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全國(guó)人口普查技術(shù)工作總結(jié)范文
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全國(guó)人口普查技術(shù)工作總結(jié)1
按照區(qū)人口普查辦的統(tǒng)一部署，黃陽(yáng)司鎮(zhèn)人口普查工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市、區(qū)的總體要求，圍繞普查重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索，突破傳統(tǒng)的工作模式，突出特色亮點(diǎn)，取得良好的成效，圓滿(mǎn)完成了第六次全國(guó)人口普查工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展人口普查工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)第六次人口普查工作，加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，我們于9月20日成立了黃陽(yáng)司鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確立了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)周芳武任領(lǐng)導(dǎo)普查小組組長(zhǎng)，政協(xié)聯(lián)工委主任周彬、鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)譚鵬濤、派出所所長(zhǎng)王先忠、財(cái)政所所長(zhǎng)羅清德、人大副主席秦永福、計(jì)生辦主任鐘之元等相關(guān)部門(mén)成員作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人口普查辦公室，由秦永福同志任人普辦主任，并抽調(diào)相關(guān)人員作為辦公室成員。
二、宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造輿論氛圍。
9月25鎮(zhèn)召開(kāi)了黃陽(yáng)司鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查動(dòng)員會(huì)議，各村、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人共140余人參加。會(huì)上鎮(zhèn)黨委書(shū)記張文風(fēng)作了動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)了此次人口普查的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作，把人口普查工作作為當(dāng)前頭等重要的任務(wù)來(lái)完成。
為了確保黃陽(yáng)司鎮(zhèn)第六次人口普查工作順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)在各村、各單位其轄區(qū)主干道兩側(cè)及人口密集的地方懸掛第六次全國(guó)人口普查的宣傳條幅共計(jì)40余條，并要求鎮(zhèn)駐村干部下村發(fā)放宣傳資料近6000余冊(cè)，充分進(jìn)行了宣傳。
我鎮(zhèn)還與鎮(zhèn)直各企業(yè)、村委會(huì)、社區(qū)簽定了黃陽(yáng)司鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，保證人口普查工作措施到位和順利實(shí)施。
三、及時(shí)籌措經(jīng)費(fèi)，確保工作開(kāi)展。
為了保證第六次人口普查工作正常的開(kāi)展，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府的`高度重視下，雖然在鎮(zhèn)財(cái)政困難、經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下，經(jīng)過(guò)多方籌措，狠抓普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)由“中央和地方共同負(fù)擔(dān)，以地方為主”的原則，按照省、市、區(qū)政府的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究按0。1元/戶(hù)編制的普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由鎮(zhèn)財(cái)政全部落實(shí)到位。保證了全鎮(zhèn)人口普查工作的順利進(jìn)行。
四、注重培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。
