2022年農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治總結(jié)(通用8篇)
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農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治總結(jié)1
針對2月26日下午發(fā)生的萍鄉(xiāng)市安源區(qū)八一街萍師附小旁1棟六層房屋坍塌,江西省住建廳下發(fā)緊急通知,要求全省立即開展老舊居民樓安全排查整改工作,湘東區(qū)房產(chǎn)管理局于2月29日中午12:20分在局會議室組織召開了老舊房屋整治專項會議,傳達了省、市、區(qū)各級文件精神,立即成立了老舊居民樓安全排查工作領(lǐng)導小組,由局長黎斌任組長,副局長李劍峰、王琴任副組長,成員為周勝福、李意德、林莉、劉禾發(fā)、彭雄飛、彭麗萍、李敏、嚴斌。領(lǐng)導小組下設在局行政辦公室,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全排查工作。
湘東區(qū)房產(chǎn)管理局認真吸取萍鄉(xiāng)此次居民樓坍塌的教訓,舉一反三,結(jié)合湘東區(qū)房產(chǎn)管理局的直管公房老舊居民樓、保障性住房、失修失養(yǎng)嚴重以及違法違章建筑等三大塊實際情況,立即部署了安全大排查工作,確保覆蓋了全部,不留死角。
一、老樓危樓排查情況:
此次對全區(qū)直管公房進行了安全排查,根據(jù)排查情況,我區(qū)老舊公房存在安全隱患的房屋主要有四個方面明顯特征:一是有部分磚木或磚混結(jié)構(gòu);二是普遍建造于上世紀七、八十年代;三是和現(xiàn)在相比,設計標準相對較低,采用工藝和材料也相對較低;四是普遍存在墻體老化、風化腐蝕、裂縫明顯、屋面漏水、陽臺脫落、山體滑坡等問題。
針對存在安全隱患問題:我局已建立了排查檔案,對存在一定安全隱患的房屋,加大巡查力度,及時告知居民房屋安全隱患情況,情況嚴重的,通知搬離,避免發(fā)生相關(guān)人身安全事故。
二、存在問題
1、危房整改處理難度大,特別是已出售的4:6產(chǎn)權(quán)房,缺乏改造和加固的資金來源。
2、危險房屋整改沒有強制手段,也缺乏優(yōu)惠政策。
三、建議
1、對需要維修或加固的房屋,建議政府給予一定資金支持。
2、為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,政府補貼部分房租要求居住人限期搬離。
3、對時間較長,不能進行加固且危險較大的房屋,積極納入改造范圍。
4、建議出臺優(yōu)惠政策,以鼓勵、扶持4:6產(chǎn)權(quán)危舊房改造和加固工作。
農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治總結(jié)2
為全面掌握全縣城鎮(zhèn)房屋安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)房屋安全隱患,保障城鎮(zhèn)房屋住用安全,按照滄建【20xx】85號《滄州市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于開展城鎮(zhèn)房屋安全檢查的通知》精神,滄縣房管局對轄區(qū)內(nèi)的的房屋安全狀況進行了全面排查,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、汛期房屋安全檢查中的問題及措施
1、健全組織,強化領(lǐng)導。
局黨組對汛期房屋安全檢查工作高度重視,迅速將此事列入重要議事日程,成立了以孫樹旺同志為組長,高增如同志為副組長,各職能股室負責人為成員的房管局房屋安全檢查工作領(lǐng)導小組,切實加強排查工作的組織和領(lǐng)導,確保工作落到實處。
2、積極布置,認真落實。
接到上級指令,我局即將此次房屋安全檢查的范圍、重點、辦法及整改措施,以通知形式下發(fā)到各建制鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門,把上級精神第一時間傳達到基層干部和廣大群眾,努力提高各級干部和群眾的汛期安全意識,確保排查工作扎實有效開展。
3、認真排查,消除隱患。
