定點聯(lián)系幫扶村主要做法及成效總結
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XX村距縣城24公里，轄6個村民小組，幅員面積2.8平方公里，總人口254戶954人，全村建檔立卡貧困戶25戶63人。 20xx年以前，該村無一條硬化水泥路、無一間黨員活動室、無一個衛(wèi)生室、無一塊文化活動場地、無一分集體經濟，屬于典型的“五無”貧困村。
針對該村的落后現(xiàn)狀，區(qū)城管局按照“輸血與造血相結合” “扶貧與扶志相結合” “幫戶與幫村相結合”的工作思路，堅持補短板、夯基礎、興產業(yè)、育思想，初步形成了村容整潔、產業(yè)興旺、收入穩(wěn)定、生活幸福的生動局面。
一、主要做法及成效
�。ㄒ唬﹫猿诸I導帶頭，凝聚幫扶力量。領導力量是推進脫貧致富的重要幫扶力量。區(qū)城管局局長XXX帶頭示范，先后8次深入該村實地調研，親自研究幫扶規(guī)劃，制定幫扶措施，開展督促指導。分管副局長對幫扶工作落實情況每月一督辦，每周一總結。區(qū)城管局各科室多次進村入戶，了解貧困群眾生活需求，解決實際困難。駐村工作隊一線蹲點，協(xié)調落實各項幫扶任務，形成了強大幫扶合力。一年來，先后為該村爭取、協(xié)調、捐贈幫扶資金近500萬元，為推進各項幫扶措施落地、落實打下了堅實的基礎。
�。ǘ﹫猿猪椖客苿�，改善發(fā)展條件。農村基礎設施建設是脫貧致富的前提和關鍵。區(qū)城管局堅持把加強該村基礎設施建設放在首位，積極協(xié)調爭取項目支持，努力改善發(fā)展條件。一是積極改善出行條件。協(xié)調落實專項資金100萬元，新建村社道路9.85公里（其中，4.5米寬的瀝青路2.5公里），硬化入戶便道6公里，基本實現(xiàn)硬化道路戶戶通。二是積極改善生產條件。協(xié)調落實小微水利、土地整治等項目建設資金200萬元，新建渡橋1座、石河堰2處、蓄水池6口，維修山坪塘3口，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好發(fā)展空間。三是積極改善生活條件。協(xié)調落實扶貧專項資金162萬元，完成“三建五改”178戶，安裝自來水141戶，安裝天然氣42戶，接入電信寬帶85戶，安裝路燈60盞，有效改善群眾生活質量，提振了發(fā)展信心。
（三）堅持產業(yè)興村，破解增收難題。按照“創(chuàng)點、連線、成片”的思路，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)，促進貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。一是加快奔康產業(yè)園建設。指導該村成立了農民專業(yè)合作社，并以合作社為主體，建成脫貧奔康產業(yè)園380畝（另有500畝規(guī)劃待建），栽植“青見”“沃柑”“不知火”等優(yōu)質柑橘17000余株，套種花生、黃豆、綠豆等經濟作物300畝，產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。二是加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。動員社會力量，捐贈收割機1臺、插秧機2臺、旋耕機及配套設備10臺，推進該村由傳統(tǒng)生產方式向機械化生產轉變。協(xié)調爭取市農科院投入資金15萬元，打造標準化產業(yè)建設管護示范點20畝，促進該村由低效農業(yè)向高效農業(yè)轉變。三是大力發(fā)展家庭經濟。動員群眾房前屋后建果園、菜園，發(fā)展庭院經濟66戶。同時，按照4000元/戶的.標準，由區(qū)城管局出資為25戶貧困戶入股產業(yè)發(fā)展金。實現(xiàn)“戶戶入園，家家建園，人人受益”。
