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公平競爭審查工作總結(jié)(精選10篇)
總結(jié)就是把一個時段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié),它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運用這些規(guī)律,不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧?偨Y(jié)怎么寫才不會千篇一律呢?以下是小編為大家整理的公平競爭審查工作總結(jié),僅供參考?xì)g迎大家閱讀。
公平競爭審查工作總結(jié) 1
根據(jù)《關(guān)于落實自治區(qū)20xx年公平競爭審查制度督察相關(guān)要求的通知》要求,我局結(jié)合今年已開展的兩次督察要求進(jìn)行自查,現(xiàn)就我局20xx年公平競爭審查制度實施情況總結(jié)如下:
一、及時制定工作方案
為規(guī)范財政行政行為,防止出臺排除、限制競爭的政策措施,逐步清理廢除妨礙市場公平競爭的規(guī)定和做法,我局立足全局,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,堅持從財政工作實際出發(fā),制定了《南寧市財政局建立公平競爭審查制度實施方案》,明確了工作總體要求和基本原則,按照分步實施的工作步驟,在規(guī)范增量政策的同時,堅持分類處理、不溯及既往,逐步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策,通過依法審查,強(qiáng)化監(jiān)督的做法,建立健全公平競爭審查保障機(jī)制,把自己審查和外部監(jiān)督結(jié)合起來,加強(qiáng)社會監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督,及時糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。
二、建立健全工作機(jī)制和審查制度
我局建立了《南寧市財政局公平競爭審查工作制度》及審查流程,成立了由局班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、局屬各單位為成員的財政局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了公平競爭審查范圍、審查主體、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)和例外規(guī)定。規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù),不得制定減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施;不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施;不得出臺沒有進(jìn)行公平競爭審查的政策措施。我局在制定政策措施文件及開展公平競爭審查工作過程中,均向社會公開征求意見,充分聽取利害關(guān)系人的意見。有關(guān)政策措施出臺后,均按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求向社會進(jìn)行公開。
三、規(guī)范審查流程
本局各科室、局屬各單位按照“誰制定、誰審查”的原則,負(fù)責(zé)對本部門制定的政策措施文件進(jìn)行公平競爭審查,并提出書面意見;辦公室把好公文審核關(guān),對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查而未審查的政策措施文件退回文件主辦科室;所有規(guī)范性文件和重大行政決策由文件政策起草科室出具公平競爭審查書面意見以后交由局法制科進(jìn)行復(fù)審。
四、加強(qiáng)增量文件審查
按照“誰起草、誰審查”的原則,要求本局各科室、局屬各單位分別負(fù)責(zé)本科室、本單位出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中按照《南寧市財政局建立公平競爭審查制度實施方案》、《南寧市財政局公平競爭審查工作制度》要求,嚴(yán)格對照自治區(qū)、南寧市政府在關(guān)于市場體系中建立公平競爭審查制度實施意見、實施方案有關(guān)公平競爭審查的.內(nèi)容進(jìn)行審查。20xx年截止目前,審查由本局牽頭起草制定的規(guī)范性文件和重大行政決策共計8件,經(jīng)審查有關(guān)政策措施中均未含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等違反公平競爭的內(nèi)容,確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。
五、有序清理存量
。ㄒ唬┐媪壳謇砬闆r。我局各科室、局屬各單位對照公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn),特別是針對有無市場主體反映比較強(qiáng)烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法需要盡快予以廢止的、對以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策,以及部分立即終止會帶來重大影響的政策措施,需要合理設(shè)置過渡期,留出必要的緩沖空間的情況等要求,對以前的政策措施文件區(qū)分不同情況進(jìn)行梳理,共對26件存量政策(規(guī)章2件,政府規(guī)范性文件9件,部門規(guī)范性文件15件)中有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容進(jìn)行清理,經(jīng)查,以上政策措施均不存在妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的問題。
。ǘ┣謇憩F(xiàn)行排除限制性競爭政策情況。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年廣西清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策措施工作方案的通知》要求,我局對現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施含有的地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等重點包括的六項內(nèi)容進(jìn)行清理,經(jīng)清理,26件存量政策(規(guī)章2件,政府規(guī)范性文件9件,部門規(guī)范性文件15件)中有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容均不存在限制性競爭的內(nèi)容。
六、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)政策解讀。我局將切實加大宣傳培訓(xùn)力度,針對社會各界及相關(guān)利益人對涉及我局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出的問題加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
。ǘ┩晟剖匦艡C(jī)制。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)政府信用體系建設(shè),嚴(yán)格履行向社會做出的承諾,對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。進(jìn)一步推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與重大決策的渠道,加強(qiáng)對權(quán)力運行的社會監(jiān)督和約束。