黃陽(yáng)司鎮(zhèn)人口普查實(shí)施階段。針對(duì)黃陽(yáng)司鎮(zhèn)轄37個(gè)村1個(gè)社區(qū)4個(gè)居委會(huì)的實(shí)際情況，所需普查員多，且整體普查員素質(zhì)較差的情況下，鎮(zhèn)人普辦及出良策，先是由鎮(zhèn)指導(dǎo)員給駐村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，再下到各村對(duì)各村各片區(qū)普查員逐一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，遇到一些實(shí)際操作中的問(wèn)題，及時(shí)和區(qū)人普辦的同志們進(jìn)行了溝通，達(dá)到了良好的培訓(xùn)效果。重點(diǎn)開(kāi)展普查小區(qū)劃分和繪圖、戶(hù)口整頓、編制《戶(hù)主姓名底冊(cè)》、普查表填寫(xiě)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)人普辦充分利用二天時(shí)間的培訓(xùn)，通過(guò)細(xì)致講解、舉例說(shuō)明、問(wèn)題解答等形式，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程，提高了各村普查人員的業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)了普查工作的順利開(kāi)展。29日—31日為入戶(hù)調(diào)查、清查摸底、填表登記全過(guò)程階段，清查摸底、繪制小區(qū)圖、編制《戶(hù)主姓名底冊(cè)》、戶(hù)口整頓調(diào)查表和普查表填寫(xiě)等環(huán)節(jié)不缺不漏，為全面開(kāi)展人口普查積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為村（社區(qū)）培養(yǎng)和鍛煉了一支骨干隊(duì)伍。
五、加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查，確保工作落實(shí)。
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查工作，鎮(zhèn)人口普查辦公室多次地到各村、鎮(zhèn)直企業(yè)及社區(qū)對(duì)第六次人口普查工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。對(duì)檢查上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決，為穩(wěn)步推進(jìn)第六次人口普查各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、查找問(wèn)題，對(duì)癥下藥。
黃陽(yáng)司鎮(zhèn)全國(guó)第六次人口普查工作中，雖然在工作中完成了各項(xiàng)普查任務(wù)，但同時(shí)也在工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出一些困難和問(wèn)題。
一是準(zhǔn)備工作不夠充分。由于前期的戶(hù)口整頓工作沒(méi)有開(kāi)展，人口普查所需的重要環(huán)節(jié)沒(méi)有完成。為了提供必要基礎(chǔ)資料，工作人員先行進(jìn)行了摸底，但由于社區(qū)和部分邊界村情況復(fù)雜，又加上沒(méi)有詳盡的戶(hù)籍資料，因此，在提供的基礎(chǔ)資料方面比較欠缺，使劃分的個(gè)別普查小區(qū)規(guī)模與實(shí)際相差比較大，提供的人員信息比較少，給工作開(kāi)展帶來(lái)一定的難度。
二是培訓(xùn)效果與預(yù)期有一定差距。此次工作主要是讓指導(dǎo)員與普查員在進(jìn)村入戶(hù)普查，因此，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)間安排上比較緊湊，講課速度較快，沒(méi)有給大家有足夠的時(shí)間做筆記，講理論性的較多，實(shí)例講解和知識(shí)點(diǎn)的展開(kāi)較少；在課程結(jié)束后沒(méi)有安排測(cè)試，也沒(méi)有留足時(shí)間讓大家消化吸收，難以在一次培訓(xùn)過(guò)后就能達(dá)到所想要的效果。
三是普查表填寫(xiě)不夠規(guī)范。由于正式普查采用光電錄入來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，為此對(duì)普查表的填寫(xiě)要求十分規(guī)范。但在填表過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)先用鉛筆填寫(xiě)草表，再用水筆抄寫(xiě)的現(xiàn)象，指標(biāo)多填、漏填，特別是長(zhǎng)表中行業(yè)和職業(yè)的填寫(xiě)，如職業(yè)指標(biāo)欄里出現(xiàn)了“務(wù)工”的現(xiàn)象；表達(dá)方式不準(zhǔn)確，直接以被普查對(duì)象的申報(bào)填寫(xiě)，普查表的改錯(cuò)不規(guī)范，沒(méi)有按照講課時(shí)的方法操作。填寫(xiě)快速匯總表時(shí)，沒(méi)有分長(zhǎng)短表填寫(xiě)。
四是普查員的責(zé)任心不夠強(qiáng)。如資料上提供的信息與實(shí)際出入不是很大，直接在家里先填寫(xiě)，再上門(mén)讓調(diào)查戶(hù)簽字。有的上門(mén)兩次碰不到，也沒(méi)有采取各種辦法，寫(xiě)好說(shuō)明交差了事。因此，如何增強(qiáng)“兩員”責(zé)任心，有待我們進(jìn)行深入的探索。
黃陽(yáng)司鎮(zhèn)全國(guó)第六次人口普查工作已圓滿(mǎn)結(jié)束，在這次普查工作中，培養(yǎng)了一批年輕的干部，鍛煉了一支普查隊(duì)伍，同時(shí)為以后的各種普查工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，提供了教訓(xùn)，更重要的是這次普查數(shù)據(jù)為國(guó)家這次制定方針政策提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。
全國(guó)人口普查技術(shù)工作總結(jié)2
