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縣干部交流工作的匯報(bào)材料總結(jié)
實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑和必要措施。近年來(lái)，××縣從加快縣域發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)干部交流，把干部交流作為管好、用好、用活干部的一項(xiàng)重要舉措，兩年來(lái)，共交流科級(jí)干部149人，其中縣鎮(zhèn)之間交流84人，鎮(zhèn)鎮(zhèn)之間交流21人，縣直部門(mén)之間交流44人。通過(guò)交流提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì)，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了干部的創(chuàng)造力，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了工作效能，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。
一、主要做法
××縣把做好干部交流工作作為激活干部隊(duì)伍活力的重要舉措，主要做了以下幾方面工作。
干部交流與提高干部素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。一個(gè)干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位或一個(gè)部門(mén)工作，思維往往比較狹窄，知識(shí)面不夠?qū)挘ぷ髂芰Σ粔蛉�，不利于干部的健康成長(zhǎng)。換一個(gè)地方和新環(huán)境，就能使干部的思維和視野進(jìn)入一個(gè)全新的天地，促使他們?cè)谛碌沫h(huán)境中不斷學(xué)習(xí)提高。從××縣多年的實(shí)踐來(lái)看，我們不斷擴(kuò)大交流范圍，采取多種交流形式，使更多的干部在交流中得到了鍛煉提高。在交流形式上，既有縣直單位之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的交流，也有縣直單位與鎮(zhèn)之間的交流，既有異地交流，也有輪崗交流，尤其是新提拔的年輕干部，原則上都要進(jìn)行交流。在交流方式上，重點(diǎn)抓好培養(yǎng)性交流、防范性交流、調(diào)整性交流。通過(guò)多種形式的交流，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)不斷提高，作風(fēng)不斷改進(jìn)，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷得到加強(qiáng)。
干部交流與調(diào)動(dòng)干部的積極性結(jié)合起來(lái)。在干部調(diào)整交流中，我們注意把握好三個(gè)方面：一是注重在實(shí)踐中考核和調(diào)整交流干部。近年來(lái)，我們從發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資的實(shí)際出發(fā)，注重在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)中不拘一格選賢文秘雜燴網(wǎng)任能。堅(jiān)持在動(dòng)態(tài)中考察干部、使用干部、調(diào)整和交流干部，注重從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線選拔干部�？h委組織部改變了過(guò)去傳統(tǒng)的考察方法，對(duì)縣委的每一項(xiàng)重大工作、重點(diǎn)工作，都深入到基層一線考察干部，直接獲取第一手考察材料，并將考察結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)。通過(guò)實(shí)踐，將那些政治堅(jiān)定、思維敏捷、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部交流到重要崗位。二是注重發(fā)揮干部專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。干部交流時(shí)，要盡量注意用其所長(zhǎng)，避其所短，發(fā)揮其業(yè)務(wù)上的特長(zhǎng)，使之“英雄有用武之地”。因此，縣委對(duì)每位干部交流的去向，都經(jīng)過(guò)細(xì)致地調(diào)查和了解，反復(fù)進(jìn)行推敲，認(rèn)真分析選擇，充分發(fā)揮每個(gè)被交流干部的積極性。三是堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看干部。在對(duì)那些學(xué)歷高、年紀(jì)輕、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的干部交流時(shí)，突破論資排輩的“思維瓶頸”，樹(shù)立“看三年不如干一年，早壓擔(dān)子早成才”的觀念，放手將他們交流到關(guān)鍵崗位上，放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線，放在艱苦的環(huán)境中磨煉，全面提高其領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平。
干部交流與改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，合理配備被交流的干部。干部交流還要與優(yōu)化人才資源配置結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)效益優(yōu)先的原則，既要注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)體效益，又注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。在干部交流進(jìn)程中，我們始終把干部交流與樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)，做到三個(gè)傾斜：一是注重向基層一線傾斜。通過(guò)調(diào)整交流，切實(shí)將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)配優(yōu)。