我局分別對縣直直管公房及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類房屋進行了一次拉網(wǎng)式大排查,此次檢查采取自查自報和重點檢查整改的方式進行,重點排查已鑒定為危房、年久失修的危舊房和中小學校舍等。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求各相關(guān)單位逐一進行整改,該維修的維修,該停用的停用,該拆除的拆除,徹底消除安全隱患。截至目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門共翻建房屋面積6449平米,翻建圍墻3544延米,樓頂重做防水面積12350平方米,加固維修房屋面積10258平方米。對于興濟鎮(zhèn)民主街工人新村的縣直直管公房,我局已責令該區(qū)域租房戶立即搬出,另行租房居住,同時,拆除了部分嚴重危房,并在該區(qū)域設立安全警示牌,預防房屋倒塌傷人事故的發(fā)生。
二、20xx年房屋安全工作打算
1、進一步完善防汛應急預案。針對我縣的實際情況,定期對汛期內(nèi)可能發(fā)生的險情和安全隱患進行預測,制定相關(guān)搶險配套措施,包括人力、物力、財力的安排。
2、健全機構(gòu),保障到位。建立縣鎮(zhèn)村三級防汛應急分隊,力保第一時間到達現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移群眾,排除險情。
3、加大檢查力度。在汛期內(nèi)對所有重點區(qū)域、村落進行重點督查,對查出的隱患,責令相關(guān)單位立即整改,一時不能整改到位的,要落實專門人員,制定相應的措施,加強監(jiān)管,確保安全。
4、加強汛期內(nèi)值班和信息報送制度。保證汛情、險情信息渠道的暢通并提高信息傳送時效,如遇到特大暴雨天氣,要求縣鎮(zhèn)村三級應急分隊實行24小時不間斷值班制度。
農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治總結(jié)3
為認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署,進一步做好農(nóng)村房屋安全管理工作,金剛臺鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標本兼治,以農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。
一是全面摸底,明確病癥。排查過程中按居住人數(shù),設施結(jié)構(gòu)等因素鑒定并劃分為A,B,C,D四個等級,危房又區(qū)分用作經(jīng)營和未用作經(jīng)營、自建房和非自建房、一般戶和貧困戶等多種類型。堅持重點突出,區(qū)分輕重緩急。合理安排時間節(jié)點分類摸清房屋基本情況,F(xiàn)已排查應排查錄入房屋6218戶,其中建檔立卡貧困戶982戶;其中用于生產(chǎn)經(jīng)營房屋305座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋1座;其中未用作經(jīng)營自建房5817座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋0座。
二是齊抓共管,對癥下藥。一是開展警示教育,作預防藥。通過鎮(zhèn)、村干部在微信,抖音等媒體轉(zhuǎn)發(fā)近期發(fā)生的重特大事故案例和相關(guān)知識,提高群眾農(nóng)村房屋安全意識,深刻汲取教訓,掌握農(nóng)村房屋安全知識,使目前與以后的工作得到群眾支持。二是開展危房拆除,作見效藥。組織12個村的村干部做好農(nóng)村房屋安全隱患排查業(yè)務培訓,堅持危房不住人,住人不危房的工作原則。開展危房拆除工作,確定是危房的能拆必拆,因?qū)嶋H情況無法拆除的則掛牌進行封存,現(xiàn)已拆除危房5戶,掛牌封存7戶。
三是長效監(jiān)查,治標治本。對12個村進行拉網(wǎng)式全覆蓋排查,對所有符合排查條件房屋全面進行排查和信息采集,并通過建立《金剛臺鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查臺賬》進行房屋信息記錄,實現(xiàn)分類管理;同時針對發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,特別是經(jīng)營性場所房屋隱患與疑難復雜性房屋隱患,及時上報并鑒定,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,建立整治臺賬,確定整改方案,逐項進行銷號清零。
農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治總結(jié)4
