招標(biāo)年終工作總結(jié)
總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它能使我們及時(shí)找出錯(cuò)誤并改正,不如立即行動(dòng)起來寫一份總結(jié)吧。那么你知道總結(jié)如何寫嗎?以下是小編幫大家整理的招標(biāo)年終工作總結(jié),希望能夠幫助到大家。
招標(biāo)年終工作總結(jié)1
轉(zhuǎn)眼間來到天津分公司已經(jīng)一個(gè)月了,這一個(gè)月過的太快了,基本每天都處在緊張的學(xué)習(xí)中,一有閑暇時(shí)間我就思考和消化我的所見所學(xué),忙碌而充實(shí)。
我覺得對(duì)一份工作來說,從不懂到完全可以獨(dú)立完成,這需要一個(gè)特定的過程,我對(duì)我的工作的熟悉過程是從認(rèn)識(shí)這份工作開始的。在揚(yáng)建北京公司,我屬于經(jīng)營(yíng)科,但實(shí)際上企業(yè)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)很大的概念,我所學(xué)習(xí)到的主要是如何經(jīng)營(yíng)好一個(gè)企業(yè),讓企業(yè)正常運(yùn)行起來。來到天津分公司,可能還沒有我的職位定義,我自己理解為投標(biāo)負(fù)責(zé)人,而我負(fù)責(zé)的就是投標(biāo)。說到投標(biāo),這個(gè)概念又可以擴(kuò)展很廣泛,就是我要做的就是不光投標(biāo),我還要做很多事情為投標(biāo)做鋪墊,這就是我的工作。
再說就是我這一個(gè)月做的事情,首先是了解投標(biāo)的過程,其次是了解投標(biāo)所需的東西,第三點(diǎn)就是如何去具體操作。這三點(diǎn)說起簡(jiǎn)單,但實(shí)際去做了事情還是很多的。
先說投標(biāo)的過程,首先要有企業(yè)備案,投標(biāo)鎖辦理,繳費(fèi),網(wǎng)上注冊(cè)等,這些辦好了要注意網(wǎng)站上招標(biāo)信息,及時(shí)投標(biāo),及時(shí)去買招標(biāo)文件,再及時(shí)的把標(biāo)作出來等待開標(biāo)。過程就是這樣,把握好時(shí)間是關(guān)鍵的一部。
然后就是投標(biāo)所需的東西,主要的幾個(gè)企業(yè)證件是必備的,營(yíng)業(yè)執(zhí)照,資質(zhì)證書,安全生產(chǎn)許可證,組織機(jī)構(gòu)代碼證,稅務(wù)登記證,這些是證件方面。另外一項(xiàng)就是人員安排,正常的就是正副項(xiàng)目經(jīng)理,安全負(fù)責(zé)人,技術(shù)負(fù)責(zé)人,和九大員。這段時(shí)間我主要做的就是準(zhǔn)備人員證書,包括安排相關(guān)培訓(xùn)和換證工作,拿到之后就要建立臺(tái)帳。在安排這些瑣屑事情的'過程中,主要要接觸要幾個(gè)部門機(jī)構(gòu),我要了解他們的作用,當(dāng)我未來要辦什么事情的時(shí)候,我要找對(duì)地方辦對(duì)事才行。主要就是建交中心,海河大廈的施工隊(duì)伍管理處,行政許可服務(wù)中心,建設(shè)教育培訓(xùn)中心,著幾個(gè)地方我要逐步詳細(xì)了解每個(gè)部門每個(gè)窗口是什么功能,以后辦事就方便多了。
投標(biāo)所需的另外一個(gè)中要的東西就是信息平臺(tái),因?yàn)槲覀兊男畔⑵脚_(tái)前期還不完善,缺少的東西太多了,在這一段時(shí)間我的另一主要工作就是把我知道有用的信息列出來,然后向總公司要,這就要求我熟悉信息平臺(tái)的管理辦法,但其實(shí)要自己光看規(guī)程還是不行的,更多的不懂的地方在康總安排王偉過來之后才解決。
最后就是投標(biāo)的具體操作,其中就包括去報(bào)名,去買招標(biāo)文件,去做標(biāo)書,等一系列事情,這是一個(gè)很繁瑣的過程,要求我必須認(rèn)真仔細(xì)面對(duì),當(dāng)然我也確實(shí)是這樣做的。經(jīng)過幾次投標(biāo),雖然因?yàn)閭(gè)方面原因最后沒投成,但是還是收貨很多的,因?yàn)槲医?jīng)歷實(shí)戰(zhàn)了,當(dāng)我實(shí)際做過這個(gè)事情之后,我對(duì)投標(biāo)的理解完全是跟以前不一樣的感覺了,我心里投標(biāo)不再是陌生,我知道他的每個(gè)步驟,只要在我接下來的過程中一步步扎實(shí)的走好不出錯(cuò)就行了。但確實(shí)在投標(biāo)過程之中發(fā)現(xiàn)很多之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題。我所要必須做的是我要在出問題之前解決問題,保證最后投標(biāo)的成功,我也感覺到壓力了,因?yàn)椴粌H僅是我,包括領(lǐng)導(dǎo)都沒人能承擔(dān)我的過失。
在接下來的一段時(shí)間,由于資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審,投標(biāo)有一個(gè)休整期,我要利用這段時(shí)間,把信息平臺(tái)更加完善,把建造師和九大員整安排的更加合理,更加熟悉相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的職能,為接下來的投標(biāo)工作做鋪墊。
招標(biāo)年終工作總結(jié)2
