國土資源房產(chǎn)局保增長保紅線保權(quán)益的工作總結(jié)

　　今年上半年，我分局認真按照師國土資源局《關(guān)于印發(fā)農(nóng)七師保發(fā)展保紅線保權(quán)益工程2018年行動方案的通知》文件要求，緊緊圍繞“嚴(yán)守耕地保護紅線 促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”行動主題，緊扣“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促和諧”目標(biāo)，著力在土地節(jié)約集約利用上下功夫，積極組織開展保增長、保紅線行動，扎實推進各項工作�，F(xiàn)將2018年主要工作開展情況總結(jié)如下：

　　一、建立健全耕地保護制度和領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)體系

　　天北新區(qū)管委會十分重視“三保工程”工作，把“保增長、保紅線”工作始終納入新區(qū)黨工委工作的重要議事日程，新區(qū)管委會成立了以委領(lǐng)導(dǎo)為組長的“三保工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，曾多次發(fā)文強調(diào)保增長、保紅線”工作的重要性和必要性。

　　二、研究部署“雙保”行動，營造良好氛圍。

　　我分局在接到師國土資源局部署的“三�！毙袆雍�，及時的研究制定保增長保紅線行動工作方案，2018年“三保工程”行動以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、保紅線為主要任務(wù)，堅持保障發(fā)展與保護資源，積極主動服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范管理，著力轉(zhuǎn)變土地利用方式，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，提升土地節(jié)約集約利用水平;有效規(guī)范房地產(chǎn)市場運行，服務(wù)保障和改善民生;加大批前、批中、批后監(jiān)管工作，維護土地管理法治秩序的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性。在分局部署保增長保紅線保權(quán)益行動。切實做好組織動員工作，擴大宣傳，為實施保增長保紅線保權(quán)益行動營造良好氛圍。

　　三.大力宣傳“三�！惫ぷ�，營造良好社會氛圍。

　　雙保行動是關(guān)系國計民生的一件大事，我分局始終把這一行動作為全局工作的頭等大事擺上重要議事日程，把做好雙保行動作為檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀效果的一次硬仗來打，進一步擴大宣傳教育面，利用“4.22”地球日、“6.25”土地日為契機，加大對連隊基層職工群眾的宣傳教育力度。通過深入宣傳，基本達到了家喻戶曉、人人皆知的效果，廣大干部職工群眾能夠積極參與、支持雙保行動，有效保證了雙保行動順利開展。

　　四、主動作為，規(guī)范管理，依法科學(xué)用地，努力做好“雙�！惫ぷ�。

　　今年我們要按照“依法依規(guī)，突出重點，節(jié)約集約，優(yōu)質(zhì)高效”的原則，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，掌握各類用地項目情況，優(yōu)化審批程序，切實履行職責(zé)，積極主動作為。

　　(一)、保增長措施得力。

　　1、積極主動服務(wù)，加快供地速度。一是實時掌握重點項目用地報批進度，確保項目及時落地;二是進一步落實保護耕地特別是基本農(nóng)田保護的各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行了基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”，建設(shè)用地“六個一律不批”，健全完善了基本農(nóng)田保護月報制度，日常巡查制度和定期督導(dǎo)制度。

　　2.以土地開發(fā)為龍頭，加大補充耕地力度，確保新區(qū)耕地總量動態(tài)平衡，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，實行土地用途管制和“占一補一”制度，大力提倡集約、節(jié)約用地，提高土地利用率，積極尋找耕地后備資源。

　　五、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法查處違法案件。

　　查處各類違法案件，加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。我分局堅持動態(tài)巡查制度，走預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合的路子，實行劃分轄區(qū)，分片包干，責(zé)任到人的巡查制度，發(fā)現(xiàn)一起制止一起。把違法行為制止在萌芽狀態(tài)。1—11月，定期不定期巡查52次，共制止4宗土地違法違規(guī)案件。

　　今年以來，我們?yōu)檎J真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的這一基本國策和黨中央黨提出的“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”的戰(zhàn)略要求，從耕地保護的規(guī)章制度和落實上狠下功夫,使我們的耕地保護工作總體水平不斷提升。

　　按照師國土資源局要求，127團國土資源分局認真對照兵團國土資源檔案管理規(guī)范，就各年度檔案管理是否規(guī)范、閱卷歸檔是否符合規(guī)范、檔案硬件設(shè)備是否齊全等方面進行認真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、提高認識，切實加強對檔案的管理