國(guó)務(wù)院決定，11月1日零時(shí)為第六次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。人口普查前的戶(hù)口整頓工作是人口普查的基礎(chǔ)性必須工程，因此戶(hù)口整頓工作質(zhì)量的好壞，直接決定著人口普查的成效。
自今年4月下旬省公安廳將我縣鎮(zhèn)確定為全省第六次全國(guó)人口普查戶(hù)口整頓試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)起，市公安局黨委和縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，
周密部署，在縣政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的大力支持配合下，4月28日至5月5日，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓緊抓實(shí)，全面完成了入戶(hù)核對(duì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)門(mén)班子，制定工作方案。
省公安廳廳會(huì)議后，市公安局劉俊副局長(zhǎng)率市局相關(guān)部門(mén)到我縣召開(kāi)了戶(hù)口整頓試點(diǎn)工作安排部署會(huì)和試點(diǎn)所的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。縣公安局黨委在向縣委、政府匯報(bào)的同時(shí)，及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)工作籌備會(huì)，積極協(xié)調(diào)縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展相關(guān)工作。成立了由縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)范曉斌任組長(zhǎng)，縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣民政局、鎮(zhèn)黨委、政府等單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試點(diǎn)工作綜合辦公室；組建了后勤保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳報(bào)道、入戶(hù)核對(duì)、檢查督導(dǎo)等五個(gè)工作專(zhuān)門(mén)班子，明確了工作任務(wù)；依據(jù)實(shí)情，從方法步驟、政策原則、工作要求等方面的制定了詳細(xì)工作方案。保證了我縣鎮(zhèn)戶(hù)口整頓試點(diǎn)工作健康有序的開(kāi)展。
二、主要做法及工作成效
在戶(hù)口整頓試點(diǎn)的準(zhǔn)備階段工作中，我們主要采取了“五個(gè)積極”，“三個(gè)強(qiáng)化”，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。
“五個(gè)積極”：
�。ㄒ唬┱匍_(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，積極主動(dòng)開(kāi)展工作。
為保證各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)得以落實(shí)和順利進(jìn)行，及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，早研究，早部署，早工作。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議3次；二是召開(kāi)工作專(zhuān)門(mén)班子的籌備會(huì)6次；三是指導(dǎo)人員、業(yè)務(wù)人員和村、社干部工作動(dòng)員會(huì)4次；四是由全縣10個(gè)派出所抽調(diào)的民警和鎮(zhèn)街道辦事處、串絲村、冷水村的村（居）委會(huì)干部的培訓(xùn)會(huì)1次。
�。ǘ┒啻胧瑥V宣傳，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾。
為在試點(diǎn)區(qū)域全面宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，使戶(hù)口整頓工作的目的、意義、內(nèi)容深入民心。采取有效措施，開(kāi)展電視講話1次、電視公告1次、辦戶(hù)口整頓宣傳專(zhuān)刊黑板報(bào)3塊、拉橫幅10條、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)50條、召開(kāi)群眾宣講動(dòng)員會(huì)16次、發(fā)放“致群眾的一封公開(kāi)信”份，組織治安積極分子和熱心群眾為入戶(hù)調(diào)查帶路63人次。
�。ㄈ⿲�(shí)地踏勘、全面摸底，積極找準(zhǔn)試點(diǎn)區(qū)域。
市、縣公安局和鎮(zhèn)政府、派出所為在鎮(zhèn)選擇能充分體現(xiàn)農(nóng)村人口分布結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)區(qū)域，在對(duì)日常掌握情況分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)地踏勘，摸底排查，確定在鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)大河社區(qū)、冷水村、串絲村的3個(gè)居民小組和27個(gè)村民小組共1856戶(hù)、5903人開(kāi)展戶(hù)口整頓試點(diǎn)工作。在選定試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，借助鎮(zhèn)、村、社干部力量，切實(shí)開(kāi)展摸底排查，核對(duì)清理門(mén)牌，進(jìn)一步全面掌握試點(diǎn)區(qū)人口居住地的基本情況，并對(duì)三個(gè)區(qū)域分別規(guī)范繪作了工作平面圖。
