工商局上半年政務(wù)公開(kāi)工作的總結(jié)
工商行政管理機(jī)關(guān)是政府管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行政執(zhí)法部門(mén)，肩負(fù)著規(guī)范管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要責(zé)任。為確保工商部門(mén)在行政執(zhí)法工作中的公平、公正、公開(kāi)、透明，全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，始終堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作放在各項(xiàng)工作的重要位置來(lái)抓，采取多種方式和措施向社會(huì)公開(kāi)工作職責(zé)、執(zhí)法工作依據(jù)、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)公開(kāi)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)，不斷加深了人民群眾對(duì)工商工作的理解和支持，有效推動(dòng)和促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、上半年省工商局開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作情況
�。ㄒ唬榕浜稀吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施和“5.15”政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)開(kāi)展，省工商局積極組織開(kāi)展了以下活動(dòng)：
1、4月22日，省工商局向各市工商局下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的通知》，要求各市工商局認(rèn)真組織開(kāi)展好四項(xiàng)活動(dòng)。其主要內(nèi)容是：根據(jù)《條例》要求，各市工商局要制定統(tǒng)一的政務(wù)公開(kāi)目錄。并要求各市工商局要在5月底前制定出臺(tái)《本地工商行政管理機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄》。目前，此項(xiàng)工作各市仍在進(jìn)行中。省局已將《目錄》匯編成冊(cè)，正在印刷中。開(kāi)展深入基層幫助群眾解決“三最”問(wèn)題。即：群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。“5.15”政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)日期間，各市工商局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)深入基層，深入企業(yè)，深入農(nóng)村，深入社區(qū)，幫助基層、企業(yè)、農(nóng)戶、居民切實(shí)解決工作、生產(chǎn)、生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，把黨和政府的優(yōu)惠政策送到最基層的群眾手中，用深入實(shí)際的幫扶行動(dòng)體現(xiàn)黨的親民、愛(ài)民作風(fēng)。開(kāi)展多種形式的與民互動(dòng)活動(dòng)。“5.15”政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)日期間，各地工商行政管理機(jī)關(guān)要開(kāi)展多種形式的與民互動(dòng)活動(dòng)，并主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣M織開(kāi)展好政策咨詢活動(dòng)，征求意見(jiàn)建議活動(dòng)和社會(huì)評(píng)議工商活動(dòng)。進(jìn)一步深入開(kāi)展“四清理、四公開(kāi)活動(dòng)”。即：清理部門(mén)職權(quán)，公開(kāi)依法確定人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工和工作流程；清理執(zhí)法事項(xiàng)，公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果和救濟(jì)渠道；清理行政審批事項(xiàng)，公開(kāi)行政許可設(shè)定依據(jù)、實(shí)施過(guò)程和辦理結(jié)果；清理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)符合規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)�！�5.15”政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)期間，各地要按照《政務(wù)信息公開(kāi)條例》要求，認(rèn)真開(kāi)展好“四清理四公開(kāi)活動(dòng)”，通過(guò)清理，及時(shí)主動(dòng)將清理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，以確保政府行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)提出了四條具體要求。此文件內(nèi)容已被省政務(wù)公開(kāi)辦以正式文件轉(zhuǎn)發(fā)全省。
2、為配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)，各市、縣（區(qū)）工商局在各自所在地的商業(yè)區(qū)、鬧市區(qū)開(kāi)展了政策咨詢活動(dòng)。全省工商系統(tǒng)共參加人員達(dá)6754人，為群眾提供咨詢服務(wù)11230人次，解答群眾提出的問(wèn)題3299個(gè)。
3、廣泛深入開(kāi)展了深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村、深入社區(qū)活動(dòng)。各市、縣（區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村、深入社區(qū)，通過(guò)走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，幫助基層、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)居民解決工作、生產(chǎn)、生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題63個(gè)，深受群眾歡迎和好評(píng)。
�。ǘ樨瀼芈鋵�(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，根據(jù)省政府和國(guó)家工商總局要求，省工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真抓了政務(wù)公開(kāi)規(guī)范性工作落實(shí)。