。ㄈ⿵(qiáng)化責(zé)任追究。進(jìn)一步落實市政府《關(guān)于印發(fā)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》(南府辦〔20xx〕45號)精神,規(guī)范政策措施起草行為,對部門未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施,以及不及時糾正相關(guān)政策措施,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為因失職瀆職等需要追究有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。
。ㄋ模┱拇胧┑轿弧20xx年度以前出臺的政策措施,我局將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。
公平競爭審查工作總結(jié) 2
根據(jù)港南區(qū)公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于印發(fā)〈20xx年港南區(qū)清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》要求,我局組織局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位,針對我局起草的以區(qū)政府名義或區(qū)農(nóng)業(yè)局名義出臺的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。清理工作采取局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位自查梳理,局機(jī)關(guān)法制部門審核排查,局領(lǐng)導(dǎo)研究公開清廢和總結(jié)上報四個階段進(jìn)行,F(xiàn)將清理工作情況報告如下:
一、清理內(nèi)容主要包括:
1、設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件;
2、限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù);
3、對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補貼政策;
4、限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出;
5、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動;
6、強(qiáng)制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
二、明確工作機(jī)制有序開展清理工作
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署,并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理小組,多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。
。ǘ┟鞔_清理職責(zé),清理范圍,積極思考,精心策劃。結(jié)合我局實際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國家發(fā)展和改革委員會、財務(wù)部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)〈20xx—20xx年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》(發(fā)改價監(jiān)〔20xx〕20xx號)文件,進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標(biāo)。明確專門機(jī)構(gòu)與人員負(fù)責(zé)組織清理工作,進(jìn)一步澄清了對公平競爭審查重要性的模糊認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,提出了具體要求,使清理工作有序推進(jìn)。
。ㄈ┙y(tǒng)籌安排,落實清理責(zé)任。要求區(qū)局機(jī)關(guān)各相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則,組織專人負(fù)責(zé)對現(xiàn)存有效的`規(guī)范性文件進(jìn)行登記,逐一對照公平競爭審查“四類標(biāo)準(zhǔn)”、18個“不得”和四類例外情形,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理審查,提出“廢改立”意見。經(jīng)審查清理后,有修改,或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊,與公平競爭審查文件清理目錄,一并由股室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,報局務(wù)會議審定。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。
三、下一步工作打算
一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴(yán)格對照《實施意見》中的內(nèi)容,就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自己審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關(guān)文件材料一并上報局領(lǐng)導(dǎo)。
二是重視程序,狠抓落實。對擬出臺的政策措施依法審定,做到內(nèi)容合法、程序合規(guī)、細(xì)致周密、防止疏漏。同時實現(xiàn)任務(wù)落實,人員落實,目標(biāo)明確,方法明確和要求明確。
三是同步建立公平競爭審查機(jī)制,積極推進(jìn)我局的公平競爭審查工作,將合法性與公平競爭審查一并納入規(guī)范性文件審查范圍。對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的及時向自治區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室報告公平競爭審查情況,確保我局出臺規(guī)范性文件工作規(guī)范、有序開展。
公平競爭審查工作總結(jié) 3
根據(jù)《閬中市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室關(guān)于加快推進(jìn)公平競爭審查工作及報送清理工作總結(jié)的通知》的文件精神,我鄉(xiāng)高度重視,扎實部署,本著以檢查促工作、促改進(jìn)的態(tài)度,迅速開展了自檢自查工作,有關(guān)情況如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┟鞔_機(jī)構(gòu)職責(zé),理順工作機(jī)制。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意,成立由鄉(xiāng)黨委書記敬中恒同志為組長,鄉(xiāng)長秦洪波同志為副組長,其他黨委成員、各部門負(fù)責(zé)人為成員的公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排落實我鄉(xiāng)公平競爭審查工作。
