(shí)對(duì)漁農(nóng)村生活污水治理實(shí)行項(xiàng)目化管理，形成了《xxxx縣漁農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃》和《漁農(nóng)村生活污水治理xxxx、xxxx、xxxx年度工作實(shí)施方案》，明確了各治理村的治理方式、資金需求、實(shí)施步驟、責(zé)任主體。xxxx-xxxx年共新增漁農(nóng)村污水治理戶(hù)7180戶(hù)，整改8350戶(hù)，使我縣漁農(nóng)村污水治理覆蓋面達(dá)83%，其中xxxx年新增2574戶(hù)，整改2105戶(hù)，xxxx年安排專(zhuān)項(xiàng)資金6100萬(wàn)元用于開(kāi)展全縣13個(gè)村4679戶(hù)污水治理工作。
�。ǘ┱弦乇Ｕ�，合力推進(jìn)污水治理
以人力、財(cái)力、制度三要素為重點(diǎn)，通過(guò)整合各方資源，確保漁農(nóng)村生活污水治理工作有效推進(jìn)。突出人員要素。成立全縣漁農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)家指導(dǎo)組，聘請(qǐng)7名退“二線”干部作為漁農(nóng)村生活污水治理工作指導(dǎo)員和監(jiān)督員。同時(shí)，下派8名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和15名縣屬部門(mén)“一把手”到自己籍貫地、出生地所在村（社區(qū)）擔(dān)任“第一書(shū)記”，把漁農(nóng)村生活污水治理工作作為“第一書(shū)記”的主要工作職責(zé)之一�？h人大、政協(xié)按照自身職責(zé)開(kāi)展了視察調(diào)研、民主監(jiān)督等活動(dòng)，形成了職責(zé)分工明確、任務(wù)落實(shí)到位、監(jiān)督形式多樣的工作格局。強(qiáng)化資金要素。針對(duì)我縣財(cái)政資金薄弱的現(xiàn)狀，通過(guò)向上爭(zhēng)取、自身整合等方式確保漁農(nóng)村生活污水治理資金落實(shí)到位。制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，明確專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集、使用和監(jiān)督，提高項(xiàng)目建設(shè)水平和資金使用效益。嚴(yán)格實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)減少30%的目標(biāo)任務(wù)，將減少的經(jīng)費(fèi)部分用于污水治理工作。健全制度要素。明確把漁農(nóng)村生活污水治理工作列入美麗海島建設(shè)的重要內(nèi)容和漁農(nóng)村工作考核的重要項(xiàng)目。加大政府考核檢查力度，制定完善了《xxxx縣漁農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與管理暫行辦法》、《xxxx縣漁農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理暫行辦法》、《xxxx縣漁農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)包干制度》和《xxxx縣漁農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等相關(guān)工作制度和督查暗訪制度，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展?jié)O農(nóng)村生活污水治理工作督查暗訪，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。開(kāi)設(shè)舉報(bào)投訴電話，對(duì)舉報(bào)投訴件和典型案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，責(zé)任追究到位。
（三）強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，全面促進(jìn)污水治理
通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、懸掛宣傳橫幅、公交車(chē)站點(diǎn)廣告牌、10639393網(wǎng)格短信服務(wù)平臺(tái)、宣講員義務(wù)宣講等多種方式，將漁農(nóng)村生活污水治理工作宣傳到戶(hù)、講解到人、深入民心。充分發(fā)揮駐嵊部隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，把軍民共治作為治污工作的特色抓手，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)包干區(qū)、參與集中整治、規(guī)范長(zhǎng)效管理等方式，積極參與污水治理。在舟山市漁農(nóng)村生活污水治理集中啟動(dòng)暨xxxx縣治污項(xiàng)目建設(shè)田岙村開(kāi)工儀式上，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部和社會(huì)各界踴躍捐款。開(kāi)展電視問(wèn)政活動(dòng)，開(kāi)設(shè)了《深度關(guān)注》專(zhuān)欄進(jìn)行暗訪、督查。
（四）突出項(xiàng)目建設(shè)，示范帶動(dòng)污水治理
