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依法行政年度工作總結
總結就是對一個時期的學習、工作或其完成情況進行一次全面系統(tǒng)的回顧和分析的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運用這些規(guī)律,不妨坐下來好好寫寫總結吧。那么你真的懂得怎么寫總結嗎?下面是小編幫大家整理的依法行政年度工作總結,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
依法行政年度工作總結1
一年來,縣電子政務辦在縣政府的正確領導,在全縣各單位大力支持下,完XX縣網站改版升級,加大網站內容更新力度,加大信息公開,推進政民互動,提高網上服務水平,我縣網站連續(xù)四年榮獲“安徽省優(yōu)秀網站”稱號,在20xx年度省縣(市)網站績效評估成績清單中名列第二,第十四屆(20xx)網站績效評估結果,位列第88位,是全省唯一進入百強的縣級網站。在做好“一站兩網”維護工作的同時,縣電政務辦按照國務院辦公廳有關文件精神,圓滿完成了我縣62家網站自查、普查工作,經受國家(省、市)網站普查、監(jiān)查,全省第一個完成全縣網站群集約化建設和數(shù)據(jù)遷移工作,現(xiàn)就有關情況總結如下:
一、20xx年主要工作
(一)創(chuàng)新爭先,加大縣網站建設和運維。
一是完成了縣網站群集約化建設。根據(jù)國務院辦公廳《關于加強網站信息內容建設的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕57號)及安徽省人民政府辦公廳《關于進一步加強網站信息內容建設的實施意見》(皖政辦〔20xx〕12號)文件要求,結合我縣實際情況和電子政務規(guī)劃,對縣網站進行了全面改版。4月初,縣電子政務辦組織人員對全縣網站建設情況進行了一次徹底摸底,4月14日,召開了全縣網站改版工作座談會,邀請了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和網站開發(fā)商參加專題協(xié)商,6月23日,經過多輪協(xié)商、議標程序,簽訂了網站改版協(xié)議,10月1日,新版網站正式上線運行。經改版的XX縣網站立足網站集群集約化建設模式,圍繞“政務公開、網上辦事、政民互動”三大功能定位,共設置了“魅力舒城、信息公開、政府服務、政民互動”四大板塊,150多個子欄目。以“整合、重構、創(chuàng)新、便捷”為導向,參照中央、省市網站以及部分全國優(yōu)秀網站等新型設計理念,重構網站突出“三新、三多”:界面新、風格多(頁面清新,頻道風格獨特多樣);內容新、資源多(內容更新及時,共享資源多);專題新,方式多(專題隨需更新,網上交流方式多樣)。
二是多措并舉,確定網站內容更新及時、準確。結合國務院辦公廳網站普查精神,縣電子政務辦堅持“分級管理、全民參與”的'運維原則,采取了獎勵、考評、同步推送、自采等卓有成效措施,建立信息員聯(lián)絡制度,拓展信息來源,使每天收(采)集信息100多條,經審核更新信息40多條,加快了網站內容更新。截止12月10日,縣政府門戶網站日訪問量超10000人次,總訪問瀏覽量900萬人次?h網站新聞備受國內主流媒體關注,根據(jù)北京網景盛世公司提供的網站媒體影響力監(jiān)測報告顯示,我縣政府門戶網站每月份發(fā)布的信息被各大媒體網站進行轉載80次(取樣3個欄目)以上,新浪網、網易等著名媒體均有轉載。
三是加強培訓,確保網站運維質量?h政府每年召開信息(網站)工作會,邀請相關人員對信息員進行寫作、攝影、網站維護等專業(yè)培訓,提高網站的運維水平;加強網站建設和考評,對未建網站鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行現(xiàn)場指導、督促;積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門網站維護人員參加省市網站運維培訓。
(二)積極組織,開展全縣網站普查。
根據(jù)國務院辦公廳《關于開展第一次全國網站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)文件主要內容和省政府廳4月3日網站會議精神,我縣全面落實全縣網站普查工作,堅決解決網站“四不”問題(發(fā)布不及時、內容不準確、服務不實用,咨詢不回復)和“僵尸”、“睡眠”網站。
一是4月10日,召開了全縣網站普查動員會,說明了這次網站普查重大意見和嚴格要求,并對全縣62家網站運維人員進行了普查培訓;7月21日,召開了全縣網站集中抽查專項反饋會,對抽查不達標的網站要求要求限期整改,對于堅決不整改或整改不達標的網站堅決關閉;
二是加強對普查工作的督查和調度,縣電子政務辦安排專人進行網站檢查和督促,做到“三日一檢查,七日一調度,每月一通報”;
三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門輪次抽調網站普查人員,對全縣網站進行互相檢測,梳理差距,促進交流。目前,我縣嚴格按照國務院(省、市)要求,除關停8家,申請例外2家外,其余按期整改達標。
(三)精心謀劃,完成全縣網站平臺遷移。
根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關于進一步加強網站信息內容建設的實施意見》(皖政辦〔20xx〕12號)文件要求,結合全國網站普查工作,我縣對23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、度假區(qū))、38家縣直部門網站進行平臺遷移,集約化建設成全縣網站群。
一是結合縣網站改版建成了全縣統(tǒng)縣級網站群平臺,將信息公開、政民互動、oa協(xié)同辦公、各個子站等融為一體,實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享;
二是編制了《XX縣網站集約化建設方案》(舒電政辦〔20xx〕1號),縣人民政府辦公室下發(fā)了《關于推進全縣網站集約化建設的通知》(舒政辦秘〔20xx〕77號),對全縣61家網站平臺遷移、數(shù)據(jù)導入、時限要求、遷移辦法、子欄目設置分類提出要求;
三是加強對網站平臺遷移工作的督查和調度,縣電子政務辦安排專人進行網站平臺遷移檢查和督促,做到“日檢查,周調度”,每周生成《網站集約化建設情況進度表》,供縣領導調度。目前全縣61家(除3家特殊情況)網站平臺遷移及數(shù)據(jù)導入工作全部完成,新網站正式上線運行。
(四)強化培訓,推進“兩單”平臺應用。
根據(jù)市政府辦《關于推進政府權力清單運行平臺應用工作的通知》(六政辦秘[20xx]141號)及市政府11月12月平臺應用縣區(qū)推進會精神,我縣立即行動做了如下工作:
一是制定了《XX縣政府權力清單運行平臺應用推廣工作方案》,明確了工作目標、任務、實施步驟、工作要求,成立了我縣政府權力清單運行平臺應用工作推進領導組;
二是11月16日下午,召開了相關責任單位協(xié)調會,確定牽頭部門(總聯(lián)系人)及責任單位聯(lián)系人,明確各責任單位責任、具體任務;建立了我縣政府權力清單平臺應用qq群,確定了平臺總管理員;
三是11月23日下午,召開了全縣涉及53家權力清單單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫不實施)平臺應用動員和辦事指南錄入培訓會。
四是縣電子政務辦安排專人進行檢查督促。目前各單位辦事指南錄入工作基本完成,正在籌劃平臺應用縣直各單位人員培訓,召開全縣平臺應用啟動會,按時在全縣開始推廣應用。
(五)完善機制,加大“政民互動”。
今年以來,共受理XX市網站“部門信箱”和“百姓暢言”212條,縣網站“部門信箱”和“咨詢建議”744條,縣長信箱532條,著力提高“網上問政”的回復率,受到公眾一致好評。
一是縣電子政務辦安排專門人員,每天查看網民的網上咨詢,將網友來信進行分類整理再向相關部門反映,并協(xié)調和幫助相關部門單位及時辦理并在網上回復,對于一時難以回復的,要在規(guī)定的7個工作日內事先做出說明,并在問題處理結束后給予明確回復。
二是建立回復工作常態(tài)機制,加強督查機制。下發(fā)了《關于進一步加強網站在線回復工作的通知》,并聯(lián)合縣政府督查室,進行“日巡查、月統(tǒng)計、季通報、年考評”,將通報結果納入各單位年終績效考評,充分調動了政府部門在線回復工作的積極性和主動性,使其“規(guī)范化、制度化、常態(tài)化”。
依法行政年度工作總結2
今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),以“平安峨嶺”建設為載體,以服務“三農”為總抓手,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為核心,牢固樹立了執(zhí)政為民的工作理念,切實履行工作職責,認真抓好以法制教育與規(guī)范行政執(zhí)法為主要資料的依法行政工作,進一步提高了依法執(zhí)政水平,禮貌執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱情服務,杜絕了不作為和亂作為行為,為全鎮(zhèn)社會持續(xù)穩(wěn)定和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧安定的法制環(huán)境。現(xiàn)就一年來全鎮(zhèn)依法行政工作狀況總結如下:
一、健全組織機構,夯實工作職責
年初,我鎮(zhèn)調整充實了依法行政工作領導小組,由黨委書記任組長,政法委書記任副組長,黨政、綜治、司法、派出、民政、社保、國土、計生、財政、林業(yè)、水利等單位負責人為成員,領導小組下設辦公室在司法所,由司法所長任辦公室主任,并明確領導小組及其辦公室負責落實《綱要》,全面推進依法行政工作的組織協(xié)調檢查落實工作,劃撥依法行政工作專項經費,同時要求各村、各單位均要確定專人負責此項工作,并將依法行政工作納入到社會治安綜合治理目標考評和年終對單位及干部個人的考核中。對單位及干部個人依法行政工作實行平時掌握,隨意測評,并邀請社會各界人士參與監(jiān)督,透過這一系列措施的落實,進一步激發(fā)了干部自覺學法,主動依法辦事,自覺約束和規(guī)范行為,從而使全鎮(zhèn)依法行政工作得到有效落實。
二、加強領導隊伍建設,提升依法行政潛力
執(zhí)法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機關,建立和培養(yǎng)一支高素質的`執(zhí)法隊伍是首要前提。首先是在班子成員中開展帶頭學,今年共組織開展了5次法制學習,重點對《行政許可法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)進行了系統(tǒng)學習。其次是定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓,資料主要有強化紀律嚴明、令行禁止的作風,學習上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則,開展與依法行政相關的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧。透過嚴格學習,努力鑄造了一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。最后是“培養(yǎng)法律明白人”,對全鎮(zhèn)領導干部“爭做法律明白人”培訓4次,其培訓目的是要求領導干部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛,這項工作的開展大大提高了依法行政潛力。
三、以法制宣傳教育為平臺,全面貫徹落實《綱要》
今年是“六五”普法實施重要之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)實施法律“六進”工作。把加強法制教育,提高全民法制素質作為推進依法行政工作的一個重要途徑。今年,我鎮(zhèn)分別開展五月綜治宣傳月,六月安全生產宣傳月、農村思想建設“六進村”及“12。4”法律宣傳日大型宣傳活動,組織鎮(zhèn)黨政、綜治、信訪、安監(jiān)、司法、派出、財政、農經、國土、供電、林業(yè)、計生等單位參加的普法宣傳隊,深入各村廣泛開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《綱要》等法律法規(guī)政策以及各單位依法行政的法律法規(guī)依據(jù),辦理具體行政行為的法定程序,辦理時限,宣傳中同時理解群眾咨詢,現(xiàn)場解決執(zhí)法中存在的實際問題,向群眾共發(fā)各類宣傳資料22000余份,公示展60余幅,刷寫大小標語80余幅,使依法行政進一步深入人心,人民群眾也能夠自覺地監(jiān)督依法行政工作的實施,真正實現(xiàn)“還政于民”,營造了依法行政的良好氛圍。
四、依法公開,推進民主
政務公開是推進依法行政和優(yōu)化服務的重要手段,也是加強機關作風建設的迫切需要,為此,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大樓前制作了8塊政務公開欄,定期將各單位部門的辦理事項向社會公開,理解群眾的監(jiān)督。同時要求各村村務公開欄也要及時公開。今年以來,全鎮(zhèn)共開辟政務公開欄86塊,累計公開各類資料360次,發(fā)放政務工作宣傳材料10000余份,出動宣傳車90余次。同時要求各執(zhí)法部門公開辦事程序和要求,嚴格依法行政,依法辦事,并按照公開資料理解社會和人民群眾的監(jiān)督,將本部門的辦事規(guī)定、收費標準和收費項目、服務承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認同。
五、完善行政監(jiān)督機制,有效防范和化解社會矛盾
為了進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,廣泛開展了“和諧村鎮(zhèn)”建立活動,建立和完善了矛盾調解機制,加強了綜治工作中心建設,堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解社會矛盾,確保社會政治穩(wěn)定。各村均建立了調解委員會,明確了調解員并對各村調委會成員進行培訓,用心開展調解工作。在工作中堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進行調解。充分發(fā)揮了調解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,確保了各項工作順利開展,有效維護了社會穩(wěn)定。
六、存在的問題和下步工作打算
回顧一年來的工作,雖然取得了必須的成績,但實際工作中還存在不足,主要表此刻:一是對法律、法規(guī)的學習掌握與實際應用存在差距;二是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對《綱要》的學習、宣傳、培訓和督促檢查力度;進一步轉變政府職能,深化行政管理方式改革;推行政務公開,提高政府公信力;建立健全科學民主依法決策機制,提高制度建設質量,不斷提高依法行政潛力和依法管理水平,促進我鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展。
依法行政年度工作總結3
一年來,全鄉(xiāng)貫徹落實縣政府依法行政工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,認真落實省、市、縣文件精神,著力抓好各級班子建設和隊伍建設,注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效,現(xiàn)總結如下:
一、 加強領導,健全機構,為依法行政奠定組織基礎
年初,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及時召開依法行政工作領導小組全體會議,將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核,并從依法行政能力建設、制度建設執(zhí)行情況、行政監(jiān)督、行政調解、組織推動五大方面落實了工作制度,定期組織干部主動學法、約束并規(guī)范自己行為,切實做到機構、人員、制度“三落實”,極大地提高了干部職工依法行政水平。
二、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質
我鄉(xiāng)以堅持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機關為目標,全面提升依法行政的綜合素質。一是班子成員帶頭學法。今年共開展了法制學習5次,對《物權法》、《行政許可法》等法律進行了系統(tǒng)學習,同時,定期對各部門的工作人員進行法律知識培訓,內容主要有:各部分專業(yè)性法律法規(guī)、令行禁止的作風、學習上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則、執(zhí)法的技能和技巧。通過嚴格要求,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。二是深入開展普法教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,注重加強素質教育。積極開展“六五”普法活動,以村民代表大會為平臺,利用集市、村級廣播等媒介,廣泛開展普法宣傳,發(fā)放《人口和計劃生育法》、《拆遷法》等涉民法律傳單1000余份。
三、開展分線治理,促進依法治鄉(xiāng)工作向縱深發(fā)展