�。ㄋ模┱{(diào)集購(gòu)買(mǎi)工具，設(shè)制印刷資料表冊(cè)，積極做好物資保障。
物資保障是開(kāi)展工作的前提條件，在有限的條件下，全局本著“集中物力辦大事”的原則共調(diào)集各部門(mén)手提電腦6臺(tái)、照相機(jī)9臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)和警車(chē)6輛等設(shè)備集中使用；對(duì)涉及戶(hù)口整頓業(yè)務(wù)工作所須的臺(tái)帳表冊(cè)、工作手冊(cè)、胸牌、筆、筆記本、便箋、工作袋、訂書(shū)機(jī)、別針等物品落實(shí)制作、采購(gòu)和配置，先期投入資金20余萬(wàn)元。
（五）落實(shí)便民服務(wù)措施，積極推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。
戶(hù)口整頓的目的是為公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密人口管理，是為人口普查提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)。在入戶(hù)調(diào)查工作中，核對(duì)人員將《公民落戶(hù)申請(qǐng)表》、《公民基本信息項(xiàng)目變更、更正申請(qǐng)表》和相關(guān)戶(hù)政業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)須知隨身攜帶，針對(duì)不同情況、不同問(wèn)題在群眾家中據(jù)實(shí)處理戶(hù)口問(wèn)題，入戶(hù)調(diào)查以來(lái)共處理戶(hù)籍業(yè)務(wù)184戶(hù)、583人；幫助群眾運(yùn)送物品2次；調(diào)解糾紛2起；大走訪40戶(hù)，收集到治安信息2條；采集指紋39人。
“三個(gè)強(qiáng)化”：
�。ㄒ唬┻x調(diào)骨干，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為保證達(dá)到戶(hù)口整頓試點(diǎn)工作找準(zhǔn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的，為下步全縣全面實(shí)施戶(hù)口整頓工作培養(yǎng)骨干和業(yè)務(wù)能手，局黨委和業(yè)務(wù)部門(mén)通過(guò)認(rèn)真研究，從全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所抽調(diào)30名民警作為試點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)人員，明確劃分了各自負(fù)責(zé)區(qū)域范圍，于5月3日下午和晚間召開(kāi)了安排部署、表冊(cè)填寫(xiě)、政策界定、問(wèn)題解答等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議；5月4日在各村、社干部的引領(lǐng)下各業(yè)務(wù)小組到各自的`“耕作區(qū)”開(kāi)展線路踏勘、細(xì)化任務(wù)工作。
�。ǘ┤霊�(hù)核對(duì)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。
業(yè)務(wù)指導(dǎo)組根據(jù)試點(diǎn)各區(qū)域的住戶(hù)情況將入戶(hù)調(diào)查核對(duì)分為9個(gè)工作小組，每組確定一名組長(zhǎng)，于5月4日、5日，采用預(yù)約、錯(cuò)時(shí)的入戶(hù)方法，以口頭宣傳、問(wèn)詢(xún)、走訪的調(diào)查方式，按照“先易后難、先遠(yuǎn)后近、先散后集和戶(hù)口整頓與公安其他業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”的工作方法，開(kāi)展了逐戶(hù)入戶(hù)以派出所人口信息登記表為基礎(chǔ)與農(nóng)戶(hù)戶(hù)口簿、身份證核對(duì)的逐戶(hù)、逐人、逐項(xiàng)目的調(diào)查核對(duì)登記工作。共調(diào)查核對(duì)登記702戶(hù)、2570人（其中外出人員1121人，占核對(duì)人數(shù)的43。61%）。在調(diào)查核對(duì)小組開(kāi)展工作的同時(shí)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)組隨即跟蹤開(kāi)展復(fù)查核對(duì)，進(jìn)行了實(shí)地的檢查和檢驗(yàn)。
�。ㄈ┽槍�(duì)存在問(wèn)題，強(qiáng)化解決更新。
通過(guò)入戶(hù)調(diào)查核對(duì)，針對(duì)政策性和有條件解決的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)的更正和變更，共糾錯(cuò)副項(xiàng)信息519條，對(duì)采集的信息開(kāi)展了新信息錄入和紙制、電子文檔的建設(shè)。
三、存在問(wèn)題和不足
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)工作中存在的問(wèn)題與不足。
