關(guān)于上半年全市技改工作情況總結(jié)及下半年工作主要安排
一、1-5月份全市工業(yè)投資完成情況
1、投入完成情況
1-5月份全市完成工業(yè)投資44.4億元，同比增長(zhǎng)17%，占全年目標(biāo)的44%，超過序時(shí)進(jìn)度2.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，縣區(qū)投入29億元，增長(zhǎng)13%；市直(含開發(fā)區(qū))完成投入15.4億元，增長(zhǎng)26%。預(yù)計(jì)1－6月份全市完成工業(yè)投資52億元，增長(zhǎng)15%。從目前工業(yè)投入情況看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是全市投入平穩(wěn)增長(zhǎng)。總體來(lái)說(shuō)，今年全市技改投入的開局好，增幅高。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊的大形勢(shì)下，各地、各部門能夠以加快發(fā)展為主線，以項(xiàng)目為抓手，加大工業(yè)投入，一直保持了較快的增長(zhǎng)幅度，1-5月份全市工業(yè)投資增幅達(dá)到17%，增幅高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅5個(gè)百分點(diǎn)。但由于2003年上半年技改投入增幅呈逐月提高的趨勢(shì)，1-5月份增幅由年初的32%上升到68%，加上受宏觀環(huán)境影響，今年1-5全市工業(yè)投資出現(xiàn)了高開低走的現(xiàn)象。1-5月份投入增幅比一季度低了15個(gè)百分點(diǎn)，比上個(gè)月回落了3個(gè)百分點(diǎn)。
二是市直與縣區(qū)投入增幅的差距明顯縮校1-5月份市直、縣區(qū)技改投入增幅分別為26%和13%，與去年同期的158%和44%相比，增幅差距明顯縮�？h、區(qū)投入中，5月末已有清浦區(qū)、楚州區(qū)、清河區(qū)、盱眙縣提前實(shí)現(xiàn)投入過半。盱眙、清浦、金湖三縣區(qū)投入增長(zhǎng)較快，分別達(dá)到30%、24%和20%。漣水、洪澤兩縣投入增速較低，分別為2%、-4%。市直投入中，投資超億元的有開發(fā)區(qū)、華能、化工和冶金，分別達(dá)到5億元、4.3億元、1.6億元和1.3億元。四個(gè)部門(行業(yè))合計(jì)投入達(dá)12.2億元，占市直全部投入的84%。
三是民營(yíng)企業(yè)和民間資本是我市工業(yè)投入的主導(dǎo)力量。1-5月份民營(yíng)企業(yè)完成投入27.6億元，增長(zhǎng)15%，占全市工業(yè)投資的62％；在華能電廠投入的帶動(dòng)下，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)投資出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，1-5月份完成投入12.2億元，同比增長(zhǎng)41%，占比27%；外商投資完成投資4.7億元，同比下降12%，占比11%。1-5月份全市44.4億元的投資中，一半以上的資金是通過加大招商力度吸引的外地民間資本，除此之外，企業(yè)自籌資金占26%，利用銀行貸款占14.6%，利用外資占7.4%。
四是工業(yè)投資的質(zhì)量有了明顯改善。今年以來(lái)，全市共實(shí)施投資500萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目328項(xiàng)。從完成投入數(shù)來(lái)看，1－5月份，全市500萬(wàn)元以上項(xiàng)目、1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目、5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目分別完成投入34.4億元、29億元、14.8億元，同比分別增長(zhǎng)32%、82%、56%，占全市工業(yè)投入的比重分別為79%、66%、34%，分別比去年同期提高了10、24、9個(gè)百分點(diǎn)。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況
全市300個(gè)總投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目中已有229個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工比例達(dá)到76％，其中40個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。
100個(gè)重點(diǎn)竣工項(xiàng)目中除清江石化有限責(zé)任公司常減壓裝置改造1個(gè)項(xiàng)目尚未開工外，其余99個(gè)項(xiàng)目已全部開工，其中清江石化氣分裝置改造、神華藥業(yè)有限公司GMP改造項(xiàng)目、蘭健藥業(yè)公司胃用藥生產(chǎn)線、淮安市萬(wàn)得寶食品公司食品生產(chǎn)線等31個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
100個(gè)重點(diǎn)開工項(xiàng)目中鹿港毛紡廠毛紡制品項(xiàng)目、淮化集團(tuán)年產(chǎn)1000噸二氯苯甲醛等86個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，其中漣水縣寶盛木業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)張防水模板生產(chǎn)線等7個(gè)項(xiàng)目提前竣工。
100個(gè)重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目中江蘇大地動(dòng)物保健品公司動(dòng)物保健品生產(chǎn)線、淮安市金匯化工有限公司活性染料項(xiàng)目、漣水鴻鵠發(fā)展有限公司化纖生產(chǎn)項(xiàng)目本月開工建設(shè)，開工項(xiàng)目數(shù)達(dá)到44個(gè)，其中淮安市淮洋酒業(yè)有限公司3萬(wàn)噸啤酒生產(chǎn)線、淮安市康寶食品廠飲料、果汁生產(chǎn)線2個(gè)項(xiàng)目提前竣工投產(chǎn)。
3、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況