為貫徹落實國務院、省政府、市政府關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,扎實推進農(nóng)村經(jīng)營性自建房屋安全隱患排查整治工作,確保房屋安全保障工作真正落到實處,結(jié)合我縣實際編制印發(fā)了《大英縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》,明確目標任務、完成時限,細化責任分工,層層壓實責任,加快推進排查整治工作,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患。
一、基本情況
截止12月底,我縣共排查農(nóng)村房屋1364戶,其中經(jīng)營性農(nóng)房1081戶,全縣存在風險經(jīng)營性農(nóng)房15戶(其中卓筒井鎮(zhèn)7戶、蓬萊鎮(zhèn)5戶、河邊鎮(zhèn)1戶、隆盛鎮(zhèn)1戶、鹽井街道1戶)。我局委托第三方鑒定機構(gòu)對15戶存在風險經(jīng)營性農(nóng)房開展了全覆蓋鑒定,最終鑒定結(jié)論為:卓筒井鎮(zhèn)潘代春D級、錢林興C級,蓬萊鎮(zhèn)尹獻祥C級、陳云喜C級,隆盛鎮(zhèn)熊華高C級,全縣共5戶農(nóng)村經(jīng)營性農(nóng)房鑒定為危房。
二、推進情況
11月9日,召開農(nóng)房安全隱患排查整治專題會,學習貫徹省農(nóng)房安全隱患排查整治視頻會議精神,安排部署農(nóng)房安全隱患排查工作,并要求各鎮(zhèn)(街道)做好前期準備工作,全面推進農(nóng)房安全隱患排查;11月26日,組織各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門工作人員參加全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署電視電話會和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作培訓會,進一步了解農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息錄入系統(tǒng),各鎮(zhèn)(街道)分別組織對村級工作人員進行農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的培訓并現(xiàn)場演練操作錄入數(shù)據(jù),讓其熟練掌握排查工作方式方法及操作流程;積極對接聯(lián)通大英分公司技術(shù)人員,解決排查工作中遇到的操作難點;對各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行了督導,督促其加快進度,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治錄入工作按時完成。12月21日,組織各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門工作人員參加全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治調(diào)度暨工作培訓視頻會議,通報各鎮(zhèn)(街道)排查及錄入進度,再次強調(diào)此項工作主要由鎮(zhèn)(街道)負責,組織鎮(zhèn)(街道)村干部、駐村干部通過“下村摸排、走訪入戶”的.方式,開展拉網(wǎng)式排查,對已排查的.農(nóng)村經(jīng)營性自建房屋進行現(xiàn)場再三核實是否存在安全隱患,確保無險情,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1月13日縣政府下發(fā)《大英縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村危舊住房安全監(jiān)管的緊急通知》(大府辦函〔2021〕4號),要求扎實開展“回頭看”、“立即改”工作,對于前期漏排的立即開展排查,確保經(jīng)營性自建房排查應排盡排,確保排查不漏一戶全覆蓋到戶。對各鎮(zhèn)(街道)上報的15戶存在風險經(jīng)營性農(nóng)房及時委托第三方鑒定機構(gòu)開展全覆蓋鑒定,以第三方鑒定機構(gòu)最終出具的鑒定報告為準,全縣共5戶農(nóng)村經(jīng)營性農(nóng)房鑒定為危房。經(jīng)局黨組研究決定,專門制定《大英縣住房和城鄉(xiāng)建設局農(nóng)房安全隱患整改通知單》(樣表附后),并組織專人逐戶督查整改進度并發(fā)放《整改通知單》,限時整改,切實保障農(nóng)戶生命財產(chǎn)安全。
三、下一步打算