全面開(kāi)展全縣13個(gè)村4679戶(hù)污水治理工作，目前省里下達(dá)的10個(gè)村xxxx65戶(hù)的治理任務(wù)已完成施工建設(shè)，今年實(shí)際完成xxxx83戶(hù)。在治污模式選擇上，各村因地制宜，采用適合本地實(shí)際的治污模式，其中菜園鎮(zhèn)基湖村、高場(chǎng)灣村采用截污納管進(jìn)城區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理；菜園鎮(zhèn)石柱村污水處理采用德國(guó)pka介質(zhì)復(fù)合型人工濕地治污模式；嵊山鎮(zhèn)解放村、光明村、團(tuán)結(jié)村、民主村、五龍鄉(xiāng)田岙村采用a2/o一體化生物床水處理模式；枸杞鄉(xiāng)大王村、廟干村、烏沙村、花鳥(niǎo)鄉(xiāng)花鳥(niǎo)村采用磁性移動(dòng)生物床一體化污水處理模式；花鳥(niǎo)鄉(xiāng)燈塔村采用厭氧、好氧處理。到目前，共投入建設(shè)資金3209萬(wàn)元，接入漁農(nóng)戶(hù)4272戶(hù)，其中新增戶(hù)2586戶(hù)，整改戶(hù)1686戶(hù)。共鋪設(shè)各類(lèi)管道58580米，其中接戶(hù)管33580米，村內(nèi)支管16780米，村內(nèi)主管8220米；化糞池改造535戶(hù)；檢查井和清掃井安裝2322個(gè)。在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中克服時(shí)間緊、任務(wù)重，模式選擇難、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍少、質(zhì)量保障難等困難，充分挖掘放大各類(lèi)資源，從細(xì)節(jié)出發(fā)，從嚴(yán)監(jiān)管，打造優(yōu)質(zhì)工程。一是明確監(jiān)理單位職責(zé)要求，如對(duì)建材驗(yàn)貨、管材安裝、隱蔽工程、工程變更、接戶(hù)完工、竣工驗(yàn)收等“六個(gè)留證”做出具體規(guī)定, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村成立監(jiān)督小組，實(shí)行“一周一查”制度；二是設(shè)立公示牌，動(dòng)態(tài)公開(kāi)工程信息，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表組成的“群眾參政團(tuán)”，共同把脈漁農(nóng)村生活污水治理；三是嚴(yán)格管材選擇，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和施工單位都要對(duì)管材進(jìn)行質(zhì)量抽檢，先看品牌對(duì)不對(duì)，再看質(zhì)量好不好，同時(shí)送檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)；四是嚴(yán)防滲漏，窨井先澆底再砌墻體，管材之間的接口要密封，覆土前做好閉水試驗(yàn)；五是細(xì)致接戶(hù)工作，做到一戶(hù)一窨井，戶(hù)戶(hù)設(shè)置過(guò)濾網(wǎng)，該留預(yù)留口的要事先預(yù)留；六是嚴(yán)抓終端質(zhì)量，嚴(yán)格按圖紙規(guī)范建設(shè)，不得偷工減料；七是做好檔案留存工作，所有隱蔽工程要拍照存檔；八是嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)程序，按照施工單位預(yù)驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治污村、監(jiān)理單位初驗(yàn)，縣終驗(yàn)的程序，層層簽字把關(guān)擔(dān)責(zé)；九是及早制定運(yùn)行維護(hù)政策，確保長(zhǎng)效運(yùn)行。
（五）轉(zhuǎn)變治水理念，群策群力共治污水
倡導(dǎo)政府主導(dǎo)、群眾參與的“樂(lè)和理念”，探索漁農(nóng)村生活污水治理新機(jī)制，破解“政府拼命干、群眾站著看”的難題，努力變“政府治水”為“全民治水”。通過(guò)“大事政府干、小事集體干、私事自己干”三事分流法，明確漁農(nóng)村生活污水治理“政府、集體、群眾”三方職責(zé)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為項(xiàng)目實(shí)施主體，漁農(nóng)民群眾為項(xiàng)目監(jiān)管主體，村集體負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)組織群眾。在具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)多層次座談、專(zhuān)家與群眾面對(duì)面交流，在定址、定工藝、定整治時(shí)間上與村民們進(jìn)行充分溝通。特別在漁家賓館化糞池?cái)U(kuò)容、總管鋪設(shè)線路選定、處理模式以及保潔長(zhǎng)效機(jī)制建立等方面，積極征詢(xún)?nèi)罕姾侠砘ㄗh。明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包干村、村兩委班子包干農(nóng)戶(hù)（污染點(diǎn)）”的責(zé)任體系，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，堅(jiān)持每月一次集中走訪、每月一次民情研判、每月一次進(jìn)度通報(bào)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合網(wǎng)格服務(wù)體系，把全縣今年啟動(dòng)實(shí)施的13個(gè)村4679戶(hù)漁農(nóng)戶(hù)劃成30個(gè)治污網(wǎng)格，自主發(fā)動(dòng)組織網(wǎng)格內(nèi)群眾參與、配合、支持漁農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施，并通過(guò)月度管理、月度督查、半年評(píng)比、年度考核等4個(gè)流程，年終綜合評(píng)出“雙十佳”治污先進(jìn)，通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、示范帶動(dòng)，在全縣形成人人參與、人人爭(zhēng)先的良好氛圍。