工作的半年里,在我們陳主任的耐心指導(dǎo)和幫助下,從一個(gè)對(duì)這個(gè)部門的陌生到熟悉,這是我今年最大的收獲,通過這幾月的學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到了招投標(biāo)工作的特殊性,它是一個(gè)綜合性的工作,但是工作要求必須細(xì)致。招投標(biāo)工作是一個(gè)具有服務(wù)性質(zhì)的工作,而招投標(biāo)的`概念是投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人特定或不特定的邀請(qǐng),按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求,在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)主動(dòng)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為。也就是我們的工作,而做好這項(xiàng)工作,必須注意每個(gè)環(huán)節(jié),而且要使每個(gè)環(huán)節(jié)都能很好的銜接,這樣才能保護(hù)好每一方的利益。
實(shí)踐是檢驗(yàn)自己的最好方式,剛到這個(gè)部門不久,我們陳主任把"xx大學(xué)第一醫(yī)院新建污水處理站工程"的招標(biāo)公告用QQ發(fā)給了我,也把他自己做的投標(biāo)報(bào)名資料發(fā)給了我,讓我按照招標(biāo)公告的要求和所做的投標(biāo)報(bào)名資料,去綜合部找所有的原件。拿著報(bào)名資料和所有的原件去xx的"建設(shè)大廈"給"xx大學(xué)污水處理站工程"去報(bào)名。報(bào)名時(shí)間是從早上8:30-12:00,下午14:00-17:00,時(shí)間很緊張,由于我們沒有這方面的合同,(找我們報(bào)名的這家公司)簡(jiǎn)稱"客戶"自己做了份合同,早上去才開始蓋章,急急忙忙的弄完,就去報(bào)名了,由于做的合同中把我們公司的名稱"二十一冶建設(shè)有限公司"寫成了"二十冶建設(shè)有限公司",結(jié)果早上就沒有報(bào)上名。這份合同就用不上了,在剩下的時(shí)間里和我們的配合下,他們公司又重新做了一份合同,由于我們的公章在白銀,他們把做好的合同發(fā)到我的郵箱里,我從xx趕到白銀,到公司打印出來,蓋完章,又坐車從白銀到xx,趕在14:00招標(biāo)公司上班之前,做好了一切準(zhǔn)備工作,到了報(bào)名地點(diǎn),順利的報(bào)完了名。
在接下來的時(shí)間里,就開始等招標(biāo)文件的發(fā)布了,我就慢慢開始學(xué)習(xí)看招標(biāo)公告,資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件等,學(xué)習(xí)制作報(bào)名資料,資格預(yù)審申請(qǐng)書,商務(wù)標(biāo)等。
招標(biāo)年終工作總結(jié)3
xx年度,我辦以“機(jī)關(guān)效能”建設(shè)為契機(jī),積極開展政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)的深化改革。一年來,采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)迅速,工程招投標(biāo)工作健康、穩(wěn)步發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)的政策規(guī)定體系已基本形成,招投標(biāo)辦法不斷完善,有形市場(chǎng)的作用得到充分發(fā)揮,招投標(biāo)監(jiān)管的力度逐步加強(qiáng),腐敗現(xiàn)象明顯減少。全年累計(jì)政府采購(gòu)共322次,預(yù)算金額5.50億元,實(shí)際采購(gòu)資金4.33億元,比去年同期增加1.01億元, 節(jié)約資金1.17億元, 節(jié)資率達(dá)21.27%;完成工程招投標(biāo)項(xiàng)目413項(xiàng)551個(gè)標(biāo)的,預(yù)算造價(jià)31.4億元,中標(biāo)價(jià)23.83億元,節(jié)約資金7.57億元,平均綜合節(jié)資率24.1%。兩項(xiàng)合計(jì)共節(jié)約政府投資資金8.74億元。
一、20xx年度主要工作如下:
(一)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效能
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》精神,嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”,以強(qiáng)化效能建設(shè),提高辦事效率為契機(jī),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),公開辦事程序、辦事制度。先后下發(fā)了《考勤與請(qǐng)假制度》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等內(nèi)部管理文件,強(qiáng)化內(nèi)部管理和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員的自身素質(zhì)。落實(shí)經(jīng)辦人責(zé)任制,簡(jiǎn)化和合并辦事程序,明確辦事流程和承諾時(shí)間,對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件備案、直接發(fā)包確認(rèn)、中標(biāo)通知書核備等手續(xù)實(shí)行即時(shí)辦結(jié)制,將招投標(biāo)法規(guī)規(guī)定的23個(gè)步驟壓縮合并為14個(gè),大大縮短了招投標(biāo)周期。