　　國土資源檔案管理有著很強的現(xiàn)實意義。127團國土資源分局歷年來各項用地數(shù)據(jù)資料都十分重要，它詳細記錄了各項目建設(shè)占用土地的情況，土地分類的變化及每一宗地的土地權(quán)屬來源，交易變化過程，是土地確權(quán)、土地權(quán)屬管理、土地利用規(guī)劃、耕地保護和執(zhí)法監(jiān)察等國土工作的科學(xué)依據(jù)，與團場的發(fā)展和群眾的生活有著十分密切的關(guān)系。因此，127團國土資源分局高度重視檔案管理工作，將其納入年度工作計劃，定期聽取檔案工作匯報，切實解決工作中出現(xiàn)的具體困難和問題，并與分局各項業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查。

　　二、完善制度，建立約束機制

　　127團國土資源分局認真貫徹執(zhí)行《XX區(qū)檔案管理條例》，結(jié)合工作實際，加大給檔案工作以必要的人力、財力和物力保障，設(shè)立專門檔案室，由人專人負責(zé)，健全完善了檔案管理、查閱等各項制度，并制定檔案工作管理目標(biāo)，明確檔案工作責(zé)任制，切實做到了檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)、及時。同時，不斷加強對檔案調(diào)閱工作的管理，做到調(diào)閱檔案由分管領(lǐng)導(dǎo)親自審批。通過建立健全工作職責(zé)和檔案管理制度，通過參加師局組織的檔案知識培訓(xùn)，進一步增強了大家的檔案管理意識和自覺遵守檔案工作制度的自覺性，使127團國土資源分局檔案管理逐步走向了制度化、規(guī)范化的軌道。

　　三、2018年檔案立檔工作

　　1、在師局各位同仁的大力支持和悉心幫助下，于2018年3月全面完成了2018年度127、整理、裝訂、上架和錄入工作，共計整理案卷148卷，其中永久卷117卷;長期卷16卷;短期卷15卷。本著“檔案不拖、及時歸檔”的原則，每完成一宗建設(shè)用地預(yù)審、審批手續(xù)，我分局檔案管理員就及時歸檔相關(guān)檔案資料，并由相關(guān)業(yè)務(wù)審批把關(guān)后上架存放。共計整理、錄入、裝訂2018年各類檔案75卷。

　　2、繼續(xù)開展127團2003年各類檔案的掃描掛接工作。共計掃描掛接315卷。

　　四、存在的不足和今后打算

　　檔案管理工作雖然取得了一定的成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是在開發(fā)利用方面沒有深入探討，跟蹤利用效果反饋有待進一步提高，編寫不到位;二是由于機構(gòu)和人員等因素限制，沒有按照隨辦隨歸的`要求實現(xiàn)“同步”，快捷高效地完成歸檔任務(wù)。在今后的工作中，我們將再添措施、再加力度，把我分局檔案管理工作推向更高的臺階。具體抓好三個方面的工作：一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識，增強檔案管理意識，把檔案管理工作作為分局的一項重要內(nèi)容抓好抓實;二是進一步加強制度落實力度，做到有章可依、有章必依、違章必究;三是進一步抓好軟硬件建設(shè)，確保檔案安全。

　　為進一步規(guī)范土地管理，強化基層土地執(zhí)法工作，確保耕地保護基本國策的貫徹落實，提高全場知法、懂法、守法意識，促進天北新區(qū)土地資源的合理開發(fā)利用，根據(jù)師黨委和師國土資源局《關(guān)于進一步開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團場”活動的實施方案》，2018年天北新區(qū)繼續(xù)在新區(qū)開展了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團場”活動。2018年天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團場”活動以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以土地法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的方針、政策為依據(jù)，以“三無”(無違法管地、無違法批地、無違法用地)新區(qū)活動為基礎(chǔ)，以切實保護耕地、合理開發(fā)利用土地為目的，增強新區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的法制觀念，提高依法管地依法用地的自覺性，促進新區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2018年天北新區(qū)結(jié)合自身實際情況按照師局統(tǒng)一安排進行了如下工作：

　　1、根據(jù)天北新區(qū)創(chuàng)建 “土地執(zhí)法模范團場”活動目標(biāo)及實施方案。在天北新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子支持、重視下，由新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，將土地執(zhí)法工作納入天北新區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制。天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團場”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

　　1、天北新區(qū)創(chuàng)建 “土地執(zhí)法模范團場”活動以各連隊及社區(qū)居委會為單位開展進行，各基層連隊及社區(qū)居委會相應(yīng)調(diào)整成立了10個創(chuàng)建 “土地執(zhí)法模范團場”活動基層領(lǐng)導(dǎo)小組，連長、主任親自抓此項工作，首先連隊要達到“土地執(zhí)法模范連隊” 居委會要達到“土地執(zhí)法模范社區(qū)。