�。┘訌�(qiáng)源頭治理，全力打造“美麗海島”
根據(jù)xxxx的特殊情況和地形，我們確定了治污先治岸的工作思路，從污染源頭入手，從體制機(jī)制創(chuàng)新、建立長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)始，大力開(kāi)展“美麗海島”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生攻堅(jiān)行動(dòng)，建立漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理辦法與考核機(jī)制等，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境狀況明顯提升。為鞏固環(huán)衛(wèi)整治成果，夯實(shí)源頭工程，xxxx年，我縣將漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治提升為“美麗海島”的重點(diǎn)項(xiàng)目──潔凈村莊來(lái)打造，安排專(zhuān)項(xiàng)資金450萬(wàn)元，重點(diǎn)突出垃圾處理、違章物拆除、村莊綠化、溝渠整治等基礎(chǔ)事項(xiàng)。加大環(huán)衛(wèi)資金投入與激勵(lì)力度。xxxx年漁農(nóng)村環(huán)衛(wèi)投入標(biāo)準(zhǔn)增至50元/人/年，并安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)，對(duì)年終綜合考核前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。以峙岙村為試點(diǎn)，摸索出一套適合我縣區(qū)域?qū)嵡榈臐O農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)“五有”、“八無(wú)”目標(biāo)全覆蓋。全面開(kāi)展“三沿三化”環(huán)境提升工程，大力推進(jìn)“沿港”、“沿路”、“沿景”整治建設(shè)和“潔化”、“美化”、“綠化”整體改造。xxxx年安排7600萬(wàn)元重點(diǎn)實(shí)施十大特色村落打造、生態(tài)家園工程、漁農(nóng)村垃圾干濕分類(lèi)試點(diǎn)、馬鞍列島特別保護(hù)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃、區(qū)域及庫(kù)區(qū)綠化工程�！按妩c(diǎn)出彩、沿線美麗、全面潔凈”的“美麗海島”環(huán)境特質(zhì)初步形成，這些措施既有效提升了村莊人居環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)建起“美麗海島”“生態(tài)家園”的環(huán)境格局，從根本上消除了影響水質(zhì)的污染源頭。
二、存在困難
�。ㄒ唬┵Y金壓力較大。由于我縣地處海島，居民房屋依山而建，且建材都是以石頭為主，同時(shí)海島地理?xiàng)l件比較差，各項(xiàng)工程成本均比大陸要高，這就導(dǎo)致漁農(nóng)村治污成本大大增加，省市雖然有一定的補(bǔ)助，但相對(duì)于整體投入，補(bǔ)助力度偏小，給全縣的治污工作帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力。
（二）時(shí)間壓力較大。漁農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目前期規(guī)劃、施工圖紙、各類(lèi)招投標(biāo)花費(fèi)了大量時(shí)間，施工時(shí)又遇到夏季旅游高峰期，污水管道施工干擾大，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。
（三）施工壓力較大。我縣特殊的地質(zhì)條件對(duì)污水管網(wǎng)的鋪設(shè)和終端設(shè)備的選址產(chǎn)生了較大影響。部分地段因地質(zhì)較硬，且不適宜機(jī)械設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，直接影響了工程進(jìn)度。在終端設(shè)備選址上，一般只能選擇靠近地勢(shì)較低的地區(qū)，而這些地區(qū)往往受海風(fēng)、海水的影響較大，在臺(tái)風(fēng)、大潮汛等時(shí)段會(huì)出現(xiàn)海水倒灌，制約了終端設(shè)施的選址。
三、明年工作思路