(二)及時(shí)調(diào)整工作思路,改進(jìn)監(jiān)管方式,查處違法違規(guī)行為
經(jīng)過一年半左右的探索和實(shí)踐,我市的招投標(biāo)秩序已日趨規(guī)范,一個(gè)“公開、公平、公正”、健康有序的招投標(biāo)環(huán)境已基本形成,為此,我辦及時(shí)調(diào)整工作思路,把工作重心從建立招投標(biāo)秩序向切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)變。今年十月,我辦下發(fā)了《 關(guān)于調(diào)整政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)辦事程序的通知》,監(jiān)管辦不再參加政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)專家(供應(yīng)商)抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,主要對(duì)政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)雙方、中介代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為以及招投標(biāo)過程中的投訴舉報(bào)情況進(jìn)行查處。
采取日常監(jiān)督檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)鎮(zhèn)街購(gòu)買的消防車、20xx年度部分協(xié)議供貨項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。今年共查處政府采購(gòu)違規(guī)供應(yīng)商4家,分別給予記入供應(yīng)商黑名單、暫停2-3年進(jìn)義烏政府采購(gòu)市場(chǎng)投標(biāo)的處罰;工程招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)或肢解發(fā)包行為3起,均得到了及時(shí)糾正,查處投標(biāo)人弄虛作假行為55起,取消投標(biāo)資格55 例,取消中標(biāo)資格2例,其中2項(xiàng)工程進(jìn)行了重新招投標(biāo)。
(三)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度
采招監(jiān)管辦成立以來,經(jīng)過一年半左右的運(yùn)作,基本形成了一整套完善的政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管規(guī)章體系,對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)從發(fā)布信息到投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)每道環(huán)節(jié)予以規(guī)范,保障了招投標(biāo)活動(dòng)依法有序進(jìn)行。我辦在鞏固和完善去年下發(fā)的各項(xiàng)制度并確保執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上,針對(duì)目前招標(biāo)文件中對(duì)評(píng)標(biāo)辦法制定存在問題較多的實(shí)際情況,出臺(tái)了《政府招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)辦法補(bǔ)充規(guī)定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)細(xì)則(試行)》,統(tǒng)一評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),減少了評(píng)標(biāo)人員的人為影響。同時(shí)針對(duì)投標(biāo)企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、差錯(cuò)、投標(biāo)報(bào)價(jià)高低懸殊過大等情況,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)評(píng)審法施工招標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的通知》,采用工程量清單招標(biāo),規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)。