根據(jù)“誰主管誰負責”的原則,進行統(tǒng)籌安排,各盡其職、各負其責,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓共管的的良好局面,調動了全鄉(xiāng)各村、各單位依法行政的積極性和主動性,各部門主動參與,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全鄉(xiāng)橫向到邊,縱向到底的網絡化管理。同時建立健全法律顧問制度。鄉(xiāng)政府聘請法律顧問1名,村級法律顧問4名,推行“34511”運行機制。
四、完善行政監(jiān)督機制,有效防范和化解社會矛盾
為了進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,廣泛開展了“打造平安**、構建和諧社會”為主題的平安創(chuàng)建活動,建立和完善了矛盾調解機制,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解矛盾,各村均建立了調解委員會,明確了調解員,積極開展調解工作,全年共受理各類矛盾糾紛37起,成功解決29起,疑難復雜型糾紛8起正在調處中。充分發(fā)揮了調解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了黨群干群關系,有效維護了社會穩(wěn)定。
五、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制
堅持民主集中制原則,切實貫徹“三重一大”事項集體決策制度,完善了重大行政決策議事規(guī)則、政務信息公開制度、黨風廉政建設責任機制等文件,充分利用政府信息平臺發(fā)布政府重大事件,做好規(guī)范性文件解讀工作,方便群眾了解政府工作,在便民的同時接受了群眾監(jiān)督,全面推進了依法行政的各項工作順利開展。
六、存在問題和下一步打算
一年來,雖然我鄉(xiāng)的依法行政工作取得了一定的成績,但與上級和人民群眾的'要求相比,還有一定的差距。一是法制建設干部隊伍素質有待進一步提高。二是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。我鄉(xiāng)將繼續(xù)按照執(zhí)政為民、全面推進依法行政,建設法治政府的要求,認真履行職責,全面貫徹執(zhí)行上級政府要求,內強素質,外樹形象,有步驟、有重點地推進依法行政工作。
。ㄒ唬├^續(xù)加大對依法行政工作的學習、宣傳、培訓和督促檢查力度。建立健全行政機關學法用法制度,建立制教育和培訓制度,對政府和行政機關新任領導進行依法行政專門培訓。
。ǘ┻M一步轉變政府職能。深化行政管理方式改革切實轉變政府經濟管理職能,完善政府社會管理和公共服務職能,進一步增強處置突發(fā)事件的能力。
。ㄈ┥钊胪菩姓⻊展_。提高政府公信力要發(fā)揮**鄉(xiāng)政務信息平臺的作用,推進公共服務信息化;制定和完善政府公告制度,建立政府信用公眾評價制度
(四)完善科學民主依法決策機制。進一步規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,擴大群眾的參與度;建立規(guī)范性文件審查制度,提高制度建設質量。
依法行政年度工作總結4
根據(jù)《XX區(qū)法制政府建設領導小組辦公室關于開展20xx年度法制政府建設考評的通知》要求,我局堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,結合本部門的工作實際,堅持依法行政,為全面建設宜居宜業(yè)的國際化海XX區(qū)營造更好的法治環(huán)境,維護城區(qū)發(fā)展空間、促進經濟發(fā)展方式轉變作出了積極探索,較好完成了查違工作任務。
一、依法行政工作
。ㄒ唬﹨^(qū)委區(qū)政府高度重視,全年多次召開全區(qū)查違專項會
區(qū)政府多次召開全區(qū)查違工作部署會議。11月4日,區(qū)委區(qū)政府主要領導主持召開了全區(qū)嚴查嚴控違法建設工作大會,貫徹落實市委市政府關于嚴查嚴控違法建設“1+2”文件。 各街道黨工委書記分別作表態(tài)發(fā)言,表示堅決按照全市、全區(qū)部署,鐵腕查違,嚴查嚴處違法建設行為。市政府“1+2”文件出臺后,XX區(qū)結合本區(qū)實際,出臺了區(qū)查違工作“1+1”文件,即:《中共XX市XX區(qū)委XX區(qū)人民政府關于嚴查嚴控違法建設的決定》、《XX區(qū)查處違法用地和違法建筑工作共同責任考核辦法》,明確職責,細化標準,嚴格問責。
(二)全面控停,有力打擊違法建設違法用地行為
20xx年,區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局和各街道及相關單位發(fā)揚敢打硬仗的作風,做了大量的工作。全區(qū)共處理各類群眾投訴1784宗,組織開展強制性拆除行動225次,清拆違法建筑近15.7萬平米,清理儲備用地2.3萬平米。限制產權登記191戶,解除29戶。加強對重大案件的立案查處,尤其是完成了康好市場整體搬遷,及時制止了海軍某預備役部隊違建項目等重大案件的查處,確保了我區(qū)查違工作形勢平穩(wěn)可控。
。ㄈ╅_展專項行動,全力打贏查違攻堅戰(zhàn)。按照全市違法建筑拆除專項行動工作統(tǒng)一部署,區(qū)查違辦于十月份制訂了《XX區(qū)違法建筑拆除專項行動工作方案》,對市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊作出強制性拆除行政處罰決定或發(fā)出限期拆除通知移交執(zhí)行的違法建筑,以及我區(qū)作出的強制性拆除行政處罰決定的,按照計劃逐宗制定拆除方案開展拆除行動。我區(qū)共有13宗重點案件要開展拆除專項行動,截至12月份,已完成全部案件專項行動拆除工作,拆除面積約7320平方米。
。ㄋ模﹫允丶t線,確保衛(wèi)片執(zhí)法通過檢查驗收
對全區(qū)20xx年部衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查323宗和20xx年度共同責任考核衛(wèi)片執(zhí)法檢查690宗圖斑查處,對最終判定的28宗違法圖斑全部完成查處整改工作;完成了全區(qū)20xx年度市片574宗圖斑、20xx年度廣東省國土資源廳第二季度213宗圖斑、第三季度省片90宗圖斑、20xx年度住建部第一期規(guī)劃遙感督察衛(wèi)片175宗圖斑的內外業(yè)核查及查處整改工作,以及國土資源部20xx年度95宗圖斑的全國土地變更調查工作。
。ㄎ澹┒率杞Y合,積極開展歷史遺留處理試點工作
我區(qū)共有1.9萬多棟歷史遺留違法建筑進行了普查登記,占地面積約1000多萬平方米,建筑面積近20xx萬平方米。按照市里統(tǒng)一部署,我區(qū)在西麗街道新圍社區(qū)開展了農村城市化歷史遺留違法建筑處理試點工作,已登記普查申報的歷史遺留違法建筑999棟,占地面積約40萬平方米,建筑面積約167萬平方米。下一步,待市政府修改出臺歷史遺留違法建筑處理試點辦法后,將嚴格按照市政府要求,全力推進查違疏導政策的落實。
。┮婪ㄐ姓,規(guī)范查違執(zhí)法制度建設
全年共應對5宗行政訴訟案;10宗行政復議案件;組織了11次行政處罰案件公開聽證會;新的《行政訴訟法》頒布后,第一時間修改印刷與該法相抵觸的法律文書,保障執(zhí)法規(guī)范;實施違法加改擴建執(zhí)法流程再造,制訂《XX區(qū)違反城市規(guī)劃加建、擴建、改建行為行政處罰案件辦理程序的指導意見》及其操作指引;制定了《XX區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局行政首長出庭應訴工作方案》;11月份開展了全區(qū)20xx年度規(guī)劃土地行政處罰案卷評查工作。深入社區(qū)開展各種形式查違法規(guī)政策宣傳,努力營造公開、公正、透明的查違執(zhí)法環(huán)境。
(七)其它方面
完成了我區(qū)基本生態(tài)控制線保護標志制作安裝,設置標志牌32個,界樁82個,順利通過市規(guī)劃國土委完成數(shù)據(jù)閉合驗收;開展了國土資源集約節(jié)約模XX縣(市)創(chuàng)建活動復核工作,復核資料已于9月20日提交省國土資源廳;開展全區(qū)執(zhí)法業(yè)務培訓4次;深入社區(qū)開展法制宣傳2次。
二、工作思路
20xx年,我局將進一步按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府要求,認真貫徹執(zhí)法黨的十八屆四、五中全會及市、區(qū)依法行政精神,立足本部門行政執(zhí)法職能,將繼續(xù)按照“嚴管嚴查嚴辦違法建筑和違法用地行為”的`要求,圍繞強化“一個觀念”、實現(xiàn)“四個零”目標開展查違工作。
。ㄒ唬⿵娀皣@中心,服務大局”觀念
當前,我區(qū)正在努力打造全市的“雙中心”之一。根據(jù)規(guī)劃,未來10-15年,全區(qū)將新增7500萬平米建筑體量,相當于再造一個南山。但是到20xx年,南山的建設用地剩余凈增量已是負數(shù),發(fā)展空間嚴重不足,與南山中心城區(qū)的定位格格不入。區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局作為負責全區(qū)查違工作的部門,深感責任重大。20xx年,我局強化“一個觀念”即圍繞中心,服務大局。一是守護好南山有限土地資源。加強日常巡查執(zhí)法,嚴厲打擊各種違法用地和違法建設行為,為我區(qū)中心工作提供有力保障;二是服務“四個中心”,做好保障。在日常執(zhí)法、監(jiān)管和審批等工作上,服務企業(yè),配合做好“六大重點發(fā)展片區(qū)”等重大項目的推進;服務民生,對涉及教育、醫(yī)療、交通等民生公益臨建項目,在審核材料、審批程序上加快進度,提高服務質量。
。ǘ⿲崿F(xiàn)違法建筑“零增量”
一是深入開展違建拆除專項行動。按照專項行動計劃逐宗制定方案開展拆除行動;二是全面控停違建。指導督促并會同各街道辦事處立足“打小打早”,堅決將其遏制在萌芽狀態(tài)。三是加強衛(wèi)片執(zhí)法工作。指導街道建立以項目為標識的衛(wèi)片臺賬管理,對于衛(wèi)片違法案件,敢于“動真格、真拆除”,逐步建立符合我區(qū)實際的衛(wèi)片執(zhí)法工作模式和流程。四是確保順利通過年度查違共同責任考核。協(xié)調區(qū)查違共同責任成員單位之間加強溝通,數(shù)據(jù)共享,完成數(shù)據(jù)錄入、佐證材料的報送等工作,確保順利通過市20xx年度查違共同責任考核,取得優(yōu)異成績。
(三)實現(xiàn)巡查發(fā)現(xiàn)“零死角”
一是強化區(qū)級專項巡查。二是加大網格化巡查。三是加強重點區(qū)域巡查。
。ㄋ模⿲崿F(xiàn)案件辦理“零失誤”
一是規(guī)范執(zhí)法程序,實施執(zhí)法流程再造。嚴格執(zhí)行《XX區(qū)違反城市規(guī)劃加建、擴建、改建行為行政處罰案件辦理程序的指導意見》及其操作指引,推動我區(qū)查違執(zhí)法逐步向規(guī)范化、制度化的軌道發(fā)展;二是開展“對照式”案例剖析專項活動。選取近年來我區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法20個案例,通過法官點評、律師剖析、辦案人員談體會等方式,定期開展“對照式”案例剖析專項活動,提升執(zhí)法人員案件辦理質量;三是加強業(yè)務培訓。強化行政執(zhí)法理論知識與操作實踐的學習,加強對街道規(guī)劃土地監(jiān)察隊日常法律業(yè)務指導,不斷提升執(zhí)法人員依法行政的水平。
。ㄎ澹⿲崿F(xiàn)執(zhí)法人員“零違紀”
一是加強對執(zhí)法人員廉潔自律和作風紀律教育,不斷夯實執(zhí)法人員廉潔從政的思想基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線;二是深入開展好“陽光監(jiān)察”活動。邀請“查違監(jiān)督員”、政協(xié)監(jiān)督員、黨代表等社會各界人士全面深度參與、體驗、監(jiān)督我區(qū)查違執(zhí)法工作,傾聽群眾意見,進一步提升行政執(zhí)法效率和隊伍形象。
依法行政年度工作總結5
近年來,縣地稅局認真落實《省地方稅務局關于推進法治地稅建設的實施意見》和《XX市地方稅務局關于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的通知》要求,以法治稅務建設為契機,全面加強制度建設、行政決策、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和稅收保障,努力打造法治型、服務型、效能型地稅機關。對外行政執(zhí)法規(guī)范,納稅人遵從度和滿意度迅速提升,對內行政管理規(guī)范,工作效能和法治意識快速提高。我局的主要做法是:
一、營造創(chuàng)建氛圍,建設法治文化
牢固樹立法治觀念,將法治稅務建設與黨的群眾路線教育實踐活動、民主評議政風行風工作、廉政文化建設、治庸問責工作、“正風肅己、重塑形象”教育活動有機結合起來,共發(fā)送調查問卷三千余份,由納稅人填寫簽字后,收回裝訂成冊,連續(xù)幾年被縣委、縣政府、縣行評辦評為“行評先進單位”一、二名名次。通過參與行評工作,結合我局依法行政教育工作,極大地提高干部職工的法律素質和依法治稅水平。
加強組織領導。著眼全局制定規(guī)劃,整體謀劃推進實施。成立了法治稅務建設領導小組,全局上下形成了由局長負總責,分管副局長具體抓,政策法規(guī)科牽頭,辦公室、監(jiān)察考評科為責任單位,其他科室(局)全力配合的建設工作格局,將法治建設工作納入全年目標責任考核。
健全工作機制。結合工作實際,明確了工作目標、工作步驟、工作任務和工作要求,并按照“細化到項、明確到人、具體到天、全程督辦”的要求,形成了一整套涵蓋黨務、政務、業(yè)務等內容的指標體系。建立創(chuàng)建工作日常檢查與年度考核相結合的考評機制,科學制定考評標準,注重實際效果,全局上下呈現(xiàn)出全員參與、內外結合、齊抓共管的工作格局。
加強教育培訓。把法制教育和培訓作為推進法治稅務建設工作的重要抓手,建立地稅干部法律知識學習、培訓、考試、考核制度?h局中心組以“六個一”主題實踐活動為契機,每旬集中組織一次業(yè)務學習,共同研究業(yè)務問題。全體稅務干部以“崗位大練兵”業(yè)務技能考試、標兵能手選拔為契機,以“一庫兩!睘槠脚_,采取集中與分散自學的方式,加強稅法知識學習,地稅干部的法治意識和水平得到迅速提升。
二、展現(xiàn)特色地稅,營造治稅亮點
以創(chuàng)建高質高量地稅基層組織為亮點,將法治地稅、依法行政工作切實落實到稅收工作的最基層,打造近民生、接地氣的基層稅務工作。我們著力創(chuàng)造了五個工作中的“亮點”工程:
創(chuàng)建基層“稅法員”組織。為了夯實稅政、法規(guī)、依法行政工作基礎,組織和培訓精干人員,20xx年我局行文發(fā)布了成立“稅法員”隊伍及人員構成通知,早于省局關于成立“稅收法治員”征求意見稿一年的時間成立。我縣稅法員隊伍組建后,我們每一季度召開一次見面會,反映和探討在基層工作中出現(xiàn)的問題和建議,著力于探討問題、解決問題和回饋廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅人的訴求,予以探討解決。
設立政策法規(guī)“qq群”。為了在整個縣局掀起學習熱潮,我們特地在稅政法規(guī)科設立稅政法規(guī)政策討論“qq群”,致力于在工作時間和業(yè)余時間,隨時隨地的工作探討。就新發(fā)現(xiàn)的業(yè)務問題和出現(xiàn)的依法行政問題,隨時隨地的進行網上探討,集思廣益,提高學習興趣和發(fā)現(xiàn)問題,解決問題的能力,引發(fā)全局工作人員的學習、探討熱潮。
每年組織兩次“崗位大練兵”。我們成立“稅法員”隊伍后,不是把它作為一個虛設的名稱而存在,而是實實在在的把它作為工作中的精干力量在運行。每年將稅法員隊伍集中兩次,挑好企業(yè)及行業(yè)進行稅收檢查,同時進行現(xiàn)場練兵。如:20xx年我們在大新鎮(zhèn)五分局對五峰山旅游開發(fā)有限公司進行了“稅法員”集中練兵,共查出該公司資產轉讓企業(yè)所得稅62.5萬元,個人所得稅37.5萬元,印花稅1.25萬元,共計各項稅收101.25萬元,全部收繳入庫。不但達到了現(xiàn)場練兵的目的,鍛煉了隊伍,也讓企業(yè)認識到了依法納稅的重要性。
建立減免稅報備案制度,規(guī)避違法風險。根據(jù)國家稅務總局令第34號《重大稅務案件審理辦法》、《湖北省地方稅務局關于財產行為稅沽免工作有關規(guī)定的通知》(鄂地稅發(fā)[20xx]93號)和《湖北省地方稅務局關于進一步簡并優(yōu)化地方稅務行政審批工作的通知》(鄂地稅發(fā)[20xx]43號)的規(guī)定,我局建立健全了減免稅報備案制度。凡涉及納稅人申報報批類減免稅的相關申請資料和相關財務證據(jù),一律首先在納稅服務局辦理報備案登記。報備案登記后,由納稅服務局窗口人員向相關稅收管理分局管理員回饋信息,相關稅收管理分局派員到納稅人企業(yè)調查核實后,向縣局減免稅審理委員會提供書面報告,提出是否減免稅意見,縣局減免稅審理委員會召開全員會議審理通過后,才能進行減免稅操作。
二〇一四年,我局共收到備案類減免稅申請達兩千余萬元,100余人次;審理批復審批類減免稅14戶次,批準減免稅240余萬元,并全部按國家稅務總局和省地稅局要求,走完全部減免稅程序,實行了減免稅,為盤活企業(yè),涵養(yǎng)稅源打下了一定的基礎。
組織法規(guī)知識考試,實地測試工作人員依法行政的水平。我局組織多次法規(guī)知識考試,全員參考,聘請第三方監(jiān)考,考試成績內網公告,極大地煥發(fā)了地稅系統(tǒng)人員的學習熱情。
三、規(guī)范行政行為,促進依法治稅
把加強權力監(jiān)督、規(guī)范行政行為作為法治稅務建設的著力點和關鍵點,嚴格規(guī)范行政決策、行政管理、稅收執(zhí)法、行政責任。