xxxx年，我們將以既定的目標(biāo)為主攻，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)、邊建設(shè)邊管理的工作辦法，來(lái)推進(jìn)我縣漁農(nóng)村生活污水治理工作的落實(shí)。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善污水治理的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)治污工作的監(jiān)督考評(píng)。明年將進(jìn)一步完善治污工作機(jī)制，形成比較完整的治污督查、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)、考核、嘉獎(jiǎng)等制度和日常巡查、聯(lián)合執(zhí)法、批管一體、技術(shù)合作等工作機(jī)制，同時(shí)綜合采用明察暗訪、媒體曝光、社會(huì)監(jiān)督等方式督促各單位正確履行職責(zé)，確保漁農(nóng)村生活污水治理工作取得實(shí)效。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)污水治理的項(xiàng)目建設(shè)，確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步梳理全年工作目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表，倒排任務(wù)數(shù)，保持對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的排查、跟蹤、督查，查找薄弱環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目順利完工。結(jié)合x(chóng)xxx海島實(shí)際，提前做好明年治污規(guī)劃，因地制宜探索適宜的漁農(nóng)村治污方式。在工藝選擇上，在今年的基礎(chǔ)上不斷完善適合海島治污的工藝模式。針對(duì)土地資源稀缺的現(xiàn)狀，要整合現(xiàn)有資源，將污水處理融入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，對(duì)確實(shí)不能集中處理的實(shí)行分散多點(diǎn)處理，擴(kuò)大污水治理覆蓋面。同時(shí)要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)、做法，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，使?jié)O農(nóng)村生活污水治理成為真正的為民、惠民工程。
（三）進(jìn)一步做好污水治理的全民發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)治污的良好氛圍。漁農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)全社會(huì)工程，需要全民的.積極參與，同時(shí)更需要全民參與監(jiān)督和管理。下一步我們將不遺余力的深化全民治污工作，堅(jiān)持典型引路，多宣傳報(bào)導(dǎo)治污的先進(jìn)做法、先進(jìn)人物和特色經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)全民參與治污的積極性，培育公眾的生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)理念。同時(shí)對(duì)違法案件和行為及時(shí)進(jìn)行曝光，以行為揭丑、案件處罰來(lái)警示、規(guī)范公民的行為，進(jìn)一步完善法制教育和普法宣傳。結(jié)合文明城市創(chuàng)建、生態(tài)縣創(chuàng)建等載體，組織開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)舉辦成果展覽等，讓群眾看到、享受到漁農(nóng)村生活污水治理工作帶來(lái)的變化和好處，從而進(jìn)一步激發(fā)群眾自覺(jué)參與治污的積極性。
社區(qū)污水整治工作總結(jié)2
近幾年來(lái)，市委、市政府高度重視水污染防治工作，已連續(xù)四年部署開(kāi)展水環(huán)境整治。今年是“十二五”水環(huán)境整治工作的最后一年，在市政府高度重視和全面部署下，各地區(qū)、各部門(mén)思想高度統(tǒng)一，不斷加大工作力度，認(rèn)真組織開(kāi)展水環(huán)境整治的各項(xiàng)具體工作，水環(huán)境整治工作取得了明顯進(jìn)展和成效。現(xiàn)將我市2012年度水污染防治工作總結(jié)如下。
一、進(jìn)展情況和成效
今年全市水污染防治工作，以水環(huán)境整治為重點(diǎn)，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境整治工作繼續(xù)貫徹“引”、“截”、“治”、“疏”、“�！薄ⅰ肮堋绷址结�，堅(jiān)持截污先行、引疏結(jié)合、治保并重、多管齊下的原則，以截污治理和水質(zhì)改善為重點(diǎn)，大力推進(jìn)以截污工程建設(shè)、工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治、河道治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治和河道管護(hù)為主要內(nèi)容的水環(huán)境綜合整治，確保完成工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治196家，疏浚清淤河道554公里，治理規(guī)模化畜禽場(chǎng)388個(gè)，完成市區(qū)6個(gè)區(qū)塊再分流、再截污，全市完成污水管線47公里。
（一）工作進(jìn)展
1、全面動(dòng)員，確保任務(wù)落實(shí)