下半年在全省實(shí)行新的《計(jì)價(jià)規(guī)則》的形勢(shì)下,與財(cái)政等部門密切配合,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于新老定額銜接和工程招投標(biāo)管理有關(guān)問題協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要〉的通知》、為順利過渡到新定額打好基礎(chǔ)。同時(shí)還制定了《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商報(bào)名和資格審查有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)義烏市建設(shè)工程招標(biāo)公告發(fā)布管理的通知》、《政府采購(gòu)和招投標(biāo)招標(biāo)人(采購(gòu)人)不良行為認(rèn)定和處理辦法(暫行)》、《評(píng)審專家抽取管理辦法》等一些配套的規(guī)定。在制度上為確保公正、科學(xué)合理評(píng)標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(四)進(jìn)一步深化政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理和信息網(wǎng)站建設(shè)
今年以來,進(jìn)一步深化了政府采購(gòu)管理系統(tǒng)和義烏采招監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)和完善。政府采購(gòu)的.計(jì)劃申報(bào)、資金審核、招標(biāo)文件至合同備案等各環(huán)節(jié),工程項(xiàng)目(包括直接發(fā)包項(xiàng)目)信息以及投標(biāo)企業(yè)、人員的信息分別納入政府采購(gòu)管理系統(tǒng)和采招監(jiān)管網(wǎng)進(jìn)行管理,減少人為管理漏洞;實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)名網(wǎng)上同步資格審查,方便了投標(biāo)企業(yè),杜絕了投標(biāo)報(bào)名及入圍環(huán)節(jié)的人為因素干擾;通過網(wǎng)上操作并實(shí)行招標(biāo)公告、開評(píng)標(biāo)通知、政策法規(guī)、中標(biāo)結(jié)果公示、網(wǎng)上報(bào)名等信息公開發(fā)布,為招投標(biāo)各方主體提供了公開、透明、高效、便捷的信息服務(wù)平臺(tái)。
(五)進(jìn)一步加大法律法規(guī)、政策的宣傳力度
年初以來,我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內(nèi)涵,提高工作質(zhì)量的重要手段來抓,充分暢通宣傳渠道,利用多種形式加強(qiáng)宣傳。
一方面采取印發(fā)《政府采購(gòu)和招投標(biāo)》內(nèi)刊,發(fā)放《政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理文件匯編》等1500余冊(cè),全面介紹政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作,宣傳政府采購(gòu)和招投標(biāo)的政策意義。另一方面,通過開門納諫,召開招標(biāo)人、采購(gòu)人及供應(yīng)商代表座談會(huì),利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)等多種媒介系統(tǒng),介紹政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)的工作動(dòng)態(tài)、操作程序。《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》等國(guó)內(nèi)、省、地有關(guān)報(bào)刊也大幅宣傳了義烏的工作經(jīng)驗(yàn)。
(六)堅(jiān)持合理低價(jià)中標(biāo),積極穩(wěn)妥推行工程量清單招標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)
嚴(yán)格遵循“公正、公平、科學(xué)合理”的評(píng)標(biāo)原則,堅(jiān)持合理低價(jià)中標(biāo),推行工程量清單招標(biāo),規(guī)范企業(yè)報(bào)價(jià)行為,引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)。為防止串標(biāo)、抬標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象,政府投資工程一律設(shè)置投標(biāo)上限,超過上限的報(bào)價(jià)均為無效標(biāo);同時(shí)為防止企業(yè)以低于成本價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)工程性質(zhì)和投標(biāo)情況,設(shè)立工程成本底限,低于成本底限的報(bào)價(jià)視為無效報(bào)價(jià)。到目前為止,已有9家投標(biāo)企業(yè)三次以上出現(xiàn)低于報(bào)價(jià)底限,被列入不良行為記錄。按照國(guó)家規(guī)范,積極穩(wěn)妥推行工程量清單計(jì)價(jià),逐步糾正投標(biāo)企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、差錯(cuò)較多,投標(biāo)報(bào)價(jià)不規(guī)范等現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為,合理確定工程造價(jià),確保工程質(zhì)量和施工安全管理,營(yíng)造公平、健康、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境.