一是進一步統(tǒng)一思想、嚴明紀律、各司其職、形成合力,繼續(xù)組織織鎮(zhèn)村干部通過“實地走訪調(diào)查”的方式,開展拉網(wǎng)式大排查,確保全縣農(nóng)房排查不漏一戶,全覆蓋,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二是嚴格按照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關(guān)工作計劃,對各階段工作推進的時間要求,切實采取措施,加大推進力度,對鑒定為危房的加大監(jiān)督監(jiān)測力度,督查鎮(zhèn)(街道)落實整改。
三是進一步發(fā)動群眾,在做好農(nóng)村疫情防控的同時,堅持廣泛發(fā)動,加大宣傳力度,深入農(nóng)戶開展思想工作,以便下步農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作能夠更加快速推進。
農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治總結(jié)5
為進一步加強農(nóng)村自建房安全管理,消除自建房安全隱患,司寨鄉(xiāng)開展農(nóng)村自建房安全隱患排查,多措確保農(nóng)村建筑施工安全。
一是加大宣傳教育力度。利用各種形式廣泛宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識,提高人民群眾的安全意識。
二是開展拉網(wǎng)式排查。針對工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量;建房防墜落、防倒塌;施工現(xiàn)場腳手架搭設、施工用電、臨邊防護、物料提升、安全帽佩戴等安全隱患進行排查。
三是實行農(nóng)村自建房備案審批制。與建房戶簽訂《建房申請書》、《建房承諾書》、《農(nóng)村建房安全防范措施告知書》、《建筑材料質(zhì)量保證書》。
截止目前,共發(fā)放宣傳頁800余份;排查安全隱患10處,已當場責令其立即整改,消除安全隱患。
農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治總結(jié)6
為切實加強農(nóng)村設施安全防控,消除安全隱患,保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,按中、省、市、縣統(tǒng)一部署,集中開展了農(nóng)村設施安全隱患排查整治行動,F(xiàn)就工作開展情況總結(jié)如下:
一、保障措施
(一)成立組織,強化領(lǐng)導。鄉(xiāng)政府專門召開了工作部署會議,進行工作部署,制定了工作方案,成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長的領(lǐng)導小組小組,相關(guān)分管領(lǐng)導為副組長,成員包括鄉(xiāng)、村、組干部等工作小組。
。ǘ┟鞔_工作責任,健全管理機制。實行責任分包制度,各村所負責轄區(qū)內(nèi)的職責范圍,鄉(xiāng)干部包村、村干部包片,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶。同時建立摸排臺賬,根據(jù)安全系數(shù)高低,對農(nóng)村房屋進行分類管理,明晰產(chǎn)權(quán)所有人、維護保養(yǎng)人、事故責任人。村“兩委”班子要有專人負責并擔任安全管理員,負責日常隱患排查工作。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃。充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)和微信等媒體,廣泛開展宣傳活動,大力營造農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的濃厚氛圍,增強安全防范意識,取得農(nóng)民群眾的支持配合。同時協(xié)調(diào)鄉(xiāng)中小學對學生進行安全教育,提高安全和自我防護意識。
二、排查整治工作進展情況
。ㄒ唬┙(jīng)營性自建房屋安全隱患排查
我鄉(xiāng)共計排查經(jīng)營性自建房18戶,均為安全。截至目前所有經(jīng)營性自建房屋已全部摸排完畢。
。ǘ┓墙(jīng)營性自建房屋安全隱患排查
我鄉(xiāng)共計排查非經(jīng)營性自建房1640戶,其中存在A級安全隱患的房屋44戶;其中存在B級安全隱患的房屋34戶;其中存在C級安全隱患的房屋1戶;其中存在D級安全隱患的房屋1戶;其余1560戶房屋均為安全房屋。截至目前所有非經(jīng)營性自建房屋均已摸排完畢。
。ㄈ┓亲越ǚ课莅踩[患排查
我鄉(xiāng)共計排查非自建房5戶,均為安全。截至目前所有非自建房屋已全部摸排完畢。
三、存在安全隱患的房屋整治情況