�。ㄋ模﹫猿贮h建帶動，增強發(fā)展動力。注重發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。投入8萬元，規(guī)范化建立了村級黨組織活動陣地，并指導完善村支部組織建設。堅持把黨小組建在產業(yè)園上，創(chuàng)新黨建扶貧工作模式，實施“黨委+黨小組+產業(yè)園+技術協(xié)會+農戶”黨建聯(lián)幫聯(lián)建工程，將脫貧奔康產業(yè)園化整為零，以100—300畝的規(guī)模劃分成立了3個產業(yè)園黨小組，小組長由村“兩委”干部或德高望重、致富能力強的黨員擔任，每個鎮(zhèn)黨委成員一對一聯(lián)系一個黨小組，每個產業(yè)園黨小組配備一名農技員提供技術服務，確保產業(yè)發(fā)展有干部帶領，有技術指導。同時，進一步健全黨員干部協(xié)調指導園區(qū)建設管理工作機制和領導干部聯(lián)系黨小組責任體系，引導黨員干部把工作重點放到產業(yè)發(fā)展上。每個黨小組成員結對幫扶1至2戶貧困戶。通過黨組織帶動，真正把把貧困群眾吸附在產業(yè)鏈上，使村民從種地農民變?yōu)楫a業(yè)園工人，有效增強了產業(yè)發(fā)展動力。
�。ㄎ澹﹫猿址鲐毞鲋�，提升發(fā)展能力。精神富裕才是真正富裕。為改變貧困群眾等、靠、要的落后思想，區(qū)城管局堅持把貧困群眾思想文化建設作為重點幫扶任務。一是加強文化陣地建設。新建活動院壩1000平方米，標準化建立了農民夜校、農家書屋等文化活動室，讓農民學習有載體，活動有場地。二是加強思想教育。局長XXX帶頭，先后3次為貧困群眾上黨課，引導他們感黨恩、聽黨話、跟黨走，增強發(fā)展信心。區(qū)城管局幫扶干部和鎮(zhèn)村干部多次進村入戶，對貧困群眾進行思想教育，引導他們樹立主動發(fā)展意識，激發(fā)貧困群眾內生發(fā)展動力。三是加強致富技能培訓，先后舉辦各類技能培訓班5期，培訓農業(yè)技術人員450余人次，農村勞動力200余人次，致富帶頭人100余人次，有效提升了群眾自我發(fā)展能力。
�。﹫猿謨�(yōu)化管理，鞏固幫扶態(tài)勢。積極優(yōu)化幫扶管理機制，提升幫扶效率。
一是掛圖作戰(zhàn)壓實責任。制定定點幫扶行動推進圖、脫貧攻堅實施圖，明確了時間表、任務書、路線圖，落實幫扶對象、進度要求、責任分工，按圖施工、照圖檢查，壓緊壓實幫扶責任。
二是督促檢查跟蹤問效。區(qū)城管局黨組每季度聽取1次工作匯報、研究1次具體工作，駐村工作隊及時通報幫扶進度，每月一督促、每月一抽查、每月一總結，形成持續(xù)推動的幫扶常態(tài)。
三是動態(tài)監(jiān)測評估成效。區(qū)城管局在XX鎮(zhèn)農業(yè)服務中心設立動態(tài)監(jiān)測點，在每個村落實1名監(jiān)測員，采取“每天一記賬、每月一統(tǒng)計、每季度一分析、每半年一確認”對扶貧成效進行動態(tài)監(jiān)測，確保實現(xiàn)全面小康不落下一戶一人。
二、存在問題和困難
一是部分群眾觀念仍然落后，勤勞致富愿望不迫切，存在“等、靠、要”思想。部分群眾目光短淺，對入社、入股積極性不高，怕承擔風險。
二是勞動力嚴重不足，在家群眾大多是老弱病殘，無充分體力投入產業(yè)發(fā)展，有致富的心，無致富的力。
三是基礎設施仍然比較薄弱。產業(yè)道路尚未形成環(huán)線，農田水利建設尚不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要，居民聚居點配套設施仍需繼續(xù)完善。
四是非貧困戶穩(wěn)控壓力大。由于貧困戶與非貧困戶政策差異較大，部分家庭條件相當?shù)姆秦毨粑茨芟硎艿秸哒疹�，對扶貧攻堅頗有微詞，甚至出現(xiàn)不滿情緒。
三、下一步幫扶打算
一是繼續(xù)加強群眾教育。常態(tài)化開展感恩主題教育和致富技能專題培訓，豐富群眾性文化活動，充分運用現(xiàn)代教育技術等，加強群眾思想文化教育，提高群眾文化水平，轉變傳統(tǒng)觀念，增強致富能力。
二是繼續(xù)加大資金投入。積極向社會各界籌集發(fā)展資金，進一步加強基礎設施建設，改善村容村貌，擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模，完善產業(yè)鏈條，連點成線、連線成片，形成帶動效應。
三是繼續(xù)完善增收機制。采取更加靈活多樣的形式，讓更多的群眾參與產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)長效增收。以幫扶示范片建設為抓手，解決貧困戶與非貧困戶幫扶差異問題，實現(xiàn)同步增收。
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