(二)加大審查力度,有序清理存量。對我鄉(xiāng)20xx年1月1日至20xx年6月11日的所有發(fā)文進(jìn)行梳理與整理,重點排查有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件,經(jīng)梳理,我鄉(xiāng)20xx年年初以來未出臺規(guī)范性行為文件和其他政策措施。
二、定期評估完善。
我鄉(xiāng)按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各部門分別負(fù)責(zé)本部門擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴(yán)格對照市相關(guān)文件內(nèi)容,就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自己審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關(guān)文件材料一并上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)。確保我鄉(xiāng)制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。
三、下步工作打算
下一步,我鄉(xiāng)將按照省市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,繼續(xù)自查自理20xx年以前出臺的發(fā)文,嚴(yán)格規(guī)范文件及政策的公平競爭審查工作,確保我鄉(xiāng)制定的`有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。并切實加大宣傳培訓(xùn)力度,加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
四、整改措施到位。
對20xx年之前出臺的政策措施,我鄉(xiāng)將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。
公平競爭審查工作總結(jié) 4
營造從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的良好環(huán)境,是加大紀(jì)律審查力度、遏制腐敗蔓延勢頭的重要保障,也是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。執(zhí)紀(jì)環(huán)境建設(shè)與紀(jì)律審查工作,二者相輔相成、互為促進(jìn)。執(zhí)紀(jì)環(huán)境好,紀(jì)律審查就會勢如破竹;執(zhí)紀(jì)環(huán)境差,紀(jì)律審查就可能面臨阻力,甚至寸步難行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅要當(dāng)好紀(jì)律審查工作的組織者、執(zhí)行者,還要主動當(dāng)好良好執(zhí)紀(jì)環(huán)境的營造者、維護(hù)者。
堅持原則,敢于動真碰硬,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。良好的執(zhí)紀(jì)環(huán)境,首先要靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的堅持和努力。嚴(yán)格用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量黨員干部行為,敢于碰硬,鐵面執(zhí)紀(jì),對違反紀(jì)律的行為一律嚴(yán)肅處理,不為任何阻力所擾,使違紀(jì)受懲成為必然,讓說情開脫者知難而退,讓拉關(guān)系、搞公關(guān)的“潛規(guī)則”失去生存空間,以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的實際行動沖破說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾。堅持無禁區(qū)、無特區(qū)、無盲區(qū),不搞選擇性執(zhí)紀(jì),不因違紀(jì)者級別高、違紀(jì)情節(jié)輕、因辦公事違紀(jì)等因素而放縱不糾,決不搞下不為例、法不責(zé)眾、法外開恩,堅決防止“破窗效應(yīng)”。對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù),搞攻守同盟、對抗組織審查,給紀(jì)律審查設(shè)置障礙的行為,要依規(guī)予以嚴(yán)懲,對主動交代違紀(jì)違規(guī)問題的依規(guī)依紀(jì)予以減輕或從輕處理,引導(dǎo)黨員干部端正認(rèn)識、積極配合組織審查。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅持一把尺子量到底,定性處理一視同仁,不錯不漏、不枉不縱,重事實重證據(jù),處理問題不搞畸輕畸重,樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)紀(jì)形象。堅持懲前毖后、治病救人的執(zhí)紀(jì)方針,既嚴(yán)肅紀(jì)律又以人為本,既糾正問題又促使黨員干部清醒方向、明確規(guī)范,真正體現(xiàn)出對黨員干部政治上的關(guān)心愛護(hù)。
講求策略,善于借勢謀勢,形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力。良好的執(zhí)紀(jì)環(huán)境,離不開各級的重視配合。要善借中央和上級紀(jì)委的政策導(dǎo)向之力,將紀(jì)律審查置于全黨推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體布局之中,全面落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,善謀借力,順勢造勢,特別是要利用好巡視整改這一重要抓手,集中力量突破一批老大難問題,大力營造從嚴(yán)管黨治黨的氛圍。要以紀(jì)律檢查工作體制改革為契機(jī),落實好“兩個為主”的要求,線索處置和案件查辦情況在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告,積極主動地在上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,斬斷各種阻力干擾。全面落實紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的要求,坐實紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。要善借主體責(zé)任之力。落實“兩個責(zé)任”要求,主動向黨委報告紀(jì)律審查工作有關(guān)情況,使“兩個責(zé)任”同向發(fā)力,形成合力。同時,抓好責(zé)任和任務(wù)劃分,層層傳導(dǎo)壓力。用好責(zé)任追究這個“殺手锏”,對不管不問、捂著蓋著的堅決“落板子”,倒逼主體責(zé)任落實。