(一)經(jīng)營性自建房屋不存在安全隱患。
(二)非經(jīng)營性自建房屋均已整改完畢。其中存在A、B級房屋安全隱患的房屋,采取農(nóng)戶自行維修整改;存在C、D級安全隱患的房屋在鄉(xiāng)、村指導下進行整改。
。ㄈ┓亲越ǚ课莶淮嬖诎踩[患。
。ㄋ模┐嬖诘貫狞c隱患的房屋,采取地災員巡查觀察,遇有特殊情況及時發(fā)出預警,組織人員撤離。
四、下步工作打算
我鄉(xiāng)將會繼續(xù)按照上級文件、會議精神開展好此項工作,去確保我鄉(xiāng)農(nóng)房安全隱患排查到位、整治到位,進一步加強宣傳、教育,全面提高對房屋安全隱患排查工作重要性的認識,增強緊迫感和責任感;進一步系統(tǒng)總結(jié)前階段工作,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施,繼續(xù)深入推進房屋隱患排查整治工作,鞏固整治效果,全面提高房屋安全隱患防范的工作思路,力爭做到不漏一戶,確保安全的目標。
農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治總結(jié)7
5月3日,安徽省住建廳召開全省自建房屋安全隱患排查整治工作推進視頻會,安排全省自建房屋安全專項整治工作,要求嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。
目前,全省城鄉(xiāng)房屋建筑量大面廣,情況復雜。本次會議指出,一些建筑違規(guī)改擴建現(xiàn)象非常普遍,安全隱患問題突出;房屋建筑安全整治工作涉及部門眾多,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大。
按照要求,安徽將按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰管理誰負責”的原則,計劃于今年6月底前完成對全省城鄉(xiāng)自建房屋開展“大掃除”式安全隱患排查整治,到12月底前完成集中整治工作。
“各地要立即行動起來,開展自建房屋安全隱患專項整治,及時消除居住風險。”相關(guān)人士表示,近年來省住建廳積極組織開展全省農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全隱患排查,餐飲飯店、民宿賓館、超市、倉儲物流等經(jīng)營性自建房作為排查整治重點。
據(jù)統(tǒng)計,已經(jīng)累計排查農(nóng)房1111.1萬戶,其中排查經(jīng)營性自建農(nóng)房37.3萬戶,經(jīng)鑒定存在安全隱患的800多戶房屋全部完成整治。
按照部署,接下去全省將落實自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責任,全面排查擅自改變使用功能的(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等情況,逐一建檔造冊,不落一戶、不落一棟。
針對各類安全隱患,將實行精準管控,強化分類施策,掃清隱患“雷區(qū)”。對既有的無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收的“四無”生產(chǎn)經(jīng)營場所,要立即停止使用;對邊審批、邊設計、邊施工的,要立即停建,按規(guī)定完善手續(xù);對擅自改變使用功能、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的,要立即停業(yè)整改;對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的各種違法行為,存在重大隱患和拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要立即依法嚴懲重罰。
針對查找出來的房屋安全問題,及時采取有效管控和整改措施。鑒定為C級、D級的房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。特別是對存在重大安全隱患的D級房屋,擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要立即責成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整改,消除安全隱患。
農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治總結(jié)8