抓程序,規(guī)范行政決策權。建立健全各類會議的議事和決策規(guī)則,重大事項由會議集體討論決定,對與納稅人利益密切相關的重大事項,通過召開納稅人、評議代表、特邀監(jiān)察員座談會和印發(fā)調查問卷、征求意見函等形式,廣泛征求社會各界意見,增強決策服務的科學性。在民主評議政風行風工作中共計收回《縣地稅局政風行風征求意見表》3100余份,收集意見和建議41條。
抓公開,規(guī)范行政管理權。在全局推行“稅收執(zhí)法責任制”,進行崗位公示與追究公開,減少執(zhí)法隨意性,規(guī)范執(zhí)法行為。利用電子觸摸屏、led顯示屏、電視公告等多種形式對稅收政策、辦稅流程和服務標準進行公開,在大廳設立稅收咨詢窗口,在稅源管理分局建立稅企qq群,構建和諧稅企關系。把干部選拔、稅務征收、管理、稽查、固定資產的管理與處置、基建工程等涉及地稅事業(yè)發(fā)展的重大事項納入公開范圍,努力做到群眾關注什么就公開什么。
抓宣傳,規(guī)范行政執(zhí)法環(huán)境。將法治稅務建設融入縣域經濟發(fā)展大局和綜合治稅全局中去籌劃和落實,努力營造優(yōu)良的外部環(huán)境。我局積極參加縣法治辦主辦的以“弘揚憲法精神,建設法治中國”為主題的大型法治宣傳活動,在活動現(xiàn)場,我局工作人員將“縣地稅局稅收大檢查致廣大納稅人的一封信”、“便民辦稅一本通”、“納稅人辦稅指南”等宣傳資料面對面地遞到市民手中,并現(xiàn)場解答納稅人提出的涉稅問題,答疑解惑,取得了良好的法治宣傳效果,拉近了地稅執(zhí)法工作者與群眾的距離,樹立了良好地稅形象。在辦公樓大廳添置一臺觸摸查詢一體機,讓依法辦事、服務群眾、公開透明、廉潔高效的法治理念入腦入心。
抓監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法權。內部監(jiān)督重點抓行政效能的提升和行政行為的規(guī)范,外部監(jiān)督重點圍繞管理服務、法治建設、稅收執(zhí)法、行為規(guī)范等方面進行明查暗訪,設立舉報投訴電話,公布舉報的信箱,定期召開監(jiān)察員座談會和稅企懇談會,把政風行風、行政效能的評議權交給服務對象,形成了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監(jiān)督機制。
抓問責,規(guī)范行政責任制。合理界定職責權限,建立了主體明確、層級清晰、量化具體的崗位責任制。建立健全分類分級考核制度,增強考核的科學性、規(guī)范性和合理性。在注重有錯問責的同時,更要注重無為問責,大大改進機關作風,全面提升了機關的行政效能。20xx年以來發(fā)布督辦通報2期、考核通報2期,對無法整改的問題進行了責任追究,追究責任人25人次,考核扣分44.4分。
四、強化部門協(xié)作,引進第三方監(jiān)督
搞好法治地稅的建設,離不開部門之間的精誠合作,加強和強化與部門之間的協(xié)作,是搞好行政執(zhí)法和法治地稅建設工作的重中之重。
上級指導與整改并行。省、市、縣各級領導對我局規(guī)范行政執(zhí)法和法治地稅工作高度重視。縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)、縣法治辦XX縣檢察院、縣法院相關領導多次蒞臨檢查指導,對我局的創(chuàng)建工作給予了很多中肯的批評和指導,促使我們在整改中提高,在提高中更上一層樓。
搞好部門協(xié)作,抓好“兩促一防”。在規(guī)范行政執(zhí)法和法制地稅建設工作中,我們請進來、走出去,多方聯(lián)系,集思廣益,爭取部門支持,實現(xiàn)了跨部門聯(lián)合,達到了“兩促一防”的目的。請進來“三課同講”,走出去“兩步并舉”。為了提高我局執(zhí)法、懂法、知法,嚴格執(zhí)法水平,我們請縣紀委講“清政廉潔”一堂課;請縣檢察院講“預防職務犯罪”一堂課;請縣司法局講“六五普法一堂課”;“三課同講”極大的'提高了我局執(zhí)法工作人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法責任心。我局還走出去,一步下到基層,下到納稅人中間,傾聽納稅人的呼聲,拉近稅企距離;一步走訪各有關部門,如國土資源局、工商局、城建局、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等,登門求教,請求他們支持地稅工作,配合地稅工作,取得了顯著效果。
“兩促一防”扎實進行。以促征管、促規(guī)范、防風險為活動中心的“兩促一防”工作,全年在我局扎實進行,切實推進了工作,強化了防風險措施。使工作人員知紅線,防過界;知征管,防懶散;知規(guī)范,防亂作為;極大地提高了法制地稅和行政執(zhí)法水平。
宣傳上墻上報,講解深入民心。重視宣傳報道工作是我局的傳統(tǒng),在局大門側,建設五米長固定宣傳欄一塊;在納稅大廳門口,設有流動宣傳牌六塊;在納稅大廳內設有宣傳牌六塊;在網上有宣傳網址兩個;建有稅收法規(guī)qq群一個;建有企業(yè)會計聯(lián)盟qq群一個;建有政策法規(guī)微信群一個;主要用于稅收、稅法宣傳,輔導稅務工作人員和納稅人用好湖北地稅電子稅務局網站。累計在《中國稅務報》發(fā)文一篇;在《湖北稅務研究》雜志發(fā)文一篇;在XX市各刊物發(fā)文多篇。為宣傳地稅,宣傳行政執(zhí)法和法治地稅,做了很多宣傳報道。做到制度上墻,工作流程上墻,學法普法留影。領導親自參與,兼任組長,其他科室和工作人員全體參加,政務公開,公事公辦,公正執(zhí)法。
引進第三方監(jiān)督,完善監(jiān)督機制。在稅收執(zhí)法活動中,面對著復雜的社會問題,稅收問題和執(zhí)法問題,除了上級的檢查指導、自我約束外,我局還引進了第三方監(jiān)督機制。針對地稅工作人員的日常行政執(zhí)法和稅收執(zhí)法,設置了層層監(jiān)督網絡。在各縣直單位、企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘請有專職紀檢監(jiān)察員;在各基層納稅人中聘請有流動監(jiān)察員;在涉稅大型活動和組織技能考試中,聘請有第三方臨時監(jiān)察員;規(guī)范了稅務工作人員的個人行為和集體形勢,相應提高了執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。積極參與縣法治辦舉行的案卷評查活動。我局選送的執(zhí)法案卷兩次獲得第一名,稽查案卷評查獲得第二名,成為了我局和其他單位執(zhí)法方案的范本。
五、拓展創(chuàng)建方式,打造特色品牌
以法治稅務建設為契機,將法治理念運用于地稅工作的各個領域、各個環(huán)節(jié),有效提高了稅務工作質量,收到了良好成效。
“三減一推”優(yōu)化辦稅流程。以創(chuàng)新服務方式為突破口,推行和完善提醒服務、預約服務、延時服務等有效舉措,加強“一窗式”服務。刪繁就簡,大膽創(chuàng)新,實行“三減一推”,即減程序、減環(huán)節(jié)、減成本,推行前臺受理、當場辦結、事后審批的“三步工作法”。得到縣委、縣政府領導的高度肯定。
“稅費管控”提高執(zhí)法水平。以稅收風險管理為導向,以信息化為支撐,對稅源及征管事務進行科學分類,實現(xiàn)稅費控管“五個轉變”。以風險管理為導向,構建“征、管、評、查”四分離的內控機制,實現(xiàn)由業(yè)務驅動型向流程驅動型轉變。通過推行稅收專業(yè)化管理,規(guī)范了稅收征管流程,強化了稅源管理,有效降低了執(zhí)法風險。
“科學制度”強化績效考核。制訂了《縣地方稅務局年度工作目標責任獎考核兌現(xiàn)辦法(試行)》,明確行政管理、行政執(zhí)法等54類崗位的崗位職責、工作規(guī)程、考核標準和責任追究。20xx年以來科室開展日?己9次,縣局重點考核3次,完成月度稅收風險推送書16份,季度稅收風險推送書2份,在重點考核過程中,發(fā)現(xiàn)31個考核點存在不同的問題,通過向各科(室)局發(fā)出《整改落實情況反饋表》,18個問題在限期內整改落實。
“精品項目”助力推動特色創(chuàng)建?h局各科(室)局結合自身實際,年初確定工作目標和具體措施,采取定性定量管理。建立稽查案件復核制度,有效提高了稽查案件質量;搭建稅收業(yè)務交流平臺,有效解決稅收疑難問題;實施戶籍動態(tài)管理,建立電子數(shù)據(jù)檔案;通過開展省級廉政文化示范點創(chuàng)建,樹立 “為稅清廉、文明執(zhí)法、誠信服務、團結協(xié)作、敬業(yè)奉獻”地稅形象。
依法行政年度工作總結6
20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,緊密圍繞我縣經濟快速發(fā)展這一中心,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,認真履行法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,按照行政法治原則、行政公開原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作總體要求,堅持“以人為本,安全發(fā)展”的理念,結合我局實際,全面推進我局20xx年依法行政工作。
一、安全生產依法行政工作開展情況
。ㄒ唬┩ㄟ^計劃執(zhí)法,強化依法行政
為了提高和增強安全生產依法行政的計劃性、針對性和時效性。年初,由我局起草,通過縣人民政府辦公室以文件的形式,轉發(fā)了《關于轉發(fā)縣安全生產監(jiān)督管理局20xx年度執(zhí)法工作計劃的通知》(悟政辦發(fā)[20xx]5號)文件!秷(zhí)法計劃》明確了執(zhí)法工作目標任務、工作內容、方式和相關要求。在執(zhí)法計劃具體實施中,結合安全生產工作特殊時段和季節(jié)特點,分月、分季度分步實施,確保安全執(zhí)法檢查不留盲區(qū)、不留死角。
。ǘ┩ㄟ^學習貫徹安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章,強化依法行政
一是組織機關干部積極參加“六五”普法網絡專題班學習,認真做好學習筆記,并在機關組織的例會上交流心得體會。
二是舉辦培訓學習班,組織機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法干部和企業(yè)法人、安全員學習新《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》和《非煤礦山企業(yè)生產安全十條規(guī)定》、《化工企業(yè)(危險化學品)企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》《煙爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》等有關安全生產18個規(guī)定 。
三是扎實開展“安全生產月”活動。我局作為縣安辦的日常事務理事機構,在今年6月“安全生產月”活動期間,緊緊圍繞安全生產知識、安全生產法律法規(guī)、應急管理,以及安全生產依法行政等方面扎實開展形式多樣的宣傳教育活動。如:組織全縣29個單位213人參加湖北省安全生產知識網絡競賽活動;在高危行業(yè)領域開展與企業(yè)負責人開展 “談心對話”活動;道路運輸舉行“五不一保障”安全宣誓活動;開展生產安全事故應急演練活動;開展安全事故警示教育和依法行政的案例分析等活動。
四是加強執(zhí)法業(yè)務能力培訓學習。一方面積極參加縣政府法制辦和市局組織的執(zhí)法案卷評審工作,參評的案卷獲評“優(yōu)秀”;另一方面,抽調執(zhí)法人員代表XX市參加全省安監(jiān)執(zhí)法“大比武”活動,名次靠前。
五是注重聯(lián)合執(zhí)法,強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。在全縣組織開展的“兩法” 銜接工作動員會上,縣安監(jiān)局作為行政執(zhí)法單位首次與縣人民政府法制辦、縣人民檢察院簽訂了“兩法銜接、信息共享”工作機制的協(xié)議。目前,該項工作正在有序推進中。
(三)通過安全生產許可、監(jiān)管、執(zhí)法手段,強化依法行政
一是嚴格許可條件,依法開展安全生產行政許可。按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》、《非煤礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證實施辦法》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》等涉及許可的有關要求,嚴格條件和程序,至目前,共辦理延期安全生產許可證非煤礦山企業(yè)8家,辦理延期危化品經營許可證單位1家,辦理煙花爆零售網點133家,辦理特種作業(yè)證32個。在許可方面,除嚴格許可條件審查外,特別注重加強企業(yè)(單位)取得許可證后的安全執(zhí)法監(jiān)管,確保許可上嚴起來,執(zhí)法上沉下去,全面夯實安全生產基層基礎條件。
二是在建立和完善“四不兩直”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)暗查暗訪的安全執(zhí)法檢查制度的基礎上,通過開展監(jiān)管、執(zhí)法活動,強化依法行政。按照《執(zhí)法計劃》的要求,通過開展常規(guī)執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查,至目前,我局共執(zhí)法檢查非煤礦山企業(yè)(含石材加工企業(yè))13家,排查一般事故隱患57處,整改56處,整改率98.2﹪;執(zhí)法檢查危化品生產經營使用單位45家,排查整改一般事故隱患29處,整改率100﹪,檢查中查處1起違法經營行為;在針對2家煙花爆竹批發(fā)公司實施重點執(zhí)法檢查的同時,針對全縣342家煙花爆竹零網點中的140家經營門店就安全隱患方面進行了全面的檢查,共查處5起因煙花爆竹零售許可證過期經營煙花爆竹行為;結合隱患排查“兩化體系”建設,共執(zhí)法檢查工貿企業(yè)34家,排查一般事故隱患34處,整改32處,整改率94.1﹪。在執(zhí)法檢查過程中,共下達現(xiàn)場檢查記錄61份,現(xiàn)場處理措施決定書1份,強制措施決定書11份,行政(當場)處罰決定書(單位)2份,責令限期整改指令書42份,復查意見書40份,確保執(zhí)法檢查復查率95.4﹪。 與此同時,根據(jù)縣安委會辦公室工作安排,我局抽調執(zhí)法骨干力量,會同道路交通運輸部門開展了為期一個月的通村公路安全執(zhí)法檢查,會同質監(jiān)、建設部門開展了為期一個月的電梯安全執(zhí)法檢查,會同教育、民政、消防部門開展了為期一個月的幼兒園安全執(zhí)法檢查,會同經信部門、供電公司開展了為期半個月的企業(yè)用電安全檢查。在安全生產聯(lián)合執(zhí)法檢查中,對于整改難度較小、能夠立即整改的隱患,均全部督促隱患單位現(xiàn)場予以整改到位,對于隱患整改難度較大、一時難以整改到位的'隱患,均由行業(yè)主管部門按照一般隱患“三定”(定措施、定完成時期、定責任人和部門)的要求,下達了責令限期整改指令書。為了強化隱患整改落實,我局積極發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,采取綜合督查或專項督查的方式,不定期對隱患整改情況進行督辦整改。至目前,部門聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中檢查出來的安全隱患均已整改到位。
(四)通過強化生產安全事故責任追究,強化依法行政
安全生產監(jiān)管部門除安全生產過程監(jiān)管外,還有一個重要職能就是牽頭生產安全事故調查處理。按照《生產安全事故調查報告和處理條例》、《湖北省生產安全事故報告和處理辦法》等有法律法規(guī)的要求,我局始終堅持“四不放過”的原則,依法依規(guī)開展生產安全事故的調查處理。通過建立了安全生產執(zhí)法檢查與公安機關、檢察機關安全生產案情通報機制,加強與相關部門的執(zhí)法協(xié)作,嚴厲查處各類違法犯罪活動。如:今年3月份,發(fā)生在新城鎮(zhèn)的田本海個體開發(fā)建房,發(fā)生一般高處墜落事故,因當事人涉嫌重大勞動安全事故罪,該案已移送公安機關進行立案處理。同時,對有關部門落實安全生產力度不夠的情況,提請行政監(jiān)察部門依法予以處理,通過相關責任追究,取得了較好的震懾作用。
。ㄎ澹┩ㄟ^規(guī)范執(zhí)法文書,強化依法行政
執(zhí)法文書的執(zhí)法質量重要體現(xiàn)。在執(zhí)法文書規(guī)范方面,我局嚴格按照《湖北省安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法文書填制規(guī)范(試行)》的通知(鄂安監(jiān)發(fā)[20xx]215號)和《XX市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法文書使用規(guī)范(試行)》的通知(孝安監(jiān)管[20xx]28號)的要求,一是嚴格遵照國家安監(jiān)總局制定的37種標準試樣文書進行使用;二是在日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查活動中嚴格按照文書規(guī)范性要求進行填寫,做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔、標點符號正確,使用法定計量單位,用碳素墨水、藍黑墨水書寫,或者打印制作;三是在執(zhí)法文字表述做到語言規(guī)范、文字簡潔、嚴謹真實,采用法律術語或專業(yè)術語,與法律法規(guī)、規(guī)章和標準的條、款、項目一致;四是做到文書上不得出現(xiàn)和使用模糊含義的詞語,不得隨意簡化單位名稱,不得使用非專業(yè)稱謂;五是做到逐項填制不得有空白項,文書最后落款要完整準確。同時,在案卷管理方面,嚴格按照《檔案法》的有關規(guī)定,指定專人依法依規(guī)整理、管理行政執(zhí)法檔案。對確實需要備案、移交、查閱、借閱、復印的案卷,必須經單位負責人同意,履行規(guī)定的手續(xù)方可進行。