全市40個(gè)5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目已有35個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，其中億元以上項(xiàng)目已開工建設(shè)15項(xiàng)。盈德氣體制氧項(xiàng)目、沂洲水泥160萬(wàn)噸水泥粉磨站2個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，淮安海螺水泥有限公司年產(chǎn)165萬(wàn)噸水泥粉磨站生產(chǎn)線已于5月28日投料試生產(chǎn)。誠(chéng)意藥業(yè)、理士科技、展德公司硒鼓、淮化集團(tuán)二氯苯甲醛、金源科技電器加工等項(xiàng)目已部分投產(chǎn)。華能淮陰發(fā)電有限公司二期工程目前進(jìn)展良好，煙囪已施工到210米標(biāo)高，1#、2#冷卻
塔正在施工；淮安華爾潤(rùn)化工有限公司一期工程年產(chǎn)30萬(wàn)噸純堿項(xiàng)目真空制鹽工程土建及廠房基本完工，合成氨工程試生產(chǎn)，聯(lián)堿工程基本完工，鍋爐正在安裝，二期工程年產(chǎn)35萬(wàn)噸純堿項(xiàng)目及配套工程已完成征地；淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目主廠房基本完工，二臺(tái)鍋爐水壓試驗(yàn)已成功，氣輪機(jī)正在安裝；江蘇韓泰輪胎有限公司子午胎擴(kuò)能改造項(xiàng)目目前鋼結(jié)構(gòu)廠房正在吊裝，設(shè)備已訂貨，電氣、公用工程管道開始安裝；淮安錦綸化纖有限公司簾子布項(xiàng)目土建工程全面開工，主廠房已封頂；惠泰木業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬(wàn)立方米高密板生產(chǎn)線廠房完工，主要設(shè)備安裝到位，正在調(diào)試，預(yù)計(jì)8月份竣工投產(chǎn)。卷煙廠科技中心開始外墻裝飾，卷接包生產(chǎn)線和在線煙絲膨脹系統(tǒng)已訂貨。
二、上半年開展的主要工作
(一)強(qiáng)化服務(wù)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
今年以來(lái)，全市技術(shù)改造工作以加快項(xiàng)目建設(shè)為中心，以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，針對(duì)今年項(xiàng)目數(shù)量多、投資大、協(xié)調(diào)任務(wù)重的特點(diǎn)，采取了一系列行之有效的對(duì)策措施，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。一是落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。年初將全市的重點(diǎn)項(xiàng)目年度考核目標(biāo)細(xì)化分解到各縣區(qū)、各部門，明確目標(biāo)責(zé)任制，建立了定期調(diào)度檢查制度，確保全市工業(yè)投入和重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成。二是建立重大項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。為做到更快捷、更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)，建立了重大項(xiàng)目工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，從統(tǒng)計(jì)報(bào)表、項(xiàng)目備案、效益跟蹤、設(shè)備減免稅到項(xiàng)目協(xié)調(diào)等一系列工作，均能得到快速的反應(yīng)和辦理。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對(duì)在手的重大項(xiàng)目，全力聚集，重點(diǎn)服務(wù)，多次深入企業(yè)了解情況，并請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全市的重大項(xiàng)目進(jìn)行過堂，幫助淮鋼集團(tuán)、華爾潤(rùn)公司等企業(yè)緩解資金困難，為誠(chéng)意藥業(yè)等企業(yè)協(xié)調(diào)新項(xiàng)目的用電問題。
�。ǘI(yíng)造環(huán)境，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。
為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在技改工作中積極落實(shí)各項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)加大投入的積極性。一是加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)2003年已達(dá)產(chǎn)達(dá)效的淮鋼集團(tuán)70噸電爐新技術(shù)應(yīng)用、清江電機(jī)耐熱漆包線等5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)金項(xiàng)目進(jìn)行了75.44萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)25個(gè)2003年竣工投產(chǎn)的優(yōu)秀技改項(xiàng)目以及技改戰(zhàn)線的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。二是做好市級(jí)技改貼息的資金安排工作。上半年與財(cái)政局共同做好2003年度市級(jí)技改貼息資金的安排，主要安排在2003年開工實(shí)施、目前已竣工投產(chǎn)并成為新增長(zhǎng)點(diǎn)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目。目前貼息計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，共對(duì)淮鋼“十五”技改、清江石化8萬(wàn)噸溶劑油、展德光電硒鼓、海螺水泥160萬(wàn)噸水泥粉磨站等36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了貼息，其中80%以上的貼息項(xiàng)目為民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目，對(duì)調(diào)動(dòng)我市民間資本的投資積極性具有一定的引導(dǎo)作用。三是為重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放綠卡。為降低項(xiàng)目建設(shè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，與市建設(shè)、規(guī)劃等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、磋商，進(jìn)一步明確了綠卡項(xiàng)目的優(yōu)惠扶持政策，按照扶大扶強(qiáng)的原則，為淮鋼“十五”技改二期工程、華能二期、三期、韓泰子午胎擴(kuò)能改造等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放了綠卡，努力為企業(yè)發(fā)展提供政策條件。