善于造勢,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),爭取各方面的支持。良好的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)環(huán)境,離不開廣大干部群眾支持和良好輿論氛圍。要回歸黨章,扎實開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,將黨章黨規(guī)作為廉潔從政教育和黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的.黨章黨規(guī)意識。面對說情風(fēng),要在堅持原則的基礎(chǔ)上加強(qiáng)教育引導(dǎo),用事實說話,做深入細(xì)致的工作,講形勢、明責(zé)任,曉利害、嚴(yán)法紀(jì),讓說情者明晰嚴(yán)明紀(jì)律的重要性,掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的立場、目標(biāo),了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)紀(jì)律審查的初衷和原則,做好思想轉(zhuǎn)化工作,化消極因素為積極因素。要利用典型案件開展警示教育,用身邊事教育身邊人,以案釋紀(jì)釋法,以使違紀(jì)違規(guī)者痛的事實使觀望猶豫者畏。對典型違紀(jì)違規(guī)案例要點名道姓通報曝光,形成震懾,增強(qiáng)群眾信心,自覺支持、參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。充分運用好網(wǎng)站、報刊及微信等新興媒體,積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),廣泛宣傳中央規(guī)定要求、形勢任務(wù)、工作成效,對反腐敗“過頭論”、“刮風(fēng)論”、“影響論”、“無用論”、“拐點論”等錯誤論調(diào)予以堅決回?fù),澄清思想、廓清認(rèn)識,向全社會宣示我們黨反對腐敗的信心和決心,營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。
公平競爭審查工作總結(jié) 5
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實提高經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識
一年來,市總黨組高度重視經(jīng)審工作,把經(jīng)審工作納入市總工會全年計劃,同其他工會工作一同部署,一同考核。市總黨組書記、副主席楊樹槐同志多次聽取經(jīng)審工作匯報,并就經(jīng)審工作提出意見。全市縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)全面開展,工會干部對經(jīng)審工作的認(rèn)識進(jìn)一步增強(qiáng),全市縣級地方工會和企業(yè)工會都把經(jīng)審工作納入了工會全年工作計劃,同工會其他工作一同部署、一同考核。各縣級工會都對經(jīng)審工作的開展加大了工作力度,多數(shù)縣級工會預(yù)算了工作經(jīng)費,有的根據(jù)工作需要據(jù)實開支,為經(jīng)審工作的順利開展創(chuàng)造了條件。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),履行監(jiān)督職責(zé)
建立健全經(jīng)審組織是抓好經(jīng)審工作的關(guān)鍵。今年五月,市總召開了第三次工會代表會議,選舉產(chǎn)生了第三屆經(jīng)費審查委員會。市總工會經(jīng)審委從上屆的7人增加到9人,經(jīng)審組織得到加強(qiáng),組成更為合理。全市基層工會經(jīng)審組織建設(shè)基本做到了“三同時”。到20xx年底,全市共有基層工會組織關(guān)于經(jīng)審工作規(guī)范化的要求,積極推進(jìn)經(jīng)審工作制度建設(shè)。進(jìn)一步完善了《遵義市總工會經(jīng)審會廉潔自律規(guī)定》、《遵義市總工會經(jīng)審委會議制度》和《遵義市總工會經(jīng)審會對下審計工作規(guī)范》等多個制度。針對經(jīng)審工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,從經(jīng)審工作的內(nèi)容,程序和方法等方面進(jìn)一步作了規(guī)范和完善。已經(jīng)形成了符合全市經(jīng)審工作實際的系列規(guī)章制度,保證了工會經(jīng)審組織能夠依法履行監(jiān)督職責(zé)。
三、加強(qiáng)實務(wù)審計,提高審計監(jiān)督效能
1、堅持對本級工會經(jīng)費收支和預(yù)決算審計。召開經(jīng)審委全委會議,對20xx年預(yù)算進(jìn)行了逐項審計,提出了建議性的修改意見,同時,也對20xx年“兩節(jié)”送溫暖資金進(jìn)行了審計,并出據(jù)了審計結(jié)論意見。全市縣級工會和企業(yè)工會也按要求對本級工會經(jīng)費收支和預(yù)決算以及送溫暖資金進(jìn)行了審計。嚴(yán)格了工會財務(wù)管理,杜絕了工會資金使用上可能出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)情況。
2、加強(qiáng)對下級工會的審計和檢查,及時糾正各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,對工會經(jīng)費的使用起到了積極的監(jiān)督作用。一年來,市總經(jīng)審會對桐梓縣、仁懷市、匯川區(qū)3個縣級工會進(jìn)行了經(jīng)費收支及資產(chǎn)管理情況審計,出據(jù)了審計結(jié)論意見,提出整改意見26條。市總經(jīng)審會還對12個縣級工會和企業(yè)工會經(jīng)費開支及專項資金進(jìn)行了檢查。各縣、區(qū)(市)工會對下審計和檢查的工作也在上年基礎(chǔ)上有所增強(qiáng),較好地履行了經(jīng)審工作監(jiān)督職能。
3、積極開展基本建設(shè)工程審計。針對市總辦公樓裝修工程和困難職工幫扶中心裝修工程報價情況,市總工會經(jīng)審會認(rèn)真審核,兩項工程核減費用10.2萬元。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)對縣、區(qū)(市)工會固定資產(chǎn)及縣級工會直屬企事業(yè)單位的審計監(jiān)督。市總經(jīng)審辦積極配合市總財務(wù)部門,對縣級工會固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理,并督促及時辦理有關(guān)固定資產(chǎn)手續(xù),使各級工會固定資產(chǎn)管理逐步規(guī)范,為固定資產(chǎn)的.保值增值打下了基礎(chǔ)
四、加強(qiáng)自身建設(shè),提升經(jīng)審質(zhì)量和水平
20xx年,市、縣兩級工會經(jīng)審組織不斷加大培訓(xùn)力度,努力促進(jìn)經(jīng)審干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。市總工會經(jīng)審會利用黨校工會干部培訓(xùn)班的機(jī)會,市總領(lǐng)導(dǎo)專門到會講解經(jīng)審工作業(yè)務(wù)知識,受到與會工會干部的好評。各縣、區(qū)(市)總工會也把工會干部培訓(xùn)和經(jīng)審業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)緊密結(jié)合,使經(jīng)審干部培訓(xùn)收到較好的效果。
20xx年,市、縣兩級和企業(yè)共舉辦20期培訓(xùn)班,但還存在不足:一是市總經(jīng)審會由于換屆等原因,對下審計和對下指導(dǎo)的力度不夠,一定程度上影響了全市經(jīng)審工作的開展;二是還有部份單位經(jīng)審組織作用發(fā)揮不夠好;三是經(jīng)審工作的各項制度在基層落實不好,不規(guī)范。在新的一年里,我們將努力解決好存在的問題,以新的工作思路,認(rèn)真落實好省總經(jīng)審會關(guān)于經(jīng)審工作的各項要求,努力推進(jìn)全市經(jīng)審工作的發(fā)展,為全市工運事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
公平競爭審查工作總結(jié) 6
紀(jì)律審查工作具有高度的政治性,審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律。紀(jì)檢干部必須牢固樹立政治意識和底線意識,把審查紀(jì)律作為鐵的紀(jì)律,貫穿到紀(jì)律審查工作的全過程。