二、我縣安全生產依法行政方面存在的突出問題
我局在安全生產依法行政方面取得了一定的成績,安全監(jiān)管人員依法行政的能力水平在實踐中不斷加強,但也存在許可不足,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┮婪ㄐ姓囊庾R不強。部分安監(jiān)執(zhí)法人員思想認識不到位,依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄,有的執(zhí)法人員對依法行政“講起來重要、做起來次要”,有的“只重紙上制度建設、不重行動落實”。
。ǘ┬姓䦂(zhí)法不嚴、效能不高、質量不佳問題仍然較為突出。少數(shù)執(zhí)法人員行政服務意識淡薄,決策不科學,管理環(huán)節(jié)多、程序繁、時限長、效率低問題還普遍。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法部門間缺乏信息溝通,執(zhí)法條塊分割,存在各自為陣、交叉執(zhí)法,或者均不作為。
。ㄋ模┐嬖趦蓚誤區(qū),少數(shù)人把安全生產精簡辦事程序與不按程序辦混為一團,結果是把應該嚴格審批的事項輕易的放任自流,另一個是把行政執(zhí)法看成是行政處罰,前者造成資源、財產流失,后者容易激化社會矛盾。
﹙五﹚監(jiān)察環(huán)境和自身綜合素質水平有待改善和加強。隨著安全生產法律法規(guī)不斷更新完善和發(fā)展,對執(zhí)法人員提出了更高的要求,執(zhí)法都必須及時學習新的法律法規(guī)并使之熟練掌握和運用,從而及時有效的對安全生產工作依法行政。
三、我縣安全生產依法行政下一步努力的方向
下階段,我局將針對安全生產依法行政方面存在的突出問題,找出原因,切實加以克服:
。ㄒ唬┳⒅丶哟蟊O(jiān)管、執(zhí)法力度。針對安全生產行政執(zhí)法工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),有計劃、有針對性搞好下階段安全生產行政執(zhí)法工作,逐步建立和完善安全生產行政執(zhí)法長效機制。
(二)注重強化聯(lián)合執(zhí)法機制。在依法行政的前提下,加強職能部門的聯(lián)合,進一步深化“打非治違”和專項整治工作,以“查隱患、嚴治理、防事故、保平安”為主題,全面開展安全生產大檢查、六大重點領域打擊非法違法和治理違規(guī)違章專項行動。
。ㄈ┳⒅匦姓䦂(zhí)法質量。在行政執(zhí)法過程中,以程序法為標準,依法行政,切實做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準確、程序合法,全面提升安全生產行政執(zhí)法質量,維護公共利益和社會秩序。
依法行政年度工作總結7
過去的一年是教育局行政執(zhí)法工作進一步走向規(guī)范化、制度化、標準化的一年,是落實行政執(zhí)法目標責任制,推進依法治教進程,教育法制工作在系統(tǒng)內各單位全面推廣的一年。為了進一步總結行政執(zhí)法工作經驗教訓,現(xiàn)將一年來的教育局行政執(zhí)法工作總結如下:
一、全面開展行政執(zhí)法學習培訓工作,進一步促進全局上下對提高行政執(zhí)法水平重要性和認識
加強教育行政執(zhí)法共和,提高行政執(zhí)法水平,塑造機關公正、高效、廉潔形象,首先就是要解決人員的思想認識問題,認識上去了,行動才能跟得上。提高認識的主要途徑就是要不斷的學習,培訓。為了提高行政執(zhí)法水平,教育局十月份舉辦了《行政處罰法》和《行政復議法》培訓班,培訓面達100%以上。培訓期間,學員認真聽,認真記,不走形式,虛心求教,真正當起了學生。很多同志還結合工作的實際情況,提出了許多新問題,發(fā)表了許多新見解、新觀點。通過學習培訓,真正促進了行政執(zhí)法工作理論水平的提高。
不僅在教育局內部開展培訓工作,教育局還根據(jù)市法制局的統(tǒng)一部署,又安排兩人參加了上級法制部門舉辦的行政執(zhí)法培訓班,這些學員堅守學習紀律,認真聽講,熱烈討論,圓滿完成了學習任務,全部獲得行政執(zhí)法培訓合格證書。他們回來后,還把學到的知識向未參加培訓的同志講解,教育局行政執(zhí)法人員法律水平得到了全面提高。
10月份,根據(jù)省市有關部門的要求,開展了“四五”普法總結工作,對五年來的普法教育工作進行了全面總結,為下一個五年普法工作奠定了基礎。同時,結合法制宣傳月進行了大規(guī)模了法制宣傳活動,和普法測試,師生了法律素質在各種活動的開展中得到了加強和提高。
二、全面推行行政執(zhí)法目標責任制,開創(chuàng)教育行政執(zhí)法工作新局面
根據(jù)上級法制部門的有關要求,年初,在已有“行政執(zhí)法目標責任制”的基礎上,我們重新修訂并下發(fā)了《教育局行政執(zhí)法目標責任制實施》,實施在此方案中,我們明確了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法監(jiān)督和錯案追究,并把教育局執(zhí)法情況進行了詳細的責任分解并落實到具體的行政執(zhí)法人員身上,突出了責、權、利分明的原則。各具體行政執(zhí)法科室把自己的行政執(zhí)法目標及相應承擔的執(zhí)法責任張貼上墻,實行政務公開,接受群眾監(jiān)督。
通過明確執(zhí)法責任,到教育局辦事的`群眾感到方便了,辦事人員熱情了,家長的心情舒暢了,教育局的形象帶回良好了,本年度教育行政執(zhí)法工作重點全面完成。
三、建立健全各項規(guī)章制度,推動行政執(zhí)法工作科學、有序、完善
幾年來,教育局建立了《行政執(zhí)法證件審查制度》、《重大行政執(zhí)法工作備案、上報制度》,制訂了《教師申訴辦法》、《學生申訴辦法》、《教育行政處罰辦事》、《教育法制干部培訓制度》等幾項工作制度,通過各種規(guī)章制度的建立,教育局行政工作有東西可抓,行政執(zhí)法行為基本納入正軌。
四、規(guī)范行政行為,提高行政執(zhí)法水平
學習培訓是為了提高認識,規(guī)章制度是為了有據(jù)可依,我們最終目的是嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。教育避機關各處室在行使注冊、審批、發(fā)放、證明、許可等具體行政行為時,都江堰市堅持依法辦事的原則,違法、違規(guī)的事堅決不做,適用法律公平公正。雖然教育部門存在許多難點和熱點問題,全年絕大多數(shù)問題都得到了圓滿解決,老百姓對教育的行政執(zhí)法工作是認可的。
對待行政執(zhí)法相對人的違法現(xiàn)象,我們發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,但由于教育法律法規(guī)的特殊性,對幾起案件,我們都江堰市按黨紀政紀有關規(guī)定給予了行政處分,,因此,全年教育局無行政處罰案件發(fā)生。
查以說,過去了的一年,教育行政機關全體行政執(zhí)法人員執(zhí)法意識進一步得到加強,執(zhí)法水平進一步得到提高,教育全系統(tǒng)人員再一次掀起了學法用法普法高潮,并通過廣大師生腎臟到全社會,教育局機關依法治教形象進一步深化,老百姓對教育局感到滿意。
依法行政年度工作總結8
今年,鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,堅持以十八大重要精神為指導,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎,以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標,積極開展依法行政宣傳培訓、規(guī)范性文件備案審查、加強政府信息公開等工作,強化組織領導、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進,取得了明顯成效。
一、今年主要工作
。ㄒ唬⿵娀I導、健全制度,依法行政工作保障有力
1.領導重視,完善依法行政工作網絡。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動,及時調整依法行政工作領導小組,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責,領導小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政實施意見、工作計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領導小組下設辦公室,具體負責依法行政的各項工作。
2.明確責任,確保各項工作落到實處。在充分調研、科學論證、廣泛聽取意見的基礎上,制定出臺《鎮(zhèn)20xx年度依法行政工作計劃》,對依法行政工作任務進行分解,具體實施步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進依法行政工作奠定了基礎。同時確立依法行政工作責任制,強化監(jiān)督機制,各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人,對本單位、本部門推進依法行政工作負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系,做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。
3.完善制度,保障依法行政工作順利開展
依法行政必須做到有法可依、有章可循,我鎮(zhèn)先后制定了《鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定和發(fā)布制度》、《鎮(zhèn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》、《重大行政決策決策程序規(guī)定》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關制度中明確執(zhí)法責任。為保證公正執(zhí)法,嚴格按照鎮(zhèn)政府指定的有關行政執(zhí)法規(guī)定,以文件作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。以此促進行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎。
。ǘ┘訌妼W習、規(guī)范行為,法制型政府建設有序開展
1.加大學習培訓。以“全面推進依法行政,努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題,按照“統(tǒng)一組織、全員培訓”的要求,明確了不同層次學習對象的培訓辦法和培訓內容,確保培訓成果,組織領導干部集體學法活動5次,舉辦依法行政專題報告會3期,參加人員100多人次;舉辦法制宣傳2期,受教育350多人次。
2.加強宣傳教育。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進宣傳教育向農村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進行宣傳教育活動,全年累計發(fā)放法制宣傳資料700余份,開展法律咨詢設攤活動3次,接待咨詢100多人次;開展法制電影進村、進企業(yè)活動,懸掛橫幅5條,制作宣傳標牌、標語10余塊。
3.規(guī)范行政行為。我鎮(zhèn)制定了《關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》,引導和激勵機關工作人員特別是執(zhí)法人員學法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領導干部的合法行政、合理行政,做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法辦事公平公正的良好局面。
(三)轉變職能,提高效率,服務型政府建設深入實施
我鎮(zhèn)嚴格按照年初召開的機關行政效能工作會議要求,不斷強化服務意識,努力創(chuàng)新服務方式,全面提升辦事效率,加大行政調解力度,有效推進服務型政府建設。一是完善《鎮(zhèn)行政調解工作制度》、《行政復議裁決應訴聯(lián)絡員工作制度》、《行政復議裁決應訴聯(lián)絡員工作職責》等規(guī)定,切實將行政爭議化解在基層、化解在矛盾初發(fā)階段、化解在行政程序中,設立行政復議裁決應訴聯(lián)絡點,并配備專職和兼職聯(lián)絡員,進一步拓寬和暢通行政復議裁決應訴受理渠道,全力維護社會穩(wěn)定,促進我鎮(zhèn)經濟社會和諧發(fā)展。二是完善社會穩(wěn)定機制。建立健全突發(fā)事件的應急處理機制,不斷規(guī)范信訪接待制度,建立統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組,堅持以解決群眾的'實際問題為出發(fā)點,認真及時處理群眾來信來訪,盡量做到事事有交代,件件有回復。
。ㄋ模└倪M作風、強化監(jiān)督,穩(wěn)步推進陽光型政府建設
一是推進政府信息公開。全面推行鎮(zhèn)、村級事務公開工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設立政府公告等板塊,全面公開政務信息。保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通,指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發(fā)布工作。二是強化監(jiān)督考核體系。開展年度行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動,加強對機關部門的監(jiān)督管理。落實人大監(jiān)督,組織人大代表,對鎮(zhèn)年度重點(實事)工程建設、黨委政府工作等情況進行督查,督促工作落實,監(jiān)督黨風政風。
二、存在的問題
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進不平衡,二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高,三是干部隊伍素質有待進一步提高。
三、下一步工作打算
在下一步工作中我鎮(zhèn)將積極從以下幾個方面改進:
。ㄒ唬┻M一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質。
(二)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
。ㄈ┻M一度加大規(guī)范性文件的備案、審查力度。落實專人負責,加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。
。ㄋ模┻M一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
。ㄎ澹┻M一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進一步拓展政府信息公開內容、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內容的監(jiān)督檢查。
(六)進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務體制,改進公共服務方式,優(yōu)化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。
依法行政年度工作總結9
20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,我街道全面落實法治政府建設各項任務,努力提高行政機關依法行政水平,為確保轄區(qū)各項工作順利開展,實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境,F(xiàn)將有關自查自評情況報告如下:
一、依法行政(法治政府建設)工作情況
。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO,厘清行政依據(jù)。
1.加大文件整治力度,確保規(guī)范性文件的時效性。20xx年,我街道由黨工委(行政)辦、紀工委和司法科牽頭,對規(guī)范性文件的制定、修改、廢止進行統(tǒng)一把關,取得明顯成效。一是嚴格控制文件數(shù)量,20xx年,我街道共印發(fā)深南蛇工委文件52個、深南蛇辦31個,同比分別下降34.2%、24.4%。二是修改、完善規(guī)范性文件2個,包括《黨風廉政建設責任制度》、《小型項目招投標管理補充辦法》。三是廢止不合時宜的規(guī)范性文件2個。
2.嚴格落實“三不”原則,確保規(guī)范性文件的合法性。一是不越權,所有規(guī)范性文件都符合街道一級職權范圍;二是不違法,所有規(guī)范性文件都由法律顧問嚴格把關,確保不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關規(guī)定;三是不創(chuàng)設,沒有創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,沒有違法增加公民、法人和其他組織的義務。
3.加大居民問政力度,確保規(guī)范性文件的群眾性。20xx年開始,我街道對關系社區(qū)居民群眾切身利益的`重大決策,必先征求群眾的意見建議。三年以來,累計召開9場,具體如下:一是年初召開工作部署會,通過座談會、入戶征求意見等形式,征求轄區(qū)居民群眾的意見建議,之后,組織專家學者進行論證,把全年的重點工作和民生實事確定下來,最后通過規(guī)范性文件印發(fā)出來,并且納入街道內部績效考核。二是年中召開工作推進會,向居民群眾報告年初確立的各項工作進展情況,探討下步如何推進;三是年終召開工作驗收會,主要向轄區(qū)居民群眾全面匯報一年的工作落實情況,接受老百姓的評判,評判結果與各科室、社區(qū)年終考核成績掛鉤。