一是各業(yè)務(wù)小組工作進(jìn)展不平衡。
二是部分民警對(duì)戶(hù)口待定、非婚生育落戶(hù)、人戶(hù)分離等情況存在界限不夠清楚。
三是入戶(hù)方式上不統(tǒng)一。由于在摸索階段，各入戶(hù)調(diào)查核對(duì)小組在入戶(hù)的方式上不統(tǒng)一，沒(méi)有按照先易后難的方式將入戶(hù)調(diào)查核對(duì)作為一項(xiàng)逐漸熟悉的過(guò)程來(lái)把握，存在一定的質(zhì)量和效率問(wèn)題。
四是設(shè)備設(shè)施還需加強(qiáng)。戶(hù)口整頓試點(diǎn)的綜合工作辦公室規(guī)模較小，不能滿(mǎn)足幾十人同時(shí)辦公；計(jì)算機(jī)未能達(dá)到人手一臺(tái)，使電子文檔建設(shè)滯后，非主項(xiàng)信息糾錯(cuò)不及時(shí)。
（二）戶(hù)口管理方面的問(wèn)題。
一是在人戶(hù)分離（有戶(hù)無(wú)人）的統(tǒng)計(jì)中，存在部分群眾舉家外出，無(wú)法有效收集查實(shí)流出的祥細(xì)地址。
二是部分群眾存在擁有兩處或多處房屋，其中有的房屋空置，導(dǎo)致入戶(hù)核對(duì)時(shí)難度大。
三是由于我縣為農(nóng)村縣區(qū)，流出人口多，流出在外所生子女的落戶(hù)及其人口基本信息很難全面收集。
四是農(nóng)村事實(shí)婚姻較多，由于歲數(shù)達(dá)不到結(jié)婚年齡，無(wú)法辦理結(jié)婚證，婚姻關(guān)系為未婚，但與戶(hù)主關(guān)系就存在與現(xiàn)實(shí)不符和邏輯錯(cuò)誤。
五是農(nóng)村地區(qū)出生未落戶(hù)小孩大多數(shù)是在家中出生，沒(méi)有出生醫(yī)學(xué)證明，根據(jù)省廳要求需其出具親子鑒定方能落戶(hù)，費(fèi)用昂貴，群眾無(wú)法承擔(dān)，落戶(hù)手續(xù)又不能簡(jiǎn)化。
四、下步工作安排
針對(duì)存在的問(wèn)題與不足，我們將采取更加有力的措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善工作方式，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮主觀能動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以飽滿(mǎn)的熱情和堅(jiān)定的信心，爭(zhēng)取為全縣、全市、全省農(nóng)村地區(qū)的戶(hù)口整頓工作探索出成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
全國(guó)人口普查技術(shù)工作總結(jié)3
根據(jù)市人普辦工作進(jìn)度統(tǒng)一部署安排，市人普辦確定在區(qū)紅湘街道聯(lián)合新村社區(qū)開(kāi)展市級(jí)綜合試點(diǎn)工作。5月5日市人普辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查市級(jí)綜合試點(diǎn)的通知》（衡人普辦〔20xx〕3號(hào)），定于4月——6月份在市于區(qū)進(jìn)行第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)。
一、試點(diǎn)社區(qū)基
本情況按照市人普辦對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的條件要求，我們初選了三個(gè)社區(qū)，經(jīng)市人普辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)考察對(duì)比，最終確定于紅湘街道聯(lián)合新村社區(qū)為試點(diǎn)單位。聯(lián)合新村社區(qū)是市由村演變而成的社區(qū)，社區(qū)位于解放西路北側(cè)，東起紅湘北路南段，西至西外環(huán)路，環(huán)南華大學(xué)南校區(qū)西部南面。社區(qū)處于中心舊城區(qū)，既有繁華的商業(yè)區(qū)，又有相對(duì)復(fù)雜的老城區(qū)；有普通居民區(qū)和相對(duì)集中的出租屋區(qū)域，外來(lái)人口眾多，人戶(hù)分離較為普遍，戶(hù)籍管理和人員構(gòu)成較為復(fù)雜，人口流動(dòng)性大。社區(qū)內(nèi)有建筑戶(hù)數(shù)1000余戶(hù)，總?cè)丝诮?000人，人口普查綜合試點(diǎn)工作在這里開(kāi)展具有較強(qiáng)的代表性和典型性。
二、試點(diǎn)過(guò)程及基本情況
1、普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建立情況
5月5日，市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立了由市、區(qū)、街道三級(jí)成員組成的第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市第六次全國(guó)人口普查市級(jí)綜合試點(diǎn)的通知》，專(zhuān)門(mén)成立了綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局謝明芳局長(zhǎng)、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)單國(guó)平任組長(zhǎng)，市局副局長(zhǎng)羅理義、區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄧三德任副組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)工作任務(wù)，試點(diǎn)工作在市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)人普辦和紅湘街道辦事處共同實(shí)施，為試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