為了使鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到優(yōu)化組合，我們不斷對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整交流，特別是抓住鎮(zhèn)黨委換屆之機(jī)，加大鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流力度，配強(qiáng)了干部，調(diào)優(yōu)了班子，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡由39.9歲下降到38.3歲，黨政正職的平均年齡由41.2歲下降到40.1歲。二是注重向年輕干部?jī)A斜。我們按照“黨委工作要給下屆留苗子，政府工作要給下屆留后勁”的思路，進(jìn)一步加大年輕干部交流力度，把干部交流與提拔使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使交流成為年輕干部培養(yǎng)鍛煉提高的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。兩年來(lái)，共培養(yǎng)交流35歲以下科級(jí)干部46人。三是注重向踏實(shí)苦干的干部?jī)A斜。在各單位，都有那么一些干部，他們踏踏實(shí)實(shí)、默默無(wú)聞苦干了很多年，但由于多方面的原因一直未能走向領(lǐng)導(dǎo)崗位。工作中，我們采取有效措施幫助他們提高領(lǐng)導(dǎo)水平，盡量為他們創(chuàng)造條件。提拔交流的干部占提拔干部的比重達(dá)30%，極大調(diào)動(dòng)了這些干部的積極性，樹(shù)立了良好的用人導(dǎo)向，極大激發(fā)了全縣廣大干部的工作熱情。
干部交流與回避制度結(jié)合起來(lái)。我們注意“避親”、“避籍”、“避友”，專(zhuān)門(mén)建立了全縣科級(jí)干部信息庫(kù)。為激發(fā)基層干部隊(duì)伍的活力，盤(pán)活全縣干部資源，縣委出臺(tái)了《××縣黨政機(jī)關(guān)單位工作人員職位輪換(輪崗)實(shí)施辦法》，加大了干部縣鎮(zhèn)交流、南北鎮(zhèn)交流、東西鎮(zhèn)交流力度，注重機(jī)關(guān)與基層的交流，富裕鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)的交流，相對(duì)舒適崗位與工作繁雜崗位的交流，權(quán)位較重崗位與工作清苦崗位的交流。堅(jiān)持把干部交流與干部回避制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，凡是各鎮(zhèn)、各單位黨政正職、新提拔的年輕干部，一般都要進(jìn)行交 流，交流范圍也逐步擴(kuò)大。目前，全縣14個(gè)鎮(zhèn)的黨政正職都是異地交流任職，其他副職領(lǐng)導(dǎo)干部也基本上交流到異地任職。
二、主要體會(huì)
實(shí)行黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，是一項(xiàng)重要而又細(xì)致的工作。根據(jù)《干部任用條例》對(duì)干部交流工作提出的要求，在具體工作中要注意處理好三種關(guān)系。
處理好推進(jìn)交流與保持穩(wěn)定的關(guān)系。在推進(jìn)干部交流的同時(shí)，要注意保持干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，掌握好干部交流的“度”。干部交流過(guò)于頻繁，既達(dá)不到提高干部素質(zhì)的目的，也不利于保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，還容易誘發(fā)個(gè)別干部產(chǎn)生浮躁情結(jié)、投機(jī)心理和短期行為。領(lǐng)導(dǎo)干部在一地任職原則上任滿一屆，任期內(nèi)無(wú)特殊原因一般不作交流，便于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部建立任期目標(biāo)責(zé)任制和對(duì)其完成目標(biāo)情況進(jìn)行考核，使組織和群眾能更準(zhǔn)確地識(shí)別和評(píng)價(jià)干部。黨政正職一般不同時(shí)易地交流，可以保持工作的連續(xù)性，也可減少或者避免主要領(lǐng)導(dǎo)干部的“短期行為”和“急功近利”。
處理好突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。干部交流的重點(diǎn)主要是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法以及分管人、財(cái)、物的領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，在實(shí)施上，不能把眼光僅僅盯在這些干部身上，而忽視面上干部的交流。要在保證重點(diǎn)的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。這樣既可以防止和克服在干部交流中主次不分、重點(diǎn)不突出的問(wèn)題，又能在保持干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的前提下，實(shí)現(xiàn)面上干部的交流，從而增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)干部的積極性。
處理好執(zhí)行交流制度與具體問(wèn)題具體對(duì)待的關(guān)系。交流要反對(duì)和防止本位主義、克服狹隘的地域觀念以及排拆外來(lái)干部的不良傾向，改變那種干部調(diào)不出，派不進(jìn)的狀況。對(duì)不勝任現(xiàn)職的，一般不通過(guò)交流去解決，應(yīng)按照中央關(guān)于調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的有關(guān)規(guī)定辦理。確實(shí)需要易地安排的，應(yīng)先在原單位調(diào)整職務(wù)后再易地安排。對(duì)應(yīng)交流而給干部帶來(lái)的實(shí)際困難，要根據(jù)本單位的情況及條件積極幫助解決。被交流的干部因年齡關(guān)系需要調(diào)整回原單位工作的，也要積極熱情地歡迎他們，并妥善做好安置工作。
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