4.增強法律顧問力量,確保規(guī)范性文件的權威性。今年,我們成立街道法律顧問室,聘請兩名執(zhí)業(yè)律師擔任街道法律顧問,專門對街道黨工委、辦事處的重大決策中涉及到法律方面問題的提供意見建議,對規(guī)章制度及規(guī)范性文件進行審核,起草、審閱各類民事經濟合同。
5.及時發(fā)布規(guī)范性文件,確保規(guī)范性文件的透明性。定期在街道網站發(fā)布市、區(qū)出臺的有關政策法規(guī)及規(guī)范性文件信息87條,方便居民群眾能在第一時間掌握有關情況。同時,按照區(qū)政府有關要求,我街道積極落實網上辦事大廳“審批和服務效能”,進一步完善街道規(guī)范性服務事項,經梳理,共有服務事項7件,主要涉及計生、低保、養(yǎng)老等內容。
。ǘ﹫猿挚茖W民主決策,不斷提高決策水平。
1.全面完善行政決策制度。20xx年,我街道相繼完善《蛇口街道黨工委書記辦公會議制度》、《蛇口街道黨工委會議制度》,對相關會議的議事范圍、議事程序作了明確規(guī)定,對會議議題事先的調查研究和咨詢論證提出了具體要求。
2.積極推進科學民主決策。在重大行政決策過程中,我街道事先向社會公布、廣泛聽取社會公眾意見,并通過適當途徑反饋或公布意見采納情況,
。ㄈ┮婪ɑ馍鐣埽S護轄區(qū)穩(wěn)定大局。
20xx年,街道共處理信訪及糾紛案件(信訪案件、人民調解案件)851宗,涉及當事人數(shù)2126人,調解成功830宗,涉及金額522.58萬元。與去年同期相比,案件數(shù)量下降10.3%,涉及當事人數(shù)下降10.2%。 全年。居民群眾到區(qū)上訪60批,上訪率在全區(qū)八個街道中排第6;到市上訪7批19人次,同比分別下降41.7%、84.2%,在全市處于較低水平;沒有發(fā)生赴省進京非訪;沒有發(fā)生一起行政訴訟、行政復議案件。
(四)推進行政能力建設,提升干部法律意識。
1.建立健全領導干部學法制度,推動領導干部帶頭學法,確保依法行政能力得到增強。一是專門制定《蛇口街道黨工委理論中心組學法制度》,明確學習內容、考核方式,切實增強領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力。二是把領導班子學法計劃納入年度普法工作規(guī)劃,每年黨委理論學習中心組至少組織集體學法活動4次。 20xx年,黨工委中心組通過集體學習、專題輔導、座談討論等各種形式,累計學習48余次,其中學習法律知識共計12余次,集中學習時間累計24小時。
2.扎實推進街道干部職工學法用法活動,切實提高干部職工法律素質,增強依法辦事能力。一是制定《蛇口街道公職人員學法用法考核制度》,明確一般公職人員的學法目標、學法內容、考核內容以及相關要求,把學法情況作為干部任職、考核、任免的重要依據(jù)。二是組織公職人員學法培訓6次。20xx年,先后組織學習了《憲法》、《行政強制法》、《廉政準則》、《人民調解法》、《婚姻法司法解釋三》等法律法規(guī),參加率達100%。三是重視引導干部職工網上學法。組織干部職工通過“XX區(qū)法律培訓考試系統(tǒng)”學習法律法規(guī),全年,參學人數(shù)累計55人次。四是向街道公職人員發(fā)放《人民調解法》以及《黨員干部廉潔從政教育讀本》,并結合黨紀教育組織全街道黨員參與“遠離商業(yè)賄賂”的學習。五是注重開展社區(qū)人民調解員學習《人民調解法》活動,先后組織人民調解員學習培訓活動2次,并要求調解員在工作過程中嚴格按照法律法規(guī)的要求開展調解工作。
3.為了規(guī)范法律顧問室工作,進一步發(fā)揮法律顧問在依法治理方面的積極作用,我們制定《蛇口街道法律顧問1+6》文件,其中“1”是《蛇口街道法律顧問管理辦法》,作為總的指導文件,規(guī)范法律顧問工作,“6”包括《選聘辦法》、《工作職責》、《例會制度》、《工作日志制作辦法》、《學習培訓辦法》和《考核辦法》。實施以來,法律顧問為街道行政決策和中心工作提供政策性法律意見45條,審查民事經濟合同共計XX份,開展法制講座4場。
(五)開展案卷評查工作,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
認真落實行政執(zhí)法責任制,做到明確執(zhí)法主體,明確執(zhí)法內容與范圍,同時,嚴格管理執(zhí)法隊伍,做到執(zhí)法程序規(guī)范,裁量適當,嚴格執(zhí)法。
20xx年,街道執(zhí)法部門一共辦理行政執(zhí)法案件共計325宗,其中城管執(zhí)法312宗、土地監(jiān)察執(zhí)法8宗、安全生產監(jiān)察執(zhí)法5宗。對于這些案件,我們參照“沙河模式”,要求駐隊律師逐一審核,避免因為案件問題被提起行政復議或行政訴訟。
。┰鷮嶉_展“法律四進”,認真做好普法工作。
1.法律進校園活動。一是結合“法官進校園”活動,邀請蛇口法庭庭長曹振海到蛇口小學以“關于年齡的那些事”為題講授《未成年人保護法》。二是聯(lián)合區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)教育局、區(qū)普法辦舉辦青少年法制書畫比賽。比賽一共征集到了轄區(qū)四家學校的254家作品,后經學校初審、專家評審、主辦單位復審,評出71件獲獎作品。頒獎過后,我們還在蛇口大廈成功舉辦作品展。三是幫助轄區(qū)四家學校配齊配強法制副校長,并對法制副校長進行集中培訓。
2.法律進社區(qū)活動。一是舉辦“第八屆社區(qū)普法文化節(jié)”活動。本屆社區(qū)普法文化節(jié)共有10個系列活動,其中包括大型法律咨詢、法制闖關游戲、“文明出行”情景劇和青少年書畫比賽等,深受轄區(qū)群眾歡迎。二是組織開展“法律大講堂”活動,廣泛邀請法官、檢察官、執(zhí)業(yè)律師、學者教授和人民調解員來給社區(qū)民居講授法律知識。在課題選擇上,我們注重結合基層實際,要求講師重點講授《物權法》、《侵權法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》和《信訪條例》等。20xx年,我們已經開展了“法律大講堂”XX場。三是結合“一社區(qū)一法律顧問”工作,要求每個法律顧問每個季度深入社區(qū)講授一次法律課程。20xx年,我們已經組織開展26場。
3.法律進機關活動。一是邀請上級領導、專家學者講授法律知識,提高職工干部法律意識。例如,9月份,我們邀請區(qū)信訪局副局長王海林講授“如何做好信訪工作、人民調解工作”。11月份,邀請省委黨校教授王玉云講授“廉政法律法規(guī)”。二是組織全辦在編干部職工參與學習“XX區(qū)法律培訓考試系統(tǒng)”,已有96%街道公職人員完成上述培訓、考試。
4.法律進企業(yè)活動。組織法律援助律師走進企業(yè),10月份,我們聯(lián)合區(qū)司法局法援處到漁一工業(yè)區(qū)開展“法律知識走進企業(yè)”活動,除了重點宣傳《勞動法》、《合同法》、《仲裁法》和《侵權法》,還安排法援律師現(xiàn)場解答企業(yè)員工提出的法律問題;顒又校灿102名企業(yè)員工前來咨詢,3名企業(yè)員工提出法律援助,并且得到受理。
。ㄆ撸┘哟竺襟w報道力度,榮獲中央級別榮譽。
1.20xx年7月6日,我們在《南方日報》刊登《一年三會 三年“問”出長效機制》。此文還被新浪、網易等網絡媒體轉載。
2.20xx年12月,榮獲“全國法治社區(qū)建設示范街道”。
二、工作重點
20xx年,我街道將以黨的十八屆四中、五中全會精神為指引,根據(jù)上級關于法治政府建設的統(tǒng)一部署和要求,圍繞街道中心工作,進一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索基層政府依法行政工作的新舉措、新機制,重點做好以下幾方面的工作:
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,提升依法決策水平。重點加大重大決策公眾參與、專家論證、風險評估等機制的運用力度,完善行政決策監(jiān)督體系,促進依法、科學、民主決策。
。ǘ┻M一步提升規(guī)范性文件的科學化、民主化水平。重點邀請“兩代表一委員”、專家學者以及普通群眾參與規(guī)范性文件的前期調研論證、起草以及征求民意等環(huán)節(jié),并以事后備案等方式,自覺主動接受居民群眾監(jiān)督。
。ㄈ⿵娀瘜π姓䴔嗔Φ谋O(jiān)督和制約。一是建立健全蛇口街道黨委部門權責清單。二是自覺接受上級黨政部門、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
(四)加強普法工作。一是緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作,制定《蛇口街道“七五”普法工作計劃》以及《蛇口街道20xx年普法工作計劃》,重點做好“法律五進”工作。二是不斷創(chuàng)新普法模式,抓住社會熱點問題,增強普法的敏感性、針對性和實效性,重點做好第九屆社區(qū)普法文化節(jié)。三是開展形式多樣的普法活動,印制多款法制宣傳讀本,拓展網絡宣傳渠道。
依法行政年度工作總結10
20xx年,市統(tǒng)計局在市委、市政府的正確領導下和市依法行政工作領導小組辦公室指導幫助下,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,圍繞市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進依法行政、建設法治政府為目標,全面落實政府依法行政各項工作任務,在推進依法行政、依法統(tǒng)計方面取得了顯著成效,現(xiàn)將有關情況作報告如下。
一、認真貫徹落實依法行政實施綱要,合理安排統(tǒng)計依法行政工作
1、加強組織領導,明確責任分工。市統(tǒng)計局十分重視依法行政工作,每年年初都召開專題會議安排部署相關工作,并將統(tǒng)計依法行政工作作為一項統(tǒng)計重點工作提到日常議事日程;為了使這項工作落實到實處,成立了專門領導機構和辦事機構,由一把手負起第一責任人職責,由專管領導負責主抓,法規(guī)科具體實施,穩(wěn)步推進統(tǒng)計依法行政工作,并在我局印制的《20xx年重點工作任務及落實責任分工的通知》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕24號)中對統(tǒng)計依法工作做了詳細的安排;還加強對9各縣區(qū)統(tǒng)計依法行政工作的指導,在今年3月份、4月份召開全市統(tǒng)計工作會和統(tǒng)計工作促進會上,市統(tǒng)計局對各縣區(qū)統(tǒng)計局依法行政工作提出了全年要求,部署安排了各項依法行政工作重點;進一步完善了市統(tǒng)計局依法行政考核體系,將科室和各縣區(qū)的統(tǒng)計依法行政工作納入到統(tǒng)計局年底效績考核。以上工作為開展好20xx年依法行政工作開好了頭、打好了基礎,形成了全局上下、市縣兩級齊抓共管、合力推動的良好局面。
2、制定目標計劃,穩(wěn)步有序推進。為全面貫徹落實市委、市政府依法行政工作部署,市統(tǒng)計局按照《市20xx年依法行政工作要點》(隴依法組發(fā)〔20xx〕1號)確定各項依法行政重點任務,結合統(tǒng)計工作實際,制定了《市20xx年統(tǒng)計法制工作要點》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕20號)和市20xx年統(tǒng)計普法依法治理工作要點》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕21號),對今年市統(tǒng)計局和各縣區(qū)統(tǒng)計依法行政進行了合理安排,明確了目標、提出了措施、突出了重點、考核了實效,使得這項工作有的放矢、穩(wěn)步推進;另外,我局進一步完善匯報總結制度,要求市統(tǒng)計局和各縣區(qū)統(tǒng)計局要加強同上級部門和法制主管部門法制信息交流、服從工作安排、及時上報資料,在具體的依法行政工作中,做到年初有計劃,年中、年終有總結。
二、圍繞統(tǒng)計工作這個實際,統(tǒng)計依法行政工作穩(wěn)步推進
市統(tǒng)計局依法行政工作,以全面貫徹落實市委“433”戰(zhàn)略布局為出發(fā)點,以推進依法行政、建設法治政府為目標,不斷深化統(tǒng)計改革,努力適應統(tǒng)計新常態(tài),通過深入開展“三嚴三實”專題教育,全面完成市委、市政府確定的各項重點依法行政工作。
。ㄒ唬┘哟蠼y(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量
市局共開展多次統(tǒng)計執(zhí)法檢查、督查活動,有效地維護了統(tǒng)計法權威和統(tǒng)計工作地位。3月底,按照《甘肅省統(tǒng)計局關于堅決反對和嚴肅查處統(tǒng)計上弄虛作假等違法違規(guī)行為的緊急通知》(甘統(tǒng)字〔20xx〕24號),市局在全市范圍內開展堅決反對和嚴肅查處統(tǒng)計上弄虛作假等違法違規(guī)行為自查活動,市縣兩級統(tǒng)計局嚴格按照規(guī)定的內容開展地毯式的自查,不留任何死角,對影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的因素全面清查;全市上下充分利用這次自查的機會,大力開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,市局開展投資統(tǒng)計改革試點數(shù)據(jù)質量檢查,XX縣統(tǒng)計局對 16戶重點企業(yè)開展“一套表”聯(lián)網直報專項檢查,XX區(qū)統(tǒng)計局對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位、重點企業(yè)進行了綜合執(zhí)法大檢查,XX縣統(tǒng)計局把執(zhí)法檢查的重點放在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站的規(guī)范化建設上面,XX縣統(tǒng)計局和XX縣統(tǒng)計局重點檢查把統(tǒng)計局作為招商引資、經濟增長,民生改善和節(jié)能減排第一責任單位的有關文件和做法; 4月中旬,國家統(tǒng)計局投資司司長賈海和省統(tǒng)計局局長樊懷玉、國家統(tǒng)計局甘肅調查總隊總隊長劉克明帶領的調研組前來市調研檢查項目建設工作。我局領導、業(yè)務人員、執(zhí)法人員陪同調研組一行,先后實地查看了XX縣金徽酒業(yè)二期,XX縣龍神茶廠、生態(tài)文明新農村建設,XX區(qū)將軍石油橄欖博物館、祥宇油橄欖生態(tài)工業(yè)園、龍吟水郡房地產、東江新區(qū)開發(fā)、蘭渝鐵路建設、吉石壩新區(qū)建設、東盛物流園區(qū)、鐘樓灘居民安置樓等項目進展情況。6月底,按照省統(tǒng)計局《關于開展全省規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)質量檢查暨交通運輸業(yè)運行情況調研工作的通知》,對武都、宕昌、XX縣的6戶交通運輸企業(yè)開展數(shù)據(jù)質量檢查。通過執(zhí)法檢查活動的開展,統(tǒng)計調查對象依法統(tǒng)計意識提高了,統(tǒng)計從業(yè)人員依法擔當意識也得到了提升,企業(yè)的數(shù)據(jù)質量得到了提高。
。ǘ├^續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳,進一步增強全社會的統(tǒng)計法制意識。
1、深入推進“六五”普法治理工作。按照全市統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃和相關文件確定的目標任務和要求,結合統(tǒng)計工作新常態(tài)實際,于今年3月底制定了“六五”普法收官之年普法依法治理工作計劃和方案,明確普法工作的內容、重點、目標和要求,做到領導重視,職責明確,人員到位,確保“六五”普法任務順利完成。
2、深入開展“三嚴三實”專題教育和黨課活動。自5月份開展“三嚴三實”專題教育以來,市局認真抓黨組中心組學習,把專題教育、黨課活動、“學好法、用好權,促清廉、促公正”專項行動三者集合,認真學習黨的十八屆四中全會、中央、省市統(tǒng)計工作會議關于統(tǒng)計法治工作的有關知識,在黨課活動上,集中學習《憲法》、《統(tǒng)計法》、《甘肅省統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》等法律法規(guī)。
3、開展法律知識競賽。為增強和提高全體統(tǒng)計職工的法制觀念和依法促統(tǒng)意識,市局分別在9月下旬和10下旬開展開展法律知識和預防職務犯罪測試和以“學習憲法、尊法守法”為主題的憲法知識競賽活動,廣大統(tǒng)計職工積極報名、踴躍參加,取得了實效。
4、開展憲法日系列宣傳活動。今年的“12.4”是國家第二憲法日也是國家第15個法治宣傳日,市統(tǒng)計局從上級部門的部署出發(fā),密切聯(lián)系統(tǒng)計工作實際,開展了以“弘揚憲法精神,建設法治中國”為主題的法制宣傳活動。在活動中除了在繁華地段開展“12.4”集中宣傳活動外,還組織全體職工參加“學習憲法、尊重憲法”知識競賽和法律知識、預防職務犯罪知識測試,深入雙聯(lián)點、精準扶貧幫扶村開展法治宣傳等。宣傳形式多種多樣,除了懸掛條幅、傳發(fā)宣傳單、紀念冊、筆記本外,還充分發(fā)揮電子平臺的作用,利用政務微信、微博、工作群進行轉載宣傳。