(七)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人(采購(gòu)人)的管理,規(guī)范招標(biāo)(采購(gòu))行為
今年下半年,我辦制定了《政府采購(gòu)和招投標(biāo)招標(biāo)人(采購(gòu)人)不良行為認(rèn)定和處理辦法(暫行)》,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人(采購(gòu)人)的管理,懲處規(guī)避招標(biāo)、暗箱操作等違法違規(guī)行為,推進(jìn)廉政建設(shè),對(duì)招標(biāo)人(采購(gòu)人)三十種違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的不良行為加以約束,并規(guī)定考核與業(yè)主單位全體員工獎(jiǎng)金掛鉤,對(duì)招投標(biāo)實(shí)行業(yè)主黑名單制度。到目前為止,已有2家采購(gòu)人因規(guī)避采購(gòu)而被列入不良行為黑名單。另外,在各采購(gòu)人自查的基礎(chǔ)上,從11月下旬至12月上旬,與監(jiān)察、財(cái)政聯(lián)合組成檢查小組,重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)、街等24個(gè)采購(gòu)人的《政府采購(gòu)法》執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。
(八)繼續(xù)培育發(fā)展中介代理,從嚴(yán)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
采招監(jiān)管辦成立一年多時(shí)間,招標(biāo)代理得到快速發(fā)展,目前在我市從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)已有5家(其中市內(nèi)3家,市外2家),從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)已有10家(其中市內(nèi)3 家,市外7家),根據(jù)我辦下發(fā)的招標(biāo)代理管理制度,建立了代理機(jī)構(gòu)和專職人員的記分考核制度,對(duì)違法違規(guī)代理以及代理質(zhì)量差等行為實(shí)行扣分考核,對(duì)累計(jì)扣分達(dá)到一定數(shù)額的代理機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機(jī)構(gòu)的7人次受到了通報(bào)批評(píng)和扣分處罰。
(九)進(jìn)一步開放招投標(biāo)市場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)行法人卡、交易員卡制度,有力遏制掛靠行為
到目前為止,經(jīng)我辦備案的各地建設(shè)工程施工監(jiān)理等企業(yè)606家,其中市內(nèi)企業(yè)154家,市外企業(yè)452家,企業(yè)取得各類上崗資格的工程管理人員12697人,并對(duì)進(jìn)入義烏招投標(biāo)市場(chǎng)的企業(yè)及其法人代表、交易員統(tǒng)一核發(fā)投標(biāo)身份識(shí)別IC卡,企業(yè)法人代表(總經(jīng)理)卡、交易員卡。有力遏制了掛靠行為的產(chǎn)生。
(十)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理,規(guī)范專家評(píng)標(biāo)行為
今年下半年,我市政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕⒁鸦就瓿,評(píng)標(biāo)專家經(jīng)過嚴(yán)格的審核把關(guān),實(shí)行培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理,對(duì)在評(píng)標(biāo)工作中有不公正評(píng)標(biāo)、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí),取消評(píng)標(biāo)專家資格,并依法從嚴(yán)處理。制定《評(píng)審專家抽取管理辦法》,評(píng)標(biāo)專家采取計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取方式,嚴(yán)格實(shí)行封閉評(píng)標(biāo),加強(qiáng)評(píng)標(biāo)保密管理,進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)均憑證出入,除評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員之外,其他人不得隨意出入,并做好評(píng)標(biāo)專家名單的保密工作,對(duì)泄露專家情況的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要求評(píng)標(biāo)專家要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照規(guī)定的程序和招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、準(zhǔn)確,并達(dá)到應(yīng)有的深度。對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件要認(rèn)真核查,全面評(píng)審,評(píng)標(biāo)中提出的扣分情況告知投標(biāo)人扣分的分值和依據(jù),避免無端猜疑,提高評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的透明度。
二、存在的主要問題
(一)評(píng)標(biāo)專家缺乏,影響和制約評(píng)標(biāo)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。評(píng)標(biāo)專家是政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)活動(dòng)的主要技術(shù)力量,其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德將決定政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)活動(dòng)的成敗。雖然目前已初步設(shè)立了評(píng)標(biāo)專家?guī)欤x烏政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作量大面廣,涉及到貨物、工程、服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域;評(píng)標(biāo)深度要求和難度不斷增加,所以對(duì)評(píng)標(biāo)專家需求不僅專業(yè)范圍廣,而且要求技術(shù)水平高。而根據(jù)目前的專家數(shù)量和質(zhì)量,很難滿足專家“隨機(jī)抽取,高質(zhì)量評(píng)標(biāo)”的要求。我辦正著手?jǐn)U大評(píng)標(biāo)專家?guī),積極爭(zhēng)取與周邊縣市乃至全省專家的聯(lián)網(wǎng),但是尚存在一定的難度,評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)綜合素質(zhì)的提高還需一定的過程。