四是積極向上爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目。為使我市更多項(xiàng)目“進(jìn)籠子、進(jìn)盤子”，獲得政策性資金的支持，我們不斷加強(qiáng)與省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳的溝通聯(lián)系，目前已組織篩選了清江石化氣分裝置改造、惠泰木業(yè)中高密度板等23個(gè)項(xiàng)目申報(bào)04年第一批省技改貼息。
�。ㄈ┐詈脴蛄海e極推進(jìn)銀企合作和寧淮掛鉤。
繼續(xù)推進(jìn)銀企合作。針對(duì)宏觀信貸規(guī)模收緊形勢(shì)，經(jīng)貿(mào)委積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真組織項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取信貸支持。從年初開始，組織人員深入企業(yè)，了解重點(diǎn)技改項(xiàng)目資金需求情況，共篩選出符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有帶動(dòng)作用的300多個(gè)項(xiàng)目，主動(dòng)上門，向市五大商業(yè)銀行推薦。通過與銀行多輪洽談對(duì)接，目前已落實(shí)70個(gè)工商企業(yè)融資項(xiàng)目，意向融資額38.2億元。
推進(jìn)寧淮掛鉤合作。發(fā)揮橋梁作用，與南京市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)手合作，組織了24戶企業(yè)來(lái)淮洽談。南京金榜集團(tuán)先后兩次來(lái)淮考察，在企業(yè)收購(gòu)、項(xiàng)目投資等方面已經(jīng)形成了初步意向。
（四）加強(qiáng)研究，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
一是做好熱點(diǎn)行業(yè)研究。針對(duì)國(guó)家對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)投資的控制，積極開展調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。對(duì)全市鋼鐵、水泥行業(yè)的能力和生產(chǎn)情況進(jìn)行了摸底排查，對(duì)淮鋼集團(tuán)、海螺水泥、盱眙興眙水泥等企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行了策劃指導(dǎo)。二是啟動(dòng)工業(yè)“十一五”規(guī)劃。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，配合中咨公司開展全市主要產(chǎn)業(yè)調(diào)查，搜集匯總?cè)小笆晃濉惫I(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)基礎(chǔ)資料，提出了“十一五”工業(yè)發(fā)展的初步設(shè)想。近期，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，抽調(diào)精干力量，對(duì)我市化工、食品等六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了有針對(duì)性的、更深層次的研究，對(duì)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、條件、面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了全市工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃框架，調(diào)研儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目。目前在手儲(chǔ)備3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目有139個(gè)，總投資401億元。
三、當(dāng)前工業(yè)投資面臨的形勢(shì)分析
從2003年下半年開始，國(guó)家針對(duì)因房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)高速增長(zhǎng)引發(fā)的部分行業(yè)投資過熱、信貸規(guī)模增長(zhǎng)過快等問題，加大了宏觀調(diào)控力度，陸續(xù)采取了控制信貸規(guī)模、整頓開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、規(guī)范用地行
為、控制部分行業(yè)過度投資等政策措施，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了一些明顯的變化，給我市的工業(yè)投資也造成了一定的影響。
1、項(xiàng)目審批、土地政策的變化，延緩了一批新項(xiàng)目的前期進(jìn)度。今年以來(lái)，國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)項(xiàng)在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，項(xiàng)目審批程序更加嚴(yán)格。另外國(guó)家對(duì)土地市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓，半年內(nèi)暫停土地審批，致使許多新上項(xiàng)目開工日期不斷推遲。一批重大項(xiàng)目，如淮鋼“十五”技改二期工程等，受審批等條件制約，難以如期開工；一些招商引資項(xiàng)目受土地政策的影響，協(xié)議項(xiàng)目不能盡快落實(shí)，落實(shí)的項(xiàng)目不能開工建設(shè)，這些因素都將影響全市工業(yè)投資的快速增長(zhǎng)。