5、不斷拓展和創(chuàng)新宣傳方法。市局不斷拓展和創(chuàng)新統(tǒng)計法規(guī)宣傳方式,手段要新穎、形式要多樣,能夠取得實實在在的效果。將統(tǒng)計法規(guī)宣傳同統(tǒng)計執(zhí)法檢查相結合,通過發(fā)放法律告知書、約談、案件曝光、統(tǒng)計信用公示等形式對普查對象開展普法教育;將統(tǒng)計法規(guī)宣傳同網絡平臺相結合,通過微博發(fā)布、微信發(fā)布等形式向社會公眾傳播統(tǒng)計法律知識。
。ㄈ┮婪ㄈ媛男姓毮,建立“四張清單一張網”
建立“四張清單一張網”工作,是推進政府治理現(xiàn)代化的一項重要舉措,按照9月底全省統(tǒng)計法治培訓會精神和《市人民政府辦公室關于印發(fā)“四張清單一張網”工作方案的通知》(隴政辦〔20xx〕30號)要求,市局對部門行政權力清單和責任清單,市級財政專項資金管理清單,收費項目清單,政務服務網等四項工作進行安排部署,及時安排主管領導和業(yè)務人員開展工作。截止目前,四項工作都在穩(wěn)步推進,其中權責清單經過市委編辦初審和市法制辦預審,共查清權責共計12項,于8月底在市政務服務網上進行了發(fā)布;在政務服務網工作方面,9月初通過對統(tǒng)計信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析及時加載,在政務服務網便民服務欄目上面進行了發(fā)布;經過梳理和歸納,市局沒有建立專項資金管理清單和收費項目清單。
。ㄋ模┮婪ㄈ媛男姓毮,建立“四張清單一張網”
建立“四張清單一張網”工作,是市委、市政府深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,促進政府職能轉變,推進政府治理現(xiàn)代化的一項重要舉措,按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)“四張清單一張網”工作方案的通知》(隴政辦〔20xx〕30號)要求,市統(tǒng)計局對部門行政權力清單和責任清單工作進行安排部署,及時安排主管領導和業(yè)務人員開展工作。經過我局工作人員認真歸納和梳理,通過市委編辦初審和市法制辦預審,共查清權責共計12項,已經在甘肅省政務服務網上進行了加載和公布。目前全市行政權力事項流程圖梳理審核加載發(fā)布工作,正在有序推進。我局一方面加強同省局和市委編辦的溝通聯(lián)系,尋求加載工作方面的幫助,另一方面按照市委編辦工作部署,結合統(tǒng)計工作,制作外部流程圖,整理收集崗位文書和申報材料,預計在12月底前,我局完成流程圖的加載工作。在政務服務網工作方面,市統(tǒng)計局采用網絡信息資源進行共享,通過統(tǒng)計專線內部網絡,開通的市統(tǒng)計信息網頁,定期加載發(fā)布統(tǒng)計信息、分析、數(shù)據(jù),與接入統(tǒng)計專線的統(tǒng)計人員共享統(tǒng)計信息資源。
。ㄎ澹┘訌娭贫冉ㄔO,嚴格遵守各項管理制度
去年開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,我局的制度建設成果豐碩,共修訂制定了12項制度辦法,并在此基礎上于今年1月編印了《市統(tǒng)計制度匯編》;今年制度建設也提到了我局統(tǒng)計工作重要議事議程,尤其是5月份開展“三嚴三實”專題教育以來,整改查擺出來的縣級領導干部問題,并把整改措施落實到制度建設上面成為全年工作重點;在統(tǒng)計工作學習生活,我局要求每一位黨員干部要遵紀守法,要守得住統(tǒng)計實事求是“底線”,不踩“紅線”,嚴格遵守有關組織、政治、財經紀律;在報表上報過程中,我局要求各縣區(qū)、企事業(yè)單位都能認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度,并能按制度方法搜集原始資料,按制度規(guī)定的方法、范圍、口徑和核算方法,整理填報各類統(tǒng)計報表。
(六)規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序。
我局在統(tǒng)計行政執(zhí)法行為上面始終堅持組織檢查規(guī)范化、法律文書使用規(guī)范化、調查取證規(guī)范化、案件處理規(guī)范化、案卷材料歸檔管理規(guī)范化,并要求統(tǒng)計執(zhí)法人員在統(tǒng)計執(zhí)法工作中,即要做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、適用法律正確、處理恰當”,又要做到“程序合法、行為規(guī)范、手續(xù)完備”;今年開展的幾次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動中,我局始終嚴格按照《市統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)》、《市統(tǒng)計執(zhí)法流程》開展工作;年初召開的全市統(tǒng)計工作會統(tǒng)計促進會上面,我局對《甘肅省失信企業(yè)公示暫行辦法》,中的公示條件、判斷標準、執(zhí)行力度進行討論,并將意見報送至省統(tǒng)計局;為了方面有效地指導安排基層開展統(tǒng)計紀檢執(zhí)法工作,便于市縣兩級執(zhí)法人員聯(lián)系,我局于5月初建立了市統(tǒng)計執(zhí)法紀檢人員名錄庫,確定了各縣區(qū)執(zhí)法紀檢主管領導和執(zhí)法紀檢工作骨干人員,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為主體;6月底,按照《市依法行政工作領導小組辦公室轉發(fā)<甘肅省人民政府法制辦公室關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知>》(隴依法辦發(fā)〔20xx〕9號),我局認真按照標準進行了自查;11月初,市統(tǒng)計局領導班子進行了調整,我們及時向法制辦申報執(zhí)法主體資格證審批表和主要領導的統(tǒng)計監(jiān)督證審批表;為了規(guī)范統(tǒng)計調查項目審批,市統(tǒng)計局結合統(tǒng)計工作實際,制作了《市地方統(tǒng)計調查項目流程圖》和《市部門統(tǒng)計調查項目流程圖》,進一步規(guī)范了報送程序,方便了部門申報。
。ㄆ撸 堅持依法科學民主決策,全面推進統(tǒng)計政務公開
我局始終落實內部重大決策合法性審查機制,健全和落實重大行政決策的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度。在人事、財務、業(yè)務等重大工作決策,都有班子集體討論決定,領導班子成員始終對評選為先進重要人事資金問題都通過召開黨組會、局長辦公會進行集體研究決定,做到了重大決策反復征求群眾意見,嚴格執(zhí)行了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的工作原則。今年,市統(tǒng)計局辦公地址由舊城山搬遷至東江新區(qū),搬遷準備工作,辦公室分配工作,辦公硬件、軟件采購等,都采取召開全職工大會的方式集體討論。
市統(tǒng)計局圍繞統(tǒng)計中心工作,積極推進政府信息公開,著力提升統(tǒng)計服務能力和公信力,彰顯統(tǒng)計良好形象。積極利用統(tǒng)計政務微博、微信等新媒體平臺,拓展政務信息發(fā)布和公眾互動交流渠道;充分發(fā)揮局機關各科室職能優(yōu)勢,協(xié)力推動政務公開政務服務年度目標任務完成。20xx年在市財政局的`統(tǒng)一部署下,我局的部門預算和決算向社會進行了公開公示,包括20xx年度部門決算表、20xx年收支預算總表、20xx年收入預算表、20xx年支出預算表、20xx年財政撥款支出預算表、20xx年公共預算財政撥款“三公”經費支出預算表及相關情況說明,真正做到了公開透明,自覺接受社會監(jiān)督;定期公布發(fā)布統(tǒng)計信息,提供優(yōu)質的統(tǒng)計信息服務,一是在甘肅政府服務網上公布統(tǒng)計便民服務事項。8月底,我局對便民服務事項進行了整理和匯總,通過加載平臺,在甘肅政府服務網上公布統(tǒng)計信息,統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計分析共計20篇。二是在各種網絡平臺上發(fā)布統(tǒng)計信息。在今年4月初,我局同國家統(tǒng)計局調查隊在公眾信息發(fā)布20xx年度市國民經濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報;在甘肅省統(tǒng)計信息網上發(fā)布統(tǒng)計相關信息300條以上;定期在甘肅法治信息網上發(fā)布市統(tǒng)計局依法行政工作信息;通過20xx年開通的統(tǒng)計微博、微信公眾平臺,發(fā)布統(tǒng)計基礎知識和經濟普查科普知識等內容共計3667條,并轉發(fā)發(fā)布信息。三是及時為政府決策提供依據(jù)。針對全市經濟社會發(fā)展中的新情況、新特點和新問題,及時地上報反饋有關信息,加強月、季、年度經濟運行情況跟蹤監(jiān)測分析,為各級黨政領導提供了一批時效性、針對性較強的信息和統(tǒng)計分析報告,定期出版20xx統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計月報和統(tǒng)計公報等,形成了全方位的統(tǒng)計服務體系。
三、存在的問題和今后努力的方向
20xx年,市統(tǒng)計局的依法行政工作在市依法行政辦和市法制辦的領導取得了一定的實效,但是還存在一些問題:一是統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱,統(tǒng)計執(zhí)法力度不大。各縣區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法人員存在“一人多兼”現(xiàn)象,開展執(zhí)法工作人手不夠,統(tǒng)計執(zhí)法次數(shù)也就相應減少,執(zhí)法沒有力度;二是依法行政工作還存在不夠深入、不夠細致、不夠扎實等問題,依法行政工作水平有待進一步提高;三是統(tǒng)計基層基礎建設方面關心不足,工作開展的少,影響了源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。針對這些存在問題,我局將認真總結經驗,努力克服困難,加強統(tǒng)計執(zhí)法人才隊伍建設;搞好協(xié)商溝通,加強上下級統(tǒng)計部門聯(lián)系,努力構建部門執(zhí)法公檢法聯(lián)席會議機制;繼續(xù)按照依法行政工作的標準,加強法治單位創(chuàng)建各項工作,進一步完善軟硬件設施,著力推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化建設,為促進我市統(tǒng)計工作平穩(wěn)運行提供堅強的法治保障。
依法行政年度工作總結11
今年以來,我局認真貫徹中央、省、州關于加強依法行政工作的文件和會議精神,狠抓法律法規(guī)學習培訓,提高干部隊伍素質,健全完善依法行政相關制度,進一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為,全面提升依法行政管理水平,促進了我州國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展。
一、領導重視,周密部署,夯實依法行政基礎
依法行政工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及國土資源的方方面面,做好法制工作,必須把國土資源法制工作的重心從強化行政權力轉移到依法行政上來。為此,我局采取了一系列措施,打牢依法行政工作基礎。在內務基礎工作中,我們從“實”入手,認真抓了以下幾項工作:一是加強組織領導,把依法行政工作納入各科室工作的重要考核內容,指定由局政策法規(guī)科負責全州國土資源系統(tǒng)依法行政工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督;二是制定工作計劃,根據(jù)計劃對全州依法行政工作和行政執(zhí)法情況進行定期跟蹤檢查,并結合行風評議工作,就依法行政工作過程中出現(xiàn)的一些問題,及時進行自查自糾,制定相應的整改措施,取得了較好的效果;三是夯實內務基礎,對局機關制定的規(guī)范性文件必須由政策法規(guī)科進行合法性審查,對執(zhí)法文書全部使用法定的'預定格式,對各級文件整理裝訂成冊,對各類辦案會議、檢查認真記錄,對舉報材料及查處結果歸類存檔。
二、健全制度,依法行政,開拓依法行政工作新局面
(一)、強化依法行政意識和能力
1、為做好依法行政工作,我局成立以局黨組書記為組長,黨組成員為副組長,相關科室、中心負責人為成員的依法行政領導小組,明確局政策法規(guī)科負責全州依法行政的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。利用視頻會由黨組書記、局長楊仕剛作了《關于加強全州國土系統(tǒng)依法行政工作的意見》專題講座并下發(fā)文件,從七個方面要求國土資源糸統(tǒng)提高依法行政意識和能力,有力地推進了全州國土系統(tǒng)依法行政工作。
2、為了提高全局干部職工依法行政意識和能力,準確運用法律法規(guī)處理國土資源事務的能力,我局建立《領導干部學法用法制度》、《領導干部任職前法律知識考試制度》等相關制度,每年對領導干部進行學法用法和依法行政工作進行考核。
3、定期對執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓,一是訂購了《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政強制法》等10多種法律法規(guī)學習材料,由局領導帶頭,采取集中學習與分組學習相結合、研究討論與培訓考試相結合等方式,加強人員的理論和業(yè)務學習,今年以來,我局共開展全局法律知識集中培訓2次 ,每年年終對各派出機構和直屬單位進行推進依法行政工作的考核。二是通過組織全體執(zhí)法人員參加執(zhí)法監(jiān)察培訓,培訓合格后才辦理《行政執(zhí)法證》,并嚴格要求各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內履行職責,同時保證了執(zhí)法主體的合法性。
4、為貫徹實施《條例》和《信息管理辦法》,我局根據(jù)國土資源工作的實情和特點,制定、完善了一系列規(guī)章制度,特別針對政務信息網上公開工作制定了《黔西南州國土資源局政府信息公開指南》、《黔西南州國土資源局政務信息網上公開審查制度》、《黔西南州國土資源局信息發(fā)布流程》等制度。同時還將政務信息網上公開工作納入績效考核體系,與我局績效考核掛鉤,切實推動政府信息公開工作深入開展。
5、積極配合政府法制辦做好國土資源行政復議工作。今年以來共受理行政復議案件29宗,其中土地確權案21宗,土地征收案4宗,土地頒證案2宗,土地行政管理案1宗,地質災害認定案1宗。截止12月14日29宗案件維持原行政決定12宗,終止7宗,駁回1宗,撤銷4宗,不受理3宗,未結案2宗。以上復議案件告政府的25宗,告國土局的4宗。
(二)、推進依法科學民主決策
制定落實了《州政府重大決策程序暫行規(guī)定》內部決策規(guī)則,在土地利用總體規(guī)劃的編制和調查、年度工作計劃的制訂、土地出讓、礦業(yè)權出讓、土地開發(fā)整理、干部隊伍建設、黨風廉政建設的重大問題和相關措施、黨組及局行政領導班子自身建設和干部任免等項重大決策均執(zhí)行合法性審查、集體討論、執(zhí)行跟蹤和后評制度,未發(fā)生決策錯誤決策失誤;嚴格執(zhí)行了糾錯制度及責任追究制度,針對涉及面廣與群眾利益相關的,執(zhí)行了公開征詢意見制度;如在土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃、土地、礦產資源評估、土地開發(fā)整理、地調等涉及經濟社會發(fā)展等專業(yè)性強的決策,則執(zhí)行了專家咨詢論證制度。
。三)、深化行政審批制度改革
1、我局已將行政許可審批事項全部納入州政務服務中心統(tǒng)一管理,并將土地、礦權及測繪等行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需提交的全部材料目錄和申請書示范文本等在辦公場所、局域網等處公示。未增設、變更行政許可項目,在法定期限內公平、公正實施了行政許可。
2、推進政務公開完善政務服務體糸,運用多種形式全面推進政務公開工作,規(guī)范國土資源行政許可行為,完善行政許可的技術規(guī)范和技術審查規(guī)程。一是編制修定了《黔西南州國土資源局依法行政手冊》和《黔西南州國土資源局辦事指南》;二是按照州政府“兩集中,兩到位” 的要求,對局行政許可、非行政許可、便民服務事項進行了全面清理,并成立了行政審批服務科,委派了首席代表,對26項行政許可、非行政許可、便民服務事項進行了全面授權;三是采取以會代訓方式進行了國土資源報件規(guī)范化業(yè)務培訓;
依法行政年度工作總結12
20xx年,通過街道上下的共同努力,執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強,依法行政水平不斷提高,依法行政工作取得了顯著成績,但與上級的要求還有一定差距,今后我們將不斷學習先進,趕超先進,不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。
區(qū)水利局法治創(chuàng)建工作在區(qū)委、區(qū)政府及綜治委的正確指導下,對照《區(qū)政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》(浦政發(fā)﹝20xx﹞48號)文件要求,結合基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的中心目標的工作實際,著力加強普法教育和法制宣傳,著力強化水行政立法及法治機關建設,著力強化水行政權力運行的指導和監(jiān)督,全面提升水利系統(tǒng)依法治理的能力和水平,突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善,推進“生態(tài)、現(xiàn)代、幸福”浦口建設、加快江北XX區(qū)發(fā)展,水利法治建設具體工作情況總結如下。
