金融局金融產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

　　今年，市金融局緊緊圍繞市委、市政府加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福和美中山的核心任務(wù)，以《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問題的決定》為契機(jī)，以我市“城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)”為中心工作，推動金融創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展利用多層次資本市場建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)拓寬直接融資渠道，金融在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級中的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，金融發(fā)展保持持續(xù)穩(wěn)定，被省政府授予“廣東省金融穩(wěn)定獎”榮譽(yù)。

　　一、今年工作基本情況

　　（一）金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

　　今年，XX市實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值92.72億元，增長13.4%，高于全省平均水平2.6個百分點(diǎn)，分別比全市國民生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高出2.4和6.3個百分點(diǎn)，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為9.04%，金融機(jī)構(gòu)層次、種類不斷豐富，功能更加完備，擁有各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)22家、保險公司47家、證券期貨機(jī)構(gòu)29家、小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司19家。各項(xiàng)銀行存款余額3469.71億元，各項(xiàng)銀行貸款余額1969.07億元，同比分別增長15.98%和21.04%，實(shí)現(xiàn)利潤65億元，同比增長10.2%。保險公司各項(xiàng)保費(fèi)收入75.48億元，同比增長9.27%，全市證券交易金額3056億元，期貨成交金額3392億元，同比分別下降12.96%和10.02%，均低于全省平均降幅。今年全市11家小額貸款公司累計發(fā)放貸款35.3億元，8家融資性擔(dān)保公司累計擔(dān)保金額19.6億元。利用多層次多元化資本市場格局基本形成，廣東奧馬電器成功在深交所上市，募集資金4.55億元，普納度在港交所買殼上市，目前全市境內(nèi)外上市及通過發(fā)行審核企業(yè)共計21家，后備上市企業(yè)達(dá)100家，形成企業(yè)上市梯隊(duì)格局，創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金健康發(fā)展，全市共有創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金25支，創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)8家，資金規(guī)模達(dá)51億元，已投資項(xiàng)目71個，投資金額達(dá)27億元，火炬區(qū)申請進(jìn)入“新三板”試點(diǎn)園區(qū)取得進(jìn)展，直接融資渠道不斷拓寬，通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券等方式募集資金，今年通過資本市場直接融資金額達(dá)40.55億元，為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了積極的輸血功能。

　　（二）金融工作獲得高度關(guān)注和肯定

　　今年，我市金融工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定，市委書記、市人大常委會主任薛曉峰對我市金融工作作出了重要批示：“去年迄今是我市金融業(yè)取得歷史性突破的一年。金融系統(tǒng)出色的工作業(yè)績，有力助推了我市轉(zhuǎn)型升級，為幸福中山建設(shè)提供了金融保障，同時也使我市金融業(yè)獲得空前發(fā)展，在最近市直單位滿意度評比中位次明顯提升，可喜可賀，望再接再厲”。一是再度榮獲“廣東省金融穩(wěn)定獎”。這是我市連續(xù)第二次獲得此榮譽(yù)，在全省只有八個地級城市獲獎的情況下，我市再度獲獎，這既是省委、省政府對中山金融工作的肯定，又是市委、市政府對金融工作和金融業(yè)規(guī)劃發(fā)展高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的.結(jié)果；二是承擔(dān)“城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化綜合改革試驗(yàn)”重任。在《總體方案》和《決定》中，省委、省政府賦予我市“城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化綜合改革試驗(yàn)”，體現(xiàn)了省委、省政府對我市金融改革發(fā)展成績和金融創(chuàng)新能力的充分肯定，也是省委、省政府對我市金融改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展先行一步的殷切期望，是賦予我市金融未來的發(fā)展定位和要求；三是成功組團(tuán)參加中國廣州首屆金融交易博覽會。聯(lián)合火炬區(qū)、小欖、古鎮(zhèn)、XX區(qū)、翠亨新區(qū)等五個鎮(zhèn)區(qū)部門，組團(tuán)參加省政府在廣州琶洲會展中心舉辦的中國廣州首屆金融交易博覽會，全面展示了我市近年來金融改革發(fā)展的成果和金融生態(tài)環(huán)境，并榮獲“最佳組織獎”稱號，時任市長陳茂輝親臨中山展位參觀視察，并給予高度評價；四是成功召開三次全市性金融專題會議。這是我市多年來少有的，三次會議貫穿全年工作部署，年初的全市金融工作會議進(jìn)行總結(jié)回顧和部署新的一年工作目標(biāo)和計劃，8月份召開全市推進(jìn)城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化綜合改革試點(diǎn)工作會議，市委書記薛曉峰、時任市長陳茂輝出席會議并作重要講話，對綜合改革工作進(jìn)行全面部署，9月份在三角鎮(zhèn)召開全市農(nóng)村金融工作會議，并在三角村設(shè)立了村居金融服務(wù)站試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，建立完善農(nóng)村信用體系和金融服務(wù)體系。