紀(jì)律審查本質(zhì)上是黨內(nèi)審查。要牢牢把握中央確定的政策杠線,在嚴(yán)格的程序和紀(jì)律約束下,用紀(jì)律的尺子去衡量被審查干部的行為,這對紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力要求很高。對被審查的黨員干部,要靠理想信念、政策水平、事實證據(jù),通過深入細(xì)致的思想政治工作去感化對方,促使其講清問題、認(rèn)識錯誤。要從學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)入手,讓他們重溫自己的入黨志愿書,喚醒對“激情燃燒歲月”的記憶,對照自己理想信念動搖和違紀(jì)違法的事實,寫出懺悔錄。這實際上是對人性和靈魂的救贖,體現(xiàn)了我們黨治病救人的方針。
紀(jì)律審查是嚴(yán)肅的政治工作,要堅持實事求是的原則,不能因為目的的正當(dāng)而忽略程序、規(guī)避程序,不計方法、不計后果,那樣既損害紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信用,又損害黨的形象,也容易出現(xiàn)安全事故。要讓被審查對象了解我們堅持從嚴(yán)治黨是為了黨的事業(yè)健康發(fā)展,回應(yīng)群眾期待,這關(guān)系黨的.生死存亡,關(guān)系民心向背,從而配合執(zhí)紀(jì)審查,主動交待問題。如果審查的結(jié)果是事實不存在,或沒有線索反映的嚴(yán)重,就要予以澄清,或給予恰當(dāng)?shù)奶幚砘蛱幏帧?/p>
保密是紀(jì)律審查的生命線。紀(jì)律審查是紀(jì)委最重要的權(quán)力,也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。有的人一有“風(fēng)吹草動”,就四處打聽消息,利用各種手段“圍獵”,妄圖擺平紀(jì)檢機(jī)關(guān)。能否做好保密工作,關(guān)系到查辦每一起違紀(jì)違法案件的成敗。紀(jì)委從來信接訪到后勤服務(wù)的同志,人人重要、個個要害,誰也不準(zhǔn)打探情況、跑風(fēng)漏氣、幫著說情。紀(jì)委的干部要嚴(yán)守規(guī)則、執(zhí)行紀(jì)律、管住細(xì)節(jié),從政治紀(jì)律的高度來認(rèn)識保密紀(jì)律,時刻緊繃保密這根弦,“嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密”。
要把各項紀(jì)律要求抓得更細(xì)更具體。中央紀(jì)委已經(jīng)規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察室的主任、處長,未經(jīng)授權(quán)不準(zhǔn)與聯(lián)系地區(qū)和單位的主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系,這是一條紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守。討論研究紀(jì)律審查工作要有專門記錄本,由專人負(fù)責(zé)管理,對電腦和存儲介質(zhì)也要逐一核對、登記在冊。還要有回避制度,參與人員如果與被審查對象熟悉,最好聲明一下,防止出問題。這是審查紀(jì)律,也是政治紀(jì)律。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察室的干部開展紀(jì)律討論,總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題,提出改進(jìn)措施。新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察室的干部,都要通讀、熟記有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,這也是對干部的關(guān)心和愛護(hù)。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,對違規(guī)私存、隱瞞線索,擅作取舍、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案的,必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。出了問題就要同時追究主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。只有把每一個細(xì)節(jié)都考慮到,形成制度、抓好落實,一條一條緊起來,一級管好一級,才能帶出一支過硬、放心的隊伍。
管紀(jì)律的人,對紀(jì)律更要心存敬畏和戒懼,更要嚴(yán)格遵守規(guī)則和紀(jì)律。要把嚴(yán)明審查紀(jì)律與加大紀(jì)律審查力度放到同等重要的位置,加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,不斷提升紀(jì)律審查工作的質(zhì)量和水平,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
公平競爭審查工作總結(jié) 7
朝起,幕落,一日而逝。起身,落座,一年又去。時光匆匆,不經(jīng)意間又到歲末。20xx年是如此平凡而又特殊的一年,平凡的是朝九晚五的生活,按部就班、波瀾不驚;特殊的是這段時光對我個人身心的調(diào)整和新的收獲。至此回首之際,恰逢加入民生村鎮(zhèn)銀行2周年之時,不知覺間才發(fā)現(xiàn)時間流逝真在倏忽之間;仡欉@一年間的得與失、樂與憂,竟然發(fā)現(xiàn)已不復(fù)曾經(jīng)的激動和喧嘩。經(jīng)歷,就是一種最大的收獲和領(lǐng)悟。這一年零零碎碎沉淀下來的,也在不知覺間夯實成了一種成熟的心態(tài),似一首老歌、一杯陳酒,歷久彌新、回味無窮。
銀行從業(yè)5年時間,體驗過市場營銷的艱辛,也經(jīng)歷過資產(chǎn)保全處臵的困難,2年前“半路出家”開始從事風(fēng)險評審工作。經(jīng)過前期的磨合、學(xué)習(xí)、融入,今年是我個人任職風(fēng)險經(jīng)理崗位體會最全面,最深刻的一段時期。個人認(rèn)為一名合格的風(fēng)險經(jīng)理職責(zé)不單單是調(diào)查客戶、防控風(fēng)險,更重要的職責(zé)在于推動信貸業(yè)務(wù)發(fā)展、普及風(fēng)險控制理念、兼顧風(fēng)險業(yè)務(wù)平衡、傳播企業(yè)信貸文化等各個方面。雖然個人到崗履職時間偏短,工作經(jīng)驗尚有不足,但深感我行信貸隊伍的年輕和潛力,油然而生出一股促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展、打造特色口碑銀行的責(zé)任感和使命感,并將這種心愿付諸于實際工作中,將日常工作做成一種事業(yè)去付出。
一、工作簡結(jié)
1、日常評審工作總結(jié):落實協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作
信貸業(yè)務(wù)日常評審是風(fēng)險經(jīng)理崗位履職最為基礎(chǔ)、最為核心的工作。我們部門既要準(zhǔn)確傳達(dá)行內(nèi)下達(dá)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見,推動全行信貸規(guī)模良態(tài)發(fā)展,又要嚴(yán)把風(fēng)險準(zhǔn)入關(guān),協(xié)調(diào)好業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險排查的關(guān)系,起到很大一部分承上啟下的作用。今年的日常評審工作中,秉承著服務(wù)意識,妥善處理沖突矛盾,評審過程中因標(biāo)準(zhǔn)問題偶爾出現(xiàn)的小問題也能很好的和客戶經(jīng)理溝通交流,達(dá)成共識;在評審工作業(yè)余也能很好的和客戶經(jīng)理交流思路、互通有無。我認(rèn)為風(fēng)險和業(yè)務(wù)應(yīng)該是唇齒相依的關(guān)系,作為風(fēng)險經(jīng)理更應(yīng)該在保持評審獨立性的同時,理解和兼顧好相互配合工作,使項目報批質(zhì)量更好、效率更高。