根據(jù)市人大決議的目標(biāo)和時(shí)間要求，結(jié)合前三年的整治情況，今年各地都加大了治理力度。為確保任務(wù)落實(shí)，市政府在4月29日組織召開(kāi)了全市水環(huán)境整治動(dòng)員工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)今年的水環(huán)境整治任務(wù)進(jìn)行全面部署，把水環(huán)境整治工作列入為民辦實(shí)事十件工作之一，明確工作要求，并與各縣（市、區(qū)）政府，市建設(shè)、環(huán)保、水利以及農(nóng)業(yè)部門(mén)簽訂了責(zé)任狀，確保將任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。4月20日，市委發(fā)起“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村（村居）活動(dòng)，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。市環(huán)境污染整治辦印發(fā)實(shí)施流域總磷控制方案。
2、加強(qiáng)督查，確保任務(wù)完成
動(dòng)員大會(huì)后，各地區(qū)、各部門(mén)立即對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化，并且定項(xiàng)目、定經(jīng)費(fèi)、定時(shí)間、定人員，倒排工程進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次督查水環(huán)境整治工作，市人大組織開(kāi)展水污染防治“一法一條例”貫徹落實(shí)情況檢查。市環(huán)保局不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員31872人次，檢查企業(yè)6285家次，立案查處718件，罰款2916.08萬(wàn)元。組織開(kāi)展了建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊建筑泥漿亂排放行為。
2012年全市水環(huán)境整治任務(wù)完成情況具體如下：
截污工程建設(shè)方面：通過(guò)開(kāi)展一、二、三級(jí)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、精細(xì)化截污、泵站建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等工作全面提高污水收集率和污水處理能力。2012年全市其投入23910萬(wàn)元，完成污水管線鋪設(shè)72.5公里，精細(xì)化截污完成17個(gè)小區(qū)和118家單位，建設(shè)泵站1座。污水處理二期工程投入試運(yùn)行，污水廠二期、污水廠二期已動(dòng)工建設(shè)。、等污水處理廠已投入試運(yùn)行，、、漩門(mén)污水處理廠主體工程基本完工，路橋?yàn)I海、仙居橫溪、白塔污水處理工程動(dòng)工建設(shè)，、沿海等污水處理工程前期工作基本完成。污水處理廠除磷改造全面完成。污水處理廠中水回用工程已投入試運(yùn)行，管線已完成20多公里。垃圾發(fā)電工程投入運(yùn)行，垃圾焚燒發(fā)電工程主體工程基本建成，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電工程動(dòng)工建設(shè)。
工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治：根據(jù)工業(yè)污水排放量的實(shí)際情況，對(duì)沿河工業(yè)企業(yè)分別采取上污水處理設(shè)施、接入管網(wǎng)、搬遷或關(guān)停處理等治理措施。全市196家工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治基本完成，共投入4395元。三山化工區(qū)污水已完成入網(wǎng)工作。開(kāi)展省級(jí)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)整治，完成了路橋兩地土壤修復(fù)試點(diǎn)工作，完成了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和仙居工業(yè)園區(qū)整治，完成了電鍍業(yè)、制鞋業(yè)、家具業(yè)、大麥嶼工業(yè)區(qū)、仙居工藝品行業(yè)和橡膠業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域整治，共涉及企業(yè)139家。工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。天南化工廠和同興印染有限公司已停產(chǎn)�？h關(guān)停了縣城周邊７家醫(yī)化企業(yè)。金屬再生基地建設(shè)加快，已有45家企業(yè)入園，23家企企業(yè)土地招拍掛，并有２家企業(yè)動(dòng)工建設(shè)。三個(gè)電鍍園區(qū)已全部動(dòng)工建設(shè)。
河道治理方面：通過(guò)河道疏浚提升河道凈化能力。2012年全市共投入12840萬(wàn)元，疏浚清淤565公里。同時(shí)在葭芷涇、海門(mén)河、康平河開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)。
農(nóng)業(yè)面源污染防治方面：開(kāi)展沿河畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分別采取建沼氣池、集中養(yǎng)殖、搬遷或關(guān)停治理和農(nóng)藥減量控害面源污染防治。2012年全市共投入2472萬(wàn)元，治理、搬遷或關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)288家；另外12個(gè)農(nóng)藥減量控害增效工程基本完成，落實(shí)測(cè)土配方9個(gè)千畝方，推廣測(cè)土配方面積347.66萬(wàn)畝。