　　（三）金融工作措施到位成效突出

　　1、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化綜合改革試點(diǎn)工作

　　在今年6月召開的全省金融工作會議上市政府與省政府簽訂了綜合改革工作責(zé)任書，市政府召開了專題會議進(jìn)行貫徹部署，制定實(shí)施方案，與相關(guān)責(zé)任單位簽訂責(zé)任書，實(shí)行任務(wù)分解，明確責(zé)任，著力推進(jìn)綜合改革的各項(xiàng)工作。一是中山農(nóng)商行組建工作取得突破。市農(nóng)商行籌建工作小組研究解決農(nóng)商行組建過程中存在的抵債資產(chǎn)處置、無證資產(chǎn)辦證以及工商登記等問題， 10月11日，中山農(nóng)商行的籌建申請獲銀監(jiān)會批復(fù)同意，目前正進(jìn)行開業(yè)前期準(zhǔn)備工作；二是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)取得進(jìn)展。隨著古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行的順利開業(yè)，我市村鎮(zhèn)銀行增至3家，全市小額貸款公司累計11家，注冊資本21億元，全年累計信貸投放35.3億元；出臺政策支持融資性擔(dān)保公司發(fā)展，全市融資擔(dān)保公司8家，注冊資本9.4億元，擔(dān)保額度19.6億元，一定程度緩解了中小微企業(yè)融資難問題；三是組建村居金融服務(wù)站，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)。為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村金融工作現(xiàn)場會精神，我市制定了農(nóng)村信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案、農(nóng)戶信用信息采集與評級管理暫行辦法、村居金融服務(wù)站建設(shè)工作方案等，推動在農(nóng)業(yè)規(guī)模較大、金融服務(wù)相對不足的17個鎮(zhèn)109個行政村（社區(qū)）建立村居金融服務(wù)站，依托服務(wù)站開展農(nóng)戶基礎(chǔ)信用信息采集、小額農(nóng)戶借款、政策性農(nóng)業(yè)保險、金融知識宣傳等，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋，目前已建成了41家村居金融服務(wù)站；四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。出臺優(yōu)惠政策吸引金融機(jī)構(gòu)由城區(qū)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，推動金融服務(wù)進(jìn)鎮(zhèn)入村，目前，我市銀行、保險機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)占比均超過70%；五是政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面擴(kuò)大。充分利用XX市農(nóng)業(yè)風(fēng)險互助協(xié)會平臺，推動政策性農(nóng)業(yè)保險全面開展，在水稻種植、農(nóng)村住房、能繁母豬保險承保率100%的基礎(chǔ)上，今年成功開展農(nóng)機(jī)險業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險的歸集與分散平臺功能逐步顯現(xiàn)；六是推動金融創(chuàng)新，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹市政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展若干政策措施31條補(bǔ)充意見，采取貸款貼息支持火炬開發(fā)區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押試點(diǎn)工作，并成功推動了全市首筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)計開發(fā)針對性的金融產(chǎn)品，有效緩解中小微企業(yè)融資難問題，積極推動農(nóng)村集體用地抵押貸款業(yè)務(wù)開展。

　　2、充分利用資本市場推動企業(yè)上市進(jìn)程

　　一是實(shí)施企業(yè)上市梯隊(duì)培育工程。加大政策扶持力度，采取市鎮(zhèn)兩級共同聯(lián)動機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上市后備企業(yè)制度，開辟綠色通道、開展宣傳培訓(xùn)等，加快企業(yè)改制上市進(jìn)程，形成企業(yè)上市梯隊(duì)格局，并獲得市直單位專項(xiàng)工作獎勵。薛曉峰書記作出了“成績值得充分肯定，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴”的重要批示，時任市長陳茂輝、常務(wù)副市長謝中凡等領(lǐng)導(dǎo)也作出了重要批示，充分肯定和高度稱贊我市推動企業(yè)上市工作所取得的成績，同時，在全省金融工作會議上，陳副省長對我市推動企業(yè)上市工作給予表揚(yáng)；二是培育發(fā)展股權(quán)投資基金。完善扶持政策措施，支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投資我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)展多層次創(chuàng)業(yè)投資組織體系，為企業(yè)改制上市各階段工作提供增值服務(wù)，有效增加了我市企業(yè)通過股權(quán)融資籌集發(fā)展資金的渠道；三是推動火炬區(qū)申請進(jìn)入“新三板”擴(kuò)大試點(diǎn)。積極開展宣傳、培訓(xùn)、走訪和輔導(dǎo)等服務(wù)工作，目前已有16家企業(yè)完成股份制改造，18家企業(yè)準(zhǔn)備改造，還有60多家科技型中小企業(yè)表達(dá)了進(jìn)入“新三板”掛牌的意愿，形成了“儲備一批、改制一批、輔導(dǎo)一批”的梯隊(duì)格局，為爭取列入國家下一批“新三板”試點(diǎn)園區(qū)做好充分準(zhǔn)備；四是拓寬直接融資渠道。鼓勵企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券等融資新模式，鼓勵上市公司通過資本市場實(shí)現(xiàn)再融資，幫助不同發(fā)展階段的企業(yè)開展形式多樣的融資方式。去年，幫助中炬高新、棕櫚園林、明陽風(fēng)電、交通集團(tuán)、公用集團(tuán)等成功從資本市場直接融資36億元。

　　3、優(yōu)化金融生態(tài)，確保金融穩(wěn)定

　　在大力發(fā)展金融業(yè)的同時，牢固樹立防范金融風(fēng)險確保安全是金融工作的生命線理念，強(qiáng)化打擊非法集資活動的宣傳教育，通過廣播、電視、公共led宣傳屏幕、公共汽車等載體，制作派發(fā)宣傳dvd等，提高社會公眾對非法集資行為危害性的識別和防范能力；制定了金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了小冊子，開展民間融資風(fēng)險排查，加快社會征信和金融服務(wù)一體化建設(shè)，加強(qiáng)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，做好銀行、保險、證券行業(yè)的協(xié)調(diào)，建立監(jiān)管聯(lián)動和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融市場風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，加大對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險監(jiān)管，我市金融系統(tǒng)多年無案件，金融穩(wěn)定健康發(fā)展。健全完善工作機(jī)制，配合政府、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，積極落實(shí)人大建議、政協(xié)提案的辦理落實(shí)，并榮獲“XX市建議提案辦理工作先進(jìn)單位”稱號。