日常評審工作是我行除業(yè)務(wù)部門調(diào)查報批后的第二道風(fēng)險防護(hù)線,職責(zé)重大,既要在項目上審核可行性和資產(chǎn)安全性,又要在報告上監(jiān)督客戶經(jīng)理的內(nèi)容撰寫的合規(guī)性和全面性,F(xiàn)全行2名風(fēng)險經(jīng)理,劃片分管3個總行業(yè)務(wù)部門,3家支行,尤其是今年在較長一段時間,統(tǒng)審全行30萬以上業(yè)務(wù),工作量大,接觸和面臨過的'問題較多,在日常操作過程中也偶爾會出現(xiàn)了評審口徑不一、客戶項目交叉上報,跨部門擔(dān)保牽連等問題,在實際工作中需要我們風(fēng)險經(jīng)理一一甄別,做好各部門的協(xié)調(diào)溝通工作,以獨立、公開、公平、公正為基本原則,不夾私,不偏顧、一碗水端平,自足本職,做好上下傳達(dá)溝通工作,促進(jìn)全行“家文化”氛圍建設(shè)。
2、實地走訪調(diào)查總結(jié):提高調(diào)查效率和質(zhì)量
行內(nèi)風(fēng)險經(jīng)理的另一塊基礎(chǔ)工作就是參與實地調(diào)查,核實客戶真實信息,協(xié)助業(yè)務(wù)部門查漏補缺。今年上半年因人員調(diào)休導(dǎo)致整體工作量大,外出調(diào)查任務(wù)重,在一段時間存在過需提前安排、排隊調(diào)查等情況,受限于人員因素,不利于行業(yè)新增業(yè)務(wù)的推進(jìn)。9月份經(jīng)過重新劃片調(diào)整后,基本消除了這些問題,現(xiàn)行內(nèi)外出調(diào)查的頻度和次數(shù)能得到良好的保障。
在調(diào)查質(zhì)量上,堅持“重數(shù)據(jù)、輕形式”原則,堅持核實客戶的資產(chǎn)負(fù)債情況、投資風(fēng)險情況、他行流水情況、側(cè)面打聽情況等,綜合業(yè)務(wù)部門的上報意見,對具體項目做好有效指導(dǎo)和調(diào)整意見。行內(nèi)今年還安排了數(shù)次異地出差調(diào)查,也投放了一定量的異地授信業(yè)務(wù),截止年末也出現(xiàn)了一些風(fēng)險隱患。針對異地客戶,一次短暫的調(diào)查接觸很難全面核實清楚客戶的真實情況,尤其是側(cè)面打聽渠道受限、資金來龍去脈不明等存在一定的調(diào)查盲區(qū),調(diào)查技巧和調(diào)查質(zhì)量需較大的提高和彌補。
3、風(fēng)險案件處理工作總結(jié):困難與責(zé)任并行
業(yè)務(wù)能力,不放過對xx信貸資產(chǎn)有風(fēng)險的審查,合理地提出自己的審查意見,把握貸款發(fā)放的合法性、合規(guī)性!堅決杜絕信貸員的一些人情做法,按信貸規(guī)范操作程序辦理,努力使信貸工作上規(guī)范化。同時,我也幫助信貸員整理信貸檔案(一些基礎(chǔ)資料)。我深知,審查這項工作即繁瑣又重要,需要經(jīng)常加班加點來完成,但我堅持做到了及時完成任務(wù),今天的事今天做,絕不拖拉到明天。
二、積極做好其他工作。除做好本職工作之外,本人服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,積極主動的做好各項工作,為xx經(jīng)營目標(biāo)的順利完成而同心同德,盡心盡力。在營銷工作中,我繼續(xù)著自己對定活期存款的兼職客戶經(jīng)理工作,并把它作為一項義務(wù)對待,為xx的儲蓄余額增長貢獻(xiàn)一份自己的力量。沒有規(guī)矩不成方圓,我始終能夠遵守行里的各項規(guī)章制度,遵守勞動紀(jì)律,平時有事很少請假,堅持小病小事不請假,并經(jīng)常加班加點,從無怨言,樹立良好的形象,受到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評。
三、自己評價:經(jīng)過一年來的努力,我在工作中取得了一定的成績,基本能勝任此崗位,但還存在著很大的差距和不足,一是政治水平和業(yè)務(wù)技能還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求,二是開拓進(jìn)取,創(chuàng)新意識不足。三是對我行新的信貸業(yè)務(wù)及知識向信貸員傳達(dá)的深度不夠,在新的一年里,我要加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)的不斷學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)同志,勇于創(chuàng)新,發(fā)揚成績,吸取教訓(xùn),向身邊的同志學(xué)習(xí),取長補短,增強(qiáng)工作能力,我相信自己能做一名合格的xx員工,當(dāng)好xx的資產(chǎn)的看門人。
公平競爭審查工作總結(jié) 8
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施工作有關(guān)問題的通知》文件精神,我局高度重視,扎實部署,本著以檢查促工作、促改進(jìn)的態(tài)度,迅速開展了自檢自查工作,有關(guān)情況如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是我局于xx年5月19日召開公平競爭審查工作專題會議,就公平競爭審查制度工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署,成立了以分管局長曲佳瑞為組長的公平競爭審查制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保證了公平競爭審查工作順利開展。二是組織相關(guān)單位和科室認(rèn)真學(xué)習(xí)滄州市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室《滄州市xx年清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施實施方案》,對我局xx年12月31日以前的所有發(fā)文進(jìn)行梳理與整理,重點排查有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。經(jīng)梳理,我局xx年12月31日前未出臺過涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件和其他政策措施。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)
根據(jù)文件要求,結(jié)合實際情況,我局制定了《滄州市水務(wù)局公平競爭審查制度實施方案》,規(guī)定了公平競爭的審查對象、審查主體、審查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,明確要求我局制定或起草的涉及市場主體的文件尤其是規(guī)范性文件和重大行政決策必須進(jìn)行公平競爭審查,填寫公平競爭審查表,為今后開展公平競爭審查工作提供了制度性指引。
三、加大審查力度
增量審查情況。我局認(rèn)真梳理自xx年1月1日起至今起草的以政府名義出臺的'規(guī)范性文件共1個,不涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動,不存在公平競爭審核。
存量清理情況。xx年、xx、xx年我局起草的以政府名義出臺的規(guī)范性文件15個,均不涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動,不存在公平競爭審核。