一、以制度機制建設,服務保障全面深化改革
1、建全完善法治建設組織機制。年初我局制定了《XX區(qū)水利局20xx年法治建設工作計劃》,全局上下緊緊圍繞法治建設工作目標和任務,從自身做起,不斷提高認識,加強制度建設,完善領導機制,嚴密工作制度。成立了以局長、局黨委書記任組長,副局長為副組長,各相關科室及下屬單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,領導、協(xié)調、督促“法治”建設的各項工作。領導小組下設辦公室,配備了工作人員,做到工作職責明確,確保領導到位,人員到位、責任到位、落實到位。把依法行政作為保障率先基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的'重要舉措,把社會管理作為領導小組的重要職能;召開法治機關建設專題會議,明確本單位依法行政工作的目標任務、具體措施、責任主體、完成時限,研究部署推進依法行政、加快建設法治政府的具體任務和措施;強化社會管理職能,推進以局屬單位為重點的基層社會管理和服務體系建設,支持、引導社會組織參與水利管理和服務;健全水利突發(fā)事件應急管理機制,提高突發(fā)事件預防、預警、應急處置、應急保障能力,全面推動法治建設各項工作在水利局得到落實。
2、健全完善政務公開機制。按照《XX區(qū)政府信息公開實施細則》要求,向社會公開水利政務信息,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。整合“12345”行風政風熱線、領導信箱、網絡論壇、群眾來信來訪等事項,開展便民服務,化解社會矛盾。加強水利系統(tǒng)門戶網站建設,與防汛防旱預警預報系統(tǒng)、水資源動態(tài)管理監(jiān)測系統(tǒng)相銜接,最大限度地滿足公眾對水利工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。
3、健全完善行政決策機制。建立健全局黨委議事規(guī)則和黨務公開機制,嚴格按照黨委議事規(guī)則集體討論決定重大事項,制定重大事項決策程序和機關內容決策程序規(guī)定,及時公開黨組織決議決定及執(zhí)行、思想建設、組織管理、領導班子建設、干部選任和管理、聯(lián)系和服務黨員群眾、黨風廉政建設等情況;建立聽證、專家論證、風險評估、合法性審查和實施后評價等相關制度,對事關全區(qū)水利發(fā)展的重大決策和重點工程的項目進行規(guī)劃。
4、健全完善行政監(jiān)督和問責機制。強化對水政行政權力的監(jiān)督,在行政許可、登記發(fā)證、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、行政收費、行政處罰等直接影響相對人權益或社會公共利益的行政執(zhí)法及行政管理環(huán)節(jié),健全行政監(jiān)督制度和制約機制。自覺接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督,重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對群眾和新聞媒體反映的問題,及時作出處理和回應。完善行政問責、行政過錯責任追究制度,把行政不作為、失職瀆職、濫用權力和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點。
6、積極推行法律顧問制度。積極探索建立與水行政主管部門相適應的法律顧問制度,圍繞重大行政決策、水法規(guī)制定、疑難行政復議訴訟案件、重大突發(fā)性事件等開展咨詢論證和法律服務。20xx年,制定出臺了《XX區(qū)水利局法律顧問咨詢制度》、《XX區(qū)水利局法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實施情況年度報告制度》、《XX區(qū)水利局行政機關負責人出庭應訴制度》和《XX區(qū)水利局依法行政報告制度》等相關規(guī)則制度,聘請資深律師為法律顧問,并簽訂了法律顧問合同。為全區(qū)水利系統(tǒng)重大決策、發(fā)展規(guī)劃和水利業(yè)務法律問題提供咨詢意見和建議,協(xié)助審查、修改對外重大經濟合同,草擬、審查法律事務文書,代理水利系統(tǒng)對外訴訟、調解或仲裁活動,進行相關法律知識培訓等,有效促進依法辦事,防范法律風險。
二、以法治化治理,提升行政執(zhí)法水平
1、深化行政審批制度改革。水行政權力下放運行后,嚴格落實“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”制度。加強對水利窗口人員的業(yè)務培訓,樹好“水利窗口”形象。推進行政審批制度改革,完善內部運行機制,加大《水利局行政許可事項內部操作暫行規(guī)定》的執(zhí)行力度,進一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,行政審批時限由承諾時間20個工作日逐步縮短至5個工作日,提高行政服務效率。嚴格把好涉水項目的行政審批關口,對新、擴、改建、改造的各類取水、退水、水土保持及河道管理范圍內建設項目都必須進行科學論證,論證率達到100%。20xx年共辦理各類涉水行政許可事項17項,其中工程管理范圍內建設項目性質許可4項,水土保持方案審批13項。
2、全面推進水行政執(zhí)法日常巡查。完善水行政執(zhí)法巡查制度,實現(xiàn)水行政執(zhí)法工作由事后查處向預防為主、防查并重轉變。按照《關于嚴格落實行政執(zhí)法責任制的意見》,以“定人、定崗、定區(qū)域、定責任、定標準”的原則,分解全區(qū)水政執(zhí)法權限,開展水政執(zhí)法巡查網格化管理,推進執(zhí)法重心下移,提高執(zhí)法巡查效率。據(jù)統(tǒng)計,20xx年我局共開展河道日常執(zhí)法巡查870次,出動執(zhí)法人員1900人,清理違章種植30000平米,拆除違章搭建約30平方米。
3、深入開展水行政執(zhí)法專項檢查。加大重點領域執(zhí)法力度,深入開展專項執(zhí)法檢查行動。20xx年,區(qū)水利局組織開展期執(zhí)法清障活動,成立汛前執(zhí)法清障工作小組,對區(qū)管河道管理范圍內影響防汛安全的設障情況開展了專項執(zhí)法檢查。針對影響防汛安全的在建涉水工程,及時制定了汛前清障計劃及清障方案,明確清障時間節(jié)點。配合區(qū)防汛辦公室下發(fā)《關于要求落實湯盤公路涉水工程整改的通知》和《關于要求落實寧和城際涉水工程整改的通知》。20xx年汛期,累計出動執(zhí)法人員80余人次,執(zhí)法車輛30臺次,在規(guī)定時間內按要求完成了汛前清障任務,保證了河道安全度汛。
4、推進聯(lián)合執(zhí)法機制。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關于轉發(fā)<市政府關于印發(fā)xx市聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)則的通知>的通知》文件要求,為長效化、常態(tài)化地打擊河道管理范圍內的違章行為,我局與有關單位建立了聯(lián)合執(zhí)法機制。今年開展聯(lián)合執(zhí)法行動3次,分別是3月27日,聯(lián)合沿江街道城管中隊對旭日家園小區(qū)北大門沿街商戶私自開采的取水井進行封填;4月14日,聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、泰山街道對“花旗石材大世界”石材加工經營戶私自開采的15眼水井進行強制封填;5月29日,聯(lián)合永寧街道清除永寧供電所在朱家山河新民段左岸背水坡平臺私自埋設的9根電線桿。
5、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格實行水行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,組織開展水行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格清理工作。建立和落實水行政執(zhí)法全過程記錄制度,推行移動執(zhí)法、執(zhí)法視頻記錄、文書制作電子化,完善執(zhí)法卷宗立卷標準。落實水行政處罰案卷評查制度。加強執(zhí)法案例指導,推行柔性執(zhí)法方式。做到水政執(zhí)法人員從立案、現(xiàn)場勘查、調查取證、下達說理式文書、告知當事人權利到申請法院強制執(zhí)行,執(zhí)法程序規(guī)范有序。
6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。推行行政執(zhí)法公示制度,設立執(zhí)法公示欄,將執(zhí)法人員、執(zhí)法流程、舉報電話、收費依據(jù)等信息重新調整后全面公開,接受社會監(jiān)督;完善水行政執(zhí)法行風監(jiān)督員制度。20xx年,區(qū)水利局從服務對象中聘請10名行風監(jiān)督員,召開行風監(jiān)督員會議,請他們從工作態(tài)度、工作效率、服務質量、工作紀律等方面對水行政執(zhí)法進行評議,并征求他們對水行政執(zhí)法行風、政風工作的意見,根據(jù)行風監(jiān)督員提出的意見和建議大隊進行逐一梳理和整改,并將整改落實情況及時反饋給行風監(jiān)督員,得到了行風監(jiān)督員和服務對象的一致肯定。
三、以生態(tài)文明建設為導向,加強法制宣傳教育。
1、更新宣傳教育理念。把普法內容列入作風建設學習計劃,組織全局干部職工學習“六五”普法有關法律知識,結合水利系統(tǒng)本職工作,重點學習《防洪法》、《水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《XX市水工程管理條例》、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》、《XX市水庫保護條例》、《XX市地下水資源保護管理辦法》等法規(guī),使強化水資源管理和水生態(tài)保護、水利建設管理的各項重要制度為水利職工掌握,支撐和保障水利改革發(fā)展。
2、注重教育實效。加強領導干部的學法用法。繼續(xù)堅持和完善黨委(組)理論學習中心組集體學法、述職述廉述法及法制講座、法制培訓等制度,通過法律專家講課、自學討論等形式認真組織領導干部帶頭學習法律法規(guī),提高科學決策、民主決策的能力和水平。加強對一線執(zhí)法人員的法律指引。通過積極參加省市執(zhí)法培訓班,邀請法院專家來授課等形式,增強水保監(jiān)督、水政監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務能力。開展執(zhí)法研討。行政執(zhí)法人員在加強法制理論學習的同時,開展案件執(zhí)法研討活動,根據(jù)相關法律法規(guī),分析案情,研討解決方案。加強執(zhí)法人員運用法律法規(guī)的能力,提高行政執(zhí)法水平。
3、打造水利特色的法制宣傳活動。利用“18”法律廣場、“世界水日”和“中國水周”,開展了形式多樣的宣傳活動。3月14日,聯(lián)合區(qū)工商、物價、氣象等部門在橋北弘揚廣場開展了“18”法律廣場宣傳活動,現(xiàn)場擺放展板、發(fā)放宣傳冊、懸掛橫幅、設立咨詢臺向市民進行節(jié)水宣傳、講解水法律知識,接受市民咨詢;3月22—28日,利用金浦廣場戶外led電子屏滾動播放“落實最嚴格水資源管理制度”、“節(jié)約水資源,保障水安全”等主題內容開展“世界水日”暨“中國水周”宣傳紀念活動,喚起全社會節(jié)水意識;聯(lián)合區(qū)教育局在北京東路紅太陽小學開展宣傳活動,通過節(jié)水倡議講話、發(fā)放節(jié)水資料、觀看節(jié)水展板、召開主題班會等形式宣傳節(jié)約用水的知識,倡議全校師生節(jié)約用水,影響和帶動身邊人加入到保護和節(jié)約水資源的行動中來。據(jù)統(tǒng)計,20xx年共制作法律宣傳展板6塊,發(fā)放節(jié)水宣傳冊1200余份,接受咨詢700余人次,取得良好的宣傳效果。
依法行政年度工作總結13
20xx年,街道深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,緊密結合轄區(qū)實際,結合“六五”普法工作,積極開展法制宣傳教育,大力推進依法治理,牢固樹立執(zhí)政為民理念,為創(chuàng)建“平安、宜居、幸福、美麗”xx營造了良好的法治環(huán)境。
一、以完善組織領導體系為抓手,全面落實依法行政
xx街道作為XX區(qū)XX區(qū)和行政、文化中心,人口密度大,外來流動人口多,居民素質參差不齊,社會綜合管理壓力較大。街道黨工委從實際出發(fā),科學謀劃、明確任務目標,著力從四個方面奠定法治建設工作基礎。
一是健全組織網絡,強化目標責任。街道黨工委、辦事處高度重視法治建設工作,將其列入重要議事日程,納入年度目標任務。為確保法治建設工作落實到位,成立了法治創(chuàng)建活動領導小組,通過明確任務、落實責任,形成街道、社區(qū)、居民群眾共同參與,橫向到邊、縱向到底的依法治理工作網絡。
二是嚴格行政作風建設,抓好干部學法。街道高度重視領導干部的教育培養(yǎng)和行政作風建設,建立了領導干部法制培訓機制,20xx年組織領導干部進行教育培訓3次,不斷提升領導干部的法制意識和法律素養(yǎng),廣泛樹立法治觀念,形成崇尚法律、嚴格依法辦事的良好環(huán)境和辦公氛圍。
三是健全規(guī)章制度,完善監(jiān)管體系。街道始終貫徹落實中央“八項規(guī)定”要求,健全各項規(guī)章制度,完善監(jiān)督約束機制,建立社會監(jiān)督機制,設立公開舉報電話,對公民、法人和其他組織的投訴舉報,及時調查核實并整改;建立內部監(jiān)督機制,切實加強街道黨風廉政建設,積極組織開展紀律教育活動,通過召開廉政教育大會、開展明察暗訪、組織遵守紀律自查、參加警示教育活動、研制紀律整改措施、開展政風行風滿意度測評等方式,建立加強廉政建設有關制度。
四是強化執(zhí)法管理,提高行政執(zhí)法效能。街道不斷加強執(zhí)法隊伍建設,嚴格執(zhí)法紀律,并建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,不斷提升執(zhí)法綜合素質。同時,對人口與計劃生育管理、安全生產監(jiān)督管理、土地管理的各項執(zhí)法工作,制定嚴格的執(zhí)法程序,從案件受理到筆錄調查,到立案處理,到最后的結案備案,要求執(zhí)法人員每一步工作都必須嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行。20xx年以來,沒有發(fā)生行政行為被變更、具體行政行為被撤銷、具體行政行為被確認違法的情況,也沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟。
二、 以依法推進民主法治為核心,切實保障民主權利
街道黨工委、辦事處嚴格按照“民主法治”要求,創(chuàng)新措施,強化服務,推動街道為民服務的`科學化、民主化、規(guī)范化和公開化。
一是推進黨務政務公開,保障公眾知情監(jiān)督。充分利用網絡平臺,加強規(guī)范和完善政務公開的內容、程序和方法,進一步推行黨務、政務公開。20xx年通過XX市社區(qū)黨風廉政平臺向社會公開信息4200余條,通過XX區(qū)黨務公開信息系統(tǒng)公開信息1700多條,通過南山政府在線xx街道辦事處網站公開信息近400條,進一步推進基層黨務、政務信息公開工作,保障居民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
二是完善民主議事制度,廣泛吸納社會力量監(jiān)督。街道積極探索以黨內民主決策推進法治建設工作模式,針對基層黨的建設和街道、社區(qū)重大問題,定期召開民主議事會,擴大黨員的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。針對居民群眾關注的熱點難點問題,采用社區(qū)微信、微博論壇、居民聽證、居民議事等形式,暢通居民訴求渠道,解決居民遇到的難題,切實增強其對社區(qū)的認同感和歸屬感。
三、深入開展普法活動,促進轄區(qū)法制意識不斷提升
今年是“六五”普法最后一年,街道“六五”普法工作領導小組根據(jù)普法規(guī)劃要求,從實際出發(fā),認真制定普法計劃全力動員轄區(qū)各單位和居民群眾廣泛參與普法宣傳活動,真正將普法工作落到實處,取得實效。
一是形式多樣,法制宣傳效果顯著。街道結合法律援助、安全生產、勞動保障等各項日常服務工作,注重區(qū)分層次類別,有針對性開展各類普法宣傳教育活動。通過舉辦法制宣傳日、法律知識競賽、法律咨詢、集中學習培訓,張貼海報橫幅以及陣地宣傳等活動形式,送法上門,營造濃厚的文明法治氛圍。20xx年,利用“3·15”消費者維權日、勞動節(jié)、婦女維權周、知識產權宣傳日等法律法規(guī)宣傳日,開展各類法律宣傳咨詢活動50余場次,包括針對老年人的“婚姻家庭與老年人維權”法律講座、針對青少年的“未成年人保護法”法律講座,針對婦女的“三八婦女節(jié)普法宣傳”、針對消費者的“3.15消費者權益日宣傳活動”等。
二是搭建平臺,法律服務全面覆蓋。街道主導,積極搭建平臺,推進“律師進社區(qū)”服務,在每個社區(qū)建立法律服務工作站,懸掛“服務聯(lián)系牌”,公開咨詢專線電話,將法律服務送到社區(qū)居民家門口。目前,律師參與法律進社區(qū)工作已成為律師與社區(qū)一種常態(tài),兩者建立了緊密的聯(lián)系,各掛點律師積極參與社區(qū)的法制宣傳、法律咨詢、民間糾紛調解等活動。20xx年,各社區(qū)律師共接受群眾法律咨約200批次,受到了社區(qū)居民的一致好評。