一是及時(shí)成立了省局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李鐵民任組長(zhǎng)；黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)李世凱，紀(jì)檢組長(zhǎng)鄭紅一任副組長(zhǎng)；各處室負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室。同時(shí)指定了專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作。
二是制定并下發(fā)了《遼寧省工商行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)則》。按照《條例》要求，結(jié)合工商工作實(shí)際，對(duì)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式、范圍、公開(kāi)與保密、考核與評(píng)比、監(jiān)督與責(zé)任追究都做出了明確詳細(xì)的規(guī)定�！兑�(guī)則》共分七章38條。
三是經(jīng)過(guò)局機(jī)關(guān)各處室的密切配合，收集編制了《遼寧省工商行政管理局政府信息公開(kāi)指南暨政府信息公開(kāi)目錄》。共收錄各類文件資料485件。四是收集編制了《遼寧省工商行政管理局行政職權(quán)目錄》。共收錄各類文件資料196件。上述文件資料目前已匯編成冊(cè)，近日即可下發(fā)各市。
三、存在的問(wèn)題
一是發(fā)展不夠平衡。在政務(wù)公開(kāi)工作中，各市都作了大量工作，并取得了較好的工作成果。其中：鞍山、朝陽(yáng)、沈陽(yáng)、大連、丹東、營(yíng)口、本溪、錦州、鐵嶺等市的政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展的相對(duì)突出一些。沈陽(yáng)、大連的政務(wù)公開(kāi)工作多次受到省政務(wù)公開(kāi)辦的表彰。鞍山、朝陽(yáng)是國(guó)家工商總局和省局的聯(lián)系點(diǎn)，政務(wù)公開(kāi)工作抓的更加扎實(shí)一些，各項(xiàng)制度健全，政務(wù)公開(kāi)的形式和效果突出。
二是一些市對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度還沒(méi)有完全到位。有的還沒(méi)有列入重要議事日程，組織機(jī)構(gòu)和工作制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)。
三是一些市的政務(wù)公開(kāi)工作相對(duì)滯后。政務(wù)公開(kāi)工作有的還停留在過(guò)去的一些工作方式和手段上，對(duì)現(xiàn)代化的'網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還沒(méi)有真正利用起來(lái)。還有的市，過(guò)去的一些規(guī)章、制度都有了，形式上也上墻了，但沒(méi)有系統(tǒng)歸納起來(lái)，形成規(guī)范化的東西。
按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾知曉或者參與、反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序的情況都應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)。另外，省局在《工作規(guī)則》中明確指出：工商行政管理機(jī)關(guān)在依法履行行政管理職能、提供公共服務(wù)和實(shí)施內(nèi)部管理過(guò)程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾，以及機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)相關(guān)信息，并自覺(jué)接受管理相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。
四、下一步工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓。各市要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照省政府和國(guó)家工商總局要求，政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)一由辦公室牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)助。工作中凡涉及法律法規(guī)的工作均由法制部門(mén)負(fù)責(zé)處理；涉及具體業(yè)務(wù)工作的由各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)處理；涉及網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)工作的由信息中心負(fù)責(zé)。辦公室是局機(jī)關(guān)的指揮中心，要積極做好協(xié)調(diào)配合工作，主動(dòng)抓好政府信息公開(kāi)工作的落實(shí)。
2、完善制度。政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，各市要制定具體工作方案，建立健全政務(wù)公開(kāi)工作制度。各市要盡快制定和完善《政務(wù)公開(kāi)指南和目錄》，以及其他配套措施。進(jìn)一步推進(jìn)和完善政府信息公開(kāi)的方式和有效途徑。同時(shí)，要指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，并按照政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)要求，認(rèn)真做好政府信息的咨詢、接待工作。省局近期將組織人員深入各市檢查政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)情況。
3、為方便公眾對(duì)本機(jī)關(guān)政府信息的查詢，各級(jí)工商局要將門(mén)戶網(wǎng)站（紅盾信息網(wǎng)）作為政府信息公開(kāi)的主要載體，將電子政務(wù)網(wǎng)作為局務(wù)公開(kāi)的主要載體。同時(shí)，在公開(kāi)辦事大廳或辦公駐地設(shè)立政府信息咨詢、受理窗口，為公眾查詢和獲取政府信息提供方便。
4、政府信息公開(kāi)事關(guān)政府形象，各地要正確處理以下幾個(gè)關(guān)系。
一是要正確確定政府信息公開(kāi)的范圍；
二是要正確處理對(duì)內(nèi)公開(kāi)與對(duì)外公開(kāi)的關(guān)系；
三是要正確處理政府信息公開(kāi)與保護(hù)商業(yè)秘密的關(guān)系；
四是要正確處理政府信息公開(kāi)與查詢收費(fèi)的關(guān)系，將政府信息查詢收費(fèi)納入行政性事業(yè)收費(fèi)范圍，嚴(yán)格加強(qiáng)管理。
5、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)配合和中轉(zhuǎn)服務(wù)工作，這是辦公室自己份內(nèi)的工作，希望辦公室的同志不要謙恭禮讓。
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