四、下一步工作計劃
一是加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍。加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的工作環(huán)境。
二是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰審查”的原則,在起草過程中嚴(yán)格對照《實施方案》中的內(nèi)容,就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自己審查。
公平競爭審查工作總結(jié) 9
監(jiān)察體制改革后,監(jiān)督對象大幅增加,人員構(gòu)成更加復(fù)雜,管轄范圍更加廣泛,審查調(diào)查安全工作變得愈發(fā)重要,它是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線,關(guān)乎紀(jì)檢監(jiān)察向全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的力度、深度。這次全省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查安全工作視頻會議對我們基層紀(jì)檢工作來說就是場“及時雨”,讓我們認(rèn)清了肩負(fù)的職責(zé)和使命,我們必須學(xué)會珍惜,鍛造良好工作作風(fēng),以實際行動來檢驗我們的政治覺悟和忠誠度。
一是要牢牢把握執(zhí)紀(jì)審查安全的'紅線,牢固樹立執(zhí)紀(jì)審查安全意識。堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),持續(xù)繃緊執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全工作這根弦,按照中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委的安排部署,把落實整改執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全工作問題隱患作為一項政治任務(wù)來抓,從注重整改實效、注重制度完善、注重長效機(jī)制建設(shè)三個方面堅決落實到位。在審查調(diào)查中要剛性和柔性相結(jié)合,切實做到安全責(zé)任落實到人,安全措施落實到位,有效避免安全事故的發(fā)生;要細(xì)化安全防范措施,注意自己保護(hù),注意工作中的方式方法。
二是要加強(qiáng)信息研判,把握好事前、事中、事后的安全控制。防范意識不夠是審查調(diào)查安全的重大隱患,“重案件突破,輕審查調(diào)查安全”是我們在工作中存在的突出問題,思想上不重視,漏洞就發(fā)現(xiàn)不了,也就容易引發(fā)事故。在案件初核、立案、調(diào)查等程序,在執(zhí)紀(jì)審查措施使用等方面,在談話、陪護(hù)、外調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們都要遵循相關(guān)規(guī)定,確保做到安全文明審查調(diào)查。
三是要強(qiáng)化“走讀式”談話管理,為談話對象提供安全保障。我們將談話室設(shè)置在一樓,墻壁軟包裝,桌椅全部固定并軟包;談話室內(nèi)安裝了電子攝像裝備,聲音采集裝備,確保談話過程可以全程監(jiān)控;并在在談話區(qū)域設(shè)置了指揮監(jiān)督室,確保案件負(fù)責(zé)人可以通過同步談話視頻,對談話過程予以監(jiān)督。同時,審查調(diào)查行為不夠規(guī)范、開展談話不夠有序、看護(hù)工作不夠認(rèn)真、監(jiān)督檢查不夠嚴(yán)格、醫(yī)療保障不夠到位等問題目前還不同程度存在,我們將進(jìn)一步對辦案措施、辦案紀(jì)律、辦案人員、陪護(hù)人員、醫(yī)療保障人員和辦案場所等方面的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。
四是要提高防范、處置突發(fā)事件的有效性,程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害。在工作中,要強(qiáng)化思想認(rèn)識,不斷增強(qiáng)憂患意識,準(zhǔn)確研判,見微知著,防患于未然;要加強(qiáng)管理,健全體制和機(jī)制減少突發(fā)事件的發(fā)生。
在談話前,認(rèn)真了解談話對象的身體健康情況和心理狀態(tài),做到心中有數(shù),對于在談話中可能出現(xiàn)的安全問題做到評估在前,避免在談話過程中發(fā)生因談話對象身體或心理原因引發(fā)的突發(fā)性事件,履行報批程序后方可進(jìn)入談話室;談話結(jié)束后,嚴(yán)格做好談話對象交接工作,做到“手遞手”交接。
公平競爭審查工作總結(jié) 10
我縣的出國(境)人員審查工作,在市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)和直接指導(dǎo)下,牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識,堅持以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,積極貫徹中央、省、市委的有關(guān)文件精神,做到了把握政策,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,確證了出國(境)人員審查任務(wù)的圓滿完成。
一、20xx年出國人員審查工作情況
20xx年、20xx年我縣共審查辦理出國(境)人員手續(xù)49件,涉及89人,其中因公72人(備案管理55人),因私17人。局級15人,處級55人,科級1人,其他人員18人。訪問或考察37人,經(jīng)貿(mào)活動46人,勞務(wù)輸出3人,學(xué)習(xí)培訓(xùn)3人。
在審查過程中,我們注重把好“三關(guān)”,20xx年以來,全縣共審批的因公出國,沒有一名外出不歸和晚歸的,也沒有一名違背外事工作紀(jì)律的。
一是從條件上把關(guān)。堅持對出國進(jìn)行技術(shù)、管理知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的人員,出國考察項目、引進(jìn)資金的人員優(yōu)先審批,對政審不合格者、無明確出國目的者、身體不健康者不批。
二是從程序上把關(guān)。對凡是辦理出國手續(xù)的,要求報齊五個材料,對材料不全、書寫不規(guī)范的不予受理,同時堅持急事急辦、特事特辦原則,在堅持程序的前提下適量簡化、合并程序,為出國人員提供高效的服務(wù)。
三是從機(jī)制上把關(guān)。建立健全與執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、嚴(yán)格的政審制度、與外事部門的通報制度,加強(qiáng)對出國人員的全面考察。
二、審查工作中存在的問題
因公出國人員審查工作是一項十分嚴(yán)肅的政治工作,事關(guān)國家利益、干部隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)。隨著我國加入世貿(mào)組織,改革開放步伐進(jìn)一步加快,一些新情況、新問題也隨之出現(xiàn)。