2、信貸政策對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度產(chǎn)生了較大的影響。受國(guó)家信貸政策影響，我市工業(yè)貸款逐步下降。4月末，我市工業(yè)貸款36.41億元，比年初減少了2.36億元。特別是對(duì)鋼鐵、水泥等熱點(diǎn)行業(yè)，國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格宏觀調(diào)控，不僅增加了部分企業(yè)新增貸款的難度，同時(shí)收縮了企業(yè)現(xiàn)有的貸款規(guī)模，資金的“瓶頸”制約作用突出。部分在建項(xiàng)目原來(lái)銀行承諾的貸款資金不能及時(shí)到位，對(duì)項(xiàng)目按期投產(chǎn)影響較大。
3、受生產(chǎn)要素制約，部分竣工項(xiàng)目不能按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。今年我市用電形勢(shì)嚴(yán)峻，許多企業(yè)遭遇統(tǒng)一調(diào)峰控制，加上交通運(yùn)輸矛盾突出，重點(diǎn)物資和產(chǎn)品運(yùn)輸困難的制約，一些已經(jīng)竣工的項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行的周期加長(zhǎng)。淮鋼“十五”技改工程、誠(chéng)意藥業(yè)GMP改造、盈德氣體等項(xiàng)目受到的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，即將竣工投產(chǎn)的華爾潤(rùn)純堿等項(xiàng)目也會(huì)受到這方面的制約。
4、偏緊的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)企業(yè)的投資預(yù)期會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響。當(dāng)前雖然宏觀經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)出較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但偏緊的政策導(dǎo)向，使企業(yè)難以把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，影響了企業(yè)的投資信心和決策。
四、下一步工作重點(diǎn)
雖然偏緊的宏觀環(huán)境對(duì)今年全市工業(yè)投資產(chǎn)生了一定的影響，但我們?nèi)詫?jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，緊抓項(xiàng)目不放松，在偏緊的環(huán)境中尋找機(jī)遇，把準(zhǔn)政策，創(chuàng)新工作，確保完成全年投入100億元的目標(biāo)。
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)企業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
環(huán)境偏緊，服務(wù)要更優(yōu)。我們將以服務(wù)企業(yè)為宗旨，調(diào)動(dòng)一切資源和要素，推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。一是強(qiáng)力推進(jìn)40個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)和完善重大項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制、定期協(xié)調(diào)會(huì)辦制、激勵(lì)督促制等，對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行全過程蹤服務(wù)。做到每個(gè)項(xiàng)目有一位市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一名技改辦同志全程幫辦，月月到現(xiàn)場(chǎng)了解進(jìn)度，做到項(xiàng)目落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)目前已開工實(shí)施的35個(gè)項(xiàng)目，加快進(jìn)度，盡早竣工。重點(diǎn)抓好華能二期、韓泰公司子午胎擴(kuò)能、大通機(jī)電漆包線、錦綸化纖簾子布等項(xiàng)目的建設(shè)，確保華爾潤(rùn)純堿等個(gè)重大項(xiàng)目三季度竣工投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)目前處于前期準(zhǔn)備的項(xiàng)目，精心準(zhǔn)備，盡早開工。突出抓好淮鋼“十五”技改二期、華能三期、華爾潤(rùn)二期、清江石化長(zhǎng)鏈二元酸等投資超億元重大項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。
二是加快實(shí)施300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。以加快進(jìn)度為重點(diǎn)，采取有力措施，力促項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。7月份將對(duì)全市300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)研，對(duì)照年初計(jì)劃進(jìn)度，對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)行摸底排隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度慢的認(rèn)真分析原因，積極采取應(yīng)對(duì)措施。千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，積極完善項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目早日開工建設(shè)，到三季度竣工投產(chǎn)項(xiàng)目力爭(zhēng)達(dá)到個(gè)。100個(gè)重點(diǎn)竣工項(xiàng)目年內(nèi)確保全部竣工，100個(gè)重點(diǎn)開工項(xiàng)目年內(nèi)力爭(zhēng)全部開工建設(shè)。
（二）創(chuàng)新思路，積極應(yīng)對(duì)政策變化。