　　2、天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團場”領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)了：1、2018年天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團場”活動計劃及任務(wù)。2、2018年創(chuàng)建天北新區(qū)“土地執(zhí)法模范團場”實施方案。

　　3、天北新區(qū)國土資源房產(chǎn)局認真組織做好了2018年“4.22地球日”、“6.25土地日”、“12.4”全國法制日宣傳工作。在“4.22地球日”宣傳活動中組織開展了1.“珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”科普知識主題板報展覽活動。2. 聯(lián)合綠瑩里社區(qū)居委會在天北新區(qū)及XX市部分區(qū)域里開展了一場“關(guān)愛地球 從我做起”的萬人簽名活動，印發(fā)了涉及地球日由來、地球基本知識、國土資源概況、低碳生活準(zhǔn)則等方面內(nèi)容的宣傳材。3. 聯(lián)合XX市第九小學(xué)共同舉行“珍惜地球資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排”漫畫展。4.印發(fā)宣傳口號、宣傳單300份。5.在4月22日活動日期間懸掛有關(guān)“世界地球日”宣傳主題口號1幅。

　　在今年“6.25”土地日宣傳活動中，懸掛宣傳橫幅7條，張貼宣傳標(biāo)語100條，累計廣播宣傳20個小時，發(fā)放各類宣傳資料一千余份。通過這次豐富多彩的宣傳活動，及時跟進報道了三坪農(nóng)場“雙保工程”的開展情況，充分發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，促進“雙保工程”健康有續(xù)開展。在新區(qū)形成了保護耕地紅線，依法合理用地，保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。

　　4、按照《兵團國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實施辦法(試行)》，全面落實巡查責(zé)任制，規(guī)范動態(tài)巡查職責(zé)，明確動態(tài)巡查主體，做好巡查記錄和現(xiàn)場勘查記錄，形成防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位的執(zhí)法監(jiān)察新格局。貫徹落實“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機制，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為，依法查處違法案件，根據(jù)天北新區(qū)實際，天北新區(qū)國土資源房產(chǎn)局動態(tài)巡查主要采取普查與抽查、專項與隨機、定期與不定期、自查與交叉互查相結(jié)合的方式。對新區(qū)巡查區(qū)域?qū)嵭腥�覆蓋的全面巡查和對國土資源行為多發(fā)時段和高發(fā)區(qū)域?qū)嵭杏嗅槍π缘闹攸c巡查方式。2018年新區(qū)分局根據(jù)師局工作安排聘用了10名連隊基層骨干擔(dān)任了土地協(xié)管員，建立完善了連隊(基層)國土資源協(xié)管員制度，健全了國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，做到執(zhí)法信息反饋快捷通暢。分局定期對基層土地協(xié)管員人員進行了國土資源法律、法規(guī)知識培訓(xùn)。各連隊及社區(qū)居委會協(xié)管員按規(guī)定做好了日常管理工作記錄，建立了動態(tài)巡查工作臺帳。2018年新區(qū)國土資源分局累計動態(tài)巡查52次，制止土地違法行為3起。

　　5、新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團場”領(lǐng)導(dǎo)小組組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)國土資源信訪法律、法規(guī)，堅持按照法律、法規(guī)和程序辦事，全面執(zhí)行各項國土資源法律、法規(guī)政策，在日常工作中認真對待群眾來信來訪，對群眾反映的情況認真調(diào)查了解核對，依法解決。2018年新區(qū)國土資源分局熱情接待新區(qū)職工群眾來電來訪，積極耐心解答來訪群眾提出的各類問題，把出現(xiàn)的問題當(dāng)場解決。因此今年未出現(xiàn)一起因信訪事件未處理好而上訪的案件。

　　2018年天北新區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、重點推進”的要求，不斷豐富內(nèi)涵，深入開展了“土地執(zhí)法模范團場”創(chuàng)建活動。通過2018年天北新區(qū)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團場”活動，天北新區(qū)各族職工群眾形成了以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以土地法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的方針、政策為依據(jù)，依法節(jié)約集約利用土地的氛圍。天北新區(qū)各基層單位形成了以“三無”(無違法管地、無違法批地、無違法用地)新區(qū)活動為基礎(chǔ)，以切實保護耕地、合理開發(fā)利用土地為目的，增強了各級單位、各級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的法制觀念，提高了依法管地依法用地的自覺性，促進新區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

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