河道管護(hù)方面：市區(qū)所有平原河道和各縣（市）城區(qū)段河道已建立了日常保潔機(jī)制；沿河村莊（社區(qū)）按照“三有”機(jī)制（有錢(qián)辦事，有人干事，有章理事）要求建立了日常垃圾集中收集機(jī)制,全市清理存量垃圾32萬(wàn)噸。
農(nóng)村生活污水治理方面：428個(gè)村莊完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。
3、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)整治工作
一是啟動(dòng)實(shí)施河長(zhǎng)制試點(diǎn)工作。目前，市區(qū)確定的葭芷涇、海門(mén)河、西江、南官河４條試點(diǎn)河流整治方案已確定，計(jì)劃用三年時(shí)間解決這些河流流域內(nèi)的水污染問(wèn)題，部分項(xiàng)目已在實(shí)施。二是認(rèn)真按照跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核要求，提高交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。根據(jù)初步評(píng)估，我市交接斷面考核為優(yōu)秀。三是推進(jìn)業(yè)企業(yè)廢水治理設(shè)施第三方委托運(yùn)營(yíng)。在2011年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推廣第三方委托運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，目前已落實(shí)委托運(yùn)營(yíng)企業(yè)280家。
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2012年，全市五大水系和湖庫(kù)監(jiān)測(cè)的89個(gè)縣控以上斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面53個(gè)，占59.5%（Ⅰ類(lèi)2.2%，Ⅱ類(lèi)40.5%，Ⅲ類(lèi)16.8%）；Ⅳ類(lèi)13個(gè)，占14.6%；Ⅴ類(lèi)7個(gè)，占7.9%；劣Ⅴ類(lèi)16個(gè)，占18%。與2011年同期相比，我市Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水?dāng)嗝鏀?shù)增加3.3個(gè)百分點(diǎn)，Ⅴ～劣Ⅴ類(lèi)斷面數(shù)減少4.4個(gè)百分點(diǎn)；滿足水域功能的斷面數(shù)增加5.6個(gè)百分點(diǎn)，總體水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)。其中，河網(wǎng)水質(zhì)改善明顯，水系、金清河網(wǎng)和湖庫(kù)水質(zhì)略有改善，河流水質(zhì)保持穩(wěn)定，河流水質(zhì)有所變差。
二、存在的困難和問(wèn)題
當(dāng)前水污染防治工作還存在以下的困難和問(wèn)題。
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不夠到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)
近年來(lái)，隨著水環(huán)境整治工作的深入開(kāi)展，各級(jí)政府、相關(guān)職能部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度不斷加深，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作以被動(dòng)應(yīng)付為主，部分地方仍存在盲目引資問(wèn)題，不利于水環(huán)境整治工作的有效推進(jìn)。群眾的環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)，沿河居民隨意往河道傾倒廢水、垃圾的現(xiàn)象還比較多，同時(shí)外來(lái)人口的急劇增加也給垃圾收集帶來(lái)管理難題。部分企業(yè)主社會(huì)責(zé)任心不強(qiáng)，偷排、漏排污水現(xiàn)象仍有發(fā)生，未批先建項(xiàng)目屢禁不止。
�。ǘ┙匚刍A(chǔ)薄弱，環(huán)境質(zhì)量后續(xù)改善支撐不足
污水處理工程建設(shè)進(jìn)展不快，污水處理二期、污水處理二期及中心鎮(zhèn)污水處理工程進(jìn)展沒(méi)有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。部分地區(qū)特別是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域污水管網(wǎng)覆蓋率不高，管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度不快，生活污水直排現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
�。ㄈ┱咛幚碛凶璧K，資金投入壓力大
部分工程由于遇到政策處理難題，延誤了工程進(jìn)度，例如污水泵站建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治涉及到拆遷、征地等土地政策處理，河道疏浚要涉及到淤泥堆放場(chǎng)政策處理等。水環(huán)境整治是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的社會(huì)工程，由于工程涉及面廣、量大，籌資渠道不寬等原因，給各地的財(cái)政造成不小的壓力。