2、市、區(qū)人普辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視普查試點(diǎn)工作
人口普查綜合試點(diǎn)工作得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注。試點(diǎn)工作開(kāi)始后，區(qū)第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)單國(guó)平多次詢(xún)問(wèn)試點(diǎn)工作進(jìn)度和存在的問(wèn)題。5月20日在區(qū)政府308常務(wù)會(huì)議室召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)綜合試點(diǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究。謝明芳局長(zhǎng)和鄧三德副區(qū)長(zhǎng)對(duì)綜合試點(diǎn)工作作了具體安排。5月24日綜合試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，謝明芳局長(zhǎng)、羅理義副局長(zhǎng)、鄧三德副區(qū)長(zhǎng)、發(fā)表重要講話，紅湘街道辦事處鄭剛主任表示對(duì)綜合試點(diǎn)普查工作在聯(lián)合新村社區(qū)進(jìn)行表示全力支持與配合。鄧三德副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局唐繼紅局長(zhǎng)到試點(diǎn)社區(qū)了解試點(diǎn)情況，看望一線普查員和指導(dǎo)員，紅湘街道鄭剛主任及時(shí)解決綜合試點(diǎn)工作困難，、聯(lián)合街道派出了社區(qū)骨干力量參加這次綜合試點(diǎn)。綜合試點(diǎn)工作得到了市、區(qū)、街道三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
3、兩員選調(diào)及培訓(xùn)
為能夠集中一批高素質(zhì)的普查員隊(duì)伍，區(qū)人普辦和紅湘街道辦事處聯(lián)合協(xié)調(diào)，強(qiáng)力動(dòng)員，嚴(yán)把普查人員選調(diào)關(guān)。全社區(qū)共分3個(gè)調(diào)查組，每組設(shè)立組長(zhǎng)3人，作為普查指導(dǎo)員，由市人普辦、區(qū)人普辦、街道人普辦派骨干擔(dān)任。普查員要求具備高中以上文化程度，年齡在40歲以下，分別從紅湘、、聯(lián)合街道社區(qū)選調(diào)，共計(jì)選調(diào)了44名普查員。
5月24——25日，市第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議在紅湘街道會(huì)務(wù)中心召開(kāi)。市、區(qū)人普辦相關(guān)同志、紅湘街道以及選調(diào)的普查指導(dǎo)員、聯(lián)合新村社區(qū)全體成員共100余人參加了會(huì)議。市人普辦分別就人口普查摸底工作、普查小區(qū)劃分及繪制普查小區(qū)地圖、填寫(xiě)普查試點(diǎn)表等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的講解，并對(duì)普查員以填表登記為重點(diǎn)進(jìn)行了填表培訓(xùn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，分類(lèi)型、有重點(diǎn)的培訓(xùn)方式，保證了培訓(xùn)工作的質(zhì)量，為人口普查試點(diǎn)工作的順利完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、劃分普查小區(qū)，繪制普查小區(qū)圖
普查小區(qū)的劃分規(guī)模原則上按一個(gè)普查員能夠承擔(dān)的工作量確定，不對(duì)建筑物或獨(dú)立院落進(jìn)行拆分。我們根據(jù)社區(qū)原有分片管理的特點(diǎn)，充分利用社區(qū)干部對(duì)社區(qū)的熟悉優(yōu)勢(shì)，按照80戶(hù)左右住房單元為一個(gè)普查小區(qū)的原則，把試點(diǎn)社區(qū)劃分為15個(gè)普查小區(qū)，由社區(qū)統(tǒng)一微機(jī)繪圖并按普查小區(qū)打印出圖，作為普查員摸底時(shí)繪制普查小區(qū)地圖的.底圖。
5、宣傳工作
普查領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視普查試點(diǎn)宣傳工作，在試點(diǎn)社區(qū)通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、撰寫(xiě)社區(qū)板報(bào)、發(fā)放致普查對(duì)象一封公開(kāi)信以及社區(qū)廣播等方法，開(kāi)展了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。共懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)30多條，發(fā)放致普查戶(hù)一封信5000余份。通過(guò)多形式、多手段的集中宣傳，很大程度上消除了試點(diǎn)地區(qū)群眾的疑慮，增強(qiáng)了市民的參與和配合意識(shí)，為試點(diǎn)工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。