針對(duì)國(guó)家土地、審批政策調(diào)整的新形勢(shì)、新情況，將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，積極工作，尋求突破。一是盤活閑置的土地存量。與國(guó)土、開發(fā)區(qū)等部門緊密配合，在做好閑置土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極向企業(yè)發(fā)布土地存量的信息，采取有償轉(zhuǎn)讓的形式，將存量土地調(diào)整給有項(xiàng)目沒土地的.企業(yè)，使項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施。二是充分利用企業(yè)的存量資源。一方面引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大自我改造力度，加快現(xiàn)有裝備的技術(shù)改造步伐，新上一批填平補(bǔ)齊、技術(shù)升級(jí)的項(xiàng)目。另一方面加大現(xiàn)有企業(yè)的招商引資力度，整合現(xiàn)有企業(yè)閑置的土地、廠房等資源，吸引外來(lái)投資者通過外來(lái)資金的注入，提高現(xiàn)有企業(yè)的投入能力，新上項(xiàng)目，加快發(fā)展。三是把準(zhǔn)政策，規(guī)范操作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，幫助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目策劃，按照項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，做好向上申報(bào)工作，爭(zhēng)取有權(quán)部門的批準(zhǔn)。下半年重點(diǎn)是協(xié)助淮鋼集團(tuán)做好特鋼項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取得到國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)，使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
（三）多方籌資，積聚投入實(shí)力。
針對(duì)目前工業(yè)投入中存在的資金困難，針對(duì)不同企業(yè)、不同項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取招商引資、銀行貸款和向上爭(zhēng)取等多種形式，解決項(xiàng)目資金。一是加大招商引資力度。按照招大客商、上大項(xiàng)目的思路，對(duì)東方清棉紡織有限公司苧麻廠搬遷改造、新象米業(yè)日產(chǎn)300噸優(yōu)質(zhì)無(wú)公害大米生產(chǎn)線等資金沒有落實(shí)的項(xiàng)目，進(jìn)行包裝策劃，全面對(duì)外招商，尋求合資合作伙伴，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。二是努力推進(jìn)銀企合作。以省融資洽談活動(dòng)為契機(jī)，以“多方共贏”為目標(biāo)，構(gòu)筑雙向選擇平臺(tái)，將分散的企業(yè)、
資金、項(xiàng)目匯集到一起，建立面對(duì)面的直接交流，尋求銀行的貸款支持。同時(shí)及時(shí)向市有關(guān)銀行推薦技改項(xiàng)目，加強(qiáng)與省經(jīng)貿(mào)委的溝通銜接，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃和新開工計(jì)劃。三是積極向上爭(zhēng)取政策性資金。將爭(zhēng)取省技改貼息作為下半年工作重點(diǎn)。一方面，近期到省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳進(jìn)行專項(xiàng)活動(dòng)，匯報(bào)我市申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，做好有關(guān)工作的溝通銜接，爭(zhēng)取落實(shí)一批項(xiàng)目進(jìn)入第一批省技改貼息。另一方面，加快在手項(xiàng)目的報(bào)批備案工作，儲(chǔ)備一批前期準(zhǔn)備完善，預(yù)計(jì)實(shí)施進(jìn)度較快的項(xiàng)目，為年底的項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備充足的項(xiàng)目源。
�。ㄋ模┱咭龑�(dǎo)，營(yíng)造加大投入的濃烈氛圍。
我市總體來(lái)說(shuō)投入的總量不大，工業(yè)投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到熱的程度。在國(guó)家控制投資過熱的大背景下，要采取措施，將全市上下的思想統(tǒng)一到加大投入，加快發(fā)展上來(lái)，營(yíng)造氛圍，形成合力。一是發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。下半年，重點(diǎn)做好重大工業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)工作。對(duì)符合條件的投資在5000萬(wàn)元的新開工項(xiàng)目，進(jìn)行補(bǔ)貼兌現(xiàn)，形成重獎(jiǎng)大項(xiàng)目，鼓勵(lì)大發(fā)展的工作導(dǎo)向。二是進(jìn)一步寬松投資環(huán)境。繼續(xù)執(zhí)行項(xiàng)目備案制，減少辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。7月份將對(duì)綠卡制度的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，檢查有關(guān)部門的項(xiàng)目收費(fèi)情況，了解項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)上項(xiàng)目，求發(fā)展提供好的外部環(huán)境。三是加大宣傳造勢(shì)。近期將通過電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳重大工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施情況，及投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，宣傳重大項(xiàng)目實(shí)施單位的典型事跡，為重大項(xiàng)目鼓勁，為工業(yè)發(fā)展造勢(shì)，增強(qiáng)投入意識(shí)，提高投入動(dòng)力。
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