按照住建部、省住建廳關(guān)于開展老樓危樓安全排查整治工作的要求,我市于今年2月至3月在全市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)扎實、有力地開展了相關(guān)排查整治工作,進一步強化了老樓危樓安全管理。目前全市范圍內(nèi)未發(fā)生房屋垮塌事故,人民群眾生命財產(chǎn)安全得到了有效保障,F(xiàn)將我市老樓危樓安全排查整治工作進展情況匯報如下:
一、工作基本情況
1、今年上半年,貴州等地連續(xù)發(fā)生多起房屋垮塌事故,造成嚴重損失,我委為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,防患于未然,結(jié)合實際,及時印發(fā)了《關(guān)于進一步加強房屋使用安全管理的通知》黃建質(zhì)[20xx]57號,要求各區(qū)縣住建委在當?shù)卣I(lǐng)導下,從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、以人為本的高度出發(fā),充分認識做好房屋安全管理工作的重要性,切實加強領(lǐng)導,落實責任;并立即行動,組織和發(fā)動力量開展房屋使用安全排查,實行在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下,行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處、居委會分片包干、條塊結(jié)合的排查方式,做到分工明確、各負其責、應查盡查;督促房屋所有人、使用人、房屋管理單位、物業(yè)服務企業(yè)要依法承擔落實房屋使用安全的具體責任。
2、今年2月17日,住建部緊急召開全國老樓危樓安全排查電視電話會議,部署在全國范圍內(nèi)迅速開展老樓危樓安全隱患大排查、大整治活動。我委及時組織各區(qū)縣住建委、房管局及有關(guān)單位負責人近五十人參加會議,并統(tǒng)一思想:房屋安全事關(guān)重大,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定,必須從垮塌事故中吸取教訓,必須站在黨和國家事業(yè)的高度、站在為人民利益負責的高度來認識,認真負責地抓好、落實好房屋安全管理工作。根據(jù)會議精神,要求各區(qū)縣結(jié)合實際,立即全面、迅速開展老樓危樓安全隱患大排查、大整治工作,并對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時向當?shù)卣畢R報,并督促有關(guān)方面采取措施整治到位。
3、按照住建部、省住建廳關(guān)于排查整治的工作要求,我委、房管局聯(lián)合印發(fā)了《黃山市老樓危樓安全排查工作方案》[20xx]65號,正式部署全市老樓危樓安全排查工作。方案明確,排查堅持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則,注重發(fā)揮各系統(tǒng)各部門力量,采取由房屋所有人(房屋使用人)自查,各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)責任主管部門拉網(wǎng)式排查,各區(qū)(縣)住建委(房管局)抽查,市住建委、市房管局督查相結(jié)合的方式進行。并提出四點工作要求:一,提高認識,加強領(lǐng)導,切實抓好老樓危樓安全排查工作。各區(qū)(縣)住建委(房管局)等部門要在去年排查的基礎(chǔ)上,高度重視,認真吸取近期房屋坍塌事件教訓,迅速安排部署,結(jié)合本地實際,制定具體排查方案,扎實做好排查和治理工作,確保覆蓋全部、不留死角;二,突出重點,強化監(jiān)督,切實抓好安全隱患整治工作。對存在安全隱患的房屋,要督促整治到位,對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施;三,制定措施,落實責任,嚴肅房屋安全責任追究。要認真負責地做好房屋安全隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患的,要責令立即整治,對于安全隱患排查整治不徹底而發(fā)生安全事故的,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任;四,強化房屋使用安全管理,加快建立健全長效機制,完善房屋安全管理檔案,逐步形成房屋所有人、使用人、物業(yè)、社區(qū)、街道、房地產(chǎn)主管部門等協(xié)調(diào)聯(lián)動的管理機制,保障房屋使用安全。