6、入戶(hù)登記
從普查登記一開(kāi)始，市、區(qū)普查辦所有人員都下到普查登記的第一線，及時(shí)把握試點(diǎn)地區(qū)的普查登記情況，及時(shí)指導(dǎo)、解決出現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出針對(duì)性的措施，強(qiáng)化普查試點(diǎn)情況的收集、匯總和反饋工作，隨時(shí)掌握普查登記情況。堅(jiān)持調(diào)度制度，確保各類(lèi)問(wèn)題的及時(shí)解決。初步匯總結(jié)果：試點(diǎn)調(diào)查共完成登記904戶(hù)，2991人，出生人口20人，死亡人口8人。其余未登記戶(hù)情況包括戶(hù)空房戶(hù)、無(wú)法聯(lián)系戶(hù)以及因時(shí)間人力限制未登記的十二、十三、十四、十五普查小區(qū)。
7、相關(guān)部門(mén)的配合情況
此次試點(diǎn)工作得到了區(qū)公安分局、區(qū)人口和計(jì)劃生育局大力配合，提供了聯(lián)合新村社區(qū)
戶(hù)籍資料和全員人口信息，為清查摸底給予了極大的幫助。社區(qū)片警為空房戶(hù)的清理作了積極的努力。小區(qū)物業(yè)也在爭(zhēng)取業(yè)主開(kāi)門(mén)配合調(diào)查、提供房屋是否有人居住以及部分業(yè)主聯(lián)系方式等方面給予了幫助。
三、普查試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題及針對(duì)性建議
�。ㄒ唬┢詹閱T工作任務(wù)重。
普查所選聘的普查員是紅湘、、聯(lián)合三個(gè)街道社區(qū)人員，摸底、入戶(hù)登記、復(fù)查時(shí)間短，普查任務(wù)重。此次試點(diǎn)抽調(diào)的普查員全部來(lái)自于社區(qū)干事，集中了社區(qū)的絕大部分人力，街道、社區(qū)工作任務(wù)繁重，基本沒(méi)有富余人員，幾乎就是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，導(dǎo)致很多其他工作有時(shí)間上的沖突。正式普查的人員如何抽調(diào)，是街道、社區(qū)面臨的主要問(wèn)題之一，普查工作全面開(kāi)始后，不可能從其他地區(qū)借調(diào)人員�？煽紤]將符合條件的物業(yè)、保安、居民樓樓長(zhǎng)等納入普查員隊(duì)伍，或做為輔助調(diào)查員，發(fā)揮他們與住戶(hù)熟悉容易入戶(hù)的優(yōu)勢(shì)。
�。ǘ┕ぷ鞑襟E相對(duì)復(fù)雜。
由于普查制度導(dǎo)致在普查需進(jìn)行重復(fù)入戶(hù)，普查對(duì)象對(duì)此不理解，部分群眾認(rèn)為是對(duì)自己的刁難，會(huì)產(chǎn)生厭煩情緒，不予配合。人口普查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，在這次試點(diǎn)工作中，通過(guò)一系列的探索，我們認(rèn)為可以簡(jiǎn)化摸底表內(nèi)容，只要將情況弄清楚，編制好住戶(hù)摸底表，達(dá)到摸清底子的目的就可以。
�。ㄈ┤霊�(hù)難度大。
特別在城鄉(xiāng)結(jié)合的社區(qū)不僅有樓房，還有平房院落。
流動(dòng)人口普查登記難度大，人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重，外出人口居住地不容易掌握。由于人口流動(dòng)性較大，平均劃分普查小區(qū)難度較大，而且每個(gè)普查小區(qū)配備一個(gè)普查員的方式，很難完成任務(wù)。建議采取2—3個(gè)普查員負(fù)責(zé)2—3個(gè)普查小區(qū)的小團(tuán)隊(duì)工作方式，這樣小團(tuán)隊(duì)內(nèi)部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查員中有的工作量多，有的工作量小的問(wèn)題，普查員互相配合，可以一定程度減少入戶(hù)難度。
�。ㄋ模┬麄餍问饺罕娦睦斫邮艿纳�。
宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、櫥窗內(nèi)容豐定，但群眾樂(lè)于接受的少。調(diào)查中的《一封信》內(nèi)容過(guò)長(zhǎng)，用語(yǔ)過(guò)于專(zhuān)業(yè)，字體太小，群眾不愛(ài)看。建議《致調(diào)查戶(hù)的一封信》，在內(nèi)容上適當(dāng)簡(jiǎn)化、通俗，增大字體。另外可以發(fā)放一些群眾實(shí)用的小物品。
經(jīng)過(guò)市、區(qū)、街道三級(jí)普查辦的認(rèn)真準(zhǔn)備和周密安排，以及試點(diǎn)社區(qū)聯(lián)合新村的積極配合與支持，我們圓滿(mǎn)完成了這次全市的普查綜合試點(diǎn)任務(wù)。區(qū)人普辦鍛煉了隊(duì)伍，對(duì)“兩員”的選調(diào)和培訓(xùn)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)入戶(hù)登記的問(wèn)題和困難有了充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，對(duì)人口普查的工作流程有了切身的體會(huì)，為下一步區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
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