�。ㄋ模╅L(zhǎng)效管理難度大，整治成果難以鞏固
工業(yè)企業(yè)廢水治理和畜禽養(yǎng)殖治理方面：通過(guò)近幾年努力，全市建成了一大批廢水處理設(shè)施，雖然部分實(shí)行在線監(jiān)控和第三方委托運(yùn)行，但由于人力物力因素，仍有大部分沒(méi)有納入，難以保證正常運(yùn)行。
河道管護(hù)方面：水面保潔城鄉(xiāng)差別較大，市區(qū)水面保潔成效較突出，但是支河、農(nóng)村小河道等水面保潔效果不理想。
城鎮(zhèn)污水處理方面：存在體制、機(jī)制上的問(wèn)題，導(dǎo)致處理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
農(nóng)業(yè)面源治理方面：畜禽養(yǎng)殖治理深度不夠，氨氮超標(biāo)沒(méi)有解決。
三、明年工作打算
�。�、科學(xué)謀劃“十二五”水環(huán)境整治工作
我市將繼續(xù)加大投入力度，開(kāi)展水環(huán)境整治工作，認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間水環(huán)境整治工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，組織編制“十二五”流域和平原河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃，謀劃好“十二五”水環(huán)境整治工作。
２、加大投入扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境整治
理清投入機(jī)制和工作機(jī)制，加大投入，落實(shí)“河長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作，推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)。重點(diǎn)做好以下工作：
截污工程建設(shè)方面：加快推進(jìn)和污水處理二期工程建設(shè)，爭(zhēng)取在明年建成。加快污水處理廠整改，盡快發(fā)揮減排效應(yīng)。加快省級(jí)中心鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠（站）建設(shè)，中心鎮(zhèn)要全面建成污水處理廠，沿海工業(yè)城污水處理廠基本建成，大麥嶼工業(yè)區(qū)污水處理廠動(dòng)工建設(shè)。加快推進(jìn)污水泵站和管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠負(fù)荷。中水回用工程全面投入使用。
工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治方面：完成流域涉磷企業(yè)和全市涉重企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治。推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)廢水集中治理，繼續(xù)推行第三方委托運(yùn)營(yíng)模式。啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)化行業(yè)環(huán)境污染整治，力爭(zhēng)完成水洋化工區(qū)關(guān)停，啟動(dòng)外沙區(qū)塊發(fā)酵和合成項(xiàng)目關(guān)停、江口化工區(qū)提升、川南化工區(qū)整治、坡塘化工區(qū)搬遷和仙居城南化工區(qū)整治。
河道治理方面：積極推進(jìn)河道疏浚，實(shí)施好柵嶺汪調(diào)蓄工程等重點(diǎn)調(diào)蓄工程，確保完成規(guī)劃任務(wù)。加大支河、農(nóng)村小河道等的水面保潔力度。
農(nóng)業(yè)面源污染防治方面：繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理和農(nóng)村生活污水治理，推進(jìn)測(cè)土配方工程。
3、加大督查考核，強(qiáng)化工程監(jiān)管
一是全面實(shí)施交接斷面考核和河長(zhǎng)制，積極創(chuàng)新水環(huán)境整治工作機(jī)制。把水環(huán)境整治工作列入市政府為民辦實(shí)事工作、列入“兩個(gè)社會(huì)”考核和生態(tài)市考核。
二是開(kāi)展政府、人大、政協(xié)、職能部門(mén)多方位督查，督查工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程管理。
三是加大執(zhí)法力度。建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)排污管口的查處，特別沿河中小餐飲等服務(wù)行業(yè)污水直排現(xiàn)象，加大建筑業(yè)亂排泥漿行為的打擊力度。水利部門(mén)確保河道疏浚的有效性，加強(qiáng)對(duì)水面保潔的日常監(jiān)管，加大對(duì)支河、農(nóng)村小河道等的水面保潔力度，開(kāi)展排污口普查工作。環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況、偷排、漏排污水現(xiàn)象的監(jiān)管，加大對(duì)企業(yè)違法排污行為的查處力度。農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管。
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