三是整合資源,調解專員深入群眾。街道設立“特約調解員”強化社區(qū)調解能力,通過聘請有能力、有熱情的居民群眾(如退休干部、法律工作者、各小區(qū)業(yè)委會成員等)為“特約調解員”,利用他們熟悉群眾、快速介入等優(yōu)勢深入群眾開展調解工作。在走家串戶調解糾紛的同時,也把法律知識傳播到群眾中間,以身邊的案例及切身的體會,影響居民群眾主動學法。
四、以構建和諧法治街道為目標,增強居民幸福指數(shù)
在推進法治建設過程中,街道始終堅持把“構建法治街道,推動地區(qū)和諧發(fā)展”作為工作的出發(fā)點,將促進轄區(qū)經濟、社會協(xié)調發(fā)展作為落腳點,求穩(wěn)定、促發(fā)展。
一是完善基層調解機制,筑牢“第一道防線”。建立“街道黨工委統(tǒng)一領導、司法(信訪)部門組織實施、基層工作站協(xié)作聯(lián)動、廣大群眾積極參與”的社會矛盾糾紛調處格局,完善“以人民調解為基礎、司法調解為主導”的調解工作機制,相互銜接配合,不斷整合調解職能、強化調解功能,提高預防和調處社會矛盾糾紛的能力。加強與科室部門及社區(qū)調委會的溝通協(xié)調,充分發(fā)揮人民調解“第一道防線”重要作用,將大量矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。20xx年,街道共調解各類矛盾糾紛230宗,涉及589人,其中成功調解221宗,調處成功率為96%,涉及金額達815.8萬元。其中調處死亡案件2宗,群體xx性事件21宗。
二是加強社區(qū)矯正執(zhí)法,促進社會和諧穩(wěn)定。街道目前有在冊社區(qū)矯正人員57名,刑釋解教安置幫教人員34名,是全區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教工作任務最重的街道之一。街道創(chuàng)新社區(qū)矯正工作,積極開展各類教育講座,提高社區(qū)矯正對象法律意識,并積極組織矯正對象加入義工組織,參加關愛自閉癥兒童、關愛孤寡老人等公益活動,增強社區(qū)矯正對象服務社會意識,促進社矯人員加快融入社會、回歸社會。
五、存在的問題
經過近幾年的努力,街道法治工作雖然取得一定成效,但同時也存在一些不足:
一是行政執(zhí)法人員的法律素質與依法行政的要求相比,還有差距。法治及依法行政意識不強,“重人治、輕法治”的傳統(tǒng)觀念還沒有從根本上消除。
二是權責不對等,管理難、執(zhí)法難問題突出。街道工作涉及面廣,一些管理難度大、無明確管理部門的工作也落實到街道,由街道負第一責任。由于街道責權不對等,缺乏處理具體事務的職權,在拆除違章、土地保護、計生執(zhí)法和出租房管理等工作中,普遍存在管理難、執(zhí)法難問題。
三是廣大群眾法律素質不高,法律意識不強。由于受傳統(tǒng)觀念影響,群眾中還普遍存在“信訪不信法”的觀念,遇到糾紛和合法權益受到侵害時,往往采取到政府上訪,而不愿通過法律渠道解決問題。給街道維穩(wěn)工作帶來的很大壓力,影響了法治的權威與秩序。
六、20xx年街道法治工作計劃
20xx年,街道將按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,進一步加大力度、創(chuàng)新舉措,不斷提升街道法治化水平。
一是加大普法宣傳力度。以“七五”普法為平臺,深入抓好領導干部學法、重大決策問法等各項制度的落實;抓好環(huán)境綜合治理、勞動就業(yè)、社會保障、房屋拆遷、安全生產、依法信訪等法律法規(guī)的宣傳;充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒和法制文藝的宣傳作用,采取文藝演出、現(xiàn)場咨詢、模擬法庭等群眾喜聞樂見的形式,深入抓好法律“四進”活動,增強法律宣傳的感召力和影響力,切實提高法制宣傳教育實效。
二是強化執(zhí)法監(jiān)督體制。切實抓好政府職能轉變,理順行政執(zhí)法體制,建立完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,加強執(zhí)法隊伍建設,健全行政執(zhí)法程序,實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
三是加強解決社會矛盾。全力抓好依法化解矛盾糾紛專項行動,進一步落實責任、創(chuàng)新舉措,加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解力度,全力以赴化解信訪積案,切實把矛盾糾紛化解在當?shù)、化解在萌芽狀態(tài),切實解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題。
依法行政年度工作總結14
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,我局堅持依法行政,深入開展法制宣傳教育,進一步加強對行業(yè)監(jiān)督管理力度,為把我區(qū)建設成為宜居宜業(yè)的國際化海XX區(qū)創(chuàng)造更好的法治環(huán)境。
一、加強組織領導,提高思想認識
領導重視,抓好落實。局領導組織全體人員認真學習相關文件,要求全體人員把行政執(zhí)法工作與行政管理、行政決策、行政審批等結合起來,進一步建立和完善行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法體系,努力提高行政執(zhí)法水平和依法管理的能力。
二、依法制定規(guī)范性文件
在制定《XX區(qū)關于業(yè)主委員會運作的指導意見(試行)》時,草擬征求單位法律顧問意見,成稿后在局網站公開征集群眾意見,目前正在修訂之中,依法制定規(guī)范性文件。
三、健全行政決策機制,提高行政決策科學性
一是繼續(xù)完善內部決策機制。繼續(xù)做好事先組織專家進行必要性、可行性論證工作,完善決策信息和智力支持系統(tǒng),增強決策透明度和公眾參與度。結合工作的實際需要,必要時聘請有關專家、學者擔任專業(yè)技術顧問。堅持行政決策集體決定制度,在調查研究基礎上,由領導集體討論決定。
二是建立健全行政決策的公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查制度,對重大行政決策,認真聽取公眾、專家意見。20xx年我局在重新制定《XX區(qū)小型建設工程施工招標投標管理辦法(試行)》時,在局網站公開征集群眾意見,專門召開專家論證會,征求區(qū)相關部門意見,報法制辦進行合法性審查后,嚴格按審批程序報區(qū)政府審定。
三自覺遵守行政訴訟相關規(guī)定20xx年我局共發(fā)生3起行政訴訟,其中法院駁回起訴1起,駁回訴訟請求1起,正在審理1起,我局都按相關規(guī)定提交答辯狀和應訴,自覺配合法院的審判活動。
四、加強隊伍建設,推進依法行政
一是建立健全領導干部學法制度,落實普法教育工作責任制。領導班子帶頭學法,利用局辦公會議進行學習相關法律法規(guī),認真參加區(qū)政府組織的學法活動,局辦認真組織開展20xx年全區(qū)政府系統(tǒng)公務員依法行政與法治思維專題全員培訓及考試,全體干部積極參加“在線學習”。
二是建立法律顧問隊伍。聘請兩名律師為我局法律顧問,在制定規(guī)范性文件、涉及公眾利益等決策中為行政決策提供重要意見。
三是認真落實執(zhí)法人員持證上崗制度。健全隊伍進出制度,嚴把準入關。認真組織實施監(jiān)督執(zhí)法人員申領、換領《行政執(zhí)法證》工作,確保執(zhí)法人員百分之百通過執(zhí)法證考試考核,杜絕考核不合格者上崗。逐漸實現(xiàn)行政執(zhí)法人員100%為在編人員,100%行政執(zhí)法人員獲得行政執(zhí)法證。
五、規(guī)范執(zhí)法程序、推進執(zhí)法文書規(guī)范化建設
嚴格依照《行政處罰法》的規(guī)定履行處罰程序,最大程度上做到程序和實體公平、公正、公開。做好重大行政處罰的.聽證告知、聽證組織等工作,確保處罰經得起質疑和檢驗。20xx年全年共做出5起行政處罰,累計處罰金額193884元,沒有發(fā)生一起因行政處罰案件引起的行政復議和行政訴訟。嚴格依照市住建局執(zhí)法文書和《XX區(qū)政府行政執(zhí)法案卷評查標準》進行執(zhí)法,確保執(zhí)法文書規(guī)范化工作順利推進。督促、指導業(yè)務科室及時做好行政執(zhí)法案卷立卷歸檔工作,定期整理立卷。
為進一步加強行政執(zhí)法案卷管理,印發(fā)了《XX區(qū)住建局行政執(zhí)法案卷評查辦法》,確保執(zhí)法文書規(guī)范化工作順利推進。進一步規(guī)范文書中的“欄目”、“案由”、“案號”等重要信息填寫,使用公文語體,做到語言規(guī)范、簡練、平實,表述準確,邏輯嚴密,使文書格式更統(tǒng)一、內容更完整、表述更清楚、用語更規(guī)范,進一步提高我局行政執(zhí)法案卷質量。
六、認真開展法治宣傳和培訓工作
一是做好施工安全相關法律宣傳培訓。今年我局著力推進針對建筑從業(yè)人員的培訓教育,提高人員素質,已開展針對施工管理人員的安全生產、消防安全等相關法規(guī)的專題培訓三次,組織建筑工人“平安卡”考試56次,參加考試的建筑工人共計3373名,共有3365名區(qū)管項目的建筑工人取得了“平安卡”。
二是做好《民用建筑節(jié)能條例》、《深圳經濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》的宣傳工作。我局在全國節(jié)能宣傳周活動中,充分利用“節(jié)能宣傳活動周”積極開展節(jié)能和綠色建筑宣傳與培訓,在繁華路段、施工現(xiàn)場及各個街道張貼綠色建筑宣傳海報和發(fā)放綠色建筑科普讀物,與群眾積極交流,提高我區(qū)群眾的綠色環(huán)保節(jié)能意識。提高全區(qū)對建筑節(jié)能減排的認識,樹立良好的節(jié)約能源的正確消費觀。
三是對全區(qū)大約300家企業(yè)、1000個物業(yè)項目及206個業(yè)主委員會進行法律法規(guī)的培訓,同時針對工作中較易出現(xiàn)的糾紛及解決方案進行實務培訓。我局于11月23日至26日舉辦了物業(yè)行業(yè)法律法規(guī)培訓。組織全區(qū)八個街道辦、社區(qū)工作站物業(yè)負責人及轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)共計300余人進行培訓,培訓以現(xiàn)場教學與答疑相結合的形式開展,針對工作中較易出現(xiàn)的糾紛及解決方案進行實務培訓。
四是建立物業(yè)矛盾人民調解體系。在我區(qū)8個街道辦事處設立4個調解點,派遣4名專職律師駐點,專門負責有關物業(yè)管理、業(yè)主委員會引起的糾紛調解等工作,及時將矛盾化解在基層,同時承擔法律宣教工作。轄區(qū)各街道辦事處反應良好,稱此舉猶如雪中送炭,有效的緩解了日常物業(yè)糾紛的調解壓力。
五是加強燃氣安全宣傳。累計編印“防止燃氣泄漏,遠離爆燃事故”、“預防煤氣中毒,保障生命安全”、“認清黑氣危害,選購正規(guī)燃氣”宣傳折頁約50萬份,編印“工商業(yè)瓶裝液化石油氣安全使用手冊”3000冊,編印“安全使用燃氣,建設平安南山”宣傳海報3萬張,由各街道辦和燃氣企業(yè)向廣大用戶發(fā)放。
六是利用官方的網站進行法治宣傳,在網站上發(fā)布最新法律法規(guī)及政策解釋,及時解答網友提問。20xx年共發(fā)布各類通知公告94條,解答網友提問90條。
在今后法治政府建設工作中,我局將嚴格按照區(qū)法治政府建設領導小組辦公室的要求,提高思想認識,加強領導,改進措施,認真落實各項制度,進一步提高依法行政工作水平。
依法行政年度工作總結15
(一)注重法治教育,增強依法行政能力
1、制定學法規(guī)劃。結合“七五”普法,先后制定了《孝南區(qū)工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃(20xx—20xx)》、《孝南區(qū)工商局關于20xx年普法工作計劃》、《孝南區(qū)工商局領導干部學法用法制度》《區(qū)工商局黨組(中心)學習組20xx年度學習計劃》等各類計劃、制度8個。結合工作實際制定年度法制宣傳教育工作要點,確定不同階段的工作目標、工作任務和工作要求,有計劃、有步驟地推進法制宣傳教育。
2、開展法制教育。結合工作實際,有組織、有計劃地開展《公司法》、《商標法》、《廣告法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《消費者權益保護法》等為內容的企業(yè)登記、執(zhí)法辦案、消費維權等各類學習、宣傳和培訓活動。依托無紙化辦公考試學習培訓系統(tǒng),借助省、市工商局舉辦的各類視頻培訓會議,采取集中培訓、個人自學、在線學習、網上考試等形式,全方位、分層次、經常性地組織干部職工開展法制教育。全年共舉辦法律法規(guī)網上培訓4次,理論測試2次,無紙化辦公學法用法1次,參學率、參考率、結業(yè)率均達到100%。
3、強化普法活動。圍繞“3·15”國際消費者權益日、“4·26”知識產權保護日、楊店“桃花節(jié)”、“12.4”法制宣傳日等重要法律頒布實施紀念日等特殊時間,采取設置咨詢臺、制作宣傳欄、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、懸掛宣傳橫幅等辦法,深入開展法律法規(guī)宣傳教育活動。今年共開展各類法律法規(guī)宣傳活動4場次,開展安全生產宣傳1次,發(fā)放各類宣傳資料20xx余份,開辟宣傳專欄4期,出動執(zhí)法車近100臺次,辦理投訴93起,挽回經濟損失55.49萬元,受理舉報17件、接收并回復消費者咨詢129起。消費維權工作得到了上級有關部門的充分肯定。
(二)加強制度建設,完善依法行政體系
1、立案集中審批。全面實行網上立案集中審查,所有行政執(zhí)法案件均由分管執(zhí)法辦案的領導審批。辦案單位發(fā)現(xiàn)案件線索后,登錄湖北省工商行政管理系統(tǒng)綜合業(yè)務平臺“執(zhí)法網絡系統(tǒng)”,填寫《立案審批表》,案件管理中心按照兩地相權“申請在先,立案在先”,兩案相權“焦點(熱點)、上級交辦(轉辦)優(yōu)先”,兩案相爭“并案聯(lián)辦(或指定管轄)”的原則進行立案審批。此舉有效規(guī)范了執(zhí)法行為,促進了執(zhí)法辦案標準化、規(guī)范化、制度化建設。
2、嚴把案件質量。為確保每一項具體行政行為的正確性和公正性,全區(qū)工商系統(tǒng)法規(guī)機構在案件核審中嚴把“四關”,即執(zhí)法主體審查關;事實、證據(jù)審查關;定性、量罰審查關;程序審查關,堅決做到沒有立案的案件不審查,案卷材料不全的'案件不核審,證據(jù)不充分的案件責令補證,杜絕因程序問題影響處罰效力的情況發(fā)生。截至目前,全區(qū)工商系統(tǒng)共辦理一般程序案件210件,核審率達100%。
3、狠抓執(zhí)法監(jiān)督。一是開展定期抽查。每半年由法規(guī)股牽頭,會同督察隊對辦案機構查辦的案件進行抽查。重點檢查一般程序案件事實是否清楚,證據(jù)是否充分,定性是否準確,程序是否合法,處罰是否適當。二是開展集中評查。按照《湖北省工商行政管理機關行政執(zhí)法案卷質量評查標準》,組織開展了行政執(zhí)法案件集中評查。共評查行政執(zhí)法案(件)卷48份,其中,96%的行政處罰案卷,95%的行政許可檔案達到優(yōu)秀等次。三是開展案件回訪。采取上門走訪、問卷調查、組織座談、電話聯(lián)系、網絡溝通等多種形式,廣泛了解工商執(zhí)法是否按程序進行,案件執(zhí)行是否到位及被訪者對執(zhí)法單位、辦案人員的意見和建議等。今年共開展回訪150余次。同時,根據(jù)區(qū)法制辦要求,開展“二法銜接”錄入工作,共錄入案件210起,錄入率百分之百。
(三)履行法定職責,強化依法行政效能
1、強化隊伍建設。將一批業(yè)務能力強,素質高的執(zhí)法人員調整到法制員崗位上;常年聘請法律顧問,法律顧問對區(qū)局重大決策、規(guī)范性文件和執(zhí)行行為進行合法性審查;今年3件復議案件、6件投拆回復、1件行政訴訟(區(qū)工商局作為第三方參加)等,法律顧問都參與了,并提出了建設性意見。
2、加強組織領導。按照《XX市工商局行政執(zhí)法行為突出問題專項治理的實施方案》要求,區(qū)工商局局成立了以區(qū)局黨組書記、局長任組長,其他局領導任副組長,法規(guī)股牽頭,辦公室、市場合同股、商廣股、網監(jiān)股、登記注冊分局、稽查分局、消保分局、信用監(jiān)管分局、督察隊、監(jiān)察室為成員單位的行政執(zhí)法突出問題專項治理工作專班。印發(fā)了《全區(qū)工商系統(tǒng)行政執(zhí)法突出問題專項治理工作方案》,并召開專題會議安排部署專項治理工作。
3、深入自查自糾。圍繞“執(zhí)法不嚴格、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不廉潔、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不作為”等6個方面的內容,全面梳理所辦理的行政處罰案件,認真清查案件定性、處罰依據(jù)是否準確,裁量是否適當,程序是否合法。期間,先后組織區(qū)局法規(guī)股、督察隊組成聯(lián)合檢查組,對全區(qū)系統(tǒng)行政執(zhí)法突出問題進行明察暗訪,查找存在執(zhí)法行為不規(guī)范等方面的問題,敢于自揭蓋子,敢于問責,通過對反面典型的處理來讓更多人吸取教訓,達到改進工作、推動發(fā)展的目的,從而為搞好專項行動整改落實奠定基礎。
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