4、截止目前,我市所轄區(qū)縣縣均按時上報了老樓危樓安全排查工作方案,已基本完成排查工作,上報了工作總結(jié)材料和排查匯總表。我委、市房管局對排查情況進行了督查。經(jīng)統(tǒng)計,目前排查房屋數(shù)量6705幢,建筑面積143.3萬平方米,經(jīng)鑒定確認危險房屋785幢,建筑面積70.0萬平方米,共1932套(間)、1962戶,F(xiàn)已整改加固房屋300幢,建筑面積48.2萬平方米,遷出或進行拆除新建、改建的危房41幢,建筑面積7.3萬平方米(詳見匯總表)。
二、存在問題
1、房屋使用安全涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全,影響社會和諧穩(wěn)定,近年來,隨著房屋產(chǎn)權(quán)多元化和部分低標準房屋的年久失修,再加上我市每年長時間的汛期和山區(qū)地質(zhì)等因素,房屋使用安全隱患日益凸現(xiàn),形勢比較嚴峻。
2、房屋使用安全主體責任意識薄弱,房屋產(chǎn)權(quán)人作為房屋的所有權(quán)人,沒有切實地承擔房屋使用安全主體責任,存在著較多的改變用途、破壞結(jié)構(gòu)等等不正確使用房屋的情況,也基本不對房屋進行安全檢查、保修維護。物業(yè)服務單位管理被動,未能有效履行安全檢查義務,對住戶報告的安全隱患鑒定結(jié)果不能及時進行確認,沒有本區(qū)域房屋安全管理檔案。基層的街道辦事處等部門雖然做了大量工作,基本建立了危險房屋臺賬,制定了應急方案,但客觀上無法對危房排查整治以及房屋使用安全的有效管理,房屋安全隱患無法及時消除。
3、危房鑒定、解危的方式方法單一、效率不高。由于危房鑒定不收費,工作資金、技術(shù)力量投入不足,致使危房鑒定工作無法做到及時、高效、全覆蓋。對于鑒定出的危險房屋,缺乏有效、及時的解危途徑,安全隱患長時間存在。
4、房屋使用安全管理制度不健全,房屋建造過程與使用階段的質(zhì)量安全監(jiān)管定位不清晰,職責模糊,F(xiàn)有的規(guī)章制度沒有房屋使用安全管理可以具體實施操作的條文,僅有建設部《關(guān)于修改<城市危險房屋管理規(guī)定>的決定》(建設部令第129號)明確:縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作,房屋使用安全管理的職責未得到明確。
三、下一步工作設想
1、高度重視房屋使用安全管理工作,在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下,切實加強組織領(lǐng)導,爭取做到職責分工明確,努力做好隊伍、資金保障,并結(jié)合實際研究本地區(qū)房屋使用安全管理措施,不斷提高既有房屋使用安全管理水平,保障人民生命財產(chǎn)安全。
2、健全房屋使用安全管理制度,逐步建立房屋安全日常檢查維護制度。房屋所有人、使用人、房屋管理單位、物業(yè)服務企業(yè)要依法承擔房屋使用安全的具體責任。房屋所有人、使用人要自覺履行有關(guān)義務,配合做好房屋使用安全管理工作,要加強對房屋及其附屬建筑的安全檢查和維修,保證其安全使用。
房屋管理單位、物業(yè)服務企業(yè)要切實承擔起房屋使用安全管理責任,做好服務區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。積極宣傳房屋使用安全法規(guī)、政策和房屋使用安全工作的重要性;定期檢查本服務區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全狀況,并及時告知檢查結(jié)果和存在的安全隱患;對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)危害房屋使用安全等行為進行制止,并及時向有關(guān)管理部門報告;每年汛期,定期對本服務區(qū)的房屋進行安全檢查,并將房屋安全的狀況以及危舊房屋的處理措施報有關(guān)管理部門。
街道辦事處等部門遵循“預防為主、防治結(jié)合、確保安全”的原則,應及時掌握區(qū)域內(nèi)危舊房的使用情況,并建立健全有關(guān)檔案、應急預案。發(fā)揮社會力量,營造“誰所有,誰負責;誰使用,誰負責”的房屋安全管理氛圍。
3、加強監(jiān)督,把好新建房屋質(zhì)量關(guān)。不斷完善“企業(yè)自控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)管”質(zhì)量安全管理體系,采取監(jiān)督交底、工程驗收監(jiān)督和施工現(xiàn)場信用評價等措施,促使建設、施工、監(jiān)理等單位增強工程質(zhì)量責任主體意識,落實責任。強化質(zhì)量監(jiān)督,通過巡查、稽查、督查等手段,促進各方主體嚴格執(zhí)行建筑工程建設的標準和強制性條文,確保房屋質(zhì)量。
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