(二)一些采購(gòu)單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不夠。由于采購(gòu)人的不了解和不重視,產(chǎn)生對(duì)政府采購(gòu)工作的不理解。往往存在“今天下計(jì)劃,明天就給我供貨”的思想,不顧政府采購(gòu)中必要的程序規(guī)定。更有個(gè)別單位甚至有意指定品牌或設(shè)置傾向性技術(shù)障礙,違反了政府采購(gòu)的公開、公平、公正原則。
(三)采購(gòu)預(yù)算的準(zhǔn)確性有待加強(qiáng)。目前因采購(gòu)人預(yù)算偏低、超預(yù)算而招標(biāo)失敗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而有的預(yù)算則明顯偏高,如某些采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)比實(shí)際采購(gòu)價(jià)超出50%以上。
(四)投標(biāo)企業(yè)的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,誠(chéng)信意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
國(guó)家推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,實(shí)行經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo),由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力自主報(bào)價(jià)。多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期依賴定額編制投標(biāo)預(yù)算,對(duì)新的計(jì)價(jià)規(guī)范不能適應(yīng),同時(shí),“合理低價(jià)中標(biāo)”使得中標(biāo)價(jià)趨低,企業(yè)利潤(rùn)空間減少,風(fēng)險(xiǎn)增大,尤其在目前材料價(jià)格變動(dòng)幅度大的形勢(shì)下,企業(yè)內(nèi)部沒有建立成本核算機(jī)制,公司管理部門和項(xiàng)目班子里眾多的管理還處于不懂新市場(chǎng)游戲規(guī)則的要素階段,企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力有待提高 。
(五)有形市場(chǎng)的服務(wù)人員素質(zhì)有待提高,考核機(jī)制須進(jìn)一步完善。交易中心從招標(biāo)辦脫鉤后,服務(wù)人員的意識(shí)仍停留在以往管理者的交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量有待提高,須建立一套完善的、行之有效的考核約束機(jī)制,為政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)各方提供一個(gè)良好的平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、下一步工作思路與計(jì)劃
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管是一項(xiàng)新生事物,要發(fā)展,必須宣傳,要在宣傳中落實(shí)法規(guī)制度。我辦將通過更豐富、更新穎的方式,進(jìn)一步加大宣傳力度、努力營(yíng)造政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)違法違規(guī)行為的查處力度,做好供應(yīng)商、投標(biāo)人的投訴舉報(bào)受理和調(diào)查處理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)后履約情況的監(jiān)督檢查,解決投標(biāo)承諾與履約過程脫節(jié)的問題,對(duì)嚴(yán)重違約或由于低價(jià)奪標(biāo)導(dǎo)致質(zhì)量差、進(jìn)度慢的中標(biāo)單位,依規(guī)處理,公開曝光,嚴(yán)格執(zhí)行黑名單制度,確保各項(xiàng)招投標(biāo)工作在公開、公平、公正的法制環(huán)境中健康運(yùn)行。
(三)進(jìn)一步完善“兩庫(kù)”建設(shè),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,通過公告、發(fā)函、座談會(huì)等多種形式,充分發(fā)揮社會(huì)各界專業(yè)技術(shù)人才力量,進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)標(biāo)專家范圍,加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)和考核工作,為科學(xué)的評(píng)標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)建立計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng),改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法,減少人為因素影響。
20xx年將進(jìn)一步開展計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)的調(diào)研工作,為建立統(tǒng)一的、合理的計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng),盡可能避免人為因素的影響,提高評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確率和評(píng)標(biāo)效率,提高評(píng)標(biāo)的透明度和公證性創(chuàng)造條件。
(五)積極做好招標(biāo)人(采購(gòu)人)分管領(lǐng)導(dǎo)以及采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員、招標(biāo)經(jīng)辦人員和投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人、預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。使政府采購(gòu)和招投標(biāo)業(yè)務(wù)常識(shí)、觀念不斷深入人心,為下一步深入開展招投標(biāo)和政府采購(gòu)工作創(chuàng)造條件。
(六)繼續(xù)以“效能建設(shè)”為契機(jī),加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。正確處理好“依法招標(biāo)與開拓創(chuàng)新、發(fā)展與規(guī)范、效益與效率”的關(guān)系,促使我市政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高監(jiān)管工作人員各方面的素質(zhì),防止腐敗行為的產(chǎn)生,加強(qiáng)輪崗、換崗,防止舞弊行為的發(fā)生。
(八)做好土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)交易的準(zhǔn)備工作。
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