(一)思想認(rèn)識的模糊,淡化了出國人員審查工作的意識。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),基層少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對因公出國人員審查工作的重要性認(rèn)識不足,重視不夠。有的認(rèn)為現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟(jì)了,出國人員的條件完全可以放寬;有的認(rèn)為出國人員審查工作是組織部門的事情,與本單位、本部門關(guān)系不大,預(yù)審和公示只是“例行公事”,走走形式;有的單位把因公出國當(dāng)作一種待遇或獎勵,甚至于當(dāng)作出國公費旅游的機(jī)遇。這些問題的存在,直接反映了基層人員在因公出國人員審查工作思想認(rèn)識上的誤縣,淡化了出國人員審查工作的意識。
(二)制度上的滯后,弱化了組織部門的管理力度。
出國人員審查工作出現(xiàn)的一些新情況、新問題,如:因公出國審查工作基本原則、因公出國人員的審批權(quán)限、審批手續(xù)、預(yù)審和審批職責(zé)分工等方面應(yīng)與時俱進(jìn),相關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整和明確;進(jìn)行政審時,如何辨別當(dāng)事人所持材料的真?zhèn)危挥僧?dāng)事人自己拿著有關(guān)材料辦理政審批件,而當(dāng)事人所在單位沒有出面辦理;行前教育和鑒定工作流于形式,沒有在制度上予以保證。凡此種種,根本原因還是制度上的不完善,導(dǎo)致了工作中有些問題的出現(xiàn),由于找不到處理問題的依據(jù),使工作陷入被動。
。ㄈ┎块T之間協(xié)調(diào)不夠,分化了職能部門之間的溝通。
出國人員審查工作,涉及到外事、公安、紀(jì)檢(監(jiān)察)、等好幾個部門,哪一個環(huán)節(jié)出了問題,都會影響到出國人員審查工作的`質(zhì)量,所以各個部門之間的協(xié)調(diào)顯得至關(guān)重要。我們雖然建立了相應(yīng)的制度,但各部門在具體政策的把握上不是很一致,在有關(guān)出國人員審查工作信息的溝通上做得不是很好,對一些在審查過程中出現(xiàn)的突發(fā)性問題溝通不夠,而且制度上只規(guī)定各部門應(yīng)該做什么,卻沒有規(guī)定對“不為”或做得不夠的部門應(yīng)該給予什么樣的處罰。給因公出國人員審查工作帶來一定的難度。
(四)業(yè)務(wù)培訓(xùn)上不到位,影響了審查工作的質(zhì)量和效率。
審查工作是一項十分嚴(yán)肅的政治工作,政策性、政治性強(qiáng),事關(guān)國家利益、干部隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)。實際工作中,由于種種原因,特別是具體工作人員的變換,導(dǎo)致了審查工作業(yè)務(wù)質(zhì)量的下降,從一定程度上影響了審查工作質(zhì)量和效率。
三、幾點意見和建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳,增強(qiáng)基層人員對因公出國人員審查工作的認(rèn)識。
出國審查工作是一項政策性、原則性很強(qiáng)的工作,為了把這項工作做得更好,必須進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,使基層人員認(rèn)識到,在市場經(jīng)濟(jì)下條件下,此項工作不僅不能放松,反而更要抓緊抓好。同時,要認(rèn)真宣傳、貫徹上級有關(guān)出國審查工作規(guī)定,讓他們對出國審查工作有全面的認(rèn)識,熟悉工作步驟,為出國審查工作打下堅實的基礎(chǔ)。同時要注重隊伍建設(shè)!巴馐聼o小事”,出國人員審查工作政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。建設(shè)一支政治思想好,業(yè)務(wù)素質(zhì)高的出國人員預(yù)審和審批工作隊伍,是新形勢下做好出國人員審查工作,確保出國人員質(zhì)量和出國任務(wù)順利完成的前提和保證。
。ǘ┙∪贫,提高組織部門對因公出國人員的監(jiān)管力度。
在實踐中,我們感到派出的團(tuán)組是不是符合政策規(guī)定,派出人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是不是高,所在單位把關(guān)至關(guān)重要,對此負(fù)有直接責(zé)任;能不能把那些不該出國的團(tuán)組和人員堅決卡住,很大程度上在審批部門。因此,在實際工作中應(yīng)以健全出國人員審查工作制度為抓手。制度是否健全,直接影響到組織部門對因公出國人員審查工作的監(jiān)督和管理的力度。因此我們認(rèn)為應(yīng)建立和強(qiáng)化以下幾項制度:一是建立跟蹤管理制度。對出國人員在境外的政治表現(xiàn)、思想品德情況,應(yīng)會同出國人員所在單位黨委(黨組)通過各種途徑跟蹤了解,加強(qiáng)管理。二是強(qiáng)化出國人員鑒定制度。因公出國人員回國后,組團(tuán)(派遣)部門應(yīng)及時組織出國人員填寫《出國人員鑒定表》,經(jīng)團(tuán)組長簽署意見和組團(tuán)(派遣)部門審核蓋章后,送縣委組織部和出國人員所在單位歸檔。三是建立公職人員持有因私護(hù)照統(tǒng)一管理制度。針對公職人員手中持有因私護(hù)照難于管理的問題,應(yīng)加強(qiáng)與公安、外事部門協(xié)調(diào),建立護(hù)照統(tǒng)一管理制度。將公職人員手中持有因私護(hù)照由組織部門統(tǒng)一管理。四是建立因公出國人員財務(wù)審計制度。堅持對歸國人員進(jìn)行財務(wù)審計,對不合理的開支不予報銷,堅決堵塞漏洞。五是建立領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國公示制度。為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國的管理與監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國應(yīng)實行“公示”,具體可以做到六個“公開”:一是公開公示范圍,領(lǐng)導(dǎo)干部出國,行前必須公示;二是公開公示內(nèi)容,公示寫明出國(境)人員姓名、身份、邀請單位、組團(tuán)單位、派遣部門、出國(境)目的和任務(wù),所去的國家和地區(qū)、行期、經(jīng)費來源和批準(zhǔn)單位;三是公開公示時間,一般為一周;四是公開公示形式,在本單位全體人員會議上宣布,并在單位政務(wù)公開欄內(nèi)予以張貼;五是公開反映形式,公示期內(nèi)如對擬出國(境)人員有異議,可以用口頭形式、電話形式或書面形式向本單位或縣委組織部反映,同時公開舉報電話;六是公開審批責(zé)任,本單位或縣委組織部接到群眾反映后,要認(rèn)真調(diào)查核實反映的情況,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,重新審查擬出國(境)人員,同時對不按規(guī)定程序隨意審批、瞞報漏報的單位和個人,給予通報批評,直至黨政紀(jì)處分。
。ㄈ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化組織、外事、公安、紀(jì)檢部門之間的溝通。
組織、紀(jì)檢(監(jiān)察)、公安、外事辦等部門一方面應(yīng)明確分工、明確職責(zé)、明確工作標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要加強(qiáng)聯(lián)系,進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)系會議制度,實行因公出國人員審查工作信息通報制度。定期或不定期召開聯(lián)席會議,溝通信息,分析情況,對審查工作中的重大問題、突發(fā)性問題要及時研究,并采取切實措施進(jìn)行處理;同時,認(rèn)真聽取有關(guān)部門的意見和建議,不斷改進(jìn)審查工作。
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